电力安全实践报告范文

导语：如何才能写好一篇电力安全实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：粮食生产能力；农产品；质量安全；关键点

中图分类号：F762 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732015

近年来，社会经济发展迅速，但以广西“毒白菜”、海南“毒豇豆”为代表的食品质量问题时有发生。从现状看，越来越多的学者开始重视食品问题，农产品质量安全问题不仅影响公众健康，还会影响国家对外贸易。有研究结果显示，农药残留、色素、食品添加剂、食品卫生不合格、食品中含有杂质等均是我国出口农产品被退回的原因，农产品退回不但会增加农产品损失，还会丧失其它国家对我国农产品的信任度。本研究将对提高粮食生产能力确保农产品质量安全的几个关键点进行探讨，希望能对促进农业健康发展具有积极的指导意义。

1 农产品质量安全问题

新的经济背景下，我国农业面临着诸多挑战，农产品质量问题也备受关注。食物必须无毒、无公害才算的上是安全食品，我国温饱问题得到解决之后，农产品质量问题也越来越突出。

1.1农产品污染问题

长期以来，农产品投入不合理，收获不科学，市场监督不善，农产品餐桌污染现象比较严重。市场上流通有毒、有害物质超标的农产品，可引发中毒事件，危害公众健康。有学者指出，农产品的化学投入数量较多，每年应用的农药中，有30%的农药含有有机磷。有机磷农药对消费者健康影响重大，应合理控制其应用比例。现代医学研究结果显示，80%的癌症是由环境因素引起的，在环境因素中，因有毒化学物质造成的污染占8%，农药引起的食物污染可直接增加疾病发生率，目前，我国癌症发病率、病死率日益增高，并出现了诸多怪病、奇病。

1.2化学添加剂滥用

食品添加剂的滥用可增加食品种植时间。为促使瓜果蔬菜早日上市，多数农民不顾农产品质量滥用化学剂、激素、催生剂，以上举动不但降低了农产品的食用口感，还降低了食品的安全性。有研究显示，每年卫生部均会接受大量因农药污染引发的中毒报告。此外，近年来，人们生活水平不断提高，人民群众对农产品安全性要求、营养性要求日益增高。目前，农业有着集约化发展趋势，集约化农业环境下，一旦发生病虫灾害，就会导致大片农业面积受损。为应付病虫灾害，种植者必然会大面积施肥，大量应用农药产品，而农产品的大量应用不但会增加种植者种植成本，还会降低农产品安全性。

1.3食品污染

近年来，人们生活水平不断提高，食品污染问题也愈演愈烈，燃烧煤中的氟，重金属铅、砷、农药等有害物质污染可长期在机体体内蓄积，严重时可引起急性中毒，影响机体生命健康。具体而言，铅中毒可影响小儿智力发育；氟污染食物可导致氟骨症；有机汞污染可引发肝、肾器脏损伤，增加胎儿畸形发生率。

2 提高粮食生产能力确保农产品质量安全的控制关键点分析

2.1提高农业生产能力的关键控制点

2.1.1在农业生产中不断融入新技术

新的科技技术能提高农产品生产能力，农产品抵御自然灾害的能力，提高农产品市场占有率。政府应加强地区科技建设，鼓励农民选用良种播种，合理控制农产品栽培密度，做好农作物保护工作，此外，政府还应适当进行资金投入加强农产品科技建设，不断引入高科技人才，对科技创新进行支持、鼓励。农户应在农业生产中不断融入新技术，比如农业航化作业技术、大农业机械化栽培技术、抗寒良种繁育技术等，不断推动农业健康发展。

2.1.2 改造低产农田

部分农业生产地块因低洼、干旱、交通不畅等因素容易发生病虫灾害，致使农作物不能健康成长，单产水平较低。为提高农作物生产量，应对低洼、干旱、交通不畅地块进行改造，最大限度提高农产品产量。

2.2 确保农产品质量安全的控制点

2.2.1 利用多种形式开展安全教育

若想保证农产品质量安全，首先应向农产品种植者进行安全教育，提高农产品安全意识。笔者认为，可借助电视媒体、村委会讲座、农产品安全生产传单等形式开展安全教育，教育过程中应注重应用趣味性语言，并通过实例分析吸引公众注意力，提高公众认知水平。

2.2.2 制定农产品安全生产的相关法规

为保证农产品安全，促使我国农业朝着高效、高质量、国际化、可持续的方向发展，国家应制定相关法规，并严格执法，提高公众对农业安全生产法规的关注度，增强他们的法制观念和意识。

2.2.3 健全农产品质量认证体系

行政主管部门应为农产品质量安全工作做准备，建立农产品质量专家评审体系、质检机构安全认证体系、农产品质量安全认证体系，为无公害农产品、绿色食品、有机食品进行认证，对知名农产品进行管理，与此同时，适当进行农产品质量安全信息网络建设，加强安全监测和管理。

3 结语

“民以食为天，食以安为先”，农产品的质量安全与否，直接影响着公民的生命健康，为提高粮食生产能力，确保农产品质量安全，本研究从进行农业科技创新、改造低产农田、健全农产品质量认证体系等方面提出了合理化建议，希望能够促进我国农业实现健康、可持续发展。

参考文献

[1]李金波，赵清政，王春江.如何提高粮食生产能力确保农产品质量安全方面的几点思考[J].农民致富之友，2010（06）：67.

[2]钟真，孔祥智.产业组织模式对农产品质量安全的影响：来自奶业的例证[J].管理世界，2012（01）：79-92.

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一、开展安全管理标准化及施工作业规范化工作的意义和作用：

安全管理工作标准化，施工作业规范化工作是现代化管理工作之一，它最根本的意义在于规范人的行为，有计划、有目的地开展工作，它是强化安全监督体系的具体方法之一。

推广标准化工作可以让我们安监人员能有计划、有步骤地组织安全生产，它对所有安全方面的工作通过规范的标准和要求而建立完整的安全监察标准体系，使安监人员避免工作中的忙乱或考虑不周，有条不紊地履行安全监察职责。

而施工作业规范化工作则是有效防止和杜绝现场各种习惯性违章现象的“良药”。总结几十年来电力生产事故的教训，很多事故都是由于无票工作，监督不到位、安全措施不当及习惯性违章行为所造成的。推行现场作业规范化以后，就可以使整个作业的全过程处于受控制的状态，保证每次作业都能在周密的安全措施下进行工作，从而有效地防止和杜绝现场各种习惯性违章现象，克服一些凭经验办事，工作不按标准、马虎了事等各种弊端，最终大幅度降低人身和设备事故的发生。

目前我们国内一些电力企业在认真总结经验教训的基础上，采用新的思维方法来代替传统的管理。如：安全系统工程学、安全性评价、施工作业危险点控制、作业指导书等；一些电力企业已经开始大力推行施工现场作业规范化工作。实践证明：凡认真开展这些工作方法的单位，都取到了超前控制事故的效果。安全生产形成迅速好转，安全状况呈现一片良好的前景，广大员工开拓了视野，促进了本单位安全生产水平，确保企业的效益。因此积极推广安全管理标准化及施工作业规范化工作是安全管理工作中势在必行的任务。

二、安全管理标准化的基本内容和编制办法：

1、制定标准化的条文依据：

根据国家及电力工业的安全方针、政策、法规、规范、规程，标准的依据，结合本单位的实际情况而制定。

2、制定标准的原则：

做到管理到位，分工明确，责任落实，明确到人，权限清楚的原则，

3、要求做到：

条文规定明确，办事程序精简明了，比较容易执行，事后便于检查等。

4、安全管理工作标准化一般应有下列内容：

(1)安全生产目标及分解管理标准

(2)安全生产责任制与到位标准

(3)安全生产奖惩标准

(4)工作票、电气倒闸操作票管理标准

(5)反事故措施、安全技术措施编制及实施标准

(6)安全管理工作标准

(7)安全网活动标准

(8)安全教育、培训工作标准

(9)安全大检查(安全性评价)标准

(10)事故调查、分析报告工作标准

(11)障碍、未遂，异常分析报告标准

(12)职工伤亡事故调查分析报告标准

(13)多经安全管理工作标准

(14)工程安全管理工作标准

(15)特种工安全管理工作标准

(16)反习惯性违章工作标准

(17)安全生产文件管理标准

(18)安全资料、档案管理工作标准：

(19)安全工器使用及管理标准

(20)临时电源管理标准

(21)安全监督通知书管理标准

(22)安全设施标准

(23)运行安全管理、检修作业安全管理标准

以上23种标准各单位应结合具体情况增加和减少。

三、施工作业规范化的基本内容和编制要求

1、施工作业规范化的编制要求：

所谓现场规范化作业就是在执行某项工作时把工作任务、作业程序、人员活动范围、应做好的安全措施、办理工作票的程序、所采用的技术措施、工作人员的服装、在执行任务时可能会发生的不安全因素等，按“安规”及有关规程的要求，融合在千起，编制成一个结合实际的作业程序，经审核批准后工作人员必须按所规定的程序进行工作，同时要有专人来监督程序的认真执行，确保工作落到实处，起到实际效果。

编制作业规范化条文，应由生产技术部门牵头组织安安监人员、基层单位的有关专责人员及有经验的人员组成，对各种作业编制出不同的规范化作业程序，要求做到规范、标准、准确、齐全，然后在实践中进行检验、总结、再完善，它是一个工作量比较大的安全系统工程。

2、编制作业规范化的基本内容：

(1)任务：在什么地点执行一个什么样的任务，名称要确切，工作范围要清楚。

(2)组织措施：有多少人参加，谁负责，其他人员分工要明确。

(3)安全措施：明确哪些安全措施由运行人员完成，检修人员必须遵守哪些规定。

(4)施工中的安全措施：包括临时电源、起重作业、高空作业时的注意事项，电气作业时应遵守的规定，常用工器具及安全工具、用具的使用，平台、施工围栏的安全设施等。

(5)施工作业可能发生的危险因素及应采取的对策。

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[关键字]：电力管理 安全生产 探讨

引言：如今，我国的社会经济正处在快速发展阶段，对电力的需求逐步加大，使得国家电网在规模上不断得到发展和壮大。同时，电力企业在管理过程中应当注意的一些问题也出现了多样化的变化，一些生产上的安全问题甚至会对整个电力企业的良好发展造成相当大的影响。笔者对管理过程中存在的安全问题加以分析，并提出加强措施，希望对电力企业的又好又快发展起到推动作用。

一、电力管理过程中要注意的安全生产问题

1.日常管理制度落实不到位

一些电力企业在发展过程中只重视大型作业的管理，对日常管理有所忽视。企业对设备的检修记录、实验报告等资料保管不认真，严重影响设备的管理与应用。同时对安全器具的管理很混乱，许多正在使用的安全器具存在质量问题，企业缺乏定期检测安全器具的意识，导致在生产过程中很多已经损坏的工器具仍在超期使用。这给电力企业的安全生产带来一定的隐患。

2.习惯性违章时有发生

在电力企业中普遍存在着惯性违章的现象，所谓习惯性违章操作是指工作人员在安全生产工作中经常发生的并习以为常的违章行为。习惯性违章囊括违章操作，违章指挥和违反劳动纪律等等。指挥者违章指挥，操作人员违章操作，都会造成电力作业安全隐患。许多操作人员没有按照严格的规范来检修，在没有断电的时候就开始作业，还有就是无票作业，检修人员没有填写修理票就开始修理的情况时有发生。

3.工作人员的安全意识不强

目前，一些电力企业的领导没有充分认识到安全生产的重要性，严重缺乏基本的安全保障意识，在电力企业中没有形成有关安全生产的企业文化。在电力管理实践中，领导缺乏安全意识不仅仅会影响基层工作人员树立安全意识，还会影响企业的安全生产执行力度。在检修作业、电力生产的过程中，由于企业的工作人员的安全意识淡薄，对作业现场安全组织措施和技术措施掌握的不到位，导致发生违反操作规范的行为时有发生，加上对安全器具使用不当等，进而在作业过程中经常发生电网设备损坏和人员伤亡的事故。

4.安全职责落实不到位

虽然大部分的电力企业都制定了安全生产制度，明确了安全生产职责，但是一些单位的安全生产仍然是停留在口头上，没有落到实处。领导没有对安全生产问题开展深入的调查，对安全问题不了解，也没有采取相应的措施。安全职责落实不到位，使专业人员对电力安全生产的细节掌握不牢，就不能很好地指导基层人员进行作业，加上工作人员责任心不强，忽视操作过程中的细节，容易发生安全事故。

二、加强电力安全生产管理的对策

1.加强现场管理

对电力生产过程中的现场安全管理工作，作为企业的领导必须要重视，严格的要求一线的每位工作人员，让他们都能够养成良好的工作习惯。在电力开展安全生产中，基层班组管理是其重要基础，电力企业必须给予高度的重视，对基层的工作要抓实抓细。如强化现场管理，提升现场指挥者的综合素质等。另外，电力企业要定期的对企业的工作人员开展培训和考核，对那些操作规范的工作人员进行表扬或奖彰，对于存在有违章操作的过程行为要及时的进行纠正。要认真的总结在电力生产过程中重复性和多发性的安全事故，提出改进措施，避免同类事故的再次发生。同时，对于薄弱环节的治理要加大力度，提升电力企业的整体作业水平，进而提高生产质量。

2.强化安全意识

电力企业应树立安全生产、加强预防的思想，领导者应保持严谨态度，始终坚持职责意识和忧患意识，尽职尽责，积极采取严格的措施确保生产的安全性。预防安全生产事故发生的重点应放在预先发现危险潜在因素和防范措施上，要善于发现生产过程中的安全隐患，从根源上杜绝安全事故。此外，应建立安全管理网络，开展安全生产的思想建设工作，通过教育加强工作人员的安全意识，促使工作人员在作业过程中严格按照规范操作；同时，各级领导也要加强责任意识，推进安全生产措施的实施。从领导到员工，每一个人都应具备安全意识，这样才能创造出一个以安全为首要的生产作业环境，让每个员工都保持谨慎，安全意识牢记每个人心中，避免安全事故发生。

3.完善日常管理制度

电力企业应加强对日常管理的重视程度，强化日常的各项管理措施，通过日常的管理规范促进安全事故预防措施的建立，做好防范工作。将日常管理制度落实到每一个工作人员上，从日常工作的细节抓起，降低安全事故的发生率。加强生产工器具的管理，对于不符合要求，损害程度较大的器具进行报废处理，避免因生产工具不合格而可能产生的安全隐患。对试验报告、设备检修记录等资料加强管理，提高资料管理人员的素质，及时、规范、准确地记录设备档案。

4.完善安全职责

所有的电力企业的安全生产部门都必须有安全管理规定，将安全管理工作切实的落实到各个环节上。电力企业还需要明确管理的最终目标，制定详细的奖励与惩罚制度，并将管理规范化和制度化，制定安全生产管理的责任制度，并且严格遵守执行该制度。让每个员工实实在在的实现安全生产目标，重视一线员工安全生产的管理，增强企业人员的责任感与重视感。制止企业员工的不恰当操作行为，提高内部人员的安全生产意识。利用责任制来协助安全管理工作的开展，使电力系统安全生产管理有制度可依。每位员工做好自己份内的事情，以确保安全生产的稳定性，从而更好的保障电力企业的良好发展。

结语：电力的安全生产不仅关系到企业的健康发展，同时更关系着人民生活的正常秩序，所以电力企业必须对安全生产必须高度重视，制定合理的生产规定并且严格执行。从平时生产的点滴做起，降低安全事故的发生，保证电力企业的稳定发展。

参考文献：

[1]王峰.谈电力管理过程中注意的安全生产问题[J].价值工程.2013.10

[2]渠少波.电力管理中应注意的安全生产问题[J].中外企业家.2013.9

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（一）农村电力基础设施存在事故隐患在我国农村，电力供给的显著特点就是电网供电区域大、线路长、供电用户分散。这就在客观上造成农村电力管理人员对供电设备及线路维护工作量大的问题，由于电力管理人员对供电设备及线路维护工作量大，县级电力管理企业所制定各项电力管理责任制就很难落实。另外，早在20世纪末、21世纪初，国家有关部门为了提高农村电力运行的质量，先后筹集了上千亿元的资金对农村电网进行改造，截止到目前，90%的农村电网得到了改造。这对提高农村电网的运行质量，降低农村电网安全生产风险起到了积极的作用。但是，我们还要看到，因资金投入不足而造成的电网改造不彻底的问题仍然大量地存在着。比如，部分10kV线路没有进行改造，部分线路因农村用电量的逐年增加而变为重载线路。由此可见，农村电力基础设施存在诸多事故隐患。

（二）农村电力安全管理人员技术及服务水平参差不齐农村电力管理体制改革以后，县级（包含区级）供电企业接收了原有的农电职工。而原有的农电职工多数都是在农村电力体制改革以前从农村电工中招聘上来的。这些农村电工的学历大多数都是初中，有的甚至连初中都没有毕业，他们只是通过自己的实践摸索，凭借一定的实践经验对一些简单电力技术进行操作。尽管县级（包含区级）供电企业采取了相应的培训措施以提高电工的电力管理水平，但由于他们中的大多数人文化水平偏低，电力专业培训的效果一般，只有极少数人的专业技能有所提高。另外，受电力管理人员水平的制约，一些电力管理人员常常表现出思想浮躁，不虚心学习的突出问题。按理说，技术水平低是完全可以通过学习来得到提高的，但是他们的思想浮躁与不虚心学习恰好遏制了他们能力与水平的提高，这无形中就给农村电力安全管理带来一定的风险。

（三）农村电力供电客户缺少安全用电常识农村电力供电客户缺少安全用电常识主要表现在供电客户思想麻痹大意、随意更换线路以及救援措施不当等方面的问题。首先，在农村电网改造过程中，有些供电客户为保障日常用电的安全，他们多数都安装了漏电保护器。他们片面地认为只要安装了漏电保护器就不出现任何问题，其实这是一种思想上麻痹大意，在实践上是非常有害的。众所周知，漏电保护器只能减少日常用电事故的发生率，但它并不能从根本上杜绝。其次，有些农村用户也不管线路设计是否合理，只是根据自己的需要乱拉线路，这就给农村用电的管理带来了一定安全隐患。最后，由于农村地域广大，路程比较远，一旦发生触电事故只能由农村医生实施抢救。但是，多数的农村医生都不具有触电抢救常识，从而使得农村触电伤亡率加大。

二、农村电力安全管理存在问题的原因

（一）农村电力安全管理缺少激励机制在我国，由于管理体制的原因，电力企业是不存在竞争的。既然不存在竞争，电力企业就不存在危机意识，相应地在电力企业的内部就出现了干好干坏都一样的不良氛围。在这样的氛围下，电力企业没有激励机制。即便是有的电力企业实施了激励机制，由于执行力度不够，它也等同于没有。由于没有或缺少激励机制，电力企业的职工多数都不把安全管理生产当作大事来管理，信奉着只要与领导及同事搞好关系就行了的理念。

（二）电力安全生产管理制度形同虚设目前，电力企业的安全管理制度主要包括：《电力企业安全生产管理制度》、《安全生产例会制度》、《安全生产教育制度》、《安全生产检查制度》、《工伤事故调查、分析、报告、处理制度》以及《现场文明施工管理制度》。上述管理制度在城市供电管理落实的比较到位，但在农村电力管理上存在着落实不够到位的问题。比如，电工的工作日志与工作任务不符，工作任务单所指派的任务含混不清，缺少危险点分析等等。

（三）电力安全生产管理人员安全管理意识不强人的行为是受人的思想意识的支配，有什么样的思想意识就有什么样的行为。农村电力管理人员的电力安全生产管理行为是在其安全生产管理意识的支配下进行的，没有安全生产管理意识的支配，就很难有电力安全生产管理行为。目前，农村电力工作人员普遍都存在着电力安全生产管理人员安全管理意识不强的问题。在他们的头脑中，没有认识到电力的安全是涉及到国计民生的头等大事，只是片面地认为它只是一项自己谋生的常规性工作。众多电力安全生产事故表明，电力管理人员安全管理意识不强是造成农村电力安全管理存在问题的主要原因之一。

三、农村电力安全管理的有效对策

（一）排查消除安全隐患针对农村电力基础设施存在事故隐患的问题，本文建议有关部门及电力管理工作人员加大排查力度，力争将安全隐患消除在萌芽之中。一方面，电力管理工作人员要定期对电力基础设施、线路进行安全检查，以便及时掌握电力基础设施及线路的使用状况；另一方面，对于有问题的电力基础设施及线路要及时维修或更换，以保证农村电网的安全运行。

（二）加大安全用电常识的宣传力度县级（包含区级）供电企业要利用各种有效的途径向农村供电客户宣传安全用电常识，以保证农村用电安全。这些措施主要包括安全用电宣传标语和安全用电漫画；向农户发放安全用电宣传资料；利用农村的有线电视网络以字幕的形式在黄金时段滚动播出；向农村学校、家庭、机关以及企业进行安全用电宣传。农村安全用电宣传的内容主要包括安全用电常识、电力法律法规以及触电急救常识等方面。

（三）建立有效的激励机制激励机制是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。激励主体就是电力企业，而激励客体就是电力企业的员工。电力企业通过对电力生产安全管理人员的业绩进行考核，来促使电力生产安全管理人员增强其责任心，从而更好地为供电客户服务，以保证农村用电的安全。

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关键词：大数据，电网安全事故，应用，问题及措施

电力行业作为国家基础性能源设施，是国民经济与社会发展的基础，其正在受到大数据的深刻影响。而电网安全关乎着人民的生命健康安全，因此有必要通过大数据技术来应对电网安全方面的问题。当今数据快速增多、日益复杂化，现有数据技术已经无法满足，为了解决这个尴尬现状，大数据技术应运而生，因此积极应用大数据技术推动我国电力行业大数据事业发展，发现潜在的电网安全事故隐患，构建高效安全的智能电网，对实现我国电力行业安全稳固发展具有重大的现实意义。

1、我国电力行业大数据的发展现状

2013年3月，中国电机工程学会信息化专委会拟编制《中国电力大数据发展白皮书》，白皮书首次提出了电力大数据的定义，同时也指出了我国电力大数据的两条核心主线，即转变电力发展方式和重塑电力核心价值。同时，白皮书也首次提出了电力大数据的特征，即3V和3E；3V是指体量大（Volume）、类型多（Variety）、速度快（Velocity）；3E是指数据即能量（Energy）、数据即交互（Exchange）、数据即共情（Empathy）。白皮书最后强调，中国电力企业要制定切合自身实际的发展策略，因地制宜地开展电力大数据实践[1]。

在当今社会发展中，电网安全占据着不可忽视的重要地位。大数据与电网的融合可组成智能电网，智能电网建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过应用先进的传感和测量技术、设备技术、控制方法以及决策支持系统技术，实现电网的可靠、安全、经济、高效以及环境友好。它可以涉及发电厂到用户的整个能源转换过程和电力输送链，更好地保障了电网的安全运行，减少了事故发生的频率，保障了人民的用电安全。

2、大数据在电网安全事故方面的具体应用

近年来，大数据在金融、保险、零售、互联网、医疗、电力等众多行业快速推广，市场规模迅速扩大。赛迪顾问统计数据显示，2012年我国大数据市场规模已达4.5亿元，同比增长40.6%，预计2016年我国大数据市场规模将达6.17亿美元，全球规模将达238亿美元。大数据已经渗透到如今的众多行业，成为重要的生产要素。电力大数据是大数据理念、技术和方法在电力行业的实践，是当今大数据应用的重点领域之一[2]。

在利用大数据对电网安全事故进行处理时，首先需要对电网出现安全事故的原因进行详尽地了解；然后根据事故原因明确需要进行梳理的数据结构；再然后对数据进行汇总、清理、变换、分析等一系列收集和处理工作，对于数据的错误、冗余、缺失等问题要合理的优化数据的取舍与收集标准，并利用数据预处理技术提高和确保数据质量。电力企业根据大数据技术处理得出的结论有针对性的加强电网安全事故方面的防范措施，更好地保障人民的用电安全[3]。

2.1 电网安全事故监管

电网安全事故监管是电力企业的基础性工作，为电力企业的安全运营提供必要条件。为了实现电网安全事故监管业务的网络化，可以设计安全工作报表，安全工作报表包括月报管理、季报管理和年报管理。通过报表记录下各个事故发生时的细节，为运用大数据技术的数据收集提供依据（如图1所示）。

2.2 电网安全事故报告

在此项工作中运用大数据技术，能有效的实现数据的录入、审核、上报，再到上级单位审查、的全过程数据化处理，找出电网安全事故的原因，更好的保障电网的安全运营（如图2 所示）。

2.3 电网安全事故统计分析

电网安全事故统计分析是根据已经的电网安全事故报告，对报告中的数据记录进行各种大数据统计分析，从而形成各种报表及图形（如图3所示）。

2.4 电网安全事故档案管理

档案管理包括档案的收集、整理、价值鉴定、保管、统计和提供利用等活动。其中各项工作都必不可少，它们组成一个有机整体，为实现档案管理系统整体功能而发挥各自的作用，相互关联、相互制约。电网安全事故档案管理存放各类事故资料、文档等，为日后运用大数据技术进行事故调查采集数据提供便利（如图4所示）。

2.5 电网安全事故基础信息管理

电网安全事故基础信息管理包扩电力企业和其他外部企业之间的信息管理，各电力企业之间的信息管理，电力企业各部门的内部信息管理等，使今后日常工作中的报表统计和事故管理有据可查（如图5所示）。

2.6电网安全事故用户管理

电网安全事故用户管理是指对电力用户的管理，包括用户概况分析、用户忠诚度分析、用户性能分析、用户产品分析以及用户未来分析等（如图6所示）。通过运用大数据技术对电力用户详细资料的深入分析来满足不同价值客户的个性化需求，提高客户忠诚度和满意度，实现客户价值持续贡献，从而提高电力企业自身的竞争力和盈利能力。

3、电网运行安全性评价分析模型

评价指标体系的构建是综合评价电网运行安全性的核心环节。在遵循科学合理的评价原则的基础上，采用从整体到局部的分层递阶方法，结合最新的理论研究成果提出了一套新的安全评价指标。该评价指标体系包括安全供电能力、静态电压安全性、拓扑结构脆弱性、暂态安全性、风险指标5个方面，每一方面又分别包含各自的分指标，以便从不同的角度加以量化，从不同的角度全面有效地评价电网的安全水平。

逼近理想点法是基于归一化的原始数据矩阵，借助于多目标决策问题的“理想解”和“负理想解”对待选项目进行排序，将既最靠近理想解又最远离负理想解的项目确定为最优项目的一种排序方法。该模型的具体算法如下：

设有n个备选方案， 即有备选方案集A={A1，A2，…，An}，备选方案优劣评估的指标有m个，记为指标集G={Gl，G2，…，Gm}。

1） 构造原始数据矩阵

通过对规模等级相同的n个地区进行评价指标的定性和定量进行计算，获得地区电网对于评价指标集的初始决策矩阵为：

其中y（i=1，2，…，n；j=l，2，…，m）砌表示备选方案的评价指标属性值。

2）对决策矩阵进行标准化处理

通常在评价体系中，存在着两种不同形式的指标：正指标和逆指标。在对不同类型的指标进行标准化处理时，应采用不同的方法，目的是处理后的指标都具有正指标的性质。具体处理方法如下：

对于正指标，一般可令：

式中，yi（mam）、yi（min）分别为G 指标的最大值和最小值。

对于逆指标，一般可令：

各评价指标的原始值经过标准化处理后取值范围均在0～1之间。由此得到标准化矩阵：

3）确定正理想解与负理想解

所谓正理想解是指每一准则项目中选出的最大评估值，成为正理想解的结合，负理想解则相反。

4）计算各评价对象与正理想解D+与负理想解D-之间的距离

5）计算各评价对象与正理想解之间的贴近度

计算诸评价对象与最优方案的接近程度c。，其计算公式如下：

其中c 越接近l，表示该评价对象越接近正理想解，即最具竞争力。

6）评价对象进行排序

将第5）项所计算出的结果按照C 排序，C 越大表示离理想方案越近。亦即第i个备选方案优于其他方案。据此，可排出优劣次序。

4、我国电力行业大数据发展存在的问题

通过良好的大数据管理，可切实提高电力企业生产、营销及运行维护等方面的管理水平，减少电网安全事故的发生频率。但是，目前我国电力行业大数据的发展存在着诸多问题[2]。

1）目前，我国电力行业数据在获取的及时性、完整性、准确性等方面的表现不尽如人意，数据的及时性、完整性和准确性有待提升，采集效率也有待提高，很多电力企业缺乏完整的数据管控体系。大数据时代，数据质量的高低、管控能力的强弱直接影响着数据分析的准确性和管理层经营策略的制定。

2）大数据技术的本质是从日益复杂的数据中挖掘数据价值，单一类型的数据即使数量再大，但是缺乏共享集成，其价值就会大大降低。目前，我国电力行业缺乏数据模型定义，各单位数据口径不一致，行业中存在较为严重的数据壁垒，数据共享不畅，集成度较低。电力企业内部各部门之间也尚未实现充分的数据共享，数据重复存储的现象也较为突出[4]。

3）由于电力大数据涉及到大部分电力用户的隐私，因此信息安全也成为当前亟待解决的问题。电力企业地域覆盖范围极广，各类防护体系建设不平衡，部分地区尚未全面建立单位防护体系，信息安全性有待提高。应建立与大数据相适应的安全和隐私保护机制，通过技术手段来保证数据的安全。

4）大数据是一个崭新的事业，电力大数据的发展需要新型的专业技术人员，例如信息系统管理员、大数据处理平台开发人员、数据分析员和数据科学家等。而目前专业人员供应不足，人才匮乏，这将不利于我国电力行业大数据的发展。

5、促进我国电力行业大数据发展的措施

在发展电力行业大数据时，应加大对大数据安全形势的宣传力度，规范大数据的流程和使用方法。结合实际情况在电力生产、用户用电、企业运营等数据量大的领域引导行业厂商参与，关注电力行业的特点，快速开展电力大数据的实践应用，从简单到深入，循序渐进，逐步深入。

打破各电力企业之间、电力企业内部各部门之间的数据壁垒，推动电力企业间数据共享的形成，建设电力行业统一数据中心，开发电力大数据模型，挖掘电力大数据价值，为电力企业提供完善的信息服务[5]。

结合电力行业大数据技术的实际发展情况，统筹考虑、统一规划，开展大数据技术专业人才的培养工作，积极推动电力大数据的技能认证工作，为大数据人才提供发展空间，为电力大数据发展提供坚强的人力资源保障。

6、结语

电力大数据一方面能够与宏观经济和人民生活的信息充分融合，促进社会经济发展；另一方面，它是电力行业或企业内部跨专业、跨单位和跨部门的数据融合，提升企业的管理水平和经济效益。在电网安全方面，坚强智能电网建设对数据的管理和共享提出了更高的要求。

大数据技术是未来社会发展的一个大方向，随着大数据技术的不断发展和应用，电力企业的数据也会成爆炸式增长，对电网安全事故方面的研究分析会更加全面准确，有利于减少电网安全事故的发生频率，保障人民的生命健康安全。大数据技术通过良好的数据管理将切实提高电力生产、电力营销、电网安全以及电网运维等各方面生产管理水平，为使中国电力企业继续立于世界先进行列提供强大的信息技术支撑。

参考文献

[l]李皎. 大数据时代到来对电力行业发展提出新要求[J]. 华北电力， 2012， 4： 82-83.

[2] 郭创新， 朱传柏， 曹一家， 等. 电力系统事故诊断的研究现状与发展趋势[J]. 电力系统自动化， 2006， 30（8）： 98-103.

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[5] 冯璐， 王成文. 基于数据挖掘的供电企业客户关系管理系统研究与设计[J]. 电力信息化， 2007（7）： 85-88.

作者简介：

刘友春（1980-），男，江苏兴化人，计算机科学与技术，职称工程师，本科。

篇6

【关键词】 ：电力企业安全 ；监督检查；分析

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

安全生产是企业的生存之本。在大力提倡“人文、和谐”社会主题的大环境下，国家对于安全生产工作的管控力度愈来愈大，要求越来越高。而供电企业的安全、稳定运作，事关各行各业以及国民经济发展和人民群众的根本利益，是供电企业来面向社会，履行国有企业社会责任的基础。

安全管理是供电企业的生命，电力安全监督工作是安全管理工作的重中之重，是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程。对于安全生产监督管控工作，最重要的管控要素是人，最重要的管控对象是电网设备、作业环境和作业流程。安全生产管控各环节的到位率直接决定了生产安全全过程的管控水平，所以,寻找科学合理的途径来加强电力行业的安全监督工作的有效性,就成为电力企业必须思考和研究解决的问题,

要做好电力安全监督工作，必须明确思想，确保每一项工作都能做到措施到位和监督到位，要围绕电网设备安全、生产建设安全、隐患排查治理、应急工作等内容有针对性地适时开展安全生产大检查、专项检查，监督检查企业对电力安全生产有关规定的执行情况，及时发现存在的安全问题，督促企业落实整治。因此，要充分发挥安全监督体系作用，安全监督的工作方法就显得尤为重要。

本文针对电力企业常见的作业现场安全管理与安全监督薄弱环节，找准定位，理清思路，抓住重点，落实措施，夯实电力安全监督工作基础：

1建设电力企业完善的安全管理制度

首先，应该严格按照国家、行业所颁布实施的各种法律、法规，如《安全生产法》、《电力法》、《电力安全生产事故调查规程》、《电力安全工作规程》等，结合各个电力企业实际情况的基础上，建立完善、科学的安全性评价机制、检查考核制度、岗位职责规范制度、教育培训制度、奖惩制度等。只有通过制度来约束和管理员工、按照流程处理日常事务，才能使得安全监督有据所依。

其次，充分认识到人是安全生产中的第一要素，电力生产作业是一个高危行业，作为电力企业员工，都应该严格按照科学的工作态度去对待工作中的每件事情。应该对自己工作中的行为负责，经常进行各种规范化、标准化建设，从基层、基础、基本功抓起，带动提高整个企业和行业的安全管理水平。

再次，强化安全生产执行力建设，坚持从严管理，坚持全面、全员、全方位、全过程管理，才能彻底夯实电力企业的安全管理基础。通过对部分电力企业的调查分析，发现个别电力企业存在比较突出的问题，即：各种规章制度和安全责任机制不能够落实到实处；安全监督机构和安全网络建设不够完善；基层班组的安全管理和安全日活动等基础安全建设不够；未能坚持“三铁反三违”，内部考核松懈；安全教育培训缺乏针对性和有效性。所以，针对这些问题，就应该在电力企业中开展多种形式的安全文明生产教育和实践活动，结合工作实际，强化制度建设和执行力建设，用统一的标准、强有力的执行来进行监督管理。

2建设和培养电力企业的安全文化

弘扬企业安全文化，牢固树立安全发展理念，培育正确的人身观、价值观，打造一支高素质的员工队伍，是电力企业安全生产的有效保证。加强电力企业安全文化建设，其根本目的在于让电力系统的每个成员，不管是普通员工，还是管理人员，都应该在正确、端正的安全心态的支配下，在高度安全的设备、电网和环境系统中，自觉自主自动地按照各种安全规章制度来规范其行为，使每个成员的行为都能够有效地保护自己和他人的安全，实现“三不伤害”，确保各类生产作业活动的有序进行和顺利完成，反过来也为设备、电网和环境系统安全提供保障。所以，对于安全文化的建设，应该着重从员工的安全责任意识、安全技能（主要指基本作业行为、危险源点辨识能力、隐患排查治理技术）、安全制度准则和设备、电网以及环境系统的安全等多个方面来进行和开展。利用各种形式的教育和宣传活动，让企业员工牢固树立正确的安全意识，并通过各种手段对企业员工进行关于生产作业安全技术、专业安全技能知识等方面的教育和培训，从而提高企业全体员工的安全意识和素质。

不仅如此，还应要全面建设、完善企业的安全管理机制，健全保障各种安全规章制度落到实处的保证体系和监督机制，并且要在落实过程中更加严明奖惩，上下一致，监督到位。由于企业的各种安全事故跟员工的行为紧紧相连，所以，通过严格规范员工行为，大力提高员工的安全操作技能和自我保护能力，已经成为控制安全事故发生的有效途径和手段。作为电力行业和企业的安全文化的必然要求，电网、设备和环境系统的安全本质化也应该是电力系统每名员工长期追求的目标。要实现该目标，就应做到如下几点：（1）从源头上彻底消除各种事故隐患，彻底淘汰不符合安全要求的设施和设备；（2）按照科学的态度来完善和充实安全风险监控、防护和预警措施；（3）不断推广采用成熟的新技术、新设备；（4）不断优化生产环境，改善劳动条件，为员工创造安全、文明、舒适的工作和生活环境。

3组织开展各种安全教育培训

为了大力提高电力行业从业人员的安全意识和安全生产技能，应该着力加大培训和教育力度，从形式和内容上创新培训手段，从根本上提高各种培训活动的针对性和有效性，切实提高电力企业和行业的安全管理水平。各个企业要建立、健全自己的安全生产和教育培训制度，大力增加教育培训的投入规模和力度，重点、定期开展对企业安全责任人（安全生产第一责任人、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作监护人等）、安全管理员（安监人员、安全员、专业管理专职等）、特殊岗位（继电保护、运行维护、检修试验等）和初上岗人员的安全培训。国家相关的电力监查部门也要针对电力行业安全管理的特点和弱点，展开电力应急管理、危险源辨识、隐患排查治理、电力二次系统防护、电力建设施工安全管理、各级电力企业的安全管理和电力可靠性监督管理等各个方面的教育和培训。通过组织电力企业的安监人员、安全检查人员的定期培训，着力提高相关人员的职业能力和素质，切实实现员工对安全问题认识的转变，从“要我安全”转向“我要安全”和“我能安全”。

4建设完善合理的应急保障体系

对于各级电力监管机构而言，应该加快对电力应急预警和指挥体系的全面建设，通过对电力监管信息化系统的建设，着重构建电力预警和指挥平台，修订完善应急预案体系框架，从根本上构建高效的电力应急管理和预警指挥平台与体系。各个电力生产企业应该从自身的完善和建设入手，充分利用现有资源，对各级应急指挥系统和平台进行科学构建和完善。此外，还应该加强对电力应急抢修维护队伍的科学建设和合理配置，并对其人员进行专业知识和技能培训、应急预案演练，提高人员素质和能力，着力打造和建设多支平战结合、技术过硬、相应迅速的电力应急抢险队伍。

5建设高效的电力安全监管队伍

当前，更是应该按照科学发展的总体要求，坚持依据法律和科学对电力行业进行监管，监管的同时还应该为其提供服务和支持。应该通过对专业监管知识的学习，正确理解和运用有关安全生产方面的法律和法规，提高人员的业务素质和技能，同时，大力提高监管人员的执法能力和事故调查能力，特别是对事故的应急处置能力。彻底解决电力安全生产中所遇到的各种难点和热点问题，将保证电网和电力供应的安全作为对其进行监管的核心，认真对电力系统运行中存在的风险进行分析，随时了解和掌握电力企业的安全生产新情况和新问题，并组织制定相应的有效管控对策和措施。应该着力增强监管人员的服务意识，通过翔实、准确的监管报告和安全性评价报告，为电力行业提供有效的指导和服务，有效提高电力设备和电力系统的安全稳定运行水平。同时，电力企业还应该通过制定科学的安全生产方案，引导员工牢固树立正确的安全生产理念，并对其生产行为进行规范。

6结语

社会和国民经济的快速发展，都需要强有力的电力工业提供能源服务，而向社会提供安全、稳定、优质的电力供应也一直是电力企业的根本责任。所以，各个电力企业的安全监督工作应该结合自身特点和情况，通过完善管理制度，促进安全生产，提高企业效能，从而切实践行电力企业安全监督检查的实效性。

参考文献

[1]龙卫星．电力施工安全管理[J]．贵州电力技术，2008（10）.

篇7

1.总则

以营销部或生产技术部批准的每一个设计项目为一个单项工程进行施工和验收，工程按照计划的施工期完成后，崇左市江州电力工程公司（下称工程公司）应组织施工队进行竣工自检，自检合格且相关资料填写和整理完毕后，方能报请营销部、生产技术部、设计室进行单项工程验收。设计室在接到工程公司交来的竣工验收申请报告及齐全、完整的自检的资料后，5个工作日内安排和组织验收。

2.开工条件

（1）施工人员、设备材料已到位

（2）主要的设备材料已经试验合格

（3）有安全施工的组织措施和技术措施

（4）工程开工报告、安全施工组织措施卡已填好，已审查、已批准。

3.自检和验收依据

（1）营销部或生产技术部批准的设计资料；

（2）《广西水利电业有限公司农网建设与改造10KV及以下配电工程施工技术要求和质量控制办法摘编》；

（3）《广西水利电业有限公司农网建设与改造技术原则》

(4)国家及电力行业有关的技术标准和验收技术规范。

4.自检条件

（1）单项工程的工程量是否已按批准的设计完成；

（2）施工纪录、隐蔽工程记录、竣工图及自检报告中的1～4已填写完毕；

（3）主要设备材料的厂家资料（合格证、实验报告、说明书）已收集完毕；

主要设备材料是指变压器、高低压隔离开关、高压熔断器、高低压避雷器、电流、电压互感器、高压计量装置、电度表、电度表、电容补偿装置、电杆、导线、电缆、横担、绝缘子等；

以上三点均已完成且符合规范要求，施工队方能报请电力工程公司自检。

5.自检内容

（1）单项工程已按批准的设计完成相应的工程量;

(2)施工、安装是否符合国家及电力行业规程、规范和区公司的技术要求，是否做到安全、可靠、经济、美观。

（3）工程实际安装耗用的设备材料数量和施工领用的设备材料数量是否相符。

（4）主要的设备材料是否有合格证、实验报告、说明书；

（5）主要的设备材料有变配电设备检修班提供的实验报告。

（6）架设的10KV和0.4KV线路是否规范，三相对地和相间绝缘电阻是否合格；

（7）接地电阻是否合格

（8）计量箱内的电表、开关接线及互感器的倍率是否正确；

（9）其它有关技术参数是否达到规程规范要求。

6.验收条件

电力工程公司的单项工程申请验收应具备如下条件：

单项工程的工程量已按批准的设计完成;

工程按照施工和验收流程进行;

有完整开工报告、安全施工组织措施卡；

有完整工程竣工验收申请报告、自检验收报告、施工耗用设备材料记录、隐蔽工程记录、竣工图。

主要的设备材料有厂家资料

主要的设备材料有变配电设备检修班提供的实验报告.

自检验收合格

验收所需的各种资料、图纸齐全。

7.验收车辆的安排

第一次到现场验收，由公司安排车辆。但由于验收不合格，而需要整改后复检的工程均由施工队负责安排车辆，并按物价局的有关规定缴纳复检费。

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关键词：电力系统 配电网络 调度管理

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（c）-0109-02

1 电力配网调度管理概述

近些年来，国家经济发展态势良好，使我国的电网事业也在朝着良好的态势发展，其整体的管理水平和服务水平也在不断地提高一个新的层次，但同其他发达国家相比，我国的电力技术水平还是落后的。由于电力的发展方向是由电网的调度决定的，所以在调度的过程中要对人们在日常生活中对电力的使用量进行分析，并对电力使用量做出分配计划，从而保证供给电力的过程的实效性和稳定性。避免供给电力的时候出现混乱，导致部分地区无法正常使用电，影响国家经济的正常发展，由此可见，加强电力配网调度管理是极其重要。

2 电力配网调度管理实践技术的基本原则

电力配网调度管理是一项非常复杂并极其重要的工作，它需要专职的工作人员进行操作和管理。在操作的过程中要保证工作人员对电力调度命令充分的执行，并且能够及时、准确地处理所有事物。此外，工作人员对运行中的电网所出现的事故会做出诊断并能够及时处理。因为电力配网调度其配置的方式对电力设备的运行方式和运行质量都起着决定性的作用，它决定着人们用电的安全性和稳定性。并且，当社会的用电量不断加大时，其电力网络也就越复杂。所以作为电网的工作人员就要对电网之间的关系有一个充分的了解。并且在实施工作过程中要保证地区用电不受影响。由此，我们可以得出对于电力配网调度管理的操作，要求工作人T具有一定的综合能力和职业素养，从而对该工作的实施提供可靠的保障。以下用一个例子对电力配网调度工作人员的基本要求进行说明。

首先，本着从实际出发的原则，县级电力培养调度管理的相关负责人员应该在国家有关制度条例下，接受地级方面的电力配网调度工作人员的命令。其次，管理值班人员需要恪尽职守，在当班期间对所有收到的来自上级调度管理部门的指令，在不违反国家相关制度的条件下，应该认真复核，做好相关记录，并根据实际情况进行实施。如果发现指令与实际情况有所偏差，就要在第一时间内向上级汇报，然后等待上级部门的安排，禁止擅作主张，擅自违背命令。而上级部门如果接到下面的汇报时，应该及时决断是否还要继续执行此项任务。最后，对上级再次下达的命令，如果是继续执行，那么原则上说，下级人员应该服从命令听指挥，要认真与坚决的完成此项任务。但是，若此项任务威胁到工作人员的人身安全，影响到整个电力系统的稳定性和安全性。调度工作人员应该对此断然拒绝，然后再次向上级有关单位提出拒绝理由，及其解决的有关办法与建议，让有关部门能够清楚的明白此任务存在问题的严重性，以便能够更好地解决问题。

3 电力配网调度管理实践技术应用

3.1 电力配网调度设备的实践技术应用

要实现电力配网的调度，首先就要对其设备进行操作。以倒闸操作为例，在进行倒闸操作的过程中，工作人员要根据相关的指令对倒闸设备进行操作，并要保证设备在实施过程中的准确性。若在工作过程中设备发生了事故，工作人员要具备处理设备事故的能力，注重电力系统的特殊性，全面考虑倒闸实施过程中能够影响其正常工作的干扰因素，例如，如何做到防雷、漏电等多种情况，从而保障设备的正常工作。

3.2 配网并网的调度管理实践技术应用

配网调度管理是一个综合的工作，它包含很多内容，影响的范围非常广泛。所以需要各个机组变电站和发电厂相互配合，在管理和操作的过程中要形成统一。若遇到大规模的调度，这就需要各个调度机构之间进行明确的划分，分工明确，从而保证配网调度管理的正常运转。同时在确保调度的科学性和合理性，要加强机组变电站和发电厂等在调度管理过程中对技术要求和管理把控的高度统一，加强各个电网调度机构之间的畅通。

3.3 电力配网事故的管理实践技术应用

电力配网的运行稳定性不仅关系着人们用电的稳定性，而且对于国家企业、供电单位的经济效益也有十分重要的影响。因此将电力配网的运行稳定性定义为最根本且最重要的原则是一点都不为过的。但是，世间没有万无一失，不存在完美无缺，对于电力配网也是一样，它不可能从根本上将电力事故完全杜绝。所以，这就要求相关人员，特别是调度工作者在正常工作时要谨慎细微，禁止出现的情况发生。而对于已经发生配电事故的部位，工作人员也需要恪守本分，坚守岗位，需要第一时间向有关部门报告事故原因。修复人员通过其报告，再加现场探察，及时迅速制定处理方案。在修复的过程中，再由专业人士全程记录修复过程，最后将事故的确切原因、事故修复真实过程如实汇报给上级有关单位。该专业人士在汇报中，需要注意以下几点：其一，简明扼要，重点突出。汇报中要说明事故设备本身的状况及其影响范围；其二，工作人员处理事故流程，是否按照正常流程进行。比如开关跳闸的防护、电压及负荷的异常变动是否及时记录等；其三，得出相应的结论。如果该影响范围较大，需要有关单位及时向上级单位汇报，让上级单位及时做好相关方面的保护措施，防止其事态进一步扩大；或者是由上级部门进行跨级调度，直接操作下级调度所管辖的设备，但要及时对此情况向下级说明，避免产生不必要的矛盾。

4 结语

随着我国现代化进程的不断加快，我国电力配网调度工作的重要性也越来越明显。可以毫不夸张的说，如今电力配网调度工作进展如何，直接关系到电力运行的稳定性、经济性及效益性，进而关系到人们平时正常用电的效率。该文首先从电力配网调度的重要性出发，分析并讨论了一些在调度工作中所要注意的问题和事项，并且对相关的技术及管理实践进行了简要概述，希望对从事相关方面工作的人员有所帮助，对电力配网调度的效率有所推进，对我国电力事业今后的发展有所帮助。

参考文献

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篇9

关键词：电力；安全监察；监督；管理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A

引言

安全监察是一种运用国家权力，对生产企业和生产管理部门履行安全职责，执行有关安全生产法规、政策的情况，依法进行监察、纠正和惩罚的工作。电力安全监察是指电力安全监察部门和安全监察人员，依据国家法律和行业有关规定，对行业内部各企业或企业内部各生产管理和有关部门，贯彻国家、行业安全生产规定和生产安全情况进行的监督检查活动。电力行业和企业内部自上而下、各个层次的安全监察部门和人员，构成了电力行业和企业的安全监察体系。它具有双重职能：一方面是运用行政和上级赋予的职权，对电力生产和建设全过程的人身与设备的安全进行监察，这种监察职能具有一定的权威性、公正性和带有强制性的特征；另一方面，又作为安全管理的综合部门，协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全管理的职能。

1 电力安全监察理念的研究

1．1 研究现状

目前，大多数电力企业都提出了自己的安全理念，以明确企业安全管理总体思路。如电网公司提出了“一切事故都可以预防”的安全理念，明确了公司的安全管理方针、思路、目标和主要矛盾等基本内容；国家电网公司提出了“相互关爱、共保平安”的安全理念，大唐集团公司提出了“生命至上、安全第一”的安全理念。但还没有电力企业明确提出安全监察理念，更没有形成行业内统一认可的安全监察理念。

国内已有一些行业开始对安全监察理念进行研究。如在煤矿安全监察系统，已经有基层单位开展了安全监察理念的研究，并用以指导实践；但也还没有形成行业内统一认可的安全监察理念。那么，电力行业是否有必要开展安全监察理念研究呢?众所周知，电力企业的安全管理是通过安全生产保证体系和安全生产监督体系共同实施的，两个体系各司其职、各负其责、密切配合；安全理念是两大体系都必须遵守的安全管理总的指导思想。但作为安全生产管理两大体系之一的安全生产监督体系，有着自己的业务特点，如何落实安全理念?如何将安全生产管理工作的总体要求落实到安全监察工作中去?安全监察管理的主要矛盾是什么?应该采用什么样的科学方法?这些都是影响安全监察管理发展的基础性问题。只有回答了这些问题，才能统一安全监察管理的指导思想，明确其发展方向。

1．2 研究目标

研究目标就是：要用一句话提炼出企业的安全监察理念。这个理念要与。安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产方针和。一切事故都可以预防”的安全理念一脉相承，是安全生产方针和安全理念在安全监察工作中的具体体现；要明确安全监察工作的主线、要领，体现安全监察工作的核心业务和基本要求；要继承发扬电力系统多年来安全监察管理的成功经验、成熟做法和核心思想，并吸收国内外先进的安全管理理论，摒弃僵化、落后的管理方法；要突出主题、简洁明快，便于员工记忆。

2 电力安全监察理念的研究方法．成果及意义

2．1 研究方法

2．1．1 文献研究法

文献研究法是指从研究课题的历史出发，搜集与该课题有关的文献资料，从中抽取出有规律性的东西，并在此基础上进一步调查、分析，展开深层次的研究。一直以来，电力行业在生产方面实行的是“电力安全监察制度”，电力部门也从上到下都建立了较为完善的安全监察体系，并随着电力行业的发展不断加强和深化该体系，培养了大量的安全监察管理人才，同时创造，积累了大量的管理成果，并通过各种规章制度、行业规程、论文报告等不断将其传承和发扬。通过收集整理、查询分析大量的安全管理文献，并对各种规章制度、论文报告进行深入研究，总结提炼了我国电力行业发展过程中安全监察体系从无到有、逐步走向成熟的过程中所积累的成功经验，坚持的基本原则和思路，采用的基本方法等内容，并进行逐一对比分析，同时剖析了安全监察体系发展历程中受到的冲击以及教训。深入研究了安全目标管理、安全责任制、安全监督检查等传统安全管理手段的重要作用和存在的不足，并与当前国际先进的安全管理思想、方法进行了对比分析。

2．1．2 头脑风暴法

头脑风暴法是指通过召开专题会议，发挥专家的群体决策作用，尽可能激发专家的创造性，使他们畅所欲言、各抒己见。邀请企业内部安全管理专家，基层单位安监负责人和外单位安全管理专家，采用头脑风暴法对安全监察理念进行研讨，在融洽轻松的会议气氛中请专家发表自己的意见。与会专家从不同的侧面、结合本单位实际和个人安全管理工作经验提出了“控风险严在事前，全过程共铸安全”、“以制度和措施来消除物的不安全因素，用关爱和文化来引导人的安全行为”、“求真务实抓安全，巩固规范谋发展”等一系列安全监察理念。通过对专家意见的分析、讨论，在以下几个方面达成了统一认识：一是安全监察管理要充分体现预防的思想，这不仅是对“安全第一，预防为主，综合治理”方针的贯彻落实，更是扭转“以事故为中心”的事后安全管理的重要理论依据。只有将关口前移，提前预防、超前监督，才能有效防止事故的发生。二是安全监察管理应该采用风险管理的思想，以风险为安全管理的丰要对象。风险管理也是当今国际先进的主流安全管理思想。三是安全监察管理要体现责任，以责任的履行确保安全管理到位。

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关键词：电力工程；施工；安全管理；策略

中图分类号：TU71 文献标识码：A

在我国，由于经济的迅速发展推动了物质生产生活的极大改善，与此同时，国民在日常生活与生产方面的改善也极大地提升了对用电的需求，因此，在种种综合因素之下，我国提出了战略性的电网改造工程，并且在电力行业转型到了自动化应用水平，为我国的现代化建设提供了坚实的基础与动力。本次研究中就以此作为背景，通过对电力工程施工安全管理提出具体的提升策略。

一、概述

现阶段，我国的电力工程已经进入了投资大、建设周期长、工艺复杂、自动化程度高等发展阶段，所以在实际的电力工程建设中风险因素也随之增加，尤其是在多专业的共同应用、劳动密集型施工的情况下，牵涉到的因素也不断增加，新材料的应用中增加了诸多化工用品，易燃、易爆，所以，总体上的情况是控制点增加，管理难度也越来越大。为了解决此类问题，就需要对电力工程施工中的安全管理因素进行多方面地调整，实施一些符合当前要求的解决方案，从而减少风险因素带来的危害与不安全事故等。

二、施工安全管理影响因素

首先，现代化的电力工程施工以系统化作为整体部署，所以，安全管理从项目立项阶段就已经开始，而面对此类管理问题，不仅要求从每个环节入手，也需要按照施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段3个方面进行全盘统筹规划，统一管理，通过具体的制度、机制、措施加以落实。

其次，目前情况下，对电力工程施工安全管理有具体影响的因素包括安全责任落实不完全、安全施工人员素质偏低、技术培训不到位、规范或专业化程度与工程施工的标准要求符合率偏低。

第三，分析其中的原因，可以了解到，主要是新时期电力工程施工在技术方面直接改进，但在管理方面只是初步的以技术为先导，实施一些配套的管理措施，但并未对现代化的电力工程施工进行更为细致的全盘考察与环节分析，尤其是表现在对于相关环节标准的设置、数据的采集与分析、材料市场调研等比较缺乏，因此，应该针对以上具体问题，采取一些直接的解决办法。

三、解决对策

以下就根据制度、机制、施工管理、人员培训四大方面进行一些具体的说明。

1.完善制度

首先，在电力工程施工安全管理方面，先要对其中的风险隐患进行具体分析，然后在制度上引入责任制度，具体是按照职能的执行者，以及完成执行标准，进行具体的责任划分，若因某个管理者在履行职能时，未进行全面地考察与评估，而导致在工程建设完成后出现质量问题，则应该给予责任追究；最好是设定一个完工后的质量保质期，这样，就可以以问责的形式约束管理者，更好地履行其管理职能，减少渎职行为，解决滥用权力、不负责任等问题。

2.健全机制

在现有的各项机制中，已经明确了激励机制、竞争机制、考核机制、评估机制、奖励机制等；但是，问题在于评估机制的实际应用中缺少指标的细化，也就是说，在作为各项机制共同联动基础的评估机制中，因对于技术指标、工程标准要求的设置不细致，因而在很多方面存在漏洞；所以，具体的解决方案就是按照现代化管理方法中的报表检验法，将指标一一列举出来，然后，按照左右对称的检查办法进行具体的检验，这样，就可以根据对现场施工或者各个施工环节中的技术指标与要求进行针对性的数据获取而做到公正评估，结果真实，从而进一步让其他机制与其相联动，共同促进各种具体管理措施的落实到位。

3.实施分阶段管理

所谓分阶段管理，指的是按照施工准备阶段（包括项目立项、图纸设计、招投标、设备与材料购进与租赁、人员招募等）、施工阶段（地基建设、设备安装、路线开挖与电缆配置、架设线杆、拉线、各种设备联结、软硬件配套设置等）、竣工验收阶段（包括质量评估、报告测评、软硬件检验、试运行等）三大工程施工阶段，对其进行不同阶段的环节管理，具体通过评估机制、考核制度、现场安全管理、技术指标控制、监理监督与验收等多种管理路径实施全面地管理，不仅可以提升施工效率，也可以更好地保障施工中的质量。

4.构建培训体系

构建培训体系应该着重于专业、技术应用、实践操作3个方面，以现在的施工技术为基础，然后，设置普通的通用课程培训，按照实践操作中的一些经验积累与以前培训的技术关键要素，设置新的技术操作训练，进一步完善培训工作，构建起一个新的培训体系，以满足当前的施工需要与安全管理要求。

结语

总之，电力行业在不同的发展阶段会呈现出不同的发展特点，尤其是在当前我国正处于电力行业转型与发展的关键阶段，在技术的更新过程中，还应该注重对安全管理的配套建设；另一方面，电力工程施工中应该按照目前的施工设计、不同施工阶段与技术水平，来设置与其相适应的管理措施，从而极大地推动电力工程施工的安全运行；另一方面，安全管理水平的提升，可以有效地提升工作效率，并进一步使工作顺利开展。

参考文献

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