矿山安全事故应急预案范文

导语：如何才能写好一篇矿山安全事故应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、应急救援范围

本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影响重大的生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：1、组织领导全区应急救援工作，应急救援命令；2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

（三）指挥部下设8个工作组

1、警戒保卫组

由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组

由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组

由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组

由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组

由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组

由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组

由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险性评估

非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

四、应急救援体系及演练

非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的街道有关部门为主，实行区域互救原则。 有关街道办事处应根据辖区内非煤矿山的实际，制定训练计划，每年至少要进行一次应急救援演练。

五、应急救援物资和设备

（一）非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备为主。

（二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全区各矿山企业储备的应急救援物资。

六、事故报告和现场保护

（一）事故报告

1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告区安监局和所在街道办事处，区安监局在30分钟内报区政府，并按程序上报。

2、事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，上报区安监局。报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故单位的经济类型、企业规模；

（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

（4）事故原因、性质的初步判断；

（5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；

（6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

（7）事故报告单位、签发人和报告时间。

（二）事故单位必须严格保护事故现场

事故发生后，所在地街道办事处和事故发生单位要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。

（三）通讯联络

区政府值班室电话：

区安监局值班室电话：

七、事故的应急救援

（一）区安监局接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。

（二）应急救援措施

现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机等），及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。

（三）抢险救灾原则

1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。

篇2

2004提12月17日，全省特种作业人员管理工作会议在厦门市召开，来自全省九地市安监局的领导和特种作业培训考核工作人员及特种作业人员培训、考核单位负责人参加了会议。省安全监管局副局长施惠财莅会，并就进一步做好特种作业人员培训考核管理工作提出四点要求：一是要进一步提高认识，增强对工作重要性、紧迫感、责任心的认识；二是要进一步加大力度，建立培训、考核、监管、协调“四到位”的工作体系；三是要进一步强化培考分离。培训机构把好报名关、师资关、课时关，建立培训档案。考核工作要严格理论考试、实践技能考核，建立专兼职的考评队伍；安监部门对培训、考核机构要加强监督检查；四是要进一步加强监管，将特种作业人员持证上岗情况作为日常安全检查的重要内容之一；五是要进一步加强基础工作，进一步完善工作运行程序和工作机制，加强师资队伍建设、题库开发和技能实践基地建设。

会议对福州市安全监管局郑伟、厦门市安全监管局罗水香等9位特种作业人员培训考核管理工作先进个人予以表彰；厦门市特种作业考核中心在会上介绍了经验；各设区市安监局领导对特种作业培训、考核工作分别进行了工作交流。

永春县安监局建立重点企业安全生产基础档案

永春县安监局注重安全生产基础档案工作，建立了专门档案室，配备了专职档案管理人员，现已完成全县331家危险化学品从业单位、345个煤矿井口、60家非煤矿山企业安全生产基础档案建立工作。基础档案内容包括从业单位依法需办理的各种证照（批文）复印件、特种作业人员操作证复印件、企业生产经营类型、法人代表姓名、通讯地址、联系电话等基本信息。同时把日常监管的相关信息，如日常检查记录、隐患整改通知书、隐患整改落实情况等，也及时收入各企业档案中。档案室按照煤矿、非煤矿山、危险化学品等不同行业进行分类编号，并将档案材料录入自主研发的“安全生产管理信息系统”，实现人、机管理，动态、静态管理相匹配，方便档案的查询和使用。该县还将逐步建立公共娱乐场所、建筑、烟花爆竹、民爆物品等高危行业从来单位的基础档案，最终达到建立健全辖区内所有生产经营单位的基础档案，为县政府抓安全生产作决策和有关部门实施安全生产有效监管提供准确的依据；为建立安全生产长效机制、实施安全生产动态管理奠定基础。

――戴天圣

泉州市政府制定《危险化学品重特大安全事故救援预案》

近期，泉州市政府制定了《危险化学品重特大安全事故救援预案》。《预案》分总则、适用范围、事故应急救援原则、重大危险源分布状况及分类、事故应急救援的组织机构与职责、应急级别和应急行动等级划分、危险化学品事故应急救援处理程序、协调演练等九大部分。《预案》的制定，对及时有效地开展该市危险化学品事故的应急救援工作，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，提高政府应对各类危险化学品突发事件和抵御风险的能力，最大限度降低危险化学品突发事件造成的危害。

泉州市安监局 戴天圣

大田县举办矿山安全生产管理人员法制教育培训班

本刊讯 为进一步加强安全生产管理，保护矿产资源和生态环境，促使经济与生态保护协调发展，由大田县法制宣传教育领导小组，县国土局、县安监局联合举办全县安全生产管理人员法制教育培训班，参训对象为乡（镇）分管企业领导、企业站负责人、金属、非金属和煤矿矿长、分管安全生产副矿长、安全生产管理人员、安全员、探矿权人等约300多人。培训内容《安全生产法》、《矿山安全生产法》、《煤炭法》、《环境保护法》、《劳动法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》、《水法》、《水土保护法》、《刑法》、《民用爆炸物品管理细则》、《治安管理处罚条例》等有关法律、法规；共分三期培训。

（三明安监局供稿）

危化品特大事故福建省出台应急预案

篇3

（一）编制目的

为了规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，维护乡人民群众的生命安全、促进经济发展、保持社会稳定、构建和谐社会，特制定本预案。

（二）工作原则

1、以人为本，安全第一，把保障乡人民群众的财产安全和生命安全，最大程度地预防和减少安全生产事故造成人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护和安全知识教育。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用；

2、统一领导、分级负责。乡政府统一领导全乡安全生产事故应急处置工作，负责本辖区内一般安全生产事故的处置工作和协同区、市应急委处置较重、严重、特别严重突发安全生产事故工作、乡政府主要领导为本乡安全生产事故应急处置工作的第一责任人，分管领导为主要责任人，建立安全生产应急预案和应急机制。

3、条块结合，属地为主。乡突发安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以乡政府为主，实行地方领导负责制，有关单位及村组应当与当地政府积极配合，充分发挥指导和协调作用。

4、依靠科学、依法规范。采用先进技术、充分发挥领导、专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性，权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的安全性评价、危险点分析和预控等工作。

（三）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规；《宪法》；省、市、区制定的相关法规、规章；《区人民政府突发公共事件总体应急预案（试行）》。

（四）突发安全生产事故类别：

突发安全生产事故是指突然发生，因违规组织生产、违章作业、安全管理混乱等造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等灾难性事故。

突发安全生产事故主要分为矿山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、烟花安全事故、危化安全事故、电力安全事故和交通安全事故等。

1、地质灾害隐患安全事故：我乡属地质灾害多发段，泥石流、滑坡、坍塌等灾害性灾难经常发生，涉及面广，持续时间长，对人们生产、生活造成很大影响，危及人民生命、财产安全。

2、建筑安全事故主要指从事2米以上高空作业时、未按规定正确佩带安全帽、安全带，设立安全防护网。在安全措施极不完善的情况下进行生产工作，造成人员伤亡事故；

3、消防安全事故是指人们在生产、工作、生活中违反消防法律、法规规定，可能导致火灾或在火灾时产生一定危害后果的各种危害因数；

4、烟花安全事故是指在制造烟花炮竹时违规操作，不具备安全生产条件的设备和专业从事人员，造成人员伤害和财产损失；燃放烟花炮竹时未在指定地点和安全措施得到保障的情况下造成人员伤害和财产损失；

5、危化安全事故是指石油化工生产具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强等许多潜在危险因数造成的火灾、爆炸等灾害性事故；

6、电力安全事故是指电线老化等引起的线路自燃造成的火灾等事故；

7、交通安全事故是指路上行使的车辆和水中穿行的船只在行使时不遵循交通规则造成的事故；

（五）本预案适用于本辖区内可以预见或突然发生的各类突发安全生产事件。

二、组织管理与职责

（一）为确保各类突发安全生产事故发生及发生后的救援工作有序高效进行，保证人的生命健康和国家财产安全，乡政府成立了以党委书记何后贵同志为组长，党委委员、副乡长吴同志为副组长，乡直有关单位负责人、村委会主任为成员的领导小组。领导小组下设办公室，突发生产事故应急小分队，其职责如下：

1、突发安全生产事故领导小组的主要职责：贯彻落实省、市、区人民政府的决定，负责指导本乡范围内突发安全生产事故的监测、预警、预防工作和定期做好安全生产检查工作；组织指挥突发安全生产事故的应急处置工作；情况紧急时调动应急分队进行紧急性救援工作，解救事故现场的人员及财产；协调调集相关单位、村组，完成区人民政府和区安全生产监督局交办的其他工作。

2、领导小组办公室职责：设在乡安全生产办公室，承办突发安全生产事故的预防和常规安全生产管理工作；贯彻执行乡突发安全生产事故领导小组的命令和决策；在第一时间对安全生产事故进行调查、分析和处理。

3、应急小分队；在突发安全生产事故发生时，迅速组织人员进入临战状态，实施紧急性救援工作，指挥事故现场人员安全转移，对伤员采取急救措施，尽量减少人员伤害和财产损失，防止事故扩大化和严重化。

三、应急方案

（一）基本应急

1、先期处置

较重、严重、特别严重突发安全生产事故即将发生或已经发生，乡政府主要领导或分管领导应立即赶赴现场，组织指挥应急小分队等救援队伍进行先期处置，并对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行评估，根据实际情况，决定采取下列必要的应对措施：

（1）向社会发出危险或避险警告；

（2）划定警戒区域，采取必要管制措施；

（3）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

（4）实施动态监测，密切关注事态发展；

（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

（6）及时向区专项应急机构、区应急委和区人民政府报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他区、县的，要同进向相关区、县通报；

（7）其他必要的先期处置措施。

篇4

制定《办法》的必要性

随着我国市场经济的发展，非煤矿山外包工程越来越多，外包施工事故也呈多发态势。2009年至2013年9月，全国非煤矿山共发生11起重大事故，其中6起是外包施工事故。2010年，国家安全监管总局监管一司对全国具有代表性的223家非煤矿山企业进行了问卷调查，统计数据如下：70%以上的地下矿山使用外包队伍；浙江省取得非煤矿山安全生产许可证的采掘施工企业134家、从业人员约30万人，这些人员分布全国各地，以承包工程项目部的形式从事非煤矿山外包施工作业活动。工程外包已成为非煤矿山采掘施工的重要形式，随着矿产资源需求的增长，还有不断扩大的趋势。

这些年来，《安全生产法》等法律法规对规范非煤矿山外包施工市场、加强外包工程安全管理起到了一定作用。但因非煤矿山领域出现的新情况新问题，现有法律法规缺乏明确具体规定。主要包括：发包单位与承包单位的安全责任不够明确具体，双方签订的安全生产管理协议约束性差；外包工程安全准入门槛低，承包工程总公司对其项目部监管不到位，承包项目部的安全管理薄弱，承包施工队伍素质差，缺乏基本的技术支撑；政府监管方式缺乏科学性，安全监管部门对外包工程监管经验不足、执法依据不充分等等。

此外，由于外包工程安全管理涉及范围广，国家安全监管总局的部门规章难以解决包括非煤矿山采掘施工定额预算、用工、项目招投标等方面存在的问题。《办法》的出台，主要是为了解决当前非煤矿山外包工程中存在的突出问题，尽量满足安全管理工作需要。

《办法》的主要内容

《办法》分6章，共44条。包括：总则、发包单位的安全生产职责、承包单位的安全生产职责、监督管理、法律责任、附则。根据《安全生产法》等相关法律法规，针对非煤矿山外包工程中存在的主要问题，对发包和承包单位安全生产职责以及政府监督管理职责作明确规定。

《办法》的适用范围

《办法》第一章第二条明确了适用范围：在依法批准的矿区内，金属非金属矿山和石油天然气企业以外包工程的方式，进行工程施工作业或者技术服务活动的安全管理和监督。金属非金属矿山包括勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业活动，石油天然气包括勘探、开发、储运等工程与技术服务活动。适用范围基本涵盖了在依法批准的矿区内，金属非金属矿山和石油天然气开采期各阶段的外包工程安全管理和监督。

本条对不适用的方面也作了规定，即：各类房屋建筑及其附属设施，以及矿区范围外的交通建设外包工程安全管理和监督。

立法基本原则

《办法》第一章第三条规定，非煤矿山外包工程（以下简称“外包工程”）的安全生产，由发包单位负主体责任。这是基于外包工程及其最终收益属于发包单位，那些与外包工程安全生产密切相关的安全投入，以及对承包单位相关条件的审查等事项，都必须由发包单位负责。作为总则规定，由发包单位负安全生产主体责任的思想贯穿整个《办法》中。同时，因工程施工的现场是承包单位作业场所，其从业人员、设备设施和作业环境等安全都应当由承包单位负责管理，因此，《办法》规定承包单位对其施工现场的安全生产负责。

建立激励约束机制

《办法》第一章第五条规定，非煤矿山企业应当建立激励和约束机制。目前，政府与企业对外包工程安全生产都缺乏有效的激励约束，承包单位干好干坏区别不大，安全管理优劣缺乏评判标准，缺少信息沟通平台。为此，有必要建立激励约束机制，并通过建立全国的非煤矿山外包工程信息平台，将承包单位的业绩、安全管理水平和事故情况公布于众，奖优罚劣，引导优势企业不断壮大，淘汰一批落后企业，提升非煤矿山外包工程安全管理水平。

发包单位的安全生产职责

《办法》第二章对发包单位应当承担的安全生产责任作了具体规定，主要包括对发包单位的基本要求、审查承包单位资格、安全管理协议、安全投入保障、监督和管理责任等方面进行了规范。

发包单位基本要求。《办法》第六条规定，发包单位应当依法设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，应当依法取得非煤矿山安全生产许可证。这是非煤矿山企业准入的基本门槛。所谓依法取证，是要求发包单位应当依照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定取证，若发包单位处于基建阶段，则不在此范围。

本条还规定发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期。合同工期是根据工程规模、特点和施工组织设计而约定的，擅自压缩工期会严重影响外包工程生产安全。这些年来，发生不少因发包单位要求承包单位赶工期而导致事故的案例。为了保障外包工程安全生产，《办法》对此作了特别强调。

审查承包单位的资格。《办法》第七条规定，发包单位应当审查承包单位的非煤矿山安全生产许可证和相应资质，以及承包单位项目部的安全管理机构、规章制度、技术管理人员、主要设备设施和安全教育培训等情况。因体现承包单位安全管理水平的基本要件就是有关证照和资质，确保承包单位及其项目部的相应施工能力和安全管理水平，是外包工程安全生产的关键。

签订安全生产管理协议。《办法》第八条规定，发包单位应当与承包单位签订安全生产管理协议，并对协议内容作出具体规定，包括安全投入、隐患排查治理和安全教育培训等7项内容。虽然《安全生产法》在这方面有原则规定，但因规定不具体而使协议的约束性、有效性不够，不利于发包和承包单位依法履行安全生产职责，安全监管部门难以有效执法。同时，由于协议普遍存在内容针对性不强，特别是发包单位在签订协议上较为强势，甚至出现风险和事故后果由承包单位承担等不利于安全生产的不公平条款，《办法》第八条不仅对协议内容作出具体规定，还为了使其更具有操作性，国家安全监管总局将另行制定统一的非煤矿山外包工程安全管理协议文本格式。企业应在统一文本格式基础上，签订符合自身实际的补充条款。

发包单位负责安全投入保障。《办法》第九条规定，发包单位是外包工程安全投入的责任主体。安全投入是保障外包工程安全生产的一个非常重要的因素，也是体现发包单位承担安全生产主体责任的要件。因此，发包单位必须按照国家有关规定和合同约定，保障施工作业安全所需资金。同时，发包单位还负责对合同约定以外发生的隐患排查治理等有关安全生产所需费用，应当从合同价款以外的资金中予以保障。

发包单位的监督责任。《办法》第十条就石油天然气总发包单位、分项发包单位以及金属非金属矿山总发包单位，对其承包单位应当承担的监督责任进行了规定，主要包括每半年对承包单位的施工资质、施工现场安全管理和相关信息报告等情况进行一次检查。

石油天然气外包工程，其发包单位与承包单位因分工不同以致施工作业的内容也不同，属于产业链的上下游不同生产阶段，在施工设备、技术与工艺等方面有较大差异，相对外包工程而言，承包单位比发包单位具有更多的技术优势；而金属非金属矿山总发包单位一般为缺乏非煤矿山建设或生产技术能力的投资方，在技术管理人员和设备设施的配备上十分有限，自身不具备采掘施工作业能力。由于上述发包单位对承包单位在履行具体的管理职责上存在局限性，《办法》只规定上述发包单位应当履行监督职责。

发包单位的管理责任。《办法》第十一条针对金属非金属矿山分项发包单位，规定其应当将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理；同时，还规定了分项发包单位对其承包单位应当重点管理的内容，如民用爆炸物品管理、隐患排查治理等，特别是外包工程的作业现场应当实施全过程监督检查。

金属非金属矿山企业实行分项发包的，该分项发包单位在设备、工艺与技术、管理机构、人员配备等方面，应当具备对承包单位实施安全管理的能力；同时，金属非金属矿山企业实施分项发包，在某种程度上是为了节约成本或是转嫁风险。为了保障外包工程安全生产，防止因转嫁风险而削弱相应的安全管理，本规定要求发包单位将承包单位及其项目部，纳入分项发包单位的安全管理体系，对承包单位实行统一管理。

地下矿山的发包规定。《办法》第十二条对地下矿山的发包工作进行了相应规定，主要包括对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，承包单位原则上不得超过3家；对生产矿山的主要生产系统，如主通风、主提升、主供风等系统及其设备设施的运行管理不得实行分项发包。由于一个生产系统的承包单位数量越多，相互影响会越大，越不利于安全生产，因此，对承包单位的数量原则上控制在3家以内。而主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统是地下矿山中的关键环节，技术要求高，发生故障的可能性大，其运行状况将影响整个生产系统的安全生产，因此，不允许将其分项发包。但对地下矿山一个生产系统实行总发包的情况除外。

篇5

一、认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，切实提高对做好“、”期间安全生产工作重要性的认识

、和“”期间，是旅游、探亲、群众外出活动的旺季，人流、物流、车流剧增，各类喜庆、促销活动频繁，同时，还有一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产，冬季气候寒冷、雪多路滑，引发各类事故的不安全因素增多，安全生产进入事故易发期、多发期，做好“、”期间安全生产工作意义重大、任务繁重。各地区、部门和单位要紧紧抓住坚持科学发展、安全发展这个主题，认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，针对“、”期间安全生产工作的特点，从实践科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，切实增强做好“、”期间安全生产工作的责任感、使命感。各级人民政府、安全生产委员会及其成员单位的主要负责同志要切实负起安全生产领导责任，针对本地区、本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点，按照“谁主管、谁负责”的原则，明晰职责、明确任务、完善措施，狠抓落实；各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，落实各项安全防范措施，促进企业生产安全。

二、突出重点，认真开展安全生产大检查

各地区、部门和单位要结合岁末年初自身各项工作的特点，进一步分析本地区、本单位安全生产状况，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，完善地方各级政府和各相关部门领导安全生产“一岗双责”制度，各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实安全监管责任，重点抓好县乡两级政府安全监管责任的落实，抓实、抓细、抓好“、”期间的安全生产工作。一是要继续推进隐患排查治理工作，针对存在的薄弱环节和前一阶段工作的不足之处，明确责任部门、明确责任领导、明确责任人，加大隐患的静态治理和动态监控，确保隐患排查持续深入，取得明显成效。二是主要负责人要亲自布置，深入一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、景区景点、人员密集场所、通航水域等重点场所、重要部位和重点环节进行检查，发现问题要盯紧盯牢，督促整改到位，防止图形式、走过场。三是要充分发挥专业技术人员优势，组织专业人才参加安全检查，确保通过检查切实找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区、盲点。四是要认真履行职能，加大监督检查力度，对暂时难以整改的隐患特别是重大隐患要严防死守，制定整改方案，落实监控措施，确保万无一失。五是针对我省冬季易发生暴风雪灾害的特点，要组织开展一次防范暴风雪灾害应对准备工作的专项检查，重点对建立健全暴风雪天气相关应急预案、防范应对暴风雪天气责任落实情况，防范应对暴风雪天气的预测预警、应急处置、信息、发动群众参与等机制建设情况，防范应对暴风雪天气应急队伍、设备和物资，以及通信、交通、电力供应等应急保障情况，防御暴风雪灾害应急知识的宣传、普及工作情况，以及基层和生产经营单位防范应对暴风雪的应急准备等工作进行检查。

三、狠抓落实，切实加强重点行业领域的安全监管

（一）继续深入开展交通安全专项整治。在岁末年初和“”的特殊时段，要高度重视交通安全工作，严密防范各类交通安全事故。要认真落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。针对冬季冰雪天、路滑等特点，加强路检、路查和车站、车辆的安全检查，强化重点时段、重点路段、危险路段的执法检查，完善除冰、融雪、防滑和增设交通标志等措施，改善道路通行条件，保障车辆通行安全。要对全省校车安全现状进行全面模底排查，加大校车安全检查力度，确保校车安全。加大“三品”检查力度，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，严肃查处违法违规车辆运营和参加春运。交通运输、民航、铁路等部门要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，及早合理配置运力资源，加强旅客疏导工作，确保“春运”工作安全有序。要加强城市公共交通运营安全工作，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。

（二）认真做好消防安全工作。要针对冬春季节火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、影剧院、游戏厅、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控，广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为；进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。

（三）加强矿山企业安全监管。各级国土、安监、经济等部门对不具备安全生产条件和隐患突出的矿山，该停产整顿的一定要停产整顿，绝不能姑息，坚决制止企业超能力、超强度、超定员生产，防范矿山透水、冒顶、瓦斯、尾矿库垮坝、排土场坍塌等事故的发生。加大安全专项整治力度，以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作；以安全避险“六大系统”建设为着力点，全面加强矿山安全生产工作。

（四）加强危险化学品、烟花爆竹等安全监管。根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点品种安全管理，做好防冻防凝防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。从经营、运输、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

（五）加强建筑施工安全监管。加强对冬季建筑施工项目的监管，加强监督检查，督促企业落实冬季施工的各项安全防范措施，做好施工项目的测温、保温工作和防冻、防滑、防火、防毒等工作，确保施工人员安全和工程质量。交通、水利、铁路及隧道（洞）施工企业要针对冬季气候的特点，严格按照国家和行业有关冬季施工安全规程要求，精心组织实施。各建设单位、施工企业、监理公司和行政主管部门要各司其职，狠抓落实，确保冬季房屋建筑、市政工程和公路、铁路、水利、电力工程项目施工的安全。

（六）加强其他行业和领域的安全监管。各级教育、林业、卫生、环保、质监、冶金、有色、纺织、电力、燃气、供水、通信、市政等部门和单位要高度重视安全生产工作，尤其是保障城镇和乡村正常需求的供水、供热、供气、供电、通讯和客运等相关单位要强化监督检查，加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，及时排查各类事故隐患，确保供电、供水、供暖、供气、通讯和客运车辆等设备设施安全运转和“、”期间安全生产、安全运营。

四、拓宽宣传教育渠道，严格事故责任追究

“、”期间，各地区、各部门、各单位要充分利用各种宣传手段，借助各类公众聚集活动平台，积极拓宽安全宣传教育渠道，形成强大的安全生产宣传教育声势，使安全生产各项要求和各类安全生产知识深入人心。特别要针对节会期间火灾、中毒、人员踩踏和道路交通等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于监督等安全生产工作的不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处，对在“、”期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律法规严肃追究责任。

五、加强值班值守，提高应急处置能力

各地区、各部门和各单位要切实加强节会值班，严格值班制度，公布值班电话，做到24小时领导带班，重要部门和要害区域双人双岗，“、”期间坚持生产的各类生产经营单位要合理组织生产和加班，要有领导亲自带班。严格安全生产事故预测和预警机制，制定有针对性的事故应急救援预案，发生事故要及时、如实、按程序向有关部门上报。加强对重点行业、重点地区和重点企业的监控，组织好应急机动队伍，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行应急处置和救援。

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我省举办全省职工“一封安全家书”活动及比赛

近日，省“安康杯”竞赛组委会决定在认真组织企业职工开展安全卫生消防知识普及教育的基础上。普遍开展全省各级职工“一封安全家书”活动，让各级职工将自己身边发生的安全生产的人和事，将亲人的祝福、叮咛讲给工友们听，使工友们从中受到一次深刻的安全生产教育，教育并激发广大职工杜绝违章作业。抵制违章指挥的主动性、积极性。为我省安全生产形势的持续好转做出新的贡献。(省安监局办公室)

省安监局、福建煤监局联合开展“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动

在奥运会来临之际，省安监局、福建煤监局联合在全省范围内举行“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动。本次签名承诺宣言主要内容是“治大隐患，防大事故，安全生产，奥运平安”。活动期间，各市、县安监局和煤行办认真组织发动当地相关企业负责人签名，许安全承诺。保奥运安全。同时邀请当地主要新闻媒体给予配合，大造声势，营造处处讲安全，时时想安全的氛围。截止8月4日，全省共有3872家企业参与了此项活动，大力推进了企业安全生产责任制的落实。激发企业家们搞好安全生产的内在动力。(省安监局办公室)

我省烟花爆竹安全生产百日督查取得良好成效

安全生产百日督查期间，我省共检查烟花爆竹生产、批发、零售单位12300多家次，发现安全隐患541处。已落实整改517处。责令限期整改65家，责令停业整改16家。吊销许可证件4家；收缴烟花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各种原材料2383公斤；查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹案件156起，查处涉案人员302人，取得显著成效。(省安监局监管一处)

我省安全生产百日督查专项行动取得良好成效

据统计，安全生产百日督查专项行动开展以来。全省各级各部门共组织综合督查1143次，查出隐患和问题64780条，已整改56274条，整改率为87％；专项督查6350次，查出隐患和问题44392条，已整改42176条，整改率95％。(省安监局办公室)

晋安区挂牌成立了“消防工作室”

近日，晋安区以王庄街道为试点，挂牌成立了“消防工作室”，社区消防工作室主要负责实施社区消防安全管理制度、开展社区防火检查、组织开展消防知识宣传等，同时工作室还组织成立义务消防队，不定期开展义务消防队训练与消防宣传，努力营造社区良好的消防安全环境，增强社区防范和抵御火灾的能力。(晋安区安监局)

浦城县政府安委会开展安全生产大检查

近日，浦城县政府安委会牵头组织公安交警、经贸、消防、安监等部门在全县范围内联合开展安全生产大检查，重点检查道路交通、公共聚集场所、特种设备、危险化学品储存、建筑施工企业等重点行业和领域。共发现安全隐患和问题46处。当场责令整改22处，行政处罚各类交通违法车辆和驾驶员116人次。(浦城县安监局)

蕉城区安监局“四字举措”开展半年工作“回头看”

近日，蕉城区安监局以“四字举措”开展半年工作“回头看”。一听，认真听取各(股)室、执法大队工作汇报，掌握整体工作开展情况；二看，查看相关工作开展情况。原始档案资料管理、存放情况；三查，对照区委、区政府和宁德市安监局下达的目标任务，逐项自查完成情况；四研，根据检查和调研结果，研究分析哪些工作没有完成、做好或需要改进，存在什么问题，并根据研究结果部署下半年工作。(蕉城区安监局)

翔安区政府人大代表和政协委员实地考察矿山安全

近日，翔安区政府组织区10名人大代表和政协委员组成非煤矿山资源整治视察组，实地考察了内厝镇小光山、鸡冠山林场13家非煤矿山企业。并和企业法人进行了座谈。视察组对翔安区非煤矿山企业严格按照“三同时”设计进行开采、采用机械化开采以及保证安全生产资金投入等方面给予充分肯定，并对企业在矿产资源开采、安全管理、生态保护等方面的薄弱环节提出了整改建议。(翔安区安监局)

龙文区开展交通安全专项督查活动

近日，龙文区刘亚东副区长率区政府办、安监局、交警大队等部门形成督查组。从交通安全整治、道路隐患整改情况、交通安全宣传情况、校车排查核实情况和危化品运输专项整治情况这五个方面入手在全区开展交通安全专项督查活动。(龙文区安监局)

上杭县建立了安全生产预警通报制度

日前，上杭县建立了安全生产预警通报制度。预警通报制度指出县政府安委会将对死亡人数上升超过控制指标的、1个月内发生2起生产安全事故造成累计2人以上死亡的、2个月内发生2起生产安全事故造成累计3人以上死亡的、发生一次生产安全事故造成3人以上死亡的、安全生产工作没有及时部署落实的以及重大事故隐患没有在限期内整改到位的单位进行预警通报。(上杭县安监局)

惠安县出台《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》

近日，惠安县出台了《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》，《提纲》对应急预案内容提出了具体要求，同时要求各相关单位要充分重视并抓好安全生产事故应急预案的完善，建立健全本单位各类主要安全隐患的应对机制，并严格按照相关的法律、法规、规章和标准的要求，结合本单位实际，认真做好本单位安全生产应急预案的编制。并对。(惠安县安监局)

国务院委办检查组到福清市检查安全生产工作

近日，由国务院安办副主任、国家安全监管总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤率领的国务院安委办检查组到福清市检查安全生产百日督查专项行动开展情况。检查组认为：福清市通过资源整合和企业重组等形式，淘汰了落后的生产工艺设备，壮大了企业生产规模。进一步加大投入，提升本质安全。确保一些较大事故隐患从根本上得以治理，取得了预期效果。(福清市安监局)

张志南副省长亲临施工现场检查安全生产工作

近日，张志南副省长一行在三明市委书记黄琪玉、市长刘道崎的陪同下，抽查了永武高速(三明段)建设安全生产情况与电气焊、火工品等特种作业人员的作业情况，进一步了解了永浆隧道现场施工作业人员掌握安全生产和个人安全防护常识情况，并对永浆隧道逃生通道的结构与紧急避险方法给予了充分肯定。(三明市安监局)

福鼎市供电公司采取有力措施确保电网安全

近日，为了确保电网安全，福鼎市供电公司采取有力措施：一是累计投入资金1700万元建成220千伏桐城变两条110千伏线路开断和110千伏秦屿变主变更换，扩建35千伏龙安变、硖门变、贯岭变。累积增加变电容量3.88万千伏。二是对多雷区投入600多万元资金开展防雷整治活动。三是自筹资金1000多万元完成防风拉工程。全面提升福鼎电网防风抗灾能力；四是投入2300多万元，召集10个工程施工队200多人专项实施迎峰度夏工程。(福鼎市安监局)

永安市开展结安全对子活动

近日，永安市在煤矿企业党员干部中开展矿领导、安全管理人员与采掘队伍及要害岗位党员干部结安全对子活动，双方签订联保责任书，明确双方责任范围。确定连带责任和奖罚标准，年终进行综合考评表彰，对做出成绩的党员干部给予一定的物资和精神奖励。(永安市安监局)

漳州市：加强群众安全科普教育，科学面对突发灾难

漳州市安监局在本地电视台开设每周一期的《法在身边话安全》电视专题栏目，拍摄制作《科学面对突发灾难》系列专题。通过事例剖析、专家解读等形式，教育群众掌握各种自救常识，科学应对交通事故、火灾、地震、劳动伤害等多种突发灾难。加强全民安全科普教育，营造“人人学安全，人人讲安全，人人懂安全”的舆论氛围，有效减少隐患事故伤亡发生。(漳州市安监局)

加强监管　落实责任　突出服务――全省安全生产行政执法工作座谈会在平和举行

近日，全省设区市安全生产行政执法工作座谈会在平和举行。座谈会总结交流近年来我省安全生产行政执法情况，研究安全生产行政执法中存在的问题，安排下一阶段安全生产监管执法工作。省安监局副局长施惠财在会上总结了各设区市安监执法队伍的工作特色，指出，下一阶段安全生产行政执法工作要加快推进机构队伍建设，进一步明确职责。切实加强监管执法工作，认真落实执法责任。要加强信息建设，做好执法统计和信息报送工作。要突出服务，做到执法与服务并重，寓管理于服务之中。(平和县安监局)

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一、事故情况

20*年，我县安全生产形势比去年有所好转，总体呈现“一增三降”局面，1-12月份，我县共发生各类安全生产事故248起，同比下降21.39%，死亡人数67人，同比增长6.35%，受伤人数199人，同比下降31.38%，直接经济损失388.02万元，同比下降29.74%；死亡人数占市控制指标的88.16%。

企业职工伤亡事故有所上升，事故起数17起，死亡人数12人，重伤5人，直接经济损失310万元，三项主要指标同比均有一定的增长；死亡人数为市控制指标的100%。

道路交通事故发生主要指标同比均有所下降，但事故总量和死亡人数仍偏大，事故起数189起，重伤194人，死亡54人，死亡人数占市控制指标的91.53%。

水上交通事故基本保持平稳，事故5起，同比下降41.18%，无死亡和重伤事故发生，直接经济损失4.55万元，同比下降79.08%。

火灾事故37起，同比下降17.78%，死亡1人，与去年持平，无重伤事故发生，直接经济损失23.09万元，同比下降88.65%。

二、主要工作

（一）全面落实安全生产责任制，推进“横向到边、纵向到底”安全生产责任制网络建设。按照大安全观念和“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则，年初县安委会牵头组织与各镇人民政府、县级有关部门签订了20*年安全生产综合目标管理责任书，根据市下达的考核指标，出台了《20*年度县政府对各镇、各有关部门安全生产综合目标管理考核办法》，并督促指导各镇、各有关部门把安全生产责任制层层分解到各行政村、基层企业和所属单位，完善“一岗双职”制度，做到安全生产逐级有人管，行行有人抓，安全责任制执行情况的检查、考核、奖惩工作已基本纳入规范化、制度化轨道，强化了各级的安全管理责任。

（二）全面加快安全生产监督管理机构和队伍建设，推进依法行政和安全监管工作。县安监局6月底升格为政府组成部门，抓紧编制“三定”方案，履行好国家赋予的安全监管职责。加强对镇安监站工作的指导，目前各镇、县开发区、县风景区安全管理机构全部正常运作，在安全责任制落实、开展安全生产检查、深化专项整治、组织安全培训等方面做了大量工作。根据行政村换届选举后安全协管员不懂业务实际，突出抓好全县100多个行政村安全协管员的安全业务培训，确保每个村配备一个会管、能管的安全生产协管员，切实改变村以下企业安全监管薄弱状况，实现安全监管重心下移、关口前移。

（三）全面加强对安全生产工作的组织领导。县政府下发了《关于切实加强安全生产工作的决定》（盐政发〔20*〕26号），明确了我县未来三年安全生产工作指导思想、总体目标。县安委会修改完善了《*县安全生产委员会工作规则》，增补了安委会组成单位，调整了安委会、安委办组织机构，明确了安委会、安委办的主要职责，建立了工作制度。同时进一步巩固和完善安全生产工作例会制度，今年以来共组织召开了5次安委会例会，5次安委办主任会议和4次乡镇（区）安全生产工作例会，传达上级工作部署，定期分析总结和交流前期工作，通报全县安全生产形势，研究落实各个时期安全生产对策措施。

（四）全面开展各项安全生产大检查，推进各类安全隐患的及时整改。根据“大安全”理念和“三定”方案，围绕“两会”召开、元旦、春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段、季节性安全生产规律，及时发出关于认真做好当前安全生产工作的通知，落实各阶段安全生产各项工作，突出安全防范重点，部署安全生产大检查、宣传、值班、信息报送等各项防范措施，组成工矿、道路交通、消防等行业检查组开展实地抽查，排除了一批安全事故隐患，县安监局全年共出动检查人员550人次，检查生产经营单位510家，发出整改意见书132份，发出强制措施决定书18份，以点带面促进面上安全监管工作开展。

（五）全面强化对重大危险源的监控管理和重大事故隐患整改，推进群死群伤事故的安全防范工作。建立了我县第一批危险化学品重大危险源动态数据库，并根据危险程度对从业单位实行等级分类管理，落实管理措施和监管责任。十二届县政府第十四次常务会议审定列为挂牌整改的市、县两级9个单位（设施或场所）安全重大事故隐患整改，通过明确整改责任单位、督查责任单位和整改期限，建立整改进度跟踪制，推进各项整改工作的开展。同时不少乡镇重视本镇重点隐患的调查摸底、登记造册和挂牌限期整改工作，建立了危险化学品、特种设备等分行业、数据完备、资料齐全、装订规范的安全管理台账，全面掌握本辖区内安全工作情况，加强重点监控，接受社会监督。

切实加强事故应急救援预案制定和演练，防患于未然，提高对安全生产突发事故的应急处置能力。11月县政府组织了一次液化气压力管道泄漏事故应急救援演练，从而积累了应急救援经验，增强了各方力量的整合性。此外，进一步推动各镇、各部门事故应急救援体系建设，所有乡镇都制定了事故应急救援预案，根据产业特点组织企业和相关部门开展了不同范围的消防应急预案演练。

（六）全面贯彻“大安全”理念，推进重点领域安全监管工作的协调督促。

1、抓好道路交通安全工作。持续开展车辆超载、超速、违法运输危险化学品等七类严重违法行为的专项整治和重点区域（路段）道路交通秩序专项整治，保持严惩重罚态势。围绕政府实事工程，突出道路交通安全隐患的月度排查和整治工作，建立领导夜间巡逻值班制度，推行基层交通社会化管理模式，在全县逐步建立由道路车辆智能监测系统、电视监控系统等组成的交通监控网络，今年通过科技手段查处的交通违法行为达4.3万余起。

2、抓好消防安全工作。吸取火灾事故的深刻教训，全力开展消防社会化工作，部署开展春季、冬季防火工作，组织全面的消防隐患排摸，指导督促抓好黄金周全县旅游场所、公共集聚场所等消防专项检查，有重点开展商场和市场消防安全专项整治、消防产品专项整治等工作，加快火灾隐患整改，杜绝了重特大火灾事故和群死群伤事故发生。加快构筑城乡一体化消防安全体系，推进各行政村、企业等义务消防队建设，灭火救援体系逐步完善。

3、抓好建筑施工安全生产工作。积极创新安全监管方式，在嘉兴市率先实施建设工程开工前安全技术交底和工程中间阶段安全验收等制度，加强重大危险源控制。县建设局、县安监局联合开展以防高处坠落、专项安全施工方案和大型机械设备为重点的安全专项整治，采取措施通过完善手续、规范程序，制止个私企业私自低价发包给不符合资质标准的小企业甚至个体泥水工施工和违章搭建厂房等现象，从源头上减少安全事故隐患。

4、抓好特种设备安全工作。加强特种设备检验工作，对定检中存在的安全隐患及时通报企业责令整改。加强对全县中小学校、游乐场所、千斤顶行业和51家重点监控单位进行“三落实”、“两有证”安全检查，坚持和完善气瓶安全监管制度，坚决打击非法制造、非法安装、非法使用特种设备的单位或个人。组织压力管道专项整治，普查、在线检验管道累计长度18.7公里。

5、抓好水上交通安全工作。县交通海事部门继续开展船舶超载运输专项整治，不定期开展安全生产大检查，加强重点水域现场巡航检查和水上危险品装卸码头、游船码头的安全检查，整改安全工作，严厉查处船员不穿救生衣、非法客船载客、无证运输、超范围经营等行为。成立了水上交通指挥中心，负责对本辖区航道通航与船舶安全航行进行实时监控和指挥，加强互相联系，做好突发事件的处置。加强渔业捕捞船舶的安全管理，未发生等级以上渔船安全事故。

县教育、旅游等部门也在各自职责范围内认真履行好安全监管工作，严防各类安全事故发生。

（七）全面拓展安全生产宣传与教育培训工作，推进全民安全素质的提高。把提高从业人员安全意识和安全生产技能作为防范安全事故的重要措施，今年以来先后组织了矿山安全员、厂内机动车驾驶员、烟花爆竹经营企业负责人和从业人员、电工等特种作业人员上岗培训19期，共有1400余人参加新上岗培训和换证复审，并开展了6期700人参加的企业负责人安全知识考核取证、村级安全生产管理员岗位安全资质培训辅导。此外，组织了特种设备管理人员和操作人员、机械操作工、消防等各类培训，其中培训考核特种设备作业10期844人，大大提高了“持证上岗率”；对建筑业三类人员（企业负责人、项目经理总监和专职安全监理员）进行了培训、复审和考核，共有792人；县消防大队通过业务指导和技能比武，锻炼了8支专职消防队的业务水平。

组织了全县“安全生产月”活动的开展，开展了“安康杯”竞赛，围绕“遵章守法、关爱生命”的主题，动员各镇和县级部门积极利用宣传标语、挂图、宣传展板、上街宣传咨询、播放专题片、黑板报、广播、《今日*》专栏等开展了全方位的安全宣传教育活动，广泛发送宣传资料，使安全生产工作深入人心，营造了关注安全、关爱生命的氛围。

（八）全面抓好安全生产准入工作，推进生产安全事故的源头管理。以国家安全生产法律法规为依据，开展矿山检测检验、培训、安全条件完善、申报等工作，省、市、县三级安监部门对我县23家矿山企业进行了安全生产许可证发放条件审查，其中合格3家，基本合格19家，停产整顿1家，合格率处于全省较好水平，以安全生产许可证审查为抓手，整改事故隐患。同时继续做好危险化学品生产、经营许可证的申报、审核、发证工作，全县应申领安全生产许可证的9家危化生产企业，通过推进安全生产条件评价和安全认证等工作，指导督促企业改善了作业环境安全状况，有7家企业已验收合格取得安全生产许可证，另有2家企业已上报，确保发证率达到100%。抓紧烟花爆竹经营专项清理，建立我县358家烟花爆竹经营点的经营布点、销售规模、安全现状等基础数据库，组织岗位安全资质培训、重新申报、查验、核发烟花爆竹生产经营许可证等相关工作。重点推行建设工程安全设施“三同时”工作，严格按照《安全生产法》和《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》等规定，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产。加大行政许可的透明度，抓紧清理整顿各项安全行政许可事项，把法定依据、办理手续和程序、办理期限等开设了公开栏，强化安全生产“三同时”前置审批工作的实施，通过许可制度对企业安全生产工作进行控制。

（九）全面严格安全生产行政执法，推进各类事故的严肃查处。按照“四不放过”原则，1-12月份县安监部门共立案调查处理安全生产事故20起，查处安全生产其它违法案件2起，事故结案率达到100%，有4名责任人被移送司法机关追究刑事责任，对相关人员尤其是企业负责人加大了责任追究力度。县公安交警、消防、交通港航等部门也依法对发生的各类事故，严格按照“四不放过”原则做好调查处理，落实整改工作，并对事故责任人依法追究责任。

三、困难问题

我县安全生产形势虽有好转，但安全事故还时有发生，部分指标已接近市下达的年度控制范围，安全生产形势并不乐观，分析原因主要存在以下问题：

（一）安全基础薄弱状况未得到根本改变。企业安全生产投入不足、现场安全管理等不到位现象还比较普遍，部分企业扩张过程中安全老帐未还又欠新帐，问题更为突出。少部分企业主和从业人员安全意识淡薄，特别是生产繁忙时，更易忽视安全生产工作，使事故发生防不胜防。市民交通安全素养不高，道路交通安全事故控制难度还较大。

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安全生产自查报告范文(一)

今年，**镇在县委、县政府的坚强领导下，在县安监局的指导下，安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神，安全生产工作取得了显著的效果，确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下：

一、强化领导，落实了责任

一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处，镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导领导为副组长，其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组，落实了相关人员责任，做到了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处，杜绝一切安全隐患，镇政府组建了安全工作监督考核小组，对工作不到位、不作为，进行严肃处理，对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识，年初，镇领导班子落实一岗双责，党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书，同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核，凡出现安全事故的单位将实行一票否决，对责任事故单位或个人建立责任追究制，确保了安全生产工作的顺利开展。

二、强化宣传，营造了良好的舆论氛围

为了将我镇的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来，镇党委、政府通过召开“三干会”，镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会，部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份，墙报专栏21块，发放安全生产宣传资料6500余份，时刻绷紧了安全这根弦，同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训，并邀请县级部门做宣讲，基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”，将安全生产工作宣传到了家喻户晓，提高了大家的安全意识。

三、健全制度，加强了安全生产规范化管理

今年，我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求，一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度，学习制度，培训教育制度，制定了相关文件，安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度，对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪，发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。

四、强化基础设施建设，安全生产投入进一步增强

一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全，镇政府配备了3名安全监管员，强化了业务培训，并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上，加大了安全生产专项资金投入，特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入，今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”，进行了认真完善，为安全生产工作打下了坚实基础。

五、认真落实“五个全覆盖”，健全安全生产责任制

为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系，坚持安全生产工作”关口前移，重心下移“，今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件，督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实，目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。

六、突出重点，集中开展安全生产大排查大整治

结合我镇实际，在狠抓各项安全工作中，认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作，突出抓好了以下重点安全专项整治工作：一是狠抓了非煤矿山安全排查整治，每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查，对存在的问题当场发放了整改通知，限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全，会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆，幼儿园车辆超载3起，整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处，为单位和业主敲响了警钟，确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生，今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理，查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度，使非法生产烟花爆竹得到了有效控制，一方面通过采取疏阻结合，集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪，做到了“三不漏”，即不漏户、不漏房、不漏窑，使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制，从去年以来，多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治，对排查出的20处安全隐患进行了限期整改，目前，无安全事故的发生，安全生产死亡指标控制为零，确保了我镇人民生命财产安全。

七、齐抓共管，领导班子和纪检组安全生产落实到位

今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书，按照一岗双责的要求，对分管的安全生产工作负责，基本做到了工作有安排，有部署，有检查，对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查，对不完善的事宜进行了落实，党政班子履职到位，确保了安全生产工作齐抓共管。

2019年，我镇的安全工作在县委、县政府的领导下，在县安监局指导下，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够，部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段，存在着对安全隐患重视不够，排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强，安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全，由于基层政府在执法上力度不够，致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。

八、下步工作安排

2019年，我镇决心在县委、县政府的正确领导下，在县职能部门的指导下，认真抓好以下工作，确保我镇安全稳定，为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传，牢固树立安全责任意识。利用各种会议，标语、板报、培训等方式，学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练，进一步提高人民的安全意识。二是强化责任，确保安全管理开展有序。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求，做到责任到人，措施到位，层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度，杜绝安全事故发生。

安全生产自查报告范文(二)

xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能，切实把安全生产工作摆在各项工作的首位，狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新，确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下：

一、强化责任落实，目标分8分，自评分8分。

(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步建立健全了全乡安全生产责任体系，完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局，同步规划、统筹部署。202019年，向党委会汇报安全生产工作4次，召开安全生产例会6次，乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加，进一步加强责任落实和监督，研究解决安全生产工作中存在的突出问题，如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测，已出具专业评估报告。(目标分2分，自评分2分)。

(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求，督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放，各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报，便于乡全面了解各企业责任落实情况，有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账，有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分，自评分2分)。

(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任，于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书，全面落实“五级五覆盖，重点落实两委同责”，辖区生产经营单位的责任书签订率达100%，共签订目标责任书30份。(目标分2分，自评分2分)。

(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作，一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分，自评分2分)。

二、加强隐患排查治理，目标分16分，自评分16分。

(一)进一步完善隐患排查治理体系，要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》，乡安办结合安全排查情况，统一由系统上报，督促好企业建立完善隐患排查治理制度，实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分，自评分8分)。

(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次，乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”，各部门根据实际情况每季度也进行排查整治，如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查，国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”，开展安全生产检查暗访，提高针对性和精确性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，全年共开展排查整治12次，一般隐患整改率达到100%，重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号，如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分，自评分8分)。

三、强化基础，以防为主，防治结合。目标分21分，自评分21分。

(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，积极参与培育安全生产社会监督员队伍，发挥群众监督作业，坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度，如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作，落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分，自评分3分)。

(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求，健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度，配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分，自评分2分)。

(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术，加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，努力提升安全本质文化水平。(目标分3分，自评分3分)。

(四)做好准备，迎接做好安全社区建设。(目标分3分，自评分3分)。

(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍，具体负责安全监管工作，落实相应的经费和装备，如各村主任任村安全监管员，发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分，自评分3分)。

(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，落实相应的经费和装备。(目标分3分，自评分3分)。

(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设，提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案，每年年初根据实际修改应急预案，今年开展应急演练2次，着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分，自评分3分)。

四、突出重点，专项整治。目标分8分，自评分8分。

(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势，严格落实“四个一律”要求，杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂，要求按相关规定开采。(目标分2分，自评分2分)。

(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理，乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查，完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求，协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏，全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分，自评分2分)。

(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战，排出隐患整改时间表，强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调，油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办，落实应急预案。(目标分2分，自评分2分)。

(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治，消除安全隐患。(目标分2分，自评分2分)。

五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分，自评分20分。

根据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治，实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际，开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动，消除安全隐患，确保平安。

六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分，自评分7分。

篇9

一、指导思想

深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全就是消除隐患，消除隐患就是保护生命财产”的思想，积极开展安全生产“隐患大排查月”活动，结合冬季安全生产工作的特点，着力整治安全隐患，将安全职责落实到位，做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效，促进全县安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过集中开展隐患排查和治理活动，进一步完善企业单位隐患排查治理和监管部门督促检查工作制度，加快建立隐患排查治理长效工作机制，全面排查安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出问题，遏制生产安全事故的发生。

三、组织领导

为确保安全生产“隐患大排查月”活动顺利开展，县政府成立县长任组长，各位副县长任副组长，县直有关部门、各乡镇政府（街道办事处）主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，林昭宏兼任办公室主任。

各乡镇（街道）、县直有关部门也要建立相应机构，负责本辖区、本行业领域活动的组织领导、指导协调。

四、排点

各乡镇（街道）及有关部门对全县范围内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、学校、人员密集场所、消防、城市燃气、旅游、特种设备等重点行业和领域全面开展冬季安全生产事故隐患排查治理，重点防范易发事故类型，集中治理影响安全生产的突出问题。

（一）非煤矿山领域

1、爆破作业、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求情况，落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施以及推广中深孔爆破技术情况；爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。

2、露天矿山自上而下分层开采，分层高度符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求情况；露天边坡稳定性定期监测情况。

3、地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、排水、供电、爆破等环节安全隐患排查整改和重大危险源登记、监控情况。

4、地下矿山建立机械通风系统及安全管理制度的情况；风质、风量、风速满足安全生产需要和规程要求的情况。

5、是否存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为。

（二）危险化学品领域

1、工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制定和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度的执行情况。

2、生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

3、在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。

4、岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况，严格执行企业巡回检查制度的情况。

5、做好露天生产设施和管道的防冻和严防发生泄露、爆炸和中毒事故发生的措施落实情况。

6、对高温高压、易燃易爆介质的压力容器和重要特种设备检测检验情况。

（三）烟花爆竹领域

1、批发企业负责人、管理人员、保管员培训考核情况；仓库是否存在超储现象；执行流向登记制度、建立记录档案的情况；是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法生产的烟花爆竹等问题。

2、烟花爆竹长期零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况；安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施等是否符合标准规范要求；是否采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆竹等情况。

（四）民爆器材领域

1、《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。

2、是否有超量储存及同库存放废旧民爆器材情况。

3、安全设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。

4、应急预案制定、上报、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

5、是否存在使用非专用运输车辆运输民爆器材行为。

（五）建筑施工领域

1、工程的总承包企业、分包企业及工程监理等单位的安全生产责任落实情况。

2、按照《建筑施工安全检查标准》，施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

3、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况。

4、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制定及使用情况。

5、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。

6、高大模板支撑体系等危险性较大工程安全专项施工方案制定及专家组论证和审查情况。

（六）道路交通领域

1、取得有关经营、运输合法证照、资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况；建立完善安全管理基础台账情况。

2、清理个体挂靠车辆情况，加强对挂靠经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况。

3、防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况；严格依据有关规章制度对驾驶员发生交通违法和交通事故进行教育处理，对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。

4、严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况；对车辆投保法定保险的情况；对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。

5、严格落实“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）的有关要求及例行保养制度的情况。

6、加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管，按规定在沿途休息情况；安装GPS或汽车行驶记录仪，加强对行车过程动态监管情况。

7、制定、落实恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案情况。

8、2012年春运各项安全措施的落实情况。

（七）学校（幼儿园）

1、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

2、租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和检测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况及超员超载违法行为治理情况。

3、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。

4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。

5、D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况；对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。

6、日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。

7、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理方面落实国家食品卫生管理规章制度情况。

（八）商场、市场等人员密集场所

1、人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。

2、疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。

3、防火、防烟分区设置情况。

4、火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。

5、集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。

6、使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。

7、人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。

（九）森林防火

1、森林火灾预防和安全扑救工作责任制的制定、实施情况。

2、防火期24小时值班和领导带班制度落实情况及护林员巡山护林到位情况。

3、扑救森林火灾的物资、机具、交通通讯工具配备、检修情况。

4、落实野外火源管理、林内墓地火源管理措施情况及违章用火查处情况。

5、制定完善森林火灾扑救和处置预案情况。

（十）城市燃气

1、燃气公司、门站及液化气站各类安全设施的运行情况。

2、用气重点部位的通风情况。

3、未经允许擅自拆改燃气管道，违规安装燃气用具情况。

4、存在重大安全隐患的燃气用具及附属设施的整改情况。

5、管道、燃气用具的气密性完好情况。

6、餐饮、锅炉等重点用气单位气体泄漏报警仪的可靠性以及使用情况。

（十一）旅游安全

1、各景区景点安全生产责任制建立和落实情况。

2、安全生产投入及安全管理机构设置和人员配备情况。

3、山、水、洞、穴等旅游景观危险地段安全警示标识设置情况。

4、景区景点防火安全检查及消防设施配备情况。

5、景区景点缆车、索道、电梯等特种设备、设施年检情况。

6、景区、旅行社和宾馆酒店等单位应急预案制定及演练等情况。

（十二）特种设备

1、锅、容、管、特等特种设备的登记、检测、维护保养情况。

2、特种作业人员持证上岗等情况。

其它行业领域排查治理内容，由各有关部门结合各自特点予以明确，并落实治理措施。

五、排查步骤

本次“隐患大排查月”时间为，采取企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的方式，分为三个阶段进行：

（一）安排部署阶段

各乡镇（街道）、各有关部门要结合本辖区、本行业领域的实际，明确隐患排点，制定实施方案，并于1月5日前召开专题会议，认真做好宣传发动和安排部署工作。

（二）排查治理阶段

一是各生产经营单位要严格落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，对本单位每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，严防各类生产安全事故发生；对于今年历次检查遗留的重大隐患，力争在1月底前整改完毕。二是各乡镇（街道）、有关部门要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计报送，督促协调本辖区、本行业领域开展排查治理工作。三是重点行业领域牵头单位要按方案分工对所属系统、牵头行业和直接管理的企业（单位）隐患排查治理情况进行专业督查指导。各执法监督部门要对不认真履行隐患排查治理责任的生产经营单位依法实施行政处罚，以执法推进排查治理工作的开展。四是各纪工委将对各乡镇（街道）、有关部门隐患排查治理的方案制定、宣传发动、工作组织、责任落实、资金保障、信息报送等情况进行督查指导。

(三)工作总结阶段

各乡镇（街道）、各重点行业领域牵头部门对“隐患大排查月”活动开展情况进行总结，并填写相关表格（附件3、4），前将总结材料及表格报送县政府安委会办公室。县政府安委会将对部分重大事故隐患下达《督办令》，并对整改情况进行通报，确保整改落实到位。

六、工作要求

（一）要树立“一个”认识。即“隐患就是事故”的认识。安全事故发生不是偶然的，都有其固有规律和特点。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。抓住隐患排查治理就抓住了安全生产的关键，牵住了“牛鼻子”。因此，各乡镇（街道）、有关部门要严格按照“一岗双责”的要求，针对本辖区、本行业领域特点，认真制定“隐患大排查月”活动方案，周密部署，迅速行动，通过务实高效的工作，消除一批安全隐患，使安全生产状况进一步好转。

（二）要搞好“两个”结合。一是与落实安全生产目标责任制相结合。各乡镇（街道）要重新明确党委、政府班子成员“一岗双责”安全生产责任。各乡镇（街道）、各部门、各生产经营单位要结合实际，层层签订年度安全目标责任书，切实做到横到边、竖到底。二是要与加强应急管理相结合。元旦、春节即将到来，各级“两会”也将陆续召开，各级、各部门、各单位要进一步完善生产安全事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防各类事故发生。

（三）要做到“三个”明确。一要明确隐患治理的目标，二要明确隐患治理的重点，三要明确隐患排查治理的主体。各级政府和部门是隐患排查治理的监督主体，必须坚持“属地管理、分级负责、条块结合”的原则，要落实责任、检查督查、纵向到底、横向到边，确保排查治理成效。各生产经营单位是隐患排查治理的推进主体，必须承担起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，要切实组织开展好本单位隐患排查治理工作，落实整改责任和资金，制定隐患监控措施，限期整改到位。

篇10

（一）上半年所做的主要工作

1、明确安全生产目标任务，及时安排全年安全生产工作。今年1月，我们按照省安监局和市政府的要求，认真调研确定了全年工作目标任务，并在精心准备的基础上召开全市安全生产工作会议，会议回顾总结了2007年安全生产工作，重点明确了2010年各项安全生产目标任务，对全年安全生产工作进行了周密安排。会上，以市政府名义与12个县区政府和20个市级部门签订了《安全生产责任书》，把全年安全生产工作目标任务分解到县区政府和市级有关部门，并就完成目标任务工作提出了具体要求。同时，与我局直接监管的20家中央在宝企业签订了《安全生产责任书》。

2、狠抓了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。年初，认真总结了我市近几年开展安全专项整治工作的经验，查找了存在的问题。针对存在的突出问题，确定了下一步专项整治工作的基本思路和工作措施，并下发了《关于在全市继续开展安全专项整治工作实施意见》，对安全专项整顿治理工作进行了总体安排。在此基础上，我们根据行业特点开展了一系列整治工作：

非煤矿山安全整治。先后下发了非煤矿山《安全专项整治工作方案》，《工作方案》根据这几年全市非煤矿山安全专项整治实际，在分析存在问题的基础上，有针对性的制定了整治措施。春节过后，针对全市非煤矿山专项整治工作存在的问题，组织县区安监局长召开会议，参观了冀东水泥厂，推广了冀东水泥厂专项整治的作法。结合换发《安全生产许可证》，对金属、非金属矿山企业新、改、扩建的尾矿库“三同时”情况进行了检查。认真开展了非煤矿山复产验收检查工作，在验收检查中，制定检查标准，对照标准对全市219户非煤矿山进行了逐户检查，要求停产整改5户，关闭2户。汛期来临之前，对非煤矿山企业的40座尾矿库全面开展了执法检查，责令停产整改2户，行政处罚8万元。督办补办“三同时”手续10户。

危险化学品安全整治。年初，及时下发了危险化学品安全专项整治《方案》，组织各级各类危化企业积极开展整治工作。同时，定期不定期地深入企业，督促各级各类危化品企业积极开展专项整治工作。同时，定期不定期的深入企业检查专项整治工作情况，重点检查存在问题的企业并依法查处。上半年，共检查生产经营企业32户，排查事故隐患30处，目前正在整改验收。按要求对3户危险化学品生产经营单位的新、改、扩建项目进行了“三同时”审查。给一户经营企业下发了停止施工的指令书，督促油库区与周边防火距离达不到国家规定的两户加油站安装了HAN（阻隔防爆技术）装置,还有3户正在安装。同时，在危化品企业推行了标准化工作，上半年主要是将省上下达的推行标准化工作的任务分解到企业，提出具体要求，并组织5户企业参加了标准化培训。全方位夯实了推行标准化工作的前期准备工作，为下半年全面推行标准化工作打下了良好基础。

烟花爆竹安全整治。年初，下发了烟花爆竹安全整治《方案》，重点加大整治工作力度，积极推进安全整治工作的全面开展和进一步深化。重点在全市烟花爆竹企业推行了标准化，到6月底，全市两户生产单位中，一户经企业申请，市局组织专家评审，已经达到二级生产标准化企业，另一户企业正在按照标准化要求进行改造。全市烟花爆竹企业标准化工作也在有序推进中。据统计，共取缔非法烟花爆竹生产经营窝点11处。

3、扎实开展安全生产检查活动。今年以来，在全市范围内组织开展了三次安全生产大检查。春节前夕，重点检查了道路交通、消防、矿山、建筑施工、特种设备和公共场所及人员密集场所的安全。全市安全生产工作会议之后，要求各县区、市级各部门对辖区内和所属的所有生产经营单位进行全面排查，做到“横向到边，纵向到底”。4月下旬，下发了《关于在全市立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》，全面开展了涉及非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、等方面的安全生产大检查。检查采取先由企业检查、县区政府检查、市政府（市安委会）抽查的形式进行。通过开展扎实系统的检查，强化了对薄弱环节的安全管理，排查整治了一些安全隐患，确保了全市安全生产形势总体稳定。

4、大力宣传安全生产知识。在“全国安全生产月”期间，组织安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村“五进”活动、生产安全事故隐患排查治理知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。根据抗震救灾期间不能组织大型活动的实际，动员机关干部、企业员工开展了“我当一天安全员”活动。举办了安全科技活动周，向公众宣传近年来全市安全科技取得的成就，结合广大人民群众关注的安全和健康等热点问题，重点宣传生产活动中的安全健康知识，在全社会倡导安全健康的生产、生活方式。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共安全和生产安全督查工作方案》和《奥运会期间安全生产督查工作方案》。:

5、切实抓好重大危险源监控和事故应急救援工作。组建成立了市重大危险源监控监管领导小组，督促企业进行数据录入和申报工作。落实了应急预案三级备案审查制度，市、县政府、部门和生产经营单位预案覆盖率达到了100％。近期又根据实际需要制定印发了《奥运会期间全市公共和生产安全督查工作方案》和《做好奥运会期间安全生产督查工作方案》。

6、积极开展隐患排查整治工作，按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》安排，督促企业深入排查各类隐患，对发现的各类隐患和问题进行认真梳理分类、建档，逐条落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企业1853家，排查一般隐患1376条，已整改到位1233条，整改率88.38％。重大隐患101条，其中，因“5.12”地震造成的52条，48条为一些县区农机无牌行驶、超速超载等违法问题，已经督促有关部门加强监管，彻底整治。

7、全力以赴做好抗震救灾工作。“5.12”地震发生后，我局立即启动了四级应急响应预案，收到国家总局《关于做好抗震救灾中安全生产工作的紧急通知》后，立即印发了《关于报送地震造成生产安全隐患的通知》，对全市各类企业的生产设备、设施损坏情况和安全生产隐患情况进行全面排查。经排查，这次地震共造成我市931户工矿商贸企业受损，死亡11人，倒塌房屋709间、围墙8991米、烟囱1处，裂纹或变形建筑12571处，损坏设备设施44台（件），经济损失3.77亿元。及时叫停非煤矿山和尾矿库企业354户，严防震后次生灾害的发生。

8、认真抓好安全培训考核工作。年初，召集全市具有三级安全培训资格的8家培训单位召开了安全生产培训工作会议，总结了2007年安全生产培训工作，安排了2010年全市安全生产培训工作，表彰了3户2007年安全生产培训工作先进单位，就做好今年全市安全生产培训工作进行了深入探讨。同时，制定下发了《宝鸡市安全生产培训制度》，进一步规范了培训考核原始资料管理和全市安全生产培训考核工作。按照省局的要求，着手更换特种作业人员操作证制证系统。截至6月底，全市共举办特种作业人员培训班18期，培训、考核880人次；举办企业主要负责人和安管人员培训班两期，培训考核120人。

9、组织开展了安全生产许可证换证前期审查和职业卫生监管工作。上半年，结合开展安全生产专项整治，我们按照国务院《安全生产许可证条例》和《危险化学品条例》的规定，先后共对40余户非煤矿山企业和危险化学品生产经营企业进行了安全生产许可证换证前审查。其中，危险化学品企业25户，上报省局发证的15户。按照省上要求，结合我市实际，我们在部分企业中开展了职业卫生检查，进一步深化了全市企业职业卫生管理工作。

10、认真开展或完成了其他工作。一是共召开市安委会（扩大）会议4次，分析安全生产形势，解决突出问题；二是下工夫组织开展了新一轮解放思想大讨论活动，大家结合全市安全生产实际就新一轮解放思想大讨论活动进行了研讨和探索；三是积极开展了“三排查、三落实”工作。按照市委、市政府安排，对安全生产方面存在的矛盾纠纷定期不定期地进行排查，并报送了有关情况；四是对县区政府上半年完成安全生产责任目标情况进行了检查；五是认真狠抓了进驻市政府政务大厅前期准备工作主要做了人员抽调和工作程序规范工作。六是积极组织开展了安全生产百日督查工作。制定了《全年安全生产日的督查工作方案》，组织开展了非煤矿山、治金、危险化学品、烟花爆竹安全生产日的督查活动。目前词项工作正在开展中。

（二）存在的主要问题和下一步打算

上半年，我们做了不少工作，也取得了一定的成绩。有力地确保了全市安全生产总体形势的平稳好转。但是也存在一些问题，有些还很突出。主要有：一是思想不解放，安全专项整治工作安排多，但在力度上和深度上都还不够；二是整改事故隐患力度不够。特别是由于安全投入不足，导致一些事故隐患在一定时期内整治到不了位；三是非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产企业和危险化学品经营企业安全生产许可和经营许可工作进展不够平衡；四是局机关内部建设还需要进一步加强。按照市委、市政府的总体要求，下半年，我们要以落实企业安全生产主体责任为切入点，以抓好安全专项整治和事故隐患为重点，扎扎实实做好各项安全生产工作，全力遏制安全生产事故特别是重、特大事故，确保全市安全生产总体形势进一步稳定好转，巩固和发展今年以来的安全生产良好态势。主要抓好以下工作：

1、切实抓好安全专项整治工作。进一步创新工作方法，根据企业安全生产状况，分级分类实施管理措施，切实抓好高危行业的安全生产工作。全力确保全市高危行业的安全生产形势稳定。

2、抓好安全生产检查和事故隐患整改工作。安全生产检查要进一步创新工作思路，尽快把数字化安全生产网络建立起来。加大整治力度，对于一些事故隐患积极与有关部门一起协同联动，确保整治到位，消除事故苗头。

3、切实做好各项安全生产许可工作。认真抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证以及危险化学品经营企业经营许可证的审查上报工作；抓好企业负责人和特种作业人员的安全资格许可工作。