交通安全生产应急预案范文

导语：如何才能写好一篇交通安全生产应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

第二章《预案》的适用范围

本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

第四章救援指挥机构组成及职责

（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：2271260、2271298。

指挥部职责：

1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；

2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

4、适时、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

应急救援专家组成员名单：

于凤江刘永春马连宏王金学白宝合

佟广宁刘学敏王振奎张志平

应急救援专家组职责：

1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；

2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；

3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；

2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；

2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；

4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；

2、负责指挥事故水域、航道的管制；

3、协助水上事故的调查工作。

（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和财务科共同负责组织实施。其职责为：

1、紧急筹措救援过程中所需的资金；

2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因；

2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；

3、制定预防措施。

（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；

2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

（附：指挥部组织结构图）

第五章应急救援的组织与实施

（一）事故的报警与接警

当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

（二）重、特大事故的报告及预案的启动

当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

（三）救援机构的响应

各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

第六章宣传、培训和演练

各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

第七章附则

本《预案》是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。

篇2

首先，我代表武惠浮桥有限责任公司对交通局、海事局等部门长期以来对我公司各项工作的关心和支持，表示衷心的感谢。

一直以来我公司高度重视水上交通安全工作，公司各部门不畏艰辛、积极进取、狠抓工作落实，大力开展隐患排查治理，强化安全监管，取得了建桥以来无水上交通安全事故的成绩，确保了水上交通安全和稳定。下面我就武惠浮桥有限责任公司水上交通安全的情况向各位领导做以下汇报。

一、领导重视狠抓责任落实

我公司领导高度重视水上交通安全工作，全面贯彻落实《河南省浮桥管理办法》契机，加大水上交通安全力度，把贯彻落实好《河南省浮桥管理办法》作为一项重要任务抓好落实，抓出成效，将水上交通安全工作摆上议事日程，认真落实水上交通安全责任，落实水上交通安全生产行政首长负责制，“一岗双责”制。

二、防范事故，扎实治理隐患

浮桥公司一直以来都把隐患排查治理工作作为防范安全生产事故的重要措施，坚持企业自查和政府督察相结合，日常排查和重要节日检查相结合，把事故消灭在萌芽状态。认真开展水上交通安全隐患整治工作中和“治超打非”等专项活动，排查各种水上交通安全隐患，并督促全面消除。

三、抓住“安全活动”进行宣传

重点做好安全活动宣传工作，以“关爱生命、安全发展”为主题，实现“五无一低”(无重大人身伤亡事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大环境污染事故，轻伤事故率低于千分之一)，“安全隐患排查治理”为重点，广泛做好安全生产的实质性宣传，组织职工参加岗位隐患自查。使职工的安全素质得到了提高，安全责任得到加强，搞好安全工作的自觉性得到提升。

四、做好活动的开展，落实安全责任

做好应急训练与演习，开展应急预案的宣传教育、培训活动，使从业人员了解应急预案的内容，熟悉应急职责、程序和处置方案，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识。配备相应的应急物质及装备，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。

篇3

一、指导思想

2012年全区交通运输安全应急工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以强化安全生产责任制为重点，以减少交通运输安全事故为目标，加强基层基础工作，加强责任落实，加强依法监管、全面推进安全应急各项工作，有效防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势的持续稳定，为全区经济和社会发展提供良好的安全运输环境。

二、工作目标

1、在我区地方交通海事部门监管的通航水域内，水上船舶安全面达98%以上；杜绝水上一次死亡失踪3人以上的较大责任事故；力争实现水上事故零死亡目标。

2、杜绝一次死亡3人以上的较大道路客运行业监管责任事故。

3、杜绝渡口一次死亡3人以上较大责任事故；力争水上交通安全事故零死亡目标。

4、杜绝一次死亡3人以上施工较大责任事故，工程质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%。

三、主要工作措施

（一）落实安全生产责任，严格责任追究

一是强化行业监管单位的安全生产监管主体责任，落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制度。

二是严格落实生产经营单位安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度，全面排查治理事故隐患，加强对从业人员安全培训教育，真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

三是全面推进水上交通安全责任的落实。确保乡镇船舶、渡口渡船的安全责任落实到人。

四是全面推行安全目标管理责任制度考核。层层签定安全目标责任书，进一步完善所属单位的考核。

五是严格责任追究。凡是发生责任事故，都要按照“四不放过”原则严肃查处，严格执行安全生产目标考核“一票否决”制度。

（二）扎实开展专项整治，确保交通运输安全生产形势稳定。

1、继续深入开展“打非治违”专项行动，重点打击水陆运输非法违法经营。

2、开展道路运输安全专项整治。一是抓好对道路运输企业和车站的源头管理，落实好“三点一监督”职责，严格执行“三不进站、五不出站”规定。二是结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章，依法打击无证经营，严格治理“三超”等违法违规行为。

3、贯彻落实《公路安全保护条例》。

一是加强对乡镇公路危桥险桥的综合治理力度；二是加强公路养护管理；三是加大对非法超限超载运输治理力度。

4、开展水上交通安全专项整治。一是严格把好船舶检验，船员适任、资质审核“三个关口”，重点查处“三无”船舶的运营问题；二是深入开展渡口渡船专项治理，进一步督促落实乡镇、村、渡口经营单位（船主）四级渡运安全监管体系。

5、开展施工现场安全生产专项整治，推进“平安工地”建设。

（三）加强督导检查，确保工作进度和整治效果。开展安全生产大检查，严格落实安全生产责任制，完善管控措施和应急预案，及时消除事故隐患；做好重大活动和重要节假日期间的安全生产检查工作。

（四）加强安全应急培训，提高全员安全素质。

一是按照年事例，按期培训水上安全分管乡（镇）长、乡管员和渡工安全法规培训班；定期对司乘人员岗前培训。从业人员资质合格率达100%。

二是加强安全应急队伍建设，建立安全应急管理专家库，抓好人员的思想教育、业务培训、监督管理、考察考核，努力提高安全应急管理队伍的综合素质。

（五）加强安全应急能力建设，不断提升应急处置能力。

一是修订完善安全应急各项预案，各行业管理机构年内至少组织一次应急预案演练。

篇4

深入贯彻落实区“7.1”安全生产工作会议精神，牢固树立安全生产就是保障民生、保障效益、保障发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［］23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发［］40号），围绕“一个目标”（杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故），突破“两大重点”（在加强安全文化建设方面实现突破、在落实企业主体责任方面取得新突破），完善“三项机制”（安全生产考核奖惩机制、企业安全生产诚信机制、隐患排查治理长效机制），实现“四个转变”（由被动防范向依法监管转变、由专项整治向规范管理转变、由行政管理向依法监管转变、由控制伤亡向职业健康转变），抓好“五项工作”重点领域专项整治、安全标准化建设、职业健康监管、事故应急救援管理、安全生产源头监管），全面提升企业安全生产和政府安全监管水平，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、工作任务

杜绝安全生产重特事故，遏制较大安全生产事故，减少一般性安全生产事故，力争不发生任何安全生产事故。

三、集中整治时间

年7月2日至年12月31日

四、工作措施

按照“属地管理、行业主管、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，结合我镇安全生产领域“打非治违”活动的开展，全面落实各村、各单位、各安全领域的安全生产工作行政责任。继续执行安全生产目标管理，严格执行“一票否决”和安全生产行政责任追究制度，严格考核，逗硬奖惩，从而形成我镇安全生产监管横向到边、纵向到底、责任到人的良好格局，确保我镇此次安全生产领域集中整治圆满成功。

（一）水陆交通安全

1、道路交通安全

镇交管办、镇公安派出所要加大对辖区内的道路交通安全检查力度，严格按照交通领域“打非治违”的工作要求进行严管重罚，杜绝道路交通事故的发生。一是要加强道路交通安全隐患排查，对排查出的安全隐患要立刻通知相关单位，并督促相关单位进行整改落实，消除安全隐患；二是要严厉打击客车、小型微车、私家车、出租车的“三超一疲劳”行为，发现一起，处理一起，绝不姑息；三是要严厉打击长安车、农用车、摩托车非法营运、超员、超载等违法违规现象，发现一起，重处一起，杜绝一切交通安全事故的发生。四是镇交管办要完善相关工作应急预案，检查和隐患排查台账，并做好相关工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全的副镇，第三责任人是镇交管办工作人员，直接责任人是各村村主任、驻片领导、驻村干部。

2、水上交通安全

镇船管办要加强对全面库区水上交通安全检查力度。一是加强对库区所有船只的安全管理；二是严厉打击客船“三超一疲劳”和驾乘人员不穿救生衣行为，发现一起，处理一起；三是严厉打击农用船、渔船、自用船非法载客行为和驾乘人员不穿救生衣行为，发现一起，重处一起，绝不姑息，杜绝安全事故的发生；四是镇船管办完善各类应急预案和安全管理台账，做好相关工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全生产的副镇，第三责任人镇船管办工作人员，直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（二）食品安全

镇安办、镇卫生院要组织和协调相关单位加强对辖区内的食品生产、经营、流通领域的安全监管和检查。一是加强食品生产、经营、流通领域安全隐患排查，对排查出的安全隐患要督促相关单位、相关责任人进行整改，消除安全隐患；二是严厉打击无证、无照经营企业和个体，发现一起，取缔一起；三是严厉打击“三无”、“过期”食品销售现象，发现一起，重处一起，绝不姑息；四是坚持食品流通领域的索证索票制度，督促各企业和个体完善相关进出货台账；五是加强对农村群体性聚餐的安全监管，严格按照农村群体性聚餐相关工作制度监管，加强各村食品安全协管员、信息员的教育培训，杜绝食源性食品安全事故的发生。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全生产的副镇、镇卫生院院长，第三责任人镇安办工作人员及镇卫生院公共卫生管理人员，直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（三）消防安全

1、天然气安全

镇安办要组织和协调相关单位加强对我镇天然气的用气安全检查和监管。一是加强安全隐患的排查，对排查的安全隐患要责令相关单位和责任对象进行整改，消除安全隐患；二是要加强对我镇天然气用户的用气安全教育宣传，提高群众的安全用气意识；三是严厉打击天然气管道私拉乱接现象，发现一起，取缔一起，并对当事人要进行安全教育和经济处罚。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管场镇建设副镇长兼武装部长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛、天然气公司负责人，第三责任人镇安办、天然气公司驻镇工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

2、居民用电用火安全

镇安办、镇供电所要加强对我镇群众的用电、用火安全的宣传教育和监管。一是加强农村用电用火安全知识宣传教育；二是加强安全隐患排查，对排查出的问题，要责令相关责任单位和责任人进行安全隐患的整改，消除隐患，确保群众的生命财产安全；三是镇安办要完善相关消防应急预案，做好工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛、镇供电所负责人，第三责任人镇安办、供电所包片工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（四）森林防火安全

镇林业站要加强对森林防火安全的检查监管。一是加强对各村护林员的管理，充分做到定员定岗，凡护林员不在岗的，将按照有关规定处理；二是加强森林防火安全的宣传，提高广大群众的林区防火意识，特别是假期小孩玩火，要教育群众加强对自家小孩的管理，防止森林火灾的发生；三是镇林业站要完善相关工作应急预案和工作制度及工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管农业的副书记苏孝林、分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇林业站工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（五）建筑施工安全

镇国土部门、村健所、安办要加强对辖区内的建筑施工安全的监管和检查，按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求，对建筑施工领域的违法违规行为进行严管重罚。一是镇安办要加强对建筑施工安全的巡查，与施工单位签订安全责任书，凡在建筑施工过程中存在违法违规行为的要按照相关法律法规进行处罚；二是镇村建所要对施工单位的资质进行审查管理，完善相关工作措施；三是镇安办要责令施工单位完善相关安全标识，加强对施工人员的安全教育培训，杜绝安全事故的发生。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管村建的副镇长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇国土所、镇村建所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（六）防汛防洪安全

镇水利部门要加强对汛期水情的监测，并及时将情况反馈给领导，做好汛期安全装备工作和应急演练。一是镇水利部门要做好防汛防洪的物质准备工作；二是降雨期间要加强对雨情、水情的监测，做好相关应急准备工作；三是完善相关应急预案和工作制度、工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管农业的副书记苏孝林、武装部长唐千勇，第三责任人镇水利站、安办所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（七）其他安全

镇安办要组织相关部门加强对地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、网吧等其他安全工作监管和检查，严格按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求进行管理。一是要协助国土部门加强对辖区内地质灾害点的监控，宣传教育广大群众对地质灾害的防范意识，并落实专人加强对地质灾害的日常监控监测，如有异常情况，要立即向领导和国土部门进行报告，消除安全隐患；二是镇安办要加强对危险化学品、烟花爆竹经营市场的监管，严厉打击无证无照经营户的经营，并按照相关法律法规进行处罚；三是要按照网吧管理的相关法律法规加强对网吧安全的管理，定期对其进行安全隐患排查，对排查出的安全隐患要责令网吧经营单位定期整改，消除安全隐患；三是镇安办要完善相关工作预案和制度。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇国土所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

五、工作要求

1、加强组织，健全机构

为了更好地开展此次安全生产领域集中整治活动，镇政府成立了工作领导小组，具体成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室于镇安办，由赵志豪任办公室主任，负责日常事务工作。

2、强化宣传教育

一是镇安办要通过标语、图展、传单等方式加强我镇安全生产领域集中整治活动的宣传，通过对广大群众的安全知识宣传教育培训，提高群众的安全防范意识。

二是各村、各单位每月对本村村民、本行业工作人员不得低于3次的安全教育和培训例会。

篇5

为了积极应对本县交通系统中发生的重、特大安全生产事故，高效、及时、有序地组织事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号）以及省、市、县人民政府有关加强安全生产工作的要求，结合我县实际，特制定重特大安全生产事故应急处置预案（以下简称《预案》）。

二、适用范围

本《预案》适用于我县辖区内发生的造成一次死亡3人以上（含三人）或伤亡总数在10人以上（含10人），以及其他性质特别严重、影响特别重大的交通安全生产事故。

三、事故应急救援组织及其职责

（一）成立安吉县交通局重、特大事故应急处置指挥部。总指挥由交通局长担任，副总指挥由局班子相关成员担任，成员由局属单位、相关科室负责人组成。指挥部办公室设在局运管科，负责事故应急处理具体工作。

（二）指挥部主要职责

1、重、特大事故发生后，总指挥或副总指挥应立即赶赴现场进行指挥，启动重特大事故应急预案，组织开展各项应急救援工作；

2、负责组织各相关单位按照应急预案迅速开展抢救工作，协调紧急调用各类物资、设备、人员，防止事态进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行调整、修改和补充，并组织事故应急救援演练；

4、督促做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，配合上级部门做好事故的调查处理；

5、适时公告，将事故的原因、责任及救援意见公布于众。

（三）成员单位职责

县公路段、县运管所、县港航处、县收费所在县交通局指挥部的统一领导下，按照各自的职责，分别负责公路（工程）应急救援、道路运输应急救援、水上交通事故应急救援的具体实施，并制定相应的应急救援预案，建立相应的应急救援队伍，准备好各类应急救援车辆、船舶等设备。

四、重特大安全事故报告和现场保护

（一）重、特大安全事故发生后，事故单位必须以最快捷的方式立即将所发生的重、特大安全事故的情况报指挥部办公室，并且在24小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位和事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故的救援情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助抢救和救援的有关事宜。

（二）指挥部办公室接到重特大事故报告后，应立即报告局总指挥或副总指挥，并根据总指挥要求报县政府和县安监局，并迅速上报市交通局，同时派人迅速赶赴事故现场，进行事故现场保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给县公安局或武警部队，请求给予支援。

（三）重、特大安全事故发生后，必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场痕迹、物证等。

五、重特大安全事故应急措施

（一）重特大事故发生后，当事单位、当事人应积极采取自救措施，保护事故现场，防止事故损失的扩大，并服从现场施救组织的统一指挥。

（二）立即将事故情况上报县政府、市交通局，并迅速赶赴事故现场，启动应急预案，指挥部投入工作，各有关单位、部门及负责人到位履行职责，制定有效措施，全力组织救援。

（三）迅速调集人员、抢险设备（车辆、船只），开展突击抢救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，最大努力地维护正常的交通秩序。

（四）及时组织救援队伍，运送受伤人员到医院治疗，利用各种医疗设施，抢救伤员，确保伤员得到及时医治。有人员死亡的，通知事故方联系安排殡葬车船，妥善处理死者尸体。

（五）协同公安部门加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

（六）妥善安置受灾人员生活，会同所在单位或当地政府做好对死难、受伤家属的安抚、慰问及思想稳定工作，避免事态扩大。

（七）在事故现场救援的同时，做好事故调查取证工作，以利事故处理，防止证据遗失。

（八）其它应急事项。

六、调查处理

（一）事故调查处理应坚持事故原因分析不清不放过、事故责任和群众没有受到教育不放过、没有采取相应防范措施不放过、事故责任者没有受到追究不放过的“四不放过”原则。事故调查处理部门应当以事实为依据、以法律为准绳，查明原因，判明责任、吸取教训，处理责任者，教育当事人和群众，提出有针对性的防范措施，防止同类事故的再次发生。

（二）重特大安全生产事故发生后，县政府决定成立联合调查组的，由联合调查组负责调查处理，县交通局及相关成员单位应根据职责配合调查组开展工作。未成立调查组的，由相关成员单位根据自身职责和有关法律法规组织调查处理，处理意见应形成书面专题报告报县交通局同意。

（三）事故专题报告应包括以下内容

1、事故概况：时间、地点、事故方、事故经过、人员伤亡，财产损失等情况；

2、事故发生后有关方面采取的施救措施和调查处理情况；

3、事故原因；

4、责任认定情况及相关依据；

5、对事故责任者的处理意见；

6、整改防范措施；

7、事故民事侵权赔偿调解情况；

8、其他。

七、其它事项

（一）本《预案》是县交通局针对可能发生的重特大安全事故，组织实施救援并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

篇6

一、肯定成绩，简要回顾20*年安全生产工作

1.责任体系更加完善。去年，坚持召开季度安全生产会议，出台了《安全生产警示制度》，层层签订各项安全生产责任书6600多份，构建了比较完善的安全生产责任网络体系。

2.队伍建设得到加强。在成立乡镇、街道和经济开发区安全生产监管站基础上，调整充实46名安监员（专职4名），完成全市行政村安全员配备，并在继贺村镇之后，建立了峡口镇专职消防队。

3.隐患排查整治深入开展。全年全市共排查单位3112个，查出各类隐患1469条，已整改1424条，整改率达96%。完成了省、*市挂牌督办的烟花爆竹有限公司仓库、贺村竹木工业专业园区、205国道小竿岭路段和市本级挂牌督办的8个重点隐患单位整治工作。

4.应急管理工作协调推进。年内，修订完善应急预案12个，新编2个，市级总体应急预案及专项应急预案总数已达45个，建立应急管理机构1818个，明确应急工作人员21816名。组织开展了应急管理业务知识培训，举行了化学品泄漏事故、小流域山洪灾害、小商品市场火灾等应急预案演练活动20多次。

5.宣传培训工作系统广泛。认真开展“安全生产宣传月”等专题活动，举办安全讲座20场次、知识竞赛5场、安全咨询2次、分发各类安全知识资料1.2万册。全面实施“全员安全培训工程”，培训人员5.06万名；举办安全管理人员等培训班32期，2552人受训。

通过全市上下的共同努力，20*年我市安全生产事故的发生起数、死亡人数、直接经济损失等三项指标，连续3年实现“零增长”目标，连续7年未发生重特大安全生产事故，连续30年未发生水上交通安全事故。

总体看，成绩是不错的，但是，我们必须清醒地看到，全市安全生产形势仍然严峻，压力有增无减：一是责任主体意识还不到位。在企业层面、政府部门层等，仍然存在安全防范措施不落实、安全生产责任书履行不到位的现象。二是企业安全管理水平还有待提高。当前，我市大多数中小企业都处于创业提升阶段，安全管理和设施投入一时难以到位，隐患较多。三是民众的安全素质还不高。主要是指外来务工人员及农民工；汽车、电瓶车及摩托车驾驶人员；农村留守老人及儿童等三类群体，需要进一步增强安全培训、教育；四是应急救援预案实战能力还比较欠缺，等等。对于这些问题我们必须高度重视，认真分析原因，采取有效措施，努力加以解决。

二、突出隐患治理，扎实做好20*年安全生产工作

20*年，国务院安委会明确为安全生产“隐患治理年”。根据这一总体要求，我们必须进一步牢固树立预防为主的思想，结合我市实际，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传，集中力量，突出重点，加大隐患排查和整治力度，确保不发生重大事故，继续保持安全生产三项指标实现“零增长”。主要是抓好以下七项工作：

1.狠抓道路交通安全。一是强化车辆安全检查。严把车辆安全技术状况检验关，重点是农用运菇车、客运车辆、学生接送车辆、危化品运输车辆，坚决杜绝报废车辆、安全技术状况不达标的车辆上路。二是强化对驾驶人员的教育管理。要有针对性的提高新驾驶员的驾车技术，增强交通法规意识，严禁超载、超速、酒后驾驶和疲劳驾驶，特别是要加强对大中型客运车辆和运输危险品车辆驾驶人的资格审查，做到合格持证上车。三是强化危险路段和危险桥梁的排查整治。市交警大队、交通局要对道路交通安全实施是否齐全、标志标线设置是否科学合理认真组织排查，并对以前排出的黑点段进行一次全面梳理。对于查出的隐患，要加大投入，舍得投入，及时完善交通安全设施，切实预防重特大交通事故的发生。

2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企业区域消防安全整治。市消防大队和相关乡镇要结合“三合一”场所隐患整治，全面开展大排查活动，彻底查清和解决竹木加工企业消防给水缺乏、消防通道不畅、厂房耐火等级不够等隐患。二是抓好纺织服装等劳动密集型企业消防安全，彻底查清和解决车间、员工集体宿舍混同及疏散通道不畅等问题，特别是对一些小角落里的小企业更要高度重视。三是抓好人员密集场所的消防安全。对商场、农贸市场、医院、车站、宾馆等公共场所，市安监局、消防大队及行业管理部门要加强监管，节假日前要组织联合检查，重点是消防安全设施配备不全和消防疏散通道不畅等问题。同时，市教育局要加强学校消防安全工作的监管、指导。

3.狠抓危化品行业安全监管。一是要全面进行隐患排查。市安监局、环保局等部门要组织开展全面清查，结合环境污染整治，不断加大监管力度，重点是搬迁、转产过程中及群众反映比较强烈的企业，特别是曾经引发冲突或有冲突苗头的企业。二是要对液化气、烟花爆竹、民爆物品、油库及加油站进行排查，市经贸局、安监局等职能部门要针对上述相关物品的存储及销售要求、标准，及时对相关场所进行排查和整改。三是要对从业人员的从业资格进行严格把关。所有危化品从业人员必须经过严格的安全培训，做到持证上岗，杜绝误操作引发的安全生产事故。年内要力争50%以上的危险化学品经营企业实现安全管理标准化达标。

4.狠抓工矿等场所安全监管。一是市安监局、国土局及相关乡镇（街道）要对全市的矿山企业进行安全检查，真正掌握面上动态情况，重点是证照不全但仍有开采迹象的矿山。年内力争应实施中深孔爆破开采的露天矿山企业100%实施。二是市规建局要加强对建筑施工场所进行全面排查，消除事故隐患，对于施工条件较差的工程，要加强监管，确保安全生产。三是市质监局、安监局、环保局等要共同行动，结合环保整治，对在使用的企业、单位锅炉来源、锅炉工上岗证等情况进行清查，凡无证无照和不合格的要一律关停或限期整改。四是市安监局、质监局、经贸局要组织力量对工业企业的设备运行情况进行隐患排查，对年久失修的设备要坚决强制淘汰。

5.狠抓食品药品安全。一是切实抓好食品安全。抓好农村食品安全“三网”建设，市食安委办要加大对食品安全的检查力度。二是全面整顿药品医疗器械市场秩序。要继续推进农村药品“两网一规范”建设，坚持把日常监督与专项整治相结合，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为。

6.狠抓安全生产宣传培训。市安监局等相关部门要加强职工安全技术培训，对必须持证上岗的岗位，新招工人必须先经过安全技术培训；对有持证要求的企业管理人员也要严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整或离职培训。同时，要加强安全文化建设，各新闻媒体及各责任单位要认真开展交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，切实加强安全生产宣传教育，营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。

7.狠抓安全生产监管执法。一是强化政府部门的主体责任意识。坚持“安全发展、科学发展”理念，明确肩上担负的两种责任，一种是作为国家工作人员，必须对人民生命财产安全负责的责任；另一种就是一旦出了事故，作为事故责任人应负的责任。二是强化综合监管能力。当前，随着经济主体发展模式、生产方式的转变，监管的难度不断加大，各职能部门务必要引起高度重视，特别是要掌握企业或工程内部采用分包、转包等方式运作的情况，并加强安全生产督促和指导。三是强化安全生产执法，把强化执法工作作为抓好安全生产工作的突破口。市安监局等部门要依法落实工程建设项目“三同时”制度，抓好矿山、建筑、危化品等行业的《安全生产许可证》，以及危险化学品、烟花爆竹经营企业的《经营（销售）许可证》发放工作。严格事故处理，严格按照“四不放过”原则，从严从重处理，确保安全生产各项法律法规落到实处。

三、严防死守，确保春节期间社会安全稳定

1.迅速行动，认真开展节前安全生产大检查。市消防大队要对农贸市场、超市、宾馆酒店、娱乐场所等重点区块进行消防安全检查，做到排查隐患和提醒业主并重；市规建局要对所有在建施工场所进行安全检查，特别是施工条件相对较差、又要赶工期的工程、工地，必须保证施工安全；市级工业基地及乡镇工业功能区开发主体，要对进驻的企业、项目进行一次安全生产自查；市交警大队、交通局要组织对交通运输企业、重点道路隐患点段进行检查；市安监局、*局等部门要联合进行一次私藏、私售烟花爆竹及民用爆破器材行为的大检查，严厉打击烟花爆竹非法经营和运输行为。

对于检查出来的隐患，属于能立即整改的，必须立即整改；属于限期整改的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，紧抓不放，督促整改到位，同时，相关情况必须报市安委办备案督查。

2.各负其责，认真落实节日安全生产工作部署。市*局、交通局、经贸局等部门要尽快联合制订春运安全工作方案。市交警大队要负责牵头进行专题部署落实，同时要最大限度地把警力投入到路面上，加大巡逻和执法力度，从严查处超速超载，农用车、报废车载客等违法行为。市交通局要负责督促客运企业加强车辆出站前的安全例行检测，对于客流量确实很大的线路，必须采取加开班车和增加班次的办法进行分流解决，不能放任超载，特别是库区、山区线路的班车，务必严加防范。市农业局要抓好拖拉机等农用运输工具的安全监管工作。市环保局、质监局、规建局、卫生局、工商局等部门，也要按照各自职责，加强春节期间的安全生产工作。市*局、文广局等部门要对各种大型庆祝、娱乐活动进行严格审查、把关，督促举办单位做好应对突发性事件的应急准备工作。

篇7

__年的安全工作，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，继续深化“基层基础安全生产年”活动，落实“一岗双责”和企业主体责任者的责任，落实全员安全工作责任制，做到责任到人、落实到位；进一步加大全员安全教育培训力度，积极开展各种突发事件应急预案演练，持续规范运行职业健康安全体系；落实《烟草企业安全生产标准化规范》二级达标要求，确保全市系统实现安全无事故工作目标。

一、落实烟草企业《安全生产标准化建设规范》

深入贯彻学习国家局、省政府《关于深入开展企业安全生产标准化建设的通知》，根据省局（公司）__年安全工作部署，结合实际，对照标准，制定适合单位、部门安全生产标准化建设的实施方案，稳步推进安全标准化建设实施工作，__年实现单位、部门二级达标目标。

（一）成立以市局（公司）主要领导为组长，分管领导、各县（市、区）局（营销部）主要负责人，机关各部门主要负责人组成的领导组织机构。

（二）制定“标准化建设”实施方案。根据省局（公司）标准化相关文件和其他兄弟市局（公司）标准化建设成功经验，采取抽调人员学习培训、走出去、聘请专家具体指导等方式，研究制定符合烟台市局（公司）《标准化建设》实施方案；对照标准化标准，摸底排查，完成单位、部门达标自评工作；根据自评结果，采取有效措施，加以整改不合格项， 实现年底前二级达标任务目标。（详见标准化实施方案）

（三）经费保障。各单位、部门在__年度安全经费预算上报基础上，按照相关规定，报经市局（公司）三项管理委员会批准后方可实施。

二、巩固消防安全“四个能力”建设工程

__年，始终抓住消防安全“四个能力”建设工程不放松，继续巩固发展建设成果，提高全员自救和防护火灾的能力。

（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“安全自查、隐患整改、责任自负”。定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。隐患整改期间，要落实有效的人防、物防措施，确保安全。

（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情早发现、小火灭得了”。要结合本单位实际，根据已制定的消防应急预案定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置，避免发生“小火酿大灾”的现象。消防控制室值班操作人员要持证上岗，熟悉消防设施，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。要定期做好消防设施、器材的维修保养，确保完好有效。按照标准化管理要求，消防设施器材要设置规范，标识醒目，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。

（三）提高人员组织疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工要普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。各单位要明确各楼层、各岗位、各班组疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防教育常态化、消防常识普及化”。各单位要落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，最终达到会自查整改隐患，会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求，各单位招收的新员工，要经消防安全教育培训合格后方可上岗。

三、加大隐患排查力度，抓好季节性安全预防

第一季度，重点落实四个方面工作：一是各单位、相关部门要结合安全工作实际，制定年度工作计划，突出重点，明确标准，责任到人；二是逐级签订__年度全员安全、消防目标责任书；三是进行危险源辨识、评价、制定风险管理措施，完善健康体系相关要求和各种应急处置预案；四是抓好物流配送部的安全验收、危险源的辨识、评价及风险控制措施的落实。

第二季度，重点开展好四方面工作：一是落实各单位避雷设施设备的检查检测工作；二是开展好第__个“安全生产月”活动，在全市系统营造“关注安全，关爱生命”的氛围；三是组织开展好消防应急预案演练，各单位、市局机关、物流配送部，至少搞1—2次消防应急预案演练，并将落实情况列入安全工作绩效考核；四是各单位、各部门要积极支持安全管理员报考安全注册 工程师工作，不断提升安全管理队伍整体素质，组织20__年度参加报考安全注册工程师人员的复试；组织相关人员参加烟台市安监局组织的安全管理资格上岗复训和培训工作。

第三季度，重点抓好三方面工作：一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好防食物中毒、防卷烟霉变、防汛等工作；二是针对国庆、中秋两大节日，各种庆典聚会频繁，人流、车流较多等特点，抓好节日期间的安全保卫、值班、车辆管理和防盗、防火等工作；三是完成职业健康内部审核、管理评审等工作。

第四季度，重点抓好三方面工作：一是完成健康体系的外部认证审核工作；二是抓好防火、消防安全检查管理和员工的安全教育培训；三是根据冬季雪天路滑、雾天增多、车辆事故频发的特点，抓好冬季车辆安全管理和驾驶人员的安全教育培训。

四、加强交通安全管理

交通安全管理是管理工作的重中之重，各单位在日常管理中，要定期对车辆安全性能进行实施检查，防止带病上路；要严格控制群体乘车，如确需集体乘车的，必须选派技术过硬的驾驶员，并明确带车人；要认真落实《道路交通安全法》和市局（公司）《交通安全管理有关规定》，严格执行驾驶员持证上岗（超年限审核视为无证）、非专职驾驶员不得驾驶公车的规定，严禁酒后开车、杜绝超速、超限、疲劳驾车等违规行为。对专卖、送货车辆要强化管理，落实制度，控制使用。特别是重大节日期间，除值班、工作用车外，其他车辆一律封存。各单位、相关部门要结合工作实际，搞好对驾驶员日常的安全行车教育，切实做到遵章守法，杜绝各类交通责任事故的发生。

五、严格值守，加强重点部位安全管理

在重大节日期间，各单位要严格落实24小时双岗值班检查制度；对锅炉房、配电室、卷烟仓库、计算机房、各类防盗报警、电子监控系统及消防栓、自动喷淋、灭火器材、避雷设施等定期开展自查自纠，及时整改事故隐患，确保功能有效，做到万无一失。

六、加强对抢险物资器材的管理

各单位、市局（公司）机关相关部门对已购买的应急物资、器材要妥善管理、登记造册、定期检查，对自然损坏不能使用的要及时更新补充，确保应急器材应有的数量和质量的完好。市局（公司）将适时对各单位储备应急器材情况进行普查，凡挪作他用，保管不善的要进行通报批评。

篇8

    一、领导重视，活动到位

    为了确保活动落到实处，我市成立了由xxx委员任组长，二级机构各学校校（园）长为成员的领导小组，并召开各乡镇区办，中心学校校长的领导小组会议。会上，要求全市各级各类学校首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次机会，提高应对紧急突发事件的能力。

二、积极宣传，营造氛围

1、要求各学校通过校园广播站、宣传栏、黑板报、手抄报、升旗仪式、主题班会等活动，大张旗鼓地向学生进行安全宣传教育。在学校围墙外张贴宣传标语，在操场内醒目处张挂宣传横匾；了解道路交通、游泳溺水、饮食卫生和防雷击等事故的发生根源与预防。

2、举行“交通安全、安全用电、防火、防水宣传教育”活动

    为了进一步深入贯彻加强防灾减灾，为创建“和谐校园”的指示精神，把建设“平安校园”、“阳光校园”“和谐校园”的各项工作落到实处，为让学生了解更多的知识，掌握交通安全、安全用电、防火、防水的专业技能，我们邀请了消防大队、交通队、供电局等专家到学校开展了专题讲座。防灾减灾宣传月的开展使学生们进一步了解了安全用电、安全交通等有关知识，提高了师生安全意识和技能，对保证师生人身安全大有裨益。

三、校园安全防范工作开展情况

1、根据《关于开展中小学防灾减灾主题教育的通知》要求，各学校以“防灾减灾日”为契机，集中开展一次防灾减灾主题教育。重点抓好“六个一”活动，即：阅读1本关于应急的书籍，观看1部涉及灾害的影视作品，聆听1场应急知识讲座，分享1次避险经历，开展1次家庭灾害风险隐患排查，组织1次学校应急疏散演练，增强广大师生和家长的应急意识和自救互救技能。各学校在开展消防和安全隐患排查治理活动中，要着力查找问题，消除隐患，避免事故的发生。并在5月5日召开了安全专题会议，组织开展以校舍安全、消防安全、宿舍安全、校园周边安全为重点的校园安全大排查，全市共排查出各种安全隐患507处，及时整改290处，其余217处建立了登封市教育体育局【2014】1号和2号安全台账，并进行跟踪督查整改。

2、通过宣传防灾减灾宣传活动和学习《中小学岗位安全工作指南》，登封市教育体育局又印发《登封市教育体育局关于明确教育行业安全生产监管职责分工的通知》。同时，下发了《登封市教育体育局关于做好2014年防灾减灾宣传周工作的通知》，指导和督促学校建立和落实校园安全管理的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的制度。

篇9

（一）自然灾害方面：在乡党委、政府的领导下，乡、村干部提前充分准备下，通过组织管理、预案完善、落实责任、强化检查、消除隐患等几个环节的努力，基本做到未受自然灾害的影响。

（二）安全事故方面：一是群众安全意识增强；二是安全生产、消防等基础设施健全；三是隐患整治彻底。

（三）公共卫生方面：进一步完善工作预案，做好物质储备，加大宣传力度，开展突发公共卫生事件的日常监测工作。

（四）社会安全方面：预防和妥善处置各种突发安全事件以及在重点项目建设中的不稳定因素，做好政策法律宣传，及时化解矛盾。

（一）应急预案体系初步建立

全乡已完成1个突发公共事件应急预案，即《__乡突发公共事件应急预案》；8份专项应急预案；村、学校等各类应急预案9个。建立建全应急队伍，并适时组织演练，这些应急预案明确了突发公共事件处置程序以及应急保障措施，保证了处置突发公共事件的高效有序。

（二）应急管理体制初步建立

全乡已成立突发公共事件应急办公室、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、灾害应急救援等应急指挥机构，明确了职责分工。初步建立了快速应对突发公共事件的组织体系。

（三）应急预警机制基本完善

我们建立了可联动的预报预警监测等网络，先后建立了综治维稳、防汛抗旱、森林防火、公共卫生等信息队伍。基本上做到联得上、出得去、处得好。

（四）应急队伍建设初具规模

组建培育了乡、村、组三级综合应急队伍，建立了20支应急分队，成立了综合治安、防洪防汛、卫生安全等专业应急队伍10支。

（五）物资储备和保障能力得到加强

我乡一直坚持以“防患未然、平战结合、加强储备”的原则做好应急物资储备工作。目前，建有器材室一个，全乡应急救援物资、基本生活物资、抢险物资等储备相对充足，应急物资的生产、加工和调度能力有保障，基本上可以满足应急需要。

（六）应急培训宣传进一步落实

积极开展了应急知识宣传月、宣传周活动，免费发放应急知识手册1000余份，大力开展应急管理培训。

（一）主要目标

根据上级工作要求结合__乡实际，为做好“十三五”期间突发事件应对工作，我乡将重点关注、加强以下几方面工作，确保不发生重特大突发事件。

一是加强自然灾害防控。我乡将进一步增强应对恶劣天气引发的自然灾害的能力，降低灾害对群众生产生活的影响。

二是做好交通安全。重点加强车辆安全管理，确保乘车安全。将和卡房坡交警队协调合作，做好违章车辆的查处和管理。加强摩托车管理，引导车主购买保险。加强交通法规宣传，倡导出行讲法律、讲文明，创造良好的交通秩序

三是确保公共卫生。突发公共卫生事件发生的可能性和不确定性不断增大。食物中毒防控难度较大，突发动植物疫情风险增加，学校、群体性聚餐突发公共卫生事件依然是防控重点。我们将学校食品卫生安全作为公共卫生安全的重中之重，加强监管力度。

四是维护社会安全。传统安全问题依然存在，非传统安全威胁有所上升。侵财犯罪、恶性暴力事件、犯罪、青少年犯罪问题依然是管控重点；土地征用、房屋拆迁、环境污染等问题可能成为的主要诱因；民族、宗教等对应急处置能力提出了新要求。

为进一步提高应急管理水平，加强应对突发公共事件的能力，主要有四点措施：一是建立功能齐全的预测预警体系；二是建立畅通的应急信息交换平台和应急信息收集、监测网点；三是建立人员整齐、设备精良的应急救援队伍；四是建立完善的应急预案制度

篇10

下午好！

这次会议是地铁安全生产管理工作联络员制度建立之后，组织全体联络员同志召开的第一次会议。会议时间虽然比较短，但大家积极参与、讨论热烈，完成了会议的议题，达到了预期的目的。下面我代表质量安全司对会议做一个总结，并就贯彻执行地铁安全生产管理工作联络员制度，共同做好城市轨道交通安全管理工作讲几点意见。

一、会议情况

开幕式上，王铁宏总工做了重要讲话，强调了城市轨道交通安全管理工作的重要性，介绍了我部近年来所做的工作和下一步工作打算，对今后城市轨道交通安全生产管理工作提出了希望和要求，使我们进一步明确了目标，拓宽了思路，请大家回去后好好学习、贯彻。上午，北京劳动保护研究所的负责同志介绍了北京地铁1、2号线安全生产评价情况；香港地铁公司的同行介绍了地铁安全管理的情况，内容都非常有启发性，可以充分借鉴到各地的城市轨道交通安全生产管理的工作中去。

下午，各地同志介绍了各地地铁建设的情况以及开展地铁安全生产第一阶段自查工作的情况，交流了地铁安全生产管理工作的经验。由于城市轨道交通一旦发生意外，伤亡损失往往很严重，一些国家和城市地铁重大事故时有发生，这方面的安全工作表现出脆弱性和特殊性。做好这项工作首先依赖于各种信息交流的畅通，联络员制度就是信息畅通的基础。通过联络员同志广泛的交流和思想的碰撞，才能够迸出火花，总结成功的经验和失败的教训，提出正确的思路，并激发工作的热情。依靠我们联络员，就使全国的地铁安全生产管理工作构成了一个系统，就能够从系统的高度来把握全国的地铁安全生产管理工作。从风险决策的角度来讲，实现风险决策科学化和民主化的前提是信息渠道的畅通，建立反馈机制也需要对信息的收集整理，这两点都在很大程度上依赖于我们联络员发挥作用。因此同志们的工作十分重要，意义重大。

另外，大家还就如何进一步贯彻九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》的精神，以及如何开展好7月份的地铁安全生产管理督查工作提出了很多好的意见和建议，我们回去要认真研究，充分吸收大家的意见。

二、地铁安全管理工作中存在的一些问题。

当前，我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，交通压力日趋加大，一些特大型城市交通拥挤、堵塞的矛盾非常突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解交通压力，促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。据了解，目前我国有10个城市的轨道交通处于运营或试运营中，在建线路总长超过390公里。但是，由于我国地铁发展历史较短，而建设速度却很快，在建设和运营管理中留下一些不容忽视的问题和安全隐患。我们总结了一下，大致有以下几点：

一是地铁建设规划、设计、建设、运营各方未能达到协调一致和相互配合；二是安全管理法规有待于进一步完善；三是作为安全生产和管理的技术保障，有关安全的标准规范尚未形成一个完整的体系；四是没有形成一种全民的安全意识，当然这个问题也不仅是地铁安全领域独有的，但由于地铁和民众的生活息息相关，运载量又很大，这个全民安全意识的问题就显得特别突出；五是各地制订了一系列的应急预案，但有些应急预案还不够细化，也缺乏演练；六是风险评估和安全性评价制度有待于进一步开展和推广；另外，各地对地铁安全的投入还不够。

三、关于贯彻本次会议精神的几点意见

安全生产监督总局的领导同志近期强调推动安全生产“五要素”到位，着力建立安全生产长效机制。城市轨道交通安全生产管理是全国安全生产工作大系统中的一个重要的子系统，这五要素是建立全国安全生产长效机制的工作思路，也是我们安全生产管理工作的重要内容。

第一，加强安全文化建设，强化全民的安全意识，提高全民的安全素质。安全文化的建设包括两个方面，一是要提高全社会和全行业安全意识，当前，我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，城市轨道交通的发展缓解了城市交通压力，为促进城市经济和社会健康发展起到了重要作用，但是在某些地方，对某些特定人群来说，城市轨道交通还是新生事物，更谈不上全民的城市轨道交通安全文化，因此要千方百计加强宣传，提高全民的安全素质，全面提高民众的安全意识；二是要提高决策部门的安全意识，切实履行安全生产监管职责，在城市轨道交通的规划、设计、建设、运营中均要强化建设“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围。

第二，健全安全生产法律法规体系，依法规范全社会的安全行为。城市轨道交通安全的政府主管部门要进一步健全、完善城市轨道交通安全法规，为做好城市轨道交通安全生产管理工作奠定基础，为依法行政提供依据。在工作中要认真贯彻落实《安全生产法》和即将颁布的《城市公共交通条例》和《城市轨道交通运营管理办法》（部长令）以及相关的地方法规，使用法律手段加强城市轨道交通建设和运营各方主体的安全管理工作，并强化有关部门依法监管的责任。

第三，强化安全责任，建立严格的安全生产责任制和问责制。要加强研究，在规划、设计、建设、运营各个环节分别建立安全责任制和问责制，特别要提高各个环节领导者和决策者的安全责任意识。

第四，推进安全科技进步，实施“科技兴安”战略，解决影响安全生产的重大科技问题。安全方面的科学技术进步是城市轨道交通安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进城市轨道交通安全生产管理工作的科技创新，包括在管理手段、管理体系等方面进行创新，坚持走“科技兴安”之路，力争做到本质安全，把城市轨道交通安全生产管理工作真正建立在依靠科技进步、加强科学管理，提高建设者、管理者和使用者安全素质的基础之上。

第五，安全投入是安全生产的重要经济保障，要做到本质安全，就必须加大对城市轨道交通安全设施的投入，建立国家、地方和企业共同投入的机制。比如北京市政府在安全性评价的基础上，投入了37亿进行地铁一、二号线的改造，消除了部分安全隐患。