广播电视产业发展现状范文

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关键词：广播电视产业;文化传播;信息传播

中图分类号：G728 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01

广播电视产业是文化产业的重要组成部分，其质量、特色和规模在一定意义上决定了文化产业发展的水平和能力。特别是广播电视产业具有突出的媒体属性，其发展能力与国家文化传播能力建设息息相关，溢出效应十分显著，综合效应远远大于非媒介产业，因此广播电视产业发展的创新与变革既具有重大的传播价值，也具有巨大的经济价值，在综合国力建设和经济发展方式转变中，具有重要战略意义。

一、现阶段，广播电视产业的发展出现了前所未有的繁荣景象，就其现状分析，我国广播电视文化产业的发展有以下特点：

（一）产业资源丰富

广播电视拥有有线电视传输覆盖网、丰富的频率资源和完善的节目系统等优质、充裕的产业资源，具备发展产业得天独厚的优势。在内容服务方面，广播电视系统拥有最完整的信息搜集、加工体系。它的基本信息功能决定了它能不断汇集着各方面、各层次的政治经济信息，形成庞大的信息库，是取之不尽的信息资源。还有一个方面的优势，是广电传媒长期以来在受众心目中形成的公信力和品牌效应，国家对文化市场的保护政策和扶持力度等。

（二）市场需求大

由于文化体制改革的不断深化，极大地解放了文化生产力，广播电视村村通、文化场馆建设等公共文化建设为文化消费提供了强有力支持，因此，当前广播电视已成为受众最广泛的传播媒体，已成为人们精神文化生活的主空间。巨大的文化产业市场的需求，使广播电视的频率频道和节目数量和容量急剧扩充，队伍不断壮大。

（三）发展空间广

目前区广电产业功能的开发相对薄弱，大多集中在广告这一块，节目制作与交换几乎未涉及。数字电视经营主要集中在城区，用户很少，农村市场尚未启动。宽带数据业务虽已正式启动，但相对电信、移动、网通、铁通来说，市场占有份额小，几乎可以忽略不计。IP电视、手机电视、网络电视等新兴媒体产业未涉足，广电产业的发展还有很大的空间。

从世界发展角度来看，传媒产业已经形成。作为现代电子传媒，广播电视不仅具有制作传播信息、舆论导向、娱乐及教化等功能，也具有明显的产业价值。文化产业的蓬勃兴起，为广播电视产业的发展提供了前所未有的重大的发展机遇和平台。虽然说广播电视正面临互联网等新媒体的严峻挑战，但仍然有不可替代的价值和广阔的市场活动空间，同时，也在多媒体合作上提升自身的价值。

二、广播电视文化产业发展的对策

（一）改革体制增活力

要认真贯彻中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，不断深化广电体制和机构改革。一是把允许经营的资产、资源和业务从目前的事业体制中分离出来，面向市场进行企业转制和重组，使经营性业务逐步走上产业化轨道。二是根据广电特点，探索实行制播分离制度，除新闻类、社会访谈类节目外，社会服务类、大众娱乐类节目和其他栏目可逐步实行所有权和经营权分离，实行节目的招标采购，收入按市场机制分配。三是鼓励民营资本以参股、合作等形式，大胆尝试组建民营有限责任公司、广告制作公司、民间节目制作公司，将部分电视节目特别是广告经营等业务要全面推向市场实行民办民营。四是深化内部人事、分配制度改革，打破用人制度上的“铁交椅”，实行全员聘用制、干部竞争上岗、职工双向选择、栏目制片人竞聘制;打破分配制度上的“铁饭碗”，推行“买新闻”制、制片人制和效益工资制。

（二）加强与互联网等媒体的合作

广播电视在加强与传统主流媒体合作的基础上，尤其要加强与互联网、手机电视等新媒体的合作，要学习和利用互联网互动、开放、广域、丰富、共享、时效、灵活、兼容、廉价等8大优点。到目前为止，大部分广播电视播出机构都成立了自己的网站，今后应该加强对于这些网站的管理和利用，与互联网深度合作。

（三）加强多元产业合作经营

广电产业要善于同大的传媒机构、相关产业机构形成战略合作伙伴关系，共同创造新的合作发展机遇，走多元化经营、综合性开发的产业发展之路;要突破广电产业内部资源垄断，优化资源配置，提高核心竞争力，坚定地向跨媒体、跨行业、跨地区、跨级别服务方向发展。比如，有些地区广电媒体开办的农业频率频道，在为“三农”服务的同时，形成了广播电视与农业相结合的衍生产品销售平台;广电媒体与中国传统文化演讲活动相结合，形成各种讲堂、讲坛，在传播之余的同时推动了文化产业和广电产业的发展;有的广播电视媒体组建自己的艺术团体，主动服务社会、行业和个人，拓展了服务领域，这一系列作法既促进了广电产业的发展，又扩大了广播电视的影响，收到良好的社会效益和经济效益。

小结：广播电视产业在中国是一个方兴未艾的年轻产业，其发展如雨后春笋。文化产业的兴起给广电产业发展指明了方向，带来了动力，创造了契机，广电产业只有与时俱进，乘势而上，求新求变，在波涛汹涌的文化产业大潮中练就本领，强化功能，拓展领域，才会使广电产业走出一条既符合媒体自身发展规律，也符合社会主义市场经济规律的发展新路，才会使广播电视在新时期里呈现出科学发展的新魅力。

参考文献：

[1]吴世慧.对青海广播电视产业发展的思考[J].青海社会科学，2008，（4）

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【关键词】广播电视网络 市场冲击形势 现状 发展

随着当前社会的不断发展，文化已经成为了极为关键的一个重要组成部分，基于这种文化的发展来说，广播电视网络是极为重要的一点，其在当前文化产业发展中具备着较强的作用价值，但是要想促使这种广播电视网络表现出新的生机和活力，更好的应对当前社会发展中来自于各个方面的影响和威胁，必须要针对自身内容进行不断优化和创新，促使其能够在新的市场环境内体现出较强的发展速度和规模。

1 广播电视网络中市场冲击形势的影响

1.1 互联网冲击影响

互联网的发展可以说是当前社会发展中极为重要的一个方面，这种互联网的普及可以说在较大程度上改变了人们对于信息接收的渠道，相对于传统的信息收集和获取方式，这种互联网技术的应用表现出了较为突出的及时性和全面性，如此也就能够较大程度上提升信息传递速度，这也就必然会对于广播电视造成一定的冲击，广播电视的传播速度在一定程度上不如网络迅速，相应的传播信息量和便捷性也远远不如互联网途径。这种互联网冲击影响对于广播电视的威胁是最大的，导致客户群体的大量流失。

1.2 国外传媒的冲击影响

随着当前全球化发展趋势的不断发展，我国广播电视还受到了国外媒体的影响和冲击威胁，虽然说在我国与国际接轨的过程中获取了足够多的积极条件，相应的技术手段也得到了优化，但是广播电视方面受到的冲击却不容忽视，尤其是随着交流的不断加深，西方传媒的多元化在一定程度上优于我国广播电视网络的发展现状，进而也就必然会造成我国相当多的客户群体会对于现行的广播电视网络产生厌倦，需要其不断提升优化自身服务效果和质量。

2 广播电视网络发展现状分析

2.1 积极优势分析

结合当前我国现阶段广播电视网络发展的基本状况来看，其在新形势下虽然受到了来自于互联网和国外媒体的冲击，但是其同样也存在着较多的积极优势，这些发展的积极优势主要表现在以下几个方面：首先，我国广播电视网络受到了国家的强力支持，当前我国发展中对于文化产业的关注力度越来越高，广播电视网络作为比较重要的一个文化产业组成部分，更是得到了国家的高度重视，在很多方面都为广播电视网络的发展提供了便利条件，尤其是国家颁布的一些有利政策和制度，更是促进了广播电视网络的高速发展，并且在税收方面也给予该产业相应的优惠政策，这些都是国家对广播电视网络提供的积极支持；其次，从相关电视剧以及综艺节目的呈现上来看，其往往也都是先从电视上进行播放，然后再呈现于互联网中，这种广播电视节目时间上快于互联网的优势也是其发展的一个积极便利条件，需要得到较好的应用和发挥，将之作为能够抵抗互联网冲击的强有力武器。

2.2 劣势分析

虽然说当前我国广播电视网络的发展具备着一定的积极优势，也有国家的大力支持，但是其在现阶段同样也存在着一些不利于发展的劣势条件，这些劣势主要表现在以下几个方面：首先，广播电视网络的相关信息内容较少，不如互联网信息全面，相应的内容也比较单一，虽然说当前我国广播电视网络发展正在鼓励呈现多元化，但是因为各方面的限制，当前依然存在着明显的节目单一性特点，严重影响着吸引力；其次，相应的广播电视网络还存在着明显的不可选择性特点，这种难以自主选择的特点也就必然会限制用户的能动性，导致其无法按照自身的需求选择自己感兴趣的节目内容，仅仅从广播电视频道上进行选择必然会表现出较大的缺陷，影响使用效果；再次，从收益方面来看，当前广播电视网络的收益主要就是广告，相对而言比较少，进而也就从经济层面限制了广播电视网络的快速发展，对于自身业务的扩展产生较大影响；最后，从区域层面来看，这种广播电视网络同样也存在着明显的不平衡特点，一些落后地区对于广播电视网络的接受能力存在着一定的限制，很难较好接收相应的信息传播内容，进而也就限制其发展。

3 广播电视网络的发展路径

3.1 提高覆盖率

为了更大程度上提升广播电视网络的发展规模，必须要首先从覆盖率方面进行优化和拓展，尤其是要重点针对当前区域之间的不平衡性进行改进，对于一些落后地区进行重点建设，提升这些地区对于广播电视网络的接收能力，从技术手段方面进行创新，提升广播电视网络的信息发送和接收效率，如此也就能够在全面性角度进行改进，有助于提升广播电视网络的收视率，吸引一些新的用户。

3.2 有效运用新媒体

在未来广播电视网络的发展中，还需要注重对于新媒体的融入和接纳，因为新媒体作为当前比较受到人们欢迎的内容，必须要引起足够的重视，比如对于智能手机的发展，相应的广播电视网络就需要借助于这种智能手机来较好提升自身的服务范围，促使人们也能够通过智能手机来享受广播电视网络的服务。这一方面的优化发展同样需要结合技术进行创新，保障新媒体能够和广播电视网络较好融合。

3.3 创新节目内容和形式

对于未来广播电视网络的发展来说，要想较好提升其吸引力，必须要重点从节目内容和形式方面进行创新优化，并且在具体的创新过程中必须要重点研究用户的口味和需求，如此才能够保障相应的广播电视网络中涉及到的节目能够赢得人们的关注，提升其吸引力。

4 结束语

综上所述，对于当前我国广播电视网络的发展来说，其受到了来自于国外传媒以及互联网的强力冲击和影响，要想促使其表现出更强的吸引力，不仅仅需要创新自身节目的内容和形式，还需要有效联合新媒体，并且提升自身的服务范围。

参考文献

[1]郑波涛.新媒体环境下广播电视人才开发的路径创新[J].经营管理者，2014（04）：365.

[2]戴卫平.三网融合新形势下广电网络发展战略[J].有线电视技术，2010（11）：11-15+20.

[3]傅松校.全媒体时代广播电视媒体践行群众路线的思考[J].党史博采（理论），2014（12）：21+23.

[4]张超.媒体融合视阈下传统广播电视发展路径的探索性研究[J].中国广播，2016（05）：40-42.

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关键词：广播电视产业；机遇和挑战；问题；发展趋势

中图分类号：G229.2-F 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）02-0095-03

改革开放以来，我国的广播电视业才开始由“事业”转为“产业”真正出现并逐渐发展成为传媒业的领头羊。广播电视是电子技术进步的产物，其信息时代特征显著，作为文化产业的重要组成部分，广播电视产业与国家文化传播建设息息相关，具有突出的媒体属性。在巨大的文化产业市场的需求下，广播电视作为现代电子传媒也具有明显的产业经济价值。伴随文化产业以及社会经济的发展，广播电视产业不断扩大自身的领域和影响，向社会开放自身媒体资源，实现了更大的发展。然而，新形势下广播电视正面对着互联网等激烈的媒体竞争，为应对新的发展形势要求，发挥广播电视产业独特的价值和潜能和打造具有传播特色和特殊价值的大众传媒，广播电视产业必须深化体制机制改革，推动产业结构优化升级，加快改革创新的步伐，实现产业转型和可持续发展。

一、广播电视产业发展的机遇和挑战

（一）广播电视产业发展机遇

首先，在未来20年我国经济仍将保持高速增长，人民的生活水平以及综合国力都会得以巨大提升。广播电视产业是我国综合实力的体现，基于我国加快发展的重要战略机遇期，国民经济的持续发展以及政治、科技、文化等诸多因素的进步与发展为广播电视产业健康稳定发展创造了良好的环境。再次，在我国加入WTO后，市场经济机制已基本确立，在市场经济运行中起到了日益重要着基础性支配作用，正在加快融入世界经济一体化的步伐，预计近几年内完全可以进入全球经济自由50强的行列，为促进传媒加快发展提供了基础性条件。最后，党的十六大和十六届三中全会首次把加强文化体制改革和建设作为一项重要的战略任务，同时对文化体制改革提出了指导意见。党的十七大拉开了文化大发展大繁荣的序幕，大力发展文化产业，繁荣我国文化市场。中央对广播电视业的改革非常重视，在财政、税收等方面制定的一系列优惠措施，提供了较为宽松的政治环境，必将大力促进文化产业发展。

（二）广播电视产业发展的挑战

机遇往往与挑战并存。首先，我国广播电视业在世界的影响力与日俱增，但总体实力与西方传媒集团相比，仍然存在很大差距，我国广播电视业所占的份额也相当小，而且区域之间的发展很不均衡。全球化、国际化是最显著的时代特征，广播电视媒体也呈全球化趋势，西方国家的传媒集团纷纷以各种形式向国内渗透，在开放的国际环境与西方传媒的较量时面临着严峻挑战。而且，由于我国各地区以及总体上经济发展水平不均衡，在区域、城乡之间存在很大差距。特别要指出西部地区地广人稀，经济发展不足，地质条件复杂多样等给广播电视发展带来很多不利因素。最近几年来，国家广电总局部署了“村村通工程”、“西新工程”、“2131”等工程建设，这些项目的实施为迅速提高欠发达地区广播电视普及水平，缩小与城市和发达地区的差距。另外，我国现在正处在社会转型全新时期和社会变革伟大时期，无论政治、经济、文化体制还是社会结构都在发生重大变化。转型带来的三农问题、贫富差距、城乡差距、生态环境破坏等问题阻碍着社会的飞快发展，广播电视产业也必然会受到影响。近几年，随着网络技术的发展，互联网的迅速普及给广播电视产业造成了巨大的冲击，成为信息交流和传播界新的宠儿，传统的电视内容俗套、缺乏新意，在新媒体前所未有的冲击下，广电产业继续稳步发展成为亟待解决的问题。

二、目前发展所存在的问题

（一）广播电视产业的媒体成分单一，规模实力难言强大

尽管我国广播电视产业已经在实力、规模和质量方面取得了较大的成绩，可在产业化发展中存在的一些问题阻碍着传媒产业的全面发展。广播电视产业在区域之间的实力、规模、质量上参差不齐。我国广播电视的一般事业已经成熟，产业化起步较晚，实力及规模化集团与国际发展差距较大，特别是省级以下广播电视媒介竞争力乏善可陈。由于我国的媒体行业中成分过于单一，广播电视产业只能经营广播、电视和少量报纸等产业。西方媒体大多是混合媒体，既有广播、电视、报纸、杂志、书籍、娱乐、教育等内容，甚至还有石油钻探、航空业、旅游、房地产等媒体之外的业务，就像世界传媒大亨“默多克传媒集团”，经营范围众多，有许多资源可以共享。而我国目前广播电视产业完全不能实现跨地区、跨媒体经营，使产业化和集团化发展受到很大的制约作用。

（二）投入资金力度不大

电视产业属于智力密集和资金密集型产业，观众欣赏水平的不断提高，要求电视节目内容制作和创新更进一步，则必须投入大量的资金和人力。过去几十年，广播电视被定为为国家和党的“喉舌”，一直属于事业单位性质，电视广告收入和有线电视收视费是其主要的盈利模式，缺乏经营性收入的激励政策和措施，盈利模式和业务单一，制约着广电的资本积累和产业规模扩张。盈利能力的相对薄弱，使在开发新媒体业务上难以取得实质性突破，电视产业受体制束缚，很快在媒体竞争中居于下风。广播电视产业高技术、高投入的属性决定了需要长期稳定的资金投入支持。传统的运作方式总体上依靠自身积累发展，对其他相关领域和吸纳外部资源资本的关注很少，无法突破旧体制的框架和解决资金短缺瓶颈，阻碍了广播电视产业的进一步发展。

（三）缺乏核心竞争力

广播电视的主要收入来源是广告收入，并成为电视媒体的绝对支柱性收入，缺乏多元化经营盈利模式，过度依赖广告收入的盈利模式抑制了我国广播电视产业发展的空间。广告市场增长幅度持续减缓，新媒介形态对电视广告的分流作用日渐明显，越来越明显地显示，培育广播电视产业的核心竞争力和主体竞争力才是业界共同关注的焦点。我国现代电视产业的核心竞争力是有线数字电视为中心的传播网络，以及以电视台为主的内容生产能力为主。面对新形势，应该在掌握市场主动的情况下，合理布局，灵活利用资本运营手段，深度开发受众资源，锻造新媒体时代的核心竞争力，以便创造新的利润增长点，实现重点突破，抢占媒体市场。

（四）相关体制机制不健全

作为“舆论喉舌”，我国的广播电视的事业单位身份使产权关系不清，责权关系不明，产业化发展受到了一定程度的限制，难以适应市场经济条件下产业发展的需要。电视台和电台作为事业单位，市场准入政策不明确，同时缺乏行业发展战略，管理机制在各级广播电视部门中普遍僵硬，经营和宣传理念杂乱不堪。我国广播电视行业向市场经济转型时期，其管理机制一直无法与国际规则相接轨，在分配机制等方面依旧需要尝试新的路径探索。

三、我国广播电视产业发展趋势

（一）加强政府监管和完善相关体制

在未来发展过程中，建立明晰的政府监管体系是广播电视产业发展过程提出的新要求。政府主管部门根据产业发展规律，减少对产业领域的直接行政干预，把握既定的产业发展方向，增强市场机制自发的调节作用，促进经济要素的合理流动和配置，达到产业发展目的。主管部门要遏制电视产业不正当竞争和恶性竞争的出现，以避免对产业环境造成破坏。

体制机制改革作为产业发展的动力所在，已具雏形的产业体制急需进一步改革。按照现代企业制度要求，全面深入地推进事业性业务与经营性业务的分离，引入社会资本，进行市场运作，推进广电产业资源资本化和流动化，支持广播电视产业资源和成本的跨区域运营和整合。克服陈旧观念的约束，行业主管部门在推进体制机制改革时，建立公平公正合理的利益分配机制，使得整个产业向着促进产业转型升级、培养核心竞争力，以及向满足技术进步和满足市场需求方向发展。在网络媒体异军突起的今天，电视产业的发展与变革要适应媒体市场的客观环境变化，提高新闻传播力和舆论引导力，充分尊重宣传规律，创新宣传理念和体系，实现产业竞争力与宣传能力的同步提升。面向未来，产业化需体现于战略目标定位上，构筑电视产业的长效驱动机制，打造新的经济增长点，从单一经济目标向全面发展转变，从而使广电产业成为文化产业的核心组成部分。

（二）创新生产内容

“内容为王”，这是传媒业的一条“定律”。在新的传播格局下，传媒的竞争焦点将聚焦在高质量的节目内容上，为此，对于电视媒体来说，其内容实现不断创新，尤其意义重大。创新是创优的前提，近年来，各台节目形态大同小异，内容多样性缺乏，节目克隆和抄袭现象比较普遍，创新动力不足，创优更是产业发展的瓶颈。广电产业向质量效益型转型是我国文化体制改革的主要任务之一，行业主管部门应鼓励创新创优，定期评选和表彰原创优秀节目与业务并奖励；打造一批优秀的专业频率频道，建立创新创优公共服务平台，加快构建节目模式市场；大力治理节目抄袭和克隆，对娱乐节目和电视局实行总量调控，提高创新质量，制订节目版权与模式保护法规。

面对新媒体的融合前景，在传统电视生产中，加强对内部资源的整合，优化配置系统内外的各项必要资源。通过强强联合、优势互补以及共享稀缺资源为原则，推进横向整合，以空间扩展和战略联盟为目的实施纵向整合。通过优势互补、共享稀缺资源和战略联盟的横向和纵向整合，提升内容生产能力，把内容生产从部门行为和个体行为上升到系统行为。在媒体产业下一轮竞争中，决定因素是创意水平和内容生产能力。只有实现跨媒体经营，充分利用各个资源平台的长项和优势，才能最大限度地获取资源优化配置产生的协同效应，提升内容生产以及创意的水平。

要充分发挥自身的技术优势，走上信息化发展道路，广电系统要突破传统的传播平台束缚，大力发展增值服务和新媒体内容业务。在这场产业变革中，电视媒体积极寻求内容产品与新媒体经营的契合点，实现跨领域合作、融合、跨媒体发展。

（三）开创多元化经营模式

广播电视媒体应积极分析市场运营环境，突破单纯依靠广告经营，走多元化经营的道路，逐渐拓展业务内容，扩大经营领域，吸取国外成熟传媒集团的经营理念，开拓新市场，创新盈利模式。为了转移经营战略和壮大产业实力，拓展市场空间，不少电视媒体已经尝试发展多元化经营，但许多宝贵的资金投向商业房地产业、大型会展业、旅游娱乐业等。尽管短期内可能获得一定经济效益，这种盲目投资、无序多元化距离主业太远，反而会加大经营风险。合理的多元化创新应当回归电视媒体与新媒体的本质， 根据传媒经济的发展规律，应发挥规模经济优势，对相关相关资源进行整合。尤其是随着各种新媒体业务纷纷出现，市场的风险与诱惑同步存在的时候，媒体经济主线更应该被多元化经营牢牢把握，以便形成多元化经营与单一媒体的有机结合，打造以产业链为主轴，以核心资源为中心，以多品牌战略为外延的良好的多元化经营格局。

四、结束语

新媒体异军突起的当前，加上国外传媒集团的渗透，面对“内忧外患”，我国广播电视产业发展也面临着严峻的形势。为加快我国广播电视产业化和集团化发展的步伐，必须加快推进机制体制改革、创新内容与服务产品、开创多元化经营模式，为促进广电产业的繁荣发展、实现广电大国向广电强国转变发挥作用。

参考文献：

〔1〕胡晓东.我国广播电视产业的发展现状与工作思路[J].广播电视信息，2011，（03）.

〔2〕刘书茵.我国广播电视产业发展研究综述[J].新闻传播，2011，（04）.

〔3〕李三强.三网融合下广播电视的应对策略[J].现代视听，2010，（05）.

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关键词:人力资源;影视从业人员;职位;人才需求

人力资源是一切资源中最具动态和最积极因素的资源,它的运作能使企业和产业的竞争产生根本性变化。影视产业是创意产业,影视工作人员在精神生产中创造供人们精神消费的产品和服务。而这些产品和服务直接是影视制作人员的智力成果。可以这么说,没有那么多优秀的创作人员,就没有蓬勃发展的影视产业。因此,影视人才资源影视产业发展的第一资源,是推动影视产业发展和提升电视台、影视公司等核心竞争力的第一推动力。近几年来,中国的文化产业发展迅速,并显示出了良好的竞争力。2008年上海中外影视行业研讨会上,与会者共同讨论了影视创作、制片发行及影视人才的培养等问题,研讨会上专家报出中国影视人才的缺口超过20万,中华英才网人力资源专家张廷文分析说,将来影视人才需求的重点将是创意策划、经营管理、高新技术等人才。中国影视产业的快速发展以及高新技术在影视产业领域中的广泛应用,影视行业对人才需求呈现出结构性的变化,一方面是人才紧缺,而另一方面是采编人员出现剩余,有些处于生存艰难的状态。影视人才生存问题随着影视产业的大发展越来越突出,成为影视产业发展的一个瓶颈问题。本文以浙江省影视产业发展为对象,探讨浙江影视从业人员队伍状况和市场需求。

一、浙江影视产业发展现状和趋势分析

第一,从政策上,浙江省政府自觉出台一系列政策扶持影视产业。影视产业发展较快且基础厚实,加上浙江文化资源深厚,发展影视产业有很好的基础条件。1999年浙江省委在全国率先提出“发展文化产业、建设文化大省”。2002年《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》出台,2003年6月,浙江和广东被确定为全国两个文化体制改革综合试点省。同年7月文化体制改革试点工作全面启动,拟定了全省文化体制改革综合试点总体方案和试点部门、试点城市改革方案。影视产业作为整个浙江省文化产业的发展重点,成为文化产业发展突破口。2004年《关于加快浙江影视产业发展的若干意见》在影视企业主体资质准入条件、改革国有影视制作经营机构、拓宽影视业的投资渠道、培育交易市场、影视人才资源开发等各个方面进行了一个总体的规划。在2005年7月《关于加快文化大省建设的决定》和2006年7月《浙江省文化产业项目投资指南》的两大文件中影视产业都被作为文化产业发展的重中之重。2008年7月出台《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要(2008-2012)》提出重视影视创作,做大做强国有影视机构,提升民营影视机构创作生产水平,培养优秀影视创作团队,支持影视基地建设,努力使浙江省影视走在全国前列。

第二,从影视运营主体看,一部分是国有影视机构,主要是电视台;另一部分是民营影视公司。根据浙江广播电视局统计数据显示,截至2006年,全省共有广播电台12座、电视台12座,广播电视台66座,广播、电视年播出能力分别达到63.75万小时和59.34万小时,广播、电视节目套数分别为104套和111套。全省乡镇和行政村的有线电视联网率分别达到95.8%和87.4%,全省有线电视用户数接近900万户,入户率达到60%,全省广播、电视的综合人口覆盖率分别达到了98.37%和98.84%,居全国前列。

经过将近10年的发展,民营“影视浙军”正在迅速的壮大。浙江省自2003年6月被确定为全国两个文化体制改革综合试点省份,一直把影视产业发展作为建设文化大省、发展文化产业的突破口和新增长点。目前全省已拥有1个全国影视产业实验区、4个国家级动画产业教学研究基地。截至2009年2月,浙江省民营电视节目制作单位拥有广播电视节目制作许可证的机构442家,其中民营企业397家,占90%。全省影视公司总注册资本金由2005年的12亿上升到20亿元,其中注册资本金在1000万元以上的公司48家。2009年上半年浙江横店影视实验区现有入区企业达到293家,入区企业影视制作总投资金额达5亿多元,实现营业收入8.1亿元。

二、浙江影视产业人才需求分析

2008年北京电视节目发展论坛上华谊兄弟集团总裁在总结华谊这几年取得成绩时说电视剧制作人才是第一突破口。浙江省是影视产业发展重镇,对人才的需求十分巨大。据统计现有浙江省国有广播电视电影在编从业人员粗略估计约2.5万人左右。从民营影视发展看,就浙江横店影视实验区而言,截至2009年3月,全国已有276家影视文化企业入驻东阳横店影视产业实验区,带动了当地各类配套服务业的发展,创造了2万余个就业岗位。横店以影视基地为基础,以吸引剧组为起点,筑巢引凤,从2004年至今累计接待剧组500多个,拍摄影视剧1.5万多部(集),为剧组提供群众演员达380多万人次。按照工作的性质,影视业人才可以划分为影视创作和影视市场管理两大类。影视创作类人员包括:导演、演员、摄影、美术(包括服、化、道)、录音,等等;影视管理人员包括:影视企业管理者、影视政府部门管理者、监制、制片人、发行人等等。表1以中华英才网和智联招聘网两大招聘网站2009年8月11日浙江站为考察对象,对影视人才需求进行分析。

在考察众多公司所需职位中,编导类依旧在市场上需求量最大。因为在这两大网站上职位的公司大部分都是处于刚刚成立阶段或者是公司发展期,公司需要大量的采编人员从事内容创作。但是相对于整个采编队伍来说,采编人员还是处于一个供大于求的阶段。本文把制作类人才也归入编导类,因为采编、后期制作两种职位同属于影视节目生产制作,所以归于同一类别。第二类需求量大的演艺类,演艺类属于变动比较大的一类职位,而且需求具有临时性,从人员需求上看所需的量比较大。还有一类是营销类,这一类职位主要是开发市场,所需的人员多,对其能力的要求也高,符合现今影视产业发展的需求。从策划类岗位而言,这一类人员的需求职位相对较低,基本是策划和文案两种职位,在浙江市场上策划人才的求职方式主要不是依赖于网络渠道,更多的是业内人士的引荐。管理类人才需求要求比较高,主要在工作年限和能力方面要求比较高。在浙江民营影视企业增多,市场需要一批既懂得影视生产规律又懂得影视产品市场管理阶层。一流的管理造就一流的企业,这一批人才将带领浙江影视产业发展,也成为浙江影视产业崛起的关键。相关各个职位的能力要求如表2所示。

三、浙江影视产业人才供给分析

浙江影视产业发展迅速,除了良好的政策环境、人文环境和活跃的民营经济外,浙江影视教育提供人才支持也是一个很直接的原因,中国的影视人才培养主要通过影视高等教育。在浙江不仅有浙江传媒学院这样专门培养影视人才的高等学府,还有浙江大学、浙江理工大学、浙江工业大学、浙江工商大学、浙江师范大学、浙江林学院、中国美术学院等院校都设有新闻传媒类专业,这些院校每年为整个浙江省影视产业输送大批人才。本文以浙江传媒学院为例,调查浙江影视业人才的培养现状。浙江传媒学院和中国传媒大学是国家广电总局主管的两所专门培养广播电视人才高等学府,浙江传媒学院创建于1978年,至今已经有30年的历史,专业性很强。学校现有教学单位8个,共有专业36个。学校现设有新闻与文化传播学院、影视艺术学院、电子信息学院、动画学院、播音主持艺术学院、管理学院、国际文化传播学院、音乐学院8个二级学院,开设了播音与主持艺术、广播电视编导、摄影、动画、广播电视新闻学、广播电视工程等36个本科专业及专业方向和部分专科专业。学校目前全日制在校生逾8800人。在浙江电台电视台、影视制作公司都能看到浙江传媒学院学生的背影,浙江传媒学院成为浙江各大影视机构输送影视人才的摇篮。浙江传媒学院的教学特点是:以广播电视制作专业为主体,兼顾艺术创作与科研。学院所设置的课程是按照电视制作各个职能部门――导、表、美、录、摄、制――进行规划,加上播音学院的播音主持人专业,在专业设置上与电视台生产流程上职位设置是一一对应。从发展的倾向上看,艺术类专业占主导。在管理这一块设置制片管理专业,专门培养影视管理人才,为了跟上影视新技术的发展和动漫产业发展,学校专门设立动画学院,另外设立音乐学院培养音乐表演人才。课程设置上重点在影视专业课程上,侧重技术层面的学习。学生满足于技术技巧上的要求,即通常所说的“匠人”。非影视专业课程,像美学、艺术学这样的艺术类学生的基础课没有得到重视,学生学习的积极性不高,这就使相应专业学生的根基很浅、视野狭窄。特别是管理学院的学生,根本不具有高级管理人员所具有的基本素养。从培养的角度来说,较低的文化素质和文化底蕴势必成为以后职业发展一种障碍。另外在课程设置上,重视理论的教学,学生实践能力不强,创意能力不强。尤其是每年大规模的招生,导致学校师资力量不够,大班授课,师生互动性差。因为是艺术类招生,英语水平大多不高,艺术类学生CET-4考试通过率很低。在当今市场发展趋势,影视人才都面临市场残酷的挑战,影视人才要求熟悉影视产业生产规律,熟悉市场,制作出老百姓喜闻乐见的影视作品。浙江传媒学院专业性强,在影视行业居全国前列,但是缺乏对学生的综合素质的培养,过分限制学生的发展道路,阻碍学生专业的发展,不能很好地适应市场发展的需求。在浙江影视产业人才教育上,其他院校也存在类似的问题,浙江传媒学院的专业性强,特色明显,办学的实力强,浙江其他的专业院校就逊色一些,这些院校在培养学生要解决的难题是学生的影视语言能力培养足,实践能力差,上手慢。

四、总结

影视产业植根于民营经济发达的浙江,还受到政府的鼓励和大力支持,浙江影视产业的发展可谓是得天独厚。影视产业是智力密集型产业,核心资源是人力资源,在结合影视人才需求和供给分析后,浙江影视产业对人才的需求旺盛,但是作为人才供求方,以浙江传媒学院为代表的高等院校需要及时改变教学思路,与市场接轨。

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一、发展现状及形势分析

（一）“十二五”发展成效

“十二五”期间，全区有79438户有线用户，其中完成数字化整转67926户；4144户地面数字电视用户；1600户直播星用户。坚持有线、直播卫星、无线统筹协调发展。有效发挥村村响工程作用，在已安装的148个村播放群众路线教育实践活动宣传音频。解决边远地区农村群众收听收看广播电视难的问题。做好广播电视安全播出和“三电”保护，及时应对和正确处置影响安全播出的各类突发事件。特殊时期、重大节假日确保安全播出，实现了“零插播、零停播”。大力实施公益性电影放映工程，完成农村行政村公益性电影放映8880场，受益群众22万余人次。

（二）存在的不足

1.宣传质量不高，形式单一，内容单调，不能很好满足广大人民群众多样化个性化精神文化需求。

2.全区广播影视区域和城乡发展还不很平衡，覆盖城乡的公共服务体系有待进一步完善。

3.广播影视产业发展水平不高，拓展广电新业态不够，市场体系有待进一步培育。

4.由于机构改革，职能整合，我区仅设有广电网络分公司，无电视台站。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以党的十及十八届三中和四中全会精神为指针，以改革创新为目的，以科技为先导，以发展为主题，以宣传为中心，以网络为纽带，以广大用户为落脚点，采取有线电视和直播卫星、无线地面数字电视同时传输，交叉覆盖，不断提高广播电视宣传质量和广大用户的收视效果，推动我区广播电视事业大发展、大繁荣。

（二）基本原则

1．坚持高举旗帜

把坚持正确导向放在首位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持“三贴近”，弘扬主旋律，提倡多样化，把弘扬社会主义核心价值体系贯穿到广播电视工作的各个方面。

2.坚持以人为本

从最广大人民群众的根本利益出发，以服务人民为根本宗旨，以满足人民群众精神文化需求、促进人的全面发展为根本目的，在满足人民群众精神文化需求、尊重人民群众主体地位、实现人民群众基本利益诉求中推动发展。

3.坚持融合发展

遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。

4.坚持统筹协调

正确处理广播电视与经济社会发展、事业与产业、社会效益与经济效益、弘扬主旋律与提倡多样化、民族文化与外来文化、城乡基本公共服务制度一体化、公有制为主体与多种所有制共同发展、“引进来”与“走出去”、政府调控与市场配置、促进繁荣与加强管理等重大关系。

5.坚持改革创新

要大力推进广播电视事业改革发展，深化体制机制改革，促进基本公共服务标准化、均等化，增强区广播电视事业整体实力和竞争力。

（三）发展目标

在“十三五”期间，全区广电系统要紧紧把握发展机遇，加强广播电视公共基础设施建设，进一步提高我区广播电视信号覆盖率，通过高、标清方式为城乡广大人民群众免费提供多套高质量的节目，公共服务水平得到较大提升。

三、主要任务

“十三五”期间，我们将依照国家的有关政策，不断完善广电管理体制，创新人才引进机制，做大、做强、做优广电媒体，努力提高社会满意度。实施好“三网融合”工程及电视“户户通”工程。加大行业监管力度，确保广播电视安全优质播出。根据我区广播电视发展的现状，按照以下思路有计划分阶段的积极推进。

1.实施广播“村村响”应急体系建设。探索建立统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合的现代化应急广播体系，有效提高党委政府保障公共安全和处置突发事件的能力。利用“村村响”转播党的路线方针政策、精神文明建设和区委区政府的中心工作等内容，期间插播娱乐节目、公益广告、惠民政策，农业信息等，使之成为政府与农民的“连心桥”。

2.积极推进城乡网络建设。未来五年，广电网络公司预计投资2000万元，对城区小区现有的双向网络进行更新改造，宽带业务和视频业务同时入户，并逐步实现光纤化。同时，双向网络逐步向农村延伸，扩大有线数字电视覆盖率，预计发展用户10000户。

3.实施“三网融合”工程。以科技创新为重点，充分利用光纤网络和先进的设备，开展互动电视新业务，实现具有双向化、数字化和IP化的电视业务互动平台，极大地拉动内需，让广大用户受益。

4.实施“户户通”工程。贯彻落实好国家广电总局和省局的指示精神，在区委、区政府的领导下，积极沟通协调相关部门，做好“户户通”发展规划和用户安装工作，使居住距城区偏远的居民享受到国家惠民政策，收看到清晰的电视节目。

5.加大行业监管力度。切实加强对全区广播电视行业管理。统筹协调监督全区广播电视安全播出、广播电视节目监听监看、广播电视传输覆盖网建设工作。特殊时期、重大节假日及时启动安全播出应急预案，应急抢险小分队员随时待命，领导加强值班，确保安全播出，实现“零插播、零停播”。

四、保证措施

1.加大改革力度，推进体制和机制创新。广播电视体制改革的重点是着力推进体制创新和机制创新。要做到一切以发展为中心，创新发展理念，破解发展难题，健全完善各项机制，使我区广播电视事业走上科学化、制度化、规范化发展轨道。

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今天，市政府召开一年一次广播影视工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省广播影视工作会议精神，总结2009年的工作成绩，研究部署今年的工作。刚才表彰了先进，从政局长作了很好的报告，等会，新华部长还要作重要指示。下面，我先讲三点意见：

一、充分肯定2009年全市广播影视工作的显著成绩

2009年，我市保持了经济平稳较快增长，广播影视工作在围绕中心、服务大局、加强自身建设等方面做出了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

四是电影管理职能顺利划转，农村电影放映工程得到加强。电影职能划转工作顺利进行，其中浠水县、团风县、英山县、罗田县做得最好。农村电影放映工程，10个县（市、区）按照“一村一月一场”电影的要求，全年共放映公益电影、数字电影74000多场。

二、着力推进全市广播影视业跨越式发展

（一）要巩固“村村通”工程成果，切实保障人民群众基本文化权益。

一是抓好20户以上广播电视“村村通”工程建设。要以“直播卫星”为重点，因地制宜辅以“有线联网”和“多路微波”等技术方式，继续完成好20户以上自然村广播电视村村通工程。要积极争取落实财政配套建设资金，做好设备的接收、验货，为村村通用户提供精细化管理和服务，保障人民群众的公共文化权益。同时，按照国家广电总局的要求，着手开展20户以下盲村调查摸底工作。

二是抓好农村广播电视节目无线覆盖工程收尾工作。各地要积极配合覆盖工程的实施，努力抓好本地节目的无线覆盖工程建设，把我市广播电视无线发射台建设成为设备先进、功能齐备、环境优美、播出安全、管理科学的现代化发射台站，充分发挥其在农村广播电视覆盖网的重要作用。

三是不断建立和完善农村广播电视长效管理机制。按照中办21号文件要求，继续推行县对乡镇广播电视垂直管理体制，建立健全以县为中心、以乡镇站为依托、面向农户的农村广播电视公共服务体系。加强基层运行维护机构和队伍建设，确保有人负责、有人管理、有人维护，为农民及时提供技术维护和使用指导等服务。

（二）要落实农村电影放映工程，丰富人民群众文化生活。

第一，要加快电影院线发展。认真贯彻落实国务院《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，着重推动全市影院建设，大力推广影院的数字化改造，提高电影数字化放映技术应用水平。

第二，要继续实施好农村电影放映工程。进一步创新管理方式，对现有农村电影放映院线公司进行必要的整合，运用现代科技手段，建立农村电影放映监管平台，实现对农村电影放映工作的有效监管。进一步完善农村电影补贴管理和发放办法。高质量完成好国家和省下达的农村公益电影放映目标。

（三）要以数字化和新媒体发展为重点，不断推进广播影视事业产业发展。

一是要大力推进广播影视数字化。按照“大容量、双向互动”的要求，加快有线电视数字化整体转换和双向改造，实现有线网络由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视的转变。2012年各县（市、区）所在地城区要完成数字电视整体转换工程。

二是要积极主动应对“三网融合”。全市广播影视系统要把思想和行动统一到中央和省精神上来，把推进“三网融合”作为一项重大战略任务抓紧抓好。要按照“三网融合”的业务要求，充分运用高新技术，改造传统媒体，积极发展新兴媒体，满足各类终端、各类用户对广播影视的需求，牢牢把握未来发展的主动权，使广播影视赢得市场、赢得用户。

三是要大力发展新媒体。进一步扩大移动多媒体广播电视的有效覆盖，优化完善覆盖网络，推进运营支撑体系建设，加强节目内容集成和节目形态创新，拓展各类服务。要积极探索、大力发展网络广播电视。

四是要制定好全市广播影视“十二五”发展规划。各级广播影视部门要着眼未来，密切

联系当地广播影视发展现状，制定科学的前瞻性的广播影视行业规划，特别是一些关系广播影视未来发展的重点发展项目、重大技术升级、关键的政策措施，要争取纳入当地的经济社会发展规划。

三、着力提高广播影视工作科学化水平

第一，要进一步加强组织领导。省委省政府31号文明确提出，要把推动文化大发展大繁荣纳入党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，做到与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设一同研究部署、一同组织实施、一同督查考核。广播影视工作是宣传思想文化工作的重要组成部分，广播影视产业是文化产业的主力军，广播影视系统是推动文化大发展大繁荣的中坚力量。各级政府要高度重视广播影视工作，以更先进的理念、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，进一步加快发展广播影视事业和产业。各级广播影视行政部门要进一步解放思想、转变职能，积极争取项目、精心谋划活动，切实做好广播影视工作。

第二，要进一步提高管理水平。要依靠数字技术、网络技术、软件技术，不断提高管理能力和水平。确保事业拓展到哪里，管理就覆盖到哪里。要坚持依法管理、科学管理、综合有效管理，努力从办广电向管广电转变，由管微观向管宏观转变，由管系统向管社会转变。

第三，要进一步强化人才队伍建设。要开创新局面，归根结底要靠班子、靠队伍、靠人才。要积极推进学习型领导班子建设，着力提高领导广播影视工作的能力；要加强人才队伍培训工作，努力造就一支政治硬、素质高、纪律严、作风实、结构优的广播影视工作队伍；要根据广播影视工作的特点，按照“五个一批”人才管理办法，培养和吸纳一批专业拔尖人才和经营管理人才，特别是当前急需的影视剧本创作人才、文化产品营销人才。

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摘 要 近年来，安徽省文化产业有了较大程度的发展，安徽省文化产业总值呈现逐年增长的现象。但由于经济发展和地理位置等条件的限制，在发展自身文化产业存在着一定局限性，受到经济发展、市场经济调控、各种政策及制度的制约。本文从安徽省文化发展现状为出发点，较为客观的分析了安徽省文化产业发展方面存在的问题和弊端。安徽省文化资源较为丰富，但在资源的利用和配置方面难以实现最优化的状态。本文进一步指出安徽省文化产业的发展方向，在巩固各方面文化建设的同时，充分发挥自身优势产业，大力开发文化旅游业。从观念和体制改革提出若干改进对策。

关键词 文化产业 文化资源 资源配置 优势产业

随着社会精神文明和物质文明的发展和进步，我国国内的文化产业已经充分发挥其优势，在国民经济的建设中已经凸显其重要性。“十二五”计划中指出我国未来五年的经济建设中要充分重视文化产业的发展，努力将文化产业发展成为我国的国民经济支柱产业。这也在一定程度上要求国家对文化产业的发展进行大力的扶持，包括了文化产业发展的整体规划以及政策的完善。安徽省文化产业的发展对我国文化产业的整体水平起到一定的推进作用，其发展程度已经初具规模。本文根据安徽省文化产业的发展现状作了简要的分析，指出产业发展的弊端和局限性。并进一步根据自身现状进行归纳总结，提出改进和发展对策。

一、安徽省文化产业现状

近年来，安徽省文化产业总值呈现逐年增长的现象。安徽省文化产业的发展迅速，并且产量也逐年增加，无论是影视服务业、出版发行业、文化娱乐业、文化旅游业，还是由文化产业所带动的文化用品、设施方面的产品具有较大程度的发展和提高。与此同时，随着居民的生活水平日渐提高，对文化产品的需求也呈现持续增长的状态。安徽省在文化产业建设方面，从完善和优化配置人力资源方面着手，进而加大文化产业建设力度。目前，全省影视服务行业和新闻文化行业发展突出，加强巩固影视和新闻文化人才的培养，在原有人员基础上注入具有专业水平的新鲜活力人才。安徽省广播电视产业也具有着丰富的资源，其下属省广播电视事业单位和企业为省内的经济发展做出了巨大的贡献。广播电视业也带动了旅游业、广告业等产业的发展，初步实现了在注重事业发展的同时兼顾多种产业共同发展的局面。安徽省在文化出版方面也异军突起，在出版行业中形成较大的飞跃，存在着以老子和庄子等思想家为代表的文化资源。

安徽省地处我国中部，有着丰富的文化底蕴和地理旅游资源。随着旅游业的兴盛，文化旅游正迅猛发展。而民俗文化满足了游客的猎奇求知心理需求，因而它能带动整个旅游业作为支柱产业的兴盛和发展。此外，有着国际著名的风景旅游胜地---黄山，这为我省文化旅游业的发展奠定了坚实的基础。因此，充分利用好安徽省现有的文化旅游资源已成为当务之急。

二、安徽省文化产业发展中存在的问题

1．安徽省文化产业的优势产业不明显

安徽省文化产业的优势产业不明显，无疑阻挠了其文化产业的整体发展水平及其对附属文化产业的推动作用。在出版业和广播电影电视业的发展上相对较为落后，还不具备区域性影响力。相比较湖南卫视和香港凤凰卫视而言，安徽省文化产品的题材选择明显趋于单一化，没有体现出安徽特色，并且文化品种过于单一和分散。与此同时，旅游业的带动作用不明显，难以和安徽省现有旅游文化资源相协调发展。这都不利于安徽文化产业的长远发展。

2．安徽省文化产业结构不合理

安徽省的文化产业建设中存在着产量小，资源分散和结构不合理的现象。安徽省的文化产业缺乏龙头企业带动，资源配置较为分散，难以充分挖掘文化产业的发展深度，使之停留于表面层次。许多文化企、事业单位还处于自负盈亏阶段，文化产品的生产和组织方式相对落后。另外，安徽省文化产业的发展也存在着区域发展不平衡现象。文化产业的城乡差异显著，大部分文化产业都集中于经济发展程度较高的城市地区，而乡镇等地的居民文化生活发展相对滞后，并较为单一。此不平衡发展现像主要在于城乡经济发展的不平衡和文化产业的统筹规划不完善所导致。

3．经济发展对文化产业的制约

近年来，安徽省经济建设虽然取得了一些成绩，从总体上来讲，城乡居民的文化消费水平有了进一步提高。并且民众对文化生活的需求已经不仅仅局限于日常娱乐和消遣，而是逐渐向高品质、高品位的文化市场进军，由此衍生出大量的音乐厅、博物馆、文化馆等各类展馆。但是民众的文化消费水平所占比例并不占优势，在总体上还处于较低的水平，文化市场建设相对滞后。这对我省文化产业的建设和发展有着不利的影响因素，无疑是对经济发展的制约。

4．文化资源难以得到充分利用

我省的文化资源丰富，但难以做到推陈出新，使其不能得到充分的利用。长期以来，我省的文化产品严重缺乏创新性和创造力。以影视题材和动漫题材为例，难以结合我省深厚悠久的文化底蕴来进行创作，作品所展现的创造力不足，并且缺乏原创作品。另外，安徽省具有丰富的民族文化资源，我省文化旅游业虽然属于文化产业中的支柱产业，其产业化程度较高。但是在旅游文化业方面也存在不能充分利用其资源优势的局面。因此，把我省令人羡慕的文化资源优势转变为文化产业优势，是一个亟待解决的问题。

三、安徽省文化产业发展对策及解决方案

综上所述，由安徽省文化产业发展中存在着资源配置问题来看，安徽省的文化资源并没有得到良好的利用。从文化产业的长远利益来看，应该从以下几方面加以重视：

1．加强文化产业重要性的宣传

伴随着经济的发展，现今我国社会物质水平已得到一定程度的满足，逐渐重视文化生活的发展。安徽省要想大力发展文化产业，应进一步提高大众对文化产业的重视程度。可以将出版业、新闻业和电视产业结合起来做普及和宣传，加深公众对文化产业理解和重视程度。进而根据居民对文化产品的需求情况有针对性的开发文化市场。让文化产业深入民心，使民众充分认识到文化产业与日常生活的联系紧密，文化产业的发展是更好的对公众进行服务。

2．政府应大力推行利于文化产业发展的政策

要想改变安徽文化产业建设相对落后的局面，首先应引起政府的重视程度。适时加大政府对产业文化发展的决策及监管力度。另外，发展文化产业应从提升公众文化产业建设意识着手。思想有待进一步解放，对观念有待进一步更新，对非物质文化遗产价值的认识有待进一步提高，对文化产业的巨大文化与经济效益有待进一步开发。

政府政策是促进文化产业的发展的根本所在，任何一项产业的发展都离不开政府的大力扶持。政府应根据本省文化产业的结构，出台利于文化产业发展的政策，加大扶持力度。进一步从经济调节、市场监督和公共服务等方面着手，在经济和政治方面应放宽对文化类企业的相关政策。采取税收鼓励政策，吸收各类资本的投入，迅速做大做强相关产业，如音乐厅、民间戏曲艺术馆、艺术展览馆、博物馆、体育馆、图书馆等。逐步建立一些文化层次较高的文化产业形式。与此同时，政府应根据本省文化产业的发展状况调整文化布局结构，使各产业间相互协调以及合理化。

3．深化文化产业内部的人事改革

人力资源的优化和配置对任何产业或企业的发展来说都起到至关重要的作用。文化事业要想得到充分的发展，必须从人力资源方面加大投入力度，并对其进行合理的配置。文化事业的发展离不开高素质专业人才的建设。首先，在我省较为薄弱的出版业和新闻影视业方面尤其应引起重视，加强对专业人才和管理人才的引进，并对原有的员工实行培训制度，进一步采取公开选拔，竞争上岗等制度来制约文化产业的发展。与此同时，文化产业中的管理更为重要，我省文化产业的发展需要优质高效的管理队伍来协调其内部发展。使文化产业的专业建设和管理制度形成一个良好的循环机制。

4．充分发挥优势产业的主体作用

安徽省的文化产业已经初显规模，由于本省的地域和经济发展情况的限制，对文化产业的发展还存在着局限性，但文化旅游业尚存较大的发展空间。本省文化产业的发展应扬长避短，在巩固各方面文化建设的同时，充分发挥自身优势产业，更应致力于开发文化旅游业。

安徽省具有深厚的文化底蕴，并且不乏自身特色。其中徽州文化在内涵和内容方面具有独特的风格，并且对中原一带的文化有着较大的影响力。可以进一步通过利用文化资源开发旅游项目。另外，随着旅游业的兴盛，文化旅游正迅猛发展。而民俗文化满足了游客的猎奇求知心理需求，因而它能带动整个旅游业作为支柱产业的兴盛和发展。通过各民族非物质文化遗产保护专题展演、展览以及传承人现场展示活动，展示原生态民歌、民族民间舞蹈、民族节庆风情、民族民间传统手工艺等。在有效地促进了民族民间传统文化的保护与传承的同时，能够带动文化旅游业的发展。因此，可以加大对独特景点的开发力度，发挥地理优势，使自然景观和文化遗产进行结合，进而吸引国内外的游客进行旅游观光。使文化旅游产业得到充分发展，进一步成为安徽省文化产业中的支柱产业。安徽省的文化旅游业存在着较大的发展空间，旅游业对于地域的经济发展能做出巨大贡献。

参考文献：

[1]方成武,杨洁,杨晨,汪莉,华兴顺.安徽中医药文化创意产业发展之思考.安徽中医学院学报.2009.5(28):7-9.

[2]束俞俊,汪传雷,汤楠.安徽文化创意产业发展的SWOT分析及发展战略初探.皖西学院学报.2008.6(24):47-51.

[3]沈跃春,刘永弘,何平.安徽民营演艺业发展状况调研报告.安庆师范学院学报(社会科学版).2008.5(27):14-18.

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关键词：媒体融合；传媒集团化；三网融合；互联网

自2001年“三网融合”在“十五计划纲要”中首次被当做国家战略性政策提出以来，如何实现传媒业从事业到产业的转变，变外部输血到自我积累，变行政垄断到积极参与市场竞争，构成了我国传媒业改革迫切需要回答的问题。

1 我国传媒集团化的发展现状

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），该《意见》的通过敲定了未来几年内我国媒体改革的“路线图”。高层对媒体融合战略的重视使传媒业为之振奋，在受到鼓舞之余，也需回望十余年来“三网融合”及集团化政策推行所面临的诸多阻力与困境，从而更加理性地看待我国传媒业的发展现状。

1.1 我国传媒集团的融合探索

1996年，广州日报报业集团成立，成为首家报业集团，随后南方报业集团、经济日报报业集团、光明日报报业集团相继成立。2000年11月27日，第一家省级广播电视集团――湖南广播影视集团宣布成立，其被认为是我国广播电视的体制创新。2001年8月，国办17号文中明确要求积极推进广电行业的集团化建设，同年底，中国广播电影电视集团在京宣告成立。在经历了单一媒体融合成媒体集团的过程后，传统媒体与新媒体融合的跨媒体平台不断出现。上海文广新闻传媒集团（SMG）旗下的“第一财经”实现了跨媒体、跨行业的大融合。因此，在遵循我国传媒产业集团化发展的思路下，媒体融合是未来传媒集团实现跨越式发展的必然选择。

目前我国的传媒产业正在迈向“媒介整合”――强调媒体组织“结构性”的融合。由于媒介融合理念的模糊和对飞速发展的传播技术认知的局限，以及现有媒体管理体制的缺陷，目前传统媒体与新媒体融合大多局限于形式和内容上的嫁接。在媒体融合的过程中，虽然很多传统媒体都搭建起了自身的全媒体平台和新闻中心，但在传统业务的整合、人力资源的统筹，尤其是信息内容的多形态生产方面，还未实现真正的有效融合。

1.2 我国的传媒集团化进程

我国广电集团的组建热潮于2005年受阻。在2004年12月举行的全国广播影视工作会议上，国家广电总局明确表示不再批准组建事业性质的广电集团，只允许组建事业性质的广播电视台或总台，此前已经成立的事业性质的广电集团，可以继续保留事业性质，但内部一定要剥离经营性资产，组建产业经营公司或集团公司，或者将集团改为总台，在总台内部进行事业、产业分开运营的改革。这意味着当初走在改革前列的广电集团又面临着新一轮更为复杂的架构重整。

广电集团化发展中所遭遇的政策反复，不仅仅意味着它是我国媒体集团化所经历的一个发展阶段，究其本质，更有其深刻的内在含义，实质上它反映了我国媒体组织向集团化运营方式转变中所具有的一个根本的内在逻辑冲突，即身份上的公益性与运作上的盈利性之间的内在张力，这一内在逻辑冲突一直贯穿于我国媒体集团化的过程。

随着报业的全行业、全球性衰退，以及信息技术的革新对传媒产业带来的发展机遇，尤其是建立在“三网融合”基础之上的媒介融合进程的加速，传统媒体时代的媒体分化逐步让位于数字化的融合。传媒的集团化发展及深度融合势必成为未来的发展方向。

2 新三网融合的发展趋势

1997年，国家召开第一次互联网会议，通过了《国家信息化总体规划》。规划中第一次提出“三网”（互联网、电信网、广播电视网）的概念。随后，主管部门相继出台了一系列鼓励性政策，“三网融合”继而在“十五规划”中被上升为国家战略。然而，经历了近20年的反复摸索，时至今日，真正意义上的三网融合似乎仍旧未见端倪。但是，随着国家政策或相关行业市场策略的不断改进，以及与之并行的各种新兴技术力量的影响，也使得三网融合的目标与路径在发生一定的“转向”。

2.1 移动互联网：三网融合升级的新起点

今天，无论是世界范围内还是中国，移动互联网的时代已经到来。手机终端迅速发展普及，已经超过电脑，成为互联网的第一大接入设备，将电信网与互联网的融合推向深层。除此之外，包括平板、PC、可穿戴设备等移动终端业务拓展下形成的移动互联网，也必然带来电信网与互联网的自然融合。

然而，一直以来，广电网在三网融合的进程中都扮演着相对尴尬的角色，需要更加开放的心态和姿态。因为在一个相对开放的市场里，在各种运营力量的较量格局中，用户可以成为一个举足轻重的砝码，这个力量可以防止垄断的肆意扩张，可以纠正市场格局的倾斜。今天已经出现了很多被称为互联网电视的电视机，尽管目前的有些产品名不符实且面临一定程度的政策壁垒，但该发展方向是毋庸置疑的。

2.2 物联网时代：老“三网融合”向新“三网融合”的飞跃

当三网融合在推动电视终端的形态、功能发生变化时，物联网也在推动着所有家电的变革。广电系统关于自己未来发展战略的设计，也应该放在物联网这个更大的背景下。今天电视网数字化升级的方向是下一代广播电视网（NGB），NGB的设计方向以及对电视、机顶盒或互联网盒子这些终端以及电视服务的未来定位，都应放在智能家居的前提下考虑。今天业界提出的“多屏合一”目标只是三网融合的一个过渡阶段，三网融合更重要的意义，是为物联网在家庭的全面应用提供基础。

结合今天的实践及未来的发展看，三网融合的发展与演变路径大致可以分为以下几个阶段：首先，实现三网互通。该目标的实现依赖于两个方向的演进，一个方向是电信网+互联网――移动互联网；另一个方向是广电网升级为NGB，与移动互联网初步互通。虽然在此进程中必然阻碍重重，但市场规律和技术规律不可抗拒。第二阶段：三屏互动深化。促进三网的业务融合或重构。第三阶段：物联网扩张。该过程必然导致其与移动互联网、NGB之间的界限的模糊。第四阶段：移动互联网+NGB+物联网――泛在网络。新三网融合时代，即移动互联网与物联网之间的融合，它们的最终目标，是造就一个泛在网络，终端和网络无所不在，万物互联。

3 我国传媒集团化的现实困境及未来走向

现阶段，新旧媒体的并存和融合是必然趋势。传媒组织行为的融合、媒体行政管制的突破以及媒介融合的终端出口――“三网融合”进程的不断加速，都为建立起拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型传媒集团提供了可能。然而，纵观我国目前的媒介发展状况，传媒集团“一体发展”与“深度融合”的真正实现仍存在着诸多困境。

3.1 现实困境

（1）电信业被管道化。以OTT（Over The Top）业务为代表的开放互联网业务的兴起，不可避免地对电信业带来了巨大的冲击。大量的应用虽然借助运营商的管道，却不再与运营商发生联系，基础业务的黏性被弱化，运营商的角色变成单纯的“管道”。在互联网业务的利益格局中，电信运营商所能够分食的“利益蛋糕”越来越小，其面临着为互联网OTT服务商“做嫁衣”的窘境。

（2）集团化为行政推动而非市场选择。在我国的改革实践中，传媒的集团化多为行政强力推动而非市场自发行为，由此，地方保护主义滋生，全国性的广电市场被割裂。“产事分隔”“员工身份多元化”“内部运作外部化”等畸形变局，亟待传媒领域内部的组织重构与整体转制。

（3）利益分配不均。数网融合的最大阻碍当属行业体制的不同引发利益分配的不均。广电所拥有的技术手段无法满足受众的多元需求，当视频网站等大举抢占市场份额之际，传统广电业甚至还尚未整合一张足够大的网格来应对进入宽带通信和互联网市场后的后台管理及运营。于是行政性的牌照发放和行业准入，更多时候成为广电抗衡电信运营商和OTT服务商的最后一道“防线”。

3.2 未来走向

（1）开放的市场是融合的基础。在广电网的数字化转型过程中，基于数字电视网的需要而开发新的产品与服务，并非是广电一家能提供的，它必须引入其他力量。广电网越开放，越能吸引到终端制造商、内容提供商、电子商务经营者等各个方面的加入。与此同时，充分尊重以市场为导向和决策的最终依归，克服混乱无序的集团整合，将集团化纳入规范的市场竞争，其平台上的产品与服务才能不断创新、优化，平台才能不断发展壮大，最终实现NGB与移动互联网的互通。

（2）内容特色化，传播精准化。未来，媒体信息和内容服务会是一场价值引领和需求导向的竞争。传统广电媒体在强化互联网内容认知的基础上，秉持生产权威、深入、优质内容不变的前提下，应进一步将海量的内容优势转化为面向电信运营商和OTT服务商“聚合平台”的内容提供能力。在渠道、服务上靠拢市场新生力量，在内容、版权上保持自主独立。利用先进的大数据和云计算技术，实现一云多屏的目标，满足受众的个性需求，进行精准化的内容生产。

（3）平台一体化。目前，我国虽然对于传媒改革有一定的政策扶持，但广电和电信仍然是两个相对独立的高度垄断行业。竞争体制的缺失，一定程度上在媒体内部产生了消极因素，也影响了平台化的构建。然而，随着三网融合进程的不断加速，平台一体化发展是媒体融合的内在要求和基本方向。以数字技术和网络技术为生产平台，争夺最大的受众注意力，最大范围地建立与受众的接触点，围绕优势资源，打造集成平台，是未来新三网融合的发展方向。因此，广电业需要打破固有思维，积极推进三网融合进程中的双向进入，才能在未来的竞争格局中获得更大的利益。

4 结语

在移动互联网迅速发展普及的今天，媒介技术仍在以前所未有的速度深度变革。作为我国文化产业中核心组成部分的传媒业，担当着推进我国文化产业发展的重大使命。如果继续固守现有市场格局中的利益，势必和社会发展进程脱节，更遑论传媒守望社会、公众的使命。在中央重点推行全面深化改革进程、媒体融合已被提升到全新战略高度的今天，我国传媒业更应乘着互联网技术与移动通讯技术迅猛发展的东风，走向高速发展的“快车道”，进而在未来彻底改变我国的传媒格局。

参考文献：

[1] 彭兰.从老三网融合到新三网融合：新技术推动下三网融合的重定向[J].国际新闻界，2014（12）：130-148.

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[3] 周宇豪.传统媒体与新媒体融合的现状与困境[J].青年记者，2014（28）：56-57.

[4] 章平.产业融合背景下的传媒集团化再思考――兼论动态环境中媒体集团竞争优势的构建[J].新闻传播，2011（3）：19-23+221.

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我市辖渝水区、仙女湖风景名胜区、高新技术经济开发区和分宜县，设17个乡、15个镇、有446个村民委员会、3760个村民小组。全市共有广播发射台3座、电视发射台1座、中波实验台1座、MMDS（多路微波传输系统）发射站1座，网络传输公司3个，主要由它们共同承担我市的广播电视节目的发射、传输及对农村广播电视的覆盖任务。[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]

一、农村广播电视的覆盖情况

广播的覆盖情况：广播主要采用调频无线发射的方式覆盖。经过近年来的发展，广播的覆盖范围有了很大的提升，全市广播的综合覆盖率达98以上。新余的城乡居民基本上都可以收听到来自省高山台、市发射台以及其他设区市发送的中央一套（90.7兆）、省一套（92兆）、新余本地3套（94兆、95.3兆、96.2兆），中波585千赫、其他设区市2套以上共7套以上的广播节目。

电视的覆盖情况：电视的覆盖主要采用有线联网、微波传送、卫星接收、无线发射的方式进行综合覆盖，综合覆盖率达85以上。1、有线联网方式覆盖：至目前，光缆有线电视开通乡镇32个，开通率100，开通行政村165个（分宜117个、渝水48个），开通率为40，开通自然村785个（分宜655个、渝水130个），开通率为21。分宜县共架设光缆干线500多公里，接入网电缆总长达1500多公里，全县155个行政村有117个已开通有线电视，占75。渝水区架设光缆干线总长289公里，接入网电缆总长650公里，291个行政村(含仙女湖26个、高新区6个)通有线电视48个，占总数的16。开通信号的村庄主要集中在乡镇及村委周边比较集中的地带，接入农户约2.1万户（分宜1.2万户、渝水0.9户万），这些农户可以看到和城市居民相同的频道、同等的信号质量的节目。农村有线电视的发展由于受巨额的建设资金、农村经济发展的现状、施工的难度、网络的维护、以及地形、地貌的影响等，有线电视在农村的普及还有相当的难度，还须较长的一段时间。2、以微波方式覆盖：渝水区传送的微波电视开通了11套电视节目，在渝水区的覆盖率达85，目前接入行政村186个、自然村515个，接入农户8.6千户，信号质量相对光缆电视要差些。3、无线接收方式：农户接收来自省高山台、市无线发射台的电视节目，有中央一套、中央7套、省一套、新余一套的电视节目，以上几套节目在我市的综合覆盖率达85以上，农户只要通过电视机本机天线或架设室外天线即可免费接收以上1-4套电视节目。该方式信号质量根据各地覆盖的场强不一而不同，易受天气、外界电子干扰的影响。4、卫星小前端方式：对一些边远山区，光缆无法联网且无线信号又覆盖不到的地方，采用卫星小前端的方式建立独立网，以解决部分农户的需求。

二、农村广播电视存在的问题

目前我市农村广播电视村村通总体水平还不高，与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求，与城市居民享受的广播电视服务在数量和质量还有差距。主要体现在以下几个方面：

（一）、起点水平还不高，发展不平衡

光缆有线电视在农村的普及率还不高，入户率仅占农户数的10左右，能收到10套以上能够电视节目的农户数为3万户左右，其中8千多户农户收看的微波电视的信号质量较光缆电视差，信号不是很稳定，大部分的农户主要靠接收无线发射的信号收看电视节目，收到的节目为1-4套。发展不平衡主要体现在县、区、乡镇、村委及村民小组的发展现状不一，如县里主要采用光缆有线联网的方式，起点高，效果好，区里主要采用微波电视，实施较简单，但信号质量相对要差些，乡镇、村委及村民小组的发展格局也不一，有的普及率高，有的普及率底，有的主要采用安装有线电视、微波电视的方式，有的则只靠接收开路电视信号的方式。

（二）、有线电视的入户率不高

我市农村的光缆联网率应该说还是比较高的，乡镇达到了100，分宜的村委联网率达75，村民小组达50，但总的入户率还不高，全市农村有线电视户数为2.1万户，仅占农户数的10左右，有些村开通光缆信号后入户数仅为1-2户。

（三）、无线覆盖还存在盲区

我市无线覆盖主要依靠省703台、706台和我市的无线发射台发射的信号，对全市农村广播电视信号收测表明，中央一套、7套在我市的覆盖率为70左右，省一套、市一套的覆盖为80左右，几套节目的综合覆盖率为80以上，盲区主要分布在西北、东南方向以及部分高山的阻挡区，椐统计全市还存在75个盲点村，涉及到3950户农户收看不到广播电视节目。

（四）、维护、管理水平还有差距

农村广播电视的维护、管理主要靠乡镇广电站的人员实施，目前，我市每个乡镇都落实了乡镇广电站队伍，配备立刻2-5名不等的管理人员，也落实了办公场所和必配的设施，但管理人员的整体素质水平还不高，有的责任心不强，管理的水平、技术手段还相对比较落后，难以满足农村广播电视发展的要求。

三、我市农村广播电视存在问题的原因

一是体现在事业建设与产业发展的矛盾，“村村通”工程是市委、市政府高度重视的一项民心工程、德政工程，而具体实施单位是省广电网络公司，全省广播电视传输网络整合后，产业功能与事业建设剥离，企业注重是经济效益，讲究投入产出比，没有效益或效益低的项目不发展或缓发展。而“村村通”工程的经济效益低下是客观的，尤其是有线电视后期的发展需要更高成本的投入，这就为“村村通”工程的实施带来很多不利因素。二是农村点多、面广、地形复杂、用户分散，在资金投入、施工难度、网络维护等方面都较城市大，致使农村广播电视发展步伐不快。三是建设资金缺口较大，如果采用光缆联网的方式，每个村通光缆信号的平均费用为1.6万元，这还不算分配网和入户的费用，而上级补助的资金与建设所须资金差距较大，如去年我市的37个重点建设村共投入112万元，三级

财政补助资金仅为28万元。四是农村的经济状况致使农村居民的入户率不高，覆盖率与入户率比例差距大，投资回报率太低，有些村开通光缆信号后入户数仅为1-2户，甚至没有。五是省局对高山台无线覆盖盲区还没有进行有效的补点。四、加快我市农村广播电视事业发展的思路

（一）、加强组织领导，确保责任落实

“村村通”工作是广播电视服务“三农”的重中之重的工作，是农村广播电视公共服务体系的重要组成部分，是农村文化建设的主要内容。为使“村村通”工程得以顺利进行，各级广电部门要成立村村通领导机构、明确工作任务、建立运行机制、强化责任落实和督促检查。一是各级党委、政府要把“村村通”工作纳入党委、政府的重要议事日程和为民办实事的一项重要工作来抓，列入每年考核各级广电部门工作目标任务的一项主要指标，纳入各乡、镇党委、政府考核干部的内容。二是要建立健全“村村通”工作领导机构和运行机制，要成立村村通工作领导小组，为“村村通”工程建设提供有力的组织保障，县、区广电部门作为“村村通”工作的具体承担者也应成立相应的领导小组，抽调相关部门的负责人和技术骨干参加工程的规划、建设。三是要明确工作目标，狠抓任务落实，层层明确任务和落实责任，强化督促检查，将任务落实到每个乡、镇，把该项工作作为年终考核的依据,形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。四是要加强对“村村通”工作的宣传引导，大力做好有关宣传工作，加强政策扶持，提高农户入网的积极性，为“村村通”工作的顺利推进创造良好的舆论环境。

（二）、坚持科学的发展观，因地制宜，采取多种技术手段综合覆盖

按照“因地制宜，注重实效”的原则，根据本地的实际情况来规划、实施村村通工程。可采用的方式有有线电视光缆联网、MMDS、地面卫星接收小前端和无线覆盖相结合的方式。在人口相对集中或离乡、镇光缆干线较近的地方，采用有线电视光缆联网的方式到行政村和自然村；在边远农村、村落分散和人口较少的区域，采用MMDS覆盖，作为光缆有线传输覆盖的延伸和补充；对光缆延伸不到、无线覆盖不好的边远自然村，采用卫星接收小前端新建独立网的方式解决。鉴于有线电视在农村发展的现状以及广播电视“村村通”仅依靠有线电视在近期还无法满足需求的情形，要着力发展无线覆盖，如采用以无线方式为主导方式结合的“村锅”、“村网”、有线联网进行综合覆盖，农村广播电视事业的发展应定位于以综合覆盖的方式进行，而不应过分强调采用有线方式，以减轻建设单位和农户的负担。如省高山台目前发射的节目有中央一套、7套、省一套，并可较好地覆盖我市，为扩大新余电台、电视台信号的覆盖，在市政府下拨50万元专项建设资金的基础上，我局自筹50万元资金，完成了广播电视发射台址的搬迁，并对发射设备进行了更新改造，将无线发射台搬迁至仰天岗450米的山顶，实行高点发射，有效的提高了广播电视在农村的综合覆盖率。下一步村村通工程将侧重向无线覆盖方向发展，如总局、省正在建设的高山台4T 2R频道的无线发射，可在短期内全方位的覆盖广大农村，农户无须交纳接入安装费和收视维护费。特别是今年即将开通的卫星直播电视，将极大地推进“村村通”建设进程，农户只须交纳少许的安装费（机顶盒），就可收看到数十套电视节目。

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关键词：铜陵市；新型文化业态

中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0033-02

1 铜陵市新型文化产业发展现状

根据铜陵市文广新局与统计局的最新数据，对新型文化业态的基本情况进行整体把握，主要有以下几个方面：

①集中在动漫与影视制作两个类型上。近年来铜陵市动漫与影视制作方面取得了一定的成绩。铜陵市七彩石影视动画公司成立于2010年9月16日，公司成立后与安徽省广电集团签订了战略性合作协议，精心打造了铜陵第一部原创动画作品48集系列片《大嘴兔说故事》，并于2011年2月28日在安徽动漫频道播出。在扶持政策推动下2010～2012年我市先后有铜陵市七彩石影视动画公司、安徽四喜童娃影视文化传播有限公司、安徽永利祥禾影视传媒有限公司、安徽金徽泰文化传媒有限公司办理了广播电视制作许可证，并把广播影视产业作为企业发展的重点方向之一。2011年1月安徽永利祥禾影视传媒公司成立以来，截至目前，我市的几家广播影视制作公司先后投资拍摄完成《拳来拳往》、《老男人变奏曲》、《第一次牵手》、《欲望旅程》、《大饼的莎士比亚》、《超萌宝贝》等6部影片。今年还有两部电视剧《如果你还相信》（暂定名）、《今生有约》正在筹拍。

②有线电视完成向数字电视转换。安徽省是全国有线数字电视试点省份，铜陵市是省试点城市之一。有线电视数字化工程已被写入2006年市政府工作报告以及“十一五”规划，是打造“数字铜陵”的重要项目。截止今年，数字电视已经基本完成了全覆盖。

③软件服务业从无到有。在市委市政府的见证与扶持下，铜陵百舟网络科技公司生产的网游产品出口20多个国家和地区，年创外汇收入超千万美元，被评为2011～2012年度国家文化出口重点企业。公司负责人崔保生表示公司将围绕软件出口、网络游戏运营、软件服务外包三大块发展。希望把铜陵市做电子商务、服务外包的企业聚集在一起，抱团发展。

④影院票房持续增长。人民影院加盟上海联合院线，华谊兄弟影院落户铜陵之后，影院观影成为铜陵市普通群众文化休闲的主要方式之一，同时也带来票房的持续增长。

2 铜陵市新型文化业态发展存在的问题

①文化企业数量少，缺乏品牌效应与集聚效应。安徽永利祥禾影视传媒有限公司、安徽北广传媒影视有限公司、铜陵天园地方文化传媒有限公司、铜陵市七彩石影视动画制作有限公司、铜陵正诺影视制作有限公司、铜陵中视信华文化传媒有限公司、安徽新视野科教文化传播有限责任公司、百舟科技有限公司等企业在开展新型文化业态上取得了一些成绩，在数量上还是屈指可数，企业之间也没有形成链条式的配合生产，相反还存在同质竞争。企业本身也没有形成品牌，在全省乃至全国范围内还不具有知名度与竞争力。

②新型文化业态类型单一、缺乏创造力。从上所述，铜陵市新型文化业态类型主要集中在影视动漫，在其他方面涉猎不多，甚至没有涉猎。新型文化业态的发展本身就是一个文化与科技融合的过程，涉及方方面面，需要文化传播技术、文化产品生产技术、文化服务技术与文化资源开发技术相互配合，形成共生性发展的相互依赖关系。如果发展单一类型的文化业态，这必然导致生产、传输与消费成本的增加，不利于企业的发展，同时也不利于企业发展环境的营造，从而导致裹足不前，缺乏创新力。

③政府服务滞后，信息传递不畅。政府服务滞后主要体现在关于新型文化业态的统计工作上，关于一个行业的统计工作发挥着了信息、咨询与监督三重作用。相关单位根据科学的统计指标体系和统计调查方法，系统的收集、整理、传递、存储和提供大量以定量描述为基本特征的统计信息。统计信息可以帮助党政机关和企事业相关人员了解情况、研究问题、进行科学决策和管理的重要依据。然而铜陵市关于新型文化业态的统计工作相对粗略，存在不区分传统文化产业与新型文化产业的现象，导致统计结果笼统，新型文化产业的发展情况并不能清楚的反应。最终结果是文化企业与政府在信息上缺乏支撑，无法明确自己的定位，影响企业的战略决策与政府的管理。

④资金缺乏，投融资体系缺乏创新。众所周知，资金是新型文化业态发展的必要条件之一，因为资金可以使技术与文化资源很好的融合在一起，并且使文化资源与其他生产要素如人力、物力等很好的融合在一起。因此资金的获取对比文化企业来说至关重要。目前铜陵市对于文化创意产业主要采取项目补贴与项目担保、定向资助、贷款贴息与税收减免等政策，但还不能满足新型文化业态对资金的需求。因为我市的文化企业主要是中小企业，均已做项目为主，经营回报受单个项目成败的影响较大，投资风险高，直接影响银行贷款等方式的进行，加之其他投融资渠道不畅，企业自身盈利模式不确定，加剧了资金矛盾。企业家本身也缺乏投融资意识，有的还惧怕金融资本进入会对自己形成制约，导致了文化企业不熟悉金融市场，也不敢多渠道融资，靠自有资金发展，有钱就做，无钱就等政策。

3 培育新型文化业态的对策

①强化特色，打造自有特色文化资源与新兴科技手段的融合。整合现有的多媒体业务，加强三网合一，提高科技应用率，把铜陵的铜文化元素，拓展到网络广播电视、移动电视、手机电视、公交电视、电梯电视等新兴媒体中去。强化铜文化内容的数字化，紧扣铜文化和铜产业主题，全面借鉴国内外发展数字内容产业的有益经验，建立包括数字动漫、数字游戏等产业在内的数字内容产业链。重点发展动漫产业，大力扶持铜文化主题的动漫作品，强化创意设计理念，加强动漫衍生产品的开发和生产，形成一条铜文化内涵丰富的集动漫游戏、漫画作品创作、动漫影视和游戏人才的培训、知识产权的交易及动漫核心技术研发于一体的数字动漫产业链。

②做好政府服务工作，打造新型文化业态的信息平台。所谓信息平台就是信息的数字化、网络化存在方式。它有两个基本含义：一是信息本身成为信息的载体，即“0-1”二进制系统所表达的数字化存在方式，这是信息平台的理论形态；二是基于数字化网络运行的信息系统，如互联网。以数字化方式呈现的信息平台，承载着政府对新型文化业态的统计信息、产业信息、科技信息与成果、交易信息、企业基本信息、政策信息与审批信息等等，既方便政府的决策与咨询也方便文化企业的问询与选择。打造这样一个平台，使政府与企业进行交互式沟通，大大节省人力与物力，同时也具有开放性，不断加入政府与企业需要的信息有助于新型文化业态的进一步发展。

③借鉴“张江模式”，打造投融资平台。近年来，各地纷纷创新自己的投融资方式，“张江模式”异军突起，它是中行上海市分行和张江高新技术产业开发区管委会共同推出的品牌，以支持张江高新区内科技型中小企业发展且支持对象从科技型企业已经扩容到文化创意企业，支持的文化创意企业已经达213家，授信总额逾14亿元。“张江模式”的特点是“不唯抵押担保，不唯财务报表”，注重看“三品”、查“三表”，即人品、产品、抵押品和水表、电表、煤气表，考察企业经营状况，分析下游客户资质及订单、销售合同签订情况，并关注企业主及其管理层的行为模式，对其管理团队、产品市场容量、行业成长性、企业及企业主信用体系评价等进行综合考察，通过对与企业经营模式重要相关的“非财务信息”搜集，对有成长性的优质企业给予融资支持。

④内培外引，打造人才高地。新型文化业态的培育与发展始终离不开人的因素，尤其是将文化资源与高新科技相融合更离不开人的智力支持。因此建立一支高素质的文化产业队伍至关重要。首先要优化环境，提供良好的人才培养与引进环境，完善激励制度。根据不同人才的需求采取人性化的激励方法，有些高层次人才可能希望解决家属工作问题，有些高层次人才可能希望解决住房问题，应该区别对待，尽量用感情留人，充分发掘人才的工作积极性；其次是长线培养，即努力克服重选拔使用、轻教育培养的人才开发倾向，增强主动培养和继续教育的意识；再次内部开发，文化产业需要企业内部制定人才战略，培养经营管理人才与创意创新人才，且与高校合作，设立文化产业发展研究机构，进行人才培养方面的交流；最后加大异地培训力度，与文化产业发展较好的地区与高校进行合作，为本地区的文化产业发展集聚与培训人才。

⑤以新型文化企业龙头，打造新型文化产业生态圈。新型文化产业生态圈应该包括：政府的文化管理和协调机构、文化企业、文化研究机构以及中介服务机构。这四大主体作用各不相同，“政府部门发挥着管理和协调文化产业生态系统运行的职能，企业是文化产业生态圈的生产和利润中心，研究机构时文化产业生态圈内文化产品的创意和开发中心，中介机构则起着服务和辅助的作用。”目前铜陵市正在建设或建成的新型文化项目主要有天井小镇文化旅游区、澳中体育文化休闲中心、大通历史文化旅游区与安徽数字出版传媒创意文化产业园等，以这几个重大项目作为龙头，进行资源整合，政府从中协调，加大扶持力度，并且规范市场主体，鼓励社会资本进入旅游区或产业园，实现政府“办”文化的作用。入住企业需要在区或园的统筹下，进行分工协作，形成富有活力的企业群。中小企业在区或园内的龙头企业带领下发挥协同作用，在创意、生产、营销、消费等各个环节上形成链式关系。在园或区内建设产学研中心，“产”指的是成立产学研中心，为企业提供技术支持、品牌形象、行销方案等；“学”指中心可以培养文化产业相关专业的人才，并且与一些高校、科研院所合作，邀请他们过来直接培养；“研”是指中心可以为城市的文化产业发展提供决策与咨询，对城市的文化传承与可持续发展提供智力支持。中介服务机构对于新型文化业态的发展来说也是至关重要的，首先它能够加速文化信息传播，促进产品流通，通过经纪人的运筹帷幄，不仅为交易双方提供交易机会，增大交易的可能，也为交易双方的沟通与交流搭建了渠道。其次可以繁荣文化市场，文化中介机构通过自身发展带动文化市场的多样化，形成文化策划市场、文化人才市场、文化公关市场等等。最后是降低成本，提高文化企业的效能。在园区内，文化中介服务机构通过自身的定位，使企业与企业之间、企业与政府之间的交际成本与信息成本降低，节约了社会劳动，提高了文化企业的竞争力。

参考文献：