电力工程安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇电力工程安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

基于基建现场作业人员流动性大、素质参差不齐的现状，业主对施工过程的质量、安全总体把控，按照“安全第一，预防为主”永远是安全生产核心，基建项目管理安全管理总体目标是防止人身伤亡事故，而目标最直接把控点就在于把控施工建设过程质量、安全，过程管理就是质量与安全融合的过程。微信能在何时何地直接管控现场等对项目管理是最有效、最直接、最明了的管理方式之一。

1、基建工程质量与安全辩证关系

工程质量就相对工程产品本身而言，安全是相对于人本身而言，“质量第一”与“安全第一”是怎样的相比较的？质量与安全互为“保险带”，质量第一，安全至上，工程质量没做好，生命就没有保障，安全没做到，质量就没有资本，质量终身制，时刻要安全。工程质量、安全文明两项指标的完成是相辅相成、不可分割的系统工程。抓安全和质量都需要有预见性；制度标准流程管理更是必须的，否则出现安全和质量事故职责连带问责。施工现场安全文明、设施、设备齐全有效到位，施工人员在安全的状态下，才能保证有好的施工质量，“质量在我手，安全在我心”才是质量与安全现实存在意义，也为保证施工质量、进度计划目标的实现。施工人员的安全技能意识是质量的前提，质量是安全的保证条件，过程中质量与安全关系是同时存在的，所以在保证人的安全条件下才能有好的质量保证。加强施工过程管理的最终目的就是抓好施工质量与安全过程管理

2、实验项目及成效：微信对现场施工质量与安全管理意义和效果

2.1搭建与参建商有效的沟通平台

作为建设单位建立一个微信能够充分与各参建商有效直接的沟通平台，特别是建设单位从法律法规文件、规程传达，参建单位施工过程存在问题的沟通，特别是对现场出现的问题能够第一时间内提出，对依法依规建设提供第一手材料。平台中往往为各参建商及管理人员对现场提出的质量、安全、突发事件等会作出第一反应，对现场即时能答复处理的问题能够及时的处理，避免对整个工程进度的影响，对问题的及时反应处理提高各项工作效率。微信为建设单位与各参建商搭建有效、快捷高效的沟通平台。

2.2直接对现场人、机、料、法、环管控

建设单位建立一个微信信息平台在建立沟通平台基础上，利用现代移动微信通讯工具、实现现场视频、相片、录音、文字等信息。对于一个工程在每天开工前的准备，强化现场人员资质、安全技术交底、环境风险辨识与控制措施，重点落实风险控制措施，杜绝人的不安全行为及物与环境的不安全状态，对习惯性违章，对人的不安全行为及时纠偏纠正。通过微信平台实时监控过程有利于各级管理人员到岗到位监督履职，特别是对监理的现场履职到位到责，及时对施工流程、施工质量、隐蔽工程、WPS执行全程监督。根据建设管理人员施工计划的安排，实时在何时何地对对工程进度、实时情况进行跟踪与监督，以减少基建项目现场管理人员不足或路途远、工作面多监督不到位的缺点。以微信的质量安全管控可采取对现场矩阵式管理模式，以现场的信息为中心，现场相关业主、监理、设计、施工副总、项目经理、项目安全员等管理方对共同参与现场信息，围绕直观信息展开沟通、协调。微信就像各相关管理方的眼睛，当你需要关注现场的某个人行为、物体状态、环境状况时，现场的管理人员将按现场实际上传信息。更像管理的眼睛一直在现场，且是可以同时关注多个项目、多个现场点，办公室、休息时间都能一目了然现场的人、机、料、法、环，以对现场质量、安全的可控在控。

2.3强化PDCA工作模式，对施工计划策划与实时计划动态调整

作为项目施工管理，工程施工的前期策划与执行对施工安全、质量、进度把控至关重要，对项目的各环节工作流程、风险辨识与控制、过程变化控制是关键前提。按照周管控计划及按送要求每周四报送下一周的管控计划，问题是对在周末中间发生的偏差如停电、工作方案的报审、进度停滞、天气变化对计划准确性打折，群微信在施工前对工程计划进行实时纠偏，并强化施工、监理、业主方的有效沟通，从而确定计划的准确率与可执行性。

通过计划的实时纠偏业主对施工现场的管理达到准确性，减少对项目现场的盲目监督与中高风险监督的遗漏，从减少项目经理主客观策划上的不足，也而使业主更有针对性、重点性的把控风险。 通过微信调整强化计划性责任及科学管理，对施工计划的执行力度、总体策划、沟通、协调、组织达到最佳流转状态，为实践性施工打下真正可操作流程、管理方法上的支持。对工作计划的开展尊循SECP核心， 使总体工作贯穿纵向、横向协调一致。

2.4现场点定位、可视化直管式管理

随着微信功能的完善，利用微信GPS定位功能对解决同一个项目工程同一天同时有多个点的现场管控瓶颈问题。根据线路工程特点，每天同时施工的点多、面广、施工难度大、现场监理及业主管理人员不足等不利因素，利用现场管理员的微信GPS定位对每一个点不掉队。利用微信GPS定位功能有利于业主管理人员确定施工点的方位，以便“四不两直”的飞行到场监督，减少时间提高了工作效率，使管理直接渗透到现场的每一个点。

2.5现场移动、集控直视式管理发展趋势

附着世界电力技术不断更新，项目管理与国际PMP接轨，给我们管理项目也带来了观念的更新，“四新”将不断推广与应用，现场过程管理始终是重点的把控的重点和对象，EPC项目管理模式理提出了“一站式”更高的管理。同时随着越来越多的通讯技术、国防技术、电子技术应用于电力施工项目管理中，过程管理将会进入一个电子通讯直视化时代，办公室管理现场将是信息代时代代表，也为我们规范现场人、机、料、法、环提供最可靠的技术支持。

3、微信在管控现场效果

微信对网区在现场过程管控中的效果可以看出，微信作为信息时代的新兴通讯技术，在对工程现场管控、沟通、提高工作效率提供一个可靠的管理技术支持，在工程管理方法上更直接、快捷、更直观，对管理项目过程是可取的。对依法依规行事给予一个直接支持平台，也使工程管理单位、人员在提高效率、高标准、高要求打下坚实基础。

结语

篇2

[关键词]电力工程施工；安全管理

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0217-01

引言：随着现代化速度加快的建设发展，继续探索新的管理理念，寻找更加优秀科学的技术管理方法，是电力项目建设单位追求的共同目标。因为施工现场是个动态的多工种立体作业，临时性的生产设施、多变性的作业环境、流动性的人机，变成了人、机、料的动态集中，造成安全隐患的大量存在。所以，增强与完善电力施工的安全管理变得特别主要。

1、电力工程施工管理的方向

第一，作为企业的效益保障与信誉保障的质量管理，是企业实施施工的基本，项目工程的质量管理和项目建设企业的施工管理工作直接关联，只稳固的把握好各个施工步骤流程的质量控制，严格按照施工流程和质量需求施工才可以做到质量的保障，同时还要当做到质量和项目成本的工作结合，综合管理，根据工程项目的施工成品质量恒定项目款项的详细支付，从长远来看，自质量控制管理保障项目的适当施工是切实可行的。

第二，在现在的电力项目工程施工计划范畴关键纳含了施工区域和施工办法以及施工措施3大基准要求，保证让其环绕工程的计划原则和目标服务。在工程计划的编订中，材料制定人员应该就合同等现实文件做好探究，明细施工目标要求和合同材料与施工单位详细状况，以统筹建造出高收益效率的施工计划。

第三，技术管理是质量管理的落实，由于直接决定了项目的整体质量的是技术管理的优良与否，同时也是确保施工安全的良性办法，对于电力企业的市场效益产生着直接的作用，在现在的施工经过中展开技术管理工作，应当以项目的工程为基础，把管理的核心归置于现场生产的现实工作中。

2、电力工程施工管理中存在的问题

2.1 管理人员全体素质不高

在电力项目施工经过中，因为施工管理人员与有关技术人员的全体素质较低，导致电力项目施工经过中产生各种管理漏洞，造成项目施工质量、进度、成本不能获得有效保障。此外，投资效益观念是管理人员缺少的，淡薄的经济意识，没有掌握项目造价控制方面的专业知识，从而导致项目施工期间的成本管理不到位，不但影响全体项目质量，对施工企业经济效益最大化也带来严重的影响。

2.2 施工进展不能获得控制

在电力项目施工管理经过中，电力项目技术公司在施工管理中起着非常关键的作用。电力项目技术公司和电力企业项目工程的业务部门、项目管理部门和财务部门有着紧密的联系。财务部门负责统计与收取有关技术费用、项目款项和施工企业项目款、材料设备费用等，而业务部门与项目管理部门在电力项目施工阶段的各个程序都承担着相应的职责。但是，因为部门之间的任务交接频繁，很容易导致电力项目施工进度不能获得有效保障。

2.3 违规操作

在电力项目施工经过中，因为施工人员的全体不高的素质，造成违规操作的情况常常出现，这样不但影响某一施工程序的质量，还影响全体项目质量。同时，施工结束后，有关技术人员与工程监理要对项目实施验收工作，其准确的程序应该组织施工企业实施项目决算，待严格审核验收工作后，才可以向施工单位支付项目余款。但是，在现实施工管理经过中，常常发生违规操作的情况，造成施工管理工作不能获得有效控制。

3、加强电力施工安全管理的措施

3.1 坚持预防为主

“安全第一、预防为主”是安全施工的方针，安全第一是从保护生产力的角度与高度，表明在生产区域内，安全和生产的关系，肯定安全在生产活动中的地位与主要性。实施安全管理不是解决事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特征，对生产要素使用管理方法，把不安全原因的出现和扩大有效的控制，把也许产生的事故，在萌芽状态消灭。端正对生产中不安全检测原因的认识与消除不安全原因的态度，消除不安全原因的时机要选准，在安排和布置生产经营任务的时候，针对施工生产中也许产生的危险原因，使用措施给予消除，在生产活动经过程中，常常检查，及时发觉不安全原因，使用应对措施，明确责任。

3.2 电力施工现场的安全管理

3.2.1 建立电力工程施工的应急预案

在施工现场编制预案的目的，是为了防止与控制在施工作业经过中出现意外状况时施工人员的伤害可以快速获得响应，最大限度地把人员的伤害程度减小，并在最短时间内获得有组织的紧急救治。在电力施工现场中，拟定的关键预案应该包含：（1）火灾事故处置应急预案；（2）化学危险品应急预案；（3）机械设备应急预案；（4）食品中毒应急预案；（5）防台风、防汛应急预案；（6）伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容与格式力求标准，确保应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。

3.2.2 电力工程施工安全管理技术措施的制定

施工组织设计中的关键组成部分是施工安全技术措施，它是详细安排与指导项目安全施工的安全管理和技术资料。是针对各项项目在施工经过中也许发生的事故隐患与也许发生安全问题的步骤实施预测，从而在技术上与管理上使用措施，消除或控制施工经过中的不安全原因，预防出现事故。增强施工安全技术措施的可行性和有效性方面的探究，编制切实可行的施工方案，严格做到项目工程从措施的编制、审核、批准、部署、交底、实施与监督的程序化与标准化，让作业层便于操作履行，把施工经过中的随意性减少。编制好施工安全技术措施后，由工种专职工程师审核，送上一级会审，之后由工程部总工批准；假如在进行经过中发觉问题，要停止进行，修改需按原审批程序批准。

3.2.3 电力项目施工经过中的监控

施工安全技术方案有了，主要在于落实，作业前由技术人员组织全员实施安全技术交底，讲述危险源、危险点、危险原因、危险途径存在的因素，从防止和控制事故的角度来使用有针对事故伤害出现的措施。为避免事故的出现，作业经过中主要对危险原因如“人的不安全行为与物的不安全状态”实施监控，对屡教不改的予以重罚，在萌芽之中把事故消灭。安监人员要具有良好的安、技、质素质，可以在现场检查中找出施工的危险源、危险点，对施工人员讲出其不安全因素，并要求依照施工安全技术要求与安全标准实施执行。发觉违章冒险作业的要责令其停止作业，经处罚后教育后才可以允许开工。

3.2.4 电力项目施工每道工序事后应有检查

各个分项与工序结束后，交下一工序施工前一定要得到相关人员实施检测验收后才可以交下一工序施工。事后检查是非常有必要的。安全监督制度严格执行，仔细落实危险点控制方法，严把检验关，有效地防止了事故的出现。真正达到经过检查发觉事故隐患，及时使用阻挡整改措施，制止伤亡事故产生的目的。

结语

电力项目施工的安全管理是施工经过中一个特别主要的部分，关乎电力企业的生存与发展。同时，也关乎到人民群众生命财产安全的大事。所以，我们要确实把电力项目施工安全管理工作落到实处，把现实生产经验与安全管理理论有机地联合在一起，从而保证项目施工的成功实施。

参考文献

[1] 严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技，2008，（4）.

篇3

关键词：电力安全；施工；安全管理；应用；

中图分类号：V351.31 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00233-01

前言：随着电力企业的不断发展，安全生产已经成为电力企业长足发展、基业长青的重要保障。我国的电力安全管理从最初的事后管理和缺陷管理逐步走向安全风险管理，发生了质的飞跃。安全生产管理将电力生产过程中的安全隐患及时的消除，起到了防患于未然的作用。文章中笔者从电力安全风险管理措施进行了简要的介绍，对电力安全生产工作的顺利展开具有重要的意义，确保电力安全生产的可靠性和经济性以及社会性。

一、电力安全风险等级简介

电力安全等级管理的事后管理、缺陷管理以及风险管理的理论基础是事故理论、危险理论以及风险理论。在长期的工作和事故研究过程中发现电力安全事故发生的瞬间包括了人和物的不安全状态。研究结果表明为了防止电力安全事故的发生应该从人和物两个方面入手，可以从安全风险评估来进行电力风险等级的评价。

二、电力工程施工安全组织措施

（一）电力工程施工现场安全电力的组织措施。1、为了保证电力工程施工现场的安全管理，施工单位应做好组织措施。首先，应该建立一个组织结构，并且配备专职的安全工程师进行施工现场的安全管理，并且应明确职责范围，有效保证安全管理质量。第二，建设单位应该建立一个专职的安全机构，来检查和督促施工单位进行安全生产；第三，监理单位应该督促施工单位建立健全安全责任制度和群防群治制度，并且应该按时检查专职安全人员的工作情况；第四，相关单位有权建议调离不称职的安全观管理人员，并帮助施工单位聘任合格的安全管理人员，进一步保证施工现场的安全。2、在进行施工现场的安全管理时首先应该设定合理的安全控制目标。然后从目标的确定到目标的开展以及目标的完成三个方面来进行。为了进一步加大施工现场的安全管理力度，应定期组织相关人员开展现场文明、安全例会，并且要做好会议记录，并以书面形式上交给项目参与方，来加强现场管理的水平，提高施工现场的安全管理质量。可以通过明确安全管理职责，加强安全管理手段以及制定施工安全应急预案等来进行安全管理。通过落实安全生产责任制，制定合理的奖惩制度，定期不定期的组织安全检查，并对安全管理人员进行绩效考核。除此之外，还应加大对施工现场安全管理的力度，严惩违章作业行为。再次，安全管理的原则应该是预防为主，因此应做好安全应急预案，来尽量减小发生安全事故时的损失。3、要保证施工现场安全监理工作的有效性，就应建立健全安全管理制度。通过安全管理制度来推动施工安全管理的顺利开展，为项目的安全提供保障。为了确保电力工程施工现场的安全得到有效控制，要加强对工程安全管理的重视程度，并落实责任制度。这就要求全面落实责任制度，对施工工程中出现的质量问题层层的落实下去。只有建立严格的责任制度并将其落实，才能有效的控制电力工程施工现场的安全。

（二）施工现场安全管理的技术措施。技术措施是进行施工现场安全管理的一个重要手段。为了保证施工现场安全，监理单位应该全力配合承包单位根据具体的施工技术、施工工艺制定合理的安全技术措施，并严格审查施工方案以及施工组织设计的安全性和可行性。除此之外，为了更好的保证施工现场的安全，监理单位应协助承包单位严格按照安全技术规程和标准进行施工。

（三）安全风险等级评估管理系统设计的内容。第一，系统设计的内容之一就是生产环境的设计。在进行系统设计时需要对可能造成安全风险的环境进行评估，比如说不合理的电力设施的结构设计、不正确的电力控制机构的状态等都可能造成电力生产人员的安全事故，并对电力生产环境的现场以及操作过程中的安全防范措施进行有效的评估。第二，需要对机具以及防护部分进行设计。这就要求安全风险等级评估管理系统对生产使用的机具以及防护措施的性能、保管、管理、配备以及使用等可能造成生产人员安全事故的方面进行有效的评估。第三，对电力施工生产现场进行管理，要求从生产人员的操作以及施工现场的安全管理措施、规章制度以及安全事故的应急措施等方面进行有效的评估。可以从以下四个方面进行：（1）为了保证电力工程施工安全降低风险，应做好组织措施。首先，应该建立一个组织结构；第二，应该建立一个专职的安全机构，来降低电力工程施工安全风险；第三，施工单位建立健全安全责任制度和群防群治制度，并且应该按时检查专职安全人员的工作情况。（2）电力施工工程安全风险管理时首先应该设定合理的安全控制目标。然后从目标的确定到目标的开展以及目标的完成三个方面来进行。为了进一步降低施工风险，应定期组织相关人员开展现场文明、安全例会，可以通过明确安全管理职责，加强安全管理手段以及制定施工安全应急预案等来进行安全管理。通过落实安全生产责任制，制定合理的奖惩制度，定期不定期的组织安全检查，并对安全管理人员进行绩效考核。（3）在进行电力工程施工现场安全管理工作，建立健全安全管理制度。通过安全管理制度来推动施工安全管理的顺利开展，为项目的安全提供保障。为了确保电力工程施工现场的安全得到有效控制，领导要加强对工程安全管理的重视程度，并落实责任制度。

三、结束语：

文章中笔者结合多年的工作经验对电力安全风险等级及电力施工安全管理进行了分析和探讨，通过安全风险等级评估系统的建立对电力安全事故进行有效的控制，并进行事前的防范和事后控制。风险等级评估管理系统的应用可以实现电力安全的全面管理，提高安全风险管理的可靠性和安全性，并达到未雨绸缪的效果。

参考文献：

【1】关宇. 电力安全管理中的问题以及风险评估管理系统[J]. 科技创新与应用，2013，27：167.

【2】武彬，张玉清，毛剑. 信息安全风险管理系统的设计与实现[J]. 计算机工程，2007，21：134-136+139.

篇4

关键词：电力工程 安全管理 施工

引言

安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。它高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有较深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。

1 电力建设工程项目安全管理的意义

目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。

1.1 “人自为战”，施工人员作业位置多变 电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。

1.2 不安全因素多 具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。

1.3 电力建设工程项目安全管理的必要性

针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，电力工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。

2提高认识，强化安全管理

2.1安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2.2安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.3提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

2.4抓好施工现场的安全技术交底

施工现场的安全是通过一线施工人员来落实的，把施工过程有机会出现的危险情况及采取的应对措施对他们进行交代清楚，是有效落实安全措施的最后一环，做好这项工作，才能够。保证安全

3电力工程施工的安全管理措施

3.1 进行全方位的安全生产培训

电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。

3.2 严格遵守安全生产法律、法规、标准

电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。

3.3 层层落实安全生产责任制

建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。

3.4 严格执行安全规章制度

电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。

4 电力工程施工的安全技术措施

4.1 电力工程施工安全事故

电力工程施工中危险性较大的作业有基坑支护与降水作业,土方开挖作业,脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工机械设备作业,施工用电作业等。造成施工中易发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、起重伤害等事故。

4.2 电力工程施工安全技术措施

需要采取有针对性的安全技术措施,消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素,防范事故的发生。电力工程施工安全技术措施包括:进入施工现场的安全措施,如设置标志,照明良好等;地面及深坑作业的防护,如基坑支护方案;高处及立体交叉作业的防护,如脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护措施;施工用电安全防护,如电动工具使用前检查或配备漏电保护器,带电设备附近作业做好防触电隔离措施等;机械设备的安全使用,如起重作业设专人指挥;对采用新工艺、新材料、新技术、新结构,制定专门安全技术措施;易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施。

施工安全技术措施具有安全法规作用,必须认真落实。必须保证必要的安全投入,编制安全技术措施计划,保证工程安全作业环境及安全技术措施所需的费用。

5 加强电力工程施工全过程安全管理

5.1 前期准备，搞好安全策划管理

严格按照《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》进行施工前的策划；编制完善的施工方案，认真落实安全措施。项目的安全有赖于施工方案，施工方案是否与工程项目的情况相一致，是安全施工的重要保证。完善的施工方案也必须要在施工过程的严格执行，否则所有施工工艺的要求、各种措施的要求都会流于形式；开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。

5.2 过程控制，加强现场安全管理

安全过程控制是施工单位安全管理工作的保证，不同的工作性质和内容要有具体的对策。过程控制不是一句空话，而是在实际工作中的过程跟踪，如吊装作业，操作手应严格按照吊车操作规程作业外，现场信号指挥员就是“过程控制”的关键，当两台或多台设备同时起吊时，如何采取避让措施，杜绝交叉作业时设备发生碰撞事故，只有加强信号指挥员的现场控制和跟踪；施工施工作业面的安全如何保证，除强有力的规章制度措施之外，现场的施工就要加强过程控制，一环接一环，一个步骤接一个步骤，按照施工作业指导规范进行施工，才能保证施工安全。

“过程控制”要在“源头管理”工作的基础上，执行干工作要有预见性，不能盲目生产。一项工作首先要进行“源头”控制，只有找出“源头”才能在执行中做到事半功倍，“源头”找到了也就是明确了方向，在实际工作中有目的加以控制。只有制定出详细的作业指导书，严格按照作业指导书操作，才能避免安全事故的发生，确保安全。

安全过程控制是安全管理工作的重要环节，项目施工应时时紧绷安全的弦，尤其是在生产高峰期，各项工作处于紧张施工中，工期紧，任务重，只有认真做好过程控制才能保证任务的全面完成。安全过程控制也是保证工程质量的前提，安全工作应从班组建设抓起，充分发挥每个员工的主观能动性作用，让“过程控制管理”渗透在整个工作管理中

5.3 搞好事故应急预案的制定与演练

为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。

6 结束语

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的指导方针，它明确了安全生产管理在建设项目（工程）中的地位，也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识，把安全放在第一位，不断改进现有的安全管理措施，强化员工安全意识。只有安全了，企业才会有市场，也只有安全了，企业才能有效益。

篇5

关键词：铁路；电力；施工;项目;管理

一、 当前我国铁路电力工程项目管理存在的问题

1、我国铁路电力工程项目管理作为是一种高智能的技术服务工作，就要求各阶层人员具备包括工程、经济、管理在内的众多领域知识，在具有理论知识的同时，而且必须具备丰富的项目作业经验。我国对铁路电力安装工程的项目管理的研究起步较晚，应该说还不是很成熟，在人才培养的各方面的条件还比较落后，这是造成我国项目管理人员素质较为低下的主要原因；另外，人力资源管理不到位，存在着流于形式的现象，严重影响了员工工作积极性和主动性的发挥。

2、随着信息技术的日新月异和管理模式的不断改革，铁路电力工程项目的传统管理方式已经跟不上时代的发展，因此工程项目管理的信息化已成必然趋势。近年来，工程项目管理信息化的基本框架已经初步建立，工程信息管理信息化建设有了一定的基础。但是，随着行业内新型管理模式的不断出现，客户要求也不断提高，因此，我国铁路电力工程项目管理公司在信息化建设方面做得仍远远不够，不能赶上时代步伐，从而使工程造价工作量加大，成本增加；另外，由于经营观念落后、组织体制的僵化，使得工程造价信息资源管理缺乏系统性。因此，在项目管理中采用网络化、信息化的现代技术，实行网上办公，是将来铁路电力工程项目管理必须采用的方法。

3、铁路电力工程施工安全问题依旧突出

铁路电力工程施工建设项目仍然呈现点多面广的局面,技术管理和安全管理力量不足。一些建设项目建设,施工,监理相关单位安全管理存在薄弱环节,施工现场法律法规,制度条文和安全责任制贯彻落实不到位,现场监督检查不严,安全生产管理制度的执行力度不够;部分建设单位对施工企业和从业人员资质管理不到位;部分施工企业"两措"计划不落实,施工现场存在安全隐患,安全经费投入不足。施工安全生产面临的诸多问题还没有从根本上得到解决。

4、应急管理工作需要进一步细化与深化

少数企业应急预案针对性差,没有划分层次,没有结合本厂特点,导致部分预案操作性差;各方在活动衔接上还存在问题;应急演练,培训和宣传工作开展还没有完全到位.个别单位对于预案的培训,演练不重视,没有完善的演练计划,也没有开展系统的预案内容学习.部分单位演练后没有进行分析总结,对演练中发现的问题缺乏具体的改进措施等。

二、电力施工项目工程监管建议

1、精心组织准备,健全制度保障体系

在保证工程质量上,建立五不准制度、技术复核制度、质量自检制度和质量自控体系、质量否决制度、工程质量事故申报制度、隐蔽工程检查签证制度、质量终身负责制度、样板引路制度,实行全面质量管理。制定技术保证措施、质量保证措施、冬季、雨季、防风防沙、夜间等季节性施工质量保证措施、防止质量通病措施,实施创优规划,从组织保证、工作保证、制度保证上确保施工质量。

2、深化施工安全管理意识

各铁路电力工程建设项目的建设,施工,监理等相关单位要针对当前铁路电力建设施工安全中存在的问题,进一步深化电力建设施工安全专项整治工作,巩固和扩大专项整治成果,建立施工安全管理长效机制,突出解决在专项整治中暴露出的深层次问题,提高建设施工安全管理质量.要通过自查-整改-提高的上升模式,切实加强施工安全生产,提高安全管理制度的执行力度,合理调配施工资源,进一步加强业主,监理单位对安全质量的监督管理力度,强化各方面责任制落实,全面提高电力建设施工安全水平。要进一步深入推进各项安全管理工作,结合过去常见的安全隐患排查治理工作经验，紧密配合安全生产专项督查等行动,举一反三,有针对性地采取措施,不断充实和完善安全管理规章制度.通过吸取和借鉴其他电力企业安全管理先进经验和好的管理方法,促进安全管理水平的提高.要进一步加强生产现场管理,强化安全检查和考核机制,切实落实各级各岗位安全生产责任,全面防控各类安全生产事故。

3、落实好安全、质量技术交底

每个单项工程都有规范、规程、标准,开工前要根据实际落实好作业指导书,分项工程要落实好安全、质量技术交底,明确职责,交底要细致明确,落实到每一位员工,在铁路既有线施工,每一次停电封锁前都要制定“两图一表”,要把影响范围,需要注意的事项,工作内容、工作量、工作流程、关键工序,细化到每个人,并根据经验和工作量制订每道工序的卡控时间、流程落实到人,充分做好施工前准备工作和战前动员,对于特殊工种要经过培训持证上岗,协力队伍、民工要经过安全、技能培训考试合格上岗,充分发挥设备管理单位、监理、安监人员、建设方的作用,充分听取他们的意见,把隐患消灭于萌芽状态。

三、结语

电力系统是铁路运输的命脉，我们在做电力施工项目管理工作时候务必要认真分析,超强预想,做好工程前期的科学策划工作。要配强配好项目部班子。谋事在人成事在天,要想干好一项工程必须配备好项目部班子尤其是项目经理和项目总工,质量、制度、标准、规范对每一个人都是一样的,也是平等的,同样的工程产生的结果可能就不一样。要配备精干高效的施工队伍，确保如期完成任务,不发生任何事故。

参考文献：

[1] 厚金库. 浅谈电力施工项目管理[J]. 中国新技术新产品, 2009, (01) .

[2] 李云中. 实施国际标准对电力施工项目管理的作用[J]. 新疆电力技术, 2008, (04) .

篇6

1、工程参与者的素质

劳务工和农民工等临时工种是施工过程中的主要用工方式，作为临时聘用的从事简单体力劳动的人员，其水平和能力参差不齐，所接受安全教育的时间较短且内容简单，造成这些人在施工过程中存在较大安全隐患。对于拥有长期聘用合同的施工人员，虽然长期从事电网施工作业，拥有较丰富的现场经验，并且在接受过相对完整和规范的安全教育，具备一定的安全意识和技能，但大多没有深入理解，在实际工作中同样可能引发安全事故。而项目的管理者大多出身基层，有着丰富的现场经验，但很多人文化水平较低，管理工作主要依靠多年的经验积累，缺乏先进知识和创新精神，安全隐患依然存在。

2、多工种交叉作业导致的多重危险源

多工种交叉作业和施工现场环境多变是几乎所有建设工程都会遇到的问题，电力建设工程也不例外。不同专业的施工队伍在作业过程中存在不同的危险源，虽然管理者会做出统筹安排，但由于某些不可预测的突发事件而造成的工期提前或滞后，都有可能直接导致在不同专业和工种之间因交叉作业增加了安全事故的发生概率。

3、施工过程组织和协调的弊端

电力工程施工过程会涉及公司的多个部门。各部门在工程进展到不同阶段会承担各自相应的责任，繁杂的审批和手续办理流程很大程度上制约工程进展，降低有效工作时间的利用效率，同时也为项目实施过程中的各方面监管造成麻烦。

二、电力建设工程的安全管理

1、施工组织管理

在严格遵守《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）、《电业安全工作规程》等国家相关规定的同时，还要遵守地方行业一些标准，更要按照本系统实行的相关安全规程来操作，以强化施工过程标准化管理，严防违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全方位、全过程的安全管理。

2、现场安全管理的措施

所谓安全管理，主要是减少和防止人或物的不安全行为和状态，杜绝安全事故的发生，消除安全隐患。对于项目实施过程中的各个环节，在施工前要有详尽的工作计划和安全预案，施工过程中要对人的不安全行为及物或环境的不安全状态进行全方位监管，施工后要进行检查。同时还要开展日常性的隐患排查工作，强化对安全文明施工的检查，消除项目实施过程中的危险源和有害因素。

3、制定并定期演练应急预案

为应对施工过程中易引发安全事故的环节，降低事故损失，要成立应急小组，及时分析施工过程中面临的风险，针对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位和危险环节制定应急措施和预案，并建立安全管理体系，做到区域专责和责任到人，确保应急设备能够正常运作。开展应急预案的演练，全面提升应急能力。

三、电力建设工程的质量控制

1、影响工程质量的主要因素

电力建设工程涉及范围很广，有很多因素会影响工程的质量。例如在施工过程中使用的材料和工程机械、现场的地形、气候，以及一些具体的工作方法（如测量、计量等）等都会直接对工程质量造成影响。归根结底，工程最终完成所依靠的还是人——参与施工人员的文化水平、决策能力、技术水平、职业道德等方面都是影响电力建设工程质量的因素。

2、工程项目参与单位的选择

项目的实施需要施工单位、监理单位、设备及原材料供应商等多个单位的共同参与和协作。在对参与单位的选择过程中，要严格实行招投标制度，选择符合相关资质、业绩良好且综合素质过硬的单位，以保证工程质量，节约成本。

3、材料的选择与监管

材料价格的波动对电力项目工程造价影响极大，因而要做到第一时间掌握市场动态，并减少中间环节以保证材料质量和采购成本。原材料、半成品及成品的质量直接影响工程质量，因而不仅要检查进场实物，还要检查质保书，以及型号、规格、性能是否符合要求。对易碎、易潮、易污染的材料和设备，在运输、堆放、安装等环节亦要进行监控。

4、技术变更的管理

工程项目的功能、规模、标准的调整，设计中的不完善或错漏，以及施工过程中遇到的实际问题都可能导致设计变更的发生。设计变更一旦发生，对工程的进度、质量和成本控制都会带来一定影响。

5、加强监理在工程中的作用

基于真正明确监理工作职能的法律文件还不完善，许多监理公司采取项目聘任制造成监理人员的不固定，集技术与管理经验于一身的复合型监理人才缺乏等诸多因素，使得监理不但无法充分发挥其“三控、二管、一协调”作用，更是频繁出现草草了事、蒙混过关等不负责任的行为。面对如此现状，国家应加快出台工程监理相关的法律法规；监理机构在对建设单位负责的同时，更要对社会负责，要做到积极主动地自我完善；对于监理本身，更要结合自身能力水平，有针对性地进行相应学习，以求专业素质和自我修养的全面提高，为今后顺利完成工作打下基础。

四、结束语

篇7

【关键词】电力企业；土建施工；施工管理；措施

[Abstract] along with the electric power market and entering the market economy, the electric power construction enterprises have to take effective measures to deal with the fierce market competition. For the project of power construction enterprise, the key is the construction management. This article mainly from the four aspects of power engineering construction is the most important, namely, schedule management, cost management, safety management and quality management to discuss, analysis of their problems and improvement suggestions, hoping to help the electric power construction enterprises strong construction management, and effectively promote the development of electric power enterprises.

[Key words] electric power enterprise; construction; construction management; measures

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

随着科技信息的进步和社会经济的发展，人们对电力的依赖日益增强，电力可以说是与国民经济的发展和人们的生活息息相关。国家经济要发展，电力建设必须走在前沿。对于电力建设工程来说，只有做好工程进度计划管理、搞好项目成本管理、加强工程安全管理以及保证电力工程质量，才能有效防范土建施工过程中出现的各种风险，从而有效提高电力建设工程的经济效益。

电力工程土建施工管理中存在的问题

工期管理方面存在的问题

目前，我国电力工程在工期管理方面存在着很多问题，主要表现在以下五个方面：一是电力工程的前期准备不够充分。工程前期的管理工作会严重影响工程项目的顺利开展，如果电力工程的进度管理不到位，就到导致后面的建设和投产出现问题。二是不适应政策的要求和变化。电力工程核准文件的获取时间比较长，难度也比较大，如果不在思想上、组织上和措施上做相应的调整，就会很难适应政策的变化，从而阻碍工程的顺利进行。三是设备材料的购买时间制约了工期。如果工程材料不能及时抵达施工现场，就会拖延工程进度，延误工期。四是不重视工程进度计划的制定。很多电力建设企业制定工程进度计划缺乏科学合理性，往往不能对方案进行有力地控制和调整。五是工程管理机制不健全。很多电力建设企业碍于投标要求，成立的项目经理部只是表面形式，不能真正发挥作用；选择管理软件也没有经过详细调查，忽视软件运行的基础环境；工程内部资源共享不足，施工人员之间缺乏沟通等等，诸如此类的问题还有很多。

成本管理方面存在的问题

电力建设工程在成本管理方面存在着许多的问题，主要表现在以下几个方面：一是企业决策层对市场形势缺乏了解和分析；二是项目承包不落实，责、权、利不清晰；三是选配项目经理和项目领导班子把关考核不严；四是缺乏及时有效地监督约束，组织管理不利；五是资金短缺，负债经营；六是成本核算和责任目标缺乏制衡机制；七是少数领导作风不实，虚荣心强；八是施工管理手段陈旧，现场管理混乱，材料设备供应跟不上等等，诸如此类的问题还有很多，这些都严重影响电力建设工程的经济效益。

安全管理方面存在的问题

近年来，电力建设工程施工过程中，重大和特大事故时有发生，究其原因，主要是因为施工安全管理不到位，存在着诸多安全漏洞，主要表现在四个方面：一是安全管理制度不健全。很多电力建设企业没有成立专门的安全管理部门，也没有健全的安全管理制度，导致安全管理工作无法可依。二是施工人员缺乏安全意识。一些安全管理人员安全观念淡薄，不深入施工现场进行检查和监督，安全管理工作只是为了应付上级领导检查，安全措施没有得到执行落实。三是缺乏有效的安全管理培训。有的管理者对安全管理认识不深刻，看不到安全工作带来的效益，更不可能想要对施工人员进行安全管理培训。四是没有合理的应急预案等等，这些问题都会导致各类安全事故的发生。

质量管理方面存在的问题

电力工程土建施工项目由于没有采取相应的质量管理手段，导致质量管理过程中暴露了诸多问题，主要表现在五个方面：一是土建工程项目部基层管理人员和施工单位管理人员质量意识较为缺乏；二是工程管理人员的质量管理行为比较单一，管理手段匮乏；三是项目中层管理人员缺乏策划执行的监督、考核手段，造成质量管理工作严重脱节；四是项目管理部门执行力不够，工程质量不受控制；五是施工人员缺乏强烈的责任感，质量意识较差。

电力工程土建施工管理的有效措施

做好工程进度计划管理

电力建设工程的土建施工进度计划包含的内容很广，比如说要有确定开工前的各项准备工作；合理安排劳动力和各种施工物资的供应；确定各分部、分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等等。在电力工程的工期管理过程中，首先要编制各阶段的工程进度计划。要求施工单位根据总进度制定月计划、周计划等等。其次要动态控制管理。项目实施过程中，要根据实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对施工进度计划进行修正、调整和补充。再次要保证施工材料的供应。电力建设单位要按施工单位提供的材料清单及时审查，并做好材料的进场检验。此外，提高劳动效率。电力建设单位可以要求施工项目部采取一切能够调动施工人员积极性的措施．提高工效的激励。

搞好项目成本管理

为了保证成本目标的实现，提高项目经济效益，电力建设企业要对人力、物力和财力各方面进行有效地监督、调节和限制，采取各种有效的措施把工程费用控制在计划的成本范围之内。要控制人工费用，只有控制好了人工总量，才能控制好人工费用，进而控制工程成本；要控制材料用量，最好是对施工现场耗用较大的辅材实行包干；要提高机械设备和周转材料的利用率，加强对租赁设备的全面管理；要制定合理的施工方案。在施工过程中要努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料；在施工中严格做到按图施工，按合同施工，尽量减少人工和材料的浪费；要以责任成本为主线，调动职工群众参与管理的积极性；以市场价格为主导，最大限度地降低工程成本，施工管理人员要编制施工方案和负责组织实施，材料人员要科学调配材料供求计划，机械管理人员要提高机械的使用率。

加强工程安全管理

针对电力工程土建施工过程中容易出现的安全问题，可以采取以下应对措施来解决：要提高安全意识，要协调好各部门加强对安全意识的宣传教育，只有企业上下对安全意识的重要性都有所重视，才能使安全工作真正落到实处；要强化工作人员的安全培训，在电力工程土建施工中，施工人员往往是由工程承包者组织起来的，大都不具备电力施工的专业素质，因此要强化对施工人员的技术和素质的培训，提高他们应对突发事件的能力；要建立安全责任制，明确规定安全事故的责任落实到个人，实行分明的赏罚制度；要建立健全施工现场安全保障体系，在施工过程中，施工单位要严格遵守相关法律法规，贯彻安全方针政策，落实安全管理措施，将预防工作做到最好；要建立应急预案等等。只有明确安全管理，制定健全有效地安全管理措施，才能使电力施工安全有序进行。

保证电力工程质量

想要提高电力工程土建施工的质量管理水平，就要掌握好控制质量管理的方法和要点。要加强对体系文件、管理制度和工艺质量的学习；要提高项目管理人员的执行力，部门内部应完善考核手段；技术、质量人员应重视作业准备工作；还要加大对各级人员责任感的教育，强化过程监控手段。总之，提高会员质量意识是确保施工质量的基础，要使施工人员工明确本岗位质量工作特点、范围。另外，实行网络管理是确保施工质量的组织保证，要善于利用质量控制网络中的停工监检点，来控制主要工序施工质量。

总之，对于电力工程土建项目的施工，工期管理、成本管理、安全管理和质量管理都是必不可少的，只有做好工程进度计划管理、搞好项目成本管理、加强工程安全管理、保证电力工程质量，才能创立一个安全、稳定的施工环境，才能促使电力施工安全有序进行。

参考文献：

[1]代永强.浅谈如何做好电力基建项目的成本管理[J].中国高新技术企业，2009(10).

篇8

[关键词]电力工程造价；风险管理；风险识别

电力是社会经济运行发展中一项极为重要的基础设施。随着电力需求与日俱增，新增电力工程数量庞大，同时对电力工程的要求也不断提升。电力工程由于其特殊性，在设计、施工建设以及运营维护等各个阶段都蕴含着大量风险因素。传统电力工程比较注重施工和运营阶段的风险控制，但并没有以全生命周期的视角来看待风险管理，特别是在造价阶段对风险缺乏足够的重视。因此，本文借鉴现代风险管理理念，来完善电力工程造价风险管理。

1现代风险管理理念

现代风险管理理念提倡全面和全生命周期的风险管理。首先，根据美国著名安全工程师海因里希（Heinrich）提出的法则，每当存在300个隐患时，就必然要发生29起轻微事故，在这29起轻微事故中，必然有1起重大事故。因此，现代风险管理要求对风险隐患进行全面的排查，对潜在风险毫无觉察或是麻木不仁，将必然导致无法挽回的损失。其次，现代风险管理强调全生命周期的持续风险管理，主要流程包括：风险识别、风险评估、风险应对措施、风险监控。四个环节构成一个连续的循环，贯穿于项目或生产运营的全过程。因此，按照现代风险管理理念，需要对电力工程造价的全过程进行全面的风险识别、评估和应对措施的制定。

2电力工程造价风险识别

风险识别是风险管理的首要步骤。对一个项目而言，不仅要确定有哪些潜在风险，还需要分析引起这些风险的主要原因、可能引起的后果以及风险的触发条件等。本文采用流程分析法来识别风险，即对电力工程造价流程中的各个环节进行风险分析。电力工程造价通常包含可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、建设施工、工程收尾、生产运行计价管理等阶段，结合工作实际，分析得到以下几个方面的风险：在初步设计阶段，总体方案的选择和设计至关重要。如果方案选择不理想，或者设计精度太低，容易导致后续阶段的方案变更，对工期和成本影响较大。在施工图设计阶段，常常由于工程量大、时间紧迫、设计人员缺乏经验等原因，导致施工图设计出现错误或者超出限额，造成施工图局部修改。在招投标阶段，由于电力工程专业性较强，参与招投标的企业较少，如果其中有企业因资质不够、标书不合规等问题退出招投标，则会导致废标，拖延工程进度。在施工建设阶段，如自然灾害和社会突发事件等不可抗力影响工程工期和成本；如果因为意外因素导致工程变更，甲乙方之间会出现纠纷和索赔问题；如果在施工过程中，实际人工费上涨，将导致工程成本上升。在工程收尾阶段，如果法规发生变化，会影响工程验收；如果部分工程验收不通过，将导致工程价款的结算和支付纠纷，给企业造成比较严重的经济损失。

3电力工程造价风险评估

PI矩阵是简单实用的风险评估工具，通过分析风险的发生概率和影响程度，从而评估风险等级。例如，发生概率高、影响程度严重的风险就是需要重点关注的高等级风险。电力工程造价风险的PI矩阵中，初步设计精度低、施工过程中的不可抗力以及纠纷是等级较高的风险，方案选择和法规变化是中等风险，施工图修改、人工费上涨以及废标是较低风险。可以看出，电力工程造价的关键风险集中在初步设计、施工过程以及验收结算阶段。

4电力工程造价风险应对措施

常见的风险应对措施包括风险回避、风险转移、风险预防、风险减轻以及风险自留五种，而且对于不同等级的风险，侧重采取的措施也有所不同。对于电力工程造价，风险应对措施的选择主要是：

4.1对于初步设计精度低的问题，应采取风险预防措施，包括：在设计前开展充分的调研、可行性研究和项目论证，提高设计准确性；聘请有经验的设计人员来带领设计团队，或通过系统内外部的培训来提升设计人员的设计水平；建立设计咨询制度，聘请企业外部专家对项目提供评估和咨询；尽量采用成熟的、标准化的设计流程、方法和软件，提高设计稳定性。

4.2对于方案变更以及验收结算所引起的纠纷，同时采取风险预防和风险减轻措施，例如：提高设计和造价质量，减少方案变更的出现；完善合同中的风险条款，在合同中事先约定意外情况对施工的影响以及解决方案，减少纠纷的出现；与合作方建立良好的沟通机制和伙伴关系，及时稳妥地处理纠纷问题，减少双方的损失。

4.3对于自然灾害和社会突发事件等不可抗力，同时采用风险回避、风险分散以及风险减轻措施：首先应采取风险回避措施，加强电力工程区域的环境调查和风险预测，及时与业主沟通，避免在高风险环境下建设施工；其次，采取风险分散措施。由于电力工程对资质和质量要求高，业务外包难度大，因此风险分散的主要办法是为关键设施购买保险，在遭遇不可抗力时通过保险赔偿降低损失；此外，还应采取风险减轻措施，即建立和完善应急预案，在遭遇突发事件时，利用现代信息通讯系统，及时调动设计、施工、抢修等各部门协同应对灾害，减少损失。同时加强日常的预案演练，提高应急预案反应速度和执行效果。

4.4对于法规变化，采取风险分散与风险减轻并行的对策：一方面，在签订合同时，将法规变化因素纳入合同，约定其造成的影响由甲乙双方共同分担。另一方面，当法规发生变化时，及时与业主沟通协商，说明情况，并及时对工程做出调整。

4.5对于施工图修改、人工费上涨以及废标等较低风险，采取风险自留并加以监控的措施。例如，对施工图设计错误进行记录，达到一定界线时纳入设计人员考核；对人工费进行监控和及时的反馈，及时与业主沟通并调整方案；对于废标情况，则事先预留重新招投标的时间。综合上述分析，电力工程造价风险应对措施可以归纳为三个重点：一是完善工程设计体系，减少由于设计变更产生的风险；二是完善合同中的风险条款，减少纠纷和损失；三是完善与合作方的沟通机制，处理好合作伙伴关系，及时协商处理风险，将损失降到最低。

5结束语

本文基于现代风险管理理念，按照电力工程造价流程进行风险识别，运用PI矩阵进行风险评估，并提出了一系列风险应对措施。总体而言，对于现代电力工程造价，必须提高风险管理意识，完善风险管理制度，并在实践中不断完善和优化风险管理体系，才能从根本上提高电力工程的建设效率和质量，推动电力工程向着现代化不断发展。

参考文献:

[1]曾华等.工程项目风险管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2013.

篇9

1建立优化思路和方案

合成氨装置是能量密集型的高耗能装置，其能量系统的优化思路通常是侧重于生产过程的用能优化。塔西南化肥厂在总结多年生产管理经验的基础上，结合原设计和现有的设备单元，运用节点分析方法制订了如下的优化思路：快装锅炉停运，引入电力工程部的4.2MPa蒸汽，引入量在50t/h左右；同时将富余的1.6MPa蒸汽以10t/h返送电力工程部，由此实现节约天然气和电，达到公司整体节能的目的。根据方案思路，分析了塔西南化肥厂不同等级蒸汽的用途，能量综合优化方案框架如图1所示。由图1可以看出，如果电力工程部输入足够量的4.2MPa蒸汽，将使化肥厂的快装锅炉停运，并能返送1.6MPa蒸汽给电力工程部；而回收的冷凝液又可通过水处理外送电力工程部，由此形成能源的热联合与循环利用，节约了电、水以及天然气。

2方案实施

2.1输出4.2MPa蒸汽的工艺调整措施

该项目实施之前，电力工程部的运行模式是两台中压锅炉、两台双压锅炉和10t应急锅炉并列运行，双压锅炉产出的高压蒸汽直接送化肥厂，产出的低压蒸汽一部分作为采暖系统汽水换热器热源，一部分作为除氧器除氧用；中压锅炉产出的蒸汽则直接送往各用户，中压减温减压器处于备用状态，两条高压蒸汽母线为一备一用。此时的高、中压蒸汽用量均为30～35t/h，运行期间通过调整燃机负荷、投用锅炉补燃或调解三通挡板开度等措施来满足用户需求。为实施厂级间热联合，建立能源梯级利用模式，自2007年7月起，电力工程部在保证各项生产正常进行的前提下，分两个阶段实施蒸汽互供。

2.1.1设备调整第一阶段：电力工程部单方面蒸汽外供，充分利用电力工程部锅炉余热，降低塔西南化肥厂快装锅炉负荷，减少天然气消耗。为实现充分利用电力工程部余热来替代直烧式锅炉用天然气燃烧产生蒸汽，电力工程部调整运行方式，锅炉仍采用并列运行，4.2MPa蒸汽采用双母线运行，保证了蒸汽各系统稳定。锅炉不带补燃的条件下，产蒸汽为63t/h（1.6MPa蒸汽33t/h，4.2MPa蒸汽30t/h），其中中压蒸汽需求35t/h，通过减温减压器补充中压蒸汽供应，其他4.2MPa蒸汽全部供给化肥厂，蒸汽量约为28t/h。为了保证蒸汽系统稳定和应急需要，电力工程部增加了一台锅炉的补燃，实际外供蒸汽量为30～35t/h，其中28t/h完全利用锅炉余热。第二阶段：电力工程部和化肥厂实现蒸汽互供的最优运行方式。为进一步优化系统运行，电力工程部和塔西南化肥厂深入分析和调研，最终实现了蒸汽互供，即电力工程部继续增加4.2MPa蒸汽供应量，同时塔西南化肥厂将富裕的1.6MPa蒸汽返供至电力工程部中压蒸汽母管，以满足中压蒸汽供应为此，电力工程部生产运行模式调整为三台双压锅炉、一台中压锅炉和10t应急锅炉并列运行，4.2MPa蒸汽依然采用双母线运行。锅炉不带补燃的条件下，每台锅炉的蒸发量为15t/h，10t锅炉自动运行蒸发量3t/h，化肥厂返供中压蒸汽量为10t/h，合计73t/h（1.6MPa蒸汽28t/h，4.2MPa蒸汽45t/h）。在夏季，4.2MPa蒸汽全部供给化肥厂，蒸汽量约为38t/h。为保证蒸汽系统稳定和应急需要，电力工程部增加了两台锅炉的补燃，实际外供蒸汽量为40～45t/h，其中38t/h完全利用锅炉余热。

2.1.2工艺要求电力工程部送化肥厂4.2MPa蒸汽流量的波动范围必须小于1t，温度控制在383℃以上（塔西南化肥厂合成蒸汽温度显示），且压力稳定。

2.2合成氨装置的工艺调整

电力工程部4.2MPa蒸汽进入化肥厂合成装置中压管网，并停运快装锅炉时，合成氨装置的蒸汽系统平衡模式和工艺需重新建立。

2.2.1存在的问题如果电力工程部1台双压锅炉燃机出现异常而不能正常运行，供化肥厂的4.2MPa流量不能保证，需要改变热力运行方式。停运快装锅炉后，化肥厂合成装置精制水用量将由170t/h下降到160t/h，使利用预热锅炉给水降低脱碳入口工艺气温度的换热器（106-C）出现冷量不足，低变气锅炉给水换热器（106-C）工艺气温度将由正常时的79～82℃（指标控制81℃）达到86℃；贫液温度也由72℃（指标控制71℃）继续上涨。现场精制水不仅无法调整，而且还将影响脱碳系统二氧化碳的吸收效果，有可能导致能耗增高。为提高水的重复利用率，化肥厂将合格的冷凝液与脱盐水混合，一部分做外供脱盐水，一部分做精制水的原料。但因快装锅炉停运，电力工程部送出的4.2MPa蒸汽量加大，导致冷凝液回收量增加，促使脱盐水温度升高，夏季超过50℃（指标≤50℃），严重影响末端用户的冷却效果。

2.2.2方案实施及解决措施为有效规避因引入4.2MPa蒸汽给合成氨装置运行带来的风险，塔西南化肥厂制定了4.2MPa蒸汽中断的应急预案，以此防止辅助锅炉在4.2MPa蒸汽中断后可能带来的超温运行风险。运用工艺安全分析进行危害评估，于2009年做了重大技术变更，实施精制水回用改造，即联通除氧器入口DM1001与冷凝液回收管线SC1003，将换热后的精制水送到水处理系统做冷凝液回收使用（约5t/h），这样直接将精制水做冷凝液回用，解决了系统热量的平衡问题，并减少一台换热器的添置，使资源得到最大化利用。外送1.6MPa蒸汽时，根据管网压力和低压管网压力，调整放空设定值或手动操作。同时调整透平105-JT的抽汽量，并保证压缩机105-J的正常运转以及尿素的正常用量。建立4.2MPa蒸汽的在线监测趋势记录线。通过对蒸汽输送数据的监测，塔西南化肥厂合成氨车间的操作人员可提前预知调整界区内蒸汽平衡，或提前联系电力工程部进行补燃调整，有效地防止了因引入4.2MPa蒸汽而产生的波动对合成氨装置以及塔西南化肥厂其他装置的安全、平稳运行所可能造成的损失。经过前期充分的准备和协调，以及在公司主管部门、电力工程部的大力支持下，化肥厂在2010年4月13日（之前实行的是快装锅炉不停运）13：00开始实施快装锅炉停用方案，该方案分两步：①先将富裕的1.6MPa蒸汽外送电力工程部（10t/h），同时逐步加大外购电力工程部的4.2MPa蒸汽量，由2009年4～5月份（2010年与2009年同期比较）的28.68t/h提高到43.41t/h左右；②系统平稳后于4月23日13：00快装锅炉全停，外购蒸汽量加大到50t/h，最高达到52.79t/h，外送1.6MPa蒸汽也逐步提高，最高达到15t/h。经过近一个月的运行，装置能耗得到了显著降低，数据对比情况见表1。由表1可知，快装锅炉停用后，原料气单耗基本相同，但燃料气节省约3.58×104m3/d，纯氮产品能耗降低了11.19kgoe/t氮（kg标油/t氮）。另外快装锅炉的停运，降低了快装锅炉低负荷下运行的安全隐患，且减少了污水排放、废热浪费，减少了环境污染，从公司整体效益看，由于采用的是电力工程部的废热产生蒸汽，也节约了大量天然气。

3节能减排效益

2007年7月～2010年12月实施该项目以来，无论在节能减排效益方面还是在社会和环保效益方面均取得了可观的收益，能耗指标见表2。由表2可知，引入电力蒸汽后，随着引入量和输出量不断增加，塔西南化肥厂燃料气单耗明显下降，由2006年的601.71Nm3/t下降到2010年的535.76Nm3/t，合成氨综合能耗和纯氮产品综合能耗也呈逐年下降趋势，按技措法计算，2010年节能量为1.30×104t标煤，经济效益797.60万元。2007年～2010年累计节能效益2007年7月～2010年12月累计引入电力工程部4.2MPa蒸汽67.77×104t，外送1.6MPa蒸汽2.81×104t，总计65.30×104t；节能4.26×104t标煤；节能价值量为2992.88万元。

4结论及建议

4.1结论

经过近四年的实践，塔西南化肥厂和电力工程部两个单位之间实施热联合的模式证明节能成果显著，并且为公司今后持续开展节能减排，应对上游气源递减的严峻形势指明了方向，同时拓展了公司节能减排的思路，即在做好本单元、本单位的节能减排工作同时，也可拓宽视野实行厂级间的节能减排合作，整合资源，形成优势互补或共享，挖掘管理、工艺和设备的潜力，从而使公司的整体节能水平再上新台阶。另外，从2007年7月～2010年12月未发生因引入4.2MPa蒸汽不足而造成装置短停的事件，并且由于互供蒸汽，减少了化肥厂1.6MPa蒸汽和电力工程部余热的放空量，避免了环境污染。

篇10

一、福州电监办开展工作情况

（一）组织召开例会。6月13日，福州电监办组织召开福建省电力行业安全生产百日督查专项行动领导小组办公室第二次例会。会议着重汇报了各单位各部门组建督查专家组深入一线开展现场检查的情况，对现场督查中好的经验和做法、存在的问题和不足进行了深入的交流和总结，致力于共同做好福建电力行业的安全生产工作，为福建电力的平稳运行保驾护航。

（二）做好信息宣传。福州电监办指派专人负责信息的编辑和报送工作。现已在福州电监办的门户网站上刊登相关的信息共30条，编发福建省电力行业安全生产百日督查专项行动工作简报和工作简讯各3期，全面报道福建电力行业开展安全生产百日督查专项行动的阶段性进展和成效。

(三)开展“安全生产月”宣传咨询日活动。福州电监办组织有关电力企业联合开展“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。共发放《停电应急知识手册》、《电力设施保护条例》等各类宣传材料数千余份，接受咨询数百余人次，参与有奖问答群众千余名，免费派发印有安全知识的纪念品千余件。活动当天，福州电监办领导亲临活动现场检查指导宣传活动开展情况，并亲自派发宣传材料，认真讲解安全用电等相关知识，吸引大批现场群众驻足参与有奖问答活动，掀起了本次“安全生产月”宣传咨询日活动的。

二、福建电力企业开展工作的情况

福建省电力公司“多管齐下”开展安全生产百日督查专项行动。一是组织施工机械专项整治首次复查。6月3日-5日，安监部组织施工机械专项整治复查组，对宁德福安220kv韩阳变、宁德霞浦220kv树兜变、大唐宁德电厂项目工地进行了检查，要求完善施工机械的现场安全管理规程。二是强化生产一线现场管理的督查。5月30日—6月4日，安全生产督查组对福州超高压局500kv莆田变，宁德电业局，福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供电公司等单位进行了安全督查。督查组反馈了57个问题，发出《现场安全检查整改通知书》7份。三是细化重要客户隐患治理实施方案。印发《关于对重要客户开展供用电安全隐患治理的实施方案》，对隐患排查、隐患梳理、隐患治理三步骤提出细化工作要求。四是推进配电现场标准化作业。结合配电gis配网标准作业管理模块的验收部署，落实各单位配电标准化作业应用流程的分工，规范现场作业程序和人员行为，保证人身安全和作业质量。五是开展“奥运保电”信息安全检查。6月2日—10日期间，组织了四个信息安全检查组，对九大电业局、两个超高压局、5个直管县电力公司、水口发电公司、部分县电力公司等单位的奥运保电信息安全工作进行检查，确保公司信息系统安全稳定运行和信息内容安全。六是强化员工安全技能培训。6月份上半月共组织开展各类技能培训班共计9期，共269人参加。七是组织开展“安全生产宣传咨询日”活动，主要宣传安全发展的理念、电力设施保护和安全用电、科学用电、停电应急处置的政策和知识。

华电福建公司根据福州电监办专项行动重点单位督查安排，制定了公司6月份“飞行”检查计划，先后深入可门电厂、湄洲湾火电厂、安砂水电厂、贡川水电公司、闽东水电公司、永安发电公司、白沙水电厂、万安溪水电有限公司、棉花滩水电厂、南靖水电厂等一线企业进行安全生产督查，重点检查安全例行工作开展情况，“两票三制”执行情况，防汛及二十五项反措检查整改情况，化学危险品管理、隐患排查治理、无违章创建工作等。督查组通过查阅资料、现场检查、询问现场人员等方式，对上述企业的安全生产百日督查开展情况进行了认真的督查，使得安全生产从严管理的长效机制不断得到夯实。根据当前迎峰度夏和防台防汛的形势需要，湄洲湾电厂加强自查应急管理现状，完善应急管理机制，规范应急管理工作，切实提高整体综合应急能力。福建华电永安发电有限公司对安全生产百日督查专项行动进行再动员、再部署，要求基层各单位、班组认真落实反措检查及安全专项检查整改工作，提高设备健康水平。

福建省煤炭集团公司通过开展丰富多彩“安全生产月”活动来推动安全生产百日督查专项行动。6月2日至6月8日，集团公司组织“安全生产月”活动演讲团，对所属龙岩发电公司、安溪煤矸石发电公司、石狮热电公司、晋江热电公司、晋江天然气发电公司、石狮鸿山热电公司和莆田风电公司等7家控股电力企业，进行以“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产巡回演讲，共有826名管理人员和生产（基建）一线员工听取演讲，使电力企业员工受到了一次深刻的安全警示教育。集团公司还将通过深入开展“安全生产月”的其他系列活动，如安全签名、主题大讨论、安全征文、安全生产知识有奖竞赛和安全生产管理人员岗位技能竞赛等，积极营造浓厚的安全生产氛围，进一步促进了安全生产百日督查专项行动深入地开展，达到以月促年，实现全年安全生产的效果。

总的来看，六月份上半月各单位各部门开展的督查工作亮点频出，成效突显，为福建省电力行业安全生产百日督查专项行动的顺利进展打下了很好的基础。下一阶段，各单位各部门将一如既往高要求高水准地抓好安全生产百日督查专项行动，为迎峰度夏和奥运期间的安全稳定供电创造一个良好的氛围。

三、现场督查发现的问题及各单位信息报送情况通报