公司安全预案范文

导语：如何才能写好一篇公司安全预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了提高集团公司春运安全生产工作的处置和保障能力，积极应对各类突发事件，最大限度维护正常的生产、生活秩序，保障人民群众安全出行，根据中华人民共和国新《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》等法律法规以及上级政府部门关于加强春运期间安全生产工作的一系列要求，结合我司春运工作实际，为进一步做好春运安全生产工作，有效预防和遏制重特大交通事故的发生，确保春运安全生产工作有序开展，保障道路旅客运输安全、畅通、方便、快捷，使广大群众过上温馨祥和的春节，经公司研究决定，特制订本应急救援预案：

一、适用范围

本预案适用于春运期间集团公司所属各单位、生产场地、车辆发生的突发事件以及天气、路况等突变情况下的应急处置和求助。

二、安全运输生产应遵循的原则

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”全力维护人民群众生命财产安全为原则，以一切有利于维护正常的生产秩序，有利于预防和减少事故发生，减少生命财产损失为原则。

2、各有关人员应严格遵循本预案规定，各尽其责、服从调度、统一指挥、积极配合做好春运期间安全生产工作。

三、组织领导

集团公司春运安全生产应急处置的指挥机构是春运安全领导小组：

组 长：张明尚

副组长：刘红宾、阮中福、尚亮

成 员：王庆堂、潘军、刘泽国、楚克宁、张立、关玉成、黄国敏、夏惠阳、张涛、杨明、李建国、冯伟

指挥部设在集团公司总调度室。

春运安全领导小组主要承担春运安全生产应急处置的日常组织工作，督促、检查、指导和协调春运及安全生产工作的落实，针对工作中的薄弱环节提出意见和建议，指挥部下设3个处置领导小组。

1、安全生产应急处置小组。组长：潘军，成员：安技部、基层单位安全管理人员。负责落实各项安全管理措施，落实预防措施，控制事态的发展，努力预防事故的发生。

2、疏导处置小组。组长;刘泽国，成员：公司总调、基层单位行车调度人员。负责维护运输生产秩序，调配车辆、保障运力，疏散滞留人员，安全优质高效的做好旅客运输工作。

3、消防保卫应急处置小组。组长：楚克宁，成员：稽查保卫部、基层单位的消防、保卫人员。负责春运期间车场和重点防火防盗单位的管理，落实相关管理制度，配合安全及生产部门工作，加强现场秩序的维护管理。

各基层单位安全领导小组为本单位应急救援领导机构，分管领导、各部门负责人为成员。负责在集团公司统一指挥、协调下，组织开展应急救援、救助工作。

四、春运期间安全生产工作及应急处置程序

1、各级安全管理人员要坚持发车一线的现场管理，严格依法查处交通违法行为，消除不安全隐患，如遇雨、雾、冰、雪恶劣天气影响行车安全时，各单位要安排人员探明路况，经由安全领导小组集体研究决定后，方准车辆投入运营。驻市单位车辆如遇特殊天气停班时，应在早上6时以前各单位按方向分别安排管理人员探明路况，按照一客公司向东、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原则执行，并将探路情况向公司应急处置领导小组汇报，由领导小组根据探明的道路具体情况进行协调处置。当路面积雪影响运行时要逐车检查车辆防滑链的安装，未落实防滑措施的一律不准投入运行。如遇大雾天气，能见度低于50米的，车辆要一律停运，确保行车安全。

2、发生安全生产事故以后，要根据集团公司安全生产应急救援预案的规定，由当事人按照“就地、就近”的原则报案，便于救援行动的及时有效开展。当发生重大责任事故或重大经济损失事故时，车属单位应第一时间向应急处置领导小组上报，由领导小组负责协调处理，安技部主任负责落实各项应急措施。

3、总调及各单位生产调度人员要及时根据线路旅客流量，提前调配、组织车辆加班，保证运力。遇恶劣天气、交通堵塞造成旅客滞留或旅客流量激增时，要妥善安置旅客，保证服务质量，各客运站如遇严重旅客滞留情况，要立即向应急处置领导小组上报，由领导小组负责协调处理，运务部主任负责落实各项应急措施，确保春运圆满顺利进行。

五、春运工作要求及值班信息联络

春运工作关系广大人民群众节日的平安出行，关系社会和谐安定。各单位要落实责任，安排好值班，保持信息畅通，发生交通事故恶劣天气交通堵塞等突发事件时要及时向集团公司相关管理部门汇报，并落实防范措施。

集团公司24小时值班电话：0376-6285333 0376-6287616

篇2

第一条突发安全事故应急领导小组

成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。

领导小组组长：

副组长：

成员：

应急办公室设在专职安全办，

应急电话：

第二条公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大设备安全事故、外出大型活动安全事故、食物中毒安全事故。

第三条、安全事故报告及处理程序

一、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向相关部门报案请求援助，同时报人力资源部。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，人力资源部做好善后处理工作。

第四条具体重大安全事故应急预案

一、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉

 

酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、工程建设、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

 

2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。

 

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、设备安全事故

1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电工一线工人的培训工作，适时进行资格证书的审查。

 

2、事故发生后，迅速将事故报总经理，及时抢救受伤员工，并报打120请求援助，

 

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

 

五、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

 

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。

 

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。

 

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

 

七、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理，及时报打120请求援助，

 

2、积极协助卫生机构救助病人。

 

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

篇3

为了健全安全预警和应急机制，提高应对安全应急处置和风险能力，防患于未然，预防并有效应对自然灾害、异常气候和突发安全事故，有效防止和减少各类事故发生，维护稳定，促进公司健康发展，根据上级文件要求，特制订以下安全措施。

一、 原则

坚持以人为本，健全管理机制，依靠科学，统一领导，协调配合，反应快速的原则，力争在灾难发生时把人民生命和财产安全损失降到最低。

二、 方针

公司发生应急情况时，按照以人为本，防止和控制应急情况的扩展为目标，遵循“预防为主，防治结合”和反应“高效快速，有力”的方针。

三、 类型

地震灾害、洪涝灾害、火灾、生产安全事故、突发事件等。

四、 安全体系

1、 加强领导，健全组织

成立公司突发安全事故应急处理领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥何组织我站突发安全事故的应急处理工作。

组长：

副组长：

组员：

突发安全事故报告联系电话：

2、工作职责

①紧急情况发生时，领导小组立即确立预警级别。

②迅速组织人员、车辆到现场。

③指挥各小组成员进行现场救援、联络、调查、善后等工作。

3、 现场总指挥由领导小组组长担任

工作职责：统一指挥现场处置工作，协调各小组有条不紊的进行。

4、 现场施救组

组长：

成员：

工作职责：

① 迅速组织施救人员、车辆赶赴现场。

② 坚持以人为本。

③ 参与抢救的工作人员，要服从统一指挥和调度。

5、 运输组

组长：

成员：

① 组织车辆和人员及时安全抢救伤员去治疗。

② 及时抢运物质到安全地带保管。

③ 随时保持联系。

④ 服从统一调度和指挥。

6、 联络、调查、报告、善后组

组长：

组员：

① 认真做好现场记录。

② 做好现场材料的收集。

③ 及时向有关部门上报情况，做好上情下达和汇报工作。

④ 实事求是，不弄虚作假。

⑤ 做好群众思想稳定工作，并解答伤害人员家属提出的问题。

7、应急联系电话：

报警电话：110、120、119

五、级别

按照应急灾难的性质和紧急程度，一般分为一般、较大、重大、特大四个级别预警。颜色用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

六、应急预案启动程序

面对突发应急事件，公司应启动应急响应程序。

接报—级别确定—应急机制启动—行动—总结—结束

1、 接报与通知

公司领导小组接到应急报告后，应迅速做出反应，组织领导小组成员开紧急会议。

2、 确定预警级别

公司领导小组应根据接报情况，确立预警级别。

3、 启动应急预案

根据预警级别，领导小组指挥各小组进入应急工作状态。

4、 通讯、监测、估损

应急预案启动后，各小组成员之间必须保持网络畅通，以便及时协调和调运应急资源，并对现场进行监测和估损。

5、 警戒与治安

防止与救援无关的人员进入现场，有效保护现场，保障救援队伍、伤员、财务运输和人群疏散等畅通无阻，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

6、 疏散、医疗、自身安全

根据现场情况，及时将人员疏散到安全的地方，并对财务进行妥善保管。尽快将伤员送到医院进行救治，同时也要注意自身安全，防止次要事故的发生。

七、未达预警级别的处置

1、 恶劣天气的处置

教练员在教学过程中，遇到雾天、暴雨天气、教练员有暂停执行教学计划，并上报给公司教研组，待天气恢复是方可继续进行教学。

2、 其它事故的处置

①发现车辆有安全隐患的，应停止教学，排除隐患后方可进行教学。

②发生交通意外的，如有人员受伤，并上报公司领导，立即把伤员送到医院救治。

③如无人员伤亡，可以自行协商解决，双方对事情无异议的，教练员上报公司领导后可以自己协商解决。

八、应急保障

1、 成立应急小组

2、 车辆：小车4辆、客车一辆、东风车1辆

3、 通讯设备：12台

4、 消防灭火器6具

根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合公司实际，确定应急预案的制定。

篇4

公司级安全教育委托书

xxxxx项目经理部：

为了使从业人员能够了解并熟悉国家法律法规，了解本单位的安全生产情况及安全生产基本知识，掌握从业人员的安全生产权利和义务。现委托你项目经理部公司履行公司级安全教育职责。教育的主要内容有：

1、国家安全生产方针、政策；

2、公司目前的安全生产情况及施工安全生产的基本知识；

3、安全生产法律法规、标准；

4、法律法规规定的从业人员的安全生产权利和义务；

5、公司的安全生产规章制度和劳动纪律；

6、事故发生后抢救伤员、排险、保护现场和事故报告的相关知识；

7、选择典型案例进行分析。

请你项目公司做好项目从业人员的公司级安全教育工作，同时做好项目和班组级安全教育，保证从业人员的安全。

特此委托。

篇5

根据*《关于迅速开展汛期安全生产大检查工作的通知》（**发【***】号）的要求，我公司认真组织成员开展安全生产的自查自纠工作，现将有关检查工作汇报如下：

一、切实开展汛期自查工作

接到通知后，我公司制定了开展大检查的工作方案，迅速部署落实有关工作，组织公司成员向施工队传达了上级的文件精神；强调要从讲政治的高度，充分认识自查自纠工作的重要性，确保这次大检查落到实处，健全了公司安全生产领导小组，按照工作方案推进各项检查工作，由公司组织成员、施工队成员开展汛期安全生产自查整改工作，由安全科科长亲自带队，按照检查评估表和整改措施表逐项检查整改落实情况。

二、 强化汛期安全监督

为杜绝安全生产隐患，我公司完善了以公司经理为第一责任人，各施工队、各部门具体责任人的责任制度，并把安全监督履职情况纳入绩效考核的重要内容之一，促使各部门负责安全生产的相关人员，深入到安全监督工作一线的每个环节查找安全隐患，及时分析处理各类故障，把安全生产存在的隐患消灭于萌芽状态。

三、 自查和整改情况

1、建筑施工防汛安全检点

我公司根据通知要求，对重点建设工程、重大基础设施建设项目、大型房地产开发项目以及深开挖建设项目，开展拉网式排查及时整治事故隐患，我单位针对雨季施工的特点，切实加强现场安全管理，严格落实防触电、防坍塌、防坠落等各项安全防范技术措施，基础工程要加强维护和排水，特别要把防范深基坑边坡崩塌、塌陷等作为监控重点，确保万无一失。

2、汛期用电安全检点

我公司认真贯彻上级各部门的要求，落实了安全生产“一岗双责”，安全生产责任制度，严格执行《安全供配电管理制度》的有关规定。加强用电安全管理，确保用电安全，在用的各类电器设备必须有可靠的接地或接零保护，使用移动电动工具和在潮湿或环境较差的场所使用电气设备时，必须采用隔离变压器或漏电保护器装置，并定期进行了检查，确保灵敏可靠，预防触电事故，初步检查合格。

3、落实汛期职业卫生防护措施

必须落实切实可靠的有害气体中毒的措施制度应急预案，严格落实汛期安全防范措施，严密制订度汛方案，确保汛期安全。

4、整改情况

（1）、我公司对施工队进行了培训，熟悉各种工种和设备使用操作，提高了队伍业务能力，保障了安全生产。

（2）、设备安全方面：对设备进行了一次全面检查和维修，保证了设备的安全进行。

（3）、消防安全方面：增加和更换了部分消防设施，增加了消防安全警示牌。

（4）、供电系统方面：对供电系统进行了检查，提高配用电安全系数。

四、全面调度，强化监管

加强对汛期安全生产工作落实情况的监督检查，深入一线，强化对施工现场的安全检查，督促和指导施工队进一步落实汛期安全生产责任制，抓好汛期安全生产工作，及时消除事故隐患。对于玩忽职守，疏于管理，责任不落实，造成事故的要依法严肃处理。

五、 严格制度，强化应急值守

密切关注天气变化，提早做好强降雨等自然灾害引发的各类生产安全事故的防范应对工作。确保一旦发生事故，能够立即启动应急预案，真正做到有序、有力、有效救援；工地严格落实24小时汛期值班制度，公司不定期的去工地进行情况的抽查。

篇6

关键词：档案安全管理工作 思考

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0014-01

一、加强档案管理工作安全的必然性

档案是一种社会现象，从整体来说，档案是党和国家活动的原始记录，是宝贵的文化财富；具体来看，档案是机关、组织和个人在社会活动中保存起来以备查考的文字、图表、音像和其他各种方式的载体的历史记录。然而，随着社会的发展和时间的推移，一方面档案的数量和形式不断增加和丰富，另一方面，档案的损失和毁坏现象也频频发生。

无论是针对工作中日益增多的形式内容，还是保管过程中不断损毁的档案，都存在着巨大的困难来确保其完整和价值。因此，档案管理工作的安全性问题迫在眉睫。

二、档案管理工作中存在的问题

1.档案管理人员的素质不高

1.1 专业能力、鉴别能力不足

档案管理是对信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。现今，在各企事业单位中，一部分工作人员文化水平参差不齐、业务素质偏低、专业性不高，以其他部门转岗人员和兼职人员居多，精通档案管理并熟悉管理操作流程的人T严重缺乏。因此，在对档案信息的鉴定与识别方面存在很大的问题，有的档案价值大一些，有的小一些，甚至有一些档案价值具有潜在性，只有等待某一时机才能由潜在价值转化为现实价值。如果管理人员不能透过现象抓住本质，深入分析档案的隐含价值，那么极有可能导致一部分有价值的档案流失。

1.2 错误的思想认识

在实际工作中，档案管理人员对于档案管理的重视度不够，不能有效适应信息时代档案的需求标准。在过去的档案工作中，曾经有过重政治、轻业务、重宏观、轻微观以及某些盲目现象，致使一些档案馆利用率很低，不能满足社会需求。其次，档案管理人员普遍待遇偏低、发展空间较窄，管理人员的工资福利没有与其专业贡献直接挂钩，这也导致其工作中凝聚力不强，协作力不够，对档案的安全性缺乏准确的认识。甚至在有些人看来，档案管理工作就是整理资料、看管资料库的杂活，既没有技术性，也不需要投入过多精力，只要不出错就够了。这种错误的意识严重影响着档案工作的进行。

2.档案管理安全措施不完善

2.1 保密工作不完善

信息全球化程度还在不断加深，档案的种类、形式也越来越多。保存档案的目的是为社会主义事业服务，提供档案给各方面使用，充分发挥档案的作用。档案是为了利用，如果只是所在保险柜里，长期禁锢起来不允许使用，那么档案就失去了意义。但是，档案不仅是可以供各项工作利用的重要材料，而且有一部分是属于党和国家以及各单位的机密。因此，保护重要机密又成为档案管理的重中之重。如果安全措施不尽完善，随之而来的就是信息的偷盗失窃、转手买卖等问题，档案信息的完整性、保密性、安全性将受到严重的威胁，管理工作也会陷入空前严峻的状态。因此，保密是手工条件下档案安全保护工作的主要任务。

2.2 资金不足，保管设备落后

在档案管理工作中，先进的技术、配套的设备、专业的知识、熟练的操作缺一不可。但大多数单位都因资金投入力度不够而不能尽数完备。一方面是由于对档案管理的安全意识不够，没有认识到其重要性。另一方面是由于档案作为历史记录历来不受关注与重视。目前在档案管理工作当中有着许多亟待解决的问题。由于自然和社会的各种原因，档案一直处于渐进性的自毁过程中，或者可能遭受到突发性的破坏。

三、提高档案管理的安全性措施

1.增强档案工作者的工作水平

1.1 培养档案人员的工作能力

新时期，档案工作和档案功能的发挥最终都落实在高素质的档案人员这个重要因素上。人是管理活动中最积极、最活跃的因素，人才是编研成功与可持续发展的关键。这就要求档案工作在抓专业知识业务的同时要重点提高自身能力，建立一批高效的档案管理队伍。首先，要引进和培养信息技术和研发型人才，利用各种方式对档案管理人员进行高效的培训工作，提高档案人员的学历水平和知识结构。第二，档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节，还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。一个档案工作者应有较高的文化素质，较强的研究能力，才能对素材正确理解，综合分析，系统整理，做出准确的价值鉴定，生产出精品。第三，档案人员要不断拓宽视野、丰富知识。在社会生活和经济处于快速发展时期，对档案的业务管理与服务等各项工作提出了新的发展和挑战。因此档案人员要努力学习，拓宽视野，了解所涉及领域的现状及发展动态。运用档案学科新理念、新技术来指导和改进档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。

篇7

关键词：公安教育；私权观念；培养

中图分类号：D90-054 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0124-03

近年来，针对公安教育及公安实践工作，理论界及实务界开展了许多的研究与变革，人们热切地探讨着我国警务能力、警民关系的现状及改善途径，比较着中外警察职能、培养等方方面面的异同。尤其2008年6月，我国下发了《政法院校招录培养体制的改革试点工作实施方案》，可谓是针对公安人才的培养进行了自上而下的大变革。相关规范公安执法行为的法律、法规也出台多部。时至今日，这种探索与变革，其进步意义是毋庸置疑的。不过在种种努力之余，当下公众对警察执法现状的满意度并未达到各方期待的高度，人们不时指责着警察特权思想严重，人权意识淡薄。这样的现实，正不断激发着我们对警察培养问题的进一步思考：是什么原因让我们的警察在流血流汗的艰辛之后，警民关系被描述为“趋于紧张”甚至是“剑拔弩张”？是什么原因在我国大力加强警察专业素质、职业道德素质培训、培养的情况下，警察屡屡被指滥用公权，藐视人权，无视民间疾苦？

法学家陈兴良教授曾指出，司法的良好运行必须依赖于观念基础、制度支撑、技术保证三个方面。笔者很赞同这种观念先行的论断，深信人的行为受思想观念的支配，不同的思想观念决定不同的行为方式与行为后果。我们的公安教育事业迫切需要确立一系列警务法治观念，使其成为公安工作的思想基础与价值追求。以笔者的一己之见，切实注重公安教育中私权观念的培养，是这个宏大的系统工程中的关键环节。从法理上分析，公权与私权有着既对立又统一的关系。正如卢梭“社会契约论”所述，在民，国家权力是全体公民让渡其自然权利而获得的，我国宪法也有“一切权力来自于人民”的表述。所以说，私权是公权存在的合法性依据。权利是权力的本源，权利是目的，权力是手段、工具。工具与目的发生冲突，当然是目的优先，也就是私权优位于公权――私权神圣。“私权神圣”是我们公安教育必须恶补的一课。

一、漠视私权的警察执法现状令人担忧

近些年来，由于“孙志刚案”、“处女案”、“夫妻看黄碟案”、“李思怡饿死案”、“深圳示众案”、“手机里有被拘留案”、“左手驾车、右手袭胸”的交警监控照片在网络上热传等新闻震惊全国。近年来多地公安机关参与的对犯罪嫌疑人的游街、示威、公捕、公判行动，更是引起了社会的激烈声讨，被多数网民严厉指责为“是违法、是犯罪、是践踏人权”。有些案件尽管时过多年，公众仍难以忘怀。再如，多个城市全面“禁摩”，在满意于减少交通事故、减少“两抢”犯罪的“好处”的同时，对百姓合法购买的摩托车只能收藏于家的损失，可谓只字不谈补偿。如此种种公权对私权的公然侵犯，除了损害私权，同时也葬送了公权的权威，严重偏离了公权的价值追求。警察公权对公众私权的保障不力甚至“倒戈”侵犯私权，当然无法营造出和谐的警民关系。警察往往被看作是政府的形象代言人，其行为难免被直接解读为政府的行为，政府的公信力面临着严重的挑战，进而问题的严重性甚至可上升到国家长治久安的高度。

我国公安机关执掌行政执法权和刑事执法权，可谓高权在握。尤其警察行政执法涉及社会生活的方方面面，而这种综合性的执法权被赋予了颇大的裁量余地，稍有疏忽就冲破私法边界而侵犯私权。究其本质正是警察公权对私权的公然蔑视，原因直指当前我们警察公务人员私权至上观念的缺乏。

二、私权观念缺乏的原因分析

我国私法的不发达，私权观念的缺失，有着深层的历史及现实的原因。其根源是我国过往集权专制政体及“重公轻私”的法律传统造成的。我国长期保持着权力高度集中的专制统治，宣扬着“莫非王土、莫非王臣”的绝对王权，从而导致我国稀缺“私权、平等”的权利意识，也欠缺私权发展的空间。封建国家依靠“家国一体”的宗法制度，将国家与社会进行整合，通过公权对私权的吞并实现了国家对社会的同化，并塑造了异乎寻常顽固的权力本位的民族心理。尽管我们最终了专制制度，但延续数千年的权力至上心理，却不是一朝一夕可以消除的，这不可避免地成为私法、私权观念的巨大障碍。

自由的商品经济是私权精神孕育发展的土壤。尽管我国现行的是市场经济，但其前身是行政主导下的“高纯度”计划经济，所以大部分人仍然坚信国家利益、集体利益高于私人利益，缺乏对私权应有的敬畏。改革开放以来，我国由高度集中的计划经济逐渐转向市场经济，变革了政企关系。然而，由于我国受传统“公权高于私权”的影响过深，加之我国的市场经济是由计划经济直接转变而来的，这种自上而下的改革，天然缺乏了私权意识觉醒、发酵的过程，自上而下改革进程中力量不可避免呈渐微态势。因此，我们的现实离理想还有距离，在市民社会中仍介入着大量的公权力，弱小的私权仍时时受到强大公权的威胁，结果导致公权的庞大与私权的弱小并存，公权对私权的介入与私权对公权的依附并存，公众对公权的敬畏与对私权的漠视并存。而这样的事例不胜枚举，比如，政府一声令下，当街住户被要求必须统一换上某种颜色的窗帘。房产原是民众的私产，采用何种窗帘装饰岂是政府能染指的呢？假如的确为公益只需要，也只能在承认民众在做出“牺牲”、在摆明补偿的前提下才能予以讨论。这类不谈补偿的市政管理措施本身已然荒唐，但在我们的身边却是波澜不惊地大量存在着，正是我们私权弱势的生动写照。

三、培养警察私权观念的途径探索

培养警察私权观念，这是解决我国警察主流意识形态的深层次问题，相较于警务装备等硬件的更新改良，在理念层面上转变陈旧的、违背法治精神的执法观念，重塑符合当今世界法治主流的执法观念才是重中之重。这是一项需要上下联动的系统治理工程。

首先，应从公安教育法律课程设置入手。公安院校是我国警察人才培养的摇篮，它们同时肩负在职警官培训的任务。但公安院校当前课程设置上“重刑轻民”的问题却是十分突出的。他们普遍高度重视刑法、行政法、刑事诉讼法、行政诉讼法等公法课程，而把民商法学课程边缘化。但从法律学习规律来看，这是违背法理认知逻辑的。因为民法是权利法，是国家文明程度的重要标志，是法治的基础，在法律体系中具有“宪法性”地位。公权存在的目的是为了实现私权。换言之，公法存在的目的也是为了维护私法确立的私权，如此，学习公法固然重要，但学习私法应该被置于一个更高的位置――我们的警察更需要知道要保护的权利是什么？他们当然需要掌握公法知识，但其刑事执法和行政执法活动大多和当事人的民事权益相牵连。所以更重要的是加强对他们进行民法知识的教育，明确哪些是民众依法享有的私权，这些私权享有的时间和空间范围界限在哪里，哪些是可以依法予以限制和剥夺的，哪些是不能触碰的。民法是万法之源，其他部门法律的背后都在一定程度上遵从和体现了民法的理念和要求。实际上，犯罪行为和违反治安管理处罚法的行为往往也是侵犯他人合法的民事权益的行为，构成侵犯国家利益、社会利益以及民事权益的竞合。这些利益的纠合以及案情的复杂，在一些个案中当事人的行为性质到底是犯罪行为、一般违法行为或单纯民事侵权行为，有时区分并非易事。这都需要我们特别注重对公安专业学生或学员民法知识的教育，使其能辨识因欺诈、胁迫、危难被乘而实施的民事行为和情节较轻的诈骗、强迫交易等违法犯罪行为，能理解违反公序良俗原则的行为与违反治安管理法律的行为，实现准确、正确执法的目标。

其次，要特别强调引导学生确立“私权至上”的观念。民法是具有深厚的人文精神，在民法的学习过程中，讲授和学习的不仅是法律知识，更重要的应该是对法律思想、法律精神和法律理念的灌输与培养。这应成为公安类院校民法课程的重要内容。只有这样，民法课程在公安类院校开设的使命和特色才能最大限度地体现出来。

课程设置上的变革，把民法课程提高到应有的高度，是我们公安教育中的纠偏行为。在这种形式变革之余，我们更要重视教育过程中“灵魂”的把握，这就是私权神圣观念的灌输。正如法学家梁慧星所言：“特别是向我们的政府、领导干部和公务员灌输私法观念、私权观念，约束国家公权力的行使，限制公权力的滥用。”

再次，引导学生认真对待自己的私权。我国公安院校统一实行军事化管理，强调一种接近绝对的服从命令听指挥的精神。在肯定这种管理模式积极作用的同时，我们也应辩证地看到其中潜在的缺陷：大公无私、乐于奉献固然是他（她）当一名优秀警校学生、优秀警察的美德，但在潜意识中也很可能形成了一种思维定式：私权是第二性的，是可以让位于公权的。

正如病痛冷暖自知，本人是私权感知最敏感者。警察是公权的执掌者，同时也是私权的享有者。我们公安专业学生如果不能做自己私权的捍卫者，就难以认真对待保障他人的私权。现实中有公安机关向社会公布警察私人手机号码，且要求24小时开机的；有严正声明警察婚姻异动必须向单位报告的。或许，政策的制定者有其正当的考虑，但是，警察也应该有自己生活的安宁权、隐私权。我们可以看到法学界对此发出的质疑，却鲜有警界自身发出的声音。不认真争取自身私权的人，肯定欠缺“私权至上”的理念，也就妄谈在公权行使的过程中会尽其所能保护私权。而作为民法核心基本原则的平等、自愿、诚实信用等原则如果真正被我们警察植入心间，我们将更有信心相信他们能善待自己、善待民众。

我国悠长的封建专制统治历史，导致传统文化中私权意识淡薄甚至是缺如，强调王权（公权）至上，流传数千年的“君要臣死，臣不得不死”，说的就是只有公权，没有私权。我们的公安教育也在相当长的历史时期错误地定位警察执法权的性质，一直贯彻着“重打击、轻保护”的传统执法思维。这些问题的根本原因就是：警察头脑中缺乏“尊重权利”的意识，没有“公权力是为私权利服务”的观念，以致警察滥用执法权侵犯公民合法权利的案件时有出现、屡禁不止。笔者甚至斗胆对我国公安机关一直宣示的“立警为公、执法为民”这一表达持有不同意见，“执法为民”的表述不存在问题，但“立警为公”这一表述，很容易让人望文生义，理解为警察的功能是为了维护公权。真希望这种由来已久的提法能有所改变，希望整个社会都重视科学、理性执法理念的梳理与重塑。

私权观念的培养是一个复杂的过程。法学家江平老先生就认为我国私权仍没有得到社会充分的尊重，还需要极力呐喊。本文提倡在公安教育中灌输私权观念，但不是提倡单纯说教，而是希望在我们的公安教育的课堂之上，我们的教师能心存私权神圣的信仰，引导、影响学生树立私权意识，这也不是仅局限于民法课堂，比如在刑法课堂之上，教师在剖析一个李思怡案涉案警察罪时，最好能引申指出悲剧的发生的根源警察于公权的“霸权主义”及对私权的漠视。而法律课堂之外，整个社会，更是私权观念稀薄的中国人、中华民族培植私权观念的广阔天地。我们的国家机关对“私权”的态度，对全社会起着示范作用，这包括立法机关加强私法的立法，2007年《物权法》及2010年《侵权责任法》的出台，是我国私权保护进步的标志，立法过程的全民关注及法律正式出台，给社会生活带来了诸多改变，普通民众也知道手举《物权法》抗议声势浩大的强拆队伍；包括行政机关对关系民生的法规、政令的出台依法召开听证会；包括司法机关对侵犯私权的行为依法予以严厉惩戒所生发的威慑教育作用。通过课堂内外的学习、体验，我们有信心相信警察私权至上观念会内化为警察的职业价值观。

参考文献：

[1]吴道霞.警察执法与公民民事权利保护[M].北京：中国人民公安大学出版社，2011.

[2]陈兴良.法治的言说[M].北京：法律出版社，2004.

[3]姚伟章.公安执法中的公民权利保护[M].北京：中国人民公安大学出版社，2003.

[4]贾建平.警察权与公民权关系的双重分析[J].云南警官学院学报，2006，（1）.

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一、落实安全责任制，加强安全治理。

员工是企业安全生产的主体。“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动，必须依靠广大员工的高度重视和积极参与，才能把活动真正抓细、抓实。我们通过宣传、培训，进一步树立广大员工的安全生产意识，调动了全体员工参与“安康杯”竞赛的自觉性，从而在企业内部形成“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。

一是层层落实责任。年初，公司与下属的各县（市、区）分公司和各部门签订安全生产责任书，落实任务，明确责任，切实加强了对安全工作的领导。各部门也均设立了安全联络员，建立起“自主负责、自主检查、自主整改”的安全生产治理模式，从而做到责任分解到人、层层抓好落实。

二是完善规章制度。进一步完善安全生产、车辆治理和通信机房防火等规章制度，形成了一套适合通信行业特点的企业安全生产治理制度体系。同时加强安全档案的治理，及时更新完善消防资料，把需要保存的消防图纸、说明书、资质证实等材料装订成册，归档保管。

三是认真开展安全检查。我们通过日常检查、自检自查和集中检查相结合的方式，严格落实安全生产检查工作。为了开展好“安康杯”竞赛活动，公司由副总经理带队，按照省公司的安全检查细则表，对全地区营业厅、办公楼、机房等进行了一次全面的检查。除各部门、分公司开展日常自检自查外，公司还开展了综合大检查3次，共查出火险隐患20余处，并当场下发限期整改通知书，逐条督促责任单位落实整改，整改率达100。同时加大对值班、值宿人员的检查力度，全年夜间查岗4次，辞退更职人员1人，确保了公司夜间重要守卫目标的安全。

二、加大安全宣传力度，强化安全培训。

为使“安康杯”竞赛活动健康地开展起来，结合今年的全国“安全生产活动月”和企业实际，通过悬挂宣传横幅和宣传标语，大造安全生产舆论，使安康精神深入人心。还组织职工积极参与了省公司“安全生产活动月”安全生产法规知识答卷活动，试卷回收率达到100。积极开展“春、冬季防火工作”，以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了全员法制教育和安全知识普及活动。同时，公司继续加强员工对防火知识应知应会培训工作，组织培训班4期，近百人参加了培训，通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高；还举办了新上岗人员和现金治理人员、押运人员安全培训班5期。

三、加强安全基础建设，提高安全防范能力。

一是加强安保队伍建设和营业场所的安全治理。今年新增加保安员6人，营业场所的经警值勤实行双人双岗，对银行收帐台席实行了封闭式治理，确保了收银台资金的安全。对财务日常的取送款押运工作，实行专人专车，严格遵守取送款制度，遇有大量现金实行双人押送，确保了企业的资金安全。

二是加强要害部位安全防范工作。为公司交换机房安装了实时集中监控系统、火灾自动报警系统和气体灭火系统。为11个营业场所更换和安装了报警器，并均与公安110实现联网，更换投币式保险箱20余个，对营业资金的防范起到积极作用。同时，公司投资近3万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换，为新建基站和新区生产楼新配消防器具100个。更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具30个，完成了新区生产楼和的防火封堵工作。6月份，公司还举办了灭火演练活动，公司有100多人参加了此次活动，收到较好的效果。

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关键词：建筑施工；制度建设；安全措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

1、建筑施工安全管理的思路

建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面制定全面的安全目标。主要包括：

1.1从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

1.2对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。

1.3 30m以上脚手架或设置的挑架，大型砼模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。

1.4满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层(操作层)安全网的安装要求。事故的发生往往出在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。

1.5施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1。2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。

1.6 交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。

1.7施工工程、哲设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如并架、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。

1.8对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。

1.9季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电，防坍塌措施；冬季应防火，防大风等。

总之，安全措施按其施工项目的复杂、难易程度、结构特点及施工环境条件，应选择其安全防患重点。根据多发性事故的类别，应抓住以下6种伤害的防患制定相应的措施：

一.是防高空坠落；

二.是防物体打击；

三.是防坍塌；

四.是防触电；

五.是防机械伤害；

六.是防中毒事故。

这是建筑施工安全管理的关键。

2、加强建筑施工安全管理的具体措施

1.1加强制度建设，落实安全责任制。

要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保)，规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故，对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分，对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束，促使各级领导抓好安全工作。

2.2抓全员教育，提高安全施工意识。

为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：

第一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

第二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。

第三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括：

第一：单位工程开工前。项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。第二，结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第三，项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。

2.3依据工程现状，加大施工安全检查力度。

作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时检查，防止隐患。特别做好以下的检查：

一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。

2.4执行强制性标准，加大企业安全施工投入

把企业落实强制性标准作为企业资质评定和市场准入的一道门槛。按照建设部的指导意见实施企业安全生产条件认证，促使企业加大对安全施工管理人员和资金的投入，为安全生产提供保障。强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。

2.5加强日常施工安全管理，防止突发事件

首先“三宝”“四口”防护是基础。“三宝”指安全帽、安全带和安全网，“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。

要求做到：建工程时设计密目网式安全网做到全封闭，在多层建筑施工用里脚手架时，应在搭设距墙面10cm的防护架用密目式安全网封闭。高层建筑无落地架时，除施工区段脚手架外转用密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网或其他防护措施全封闭；检查现场封闭与脚手架作业时外转防护；电梯井内应每间隔不大于10m设置一道平网防护层。其次，脚手架的检查是关键。经常注意脚手架的检查，看小横杆的设置位置是否在立杆和大横杆的交叉点(即节点)处，作业人员施工层脚手板下方是否应有平网防护；钢管脚手架立杆的基础垫板是否牢靠等。

施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。

人货两用电梯的检查。有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50％考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长，即做安全检查，并在确认安装调试可靠时，可免做试验；检查塔吊有无卷筒保险；上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。第五，施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置；搅拌机操作手柄保护装置，必须将手柄轮固定，否则会给作业人员带来危害。

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论文关键词：县级供电公司；新进人员；安全教育

安全教育是强化员工安全意识和责任意识、保障安全生产的重要途径，通过安全教育可以进一步提高员工的安全素质，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”的质的转变。做好安全教育工作是确保安全生产的前提条件，也是确保电力职工在生产中安全与健康的重要措施。

一、对新进人员进行安全教育的必要性

由于新进人员对电力生产现场环境不熟悉，缺乏必要的安全知识和自我保护意识，加上对新环境好奇，往往会有随意走动触摸的行为，而乱走乱动往往会造成事故，不仅危及自己的生命安全，还严重影响企业的安全生产。大量事故教训表明：对新进人员必须进行安全教育。《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”因此，必须对新进人员进行安全教育。

二、安全教育的目的

安全教育的目的是使新参加工作的人员从一开始就树立牢固的安全思想，自觉遵守各项安全规章制度，学习必要的安全基本知识，加强自我防护能力，掌握一定的安全工作技能，养成良好的安全工作习惯。新进人员必须经过安全知识的教育和考核，合格后再进入生产现场，以保证他们的人身安全和生产设备的安全，确保电力安全生产。

三、对新进人员进行安全教育的内容

进入县公司的新进人员已接受部分公司一级的安全教育，了解了有关劳动安全及卫生的法律法规、通用安全知识、劳动卫生和企业安全文化的基本知识、本企业劳动安全及卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。可以说，经过一级安全教育的新进人员已具有一定的安全思想，掌握了必要的安全法规知识和安全基本知识。县公司对新进人员的安全教育应主要从几方面进行。

1.县公司的二级安全教育

《电力安全工作规程》是保障电力安全生产的根本，是吸取无数次电力生产事故教训、长期积累总结提炼出来的，其重要性不言而喻。近年来发生的所有责任事故都与没有严格执行《电力安全工作规程》有关。进入电力作业现场，第一要遵守的就是《电力安全工作规程》。《电力安全工作规程》的学习、培训是新进人员安全教育的重要内容之一。

《电力安全工作规程》的学习要坚持规程条文的熟记与现场设备的指认相结合。新进人员在生产见习以前对电力设备一无所知，觉得《安规》条文很难记，但是，规程条文一定要背过。这样，带着问题到现场学习，在现场指认设备时会自觉地与《安规》条文中的疑问结合起来，效果会更好一些。《安规》条文的学习与设备的指认相结合，既可强化《安规》条文的记忆，也可使新进人员在最短时间内了解变电站、线路的构造。

这期间，还要让新进人员学习县公司的安全规章制度和规定，以提高新进人员遵章守纪的自觉性。要对新进人员介绍县公司所管辖的设备特点及安全状况、主要危险因素及安全注意事项、预防工伤事故和职业病的主要防护措施。

要对新进人员进行安全警示教育，介绍典型事故案例与经验教训，从反面进行教育，加深对安全规程的理解，增强安全意识。要让新进人员重点学习近期发生的事故情况通报、快报，通过事故通报、快报的学习深刻认识违章的危害性，消除侥幸、麻痹、图省事等易引发各类事故的不良心理，切实增强责任意识、忧患意识，时刻保持清醒头脑。

最后，经过安全知识考试，合格者可以分配到班组进行三级安全教育。

2.班组级的三级安全教育

班组级的安全教育是新进人员分配到班组后的安全教育，一般由班组长或班组安全员进行。内容包括班组制订的安全工作规定和措施，如：岗位安全责任制、班组安全工作规定、安全工器具管理规定、班组控制异常和未遂的措施等；班组所管辖的设备特点及安全要求；依据《电力安全工作规程》制订的岗位安全操作规程；与本岗位相关的安全知识；安全防护用品（用具）的性能和使用方法；典型事故案例与经验教训。安全知识考试合格，方可进入生产现场。

3.进入生产现场前的安全教育

新进人员进入生产现场前必须接受结合实际的安全教育，了解电力生产现场的安全规定和进入现场的安全注意事项，以便进入生产现场后能够确保自身安全和设备安全。

（1）着装要求。新进人员进入电力生产现场前，着装要符合规定。要注意：严禁不戴安全帽进入生产现场，严禁穿尼龙、化纤类服装进入生产现场，禁止戴围巾、穿风衣或大衣进入生产现场，女职工禁止穿裙子和穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入生产现场。

（2）纪律要求。听从指挥、遵守纪律，是保证新进人员进入生产现场后不引发人身、设备事故的关键。新进人员进入生产现场，必须遵守现场纪律，听从监护人的指挥，以保证人身及设备安全。

（3）安全要求。县公司所辖设备为变电站与线路，新进人员进入生产现场前要学习变电站的系统构成及进入变电站的安全要求，学习线路的基本知识及进入输电线路走廊的安全要求。

检修、安装施工现场是新进人员学习培训的最好场所。因为在检修、安装作业中，设备解体后各零部件的结构都可以直观地看到，同时也可以学到检修、安装的工艺过程。因此，在保证安全的前提下，经单位领导准许，新进人员在专人带领下可以进入检修现场。

新进人员进入检修现场必须着装规范，遵守纪律。进入解体后的变压器、高压隔离开关等设备附近时衣袋内不得带小物件，以防掉入设备中造成隐患。新进人员进入检修、安装施工现场不得参加任何作业，并在参观学习完毕后迅速离开。

每一位进入县公司的新进人员都要经过严格的安全教育，认真执行生产现场的安全规定，才能保证人身安全和生产安全。 转贴于

四、县级供电企业要创新安全教育机制

1.建立安全教育新模式

（1）针对安全教育广泛性的特点，采取分层次教育方式。根据不同岗位特征采用有针对性的安全教育手段及内容。对技术、管理人员通过传播安全教育新思路，宣传相关政策法规新动向，理顺安全生产与企业发展相互促进、相互提高的新思路；对一线生产职工以贴近工作实践的内容开展经常性的安全教育座谈活动，结合各时期安全动态与企业内部安全活动特点，开展相关专题安全讲座讨论，加强生产员工安全防范的意识和能力，同时以浓烈的安全宣传氛围深入职工的生活和工作，构筑企业内部职工相互学习、相互促进的安全协作环境。如在1次“安规”年度考试中，曾尝试利用2个案例，1个为外地同类企业、另1个为本地兄弟单位的事故通报内容，不设标准答案，要求职工自行分析并提出事故防范措施，从答卷情况及考后职工反馈来看均取得意想不到的效果。随后，结合本企业安全教育开展座谈讨论，更进一步促进了企业安全教育形势的深入发展，增强了职工安全防范的意识和学技能、用规范的自觉性。

（2）充分运用现代科技开展企业安全教育。积极开发和传播多媒体安全教材，以生动逼真的形式加强安全教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训，提高职工防范事故的能力。

（3）建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置，通过设立安全教育专职，开展安全教育题材策划与组织传播，明确企业内部各层次安全教育成员职责，建立相关安全教育激励与约束机制，促使安全教育走向规范化。

2.拓展安全教育资源开发与共享

（1）电力企业内部有计划、有步骤采取专题教育培训及座谈形式，充分利用各种事故通报开展安全教育，有效缓解安全教育资源不足的矛盾；相对集中资源优势，开展安全教育课题的开发与应用推广，同时通过电力企业间安全教育资源的优势互补与有偿共享等协作途径，促进企业间的交流与合作，实现电力安全教育资源的开发与使用效能的最大化。

（2）以区域性电力企业为主要服务对象，构筑产业化安全教育实体，有效缓解企业自身资源不足的矛盾。通过独立经济实体营造的区域内设施，包括各类仿真培训设备和基地以及研究开发的各种新型培训教育内容，对区域内电力企业实行有偿服务，一方面避免了各电力企业研究与设施重复投入造成的浪费，另一方面通过专业化研究成果实施电力职工安全教育工作也可收到更为明显的效果。

3.构筑企业多层次安全教育人才体系

（1）企业安全教育的人才结构应有利于企业策划和开展各项安全教育工作，并通过侧重继续教育，不断提高相关人员在社会科学与管理科学方面的知识水平，促进企业安全教育工作不断创新发展。

（2）生产第一线职工安全防范意识与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安全教育工作真正落到实处，必须在生产第一线职工中积极挖掘和培养安全教育人选，努力利用班组教育中的人缘和地缘优势，根据不同班组的生产作业特点，及时调整教育内容和形式，在生产第一线建设有效的安全教育阵地。

4.确立安全教育激励与约束机制

（1）建立有效激励与约束机制的基础，须立足于对安全教育工作的综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更需根据职工接受安全教育的效果加以评判。建立企业安全教育资料库，汇总相关培训及教育资料，用于评判安全教育工作的成效。