水利水电工程安全生产管理范文

导语：如何才能写好一篇水利水电工程安全生产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利水电工程；安全影响因素；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电工程的特点

(一)季节性强

水利水电工程是一个和季节变化有重大关系的工程项目，因此在施工过程中，一定要充分考虑到工程建设地区的枯水期和汛期，准确的选择在枯水期进行水利水电工程的施工，只有这样才能保证工程项目的良好运行。

(二)水利水电工程规模大,周期长,工程复杂

一般水利水电工程都是属于大型工程，在建设过程中，涉及的人员广泛，工程建设各项技术、材料复杂，加上施工周期长、规模大等特点，使施工过程管理不易，对其周围环境也会产生较大影响。

(三)水利水电工程技术较为复杂

水利水电工程项目在建设过程中，对施工技术、施工位置、施工管理等要求高，主要是因为大多数的水利水电建设位置都相对偏僻，施工现场又没办法进行封闭管理，施工难度增加，工程建设复杂。

二、水利水电施工安全管理的特点

1、目前建筑市场竞争激烈，施工单位为了承揽到业务，低价中标，再在生活过程中压缩安全生产管理费用，造成安全事故隐患，甚至导致安全事故的发生。

2、水利水电工程施工周期长，大部分时间又是露天作业，受气候的条件影响相当大，在不同的季节和天气里，对施工安全需要采取不同的措施。

3、水利水电工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化，建设过程相互干扰大，各工序常常平行交叉进行，对建设安全非常不利。

4、水利水电工程施工队伍、劳务分包单位人员素质、技术水平参差不齐，使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。

三、水利水电工程施工影响因素

1.人的不安全行为：虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工施工单位存在着一味地注重效益、成本，这些施工单位往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。

2.物的不安全状态：物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些施工单位存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。

3.环境的不安全条件：水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。

4.管理缺陷的影响：在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。

四、水利水电工程施工安全管理的措施

（一）设立安全生产管理机构，配备安全管理人员

水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专（兼）职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。

（二）实行安全生产责任制度

为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。

（三）建立安全生产管理制度

安全生产管理制度是施工单位安全生产的重要保障。施工单位可以根据实际情况及施工中积累的大量安全生产管理经验，制定出切实可行的安全生产管理制度，以保障生产安全有序地运行，将安全风险降到最低。施工单位一般要建立的安全生产管理制度包括：安全生产管理制度，安全教育制度，安全生产费用管理制度，安全生产奖励制度，安全生产风险评价预控制度，设备安全管理制度，应急管理制度，安全生产举报制度，安全检查考核制度，应急管理制度及其他的安全生产管理制度。

（四）做好施工作业人员安全防范工作

由于水利水电施工存在很多危险因素，易发生伤亡事故，而施工作业人员往往是安全事故发生的直接受害者。因此，施工单位要确保作业人员生命安全，给施工作业人员配置合格的安全防护用品，并及时更新；经常性检查现场作业环境，及时排除不安全因素；定期或不定期检查施工机械设备，减少设备对人造成的伤害。

（五）管理人员和作业人员进行教育培训和考核上岗

安全管理要坚持以人为本的原则，水利水电施工单位要采取各种形式的培训，提高人员自身的安全管理素质。1、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员要参加主管部门或者其他部门培训，考核取证后方可任职。2、特种作业人员所从事的岗位，有较大危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人和周围设施的安全有重大危害，特种作业人员工作的好坏直接关系到作业人员自身安全和施工单位的安全生产工作，因此，特种作业人员应经过培训，取得特种作业人员资格证，方可上岗作业。资格证应按要求年审。3、安全教育培训要体现全员性、长期性、专业性。针对不同的人员进行不同内容和形式的培训。对管理人员主要组织进行安全生产法律法规、规章制度、重要文件学习。对作业人员要进行“三级教育”培训、上岗培训、转岗培训、开（复）工安全教育培训、操作规程培训、应急培训、安全技术交底等。培训应包括劳务分包单位人员。

（六）安全隐患辨识、评价及预控

安全隐患辨识:水利水电工程开工前及施工过程中，要对安全隐患进行动态辨识，在辨识中需要坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的规则，对施工中存在的安全隐患进行分析。具体可以根据几个方面进行辨识：1、对水利水电工程的施工现场每个工作的环境进行观察，找出工作环境中可能存在的安全隐患；2、通过以往发生的事故的记录，吸取经验，发现安全隐患；3、使用检查表对施工现场进行安全隐患检查，找出安全隐患；4、通过与施工人员的交流、询问，发现在施工中存在的安全隐患；5、根据施工进度，动态进行安全隐患分析；6、对与水利水电相关的组织、资料、专家等方面咨询来获取相关的安全隐患信息，对信息进行进一步的分析和研究，找出施工中的安全隐患。

安全隐患评价：组织有现场实际工作经验的人员，成立评价工作小组，对辨识出的安全隐患进行分析，评价，识别出重大安全隐患，做为安全管理控制的重点。

安全隐患预控：对识别出的重大安全隐患，通过制定目标、方案、措施、管理办法进行预控。1、对一些关键部位和需要控制的部位，在施工过程中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法制定安全技术措施；对危险性较大的专项工程，编制专项施工方案，各方案要及时下达，生产技术部门组织逐级交底；

施工时专职安全员进行现场监督。2、在施工现场危险部位，设置安全警示标识，提醒施工作业人员注意；3、加强危险部位的安全检查，发现安全隐患，及时处理；4、针对冬季，雨季、夏季特殊季节施工特点，制定有效的应对方案和措施。5、编制应急预案，开展应急预案培训和演练，落实应急预案。7、实行领导带班制度。

(七)加强违规管理

水利水电工程管理工作中的违规可以分成两个方面：一是现场施工人员思想上的违规，在施工中对违规的后果没有重视，没有遵纪守法的意识；二是管理者的违规，施工人员受管理者的违规影响，产生相互作用，形成习惯性违规。施工人员违规被假设成一个点，那么管理者的违规可设成一个面。根据管理性违规的情况可以采取以下的几个措施：一是加大对水利水电工程施工中的安全管理人员的考核、监督，管理者的违规和施工人员的违规处罚一视同仁；二是落实安全管理制度，明确责任；三是将违规与政绩考核进行挂钩；四是加强管理人员的安全教育培训。

结语

由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，水利水电施工单位要加强安全生产管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，建立健全安全管理机构，安全管理制度，安全责任制，做好安全生产培训，安全隐患预控工作，加强监督检查，真正确保水利水电工程施工安全生产。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

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关键词：水利水电工程；施工技术管理；方法

中图分类号：TV 文献标识码：A

前言

当前水利水电工程建设事业有了突飞猛进的发展，相信在伴随着经济快速发展的同时，水利水电施工技术会取得更大的发展，伴随着时代的步伐，取得更大的进步。在水利水电工程施工过程中，施工技术和施工管理是紧密相连、互不可分的。在工程施工过程中，如果施工企业具备了足够的技术、资金，但是缺乏科学的管理体制，工程施工的质量也很难得到保证，也不能为我国经济发展和社会建设做出应有的贡献。因此，在水利水电工程施工过程中，应加强技术管理工作，才能保证工程施工的顺利进行。

一、水利水电施工技术的作用

水利水电工程是关系国计民生的基础工程，由于蓄水、挡水、泄水是水利水电工程的基本功能，所以它对工程基础建筑物有着一些特别的要求，如稳定性强、抗裂性佳、防渗性优等等。在水利水电工程施工过程中，要严格遵循施工技术规范，并采取有针对性的施工措施，以切实保障水利水电工程质量。其次，水利水电工程施工对地基也有着较高要求。因为在现实中，水利水电工程面临着复杂的施工环境，如果不能很好地处理地基问题，就可能导致各类安全隐患，并带来巨大的经济损失。最后，水利水电工程施工容易受到季节和环境的影响，所以在施工前必须有一个明确的施工计划，将各种不利的因素考虑进去。同时，水利水电工程施工最好选在枯水期进行，这有利于将规避各类不利因素的影响。在水利水电工程建筑的实际应用中，施工技术是根本，只有技术作为保障才能在艰巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。

二、水利水电工程建筑施工技术管理的重要性

水利水电工程建筑的过程中，施工的技术和管理工作有着密不可分的关系。假如一个工程中只有技术和资金，却没有相应的科学的管理，那么这个施工项目的质量就得不到保证，不能为经济的发展和人们的生活提供更好地服务。管理工作是水利水电工程中的软件，对于整个工程进行统筹规划，起到指挥管理的作用，是整个工程的灵魂。在工程建设中，需要强有力的组织管理机构将整个工程运转起来，使工程可以惊人有序的进行，这是一项工程进行的必要条件。在硬件条件满足的基础上，再将管理工作做好，那么工程将会越来壮大。所以在建设水利水电工程的过程中，我们要注重对施工的管理工作，与技术互相配合，这样才能使工程的作用发挥的最好，才能使其质量得到保障。从水利水电的性质来看，水利水电作为一种清洁能源和可再生能源，不仅能满足人们的生产生活需要，还能减少对环境的影响。因此，水利水电资源的开发利用，需要先进的科学技术为保障，才能保证水利水电工程的顺利施工。技术是水利水电工程企业的最重要的资源之一，对施工企业的经济效益和社会效益有重要的影响。在工程施工过程中，应加强技术管理工作，以发挥水利水电工程的最大经济效益。

三、水利水电工程施工中技术管理的方法

1、建立健全安全生产管理机制

从水利水电工程施工过程来看，施工技术管理的重点在于安全生产管理。因此，在水利水电工程施工中，应重视安全生产管理，建立健全安全生产管理机制，以指导员工的思想和行为。安全生产管理首先应加强安全知识教育，让员工认识到安全生产的重要性，提高全体员工的安全意识，这样才能保证水利水电工程的施工安全。其次，应加强施工作业现场的安全设施建设，对一些重大危险源进行排除，减少安全隐患。最后，还应该建立健全应急事故处理机制，在发生安全事故时，才能尽快疏散人群，减少人员伤亡和财产损失。同时，还应对安全事故发生的原因进行分析，总结经验教训，才能为今后的工作提供借鉴。

2、提高操作人员的技术水平

操作人员的技术水平对水利水电工程施工质量和施工安全都有重要的影响。因此，在施工过程中，应加强操作人员技术培训，提高操作人员的技术水平。在施工过程中，应根据工程施工的需要，对操作人员进行培训，还应该建立完善的考核机制。为了提高培训的效率，可以与专门的培训机构合作，对操作人员进行系统性的技术培训，在实践中掌握具体的技术知识。同时，还应鼓励员工参加社会培训，提高员工的专业素质。在技术教育和培训过程中，可以采用分组的方式，根据员工的现有知识水平，将员工分成若干小组，在合作和帮助中促进员工的共同进步。随着我国科学技术的发展，各种先进的生产技术和生产设备在企业经营中广泛应用，大大提高了企业的生产水平和生产效益。但也应认识到，企业职工在技术掌握方面还存在着很多问题，在工作中存在着大量的违规违章操作等问题，对企业的发展非常不利。因此，企业应加强员工的教育和培训，才能真正发挥先进技术和先进设备的作用。

3、加强维护检修管理加强技术监督

把质量和安全始终放在最前面，根据实际情况对设备和技术进行更新和改造。在工程建设中，通过不断的实践努力，可以对工程中使用的各项技术加以改造，创造出更加适应工程的技术。在施工中，要善于发现问题，善于开动脑筋，根据设备的使用性能，对其进行相应的改造，尽量的延长对设备的检修周期，并通过长期的经验技术，缩短对设备的检修工期。不要只限于对设备功能的恢复，而是多想想如何提高设备性能对设备进行改进，延长检修周期以及缩短检修工期，对设备进行细致的检查。及时的吸取新技术和新工艺，对于现代一些新兴的物理化学性能有所了解；革新陈旧的就休方式和程序，借助网络技术来对检修方案进行确定，让检修的质量得到提升，工期更短、消耗更小。加强检查力度，对于科学方法要积极的运用到监督上来，对设备的状况有清晰的了解，把握其变化规律，让设备的运行保持在良好状态。技术监督向来都是薄弱环节，需要进行加强。在科学技术日益发达的今天，各项新技术新材料不断的应用在工程建设中，那么技术人员就要对新技术努力适应，在工程中发乎更大的作用，提高生产效率。对于新材料和新设备要熟练掌握相关的性能和使用方法，善于利用现代化的先进仪器对设备进行故障检测和检修，缩短维修周期，节省维修成本，提高生产效率。在工程中，还要加强技术监督力量，对于工程中的施工技术，要认真细致的实施，技术监督是工程中需要努力改善和强化的。

4、建立并完善施工技术管理体系

在水利水电工程施工过程中，应建立并完善施工技术管理体系，并实行分级管理的模式。定期开展技术交流，对施工技术的应用情况提出合理的建议和意见。还应该搜集技术的相关信息，对技术故障情况进行分析和汇总，联合全体技术人员对企业所拥有的技术进行深入的分析。在施工过程中，应对设备运行情况进行监控，加强日常维修工作，及时排除设备故障隐患。通过以上措施，不仅能大大提高机械设备的利用效率，延长设备的使用寿命，还能减少设备维护的成本。同时，还应该加强技术档案管理工作，对技术资料进行收集整理，把技术设计、安装、调试、运行记录、检修记录、验收资料等进行归类整理，特别应注意对那些散落的技术资料进行收集归档，还应该研发一个快速查阅的方式。

结束语

水利水电工程关系着社会经济的发展和人民的生命安全，而水利水电工程的施工技术管理直接影响着水利水电工程的质量，为了提高我国水利水电工程的质量，促进水利水电业的健康快速发展，提高水利水电工程施工技术，加强技术管理，已成为水利水电工程业发展的必然趋势。施工技术不仅仅是简单的工程技术，它更是构成整个水利水电工程的一个极其重要的因素，加强水利水电工程施工技术管理是一项非常系统的工作，为了更好地完成该项工程，只有将完善的施工技术管理运用到水利工程的施工建设中，水利水电工程才能真正的发挥其应有的作用。

参考文献

[1] 赵宝玉.水利水电工程施工技术管理[J].科技创新与应用，2011（19）：115.

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统一思想认识，加强安全教育。想做好水利水电工程施工中的安全控制，首先应加强安全教育工作，使施工人员树立安全意识，统一思想，促进施工人员自觉进行安全施工。施工现场安全教育的内容不仅应包括基本的安全常识，还应包括新工艺、新技术和新的生产设备的操作注意事项。对于重要的内容必须进行强化教育。采用新工艺、新技术、新设备后，应对所有相关工作人员进行培训。此外，要通过大量的事例教育来提高施工人员的安全责任感，使他们不断提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，从而更好地达到完善水利水电工程施工安全控制的工作效果。制定规章制度，规范施工过程。在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。召开工地例会，及时处理安全隐患。在水利水电工程施工过程中，要定期召开工地例会，为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论，寻找最科学的解决措施，确保工程顺利完成。此外，水利水电施工人员要及时进行沟通和协调，集中力量解决发现的安全问题，奖罚得当，以确保工程施工的安全性，使水利水电工程施工顺利进行。

实施文明施工，保证施工人员身心健康。在水利水电工程施工中，文明施工是确保施工人员身心健康的关键，也是防止安全事故产生的前提。因此，作为施工人员，应该根据实际情况文明施工；各级主管部门要加大检查力度，及时制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可继续施工。只有这样，才能极大程度地消除施工安全隐患，进一步做好水利水电工程施工安全控制。开展现场安全检查工作，加强安全生产管理。水利水电工程施工中，安全检查工作是必不可少的一个步骤。安全检查工作的主要内容是检查施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境是否处于正常范围内，以及能否良性运行，检查施工单位的安全设施是否符合安全技术规范的要求，并在危险施工地段悬挂警示牌，避免安全事故的发生。只有在安全检查工作中及时的发现问题，并且纠正问题，才可以有效地提高水利水电施工的质量，确保施工的安全性。完善水利水电工程施工人员安全培训制度。施工作业人员要做好安全培训制度的建设，以进一步提高施工人员的安全意识，提高其安全技能、对安全操作技术规范的掌握程度，提高施工人员的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生。此外，要将安全培训工作经常化，通过反复、经常的安全生产培训，增加职工的安全生产知识，增强安全生产意识，促进职工整体素质的提升。在培训内容方面，应该提高培训内容的实质性，通过开展安全生产培训网络方式来进行，并且应该更多地采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育的方法，更好地增强培训的效果。

水利水电工程施工安全控制是一项复杂而系统的工程，想要做好这些工作首先应该统一思想认识，加强安全教育，制定规章制度，规范施工过程安全，召开工地例会，及时处理安全隐患，并且要实施文明施工，保证施工人员身心健康，开展现场安全检查工作，加强安全生产管理，完善水利水电工程施工人员安全培训制度，只有这样才可以从根本上搞好水利工程现场的安全生产，提高安全控制的质量。

本文作者：李冀辉端木凡彬工作单位：郑州水务建筑工程有限公司

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【关键词】水电工程；安全控制；管理；研究

2003年，国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》，明确指出工程建设各参建单位必须遵守安全法律法规，保证建设工程安全生产［1］。当前，我国正处于水利水电工程建设热潮，“十二五”期间，全国水利总投资预计达1.8万亿元，水利水电工程作为节能减排和清洁能源的发展方向，将是水利建设的重点，“十二五”期间需开工1亿千瓦以上。水利水电工程有其自身的特点，施工中存在着较大的安全风险，探析其安全管理的对策对提高管理水平，保障生命和财产安全意义重大。

一、水利水电工程施工的内容

水利水电施工涉及许多方面，工种多且复杂。工程施工项目主要包括：施工导截流工程、土石方开挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基处理工程、金属结构与机电安装工程以及辅助工程。涉及施工安全的主要环节包括：工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作，砂石料生产、砼生产拌和与骨料运输，机电安装作业、操作；机械操作、钢筋加工机械操作等［2］。可以说，水利水电工程施工的多个环节存在较大的安全风险，一旦发生事故，将造成重大人员伤亡和财产损失。

二、水利水电工程施工的特点

水利水电工程施工环境复杂，工艺多种多样以及涉及面非常广，所以使得水利水电工程具有以下的施工特点：

1、水利水电工程施工的自然条件恶劣

由于水利水电工程常在河流峡谷中甚至于高原高山地带进行，水文、气象等资料收集困难，施工设计难度大，地形地貌、地质状况复杂多变，施工环境恶劣。

2、施工导流、围堰和基坑排水是影响施工进度的主要因素

导流方案的选定，关系到整个工程施工的工期、质量、造价和安全渡汛，事先要做出周密的设计。围堰填筑是防止水和土进入建筑物的修建位置，以便在围堰内排水，开挖基坑，修筑建筑物。基坑排水把围堰内的积水、渗水抽走以进行旱地施工。

3、交通不便，造成成本较高

水利水电工程施工多在交通不便的偏远山谷地区进行，距离后方建设基地较远，工程用料的采购、运输以及施工机械设备进出场都比较困难，相应的成本费用高。

4、水利水电工程施工的工程量大

水利工程的特点是工程量大，工艺工种较多，施工强度高，环境对施工的影响严重，必须进行反复论证和方案的优选，才能确保工程质量。

5、水利水电工程施工过程中危险的工种较多

例如石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业等，所以必须高度重视施工安全。

三、水利水电工程施工安全管理存在问题

1、人为不安全因素

人为不安全因素是造成安全事故发生的主要因素之一，合理的管理，可以在很大程度上减低人为不安全因素的发生。人为不安全因素主要表现在：①施工人员和管理人员安全意识不够，在施工过程中疏忽大意导致安全事故的发生；②施工人员和管理人员对安全制度不遵守，规章制度形同虚设；③在突发事故面前，没有处理突发事件的意识，表现为安全知识的缺乏；④部分技术人员专业技能差，在操作过程中造成事故发生。

2、材料设备不安全因素

材料设备不安全因素是水利水电工程施工中另一项导致重大伤亡事故发生的因素。现在一些承包商为了赚取更高的利益，不惜使用不合格的材料，导致事故的发生；水利水电工程是劳动和密集型的工程，各种施工机械设备的交叉作业，施工现场施工人员与机械设备混和施工也是造成不安全事故的原因。

3、环境不安全因素

水利水电工程施工环境都比较恶劣，高山峡谷，湍急的河流都有可能造成人员的伤亡。比如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。

4、管理调节因素

不合理管理调节也是造成事故发生的原因。管理人员对整个施工现场具有协调与调配的权力，对施工现场安全因素应当具备初步判断能力，对于存在危险的工艺及施工环境，应该禁止人员进入，更不能强行施工。

四、水利水电工程施工安全管理对策探析

1、建立安全组织机构，明确安全责任

建立组织机构是安全生产管理的工作，主要包括：组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，要明确安全负责人的职责与责任，确保安全生产；安全机构要负责修订和完善安全生产规章制度；要建立安全生产责任制，责任制具体到单位、部门和岗位；企业安全责任人负责有关企业安全问题的组织与决策、负责日常安全生产的管理监督和落实。

2、制定规章制度，规范施工过程安全

规章制度是安全生产管理的重要保障，规章制度的制定要依据安全法律法规，内容要全面、针对性要强。安全生产制度一定要具有可操作性和实效性。容易理解与学习，使得每一位员工都能够融会贯通，实际运用于生产当中。一份实效性和可操作性强的制度，不仅有助于领导的正确决策，给有利于员工的行为规范，有益于企业的发展。

3、对员工加强安全教育，提高安全意识

对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要，安全教育应系统的、有计划的进行，并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行，其主要内容包括培训对象，培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性，不同的对象，安全教育的内容深度不同；培训内容应该具有针对性，不同的工种，不同的施工环节，不一样的施工环境，潜在的安全隐患不同，要有针对性的进行安全教育；培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式；对于受教育者，可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合，使大家高度的重视学习安全知识的重要性。

4、学习识别与有效控制危险源

危险源是导致事故的根源，危险源辨识既要识别危险、危害因素，又要判定可能导致的事故类别。只有对危险源的准确识别才能有针对性地采取措施加以防治。危险源辨识有询问交谈、现场看查、查阅记录、事件树分析、故障树分析等多种方法。危险源一旦被确定，就必须划入安全控制范围之内，设置安全警示标志，并告知作业区间的每一位施工人员。现场管理人员及安全人员必须十分警惕施工现场的动态，严格按照安全规范处理，必要时要启用安全应急预案；当危险源发生变化，特别是加重时，必须采取相应的措施，确保人员和财产安全；当确认危险已经解除时，方可撤除危险警示标志，施工现场方可正常施工。

5、开展施工安全检查，落实安全奖罚制度

安全生产必须遵循有计划、有布置、有检查的工作程序，在项目立项时就要制定相应的生产措施，同时制定相应的检查计划。安全检查的形式也是多种多样的，主要有：常规性的安全检查、特殊性的安全检查、定期的安全检查和不定期的抽查。同时，要防止安全事故的发生，需要严格执行安全生产奖罚制度，对于不按规章制度操作、不执行安全命令以及违规指挥的单位和个人必须实行严格的惩罚制度，情节严重的取消其施工资格。对于按照国家法律法规、行业标准、防范意识强的施工单位或个人要给予适当的奖励。

【参考文献】

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Abstract: more and more emphasis on management and technological progress today, water conservancy and hydropower construction is not exceptional also, water conservancy and hydropower engineering has great influence on the society, each item of water conservancy and hydropower engineering implementation are bound to and corresponding technical link, at the same time as the water conservancy and hydropower project construction and the characteristic of itself, its technology and management requirements are particularly high.

Key words: Modern Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction management; Technology

中图分类号：F416.9 文献标识码：A 文章编号：

前言：

随着水利事业的不断进步．发展与布局矛盾日益突出，管理单位纷纷提出申请，要求进行改造和调整。因此，创造条件进行全面规划、合理布局、统筹兼顾、综合治理，实现“以人为本，工程建设与生态环境协调发展”的新发展战略，以适应当今社会对水利发展的要求，高质量地进行水利工程建筑设计已势在必行。美好和谐的建筑景观作为政治、文化的橱窗，可以反映出国家的实力、民族的文化及人民生活的幸福，具有很高的社会意义。

一、水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位

水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。

1、水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位

水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。

2、水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。

二、建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合

1、技术管理

水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。

加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：

1.1.1加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。1.1.2建立健全技术组织管理制度。

相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。 定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。

1.1.3 加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

2、加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”(操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制)，做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

3、加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法：改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。文下载中心

4、强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。

5、抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本

水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。平时加强职工培训，提高整体素质，水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。

结束语

总而言之，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。 水利水电工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。

参考文献:

[1]张强.论电力施工企业的工程造价管理[J]. 经济与管理,2006，12.

[2]熊文钊. 张步峰为 南水北调的法治路径[J]. 望新闻周刊,2010，30.

[3]梁莉.水环境质量监测系统的数据网络建设[J].高科技与产业化,2010,7.

[4]廖文根. 旱灾之后更应加快水电建设[J]. 电力设备,2010，5.

[5]吕兆才,姜德智.浅谈供水工程测量的工作步骤[J].水利天地,20104.

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关键词：水利水电工程建筑；施工技术；施工管理；探究

一、前言

当前我国社会经济与科学技术不断进步与发展，水利水电工程建设也在逐渐加快发展。在水利水电工程建设过程中，工程施工技术是将水能转变为电能的施工关键，而工程施工管理是将施工技术与整个工程设施作用充分发挥的前提条件。技术是水利水电工程建筑的核心竞争力，只有拥有先进的水利水电施工技术，才能确保水利电力工程建筑顺利进行，才能保障水利水电工程建设质量使其充分发挥自身作用，最后才能提高人们的生活质量，进而提高水利水电工程的经济效益。水利水电工程建设是通过利用水能发电，充分体现资源的可再生利用的环保理念，而其施工技术含量的高低决定了其对水能的利用率高低，只有高技术水平才能提高能源的利用率，才能促进水利水电工程可持续发展，进而促进社会可持续发展。另一方面，水利水电工程建筑施工管理对于整个水利水电工程而言是必不可少的一个重要部分，只有有效的管理才能确保水利水电工程各个项目严密地结合起来，才能确保整个工程顺利实施。水利水电工程的施工进度、施工材料、施工机械等方面都需要一个系统性管理，只有协调好人力、物力及财力三方之间的关系，才能确保各个工程项目顺利开展，进而保证整个工程的顺利进行。总之，在水利水电工程建筑施工中，施工技术与管理发挥着必不可少的作用，只有将施工技术与施工管理有机结合起来，才能使整个水利水电工程建筑顺利完成，进而充分发挥作用。

二、水利水电工程建筑施工技术与管理

（一）水利水电工程建筑施工技术管理

先进的施工技术是水利水电工程建筑施工质量的有力保障，只有规范水利水电工程施工技术管理，才能确保施工技术的充分应用，具体施工技术管理如下：（1）排水技术。在水利水电工程施工过程中，滑坡体容易受雨水渗入而提高滑坡体的滑动力，导致滑坡体不稳定性增加，通过拦水沟和分层修建排水沟等排水技术将滑坡体受雨水侵蚀程度降低，进而确保滑坡体的稳定性，因此，要加强对水利水电工程滑坡体施工的管理力度，避免产生滑坡体事故；（2）混凝土混合外加剂技术。由于水利水电工程建筑自身结构需求，故对混凝土性能的要求较高，而要确保混凝土性能能满足水利水电施工需求则应添加一定外加剂到混凝土中，通过混凝土与外加剂混合使用，可以有效地改变混凝土结构、性能与含气量，可以将混凝土硬化与凝结进行合理性调节，提高其抗力学能力与表面强度，进而改善混凝土的流变性质，提高混凝土的使用性能。因此应加强对混凝土的配制控制，确保其混合比例搭配合理，保证混凝土的新性能；（3）锚杆技术。锚杆技术[1]是将受杆件的一端固定在地基的岩层或土层中，另一端与工程建筑物相连接，主要是用来承受由于土压力、水压力或风压力等所施加于建筑物的推力，通过利用地层的锚固力以维持建筑物的稳定。在水利水电工程施工中利用锚固技术可以通过锚杆传递预应力，在技术施工过程中，应确保锚固固定在基岩中，确保其锚固力的稳定性，避免工程施工中发生安全事故，如坍塌、滑移等，确保工程施工安全；（4）软地基处理技术。在水利水电堤防施工过程中，经常出现软地基问题，因此要针对实际软地基问题采用相适应的软地基处理技术，同时应确保其技术使用规范性与正确性，才能保证施工质量。例如，针对淤泥软弱地基则应采用水泥搅拌桩技术处理，利用水泥固化剂使软土硬结，从而提高基础强度。

（二）建立完善水利水电工程施工管理制度

电站集中控制是当前电力控制技术发展的必然方向，也是提高水利电力管理水平的客观要求。建立健全集控运行管理模式[2]，按照相关规程和相关安全生产管理制度的规定，进行现场设备管理与控制，实现对受控水电站的发电运行控制，实现电站水库运用的最大优化，降低水耗，增加发电量，进而实现发电效益最大化。建立完善技术管理制度，加强对设备运行、检修等方面的技术检查，收集与整理技术资料并进行分类归档，确保资料的系统性、完整性与准确性。定期开展技术交流互动活动，完善施工人员的施工技术，提高其施工技术水平。除此之外，还应加强全面排查工作，成立专项检查领导小组，加强对施工技术的监督与管理，定期或不定期进行施工设备检查，确保设备技术状况良好。加强重点施工设备的维护与检修管理，提高设备的先进性与效率性，对于已损坏的机械设备，应加强对其的修护力度，适时更新设备，确保施工顺利实施。

（三）水利水电工程建筑施工安全管理

水利水电工程建筑施工过程中应以“安全生产，安全第一”为安全管理指导思想，建立健全分级负责制度，加强安全隐患排查力度。对排查发现的隐患和问题，抓紧督促、指导相关人员认真分析原因，根据问题的性质和类别，研究制定切实可行、有针对性的措施，限期整改到位，确保排查工作取得实效。严格按照国家有关法律法规，建立健全安全管理各项规章制度，落实安全生产责任制，严格执行施工现场安全生产各项规章制度，加大重大危险源辨识和重大隐患排查力度，加强对现场各类人员安全生产知识培训，完善安全生产事故应急求援预案，确保施工现场安全生产。建立健全运行管理机制[3]，切实落实巡视检查、安全监测、维修养护、应急值守等各项运行管理制度，做到安全管理制度全覆盖，确保水电站安全管理有章可循。

（四）提高施工人员专业技术水平与安全生产意识

水利水电工程建筑施工技术随着科学技术的不断创新而逐渐提高，相应的也提高对施工人员的专业技术水平要求，同时建筑安全问题也逐渐受到社会的关注，而水利水电工程建筑安全问题的保障离不开施工人员的技术水平与安全意识。因此，为了确保整个水利水电工程建筑安全与质量，应努力提高施工人员的专业技术水平与安全生产意识。定期开展专业技术培训与安全生产教育知识培训，建立健全激励与约束机制，通过奖励制度提高施工人员工作的积极性与主动性，通过惩罚制度可以加强施工人员的责任心，提高其安全意识，进而确保工程施工的安全性。

三、小结

综上所述，只有提高水利水电工程建筑施工技术与管理水平，才能保证水利水电工程顺利建设与正常投入运行使用，才能确保工程施工质量，对实现水利水电工程建设的经济效益与社会效益具十分重要意义。

参考文献：

[1]王树峰，张会竞，李志彬.论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].黑龙江科技信息.2011，（11）：313.

篇7

关键词：安全 ；管理；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

Abstract: with the deepening of China's reform and opening, the continuous improvement of the people's living standard, people on the health and their safety value degree increases, realize the importance of health and safety. For small and medium-sized water conservancy and hydropower project is not exceptional also, it is to promote national economic construction and the harmonious development of the society of people's livelihood essential foundation engineering. In the basic construction field, through the laws, regulations, the state only clearly define the main responsibility of the construction enterprise, and at the same time, also made clear management unit in engineering construction of safety production management responsibility. This article probes into the small and medium-sized hydropower engineering construction of the importance of safety management, and puts forward the preventive measures of safety management and relevant countermeasures to ensure that future construction project construction of similar successfully completed, for enterprise development and lay a solid foundation.

Keywords: security; Management; countermeasures

1、中小型水利水电工程施工安全管理工作的重要性

中小型水利水电工程是国民经济和社会发展的基础工程，它关系到人民大众的生产和生活。其具有一般距离施工地点远，地形错综复杂，环境恶劣等不利因素。中小型水利水电工程还具备如下特点：

（1）一般规模较大、施工单位较多、施工作业面广、施工战线长、交通不便等不利多件。

（2）施工单位存在对于安全责任不够重视、安全管理不到位等现象。

（3）由于水利水电工程一般还都在采用以往的传统安全管理模式，但是随着社会的不断发展，传统的管理模式已经不能适应当今社会，时常存在着安全隐患而导致不断发生安全事故。

因此在中小型水利水电工程施工中必须引进安全管理对施工现场进行安全监督管理，他不仅能为业主保证比较稳健的安全施工过程,而且还能对保证施工项目建设的顺利完成提供优质服务。

2、中小型水利水电工程安全管理的预防手段

（1）进行安全思想教育，要想进行安全管理的预防,思想教育是关键。首先，各施工单位最高管理层人士要带头树立强烈的安全意识，考虑的首要问题就是安全第一；其次，要以人为本,时刻提醒广大职工、民工在思想上树立忧患意识,为确保安全生产,提供强有力的思想保证。

（2）制订安全制度教育 ,在统一每个人安全思想教育的基础上,应层层制订安全制度教育。安全制度教育要切实结合各部门自身的情况,既要考虑一般情况下的安全制度,也要结合各部门特殊情况提出的要求,应始终依据“警钟长鸣”来制订安全制度教育。

（3）进行安全施工技术教育是为了使工程施工安全得以有效保证,应针对水利水电工程项目的特点,提出一系列相关的安全隐患及其应对措施,通过安全施工技术的教育,从而使每个施工人员对工程总的施工安全要求及措施做到心中有数,为进一步安全技术措施的具体实施打下坚实基础。

3、中小型水利水电工程施工安全管理的对策

（1)中小型水利水电工程施工安全管理的组织落实

笔者在多年来的工作中，根据不同架构进行的实际操作和不断积累的经验，初步制订出安全管理的组织管理形式，例如:一级组织为企业的负责人（即法人代表），对公司所有安全管理负总责；二级组织为项目经理，负责具体项目安全管理工作的落实；三级组织为专业安全员，他的职责是对自己所在工程项目的安全进行全面的安全管理监测。各管理单位务必要根据自身的情况和项目的实际要求，落实不同的具体、有效、可行的组织形式，但最终宗旨还是要落实到人的管理上，以便有效地保证水利水电工程施工安全管理工作的顺利开展。 项目经理部对本项目的安全管理负责。

（2）中小型水利水电工程施工安全管理的制度落实

水利水电工程的安全性对人民大众的生产、生活极为重要，工程有关部门应对安全管理给予高度重视。为了整个项目的施工过程得以安全、顺利的结束，施工单位必须要建立相应的安全管理制度。安全管理制度至少包括以下几点：1. 安全责任制度和安全生产管理组织机构；2.安全工作会议制度；3.安全生产培训计划及教育制度；4.专项工程的安全审查制度；5.安全交底制度；6.特种作业人员专项安全管理制度；7.安全防护用品发放登记制度；8.设备管理及验收登机制度；9.安全内业管理制度等等。根据以上制度的建立，就应该在中小型水利水电工程施工当中加以落实与实施，安全管理依据上述制度对施工过程中的具体实施情况进行定期或不定期的审查，并且加以监督和指导。

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关键词:水利水电;质量管理;措施

水利水电的工程是我们国家的非常重要的基础建设，对社会的发展还有经济的建设起到特别关键的作用。并且水利水电的产业已经成了我们国家的经济主要产业，并且现阶段的水利水电工程的建设已经取得非常大的成果，大大的促进了我们国家的经济建设。水利水电工程的施工质量直接关系到水利水电企业是否能够持续稳定的进行发展，怎样才可以有效的提升水利水电工程质量管理以及控制的工作，已经成了当现阶段人们非常关注的问题之一。

1水利水电工程质量管理内涵及特征

1．1管理对象的动态性

质量在所有的工程当中都是最为重要的一项指标，质量的优劣就是经过相互比较得来的，与此同时，不同的要求相应的质量标准也有很大的不同，水利水电工程一般情况下都是国家决定进行建设的，大部分都是由国家出资还有企业融资来对工程进行建设，工程质量的标准一定要根据国家的相关规定要求来执行，与此同时，水利水电工程依照实际的功能能够分成以下几点:防洪防涝、灌溉、水力的发电以及供水等等内容。

1．2管理目标的综合性

水利水电的工程是一项综合性的工程，水利水电的质量不只是体现在工程的安全性还有美观性方面、对于整体的适用性还有成本的经济性也是工程质量管理非常重视的内容，因此，质量管理的目标有着综合性的特点。

1．3管理行为的专业性

水利水电工程是国家基础性的基础设施，水利水电工程在进行建设的过程当中，一定要达到国家建设的相关标准，实现应有的功能，因此，在对工程进行建设的过程当中，本身就是一项专业性以及技术性非常强的工程，因此，管理的工作一定要具备专业知识的人员才可以有效的确保工程建设能够顺利的开展。

2水利水电工程质量管理存在的问题

2．1水利水电工程的建筑施工安全意识比较薄弱

水利水电工程的建筑施工现场进行安全管理的工作在整个施工管理当中占据最为重要的位置，但是，有很多施工单位因为只是追求最大的利益，这就导致施工单位为了追赶工程的施工进度，就对现场安全管理的工作没有足够的重视，从而只是在进行施工的阶段没有制定完善的安全管理措施、也没有搭配齐全的配套设施，违规作业的情况还有超负荷作业的问题经常发生，不但给施工人员的身体健康带来非常大的影响，并且因为长时间疲劳的进行施工，对整个建筑施工的质量带来了很大的安全隐患。对建筑工程而言，只是重视水利水电工程的建筑施工周期，会产生很多无法确定的因素，比如:水利水电工程的建筑施工当中的材料进行供应的过程当中，为了追赶工期就对建筑材料大量的采购，但如果供应链发生短缺的情况，就会给很多不法的分子带来机会，所以对偷工减料的情况没有办法有效的避免。

2．2质量管理体系不完善

在当今阶段，水利水电工程的建筑施工单位现场管理的过程当中主要存在的问题就是:施工非常的混乱、施工没有合理的计划以及不根据制定的标准来进行执行等等，上述的这些问题大大的限制了建筑单位稳定、快速的发展。在施工现场当中相关的工作负责人员对任务没有明确的进行分配，导致分工不是特别的明确，对施工现场的管理机构没有进行设置，这就对整个水利水电工程的建筑施工的责任制度没有明确的进行划分，导致施工现场的检查工作无法有效的得到落实，因此，导致整个施工过程不论是在组织还是在制度方面无法得到有效的保障，并且施工的人员综合素质普遍不高，对水利水电工程的建筑施工现场的安全管理工作产生非常大的影响。

2．3监理工作不规范

水利水电工程的建筑施工现场进行监理的工作不是特别的规范，这就非常容易致使在施工的现场存在很多的安全隐患。水利水电工程的建筑施工现场进行监理的工作主要的流程就是:项目立项移植到工程建成的整个过程进行监理的工作。因为当今阶段的水利水电工程在进行投资决策的环节、勘察设计的阶段还不是特别的完善，这就要我们不断的进行改进。因为大部分从事水利水电工程的建筑施工质量监管以及相关的检测人员没有经过专业的培训工作，监管的水平也比较低，对安全管理的工作没有较强的责任心。

2．4管理人员专业水平不足

在质量管理方面相关的额专业技术人员的数量非常的缺乏，无法有效的满足工程建设实际的需要，大部分都会出现一个管理人员同时对多个工程进行管理的情况，与此同时，现阶段的质量管理人员在专业素质方面无法有效的满足工程实际的需要，大部分的质量管理人员都没有经过系统性的培训，后期在进行工作的过程当中，就无法及时的得到最新的质量管理专业知识，从而致使技能水平得不到有效的提高，无法满足现阶段实际的发展状态，还有就是，有一些质量管理的人员对于管理的工作没有足够的重视，不按照相应的操作规范来进行管理，从而致使质量达不到相应的标准。

3提出水利水电工程质量管理解决措施

3．1明确质量管理目标

对质量管理的目标进行明确，这也是对质量管理工作所必须的基本要求，只有明确了质量的目标，才可以有效地管理，为了对工程质量的目标进行明确，就一定要做好项目质量的管理工作。

3．2落实安全生产管理责任，保证安全管理秩序

在对安全管理的方向以及目标进行制定后，就一定要对管理的内容不断的进行完善，制定合理的管理流程，确保现场能够安全、顺利的进行施工。现场安全管理内容主要都有:工作人员、施工的技术、机械设备、建筑材料还有就是安全交底的工作等方面的内容，因为上述的这些因素对工程施工的质量安全有特别重大的影响，所以，一定要对安全管理人员的管理内容仔细的、合理的进行分配，对管理的范围详细的进行划分，确保安全管理的水平。现场安全管理的监督人员，主要都有:项目经理、总工、安全主管人员还有就是监理工程师等相关的人员来组成的，上述的这些主要就是负责监督安全管理的工作，而且进一步的提出一些有效的措施方案。

3．3加强安全生产管理，严格遵守国家法律法规

在对现场安全的管理工作进行开展前，一定要对详细的工作内容以及具体的管理目标严格的进行控制以及深入的分析，确保现场安全的管理工作能够顺利的开展。现场安全管理的目标以及方向在进行制定的过程当中，一定要严格的按照国家还有地方建设的法律法规不断的进行完善，在进行管理的过程当中一定要严格的进行执行;现场安全管理的目标主要就是对死亡以及重伤的事故严格的进行控制、严格的控制文明的施工还有就是对安全管理进行控制的内容。现场安全管理的工作不但要确保工程的施工质量安全，最为重要的就是一定要确保施工人员的安全。

3．4加强员工培训

工程质量不只是依靠监督，必须要结合设计以及实际的操作。相关的额施工单位一定要对基层的员工定期的进行技能的培训，对基层员工的操作水平不断的进行提高，这才能够从根本上保障工程的质量。

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Abstract: Water Conservancy and hydropower engineering construction as a systematic project, the construction process is facing the construction complex, technical difficulties, construction projects more complex problems, so as to better the quality of construction of water conservancy and hydropower project is more perfect, we must strengthen the supervision on the quality of water conservancy and hydropower projects in the construction process the. Combined with the author's working experiences, discusses the characteristics of water conservancy and hydropower construction, the paper on the water conservancy and hydropower engineering construction quality control and safety control measures.

关键词： 水利水电工程； 工程施工； 质量控制

Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; quality control

中图分类号：TV5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

水利水电工程的施工建设是以工程设计为基础，按照工程的设计规划进行施工项目、 结构设施数量、质量标准以及工期要求来进行实际的施工作业的，其在建设施工中主要包含有前期的施工准备工作、工程施工工艺技术处理工作和工程管理工作等方面内容。因其为水利水电产业链中的重要参与者，所以其施工领域主要在水利水电的枢纽工程、水利水电的配套设备安装与调控、堤坝工程、水系整治等范围内。

一、水利水电施工的特点。

1、水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、 抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量；

2、水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施；

3、水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

二、水利水电工程质量控制的重要性

水利水电工程不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利工程施工必须保证施工质量。水利水电工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、管理的疏忽，都会产生质量变异，造成事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。

三、水利水电施工现场质量控制

1、施工测量的质量控制。工程施工测量放线是工程由设计转化为实体的第一步。施工测量技术的好坏和准确度的高低，直接影响到工程的综合质量。制约着施工过程中的一些关键工序，并且还关系到工程计量的正确性，进而影响工程计量支付的准确性和投资控制的有效性。因此，工程施工测量质量控制是保证整体工程施工质量的一项重要内容。施工测量质量控制的主要内容包括：（1）成立专门的测量组织机构和确定施工测量方法，测量人员必须具有岗位资格。使用的测量仪器或设备的性能和精度要满足施工测量精度的要求．按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期律定及校验；（2）严格控制施工测量控制网点的原始基准点和基准线；（3）对施工测量控制网，施工单位和监理方一起进行复测校核； （4）对于因施工需要延伸或加密的控制点，应确定合理的施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并进行标点埋设的施工；（5）每年的雨季结束后。对控制网点进行一次全面复核测量；（6）对于建筑物的定位放线资料应进行复核测量。

2、工程材料、半成品的质量控制。影响工程质量的因素多种多样，其中原材料的质量控制尤为关键。一般水利水电工程所需材料品种多、 数量大，所涉及部门繁多而且复杂， 因此对进场的原材料必须严格控制，严格检查是否有材质证明以及按照国家规范和标准及有关规定进行的试验、检验记录特别注意的是炸药库的布置和设计、火工材料、炸药的储存与运输方法必须符合国家规范以及当地公安部门的有关规定。

3、混凝土施工过程控制要点。（1）模板控制在处理好的基层或做好的调平层上， 清扫杂物及浮土，然后才能立模板。立好模板后，应再检查一次模板高度和板间宽度是否正确。为便于拆模，立好的模板在浇捣混凝土之前，其内侧涂隔离剂或铺上一层塑料薄膜， 铺薄膜可防止漏水、漏浆，使混凝土板侧更加平整美观， 无蜂窝，保证了水泥混凝土板边和板角的强度、密实度。（2）拌制控制在入场前应检查各种入场材料，不合格的不入场。严格按施工配合比通知单拌制混凝土，减水剂必须称量后装塑料袋。混凝土施工配料是保证混凝土质量的重要环节之一，必须加以严格控制。施工配料时影响混凝土质量的因素主要有两方面:一是称量不准；二是未按砂、石骨料实际含水率的变化进行施工配合比的换算，这样必然会改变原理论配合比的水灰比、砂石比及浆骨比。这些都直接影响混凝土的粘聚性、流动性、 密实性以及强度等级。原材料汇集入上料斗的顺序:当无外加剂和混合料，依次进入上料斗的顺序为石子、水泥、砂。当掺混合料时，其顺序为石子、水泥、混合料、砂。当掺干粉状外加剂时，其顺序为石子、外加剂、水泥、砂子。混凝土拌制不小于规定的混凝土搅拌的最短时间。混凝土符合要求时，拌合物搅拌均匀、颜色一致，具有良好的流动性、粘聚性和保水性，不泌水、不离析。不符合要求时，应查找原因，及时调整。并要求有专人负责拣除土块、超尺寸颗粒及其它杂物；混凝土浇筑要振捣密实，不得有漏振和过振，特别是内模有漏振现象和模板跑浆。待混凝土强度足够，及时人工凿毛，要求去皮露骨。原材料每盘称量的允许偏差是水泥掺合料允许偏差±2%，粗细骨料允许偏差±3%，水外加剂允许偏差±2%；当遇雨天或含水率有显著变化时，应增加含水率检测次数，并及时调整水和骨料的用量。检查数量按每工作班抽查不应少于1次。（3）混凝土摊铺运至浇筑现场的混合料，一般直接倒向安装好模板的槽内，并用人工找补均匀，有明显离析时应重新拌匀。摊铺时的松散混凝土应略高过模板顶面设计高度的10%左右。施工间歇时间不得过长，一般不应超过1小时， 因故停工在1小时以内，可将已捣实的混凝土表面用麻袋覆盖，恢复工作时将此混凝土耙松，再继续铺筑。

四、水利水电工程施工安全管理措施

1、技术措施。加大新技术与新工艺的应用，相关技术人员要积极协助施工单位制定安全技术防范措施，对施工组织设计以及工程施工方案中的安全技术措施进行严格审查，同时

帮助建设单位掌握与熟悉相关的安全技术标准以及规范，以此提升企业安全生产的技术水平。

2、组织措施。主要是检查施工单位安全生产的组织保障制度，建立健全专门的安全机构，并且配备具有较高专业素质的安全管理人员，同时积极督促施工单位健全相关安全责任制度以及群防群治体系。

3、检查措施。施工企业要不时组织安全检查工作，对制度安排、管理状况以及生产隐患进行及时的处理，并对处理结果形成文字材料，以及提出相应的改进措施。检查的方式主

要有专项检查以及综合检查。其中对于现场检查方法，主要有“五看”：看文明施工；看架子摆设；看机械电气；看“三宝、四口、五临边”；看安全资料。对于危险源的监理，还要将重点放在施工工人员的操作，施工环境以及条件上面。

4、教育措施。施工企业要建立安全生产教育制度，必须做到三个方面：一是要对新进厂员工进行“三级”教育。二是在工程开工前要进行专项的安全教育；三是针对出现的新工艺以及换岗人员进行安全教育。要严格审查特殊工种工人是否符合上岗标准，积极协助施工企业进行安全生产知识的普及，增强全员安全意识，做到从源头落实安全技术防范措施。

五、水利水电安全施工控制手段

1、业主、施工单位以及工程监理人应依据往年鉴定的《水利水电工程安全生产及文明施工协议书》，认真履行各方安全生产责任。

2、要积极督促施工企业全方位、全过程的对施工工程进行管理，认真落实相关的安全技术措施，这是实现施工安全目标的有效途径。对于安全生产管理目标，要进行层层分解，

一级抓一级，形成企业安全生产管理责任网络，将目标管理责任分解到基层岗位，落实到现场与具体的工作人员，其中监理工程师应充分发挥“强化剂”作用。

3、审定施工企业提交的施工方案以及开工报告。对施工现场的监督管理、隐患整改报告书、施工组织设计以及大型排架、模板的拆除申请报告书要严格把关，待审查合格后才能

够进行施工或者进入下一个阶段。

参考文献

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关键词：水利水电；工程；安全运行；问题；监督管理

1引言

水利水电项目是国民经济发展的重要产业。尽管水利水电工程为人们的日常生活提供了便利，但是，在水利水电工程建设过程中，由于缺乏对该地区的监督管理，经常发生许多安全事故，严重影响了水利水电工程的可持续发展。因此，对水利水电项目的生产、经营和管理中的安全运行问题进行监督管理和研究非常重要。

2水利工程安全运行的特征

在正常情况下，水利水电的安全运行特点主要体现在以下几个方面：首先，它牵涉到水利水电项目的各个系统，例如：水利水电建设系统、计算机监控系统、检测维护系统等；其次，对环境的抗扰能力很弱，例如，水利工程的安全运行状态很容易被自然灾害天气影响。从水利水电安全运行的两个特点来看，显然会给水利水电工程项目带来很大的风险，这给工作人员带来很多困难。

3水利工程的建设与监督管理相结合的背景

我国大多数供水项目的建设和管理均由各个部门承包。设计单位，监理单位，设备供应单位，施工单位等参与了项目施工阶段。施工阶段通常不涉及运营和管理部门，由于运营管理单位在早期阶段的参与度较低，因此项目在交底阶段中出现许多问题，这些问题将导致用户需求与项目收益之间存在偏差，导致供水量不足和发电量不足，所以需要对水利水电工程进行技术改造，但是水利水电工程的技术改造不仅需要大量投资资金，而且成效也无法得到保证，极大地影响了水利水电项目的经济和社会效益。水利水电项目安全运行与监督管理相结合的背景是基于解决项目交底过程中出现许多复杂性问题，其主要体现在分工内容和负责内容不够清晰等现象，另一方面，减少了用户需求和项目效益之间的偏异。

4存在的问题

4.1施工判断不科学

由于水利水电工程项目的建设涉及各行各业，因此它与其他项目不同，对建设施工条件要求标准也有所不同。为了促进水利水电工程的高效发展，有必要制定理想的工程施工标准，有效保证水利水电项目的发展和整体质量。为了能更好地确保水利水电项目的安全运行，有关管理部门应当按照施工规范对水利水电工程建设作出科学、合理的决策。但是，在实施项目施工时，一些管理部门并未对施工项目详细而全面的施工工作考虑。例如，建筑企业仅关注自己的工程利益，而没有完全考虑到施工过程中各种程度环境的破坏。这不仅浪费大量的时间和金钱，而且不能保证水利水电工程的整体质量。

4.2前期准备不及时，准备工作不规范

水利水电工程是国家建设工程程的重要核心部分,与国民经济和民生直接相关。通常，在水利水电工程建设中，工作人员在施工准备阶段就忽略了质量监督控制，而在施工阶段进行质量管理对于管理人员来说是一个非常艰难的问题。在施工过程中，许多水利水电建设项目的施工单位经常为了缩短施工周期而导致施工准备时间不充足，因此没有全面的整顿和收集施工前相关数据，使初始数据质量不完整和相关资料不齐全的情况出现。这将给以后监理管理工作和施工阶段带来许多问题，导致监理单位的工作无法顺利进行。此外，在招标、投标和特定的施工过程中，由于地质勘测工作的不深入和不精确的数据，使一些水利水电工程可能无法系统和全面地监督管理和工程设计的确认。另外，在整个施工过程中，为了提高施工效率，一些水利水电工程往往是按照初始的设计图施工的，这可能不符合施工现场和国家标准的要求，从而对项目质量造成负面影响。

4.3技术人员问题分析

目前，在一些水利水电项目的实际生运行中，他们仅意识到供水水电设备使用量的增加，而未进行一些有效地管理措施和设备的科学管理。例如，部分工作人员由于缺乏扎实的专业知识，很多时候都不知道设备故障原因的情况下盲目地将有缺陷的设备提供给供应商进行处理，从而导致设备的调度频繁，这使水利水电项目的自动化运行系统难以正常、稳定、可靠的运行。由此可见，水利水电工程设备使用和管理有效地结合，对于水利水电工程自动化系统的使用和有效正常运行具有重要的现实意义。此外，尽管一些水利水电项目加强了设备管理的发展，但仍然难以有效确保调度自动化系统的正常和稳定运行，这是该系列的根本原因。有效现象。技术支持是适当的，因此专业技术人员的发展是工程和工业设施需要解决的问题。

4.4安全管理理念相对落后

在水保护和水电项目的建设过程中，它们会受到导致各种类型安全事故的各种内部和外部因素的影响。特别是，项目建设项目的安全管理概念是影响水利水电安全运行的主要因素。在许多企业的实际运营中，重点仍然放在建设质量和项目建设周期上，以及缺乏对生产安全问题的控制和管理，导致各种问题的出现，使安全隐患严重威胁到水利水电项目的正常建设。

4.5注重实体质量管理，忽视原材料质量监督

水利水电项目的质量监督部门通常会忽略其他流水线产品的质量，而更注意实物项目管理的质量。与其他建设项目相比，水利水电项目具有技术规模大、复杂品种、许多设备要求以及建造周期长的许多特征。在管理监督方面，部分监理员在对施工单位进行检查复合资料时存在不认真不负责的现象，因此，经常发现一种现象，即参与单位提供的测试数据与实际情况不符合。例如，实际项目不涉及使用溢洪道消能池，而在施工日志、测试数据和评估材料中，质量被认为是优秀或合格的；此外，施工过程与施工日期之间存在差距，这与项目的实际情况不符。监理员应在整个监督过程中对每个混凝土开口检查过程。如果在此过程中监督不到位，则在工程量检验过程中不可避免地会出现包庇现象，这将使水利水电工程正常运转和后期建设的质量不能得到保证。因此，仅依靠监理单位来对工程的建设标准化和全面质量的监督是不够的。水利水电工程的质量监督不仅要加强对材料的管理和控制，而且要注意对实物的监督，以最大限度地提高工程管理和工程建设的效率。

5水利工程质量监督管理对策

5.1完善质量监督管理制度，及时审核建设质量

随着社会经济的不断发展和现代建筑管理的不断促进，对水利水电工程的安全运营和监督管理提出了更高的要求，关于水利水电工程，可以从以下几个方面进一步探讨：行业的规则、国家法律使水利监督管理工作的基本依据，必须严格遵守有关规定和建筑规范；为保证水利水电工程质量监督工作的高效、顺利和规范发展，必须根据自身情况制定适当的管理制度；项目的施工、设计、监督、项目法人等参与单位应相互配合、相互沟通、履行职责，必须履行管理系统中每个单位的职能进行对质量的管理与监督，以确保完全符合质量控制和监督管理的要求。最终项目质量审核也将在验收过程中受影响，因此，在验收过程中，项目必须严格遵守标准，以验证每个项目的质量审核数据是否标准化接收，其主要包括图像数据，地质记录和其他材料。这可以有效防止出现伪造性数据或补签情况，并确保质量审核与施工同步。质量审核过程应在施工方案、施工过程和项目变更程序中加强完整性和一致性，应为发现的每个问题准备证书和编号并事后进行复查。此外，评估建筑企业整体实力的重要参数是水利水电工程的关键，这对于提高建设单位的市场竞争力和整体建筑质量至关重要。在新经济的背景下，建设单位持续发展的关键是坚持质量发展战略，水利水电工程质量竞争将逐步取代建筑企业竞争。因此，为了提高企业的经济效益和工程建设质量，必须不断完善质量监督体系，以确保各项管理任务的顺利进行。

5.2优化水利工程质量监督工作中的工作机制

除了责任制外，还需要改进现有的水利水电工程质量监督的机制，因为目前的监督机制不够具体，无法划分工作职责的内容，无法连贯有效地工作发展。为了进行现场质量控制和管理，有必要建立省级部门、流域机构以及水利水电部门三层方质量控制的管理机制。首先，必须有效地将外部监督与内部监督相结合，然后由省级部门、流域机构和水利水电部门的三方来创建和改进。基于检查组织必须高度重视检查监督工作，致力于提高水利水电工程施工管理专业水平。此外，在水利水电项目的质量控制机制中应考虑工作效率机制，应明确绩效评估标准和评估要求。应将水利水电项目的质量和监督管理考核其纳入政府工作质量中，并以充分整合国家公告宣传的形式呈现给公众，以此形式加强水利水电工程的质量管理和监督打下基础。

5.3大力推行第三方检测

水利水电项目的业主必须在项目开始之前委托检测单位来监视和验证整个供水项目的建设过程。同时，应由质量控制部门和上级部门主管任命第三方测试单位对中间产品和原材料的质量进行抽样和测试。这可以更好地反映检测单位的独立性，并且可以使测试结果更加准确和真实，还能保证建设单位在日后的工作中有细心、严谨的态度。另外，水利水电工程的基层部门还可以建立不良建筑性能报告制度，应将不规范的企业列入黑名单，被列入黑名单的企业将被永久取消进入水利水电建设市场的资格。在当地水利水电工程市场中，在制度和社会诚信机制的约束下，水利水电建设企业也将会提高的责任感并争取表现良好，以确保水利水电工程的监督管理效率。

5.4水利工程设备安全生产运行的监督管理

在正常情况下，能否有效对水利水电设备的维护进行监督，直接影响水利水电工程设备的制造生产和运行状态。为了最大限度地保证生产的可靠性和安全性。对水处理设备要增加维护和保养，对水利水电设备进行管理可以大大降低故障的可能性。众所周知，维护工程设备是每个员工应该关注的问题，特别是设备维护人员必须以科学、合理的方法进行检测水利水电工程设备的故障。首先，设备维护人员对参数进行精确测量，找到需要维修的设备以及维修内容。一方面，它有助于防止维修不足或维修过度情况，另一方面，它在提高设备效率方面发挥了重要作用，这对于水利水电工程设备的正常、稳定、安全运行有着重要的现实意义，同时，必须履行安全生产责任。安全生产责任制是该项目的所有运营部门和员工必须对安全生产负责，这是安全规章制度的基础。安全责任制将劳动保护纳入生产和管理的各个方面，可以实现专职、全面、全过程、全方位的安全生产管理。例如，作为该项目的安全负责人，主要任务是管理该项目的安全人员执行相关的安全工作，及时发现潜在的安全隐患并采取相应的预防措施，以消除隐患、火灾等的事故。同时，还必须为危险区域、危险设备的安全操作程序、技术实践和安全政策的制定并惯窃落实，以加强对施工现场的监督和管理。

5.5水利水电工程建设单位与后期运营管理单位的相互监督

水利水电项目安全运行和管理的有效结合不能脱离建设、管理运营两个部门的合作、管理和协调。为了弥合建设与管理中存在的问题，有关管理部门应加强监督，加大对建设项目的监督力度，必须考虑不同参数是否符合国家建设标准，并确认是否符合施工标准要求。如果发现问题，则应及时汇报给相关负责人，并进行良好的沟通和处理，以为下一步工作和管理提供帮助。在建设阶段，监督管理单位也有必要对建设单位进行监督，以便根据相关政策和法规控制其管理和运营。安全运行管理部门可以直接参与项目的建设，并可以从项目投资、项目质量和项目开发三个关键要素进行管理。在一般情况下，这种类型的介入可以消除一些潜在的安全风险，从而减少相关问题出现的可能性。