绿色食品质量管理体系范文

导语：如何才能写好一篇绿色食品质量管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词 :     绿色食品;有机食品;原料;生产过程;

1、 绿色食品

绿色食品（Green Food）指安全、优质、营养类食品的统称。生产过程中按照绿色食品的标准禁用或限制使用农药，不加非经许可的添加剂，经专门机构认定后可使用绿色食品标志[1]。绿色食品又称无公害食品或有机食品。消费者鉴别绿色食品和普通食品的方法是看其是否有绿色食品标志。绿色食品标志图形由3部分组成，上方的太阳、下方的叶片和中间的蓓蕾，象征自然生态；标志图形为正圆形，意为保护、安全；颜色为绿色，象征着生命、农业、环保[2]。绿色食品分为AA级和A级。AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色；A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。绿色食品来自自然、无污染的生产基地，生产过程也是符合人类健康要求，绿色食品能够给生命带来健康和保护。因此，人们也更愿意消费绿色食品。

2 、绿色食品的生产

2.1 、原料的环境条件

绿色食品的初级原料生产地必须没有工业污染，即没有直接污染。初级原料所在区域的上风向或水流上游没有污染源，否则有可能会给产地带来间接污染，造成该区域大气、土壤、草场及灌溉用水等受到污染或者破坏，使得初级原料达不到绿色食品标准。农产品生产过程中，要减少或者不使用化肥或者农药，以此避免对初级农产品的污染。以上3种绿色食品初级原料的条件，要能够长期稳定的存在。绿色农产品的生产基地要能长期保持其生态环境条件不下降。

2.2、 原料的生产操作规程

绿色食品初级原料生产过程有严格的操作要求，不能随意发挥，生产过程中有严格的无公害控制标准。农作物品种选择、化肥施用、作物病虫害防治及作物生长调节剂的使用，都有严格的规定，每一个环节都必须符合绿色食品的特殊要求[3]。

2.3 、绿色食品的加工、贮藏、保鲜和运输

产品加工过程中，如果是人工加工，则必须保证人不会对绿色食品造成污染，如毛发污染或皮屑污染。如果是机器加工，要对机器进行严格消毒杀菌，保证机器本身不会对绿色食品造成污染。产品贮藏时，要对仓库进行严格的消毒，从而排除一切污染。绿色食品不能用紫外照射，因为会对绿色食品本身造成破坏。储存过程中要划分出独立的储存区存放，避免各种作物相互接触，引发污染。储存绿色食品的仓库必须进行严格的清洁、消毒，消灭可能存在的污染。在食品加工过程中，不能随意添加食品添加剂，不能为了产品的外观好看，使用国家明令禁用的色素。不能为了保持绿色食品的新鲜，过度使用防腐剂，不能为了改良绿色食品的品质，使用品质改良剂等添加剂。绿色食品的包装材料必须按要求选择，不使用假冒伪劣包装材料。产品流通媒介，如汽车、火车、飞机、轮船等都要具备安全无污染条件，并且具备防止运输过程中产生污染的措施。

3、绿色食品的国内外市场分析及发展趋势

3.1 、国际市场分析

发达国家对绿色食品的需求量越来越大。欧洲、北美、亚洲和大洋洲是绿色食品的主要需求和供给区。欧洲是生产和消费有机食品的主要市场之一。据行业云数据查询报告称，由于人们对保护环境和注重健康的意识增强，在过去的几年里，欧盟各国的有机食品市场得到快速发展[4]。欧洲绿色食品消费较多的国家有德国、荷兰、法国和意大利等。美国因其有机谷物产量一直很高，所以出口量较多。美国出口的有机谷物大部分销往亚洲，其中日本是最重要的进口国。同时，日本也是亚洲地区有机食品最大进口国，进口的有机食品种类也很多。大洋洲生产与消费有机食品最多的是澳大利亚，澳大利亚政府有相关激励政策，因此有机食品产业发展较快。

3.2、 国内市场分析

中国绿色食品销路有内销和出口。在中国31个省份中有58.06%的省份绿色食品供需不平衡，其中供大于求和需大于供各占1/2。绿色食品的销售额在迅速增长[5]，但供需存在不平衡，市场活力旺盛。绿色食品市场潜力巨大，具有很大的发掘和成长空间。绿色食品的发展，要想有质的飞跃，一定要打开国际市场，才能获得巨大的发展空间。

3.3 、绿色食品发展趋势

与发达国家的绿色食品业相比，中国的绿色食品质量管理体系还需要不断完善。绿色食品质量管理体系的硬伤在于缺少系统的管理方式，在监管过程中，有时候缺乏理性管理思维。绿色食品的生产过程中有不同的加工方式，绿色食品的吃法也会存在差异。质量监管体系进行监控的时候很难做到灵活监控，对各个环节不能完整掌握监管信息。对质量监控的方法进行针对性的改善，对质量监督体系进行系统性的规范。

加强绿色食品质量管理，能够树立自身品牌的信誉度，加强品牌力量。能够拓宽销路，获得稳定的销路，质量是品牌的保障，也是企业生产的命脉。质量把控，能让产品走出国门，卖向世界，增加农民收入[6]。

4 、中国绿色食品发展存在的问题及对应措施

由于方方面面的原因，绿色食品发展过程中仍有问题存在[7]。

4.1 、生产基地建设标准不明确，建设理念不完善，缺少示范性基地的榜样作用；造成部分地区的生产基地建设产出的绿色食品质量不高

抓好绿色食品生产基地的建设是重中之重，绿色生产基地建设好，能源源不断地为绿色食品产业提供原料。生产基地的建设需要地方产业长远打算。要提升生产基地的标准化水平。将生产基地建设的目标确定为“安全、环保、高效、优质”，找准发展方向，提升标准化水平，要严格落实操作标准。增大对化肥、农药管控力度，加大有机肥料的使用。增强示范基地建设，树立发展标杆。

4.2 、部分地区发展的绿色食品单一化趋势严重，绿色食品品种多元化不强，造成地区竞争力不足，创造的经济效益不高

解决该问题的方法是丰富基地经营主体类型。采用多方合作的方法，破开单打独斗的局面，采取绿色食品合作社与绿色食品生产基地合作、绿色食品公司和绿色食品生产基地合作等多元化的运营方式。通过以上合作方式，能够有效地提升各机构之间的组织化、产业化和规模化，有效地为农民规避风险，同时创造更大的经济效益。

4.3 、完善绿色食品生产基地的配套保障体系，不断完善监管体制，提升基地现代化程度

优化社会化服务机制。政府部门统筹管理，参与制定有关文件政策。各地区先后从农民现代化种植技术培养，熟悉现代化售卖方式和背后原理，实现农民在家就能卖出自己的绿色食品。构建产品生产全流程追踪机制。为了让消费者能安心购买绿色食品，能够对问题食品追根溯源，实现自身消费权益保障，企业依托现有资源与技术建设产品检测中心。检测中心的检测手段与检测数据要符合国家相关要求，确保农产品的质量能够有地方检测且能及时检测。构建并不断优化奖惩体系。建立完整的考核机制，设立专项资金，对考核合格或者优异的企业给予适当的奖励，使好的企业能有更充足的力量和激情发展绿色食品产业。对考核不合格的企业，要适当惩罚。对多年考核不合格的企业，可以取消其绿色食品生产基地授权。通过完整的考核政策，加速绿色产业升级改造。

4.4、 质量监管体系有待完善

质量监管包括对生产基地的环境要进行监控；要督促企业生产过程中遵守生产规程；对产出的产品要及时全面的检测，确保每一份产品都能达到标准；对绿色食品的包装，要体现美感，也要符合绿色食品的要求与标准。质量监管很难做到全覆盖，监管方法缺乏系统性思维和科学的方法指导。解决该问题需要完善质量监管体系。绿色食品加工企业存在监管盲区。绿色食品加工的生产链条长，涉及到很多部门，每一环节的食品加工都需要合理的监管体系。要实现所有步骤的监管，是需要花费巨大的人力物力。因此，要在现有质量监管体系的基础上，找出更加适合我国绿色食品生产的质量监管体系，促进我国绿色食品质量的提升。

4.5、 绿色食品生产工艺急需升级改造

由于消费者对绿色食品的需求越来越多，大量的绿色食品加工企业应运而生。但众多绿色食品企业生产工艺参差不齐。绿色食品的生产，每一步都有严格的质量要求和生产工艺技术规定。如果生产工艺不达标，那么生产出来的绿色食品很难达到标准要求，从而导致生产成本浪费，产品质量难以提升。于是，提升产品加工工艺成为提升绿色食品质量的必要改进过程。食品加工企业，要完善生产器械，在硬件上提供保障；改善生产技术；完善质量检测系统，及时地检测生产出的食品是否符合要求。

4.6、 绿色食品生产过程中存在产品原料供应不稳定的问题

绿色食品原料是否达标直接影响产品能否达到绿色食品标准。很多绿色食品企业在加工过程中，生产原料品质会影响到产品质量[8]。绿色食品证书有效期只有3a，在这3a内要有稳定的原料供应，且供应的原料必须达到绿色食品特殊要求。即使能够达到绿色食品原料供应基地要求，自然灾害也可能会给原料供应造成一定影响。为解决该问题，就必须建立有效稳定原料供应。地方政府或者龙头企业建立大型规模化的绿色食品生产基地。大型生产基地，有利于产品的质量保障，也能够在一定程度上为农户规避风险，降低经济损失，也能为绿色食品加工企业降低成本，从而获得稳定低价的生产原料。为了避免经常更换生产场所带来的风险，就需要地方政府为原料生产基地划定专区。

4.7 、绿色食品品牌效应不足，导致竞争力下降

中国绿色食品的产品销售还处于起步阶段。宣传不到位，导致消费者不了解绿色产品。绿色食品包装过于简单，导致绿色食品卖相不佳。绿色食品与消费者之间存在信息不对称，导致一些不良商家搞虚假宣传，破环绿色食品的整体市场氛围[9]。

打造消费者与商品之间的信息沟通桥梁，打造优质绿色食品品牌，发挥品牌价值效应，拉动绿色经济发展的“大车”。品牌效应的发挥可以实现企业经济价值最大化。打造信息互通桥梁，打通绿色食品与消费者之间的壁垒，培养绿色素养，唤起绿色需求，让消费者充分了解绿色食品，从而让消费者更愿意消费绿色食品。开展绿色食品促销，通过参加绿色食品展销会，提高产品知名度。在包装上采用绿色食品包装，突出绿色食品的独特优势，让产品更具特色，能在一定程度上吸引更多消费者[10]。

5、 建议

中国绿色食品产业虽已具备一定规模，但仍有一些问题需要解决。为了使绿色食品更加高质量发展，仍需要政府统筹管理，企业需要谋求长远发展。绿色食品关键是质量，只有质量过关，才能进入市场，取得相应的效益。增大宣传力度，让好产品走出小天地，迈向更大更广阔的舞台。

参考文献

[1]尚光贞.绿色食品产业发展现状与对策[J] .农家科技(下旬刊) , 2019(05):278.

[2]罗霞.中国绿色食品产业发展研究及对策[J] .食品界，2020,84(07):89.

[3]王崇民.2019北京国际健康食品产业及有机绿色食品展在京开幕[J] .食品安全导刊。2020,263(Z1):19.

[4]郭清仪.浅谈绿色食品市场的培育与营销对策[J].大众投资指南, 2020(05)-:62-63.

[5]梅洪尧，刘呈庆,李建春,等.中国绿色食品供需的耦合时空演变分析[J] .生态经济，2020,36(09):125-132.

[6]张鑫，李晓婧，曹世源,等.绿色食品质量管理体系的国际化分析[] .食品安全导刊, 2020(15):4.

[7]王艳民.抓好基地建设是绿色食品发展新模式的重要任务[J].现代农业研究 , 2021,27(06):32,12.

[8]马渝童.发展绿色食品加工产品的难点及建议分析[J] . 现代食品, 2019(15):34-37.

篇2

1、高度重视。省局《关于开展食品生产企业认证有效性检查的通知》下发后，我局高度重视，根据××市的实际情况制定下发了《关于开展食品生产企业认证有效性专项检查的通知》，在8月24日迅速了召开全局系统食品生产企业认证有效性检查工作会，布置了检查工作，讲解了检查表，分管局长在专题会对开展有效性检查提出了具体要求，保证了检查工作的顺利完成。

2、全面检查。按照××省局的要求，××市只需抽查20家认证的食品生产企业。为了保证检查工作取得实效，同时也全面摸清成都市取得认证的食品生产企业的详细情况，决定对所有取得认证的食品生产企业进行拉网式检查。××市局认证评审处对其中20家重点企业进行跟踪检查，同时指导分局现场检查工作，保证检查了工作质量。

3、详细策划。××市局对下发的企业名单进行了整理，落实了每个区、市（县）局质监局检查的企业名单。在工作布置会上详细讲解了检查方法、检查程序、检查要点和技巧，以及如何填写检查表和问题汇总清单。为指导分局有效开展检查，统一检查标准，明确现场重点检查企业认证证书和标志合法使用情况、管理体系运行情况、认证食品质量把关情况和认证机构及服务机构规范服务情况。制定了现场检查需企业配合提供的资料清单，共涉及10方面的资料和证据，要求检查组必须现场逐项查看。

4、帮促并进。鉴于区(市)县局独立开展认证有效性检查经验不足，××市局认证评审处率先在金牛区与区局一起检查了两家企业，对检查企业较多的区(市)县局优先安排跟踪检查，通过示范检查，指导区(市)县质监局逐步掌握检查方法和技巧，确保了检查质量。同时，随时了解检查工作的进展情况，对进展较慢的质监局进行督促，保证了检查工作按时完成。

二、检查总体情况

本次检查共安排了154家食品生产企业，4家企业由于搬迁原因，已找不到地址，实际现场检查的企业共150家，其中市局跟踪检查20家，各区(市)县局共检查130家。150家企业中，其中取得iso9001和haccp双认证企业35家，取得qs证的企业150家，取得食品卫生许可证的企业150家。现场共抽查各类检验报告490份，累计发现问题193项，其中属企业的问题180项，认证机构的问题9项，咨询机构的问题4项。对属于企业的问题在检查现场已要求企业在三个月内整改，对到期未整改的企业将启动执法程序，从严检查。从检查的结果看，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》精神已深入各食品企业，检查企业均在明显位置张贴了国务院的特别规定，部份企业在内部组织了宣传学习；食品认证企业质量管理体系基本建立，在企业内部明确了食品安全质量责任，制定了工艺规程、操作规程和检验规程，能按计划开展内审和管理评审，标准体系和计量体系初步形成，需取食品卫生许可证、qs证的企业和产品均取证，原材料和成品质量把关意识初步建立，质量认证对确保食品安全质量起到了一定的预防和保障作用。但根据目前的形势和要求，食品认证企业质量管理体系有效性需进一步改进，主要存在质量安全意识不强，质量管理体系改进机制不完善，食品质量控制把关不严，溯源体系和标准体系不健全，认证标识不规范等问题。同时，检查反映出认证机构工作质量不高，现场审核深度不够，存在认证咨询一条龙服务等情况，企业对认证、咨询机构的评价普遍不高。

××市局重点检查的20户企业名单和涉及的认证机构及检查中发现的问题汇总附后。建议暂停以下5家企业的质量管理体系认证证书：××*食品分司等。

三、检查中反映出的突出问题

1、认证标识不规范。体系认证企业普遍存在将通行管理体系认证的标识标注在产品本体包装或提供给消费者的产品小包装上，容易让消费者误认为产品通过认证，存在混淆使用产品认证和体系认证标志的行为。重点抽查的20户企业有19家在产品上小包装上标识有“本企业通过质量管理体系认证”或类似标识。

未制定认证证书和标志使用管理制度。有使用过期认证证书的现象，有1家企业管理体系证书过期继续使用，有2家企业无公害农产品认证证书过期继续使用。对包装上印刷认证认可标识把关不细，有企业在包装上印刷认证机构认可信息，有的认证证书号印刷错误。对使用证书和标志范围、数量等情况不登记，如使用绿色食品认证标识未登记，造成实际产量与认证核定产品是否一致无法核实。

2、质量控制措施有效性差，成品出厂和原材料入厂质量把关不严、不细。没有结合法定要求、标准规定、产品特点和检验能力系统策划检验工作，原材料检验和成品检验规程不细，检验过程控制不规范，验证要求不明确，检验报告差错多。对执行标准不同的产品没有按产品类别细化检验规程。法规要求出厂把关的检验项目（qs审查细则、产品标准）存在漏检，对每年至少需做两次的型式试验项目未制定检验计划，不能按取证单元提供至少两份型式试验报告。没有按标准或检验规程规定的抽样量和代表批量抽样检验，检验样品留样不规范，多数企业甚至不留样，检验项目漏检甚至关键参数不检，检验依据出错、原始记录不全，未检的项目或不能检的项目在报告上有虚假数据，检验报告信息量少、检验结论不规范，检验报告、原始记录和验证资料存档无规定，检验报告审核把关责任不清、机制不健全。抽查的20户企业没有一家企业对出厂检验报告统一编号、登记。没有一家企业严格按标准规定的批量抽样检验并逐批出具出厂检验报告。

3、标准体系不健全。通过查看标准清单和外来文件清单、抽查主要标准文本收集情况、标准备案情况反映部份企业标准和相关的法律法规收集不全，未对收集和执行的标准进行标识，对标准的时效性未实施动态管理，存在使用作废标准情况，部份企业的企业标准与国家产品标准、卫生标准及qs实施细则要求不协调，存在漏项、参数不同、抽样规定不一致等现象。

4、食品添加剂管理不规范，存在安全隐患。食品添加剂管理制度规定不细，对使用食品添加剂品种未评审、出入库登记不细、领用不审批，不是按每批产品配料需要的品种和数量分批领用，而是按整数（公斤）领用，有的企业为逃避检查对食品添加剂使用代号，有的企业使用的添加剂备案不全或未及时备案，添加剂管理室计量设备未检定。

5、食品检验能力和手段落后，检验资源配备不足。食品企业出厂检验工作量大，但多数企业检验设备少、人手少、环境差，如一家年产值3亿多元的食品企业化验人员仅2人；对食品安全影响重大的重金属、农残、药残、微生物和添加剂等指标普遍不能检；对产品质量影响重大的主要原料质量特性指标不能检，如原料油中的转基因、过氧化值指标等。检验人员素质不高，检验原始记录粗，检验室管理乱，需检定的设备有的已过有效期，需自检设备普遍未开展自校。

6、食品质量溯源体系不健全。原料无产地证明，如大米企业中东北米、汉中米等原料产地无法溯源；原材料验证把关不严，未严格履行索要每批原材料检验报告（出厂、委托或监督等）或相关证照的责任；内部未建立从原料到生产、检验、产品、商品之间溯源体系，从采购合同、原料入出库、生产批量、检验记录及报告和留样、成品入出库、销售台帐之间的标识未完整建立，关键环节缺少记录证据、缺少台帐、缺少标识、记录之间缺少关联，原始记录溯源性差、重现性差。

7、生产现场卫生环境措施执行不到位，污染源、危险源识别不彻底。生产现场卫生环境状况维护不好，有的企业生产车间内地面和墙面腐蚀严重，排水不畅，污水满地；卫生措施不到位或有效性差，垃圾桶等污染源放在生产车间门口，防蝇防鼠措施不力，车间清洁区内有苍蝇，灭蝇设施坏了未及时维修，纱窗关闭不严。生食、熟食未隔离，易发生交叉污染。设备清洗不及时，使用后不冲洗。清洗设备的强碱等危险源随意堆放生产现场，无标识、无隔离。有的企业管理人员不能提供健康体检证，对直接用手接触食品的操作人员卫生措施规定不细，执行不严。

8、不合格品处置较随意。不合格品处置的记录不全，需销毁处理的记录无法提供。有一家月饼生产企业的处置方法是将不合格的月饼返回前面加工工序，存在废品再加工成食品的嫌疑。

9、质量管理体系改进机制不健全。有的企业已经评审过多次，但管理体系文件几年未作任何修改，体系文件管理较乱，标识不清，版本不明，生产现场未使用现行有效版本。质量手册、程序文件、作业指导书过分简略，与企业管理水平和人员素质不相适应。管理评审资料不全，管理评审报告不规范，管理评审流于形式，未提出改进措施。企业内审和认证机构外审有效性不高，审核专业人员素质不够，对食品质量影响重大的关键环节和特殊过程发现问题少，对食品质量控制有效性审核不细、深度不够。

10、认证机构、咨询机构服务质量不高。认证机构审核把关不严，没有严格按照标准的要求进行评审。企业明显存在的问题多次审核不能发现，没有要求企业整改。需向企业公开的资料提供少，现场审核资料存档不全，不符合项报告未验证关闭，不符合项报告验证签字人员为企业内部人员，体系文件的编写人员为评审人员。认证咨询机构服务质量不高，对企业的培训和辅导不到位，仍存在认证咨询一条龙服务现象。

四、认证市场监管工作的建议

1、提高基层监管人员业务水平。加强认证监管人员对体系认证、产品认证相关知识的培训工作。特别是加强对评审知识和技巧的培训。

2、加强信息沟通，建立全国自愿性认证数据库。对新通过认证、复评审、注销、暂停、撤消的企业信息及时公开，动态管理，方便地方质量技术监督部门对认证的日常监管。

3、建立评审监督员制度，健全认证监管机制。派遣现场评审监督员，跟踪评审过程。认证机构评审进场时，通知当地质量技术监督局派监督员跟踪评审过程，监督员不参与评审，只评价认证机构的工作质量。

篇3

 

食品业是一个永恒的话题，是人类最初的最原始的需求性产业，同时食品和人类健康也有着密不可分的关系，作为一种看得见、摸得着的产品，食物无时不刻都在发挥着它的重要性。我国人口众多，是一个食品需求极其丰富的经济大国，食品工业就成了我国经济发展的一大推动力。但综合目前的食品工业发展水平来看，我国食品工业总体水平还不高，尤其是针对农业产品的加工还不够成熟，产品结构还不完善，生产技术还有上升空间。因此，我国在食品工业质量管理上要建立完善的体系，来保证食品安全。

 

一、加强食品质量管理的意义和作用

 

1、搞好食品质量管理有助于保障消费者身体健康

 

食品从原材料变为成品是一个较为繁琐的过程，质量管理如果跟不上，就会在很多个环节出现纰漏，使污染源接触到食品，从而影响到人体健康，更有甚者，会造成生命危险。食品质量管理的意义就是使食品生产过程的各个环节都形成有效的监督机制，提前预防并减少污染源的危害，使人民群众保持身体健康。

 

2、搞好食品质量管理是提高食品工业产品竞争力的重要手段

 

食品工业在市场上能否占有一席之地，跟食品质量管理是息息相关的，只有把食品质量控制好，人们才会保持对食品良好的购买欲望，才能把自己的资金状况分配给食品的百分比率不断提高，使人们形成口碑效应，对食品的安全做到完全放心，不会因为担心身体状况而打消购买的积极性。这样做就带动了整个食品工业的竞争力，使食品工业在各行各业中处于领先地位。

 

3、搞好食品质量管理有助于提高食品企业的经济效益

 

食品质量管理的提高使食品企业的经营效率稳步上升，不用再面对原来问题产品回笼问题，而且还在生产过程中降低了不合格品的产生几率，使原材料成本控制在合理范围之内，有效工作时间大大提高，使食品企业在短时间内生产出更多更好的产品，从而带动了销售环节，使流通环节也大为缩短，从而资金的流转比率也大大上升，从而是企业的经济效益得到跨步式提高。提高食品质量管理的措施

 

1、宏观方面

 

食品质量管理和食品卫生监督是两个不同的范畴，食品卫生是一个单纯的范畴，只是将卫生工作片面的进行开展，目的是杜绝细菌的污染，但对产品的质量提升没有实际的帮助，但实行食品质量管理需要做到以下几项措施：第一，在食品安全生产工作进行的同时，在法制层面建立健全食品的相关制度，食品企业的管理机构职能也要进一步完善，这是与国家农业产业所息息相关的。把与食品质量有关的认证机构进一步做大做全，使“安全食品”、“绿色食品”、“绿色市场”，尽可能快又多的呈现在企业面前，使食品行业得到更加有力的支撑。第二，从先进国家或地区引进更加有效的食品生产线，在流水作业上取得突破，从而使安全认证跟上机构的需要，使双方的运作效率都大大提升。第三，在信息交流建设上增加更多的服务平台，企业管理层应投入一定的人力物力，在企业的供求链上建立覆盖范围广、时效性强的的信息网络系统，从而为企业的质量监管、预测工作提供有效的数据。第四，食品质量管理还需要社会各个方面和力量的关注与共同作用，需要强化社会对此项工作的重视程度，积极宣传食品质量管理的作用，使人们形成对产品质量的意识，从而使工作的开展得到整个社会的促进。

 

2、企业自身方面

 

2.1明确企业的质量目标

 

只有把企业的食品质量设立一个阶段性的目标，才能使企业员工有一个行动上的支持，使全体员工都积极关注质量问题，从而在无形中形成了合理分配和利用资源的效应。不但如此，质量目标还能是员工的工作热情受到激发，使员工沉浸在良好的工作氛围之中，发自内心的为此目标出自己一份力，这对企业有着其它方面所不可替代的益处，因此制定一个好的质量目标的重要性不言而喻。

 

2.2推行5S能使质量管理体系有效实施

 

5S管理是目前企业在质量管理中的先进举措，在具体实施中主要分为以下几个步骤：首先，要有管理部门的指导文件的的批准。其次，要根据企业的具体情况对企业员工进行培训。第三步，试行5S管理，使管理在一段时间内和企业磨合成型。最后，在5S管理中不断完善其管理办法，使其更好的适应企业自身状况。

 

2.3加强对质量管理专业人才的培训与招聘

 

人才对于企业来说始终是一个永恒且重要的话题，要在此方面取得突破，就要从两个方面着手：一是针对现有的管理技术人员，定期或阶段性的对他们进行质量与技术培训，把新的观念和思想融入到他们的头脑中去，使他们认识到质量管理对于企业和自身的重要性，从而实现公司质量管理的持续发展。二是引入新的专业力量，招聘本专业优秀的毕业生，给予充分的信任，给企业带来全新的精神面貌。

 

三、结束语

 

加强食品质量管理作用具有重大的意义，作为食品企业的管理人员，技术人员和工作人员，都应懂得食品质量管理的基础知识，应从整体上把握质量管理的共性，以指导更好的学习和应用先进科学的质量管理方法，全面提高企业的质量管理水平。保证产品的质量不仅是企业参与市场竟争的利器，也是对广大消费者认真负责的重要表现，有助于提高企业形象，树立良好的品牌。

篇4

一、突出抓好农村及旅游景区食品安全整治，保障农村地区及旅游景区的食品安全

（一）进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管。开展“农村食品市场专项整治年”活动。全面清理农村食品生产经营主体资格；开展农村食品市场专项检查，突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂整治工作，有效遏制农村市场假冒伪劣食品。强化农村集贸市场和餐饮单位食品卫生监督检查，严厉查处无卫生许可证生产、经营食品和从事餐饮服务的违法行为，为建设社会主义新农村创造良好的食品安全环境。

（二）进一步推进农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设。推进“万村千乡市场工程”。建立农村专兼职食品安全管理队伍，健全综合协调机制，填补监管空白。

（三）以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、糕点、饮用水为主要品种，认真组织旅游景区食品安全专项整治，进一步规范旅游景区食品源头治理，规范生产、疏通及消费秩序，保障广大人民群众及中外游客的饮食安全。

二、深入推进无公害食品行动计划，加大农产品源头污染治理力度

（四）推进农业标准化生产。围绕提高农产品质量安全水平和农产品综合竞争力，根据《*省安全优质农产品标准化生产基地建设管理试行办法》，抓好优质特色农产品生产标准化示范基地建设，普及无公害蔬菜适用技术，在有条件的乡镇积极开展无公害标准化生产示范；抓好无公害农产品和绿色食品认证工作，全年积极申报认定无公害产地1个，认证无公害农产品1个、绿色食品1个。

（五）强化农产品质量安全例行监测。继续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作，并扩大监测范围，促进农产品污染源头追溯工作；开展水产品中“孔雀石绿”检测和液态奶中复原乳相关检测；开展无公害农产品、绿色食品和有机农产品专项监测与认证的抽查工作。

（六）深入开展对农产品生产环境、投入品、生产过程的治理。围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处，抓好种子、种苗、肥料、农药（鼠药）、兽药、饲料、饲料添加剂等农资产品专项整治；推广使用高效低残农兽药；强化农资产品质量监管，扩大放心农资下乡进村试点，积极推进农资连锁经营和企业诚信体系建设，保证农资市场营销质量。

（七）切实加强基础工作。加大对广大农民科学种养殖、科学使用农兽药等知识的培训力度，提高农民科学生产水平；加大种植养殖基地、出口企业的人员培训，提高防范污染的意识和能力，积极控制有毒有害生物的侵袭；建立可追溯性标识和记录，提高基层人员安全监控意识；引导基地建立质量管理体系，发展有机食品认证。加快农产品质量检测中心的建设，提高检测水平，做好农产品检验检疫的技术保障工作。

三、继续推行食品质量安全市场准入制度，严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为

（八）严格食品质量安全监管。进一步推进食品质量安全市场准入工作，组织督促28类食品生产企业申办食品生产许可证，协助实施28类食品生产许可证的发证工作，确保糖果制品等13类具备条件的食品生产企业90％以上取得生产许可证，严格证后监管和无证查处；认真组织开展强制检验和专项监督抽查，督促食品生产企业严格按照标准组织生产和出厂检验；加快实施食品包装材料、食品添加剂等食品相关产品的生产许可、强制检验等市场准入制度及食品生产加工企业使用食品添加剂的备案制度；进一步完善区域监管责任制，实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理。开展食品生产加工企业和厂点普查，建立健全食品质量安全电子监管信息系统。

（九）深入开展食品执法打假工作。深化食品质量安全专项整治“百千万工程”，取缔无证生产的小作坊。紧紧围绕发证食品，突出农村和城乡结合部、集贸市场等重点区域，严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为；依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪案件；规范食品标签标志。

（十）加强食品标准化管理。继续开展食品标准化培训工作，提高社会有关方面特别是食品生产企业的标准化意识；加强对食品标准特别是企业标准的管理工作，开展专项监督，推动企业自觉执行食品标准。

四、加强食品流通环节专项整治，进一步规范经营秩序

（十一）严格食品经营主体市场准入。全面开展清理规范食品经营主体资格工作，主要内容包括食品生产、销售企业和个体工商户证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等，坚决依法取缔无照经营。

（十二）严格规范食品经营行为。在加强食品市场日常监管的同时，深入开展专项整治，依法查处食品违法案件。以城市社区、农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查，重点解决销售假冒伪劣食品问题；以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，开展经营者自律制度专项执法检查，重点解决进货验证验票、不合格食品退市等自律制度的建立和落实问题，确保大中型食品批发市场、超市进货索证索票率达到90％以上；以节日市场为重点，开展食品专项执法检查，重点解决销售有毒有害和不合格食品问题。

（十三）加大食品市场质量监管力度。强化食品质量准入，加强监测工作，坚持日常监测与快速检测相结合，开展以检测箱为依托的流通环节食品快速检测；积极推进食品质量分类监管，重点监管高风险食品，全面实行对婴幼儿奶粉、酒类流通市场备案管理，开展酒类市场专项整治。加强对食品退市的监管。

（十四）加强食品市场安全监管网络体系建设。深入推进工商行政管理“12315”网络进村镇、进社区、进商家、进市场，在90％以上的大中型商场、超市、批发零售市场建立投诉站点。结合“12315”行政执法网络建设，完善上下贯通的食品安全预警防范和快速反应体系。建立并落实食品安全社会监督员和经销企业食品质量管理员制度。

（十五）继续推进“三绿”工程，确保上市销售食品渠道正、品质好、手续全。加强对城区定点屠宰场的整治和规划建设，进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通市场监管；推进生猪定点屠宰企业的机械化改造和技术进步；继续加强监督检查工作力度，严厉打击私屠滥宰和销售注水肉、病害肉等不法行为，确保城区生猪定点屠宰率达到85%以上，定点屠宰检验率*0%。

五、严格食品卫生行政许可，强化日常监督

（十六）继续推进“食品安全行动计划”。贯彻实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，大中型餐饮单位和中心城区学校食堂食品卫生量化分级管理率达90％以上。严格规范食品生产经营和餐饮单位卫生行政许可，实行亮证经营。加大食品卫生监督抽检力度，加强儿童食品、保健食品和餐饮业的卫生监督检查。强化群众举报案件的查处工作，加大卫生执法工作公示公告力度。

（十七）开展卫生许可专项整治。严格卫生许可证的发放审核和监督。在20*年8月底前，开展婴幼儿配方食品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油等生产企业和学生营养餐配送单位的卫生许可情况专项整治，对不符合要求的依法予以查处。

六、完善食品安全监管机制

（十八）全面加强食品安全信息工作。进一步完善落实《黟县食品安全监管信息管理办法》，构建食品安全信息平台。在重大节假日前和重大事件、重要工作过程中，由县食品安全协调委员会办公室牵头，组织各相关部门联合食品安全信息。

（十九）健全食品安全事故应急体系。抓紧出台《黟县重大食品安全事故应急预案》，建立健全食品安全事故报告制度，制定《黟县食品安全事故隐患限期整改制度》，不断完善事故应急救援处理机制和事故整改督查制度。

（二十）加强对食品安全隐患的监控。选择重点地区、行业和品种，探索重大食品安全事故规律，提高预防控制能力。加强重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督办，对构成犯罪的食品安全案件做到快侦快破快移诉。

七、保障措施及工作要求

（二十一）全面落实食品安全责任制和责任追究制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则，落实政府和相关部门的责任；进一步完善《黟县食品安全责任追究制度》，制定《黟县重大食品安全事故行政责任追究办法》，严格责任追究；将食品安全专项整治方案的具体任务和工作目标逐级分解落实，积极争取纳入政府目标考核。

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关键词：食品质量安全；市场准入；现状；问题；对策

市场准入的概念最早始于20世纪30年代，一般是指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。对于产品的市场准入，一般是指市场的主体(产品的生产者与销售者)和客体(产品)进入市场的程度的许可。所谓食品市场准入，是指对经过有权质量认证或认定机构认证、认定的食品(包括无公害食品、绿色食品、有机食品等)，以及经检验质量安全卫生指标符合国家食品安全卫生标准、无公害标准或检疫合格的食品准予入市经营，对未经认证、认定、检验、检疫或经检验、检疫不合格的食品，不准予上市流通，禁止经营销售。开展食品市场准入管理，是保障食品安全生产和消费的有效措施，也是发达国家的通行做法，更是国内食品质量管理的必然趋势。严格的食品质量安全市场准入制度，不仅可以阻止有毒有害食品走上城乡居民的餐桌，而且可以促进安全优质食品的生产，促进农民增收。食品质量安全市场准入制度的主要内容包括以下三个方面：一是对食品生产企业实施生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，发放《食品生产许可证》，准予生产许可获证范围内的产品；未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品；二是对企业生产的食品实施强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验；三是对实施食品生产许可证制度的产品实行市场准入QS标志制度。对检验合格的食品要加印(贴)市场准入标志――QS标志，没有加贴Qs标志的食品不准进入市场销售。

1 我国食品质量安全市场准入管理的现状

1.1 我国食品质量安全市场准入管理类别

改革开放以来，我国的食品工业快速发展，食品数量不断增多，食品种类不断丰富，人民的生活水平日益提高，人民群众对食品的质量要求越来越高。然而，近些年来，我国的食品质量安全问题越来越突出，食品质量安全事故频发。为此，国家质量监督检验检疫总局在2002年和2003年先后《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》和《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》，决定从2002年下半年开始，对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5类食品实行质量安全市场准入监督管理。在此基础上，2003年又对肉制品、乳制品、饮料、调味品(糖、味精)、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品等10类食品实施食品质量安全市场准入管理。2005年又增加糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货制品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品等13类食品实施食品质量安全市场准入管理。目前我国食品质量安全市场准入管理制度基本形成，其范围共包括28大类食品。

1.2　我国食品质量安全市场准入管理模式

近年来，全国各地通过实施“放心菜”、“放心肉”等工程，探索了一些食品质量安全市场准入方面的典型管理模式，为全国食品市场准入机制的建立提供了宝贵的经验，如河北进京蔬菜产品质量追溯管理模式、南京市农产品质量安全IC卡监管模式、云南无公害养殖及肉制品EAN.UCC射频管理模式、山东省潍坊市寿光蔬菜安全可追溯管理模式。

2　我国食品质量安全市场准入管理存在的问题

我国食品质量安全市场准入管理制度实施以来，企业生产环境和生产条件明显改善，质量意识明显加强、食品企业的产品质量明显提高，但同时也还存在一些问题：

2.1　检验对象有限、检验项目单一

虽然我国食品质量安全市场准入管理已经涵盖了28大类食品，但是，目前已经实施食品质量安全市场准入的市场中，检验对象主要是蔬菜，特别是蔬菜中的叶类菜，而对果品、畜产品、水产品等的检验和对牛、羊、禽类产品的检疫很少。同时，在检验项目上主要是检验蔬菜的有机磷含量、畜禽产品的兽药含量，其他项目的检验很少。这样的检验对象和检验项目不能完全保证食品的质量安全，也难以满足消费者放心购买的要求。

2.2　检测机构不健全、检测手段落后

目前我国真正从事食品检测的机构比较少，技术监督部门长期以来主要从事的是工业产品的检测，农业部门从事的是土壤的检测，出入境检验检疫部门主要从事的是进出口产品的检测，而对食品检测的专门机构很少。而且，我国目前食品市场准入的检测以速测为主，由于手段过于简单，还不能使消费者和生产者充分地信服。特别是当纠纷发生时，速测难以拿出可资参考的依据，是市场准入碰到最大的难题。要精确检测农药、兽药残留及重金属超标，还得依靠精密设备。速测结果作为执法依据存在一定的风险。

2.3　市场准入缺少联动机制

市场准入的中心环节在食品批发市场和零售市场，可是由于城市市场的复杂性，在管理上存在不少困难。由于市场的分散性，一些市场采取了市场准入制，而另一些市场不采取，那么不合格食品就有可能从一个市场串到另一个市场。同样一个城市采取了市场准入制，而另一个城市不采取，有害食品就有可能从此城市进入彼城市。这样市场间的相互串动，是食品市场准人工作的大忌，不能实现市场的联动，不真正地建成食品市场准入市场网，就不可能真正地把有害食品拒之场外。同时，一个市场或一个地区的食品经过检测后进人另一个市场，难以得到当地部门的承认，再次检测增加了农民的负担，制约了食品市场准入的步伐。

2.4　市场准入缺少有效的惩罚措施

目前，我国对问题食品的管理尚缺少必要的惩罚处理措施。导致一些城市食品领域虽然实施了准入制度，但是对于违反制度或不遵守制度的商家却没有相关的法规进行惩罚，相关罚款力度也不够，如我国《食品卫生法》对造成食物中毒事故者的处罚是“没收违法所得，并处以1倍以上5倍以下的罚款”。如此过低的惩罚，造假者、违法者的违法成本非常低，所以才有屡罚屡犯者。这些法规的欠缺导致制度执行的乏力与低效。另外，即使市场检测出了问题的食品，也仅仅只能说明此批食品有问题，可能市场有权不让其在市场上销售，但是要做到销毁或追根溯源比较困难。因为现在我国尚没有完善的配套处理办法，无法可依、无章可循使市场准入说起来十分动听，但是真正地操作起来比较困难。

2.5　外地食品的市场准入还不规范

由于对外地食品的产地环境、农业投入品、生产过程、产地准出等很难做到完全监控，而我国有些城市，特别是大城市食品市场上外地食品的数量占到

相当大的比例，因此规范外来食品的市场准入就显得尤为重要。特别是北京、上海等大城市，来自外地的食品占其每年消费食品的比例相当大，但外地食品质量安全状况却参差不齐。从市场检测结果看，很多存在质量安全隐患的食品均来自外地，监管工作面临新的难题。如何在保证市场正常流通的情况下，规范外地食品的市场准入，我国还没有一套很成熟的方案。

2.6　质量体系运行不规范

根据食品市场准入制度的审查通则和审查细则的有关要求，食品生产加工企业要保证产品质量，环境条件、生产设备条件、加工工艺及过程、原材料要求、产品标准要求、人员要求、储运要求、检验设备要求，质量管理要求等10个方面是必备的条件。在质量体系运行中，部分食品生产企业未严格按照有关规定，有效运行质量管理体系，如：未按环境要求在生产车间、库房等处所安设防蝇、防鼠、防止昆虫侵入、隐藏和孽生的有效设施，或虽有设施，却未真正起到防设作用；未按照环境卫生要求，做到保障产品质量的卫生环境条件，如车间有卫生死角，设备未按规定进行清洗消毒等；未按工艺文件规定严格控制原材料进厂检验制度；未按工艺文件规定严格控制生产工序，有效记录未真正起到追溯产品质量的作用。

3　加强食品质量安全市场准入管理的对策

针对食品质量安全市场准入管理存在的问题，应该从以下几个方面人手，从而提高我国食品质量安全市场准入管理的水平。

3.1 完善食品市场准入的法规、标准体系

保障食品质量安全的根本，在于有一套完整的法律、法规、标准体系。因此，应该在现有国家法律、法规和国家质量监督检验检疫总局《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》的基础上，应尽快制定《中华人民共和国食品质量安全市场准入管理条例》，以法规方式，明确行政许可实施的主体、内容、条件、程序。并且按食品的类别、品种，通过应用、完善和补充制定食品上市标准，建立统一权威的食品标准体系，加强食品质量管理和食品质量的控制。

3.2　提高市场准入检测水平

针对目前我国在实施市场准人中存在的检测机构不健全、检验对象有限、检验项目单一以及检测手段落后等问题，首先在机构设置上应该建立健全食品检测专门机构，并引进高技术检测手段，提高检测的精确度。同时，扩大市场准人检测的对象和检测项目，引进检测的高端设备和高新技术，改变以往市场准入检测只能检测食品中高毒高残留农药(如甲胺磷等)，而对人体健康影响较大的项目(如蔬菜中的亚硝酸盐、腌制蔬菜中的有害微生物、毒素等)无法开展检测的局面。另外，应分期分批培训检验人员，加强检验人员检验能力的培养和业务水平的提高。

3.3　建立市场准动机制和惩罚机制

在提高食品市场准入覆盖面的前提下，有计划、分步骤地将各个市场之间通过互联网有机的联系起来，实现各个食品市场之间信息的共享，从而将不合格的食品拒之门外。并实现各个食品市场之间检测结果的互认。防止农民因重复检测而增加额外负担。同时，应该制定一套严格的惩罚处理措施，给经检测不符合市场准入条件的食品依法进行查处提供依据。此外，还应该制订一套针对外来食品的切实可行的方案，严格规范外来食品的市场准入。

3.4　扩大市场准入的范围

食品质量安全是关乎老百姓生命的大事，不能出一点问题。但是，我国目前还只有部分食品市场实施了市场准入管理，这一现状与消费者的要求差距较大，要全面提高我国食品的质量安全水平，就必须增加实施市场准入管理的食品市场数量。因此，对那些还没有进行市场准入管理的食品市场，政府相关部门应该给予资金和技术方面的大力支持，提高其实施食品市场准入管理的硬件和软件条件，并对市场管理人员进行市场准入相关知识的培训，使它们尽快具备实施市场准入管理的条件，以满足消费者对食品质量安全的需求。

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关键词：食品科学；实验教学；模式建设

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）03-0225-03

湖南省食品科学技术实验教学中心坚持以学生实践能力、综合素质和创新精神培养为目标，以实验教学改革为核心，以引进、培养和稳定高素质实验教学队伍和配置先进完备的实验教学条件为保障，创新管理机制，实现实验教学资源开放共享，全面提高实验教学质量，在区域起到示范和辐射作用作为实验中心建设指导思想。中心以食品类专业本科生为主体，面向我校相关专业本科生进行实验教学，对我省食品科学类专业开放，满足食品科学以及生物、作物、园艺、动物、动植物检验检疫等专业开设食品加工类和微生物类课程的教学需求，构建具有地方特色的符合食品科学类专业培养目标，科学、合理、优化的实验教学体系，不断提高本科生专业技能、综合素质和创新能力。

实验教学中心实行校、院两级管理体制，执行“四统一、一统筹”管理模式，即“实验人员统一管理、实验项目统一安排、实验场地统一使用、实验资源统一调配、实验经费统筹安排。”

中心下设教学实验平台、创新实验平台、实践教学基地、行政及资产管理部等四个教学与管理机构（见右图）：

中心主任由学校公开选聘，实验教学中心实行主任负责制，中心主任在主管教学副院长领导下开展工作，中心工作人员实行岗位责任制。由中心主任牵头，以平台和模块实验室负责人组成中心管理委员会，组织与管理实验教学工作。由学院教授委员会和外聘专家组成中心专家委员会，指导中心学术和教研活动。

一、教学实验平台

包括食品化学实验、食品微生物学及其应用技术实验、食品工程原理与食品机械实验、食品工艺实验、食品质量与安全控制实验平台。

1.食品化学实验平台：开展实验教学内容包括食品分析技术、添加剂实验、分离检测技术、色谱技术等。食品分析技术课程开设食品中各种基本成分如水分、灰分、脂肪、蛋白质、还原糖等的测定实验，分离检测技术开设应用SPR仪、液相色谱仪和气相色谱仪等现代分析仪器测定微量成分的实验内容。

2.食品微生物学及其应用技术实验平台：开展实验教学内容包括食品微生物实验、食品卫生检验技术等。食品微生物学实验主要开展微生物的分离、纯化、培养、鉴定，包括显微镜使用，细菌简单染色和革兰氏染色，细菌、霉菌和真菌的形态特征观察，微生物生化实验等基础课程。食品卫生检疫技术主要学生掌握常见食品中的大肠菌群、菌落总数、金黄色葡萄球菌等致病菌的检测方法。发酵工艺学实验主要是开设小曲质量测定、葡萄酒酿造、黄酒酿造、白酒酿造与蒸馏等实验。

3.食品工程原理与机械实验平台：开展实验教学内容包括食品工程原理实验、食品机械基础与设备、食品工厂设计、发酵工程与设备等。食品工程实验室拥有各种设备，开设流体流动阻力实验、流化床干燥实验、渗透膜分离实验、超微粉碎及双螺杆挤压实验和喷雾干燥实验等。

4.食品工艺实验平台：开展实验教学内容包括肉品、果蔬、粮食、油脂、水产类等食品加工技术、食品感官评价技术等及农产品加工与贮藏工程训练中心。肉品加工主要是肉松加工、板鸭加工、香肠加工、烤鸭烧鸡加工等。果蔬加工包括了各种水果蔬菜的罐头加工、蔬菜汁加工、蜜饯类加工、根菜类和叶菜类的脱水蔬菜加工等。粮食加工主要是挤压膨化食品加工、面条和米线的制作等。油脂加工包括油脂酸价测定、植物油料精练等。食品感官评价课程主要负责基本味的识别实验，差别检验实验、描述性分析实验等。农产品加工与贮藏工程训练：拥有50L/h多功能果汁、复合乳品及发酵产品小试级生产线可用于果汁（清汁、浊汁）、乳饮料和果酒等产品的生产加工和学生实训。

5.食品质量与安全控制实验平台：开展实验教学内容包括动植物检验技术、食品安全评价技术、食品质量控制技术等及食品质量与安全实训。动植物检验技术主要包括了植物病原菌分离培养及观察、凝集反应和沉淀反应等实验。食品安全评价技术主要包括食品原料安全性评价、食品毒理学评价、食品保质期评价等。食品质量控制技术主要包括HACCP体系的建立、GMP体系的建立、ISO9000的建立，ISO14000的建立，食品产业的QS规范等。

食品质量与安全实训实验室：设有微生物实验室、食品化学实验室、感官评价实验室，无菌室等，能够满足学生食品质量与安全生产实训；现正在准备建立微生物分子检测室，现代分析技术室和毒理学研究室。

二、创新实验平台

实验中心注重创新能力培养，利用学院相关科研平台开展创新实验室建设，为学生创新意识和创新能力的培养提供实验支撑。重点建设了一批具有国内先进水平、能体现本学科研究特色的重点实验室，成为学生提升创新性实验水平和层次的重要基础。

1.国家植物功能成分利用工程技术研究中心功能食品分中心：主要研究食品中植物化学物（功能成分）的分析检测技术与标准化；及其安全性评价与功能研究；功能性终端产品开发。

2.国家蔬菜加工技术研究分中心：主要任务是开发与挖掘辣椒、黄花菜等蔬菜的生产工艺与技术，用现代高新技术进行营养、安全、风味特点的评价，研究与开发相应的加工设备、加工工艺、流通技术等，使辣椒、黄花菜等蔬菜制品保持其优良特点并能工业化生产。

3.食品科学与生物技术湖南省重点实验室：在优势农产品（园艺产品、畜禽产品、水产品、粮食、油料等产品）贮藏与深加工领域、食品安全性监测与控制技术领域、食品化学与营养领域、益生菌资源利用与功能评价五个方面展开研究，为湖南农业产业化和农产品深加工提供技术支持，促进学科和实验室的可持续发展。

4.湖南省发酵食品工程技术研究中心：湖南省发酵食品工程技术研究中心主要的研究领域包括我国传统发酵食品制造安全预警技术研究、乳酸菌与酱腌菜新技术研究、调味品技术开发研究、腊八豆和风味豆豉等食品的安全标准研究等。

5.柑橘资源综合利用国家地方联合工程实验室：围绕湖南省及周边地区占主导地位的柑桔产业发展关键环节和共性技术问题，针对柑桔产前、产中、产后技术的迫切需求，开展柑桔贮藏与保鲜技术、柑桔加工与综合利用技术、质量安全与标准化技术的研究与开发、人才培训，为湖南及其周边地区乃至全国柑桔产业化提供强有力的技术支撑。

6.湖南省现代食品工程技术与装备创新中心：主要围绕食品产业的共性关键技术开展研究，解决食品产业发展中的瓶颈问题，引领湖南食品产业升级。同时在蔬菜加工、食用油脂加工、稻米加工、肉品加工、淡水鱼加工研究等11个方面开展产业示范。

三、实践教学基地

中心建立了40个校外实践教学基地，其中长沙市食品质量安全监督检测中心、长沙坛坛香调料食品有限公司、湖南益阳益华水产有限公司、湖南派派食品有限公司4个基地评为湖南省高校优秀实习教学基地如下。

1.长沙市食品质量安全监督检测中心：现有实验室面积1500平方米，拥有Agilent三重四极杆液―质联用仪、气―质联用仪、气相色谱仪、半制备液相色谱仪、Waters高效液相色谱仪、Varian原子吸收分光光度计、ABI荧光定量PCR仪、MK3酶标分析仪、原子荧光光度计等具有国际先进水平的检验仪器设备160余台/套，设备原值1100余万元。可开展570余种食品相关产品、近800项质量安全参数的检测检验工作；可承担食品安全领域的科学研究与技术开发、技术服务及标准制（修）订工作。

2.长沙坛坛香调料食品有限公司：长沙坛坛香调料食品有限公司用现代科技生产传统食品，成长为湖南辣椒行业唯一的一家高新技术企业。严格按国家食品加工标准和HACCP质量控制，采用自主研发的乳酸菌低盐发酵技术实施工业化、标准化生产，“坛坛乡”品牌产品主要有风味剁辣椒，精制剁辣椒，脆鲜剁辣椒，蒸鱼剁辣椒，风味辣椒萝卜等，以其色泽明亮、辣味纯正、爽脆可口、酸香俱全的独特风味深受消费者的青睐，市场占有率超过70%，成为湖南特色产品。

3.益阳益华水产品有限公司：公司创建于2000年，是农业产业化国家重点龙头企业，也是经中国人民总后勤部批准的军供给养应急保障企业。企业通过了欧盟和美国FDA对HACCP计划注册认证、QS认证和中国食品绿色食品认证。公司水产品加工项目经过十年的发展，其产品分为淡水鱼分割产品、鱼糜原料、调理食品、熟食产品，淡水小龙虾5大系列共计100多个品种，产品已远销欧、美、日、香港等20多个国家和地区。

4.湖南派派食品有限公司：湖南派派食品有限公司结合食品市场的发展趋势和消费潮流，运用高科技手段，提升开发富有地方特色的传统食品，推向全国乃至全球市场，通过了ISO9001-2000质量管理体系认证，可靠的产品质量，产品主要有“辣革命”系列：仔鸡豆豉，牛肉豆豉，风味豆豉，剁辣椒，系列调味品，“派仔”系列：腊鱼腊八豆、鲜香腊八豆、辣香腊八豆等。

中心已经形成了实验教学、科研、产业的良性互动特色运行模式，具有良好的实验教学质量，不断改进实验室环境条件，为服务地方经济做出了较大的贡献；多年来，湖南农业大学食品科学技术实验教学中心致力于实验教学改革、创新人才培养和科学研究，取得了丰硕的教学科研成果，受到了省内外专家的一致好评，其改革的成功经验在国内外同类院校发挥较好的示范辐射作用。

参考文献：

[1]易有金，邓放明.食品类专业大学生创新能力培养探索[J].实验室科学，2010，13（6）：1-2.

[2]易有金，陈雪，李宗军，王远亮.农业院校营养与食品卫生学专业研究生培养模式探讨[J].实验室科学，2011，20（6）：62-63.

[3]易有金，周红丽，李清明，吴卫国，李文佳.湖南省食品科学技术实践教学示范中心建设与管理实践[J].教育教学论坛，2014，（49）：9-10.

[4]易有金，周红丽（通讯作者），吴卫国，曹熙，李文佳.省级实验教学示范中心教师队伍建设思考――以湖南省食品科学技术实验教学示范中心队伍建设为例[J].教育教学论坛，2015，（27）：31-32.

篇7

关键词：有机农业；辽宁；发展现状；质量可追溯

收稿日期：2011-01-05

作者简介：金 丹（1983―），女，辽宁沈阳人，助理农艺师，主要从事绿色食品、有机食品认证工作。

中图分类号：S345

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2011)01-0073-03

1 引言

发展有机农业是保护生态环境、节约稀缺资源、发展农村经济、提高人民生活质量、保障人体健康的需要，是加快农业结构调整和产业升级、有效防治环境污染、促进农业可持续发展的有效途径，是发展生态环保型经济、构筑新的经济增长点、实现跨越式发展、打破国际“绿色壁垒”的重要举措。

人们通常将不使用农药、化肥的农业理解为有机农业，但这只是有机农业的必要条件，并不能体现出有机农业的实际内涵和有机农业的精华。世界上不同的国家，根据本国的国情和有机农业的侧重点不同，对有机农业概念的理解也不尽相同。我国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2005年4月实施的《有机产品》标准（GB/T 19630.1-19630.1）对有机农业的定义是：遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

2 辽宁省有机农业、有机食品的发展现状

近年来，辽宁省有机农业、有机食品产业保持了较快的发展态势，总量规模不断扩大，2009年底辽宁省有机农产品认证企业达55家，产品总数312个，生产认证面积5.5万hm2，实物产量7.7万t，销售额3.8亿元，出口创汇1 597万美元，品牌影响不断提升，为满足国内外市场对安全优质农产品的消费需求、增强农产品市场竞争力、促进农业增效和农民增收发挥了积极作用。以“绿色芳山”为代表的有机食品生产企业走出了一条有自己特色的生产安全、优质、健康有机农产品及其加工产品的道路。被辽宁省政府评为首批“省级农业产业化重点龙头企业”，其基地被授予“国家农业标准化示范区”。

在看到成果的同时，还要意识到辽宁省有机农业、有机食品发展面临的问题。辽宁省有机农业以生产有机豆类为主，加上一些花生、大米、野生天然产品如松蘑等。有机生产基地面积很大，总产量高，但是产品相对单一。作为日常消费量很大的果蔬类有机产品的发展则跟不上国内外的需求。有机食品生产所需的生产资料如商品性有机肥、生物农药等供应不足或缺乏专门的供应部门。

3 辽宁省有机农业、有机食品发展的具体对策和建议

3.1 利用自然环境优势，发展优势有机产业

辽宁省位于东北地区的南部，是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部，地理位置和自然条件优越，是发展有机农业、有机食品的最佳地区之一。辽宁省东部农业生态环境条件良好，土壤肥沃、水源充足、环境洁净、交通便利，特色农业优势明显，没有工业“三废”污染源，产地环境符合有机农产品产地环境要求，是辽宁省得天独厚的生产优质、安全农产品的后花园。在东部地区建设有机农业示范基地，因地制宜发展有机农业生产，不但有利于保持东部地区农业生态系统的生物多样性和良性循环，而且对推动东部地区优良环境优势向农业生产优势转化，增强辽宁省农业市场竞争力、保障食品安全具有重要意义。

3.2 以标准化生产为基础，建立严格质量管理体系

有机农业的突出特点是，不以评价安全为最终取向，而是重在生产过程，通过生产加工过程的一系列准则标准，约束和规范生产者的操作，保证产品的质量。在发展有机农业过程中，不仅要继承传统农业优良的种植习惯，同时要按有机农业原理和标准的要求进行科学的作物轮作安排，施用堆肥恢复和培肥地力；运用物理的和生物的综合措施控制和防治作物的病虫害。有机食品生产企业可以安排专人负责每个基地，建立种植户档案，统一印制，发放田间管理记录卡，内部检查员随时根据技术准则对生产过程进行检查，建立符合国际标准的逆向追踪体系等等。

3.3 以“公司+农户”为运作模式，发挥规模生产效益

采用龙头企业、“公司+农户”订单运作模式，即公司与农户签订种植合同，由龙头企业提供技术指导，统一管理、统一种植、统一收获、统一加工和销售。所谓“龙头企业带动型”农业产业化经营模式，是以农产品加工、储藏、运销企业为龙头，围绕一项产业或一种产品，实行生产、加工、销售一体化经营的一种农业产业化经营模式。龙头企业外接国内外市场，内接农产品生产基地与农户，形成一种“企业+基地+农户”的产业组织格局，在这种农业产业化经营模式下，经济利益主体是龙头企业和农户两方。龙头企业与农户之间的利益联结方式主要是合同契约，利益分配主要是保护价让利，纯收益分成等。使龙头企业与农户形成真正的利益共同体。这种模式下的有机生产组织规模大，专业性较强，组织严密，运作规范，管理层次较高。

3.4 发挥政府的行政推动作用

在我国当前的实际情况下，发展有机农业、有机食品离不开政府的引导和推动，各级地方政府应因地制宜，出台相关政策，引导鼓励企业利用地方资源环境优势加快发展有机农业。对于有较好基础条件且具有有机先进理念的企业，政府应给予政策上、技术上乃至资金项目方面的支持，以鼓励其带动当地循环经济的发展，促进环保和可持续发展。

3.5 建立和完善有机农业、有机食品质量可追溯体系

追溯是指从供应链的下游至上游，以一个或多个标准为基础，鉴别供应链定产品的来源与特性的能力。作为国家政策性文件，建立农产品质量安全追溯制度，最早在2007年中央1号文件中提出。按照农业部《种植业产品质量可追溯制度建设方案》的总体目标，依托《全国种植业农产品质量安全追溯系统》管理平台，按照生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯的基本要求，通过规范产地和产品编码、档案记录、包装标识、产品召回、责任追溯等一系列管理，在示范成功的基础上，稳步推进质量追溯实施进程。

(1)建设辽宁省农产品质量安全追溯信息管理系统平台。可以利用农委辽宁金农网管理平台，建立与农业部管理平台接口对接的，省级网络化农产品质量安全追溯信息平台系统，逐步扩大到市、县，建设市县管理子平台。完善市、县管理机构设备配置。建立省、市、县三级数据管理中心（包括编码数据库、生产档案数据库、产品检测数据库和认证信息数据库），通过互联网，实现本区域和全国范围的产品质量可追溯。

（2）完善全省质量追溯管理体系。协调各市、县质量安全管理系统，围绕追溯系统建设和运行情况需要，制定《农产品质量追溯系统维护与管理制度》、《农产品质量可追溯编码管理办法》、《可追溯农产品质量突发事件应急预案》等管理规范。利用政府推动力量和市场引导作用，立足强制性规范与调动生产者积极性相结合，逐步扩大农产品质量安全追溯管理体系的覆盖范围。

（3）推动实施产品和产地编码制度，完善产品身份识别手段。建立企业基础信息数据库，以农户和产地为基础编码信息，指导企业建立编码制度，使之成为追溯信息的有效载体，建立生产者质量安全责任制度，从源头做到地块、生产责任人和农产品身份的可识别、可追溯。

（4）按照良好农业规范（GAP）组织生产，建立农产品生产电子档案。良好农业规范是保障农产品质量安全的标准体系，其核心是可追溯，强调全过程档案记录。电子档案是实现产品质量“数字化”管理的基础，记录内容包括地块、面积、生产者、种植品种、播种期、施用肥、药的名称、来源、用法、用量、使用停用日期、农残检测情况以及采收、清洗、包装、贮藏和运输等信息。将这些内容通过网络系统传输到信息中心，就可形成产品的田间电子档案，同时产生追溯编码，管理部门可通过信息系统对企业生产情况进行跟踪监督。

（5）建立标识管理制度，规范包装标识。结合产品包装标识加贴和管理的需要，设计制作统一的“辽宁省农产品质量安全追溯标签”，与农产品追溯编码相对应，实现产品包装标识和追溯编码的同步加贴。追溯标签内容包括品名、产地、生产者、包装日期、生产标准、电话、产品追溯码、查询网站、查询电话等基本信息。消费者可以通过查询系统查询农产品从生产到消费的各个环节信息。

（6）建立农产品质量追溯公众查询系统。消费者和监管者可以通过拨打电话或在网上查询产品的产地、生产过程等相关信息，如购买产品出现质量问题，就可据此查到货源，实现产品质量安全信息的查询和追踪。

（7）相关知识和业务操作培训。组织技术力量，对各市、县农业管理部门以及各企业和专业合作组织的生产、经营和管理人员进行培训，内容包括质量追溯、良好农业操作、软件操作和管理制度等相关知识，对编码设立和田间生产档案的填写进行现场演示和指导。

（8）舆论宣传，树立追溯产品形象。利用各种新闻媒体、互联网等渠道，开展农产品质量安全可追溯制度建设的宣传活动，全方位、多角度地宣传追溯制度建设的进展情况，扩大追溯产品的知名度和对同类产品的示范带动作用，引导社会各方面力量参与和支持农产品质量安全追溯制度建设，提高质量安全管理水平。

4 结语

辽宁省虽不是农业大省，但近几年的有机农业、有机食品发展经验证明，只要提高人们的食品安全和健康意识，在任何具备条件的地区，有机食品都将有较大的发展空间，不仅可以做到有限资源的持续利用，解决环境污染和生态破坏问题，把发展经济与保护环境有效地结合起来，而且能够将农业产业化与市场国际化统一起来，有效提高农产品质量和市场竞争力，既可获得巨大的经济效益，又能实现农业的可持续发展。

参考文献：

［1］ 曹志平,乔玉辉.有机农业［M］.北京:化学工业出版社，2010.

［2］ 中国农学会.有机农业110［M］.北京:中国农业出版社，2008.

［3］ 马 卓.中国有机农业发展现状、问题和对策［J］.中国农学通报，2006（11）：81~82.

［4］ 郭春敏.中国有机农业现状和发展战略研究［J］.当代生态农业，2006，15（1）：88~90.

Discussion about Accelerating the Development of Organic Agriculture and Organic Food in Liaoning Province

Jin Dan1,Fan Weiyan2,Liu Shuang2,Zhang Xuefeng1

（1.Green Food Development Ceter of Liaoning Province,Shenyang 110032,China;

2.Liaoning Argricultural Technology School,Shengyang 110161,China）

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【关键词】 食品安全;“柠檬”市场;逆向选择

从“苏丹红”到“毒豇豆”,从“三聚氰胺”到“地沟油”,食品安全上暴露出来的越来越多的问题让消费者忧心忡忡,并进而指责和诟骂企业的不端行为和道德败坏,认为问题出在企业的内部,企业的管理者们都是些“黑心老板”,他们唯利是图,不讲诚信。若从经济学的角度来分析,会发现除了人们普遍认为的因素之外,食品安全问题更深层的根源出在企业的外部,是市场的运行机制在信息不对称的情况下催生的悲剧。

一、“柠檬”市场

经济学上把这种劣质商品充斥的市场称为“柠檬”市场。2001年诺贝尔经济学奖得主乔治・阿克洛夫(George Akerlof)于1970年发表了论文《“柠檬”市场:质量的不确定性和市场机制》,文中阿克洛夫阐述了市场机制下信息不对称导致的“逆向选择”,并分析了这种逆向选择的结果和它对市场有效运行的影响。这是对信息经济学具有奠基性贡献的论述,之后“逆向选择”理论和“道德风险”理论被广泛运用,分析各种各样的信息不对称市场的运行失灵和政策选择。与金融市场上的“格雷欣法则”十分相似,产品市场上也有劣质商品驱逐优质商品的现象,并最终形成“柠檬”市场。“柠檬”市场的基本特征是:第一,信息不对称、不完全;第二,市场上产品质量高低不同。当卖方拥有比消费者更多的信息,消费者在对产品质量把握不准的时候,他们会对市场上的产品有一个总体的平均估价,产品价值高于消费者的这个预期价格的商品会无利可图,卖者将不再在这个市场上出售商品,市场上商品的总体水平又趋下降,消费者的预期价格也随之下降。

二、食品安全问题的经济根源

(一)食品市场拥有形成“柠檬”市场的特点

在诸如食用油、酒和牛奶制品等市场上,具有形成“柠檬”市场的两大主要特点。在这两大特点的支配下,市场机制的无效运行致使产品质量逐步下降,最终陆续出现了用工业酒精勾兑假酒,三鹿奶粉中严重超标的三聚氰胺,以及消费者无从察觉的地沟油等等耸人听闻的食品安全问题。

1.食品市场的产品质量参差不齐。在市场经济的大环境下,尤其在我国发展还不完善的社会主义市场经济条件下,市场上的经济主体鱼龙混杂,技术条件高低不同,产品质量自然也就参差不齐。尤其在物流发达的现代社会,各地的产品在市场是汇聚是最常见的事情。武汉一个小小的蔬菜市场就可能同时出现来自全国各地的产品,不同的土质、气候,甚至不同的化肥、农药指标使得产品的外观和内在品质都有巨大的差别。前段时间在南京、武汉接连检验出来自海南的“毒豇豆”,农民使用了禁用的农药水胺硫磷,因为它杀虫效果好且价格低廉,但却不管它对人体有剧毒这个事实。武汉的奶制品市场亦是如此,蒙牛、伊利、光明、友芝友和垮掉了的三鹿在三聚氰胺事件之前都可以在同一个超市内出现,在此事件之后又有许多国际品牌趁机进驻国内市场,奶制品市场上的产品质量更是各不相同。纯牛奶、酸牛奶、兑水了的牛奶和加三聚氰胺的牛奶都堆在市场上。

2.市场上买方信息不完全。市场上各种各样的食品,从生产、加工、物流、仓储、销售,到最后被摆上餐桌消费掉。消费者掌握的信息严重的不完全,甚至不知道酒店后面的厨房里是个什么情况。比如前几年曝光的山西假酒事件,致使许多人饮用之后失明,消费者对于酒的质量和酒的生产过程的了解完全不够,他们甚至在失明了之后都不知道是酒有问题,产品的质量和各种成分的检测是消费者难以独自完成。

(二)市场机制的无效率

市场的价格机制对同质商品的调节是有效的,但是当市场上的商品质量不同的时候,价格机制就出现了问题。比如二手车市场,市面上二手车的价值为0～2000元不等,平均价值为1000元,买方并不知道二手车的真实价值,所以只肯支付1000元,这样一来那些高质量二手车(≥1000)的卖主就会拒绝出售,市面上就只剩低质量的二手车了(≤1000),反过来买方知道现在市面上二手车的平均价值为500,只肯出500,500～1000的二手车市场也消失了,只剩500以下的二手车,如此反复,最后整个二手车市场上就只剩下了劣质的商品,这是“柠檬”市场的经典案例。在食品市场上会出现比这复杂的多的情况,激烈的价格竞争促使生产者努力的压缩成本。处于劣势地位的生产者想方设法的以次充好,恶性竞争一旦出现,各参与竞争的主体会纷纷效仿,于是牛奶里的水越兑越多,三聚氰胺也越加越多。这就是信息不对称市场的失灵。

(三)食品市场上质量监管困难

经济学对于市场失灵的研究由来已久,政府的干预已经成为共识。但是食品市场上对于产品质量的监管和检测的技术困难特别大,市场上各种各样的食品,从生产、加工、物流、仓储、销售,到最后被摆上餐桌消费掉,环节特别多,时间特别长。操作起来难度特别大,需要的技术支持也难以达到,特别地,在传统食品之外又兴起了转基因食品,质量的检测方面更是面临新的挑战。

三、食品安全的调控手段研究

1.完善质量认证体系。柠檬市场的最大特点就是信息不对称,而解决食品市场信息不对称最直接和可靠的办法就是完善食品质量认证体系,所以通过完善质量认证体系可以缓解食品市场买卖双方的信息不对称情况。一方面努力完善ISO9000质量管理体系认证、HACCP认证、ISO14000环境管理体系认证等管理体系认证;完善无公害农产品认证、绿色食品认证、食用农产品安全认证等产品认证体系;在农产品中推广QS认证,ISO22000食品安全管理体系认证、社会责任标准SA8000认证等。另一方面通过理顺各监管部门的管理职责和规范部门的运行程序来提高监管效率。

2.鼓励优势企业打造值得信任的品牌。鼓励优势企业打造品牌,建立厚重的企业文化和商誉资本,以提高企业不端行为和恶性竞争的成本。鼓励品牌企业提升消费者消费学习能力,努力引导消费者理性消费,明明白白消费,同时运用差异化和个性化的战略进行竞争,向客户提供真正有独特价值或超值的产品或服务。许多企业的售货员在介绍产品时,无论问到什么档次的产品,以及无论问到什么产品属性,则一定是王婆卖瓜,统统是最好的,而且会屏蔽有关产品的一些负面信息,这种介绍方法等于自夸,而非介绍。便宜的,不知道便宜在哪里;贵的,也不知道贵在哪里。当弄不清楚品牌间的具体区别时,大多顾客的消费决策模式是:同等功能的产品,选择价格偏低的品牌,或者选择大品牌同系列产品中的低端定位产品。这是品牌企业亟待解决的问题。

3.加强食品安全监管的公众参与。消费者是食品安全最大的受益者,理顺渠道引入公众的监督,加强食品安全监管的公众参与机制是最明智的选择,作为受益者的公众消费者的监督将会是最不遗余力的。公众参与可以从以下几个方面进行:(1)鼓励NGO和志愿者参与宣传和公益活动,加强对消费者的食品安全知识宣传和食品安全意识教育,从而提高公众在食品市场上的信息优势和食品品质鉴定能力,提高他们的公众参与能力。(2)发挥消费者和优质商品生产商的监督作用,通过举报有奖等激励使他们对食品生产、加工、物流和销售的全过程进行监督,从而改善食品市场的信息不对称情况,进而打破“柠檬”市场格局。(3)为社会公众参与立法和管理决策铺设渠道,对转基因食品等新的产品的立法和管理献言献策,发表意见。一方面使得食品市场监管和立法的决策更能够代表广大社会公众的利益;另一方面也使得立法和决策的实施更有保障。

参考文献

[1]乔治・阿克洛夫.“柠檬”市场:质量的不确定性和市场机制[J].经济导刊.2001(6)

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关键词：市场营销；网络营销；品牌营销

微山湖是我国北方最大淡水湖泊，面积1266平方公里，占山东省淡水面积的45%。微山水产资源得天独厚，水质肥沃，物产丰富，属富营养型湖泊，资源量居全国同类大型湖泊之首，素有“日出斗金”之盛誉，且资源门类比较齐全。其中仅名贵的水产品就有10数种之多，南四湖“四鼻孔鲤鱼”、甲鱼、乌鳢、田螺、鲫鱼、青虾、黄鳝、河蟹、南四湖“金边蚂蟥”、银鱼等，都是名扬四海的湖鲜珍品。用南四湖麻鸭蛋制成的“龙缸松花”、麻鸭肉制食品早已行销世界各地，微山县因而赢得了“中国麻鸭之乡”的美誉。微山县湖区水产资源门类比较齐全，现有鱼类78种，以鲤鱼为主，经济鱼类有鲫鱼、黄颡、乌鳢、长春鳊、鲤鱼等多种，资源总量十分可观。随着改革开放的深入，尤其是加入WTO以后，经济国际化的趋势越来越明显，市场竞争也越来越激烈。传统的营销理念已经无法适应经济环境的转变，必须改变思路，转变营销理念，改变营销策略才能保证企业的长久不衰。

一、微山县湖产品发展现状分析

目前，微山县湖产品产业发展已经初具规模。2009年，全县水禽养殖量已发展到1500余万只，其中麻鸭在300-400万只，水禽蛋年产量5.3万余吨。全县水产养殖面积34.53万亩，渔业总产量17.54万吨，总产值21.64亿元。截至2009年，全县共有规模以上渔湖产品加工企业5家，渔湖产品总产值2.02亿元，销售收入1.98亿元，利税2700万元。渔湖产品加工业直接从业人员近万人，带动湖区15万渔湖民从事渔湖产品的生产、捕捞、运输、加工、销售工作，产生了巨大的经济效益和社会效益。2006年9月，微山县湖产品加工业被评为山东省十大高效农业聚集园区，也是山东省最大的淡水湖产品加工基地。目前微山县规模以上企业的行业分布，如图1所示。

二、微山县湖产品加强市场营销策略的必要性和紧迫性

随着经济一体化进程的加速，竞争已经跨过了一国的界限，全球成为一个统一的市场，在瞬息万变的市场变幻中，市场营销成为了竞争中的关键，只有发现市场需求，抓住消费者心理，满足顾客需求。才能占领市场，才能在激烈的市场竞争中某的一席之地。尤其是在进入买方市场时代，产品同质化趋势明显，利润空间被严重压缩，消费的选择余地越来越多，企业竞争进入白热化阶段。

第一，加强微山县湖产品市场营销策略是促进微山县经济转型的重要手段之一。微山县地处鲁苏两省三市九个县市区结合部，辖十五个乡镇街道，人口70万，是一个典型的煤炭资源型城市。2010年全县地区生产总值达到240亿元，“十一五”期间年均增长16%。人均GDP达到3.4万元（约合5200美元），年均增长15.6%。财税实力进一步增强，地方财政收入突破14亿元，年均增长24.39%。固定资产投资不断加快，2010年规模以上投资达到118亿元，年均增长32.3%，五年累计完成345亿元。消费拉动经济增长的作用越来越大，2010年实现社会消费品零售总额62亿元，年均增长21.6%，五年累计达到220亿元。但是，我们也清醒地认识到，微山经济结构存在很大隐忧，煤炭产业“一业独大”的情况非常突出，煤炭及相关产业占工业增加值的比重最高时接近80%，发展基础十分脆弱，如不能及早转型，就摆脱不了“煤竭城衰”的命运，大力发展微山湖产品产业目前已是微山县转变经济增长方式的重要举措之一。因此，加强微山县湖产品市场营销策略对于提高微山县湖产品市场竞争力具有十分重要的现实意义。

第二，加强微山县湖产品市场营销策略对于推动微山县湖产品品牌建设的具有积极地促进作用。微山县湖产品的营销能力较低，市场营销的力度跟不上整个产业发展的需要，直接制约着该产业的发展壮大。微山县湖产品加工企业必须要创新营销方式，加强市场营销策略对于推动品牌建设具有积极地促进作用。特别是目前微山县湖产品品牌建设仍处在初级阶段，通过多种方式提高产品知名度和美誉度是提高附加值增值最有效的途径。因此，通过市场营销策略来促进微山县湖产品品牌建设是一个有益的结合。

三、微山县湖产品市场营销战略分析

（一）转变观念是加强微山县湖产品市场营销策略的前提和保障

企业面临一个竞争越来越激烈的市场营销新时代，随着信息的高度发展和网络的广泛普及，传统的市场已经发生了翻天覆地的变化，旧有的营销理论也随着市场环境的变化而发生了改变。面临这样的新环境，企业要在营销竞争中获得成功，就必须将竞争的思想渗透到企业营销中的每一个环节中，全力提高其营销竞争力。菲利普・科特勒教授在谈到中国企业的营销问题时，一针见血地指出，在许多公司中市场营销部门不是一个领导部门，而是一个附属或执行部门，他们的职责仅仅是销售，但是让营销部门的专业人才售卖产品并不是营销。市场营销应该以竞争为导向来选择和获取市场。因此，市场营销部门在营销活动中应广泛采用竞争的手段、培育竞争思想，实施竞争营销。

（二）品牌营销策略是促进微山县湖产品产业振兴的重要手段之一

品牌定位，是指为了满足目标市场的需要而建立品牌形象的过程与结果。合理的品牌定位是影响品牌最终成功与否的重要因素之一。一个品牌要得到消费者的认同需要长时间、持续性的培育，微山县湖产品可以通过品牌知名度快速提升等四个阶段，完成品牌的培育，如表1所示。

（三）网络营销战略

营销大师菲利普・科特勒强调“营销的精髓，是通过有见识的创造和提供价值而在自由个体中产生欲求反应”。首先，要加强网站建设。在委托专业网站建设公司打造网络交易平台方面应加强系统维护和升级。其次，要开展网络促销。网络促销在与消费者展开对话或建立关系方面具有一定的优势，易于企业与消费者建立一对一的营销关系珍，可以更好、更直接地宣传品牌。

（四）营销组合战略

1、产品策略。在食品的营销策略中，产品策略居首。有一句话说的好，“最好的营销就不需要营销”，也就是说一个好的产品就等于整个营销组合的成功。

（1）以质量为核心的产品策略。质量是食品企业的生命线，企业应该从战略上十分重视产品质量，并把产品质量至上的观念归纳入到企业核心价值层面。目前，全县有省级龙头加工企业3家，市级龙头加工企业15家，22家企业的37个单元获得QS（食品质量安全市场准入标志）生产许可证，48种渔湖加工产品获得使用国家和省级无公害农产品、绿色食品标志。全县22家渔湖产品生产获QS许可证企业中，共获得山东省名牌产品称号一个，即“微山湖”牌系列产品；获得AAA级标准化良好行为称号企业2家，分别是县对外贸易皮蛋加工厂、县南阳湖食品加工厂。先后有14家企业通过了ISO9001质量管理体系认证。微山渔湖产品注册商标达79件，现有省著名商标5件，分别是微山县湖产品加工总厂的“微山湖”、微山县对外贸易皮蛋加工厂的“望湖”、微山县鲁南湖产品加工厂的“荷都”、微山县永甲湖产食品有限公司的“永甲”、微山县南四湖食品加工厂的“祥湖”商标，其中作为微山湖产品加工龙头企业的微山县湖产品加工总厂“微山湖”牌系列产品还获得了“中华老字号”、“山东老字号”、“山东省名牌产品”等称号，其水产品加工车间获得美国FDA、HACCP认证、出口欧盟水产品认证，取得了中国质量认证中心ISO9001：2000管理体系认证和CQC国际联盟认证，现正在申报中国驰名商标。此外，微山县外贸皮蛋加工厂生产的风干鲤鱼获得山东省名牌称号；微山县远华湖产食品有限公司“南四湖”商标已获得山东省著名商标。

（2）加大区域品牌建设，增强产品附加值。区域品牌是一个区域特有的、共有的品牌，可以在多个产业共享。对微山湖产品而言，打造的的区域品牌，也可以为湖产品自身的发展所利用。政府组织行业协会等对区域品牌进行注册、营销，并且指导制定区域品牌的使用办法，确保将区域品牌“培育好，保护好，利用好”。制定区域品牌使用准入制度，防止品牌被滥用。为了配合湖产品的发展战略，可以在区域品牌下对“中端产品”和“高端产品”进一步细分。企业应该理清区域品牌与企业自有品牌的关系，争取达到互为裨益的效果。鼓励企业或协会参加其他文化与经贸活动，提高区域知名度和品牌知名度。同时，政府应该鼓励企业注册商标、创建品牌，参加ISO9000质量管理、ISO14000环境管理、有机食品、绿色食品、无公害食品等品牌认证，并建立税收优惠或财政补贴激励机制。

（3）不断推出差异化新产品。企业要依靠有口皆碑的品牌名称，源源不断地开发出符合消费者口味，引领消费时尚潮流的新产品。味蕾的享受，是人类两大享受之一，当人们满足了最基本的饥饿需要，人们就会向更高的层次需求，而美味享受将是人们在日常生活中最高的追求，因此，微山县湖产品企业要不断研发新产品，时刻引领消费潮流，成为食品行业的明珠。

2、价格策略。产品细分与市场定位的目的在于：针对不同市场需求设计不同的产品，通过价格歧视来获得整体利润最大化。微山县湖产品企业应该结合自身生态优势和市场对安全、优质食品需求不断扩大的趋势，引导企业将产品细分，对市场进行精确定位。可以将产品分作中端产品和高端产品，分别针对“对食品安全比较在乎的具有中购买力的消费者”和“对食品安全非常在乎的具有高购买力的消费者”。中端产品一方面具有可靠的产品质量，另一方面价格相对低廉，以吸引中购买力人群；高端产品当然产品质量要可靠，价格也要比一般的产品高，以博取高购买力人群的青睐。即：中端产品，强调规模化、标准化生产，销售上则强调低利润率来抢占市场空间；高端产品，强调生态化、绿色化生产，销售商则强调“高价格、高利润、高品质”的高端路线，一定要在市场上树立“高品质”形象。

3、促销策略。现代营销理念不仅要求企业开发优良产品，给予消费者有吸引力的定价，使它易于为目标顾客所接受，还必须与消费者进行有效沟通，将产品品牌信息正确地传递给消费者。

（1）广告。媒体引导型消费仍是目前国内食品市场的主流。优秀产品的推广同样需要强有力的媒体宣传。为了让消费者全方位的了解的产品，同时全力支持终端市场的产品销售，微山县湖产品企业需要制定了详实细致的媒体宣传计划。因此，广告战略重点应该围绕“微山湖”这一品牌定位进行多角度传播。

（2）人员促销。推销员直接面对客户，其作用十分重要。为了重新提高市场占有率，微山县湖产品企业除了要对基层员工进行必要的沟通、培训之外，还要经常在销售部门、市场部门之间展开各种形式的销售竞赛。

（3）公共关系。公共关系对维护企业特定形象，强化企业社会关系，加深产品印象，激励企业员工，增强企业内部凝聚力具有很重要的作用。微山县湖产品企业应该通过新闻宣传，赞助和支持社会项公益活动，建立与有关机构的友好关系，积极参加有关营养保健的社会公活动，建立企业内部良好的员工关系。

参考文献：

1、朱勇志.市场调研在市场营销中的作用[J].消费导刊,2010(5).

2、董延涌.辽宁沿海经济带区域一体化发展对策[J].宏观经济管理,2011(1).

3、周澜.营销策划中的广告运用策略探讨[J].中国商贸,2011(5).

篇10

大学生创业企划书模板【1】

目录

一、执行总结

二、项目背景

三、市场机会

四、公司战略

五、市场营销

六、生产管理

七、投资分析

八、财务分析

九、管理体系

十、机遇与风险

十一、风险资本的退出

附录

1.市场容量估算表

2.市场调查和定性分析表

3.财务附表

1.执行总结

1.1.公司

甲壳质材料研究开发有限责任公司是一个提议中的公司，它拥有甲壳质纤维制备的专利技术，提倡科技为本的绿色生活新理念，为人类提供尽善尽美的天然生物产品。

我国医用缝合线每年约有15亿人民币的市场需求，其中可吸收缝合线约有7.5亿。

公司成立初期生产医用甲壳质可吸收缝合线，以满足迅速发展的可吸收缝合线市场的需求，使用投资建厂解决方案，针对解决pga(polyglycolicacid聚乙二醇酸)类可吸收缝合线大部分依赖进口、价格昂贵、影响提高人们医疗水平的问题。

公司注重短期目标与长远战略的结合，中长期目标将逐步拓宽产品领域，涉足甲壳质医用抗菌材料、药物缓释材料、人造器官、化妆品、保健食品、保健服装面料、新型环保包装材料、快餐用具等，形成以甲壳质材料为核心的多元化经营集团公司。

1.2.市场

医用缝合线市场是集团市场，购买过程属集团购买行为。

目前，我国大量使用的医用缝合线主要有丝线、羊肠线和pga类可吸收线。

羊肠线材料本身有缺陷，pga类缝合线生产成本居高不下，使用范围均受到影响。

医用甲壳质缝合线将就这一切入点进入市场。

医用甲壳质缝合线采用竞争定价策略进入市场。

产品生产成本约2.1元/根，是pga类缝合线的十分之一;平均定价30元/根(据调查，市场可接受价格为3040元/根)，大约是pga类缝合线平均市场价格的1/2，而且降价空间较大。

公司将在全国设立七个区域分销中心，与商、经销商一起建立健全的营销网络。

产品进入市场的过程中将大量赠送产品让医生试用作为促销手段和提高市场占有率的手段，第一年赠送90万根，第二年赠送160万根，第三年以后每年赠送80万根。

国际领先的甲壳质纤维制备专利技术是制备医用甲壳质缝合线的关键。

公司将建立iso9000质量管理体系，力争获得国际iso9000质量管理认证。

1.3.投资与财务

公司设在无锡，享受三免三减半的税收优惠政策。

公司成立初期共需资金1100万。

其中风险投资700万，东华大学投入资金100万，短期借款300万。

其中用于固定资产投资602万，流动资金498万。

另外，天纯生物材料有限公司设备入股100万。

股本规模及结构暂定为：公司注册资本1200万。

外来风险投资入股700万(58.33%);专利技术入股300万(25%)，资金入股100万(8.33%);公司设备入股100万(8.33%)。

第二年估计盈利1000万人民币，以后每年销售利润率45%左右，第二年资产报酬率为75.39%，投资回收期为两年零一个月。

风险资金最好在第35年撤出，采用收购方式比较适合本公司。

1.4.组织与人力资源

公司性质是有限责任公司，初期组织结构采取直线制。

公司所有权与经营权分离，实行总经理负责制。

总经理下设营销副总经理、技术副总经理、财务副总经理。

甲壳质纤维制备技术专利属东华大学所有，郯志清教授等老师是专利技术发明人。

郯志清教授有多年的科技成果产业化经验，将出任公司董事长兼技术副总经理;创业小组成员将参与公司的市场营销与财务管理工作;公司还聘请了东华大学市场营销系顾庆良教授作为营销顾问。

2.项目背景

2.1.产业背景

近年来，我国医疗器械产业得到很快发展。

1978年，我国医疗器械工业总产值为7.3亿元。

到1995年，按国家医药管理局统计为80亿元，而此间有关方面调查表明，全国医疗器械产业实际总产值达160180亿元，相当于1978年的2225倍，约占世界总销售额的2%左右。

我国医疗器械行业发展滞后于化学药物工业，发达国家医疗器械与药物销售之比接近1：1，而我国只有1：10，因此具有极大的拓展空间。

据调查，高性能的医用纺织品的增值幅度可达到1：50左右。

目前，我国大量使用的医用缝合线有三种：丝线、羊肠线和pga类可吸收线。

羊肠线和pga类缝合线是可吸收缝合线。

羊肠线生产工艺落后，污染环境，可吸收性差，易过敏和产生抗体反应。

目前，它的存在仅仅是由于价格优势。

pga类可吸收缝合线大量依赖进口，不仅花费大量外汇，增加了国家和手术病人的经济负担，也对我国外科手术水平的提高产生了一定影响。

据台湾工业技术研究院报告，1994年医用缝合线的全球市场值估计有15亿美元，每年增长率约4%。

据台湾化工所资料，世界上只有三家工厂生产pga原料，取得极为不易，价格居高不下。

另外，pga含水率过高将导致材料水解劣化、机械强度下降，缝合线质量受到严重影响。

作为一种纯生物制品，用甲壳质作原料的可吸收缝合线，能被人体完全吸收，无毒副作用，能够满足作为可吸收缝合线的所有指标，符合绿色环保的社会发展主题，是pga类可吸收缝合线的替代品。

在吸收进口可吸收缝合线的优点的基础上，研制开发性能优越、价格适宜的甲壳质可吸收缝合线是符合社会和市场要求的。

投产医用甲壳质可吸收缝合线，在全球范围内具有超前性，对于促进我国医疗器械工业的发展、提高人们医疗水平、减轻国家外汇负担等方面，具有长远的经济效益和社会效益。

2.2.产品概述(略)

2.3.甲壳质可吸收缝合线的优点

经临床实验证明，与现有缝合线相比，医用甲壳质可吸收缝合线具备了作为可吸收手术缝合线的主要优点：

纯生物制品，与人体相容性好，伤口缝合疤痕小;

原材料广泛存在于海洋生物中，成本是pga类产品的十分之一;

线体周围形成抑制细菌生长的环境，有利于伤口愈合;

无毒、无刺激，无抗体反应，能够被身体完全吸收;

足够的抗张强度和柔韧性，完全符合制备可吸收缝合线的要求;

易保存，在空气中几乎不分解;

能经受杀菌消毒处理，可进行染色、防腐处理等;

资深教授、专家、研究员担纲科研，研发实力雄厚，专利技术国际领先。

2.4.甲壳质应用前景

甲壳质是一种天然高聚物，是一种新型环保材料，在医学、农业、轻工业等领域具有广泛的用途。

在医学上可以用来做人工皮肤、药物缓释材料，止血剂和伤口愈合剂、人造器官(如人工肾、人造血管)等;在农业上，可用来生产壳聚糖、壳质包复农药、降解地膜等;在轻工业上，可用来做成化妆品、保健品、功能服装、环保包装材料等。

3.市场机会

3.1.市场特征

3.1.1.概述

医用缝合线的实际消费者是病人，使用者和购买决策者是外科主刀医师和护士长，实际购买者是采购部门。

市场特征呈现为使用者、购买决策者与购买者分离的特殊性。

医用缝合线市场是集团市场，购买过程属集团购买行为，人员推销是最有效的销售方式。

医生首先根据手术类型和要求选择缝合线种类、规格，同时会受使用习惯、品牌偏好、地域差异等因素的影响。

缝合线属于医疗器械类，医药卫生管理机构如国家医药管理局、卫生局等制定的宏观政策法规会对其发展产生重要影响。

医疗器械的销售要三证齐全，三证是《医疗器械生产许可证》、《医疗器械销售许可证》、《产品合格证》，有些地方还要求由当地卫生主管部门核发的《准销证》。

3.1.2.购买决策过程

在购买决策中，医生和手术室护士长起很重要的作用，有些甚至由护士长指定或采购(特别是二级以下医院)，极少数医院由行政部门决策购买。

决策模式主要如下图所示：

图1.略

3.2.市场细分

按市场开发程度，国内医用缝合线市场主要分为两类：

3.2.1.已开发的可吸收缝合线市场

是指使用羊肠线和pga类可吸收缝合线的市场。

这类市场分布主要在经济发展水平较高、医疗水平较高的大城市医院，如北京、上海、广州等。

市场特征主要表现为：厂家对于使用pga类可吸收缝合线的前期宣传已基本完成，医生接受程度高，医生品牌忠诚度高;可吸收缝合线应用广泛、应用时间久;对价格敏感度较低;消费行为比较成熟。

大量使用羊肠线的市场

这类市场分布主要在经济发展水平相对较低的大中型城市的医院，如西安。

市场特征主要表现为：可吸收医用缝合线主要使用羊肠线，尚未大规模使用pga类可吸收缝合线;医生对于可吸收缝合线的接受程度相对较高;对价格较为敏感;品牌忠诚度不高。

3.2.2.尚未开发的可吸收缝合线市场

是指应该或可以使用可吸收线而仍然使用丝线的市场。

这类市场分布主要在经济发展水平偏低、医疗水平有限的中小型城市医院或大城市的小医院。

市场特征主要呈现为：医生较少接触或使用pga类可吸收缝合线;手术中普遍使用丝线;对于价格敏感度很高;pga类可吸收缝合线尚未进入这类市场，竞争和缓。

3.3.销售渠道分析

据调查，医用缝合线的主要销售渠道为：

厂家直销/当地商销售

pga类可吸收缝合线生产厂家主要采用这种方式。

通过当地商能够减少进入壁垒，顺利进入新市场。

厂家直销适用于进入壁垒较小的市场。

医院一般较为相信当地的商，发生问题处理及时，且信誉有保障。

销售过程主要是这样的：

图2.略

通过医疗器械批发公司销售

主要是国内的丝线、羊肠线生产厂家，他们通过各级医疗器械公司、经销商建立了庞大的销售网络，销售渠道通畅，并与全国各大中医院有着牢固的业务关系，受人为因素影响相对较小。

图3.略

3.4.竞争分析

3.4.1.竞争产品和竞争对手

丝线：价格便宜，目前手术中仍大量使用普通丝线。

上海浦东金环医疗用品有限公司占据了全国丝线市场绝大部分市场份额，其次是美国强生的慕丝线也在国内大医院普遍使用，国内还有天津、杭州、无锡、南通等地生产厂家。

羊肠线：价格便宜，在妇产科等手术中较多使用，使用不便，容易引起炎症，处于被逐步替代的阶段。

厂家主要分布在上海、天津、杭州等地。

pga类可吸收缝合线：多为进口，国内南通也有生产，价格较高，厂家以美国的强生和氰胺(肯达尔)为最多。

主要采用上门推销和大量赠送产品试用的方式攻占市场。

据调查，强生和氰胺在上海占有80%以上的可吸收缝合线市场份额;其次，南通华利康也有一定的比例。

华利康价格大致在强生和氰胺的60%左右，但价格优势基本被其不完善的售后服务和质量问题所抵消。

3.4.2.竞争影响力量分析(略)

3.4.3.竞争优势

甲壳质缝合线本身的优越性能;对专有技术与人才的垄断;成本优势;资源可获性强;高新技术符合政府政策的发展方向等。

3.5.市场容量

3.5.1.市场容量

据估算：1999年国内医用缝合线市场容量约为**15亿人民币。

据调查和二手资料显示，目前可吸收缝合线的使用量仅占5%左右(含羊肠线、pga类线)，但金额占总量的50%左右，约**7.5亿。

(注：**估算过程见附录1，p29)。

3.5.2.趋势分析与预测

据台湾工业技术研究院报告，全球医用缝合线市场年增长率为4%。

据调查，pga类缝合线产品只开发了可吸收缝合线市场的10%左右，市场潜力巨大。

目前，医用可吸收缝合线主要用于大型手术(如开胸、腹腔等)中，pga类可吸收缝合线主要依赖进口，国家对其有严格的限制。

考虑市场增长情况，五年后甲壳质缝合线年销售额估计可达一个亿左右。

(见附录1，p30)

3.6.政策方针和wto的影响(略)

大学生创业计划书模板范文【2】

摘要

民以食为天，但在高校里，学校食堂的伙食一直被学生们所抱怨，由于学校食堂普遍都是以大锅菜的方式做的，虽然价格较低但很少能真正让学生欢迎。

现如今，人们的生活水平在不断提高，对于高校学生来说，健康营养，价格适中的饮食才是他们所需要的。

因此，在学校附近办一个专以学生为消费群体的餐厅是我所想要创业的目标。

我的创业梦想已经存在很长时间，对于餐厅的创建及其运行模式已经有所了解。

另外，资金的筹措，人员的聘用，地点的选择正在进行中。

一 项目概况

项目目的：校园食堂的伙食一直是学校的诟病，在学校附近经营一个价格适中，品种多样的餐厅是一个非常盈利的创业项目。

项目名称：樱兰餐厅

性 质：提供早餐，午餐，晚餐及特色冷饮和休闲餐饮等学生餐厅。

建设地点：合肥大学城

市场分析：在大学中一直被诟病的就是大学食堂的饮食问题，大学的饮食质量不高已成为公认的问题，仅仅是满足了学生们的温饱问题,而质量却远远没有达到学生们的要求。

本餐厅就是根据这一点,为了提高大学生的饮食质量，旨在为高校大学生提供价格低廉安全高质并富有特色的食品，并且同时为各高校提供一定的勤工助学岗位，帮助贫困生更好的完成学业。

宗 旨：健康营养，服务学生，创造有特色的餐厅

经营范围：提供早餐，午餐，晚餐及特色冷饮和休闲餐饮

1.早餐以浙江等南方小吃为主打特色，当然本地小吃也是少不了的。

品种多，口味全，营养丰，使就餐者有更多的选择。

2.午餐和晚餐则有中西不同口味菜式。

而非餐点又提供各种冷饮，如果汁、薄冰、冰粥、刨冰、冰豆甜汤、冰冻咖啡、水果拼盘等。

3.全天提供各色餐点，冷饮，热饮。

市场营销：在餐厅的初步发展阶段，采用优惠营销，利用各种优惠方式吸引学生，并在各个高校里进行宣传，不断加深学生对本餐厅的印象，打响品牌。

同时，聘用手艺精良的厨师，创作各种精致美食。

随着餐厅的固定食客的增加，建立起坚实的客户关系。

财务数据：财务计划栏

注册金额：十五万元

融资方式：自己工作所得五万元，家人助资五万，贷款五万

组织理念：特色饮食，微笑服务

结 论：学生餐厅与传统餐厅有着明显的不同，其特色经营会是其盈利的主要来源。

以大学城为其市场，消费群集中，消费方向稳定，人流量大，消费的潜在性强，是餐厅存在之主要支柱。

据我们的市场调查与分析，本店产品的市场需求是存在的，并具有一定的竞争力。

而本人正是学生----这个最大客户群中的一员，所以更能了解顾客需要什么样的产品和服务，从这些方面来看，是应该是很有机会挤入该餐饮市场的。

二 管理层

(一)餐饮经营者

***

职责

1.拥有餐厅的决策权，对餐厅成员有聘用解雇的权力。

2.餐厅员工的薪资和休假的安排

3.热情待客，客人至上，保证优良的服务，加强对员工服务态度的监督。

4.控制餐厅的经营情况，加强对餐厅的财产管理，掌握和控制好各种物品的使用情况。

5.加强对每个厨师的沟通合作，提供客人的意见和改进食品的质量。

(二)中餐厨师

****

职责

1.每日早午餐的制作，保证食品质量

2.遵守作息时间，准时开餐，不擅离职守，不得无缘无故罢工，影响餐厅经营。

3.遵守安全操作流程，合理使用原材料，节约水、电、燃气等消费。

4.上班时穿厨师专用服，将自身整理干净，在工作时间不抽烟，安全烹饪。

5.努力创作特色饮食。

(三)西餐厨师

****

职责

与中餐厅厨师职责相同。

(四)服务生(三人)

*** *** ***

职责

1. 微笑服务，礼貌待人。

2. 餐厅每日营业前，整理好桌椅，餐厅卫生，准备好各种用品，确保餐厅正常营业。

3. 客到时，及时安排好客人入座，主动介绍本餐厅特色饮食。

4. 对客人礼貌，客人的非私人问题有问必答，随时留意客人情况，努力将客人服务周到。

5. 工作中碰见自己不能解决的问题，及时向餐厅管理者汇报，请其帮忙解决问题。

6. 客人离开后，注意是否有遗留物，若有，速交柜台，然后，迅速整理餐桌，做好下一批客人来之前的准备。

7. 下班前检查工作区域是否关灯，关窗，电源是否切断，确保安全。

8. 与员工之间建立良好关系，互相帮助，遵守餐厅规章制度。

三 研究与开发

(一)项目申请

餐厅的创建需要进行申请，取得经营许可证。

在银行进行抵押贷款，获取开业基金。

(二)餐厅开办前准备

1.租用场地

2.装修餐厅，餐厅风格自然，随意，同时负有现代气息，墙面采用偏淡的温色调，厨房布置合理精致，采光性好，整体感观介于家庭厨房性质与酒店厨房性质之间。

3.聘用中西餐厨师，签订合同。

4.联系用原材料供应商，与之签订合作合同。

5.聘用勤工俭学的学生为服务员，谈好薪资，工作时间，工作内容，签订好劳工合同。

6.开始在各高校进行宣传活动。

四 行业及市场

餐厅是为人们提供生活饮食的地方，是人们生活所必不可少的。

随着生活的不断进步，经济的不断发展，填饱肚子不再是人们对饮食的要求，现在的人所追求的是干净卫生，有特色的餐厅。

而本餐厅就是在此基础上建立起来的，价格适中，选择多样，安全卫生，微笑服务是我们餐厅能生存下来的重要条件。

(一)此类餐厅的形成及发展前景

世界的不断融合，越来越多的西餐厅在中国建立起来，高校的学生接触的西方文化，让他们对西方的食物充满好奇，因此，像本餐厅中餐为主，西餐为辅的餐厅有着一定的市场需求，只要价格安排合理，味道较好，餐厅风格独特，一定会有较高盈利。

(二)餐厅所在地(大学城)消费市场分析

合肥大学城是合肥各所高校集中的地方，消费量大，中餐厅多，但是专为学生提供休闲场所的餐厅却并不多，因此，学生餐厅会有较大的市场。

且由于本餐厅的价格安排较为适中，符合大部分学生的消费标准。

(三)现已创办的此类餐厅概况

1.名称：**餐厅

2.成立时间:****年**月**日

3.所在位置：合肥大学城

4.优势分析：存在时间长，有固定客人，午餐、晚餐有特色，开业时，此类餐厅并不多，因此具有较高的人气，符合人们追求新奇的心理。

且在当时，价格便宜，风味独特，颇受追捧。

5.主要经营项目介绍:午餐是中餐，晚餐是西餐

6.存在的缺陷：

1.餐厅长时间的风格未作改变，且饮食种类几乎没有变化，消费者毫无新鲜感。

2.因为生意较为火爆，整体价格有所上调，受到学生的不满。

7.本餐厅的竞争策略

(一)做好宣传，开展各种促销活动

1.前期宣传：大规模，高强度，投入较大。

后期宣传：重视已有顾客关系管理，借此进行口碑营销。

定期具体活动的策划和组织，通过活动时时提醒顾客的消费意识。

2.针对节假日，开展有针对性的促销策略。

(二)创造本餐厅特色

1.永远不要让自己的餐厅落伍，应始终保持高雅的格调，紧跟潮流和消费群体的消费习惯和真实需要;自己的餐厅是为高校师生提供饮食的，要有这种意识――永远和校园生活合拍。

2.这是你的餐厅。

每一个员工都应该有这种主人意识，热情，主动，有亲和力。

应该通过一系列的方法让员工把这种意识时刻牢记，让每一个员工都以自己就代表餐厅的形象而自豪。

五 营销策略

(一)在确定经营方式前，本餐厅会对消费群和竞争对手进行调查和分析，根据不同情况制定相应的经营策略：

1.优势宣传：

1.本餐厅经营解决了学校食堂饭菜口味单一等问题，也无流动小摊卫生没有保证的担忧，并且与食堂同样方便快捷，节约时间。

2.同时，非餐点还提供冷饮、冰粥、等，并提供免费茶水。

3.简洁舒适的装修将是餐厅的一大特点，学生普遍喜欢在干净、服务态度好的餐馆就餐，因此令人满意的服务也将是本店的一大特色。

4.此外，学校食堂有明确的就餐时限，而校外很少有餐馆出售早餐，因此在校外的本店则可以较容易地抓住这部分因时间差而导致丢失的市场份额，换句话说就是由在就餐点前后的一段时间要就餐的潜在客户群所产生的市场份额。

5.本餐厅的消费群目标是高校的学生，因此，绿色卫生，餐点独特，价格适宜是本餐厅重大优势。

6.本餐厅的构造风格符合广大学生的审美标准。

具体内容请参见附件一。

2.服务：

本餐厅 所推崇的是微笑服务，作为餐厅的一员，不管是餐厅管理者，还是服务员，面对顾客均需要微笑服务，真诚待人，对于具体要求本餐厅在聘请厨师以及服务员时已经强调。

餐厅规章制度也有明确要求。

3.品质与价格的双重保障的竞争策略

1，本餐厅所强调的是绿色生活，健康享受美食，因此，对于原材料的购买均要求较高，符合大学生的健康饮食。

2.本餐厅的消费群是广大学生群体，因此，在价格方面会尽量符合学生们的消费需求。

4.校园广告

(1)再在前期资助学生所举办的活动，在其活动中推广本餐厅，打响本餐厅的名气，吸引顾客的前来。

(2)等有了一定的顾客群体，就会采用各种优惠方式，来留住顾客，当然这是在盈利的前提下进行的。

(二)经营模式的建立

1.本餐厅提供免费茶水和鲜汤。

并且米饭的质量相对竞争者要好，可采用不同的做法(如：蒸熟，是一种南方饭馆常见的米饭做法)，使口感与众不同，以求有别于竞争者，给顾客更多的优惠，以吸引更多的客源。

2.本餐厅推出烧烤冷饮、八宝饭等情侣套餐，由于休闲饮食的空缺，这也将成为本店的一大特色。

3.有许多学生习惯于三点一线的生活方式，许多时候为了节约时间会选择最近的就餐地点而不愿到较远点的餐馆，所以在地理位置选择上不会与学校大门有太大的距离。

4.餐厅在适当的时候还将推出送外的服务，根据不同情况采取相应得做法。

如：若有三份以上(包括三份)的叫量可以免费送货上门，单独叫外的需交付一定的送货费，这样还有一个好处，如有一人想叫外，为了不出送货费则会拉上另外的两份外，如此也是能增加销量的。

5.餐厅使用不锈钢制的自助餐盘，即节约又环保，而废弃物也不能随便倾倒，可以与养殖户联系，让其免费定期收取，如此可以互利。

据悉，竞争者在这方面做得并不到位，因此良好的就餐环境是可以吸引更多的顾客的。

6.暑假期间虽然客源会骤降，但毕竟还有部分留校学生、附近居民以及打工人员，届时可采取减少生产量，转移服务重点等方式，以改善暑期的经营状况。

寒假期间就考虑修业一个月，已减少不必要的成本支出。

7.制作顾客反馈表。

在服务中严格要求工作人员树立顾客第一的观念，认真听取顾客意见。

将顾客满意进行到底。

树立顾客满意自己才满意的观念，做到时时刻刻为顾客着想。

六 市场目标

(一)市场进程及目标

半年

慢慢吸引顾客的前来，努力在半年内收回初期的投资。

提升知名度、美誉度;积极进行市场调研，努力的开发新的饮食产品，为餐厅的进一步发展积蓄资本。

两年

进一步健全餐厅的经营管理体制，确定自己的特色品牌饮食，各类活动相继推出，是固定的顾客人数进一步增加。

餐厅运营已经步入稳定良好的状态，

五年

在经营稳定后，可以考虑扩大经营，扩大餐厅的范围，并可以寻找新的经营场所，做连锁经营，并慢慢打造自己的品牌，可以往专为学生提供饮食的餐饮行业发展

七 风险及对策

(一)资金方面

为防止资金回收较慢，资金链条发生断裂，需要有备留资金，十五万元的开业资金必须要有一定的资金留做备用。

(二)资源方面

本餐厅的原料主要以果蔬、豆类、菌类为主，是当今最受欢迎的绿色天然无污染食品，尤其本餐厅是以绿色食品为主的餐厅，因此在原料的选择上需要专业的知识和技术投资，这样才有利于采购到新鲜、天然、无污染的绿色食品。

因此，要与原材料供应商建立长期友好合作关系。

(三)经营方面

餐厅长时间经营下来，顾客会对餐厅的饮食厌倦，餐厅风格的一成不变感到无趣，那么，就要适时的改变菜色，运用一定的资金进行餐厅风格的改变。

(四)管理方面

1.为防止厨师被挖角而辞职，餐厅管理者需对餐厅的特色菜进行一定的了解，并及时聘请另一个厨师，发明新的特色菜。

2.同时，对于餐厅的厨师和服务员，餐厅管理者需要与之处好关系，给予较为丰厚的报酬，适时听取他们的意见，改善自己的管理方式。

(五)其他方面

随着世界的发展，国外大型餐饮公司进军中国，国际品牌既快又多地进入中国市场，必将给中国餐饮业带来极大的冲击。

餐饮业竞争激烈尤其是来自国外的快餐连锁店，如肯德基、麦当劳在中国的快餐业中占据很大的市场份额。

因此，善于创新，善于学习，是餐厅能长期生存下去的根本。

八 财务计划

1.现金流量表

1.初始阶段的成本主要是：场地租赁费用(3万)，餐饮卫生许可等证件的申领费用，场地装修费用(5000)，厨房用具购置费用，基本设施费用(5000)等

3. 运营阶段的成本主要包括：员工工资，物料采购费用，场地租赁费用，税，水电燃料费，固定资本，折旧费，杂项开支等。

(大约估计为70000)

4.剩余40000作为餐厅本金，预防各种突发状况。

2.预计损益表(主营业务收入)

据预算分析及调查，可初步确定市场容量，并大致估算出每日总营业额约1500元，收益率30%，毛利润1000元。