农村道路安全管理范文

导语：如何才能写好一篇农村道路安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、加强组织领导，落实好责任。

为认真做好联合镇农村道路交通安全联系督导工作，贯彻落实好上级相关文件精神，使所联系的镇切实履行好属地监管责任，专门安排一名分管领导亲自抓，并落实一名工作人员具体负责日常联系工作，并制定了《县应急管理局2020年农村道路交通安全工作实施方案》。

二、加强督促检查，强化日常监督。

一是每月结合脱贫攻坚、禁毒工作等加强联合镇农村道路交通安全工作进行现场督促和指导。二是每月派专人不定时到联合镇主要对农村道路交通安全管理安排部署、农村道路交通安全日常监管、农村道路交通安全隐患排查、农村道路交通安全知识宣传教育、农村道路交通安全例会召开及道路交通违法行为整治等日常工作开展情况进行督导，同时对农村道路监管系统和农村道路交通安全管理平台手机APP系统推广应用等方面的使用情况进行督导，对潜在的隐患进行了细致深入的排查，及时消除隐患。三是配合镇、村和当地派出所开展农村道路交通安全路检路查，狠抓源头治理，落实好定点设卡检查和上路巡查常态化工作，加大道路交通违法行为的查处力度，严禁各种违章违法驾驶和带病驾驶，坚决杜绝各种道路交通事故的发生。

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一、考评对象：各区市县人民政府，__经开区、__园区、__园区管委会。

二、考评办法

（一）考评内容。由基本项目、加分项目、扣分项目组成。

（二）考评方式。实行季度考评，通过查阅各地交警内网“农村道路交通安全管理”专栏、各地上报的考评资料及日常工作信息和市政府安全生产委员会办公室（以下简称“市安办”）明查暗访所掌握的情况等方式进行。

（三）考评实施。考评由市安办、市公安局交警支队每季度对各地工作开展情况进行考评并通报，考评结果纳入各地年终安全生产目标考核范围，抄送市委、市政府分管安全生产工作的领导。

三、基本项目（共100分）

（一）组织领导（共25分）。

1．制订《农村道路交通安全管理工作实施方案》，计4分。

2．制订《农村道路交通管理工作考核办法》，计3分。

3．制订辖区《农村客运发展实施方案》，计3分。

4．制订《农村道路交通安全管理工作联系会议制度》《农村道路交通安全管理工作定点联系制度》《农村道路交通安全管理工作宣传教育制度》《农村道路交通安全管理工作执勤执法管理规定》《农村道路交通安全管理工作问责制度》和《农村道路交通安全管理工作劝导员规定》，计15分。

（二）工作实施（共33分）。

1．区市县、园区主要领导每月到1个以上乡（镇）和2个以上村调研农村道路交通安全管理工作，并协调解决相关问题，计3分。

2．区市县、园区分管领导每月到2个以上乡（镇）和3个以上村调研农村道路交通安全管理工作，并协调解决相关问题，计3分。

3．区市县、园区每月组织农村道路交通安全管理工作相关单位召开1次以上定点联系会议，计2分。

4．区市县、园区组织召开农村道路交通安全管理工作现场推进会，积极推进农村道路执法执勤机制建设，计2分。

5．乡镇交管办专兼职人员工资、补贴及办公经费、基本装备列入县级财政预算，计2分；各乡镇交管办专用办公室及相关工作装备达标，计2分；一类乡镇交管员不少于5人，二类乡镇交管员不少于4人，三类乡镇交管员不少于3人，计2分；实行交管办与派出所、交警中队合署办公，开展联合执勤执法，计1分；建立基本工作制度和工作台账，记1分；建立交通安全联组，记0.5分；设立交通安全劝导点并开展劝导工作，记1.5分；乡镇交管办建设按省上要求，在2014年6月底前全面建成，计2分。

6．在各乡镇场镇，每个村设立社会宣传点，进行常态化宣传教育活动；组织乡镇、公安交警、交管办每月开展农村道路交通安全宣传教育活动，计2分。

7．每季度对乡镇交管办人员开展业务技能培训，计2分。

8．各村设立交通安全劝导点，配备劝导员开展劝导工作，对相关工作情况进行抽查，区市县、园区每季度通报1次以上，计2分。

9．每月对5个以上乡（镇）交管办组织开展日常执勤执法抽查，区市县、园区每季度对抽查情况通报1次以上，计3分。

10．区市县、园区在公安交警部门内网设立“农村道路交通安全管理”专栏，按项目设置类别，并适时本地工作情况，计2分。

（三）督导检查（共22分）。

1．区市县、园区对各乡镇贯彻落实上级有关农村道路交通安全管理工作文件、会议精神及时进行督导检查，计5分。

2．区市县、园区相关职能部门每月到定点联系乡镇进行指导不少于1次，计3分。

3．区市县、园区每月召集相关职能部门召开1次以上会议，听取农村道路交通安全工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题，计4分。

4．区市县、园区每月25日前，按照本考评办法对本地工作情况进行实地考评打分，并进行小结上报市安办、市公安局交警支队，计6分。

5．区市县、园区每月对本地自行考评得分情况分别填入《__市农村道路交通安全管理工作季度考评统计表》和《__市农村道路交通安全管理工作考评内容分值表》，于每月28日前报市安办、市公安局交警支队（计分依据同时报送），计4分。

（四）工作成效（共20分）。

1．辖区农村道路交通事故起数同比持平计2分，每下降5%计1分，最高计10分。

2．辖区农村道路交通事故死亡人数同比持平计1分，每下降10%计3分，最高计10分。

3．以上两项数据上升的本项不得分。

四、加分项目

（一）工作经验被省政府安全生产委员会办公室工作简报采用，刊发1次加2分，专刊采用1次加5分；被市安办工作简报采用，刊发1次加1分，专刊采用1次加3分。

（二）工作经验被国务院安全生产委员会办公室、公安部或省政府安委会采用，1次加10分。

五、扣分项目

（一）发生1次死亡3人及以上的道路交通事故，每发生1起扣5分；发生1次死亡5人及以上的道路交通事故，每发生1起扣10分

；发生1次死亡10人以上道路交通事故，扣除“工作成效”分值20分。（二）区市县、园区每月未按本办法要求进行实地考评，扣3分，上报市安办、市公安局交警支队月工作情况每少报1次扣1分；工作情况及报表迟报扣1分，未报扣4分；未提供自评依据扣10分。

六、工作要求

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【关键词】农村;交通;安全

一、农村道路交通安全存在的问题现状

1、农民群众交通安全意识问题。其一，部分村民为了贪便宜、图省事，见车就坐，能挤就挤，从不考虑安全问题，一旦遭遇车祸才感到后悔。其二，车主见利忘义，开无牌无证车、报废车和禁止载客的车辆载客，明显缺乏交通法规和安全意识。农民在生活条件尚未得到改善的情况下，根本不考虑参与道路交通活动的方式问题，。如：农村公路用作晒谷场、堆放场，公路沿线占道的现象相当普遍。

2、学生交通流产生的问题。农村教育体制改革村小集中到乡镇中心办学，给学生交通出行带来状况令人堪忧。这样一来，中、小学校，幼儿上学放学都需由机动车辆接送。但是，部分学生家长为了节省开支，临时雇用部分面的车、二轮摩托车用来接送幼儿。一旦发生事故，后果不堪设想。学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍。另外，中小学生的交通安全意识淡薄。学生三五成群在公路上追逐玩耍，目中无车，临车横路，搭乘无牌车、超载车、货运机动车。 3、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝。偏远乡村二、三轮摩托车违法载客现象依然存在。轮摩托车一般不受路况的限制，驾驶人多为偏远乡村村民，平时忙完农活，挤出时间赚几个零花钱，以补贴家用。而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差，驾驶人员素质低，承担风险能力弱，一旦发生事故，赔偿费用很难到位，给事故处理增加了很大难度。 4、占道乱堆乱放，违章作业现象难以取缔。违法占道作业隐患多，特别是沿袭多年赶集习惯，一到赶集场日，各个村民画地为牢、占道为市，不仅造成交通堵塞，而且不时酿成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路边门面开办汽车修理业务等，不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全，还不时引发交通事故。

二、影响农村交通安全的主要原因

1、农村交通安全管理机制不健全、不完善。当前，虽然某些行政村已确立了交通安全员，但大都未建立健全农村墟日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到实处，工作流于形式。

2、农村交通安全管理经费难以保障。由于地方财政困难，农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位，交通安全管理各项措施难以落到实处。

3、交通要素不符合交通安全标准。交通安全是一个系统工程，与“人、车、路”等诸多要素有关。一是交通参与者的素质差。主要表现为：机动车驾驶员的驾驶技术差;沿线村民交通法规知识匮乏;安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型，可谓应有尽有，车型较杂。有不少二手车，还有拼装车、报废车，车况差。另外，农村公路多为四级和等外公路，弯道转弯半径小，线型设计不合理，通车视线不良，桥面窄、坡度大，平面交叉口多，路况差。

三、加强农村道路交通安全管理的对策

道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素，要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状，消除存在的安全隐患，应从以下几个方面进行整改。

1、确立政府主导地位，建立城乡一体化的交通安全管理体制。建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先，要确立政府主导，将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局，纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次，县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作，实行行政首长负责制，对交通安全统一领导、统一部署、统一考核;乡（镇）、村组以块为主。建立城乡一体化的管理体制，要落实城乡一体化的交通安全管理经费。乡（镇）主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作。同时，把乡村交通安全工作延伸到行政村，进一步发动农村自治力量，充分发挥农村村级组织的作用，使各项管理措施真正落实到基层。

2、改善路况，完善交通安全设施，提高行车舒适性。农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则。认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制，完善乡村道路日常养护工作机制，加强乡村道路日常养护，做到责任明确，设施齐全，养护规范，确保路况良好。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造，通过增设防撞护栏，增设标志牌，设置公路线形诱导标志等安全防护设施，提高公路行车的安全性。

3、推进农村客运优先战略，优化车辆结构。实施大客运战略，逐步建立起农村客运车“开得通、留得住、有效益”的有效机制，从而进一步优化农村道路上的车辆结构，建立安全、有序、高效的客运秩序，减少农村交通安全隐患。

4、进一步加强农村道路的执法管理。公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度，从严查处各类严重的交通违法行为，大力整治农村道路的行车秩序。

篇4

    昨日,记者从市公安局交通管理支队获悉,交通违法是造成农村交通事故的主要原因。今年初以来,全市农村道路共发生交通事故30起,死亡15人。

    “按照上级文件规定,各县区2个乡镇设置一个交警中队,每个交警中队不少于5人的标准建立公安交警队伍。今后,农村道路交通安全状况将大大改善。”市公安局交通管理支队有关负责人说。

    农村道路交通事故多

    记者了解到, 2013年,我市农村道路共发生交通事故72起,死亡31人,占全市全年事故总数的25%。

    这名负责人介绍,农村交通事故之所以呈严重、多发倾向,是因为农村交通违法行为普遍化、常态化。记者在农村采访时发现,农用车违法载人现象随处可见。

    据悉,造成交通事故的主要原因是,农村车辆普遍存在安全性能偏低、行驶稳定性差等问题。农村汽车驾驶人道路交通安全意识淡薄,遇到情况应急处置技能不高。  

    受农村地区道路交通管理力量薄弱、经费紧张、科技手段落后的限制,有关部门对农村地区道路交通违法行为处罚力度不够,酒后驾驶、超员超载等严重道路交通违法行为较为普遍。

    行政村设立道路交通安全管理室

    如何加强农村道路交通安全管理工作呢?

    这名负责人介绍,根据近期河南省下发的《关于加强农村道路交通安全管理工作意见》,我市将在全市各乡镇政府成立道路交通安全管理站,每个行政村设立道路交通安全管理室,平均2个乡镇设置一个乡镇交警中队,切实加强我市农村道路交通安全管理工作。

    各县区按照2个乡镇设置一个交警中队,每个交警中队不少于5人的标准建立公安交警队伍。

    “市政府在今年4月提出,2014年至2016年为道路交通安全综合整治年。通过3年的努力,使全市道路交通安全工作机制健全,交通有序,交通事故减少。”这名负责人说。

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【关键词】安全管理；问题；处理方法；政策

新时期国家交通区域建设不断扩大化，对周边居民生活空间造成直接影响，“道路施工”是交通项目建设中不可缺少的。由于安全管理工程涉及面广泛，实际道路施工阶段需要处理诸多特殊问题，否则会影响到整个道路建设流程。相关部门要做好安全管理建设与管理工作，结合道路施工面临的困境，提出解决问题的可行性方式，努力构建更具现代化的交通调度系统，这样才能实现道路开发与地区建设协调发展。

1安全管理政策意义

近年来，国家经济战略体系不断调整，交通工程作为社会发展的配套设施，其结构与规模也实现了优化转型，保持交通项目建设可持续发展是极为关键的。从实践来说，安全管理具有双重意义：①优化了道路建设制度，按照国家标准实施道路施工工作，把周边居民安置在特定区域，为道路建设做好了充分的准备工作；②避免区域纠纷，早期安全管理由于拆迁、补偿、安置等问题，导致政府与群众矛盾激化；道路施工政策落实后，可减少矛盾对工程建设造成的阻碍。

2市政道路施工现场存在的安全隐患

2.1安全发展问题

早期道路施工过程缺少统筹性思想，未能处理好安全管理与周边区域的关系，导致道路施工后期出现多种问题，影响了道路建设进程与现代化发展水平。例如，有些地方利用道路施工安置绑架工程建设，搭便车大搞超规模、超标准的基础设施和市政建设，限制了道路设施标准化发展，影响了区域改造的可行性。

2.2安全区域问题

施工单位对现场未能设置安全区域，在现场施工安全管理工作中缺少完整机制，导致政府与农民之间关系恶化，制约了道路施工政策执行与发展成效。农村土地承包长期不变的政策使得在安置区为农村道路施工调整土地非常困难；交通道路工程建设征地补偿标准与其他建设项目相比存在“同地不同价不同税”，这非常不合理。

2.3安全管理问题

安全管理直接导致农民失去土地使用权，农业生产是其主要来源，道路施工解困增收不完善，限制了道路施工工作的有序开展。据统计，全国仍有近500万安全管理贫困人口，占后期扶持总人口的20％，是全国农村人口贫困率的1.5倍。当前，全国农村道路施工人均纯收入仅是农民人均纯收入的2/3，安全管理的收入水平与当地居民相比仍有较大差距。

2.4安全体制问题

当前，市政道路施工现场安全管理管理机制缺乏，限制了道路施工工作的有序开展，对地区道路施工改革建设造成阻碍。例如，交通道路工程道路施工工作仍没有统一的行政管理主体，多头管理、政出多门，容易产生不同时期、不同类型工程或同一工程不同地区的道路施工政策不统一、补偿标准不一致，从而形成攀比。

3解决安全管理问题的主要原则

3.1人本原则

安全管理是为了更好地发展地区交通设施，帮助地区实现水资源调度与规划，最终为周边居民创造更加优质的生活环境。尤其在农村地区，小交通规划有助于实现区域交通与生产改造，为农民群众提供良好的发展环境，带动经济收益稳步增长。“以人为本”是安全管理中必须考虑的问题，一切是为了广大人民群众发展，解决安全管理问题必须考虑广大群众的需求，以免人民与政府之间矛盾的激化。

3.2发展原则

交通工程是社会现代化建设重点，安全管理是为了寻求更好地发展机遇，为交通系统改造提供基础设施保障。道路施工过程中，政府要考虑地区长期发展需求，为农民创造相对安定的生活环境，减小道路施工遗留问题造成的不便，做好个方面的调控与管理工作。同时，考虑经济建设、交通建设、生态建设之间的协调关系，三者保持统一战线，以免安全管理问题造成的各种隐患。

3.3政策原则

任何一项交通工程改造活动，必须在政府干预条件下执行操作，从而提高区域资源利用率，对土地空间、水域空间等实施优化改造。安全管理作为一项特殊的政策性措施，必须由政府参与宏观调控，开展广泛监督与管理工作，确保整个道路施工流程的有序进行。对于道路施工过程产生的赔偿纠纷、经济纠纷等问题，政府要发挥调节作用，引导人民群众配合政府开展相关的工作。

4安全管理问题处理的有效方法

4.1坚持协调发展原则

“征地”是安全管理的必然结果，“补偿”是安抚农民的主要措施。道路施工是为了更好地建设交通工程，促进地区水资源调配与快速发展。在道路施工安置工作中，地方政府应抓住工程建设的机遇，把工程建设、道路施工搬迁安置的投资作为加快贫困地区群众摆脱贫困、区域经济社会发展的助推剂，统筹各方面资源，妥善安置道路施工，实现工程建设、区域发展“双赢”。

4.2优化安全管理体制

政府必须做好拆迁补偿与安置工作，缓解群众与道路施工之间的矛盾关系。同时，将道路施工安置与新农村建设、城镇化发展统筹考虑，因地制宜采取农业安置、货币补偿、养老保险安置、二三产业安置等“多样化组合”安置方式，特别是要总结完善道路施工安置“逐年补偿”试点经验，使道路施工长期分享工程效益，破解道路施工安置受资源、环境容量不足约束的难题。按照国家补偿政策方案，执行安全管理后期指导与管理工作。

4.3搞好群众培训工作

号召广大群众参与安全管理工作，做好群众后期培训指导决策，让群众熟悉专业技能，提高道路施工后期的就业率。主要包括：①要不断加大库区产业扶持力度，鼓励道路施工依托资源优势开展每家每户都能受益的产业。②要进一步加强对道路施工群众的生产技术和就业技能培训，特别是技术技能证书培训，使每个道路施工家庭都有一名劳动力接受培训、掌握一至两门实用技术和就业技能。

4.4发挥政府调控职能

政府要发挥宏观调控职能，做好各方面调控与改革工作，把安全管理工作落实到实处，为道路工程改造建设提供科学的指导依据。对于原有道路施工管理制度，要不断落实道路施工规划方案，努力转变政府职能，创新管理方式，理清各方职责，强化监督管理。要进一步理顺道路施工工作管理体制，统一交通道路工程道路施工政策标准，完善前期审批审核机制，健全监督管理制度。

5结论

总之，安全管理是现代交通改革建设重点，为了优化道路工程改造建设方案，必须全面落实安全管理政策，为地区交通调度与发展提供综合性保障。“安全管理”涉及到多方面内容，政府部门要做好统筹规划与发展工作，重视地区发展问题、道路施工安置问题、群众收入问题，坚持协调发展原则，不断优化安全管理体制，通过技能培训提高群众收益，这样才能进一步优化安全管理管理改革工作，实现交通项目“又好又快”发展。

参考文献

[1]尹爽.提高市政道路工程质量的几点看法[J].赤子（上中旬），2014（21）.

[2]黄亮，孙斌.简论市政道路工程质量的重要性[J].山东工业技术，2014（21）.

[3]沈健华.试析市政道路工程质量控制及检测要点[J].中华民居（下旬刊），2014（01）.

[4]杨新丽.市政道路工程的施工技术及其质量管理[J].黑龙江科技信息，2013（34）.

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一、加强领导，建立健全拖拉机安全监管机制

各镇（街）农业服务中心要充分利用各级道安办的综合监管平台作用，将拖拉机安全管理纳入乡镇政府、村居农村道路交通安全管理工作。各镇（街）农业服务中心要按照当地政府的统一安排，安排人员参加公安等部门组织的在农村地区和城乡结合部门等道路的重要道口、重要路段、重点时段开展的统一执法行动，严厉打击拖拉机各类道路交通违法行为。

二、完善基础，加大农村道路交通安全管理力度

发挥乡镇农机站、村居农机安全信息员的作用，深入各村，摸清管辖区域的拖拉机数量，建立完整的拖拉机基础信息台账。

三、加强监管，切实提高农机安全执法检查力度

要全面落实《区农林水局关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》要求，组织开展拖拉机专项整治，强化多功能拖拉机管理。各（镇）农业服务中心应积极配合辖区派出所、安办等部门，严厉打击拖拉机违法载人、无牌证行驶、驾驶报废车辆等违法行为。

四、精心部署，着力提高拖拉机“三率”水平

各镇（街）农业服务中心要发挥村委会的作用，动员本乡镇，村无牌无证的、逾期未年检的、达到强制报废规定的拖拉机机主、无拖拉机驾驶证的机主，主动参加拖拉机报牌、检验、驾驶培训，申领拖拉机牌证、检验合格标志、主动报废拖拉机。

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一、主要成效

从授权农村派出所管理部分交通安全事务一年多时间的实践来看，工作成效主要归纳起来为“五个有利（即：有利加强管理，减少失控漏管；有利整合资源，发挥公安效能；有利疏导交通，提高通行效率；有利事故处理，维护当事人合法权益；有利处罚交通违法行为，维护法律尊严。）、四个减少（即：无牌无证车减少了，农用车、报废车载客减少了，交通事故处理难度减少了，交通拥堵的现象减少了。）、一个增强（即：农民群众的交通安全意识明显增强）”。主要体现在以下二个方面：

1、整合了警力资源，充分发挥了派出所的综合性战斗实体作用。

当前，随着经济社会的不断发展和建设社会主义新农村的不断深入，广大农村地区的通行道路越来越长，驾驶人和机动车数量越来越多，但由于农村公路的线长面广点多，路窄坡陡弯急路况差，村民居住高度分散，机动车性能低下，广大机动车驾驶人素质远远适应不了现代交通法规的要求等原因，农村道路交通安全形势日益严峻，县乡公路“四多一少”现象十分严重，给交通安全埋下了极大的隐患。所谓“四多”，就是在县乡公路上行驶的机动车辆无牌的多、破旧车辆多、无证驾驶的多、违法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法规的少。授权农村派出所管理部分交通安全事务后，通过实施“责、权、利”相结合的管理机制，有效地调动了农村派出所管理交通安全的积极性。由于派出所的积极有效管理，原来“四多一少”变成了现在的“四少一多”，即县、乡道路上行驶的无牌车少了、破旧车少了、无证驾驶的少了、占道行驶的少了，遵守交通安全法律法规的多了，农村交通安全出现了可喜的变化。据统计,授权派出所共查处交通违法行为7100余起，接受交通事故报警620起，处理简易交通事故516起，办交通安全“五进”示范样板子38个。从前段改革实践看，授权农村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力资源，彰显了三大优势。一是地域优势。农村的每个乡镇都设置了派出所，每所的辖区内就是那么十几公里的省县乡道，管理本辖区内的道路交通安全，完全做得了。二是警力优势。农村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2个兼职交通民警，完全行得通。三是时间上的优势。农村派出所在各项防范工作做得相对充分的情况下，辖区内的治安形势相对比较好，治安案件、刑事案件的发生数量也就相对比较少，完全顾得来。四是业务上的优势。农村派出所的民警，年龄相对比较偏轻，文化程度相对较高，通过短期培训就完全能够胜任交通安全管理，完全做得成。因此，授权农村派出所管理部分交通安全事务，弥补了交警人员少、装备不足的矛盾，整合了警力资源，充分发挥了农村派出所综合性战斗实体的作用。

2、在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用，人民群众对交警工作的满意率明显上升。

授权农村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用。*大队目前只有73名民警，而且年龄结构老化，全县道路总里程2388余公里、有4.1万名机动车驾驶人和3.7万辆机动车，人平担负32公里、561名驾驶员、509台机动车的交通安全管理任务。且县域地形呈西北至东南走向的带状形，最西北端的四明山乡距县城近100公里，最东南端的粮市镇离县城也有70多公里，受经费和警力的制约,大部分乡镇还没有建立交警中队。因此，形成了警力不足、装备落后与农村交通安全管理顾及不到的局面。通过授权农村派出所管理部分交通安全事务后，缓解了上述矛盾。一是交通事故得到及时处理。授权前交通事故处理全部由交警大队事故处理股负责，事故多发时全股所有民警出动都忙不过来，耽误了出警，损害了交警形象；即使及时出警，也要1～2个钟头才能到达现场，产生误会不说，且增大了办案成本。授权后，由所管辖的派出所出警并负责保护事故现场，勘查调处一般以下事故，能做到快速出警，降低了办案成本，提高了交通事故的处理效能。二是各类交通违法行为得到了有效查处。授权农村派出所管理部分交通安全事务之前，交通违法行为查处处于派出所没权管、交警部门管不到，致使农村交通违法行为日益严重。授权派出所管理部分交通安全事务后，警力增加了，每个派出所都能发挥地域优势，就近管理辖区交通安全事务，查处各类交通违法行为，大大提高了交通违法行为的查处力度；三是交通堵塞能够得到及时有效的疏导。疏导交通上，派出所发挥了地域优势，路途短，到达现场快，交通堵塞能够得到及时快速疏导，从而显著提高通行效率。

二、基本做法

1、统一思想认识。

20*年9月底，新一届大队领导班子到任后，面对大队警力少，且民警年龄趋于老化，全县公路点多线长面广，现有警力适应不了管理农村交通安全事务需要的窘境，组织专门班子就如何加强农村交通安全管理进行了广泛而深入的调研。通过深入调研，广取众长，集思广益，取得了改革农村道路交通安全管理模式的第一手资料，认为农村派出所是一个综合性的战斗实体，具有管理部分交通安全事务的“警力、能力、时间、地域”优势，完全可以管理好本辖区交通安全事务。大队就如何加强农村交通安全管理，授权农村派出所管理部分交通安全事务形成专门材料分别向县公安局、市交警支队领导汇报，得到了县局和市交警支队领导及相关科室负责人的大力支持和充分肯定，并提出了建设性意见。随后，大队又分别向县委、县政府、县委政法委领导做了专题汇报，得到了县委、县政府、县委政法委领导的肯定和支持。为确保农村交通安全管理改革能够取得成功和实效，大队多次召开支委会和部分派出所所长会谈会进行专题研究。首先，统一了大队班子一班人的思想。授权农村派出所管理部分交通安全事务既不是放权，更不是权力的削弱，而是加强农村交通安全管理，确保广大农民群众生命财产的需要。其次，统一派出所的思想认识。授权农村派出所管理部分交通安全事务既是上级公安机关的要求，也是派出所职能定位之使然，更是落实执法为民、维护人民群众利益所需要。第三，统一大队全体民警的思想认识。全队民警要以改革为契机，进一步强化责任，在派出所的紧密配合下，全面做好农村交通安全管理工作。

2、明确责任权限。

大队于20*年11月25日制定了“关于授权农村派出所管理部分交通安全事务的工作方案”，并报上级公安机关业务部门审批同意。对交警大队和全县19个被授权派出所的权利、责任与义务从四个方面进行了明确：

首先是明确委托授权管理的范围。受托派出所管理的部分交通安全事务为：一是摩托车和农用车无牌上路、违法载客、不按规定投保“交强险”，报废车载客及其他一般交通违法行为的查处；二是辖区内的交通事故的接、处警，适用简易程序处理的交通事故的调查、事故认定和调解处理工作；三是辖区内摩托车、农用车及在农村乡、村、组道路上营运的客车（不含进县城的班线车、跨乡镇营运的客车）及驾驶人的台帐管理；四是辖区内国、省、县、乡、村道的交通秩序整治及维护；五是辖区机动车辆牌证的协办；六是辖区内交通安全宣传“五进”工作，办好两个“五进”工作示范样板。

其次是明确受托派出所对交警大队委托事项的查处程序与权限。受托派出所及交通民警执法、查处交通违法行为、处理交通事故必须依据道路交通安全法律法规进行，派出所处罚的交通违法行为，必须一是适用简易程序处罚的；二是适用一般程序、最高限额在200元以下的由交通民警提出处理意见，报所在派出所的主管所长审批裁决，其中罚款额在200元以上和农用车、报废车载客的处罚，一律报交警大队裁决。

第三是明确交警大队的职责职权。交警大队的职责职权是：一是对受托单位的交通安全管理工作进行考核、指导、督查；二是对受托单位的执勤执法进行监督，可以直接查处受托单位管辖范围的交通违法行为和交通事故；三是负责对受托单位的交通民警进行法制、业务培训，每月召开一次例会；对受托单位越权办理、违规办理的交通违法案件予以查处，并视情收回委托权。

第四是明确派出所的职责职权。从十个方面明确了受托派出所管理部分交通安全事务的职责、职权，其中明确规定每个派出所确定1-2名民警为交通民警，经培训、考试合格后，报交警大队审核，由县局下文认可。

3、积极稳妥推进。

主要落实三抓：

第一是抓组织落实。为加强组织领导，县公安局成立了由局长吴起负总责，副局长兼交警大队长*具体负责的专门领导小组。交警大队也成立了委托授权工作领导小组，由大队长*任组长，教导员刘卫国任常务副组长，其他大队领导班子成员为副组长，办公室，法宣股、事故处理股、秩序股、车管股主要负责人为成员。各派出所建立了一支由所长负责、副职专管、专干专抓的农村交通安全管理队伍。

第二是抓业务培训。举办交通民警业务培训班，提高交通民警业务能力。于20*、20*年先后举力了两期农村派出所交通民警交通管理业务培训班，通过培训，使每个派出所的交通民警都能够信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考评。为加强对授权农村派出所管理部分交通安全事务的管理，一是开展了定期的督查指导，大队派出督查组每月下到各派出所进行一次面对面的督查指导，了解工作进展情况、存在的问题、遇到困难等，有针对性的加以解决。二是实施不定期督查，大队组织专门人员对各个授权管理部分交通安全事务的派出所或进行抽查，或进行普查，重点放在交通违法行为的查处程序、案卷的装订是否符合要求上。三是坚持逐月对授权管理部分交通安全事务的派出所进行考评考核，并将此项考核纳入精细化管理考核内容，调动了各所的积极性，促进了各所搞好交通安全事务的信心和决心。

三、存在的主要问题

由于授权农村派出所管理部分交通事务才实施一年之久，处于探索阶段，加之各所的地理位置、所辖乡镇的人口及经济状况等差异，工作中主要还存在以下几个方面的问题：一是指导思想有偏差。各派出所还存在重罚轻管的现象。二是交通安全基础工作薄弱。特别是对辖区机动车和驾驶人的底数不清、台帐建立不规范。三是违法处罚欠规范。部分交通违法行为在处罚程序和实体上存在问题，且大多没有实施微机管理。

四、下步工作打算及建议。

一要加强农村交警中队建设。要按照省总队“三基一化”规划要求，国道按60公里设1个中队,农村按3至5个乡镇设一个中队的标准设置农村中队。只有加强农村交警中队建设，才是加强农村交通安全管理的根本之策。

篇8

一、主要成效

从授权农村派出所管理部分交通安全事务一年多时间的实践来看，工作成效主要归纳起来为“五个有利（即：有利加强管理，减少失控漏管；有利整合资源，发挥公安效能；有利疏导交通，提高通行效率；有利事故处理，维护当事人合法权益；有利处罚交通违法行为，维护法律尊严。）、四个减少（即：无牌无证车减少了，农用车、报废车载客减少了，交通事故处理难度减少了，交通拥堵的现象减少了。）、一个增强（即：农民群众的交通安全意识明显增强）”。主要体现在以下二个方面：

1、整合了警力资源，充分发挥了派出所的综合性战斗实体作用。

当前，随着经济社会的不断发展和建设社会主义新农村的不断深入，广大农村地区的通行道路越来越长，驾驶人和机动车数量越来越多，但由于农村公路的线长面广点多，路窄坡陡弯急路况差，村民居住高度分散，机动车性能低下，广大机动车驾驶人素质远远适应不了现代交通法规的要求等原因，农村道路交通安全形势日益严峻，县乡公路“四多一少”现象十分严重，给交通安全埋下了极大的隐患。所谓“四多”，就是在县乡公路上行驶的机动车辆无牌的多、破旧车辆多、无证驾驶的多、违法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法规的少。授权农村派出所管理部分交通安全事务后，通过实施“责、权、利”相结合的管理机制，有效地调动了农村派出所管理交通安全的积极性。由于派出所的积极有效管理，原来“四多一少”变成了现在的“四少一多”，即县、乡道路上行驶的无牌车少了、破旧车少了、无证驾驶的少了、占道行驶的少了，遵守交通安全法律法规的多了，农村交通安全出现了可喜的变化。据统计,授权派出所共查处交通违法行为7100余起，接受交通事故报警620起，处理简易交通事故516起，办交通安全“五进”示范样板子38个。从前段改革实践看，授权农村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力资源，彰显了三大优势。一是地域优势。农村的每个乡镇都设置了派出所，每所的辖区内就是那么十几公里的省县乡道，管理本辖区内的道路交通安全，完全做得了。二是警力优势。农村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2个兼职交通民警，完全行得通。三是时间上的优势。农村派出所在各项防范工作做得相对充分的情况下，辖区内的治安形势相对比较好，治安案件、刑事案件的发生数量也就相对比较少，完全顾得来。四是业务上的优势。农村派出所的民警，年龄相对比较偏轻，文化程度相对较高，通过短期培训就完全能够胜任交通安全管理，完全做得成。因此，授权农村派出所管理部分交通安全事务，弥补了交警人员少、装备不足的矛盾，整合了警力资源，充分发挥了农村派出所综合性战斗实体的作用。

2、在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用，人民群众对交警工作的满意率明显上升。

授权农村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用。**大队目前只有73名民警，而且年龄结构老化，全县道路总里程2388余公里、有4.1万名机动车驾驶人和3.7万辆机动车，人平担负32公里、561名驾驶员、509台机动车的交通安全管理任务。且县域地形呈西北至东南走向的带状形，最西北端的四明山乡距县城近100公里，最东南端的粮市镇离县城也有70多公里，受经费和警力的制约,大部分乡镇还没有建立交警中队。因此，形成了警力不足、装备落后与农村交通安全管理顾及不到的局面。通过授权农村派出所管理部分交通安全事务后，缓解了上述矛盾。一是交通事故得到及时处理。授权前交通事故处理全部由交警大队事故处理股负责，事故多发时全股所有民警出动都忙不过来，耽误了出警，损害了交警形象；即使及时出警，也要1～2个钟头才能到达现场，产生误会不说，且增大了办案成本。授权后，由所管辖的派出所出警并负责保护事故现场，勘查调处一般以下事故，能做到快速出警，降低了办案成本，提高了交通事故的处理效能。二是各类交通违法行为得到了有效查处。授权农村派出所管理部分交通安全事务之前，交通违法行为查处处于派出所没权管、交警部门管不到，致使农村交通违法行为日益严重。授权派出所管理部分交通安全事务后，警力增加了，每个派出所都能发挥地域优势，就近管理辖区交通安全事务，查处各类交通违法行为，大大提高了交通违法行为的查处力度；三是交通堵塞能够得到及时有效的疏导。疏导交通上，派出所发挥了地域优势，路途短，到达现场快，交通堵塞能够得到及时快速疏导，从而显著提高通行效率。

二、基本做法

1、统一思想认识。

20**年9月底，新一届大队领导班子到任后，面对大队警力少，且民警年龄趋于老化，全县公路点多线长面广，现有警力适应不了管理农村交通安全事务需要的窘境，组织专门班子就如何加强农村交通安全管理进行了广泛而深入的调研。通过深入调研，广取众长，集思广益，取得了改革农村道路交通安全管理模式的第一手资料，认为农村派出所是一个综合性的战斗实体，具有管理部分交通安全事务的“警力、能力、时间、地域”优势，完全可以管理好本辖区交通安全事务。大队就如何加强农村交通安全管理，授权农村派出所管理部分交通安全事务形成专门材料分别向县公安局、市交警支队领导汇报，得到了县局和市交警支队领导及相关科室负责人的大力支持和充分肯定，并提出了建设性意见。随后，大队又分别向县委、县政府、县委政法委领导做了专题汇报，得到了县委、县政府、县委政法委领导的肯定和支持。为确保农村交通安全管理改革能够取得成功和实效，大队多次召开支委会和部分派出所所长会谈会进行专题研究。首先，统一了大队班子一班人的思想。授权农村派出所管理部分交通安全事务既不是放权，更不是权力的削弱，而是加强农村交通安全管理，确保广大农民群众生命财产的需要。其次，统一派出所的思想认识。授权农村派出所管理部分交通安全事务既是上级公安机关的要求，也是派出所职能定位之使然，更是落实执法为民、维护人民群众利益所需要。第三，统一大队全体民警的思想认识。全队民警要以改革为契机，进一步强化责任，在派出所的紧密配合下，全面做好农村交通安全管理工作。

2、明确责任权限。

大队于20**年11月25日制定了“关于授权农村派出所管理部分交通安全事务的工作方案”，并报上级公安机关业务部门审批同意。对交警大队和全县19个被授权派出所的权利、责任与义务从四个方面进行了明确：

首先是明确委托授权管理的范围。受托派出所管理的部分交通安全事务为：一是摩托车和农用车无牌上路、违法载客、不按规定投保“交强险”，报废车载客及其他一般交通违法行为的查处；二是辖区内的交通事故的接、处警，适用简易程序处理的交通事故的调查、事故认定和调解处理工作；三是辖区内摩托车、农用车及在农村乡、村、组道路上营运的客车（不含进县城的班线车、跨乡镇营运的客车）及驾驶人的台帐管理；四是辖区内国、省、县、乡、村道的交通秩序整治及维护；五是辖区机动车辆牌证的协办；六是辖区内交通安全宣传“五进”工作，办好两个“五进”工作示范样板。

其次是明确受托派出所对交警大队委托事项的查处程序与权限。受托派出所及交通民警执法、查处交通违法行为、处理交通事故必须依据道路交通安全法律法规进行，派出所处罚的交通违法行为，必须一是适用简易程序处罚的；二是适用一般程序、最高限额在200元以下的由交通民警提出处理意见，报所在派出所的主管所长审批裁决，其中罚款额在200元以上和农用车、报废车载客的处罚，一律报交警大队裁决。

第三是明确交警大队的职责职权。交警大队的职责职权是：一是对受托单位的交通安全管理工作进行考核、指导、督查；二是对受托单位的执勤执法进行监督，可以直接查处受托单位管辖范围的交通违法行为和交通事故；三是负责对受托单位的交通民警进行法制、业务培训，每月召开一次例会；对受托单位越权办理、违规办理的交通违法案件予以查处，并视情收回委托权。

第四是明确派出所的职责职权。从十个方面明确了受托派出所管理部分交通安全事务的职责、职权，其中明确规定每个派出所确定1-2名民警为交通民警，经培训、考试合格后，报交警大队审核，由县局下文认可。

3、积极稳妥推进。

主要落实三抓：

第一是抓组织落实。为加强组织领导，县公安局成立了由局长吴起负总责，副局长兼交警大队长施夏泉具体负责的专门领导小组。交警大队也成立了委托授权工作领导小组，由大队长施夏泉任组长，教导员刘卫国任常务副组长，其他大队领导班子成员为副组长，办公室，法宣股、事故处理股、秩序股、车管股主要负责人为成员。各派出所建立了一支由所长负责、副职专管、专干专抓的农村交通安全管理队伍。

第二是抓业务培训。举办交通民警业务培训班，提高交通民警业务能力。于20**、20**年先后举力了两期农村派出所交通民警交通管理业务培训班，通过培训，使每个派出所的交通民警都能够信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考评。为加强对授权农村派出所管理部分交通安全事务的管理，一是开展了定期的督查指导，大队派出督查组每月下到各派出所进行一次面对面的督查指导，了解工作进展情况、存在的问题、遇到困难等，有针对性的加以解决。二是实施不定期督查，大队组织专门人员对各个授权管理部分交通安全事务的派出所或进行抽查，或进行普查，重点放在交通违法行为的查处程序、案卷的装订是否符合要求上。三是坚持逐月对授权管理部分交通安全事务的派出所进行考评考核，并将此项考核纳入精细化管理考核内容，调动了各所的积极性，促进了各所搞好交通安全事务的信心和决心。

三、存在的主要问题

由于授权农村派出所管理部分交通事务才实施一年之久，处于探索阶段，加之各所的地理位置、所辖乡镇的人口及经济状况等差异，工作中主要还存在以下几个方面的问题：一是指导思想有偏差。各派出所还存在重罚轻管的现象。二是交通安全基础工作薄弱。特别是对辖区机动车和驾驶人的底数不清、台帐建立不规范。三是违法处罚欠规范。部分交通违法行为在处罚程序和实体上存在问题，且大多没有实施微机管理。

四、下步工作打算及建议。

一要加强农村交警中队建设。要按照省总队“三基一化”规划要求，国道按60公里设1个中队,农村按3至5个乡镇设一个中队的标准设置农村中队。只有加强农村交警中队建设，才是加强农村交通安全管理的根本之策。

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关键词：客运交通；安全；道路状况

近年来，农村道路交通环境有了很大发展，人们的出行和乘车需求也在不断增加，但是，由于农村客运发展还是相对比较落后，这样就使得非客运车辆在发展过程中出现了问题，也给农村道路交通安全带来了隐患。非客运车辆在稳定性和安全性方面比较差，这使得农村道路客运安全中存在着很多的问题。农村客运在发展过程中要不断解决的问题是非常多的，其中客运站点多、覆盖面积广、农村道路质量相对较差、行车线路过长等都给交通安全管理带来了很大问题，也导致了农村客运出现了秩序非常混乱的情况。在新的道路形势下，要对农村道路安全事故进行分析，这样才能保证农村道路客运交通的安全，才能更好的发展农村交通，保证人们的出行安全和出行需求得到满足。

1 农村客运安全事故的原因

1.1 农村道路状况不适应农村客运安全需要

农村在发展过程中和城市发展是存在着很大差距，这使得很多的农村地区出现了道路数量不足的情况，同时在进行农村道路建设的时候通常都存在着建设资金和维护资金不足的情况，因而农村部分道路在宽度和路面质量上都存在一定的局限性，因此致使农村道路交通在安全方面存在着很大的隐患。为了更好的发展农村经济，国家在道路建设方面也在大力推动，但是，实际上还是存在着整体水平落后的状况，同时在很多的地方也存在着道路等级过低的情况。农村道路在交通安全设施方面也存在着严重不足，行车安全无法得到保障。在农村道路规划和建设中，不重视安全因素，导致农村道路存在着交通环境复杂的状况，路面过窄、路面质量差、岔口多等都是致使车辆在行车的过程中出现安全事故主要因素。

1.2 车型不适应农村客运安全需要

农村客运的车辆状况也是导致农村客运安全无法得到保障的重要原因。在农村地区，交通公交网发展的速度是非常缓慢的，在很多地区还没有形成公交网络。同时，在车辆选择方面通常都是价格比较低，安全性能较差的车辆，很多情况下，选择的都是一些二手车或者是已近报废车辆，这些车辆在技术水平和安全性能方面更加无法保障。很多地区对车辆管理也存在着很多问题，使一些性能较差的车辆在运输过程中被使用，这对于运营者来说能够降低运营成本，但是，对乘客的安全却是很大威胁。近些年国家在交通安全方面进行了严格的整治，一些超载车辆为了避免受到处罚，在经过一些检查站点的时候，选择从邻近的村庄进行通过，造成农村道路车辆增加，这也给农村交通道路带来了很大的破坏，同时也增加了农村道路的车流数量，给交通安全造成隐患。

1.3 农村客运安全管理不到位

在对农村客运进行管理的时候也存在着很多问题，其中管理力度不强就是非常严重的影响因素。农村客运在发展过程中，经营者为了追求利益，大都选择经由更多的村屯，为了保证充足的客源，出现了线路越来越长的情况，这样就给管理带来了很大的难度。道路交通管理部门同时还要履行其他管理职能，这使得管理方面也存在着一些客观影响因素。很多人对农村客运安全管理在观念方面是存在着一定偏差，在安全管理方面对其不够重视，导致了农村道路安全管理系统建设不到位甚至根本就没有建立，因此，要想更好的对其进行管理，一定要不断提高重视程度。

2 农村道路客运事故安全对策

为了控制农村道路安全问题，要对出现的安全事故原因进行必要的分析，同时要找到相关的对策，这样才能在客运管理方面得到更好的发展，同时也能更好的保证农村客运环境得到提升。

2.1 加大农村客运的“减负”力度

农村客运班车在购买的过程中，国家可以给予相关的政策优惠，这样会提升农村客运车辆的档次和质量，提高农村客运车辆的安全保障。避免一些经营者为了降低营运成本去购买一些性能和安全都比较差的二手车辆，提升农村旅客的乘车环境，提高舒适性，同时相关管理部门也可以根据车辆档次等因素相应提高票价，给经营者营造一定的利益空间，最终达到农村客运良性循环的状态。

2.2 大力发展农村客运多种经营，繁荣农村客运市场

在农村客运方面存在着挂靠经营的情况，在这种情况下，可以鼓励相关的经营者在经营过程中实现规模化和集约化发展，这样能够更好的提高客运形式，同时也能更好的保证经营者的利益。积极引导农村个体客运经营业户通过股份制等形式尽快实行公司化经营，逐步取代“挂靠“经营模式，使农村客运向“规模化”、“专营化”方向发展。可由乡镇或行政村牵头组建农村客运联合公司，鼓励和引导运输经营者走股份合作的道路，切实提高农村客运集约化规模经营水平和抗风险能力，稳步推进客运班车的更新换代，要利用规模优势、车辆优势与非法客运车辆竞争，使之在市场上难以获利，不得不退出农村客运市场；实行农村客运“专营”，根据各乡镇集市、节假日和学生周末回家返校的客流量，合理调配运力，开通集市班车、节日班车和学生班车，满足特定条件下的出行需求。在有条件的线路试行公交化的经营模式，当地政府要制定特别优惠政策，使之与城市公交车享有同等待遇。对各营运线路“定时滚动发班、沿线均衡设站、统一管理规范”，对司乘人员统一培训，严格考核，择优录用。对未达到等级道路标准的路段，因地制宜特批一些农村客运线路，选择安全合格的微型客车，专门从事农村特批线路的旅客运输，以此逐步取代、最终淘汰非客运车辆。

2.3 加强部门间协调合作，形成齐抓共管格局

要整治从事农村客运的运输工具。采取循序渐进的办法。对安全性能不好，没有从事客运条件的车辆进行取缔；其次是淘汰运输性能差，运输能力不强的运输工具；建立强制报废制度，在必要时，要对报废车辆的处理过程进行监督。加大对农村客运驾驶员市场的整治力度，对农村驾驶员进行严格管理，大力提高客运驾驶员素质。当前对于农村从事大型客车运输的驾驶员要求较高，而对于从事大客车以下的客车驾驶员要求太低，建议提高对这部分驾驶员的要求，实行等级管理，并创造必要的条件鼓励驾驶员多学习，不断提高技术素质。针对交通、交警执法人员少，导致深入农村执法性不强的现象，建议可以考虑从农村的实际出发，把农村客运安全管理责任委托给各级农村党委、政府管理，进入主干道路才接受国家行政部门的管理。加强管理，纠正不正之风。要采取严厉措施处罚向农村客运乱伸手的单位和个人，严肃处理利用职权对农村客运的违法违纪行为，制定交通事故责任追究制度，并坚决打击农村黑恶势力对农村客运的扰乱。

2.4 完善交通安全设施，改善农村道路通行环境

各级政府及交通部门要多方筹集资金，利用社会力量，对道路基础差、达不到4级以上标准的农村道路，尽可能按照等级道路的要求进行建设或修复；对基础条件较好或已经完成路面硬化的农村道路，要尽快完善和设置规范的交通安全标志标线；要将乡村道路养护列入当地政府的财政，建立和完善农村道路的养护机制。

篇10

随着中沙经济社会的快速发展，车流量增多，交通压力增大，影响道路交通安全的因素明显增多。根据县委办、政府办[内部明电]紧急通知精神，结合中沙实际现将有关事项紧急通知如下：

高度重视道路交通安全管理工作。

道路交通安全是安全生产的重中之重。各单位一定要从落实科学发展观的高度，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，真正把道路交通安全摆上重要议事日程，落实有力措施，层层落实责任，确保全乡道路交通安全。

全面落实道路交通安全管理各项措施

各村（居），乡各有关单位要针对道路交通安全管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，加大工作力度，强化防范措施，加强专项整治，把道路交通安全管理各项措施落到实处。

（一）加强路面监控。各村（居）、公安派出所要在重点公路的要口、要点、要段加大巡逻密度，加强对客货运输车辆的监督管理，严防漏查失管；对超载超速行驶、无证驾车、酒后驾车、占道行驶、超载、超员等严重违法行为，依法严肃处理。公安派出所、村建站等部门要立足本职，密切合作，加强集镇通秩序管理，严厉打击“五小”车辆非法载客的行为。

（二）落实路面施工安全防范措施。各村（居）要完善公路施工路段的安全设施和警示标志，规范公路作业施工、养护、设施维修行为，消除公路施工路段的交通安全隐患；对不具备机动车辆通行条件的施工路段，严禁车辆通行。

（三）排查整治事故多发段点。各村（居）、公安派出所对道路交通事故多发段点，要加大排查整治力度，制定整治方案，明确整治责任，加快整治进度，切实改善道路安全通行条件；对一时难以整治的危险路段，要采取增派人员、设置临时执勤点等措施，加大管控力度，不得出现管理空白。

（四）强化农村道路交通管理。公安派出所要把警力向基层延伸，把装备向一线倾斜，切实加强对村级公路的管控，特别要深入查处农村摩托车、农用车、面包车的无牌无照行驶、超速超载、载客拉人等违法问题；要建立健全农村道路交通安全防控网络，努力延伸道路交通管理范围，扩大管理覆盖面，减少“死角”和“盲区”；公安派出所和各村(居）要强化对低速汽车、拖拉机等驾驶人的交通安全管理，打击农用车载人等交通违法行为，坚决遏制农村重特大道路交通事故的发生。

（五）加强宣传教育。各村（居），乡各有关单位要加大道路交通安全宣传力度，创新宣传内容和形式，深入开展道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动，通过电视、巡回宣传车、发放宣传单等多种方式，广泛宣传交通安全法规和知识，教育群众树立安全意识和自我保护意识。

切实加强公务用车管理工作

各部门特别是领导干部一定要深刻理解保持良好政风政纪、树立良好形象对于维护社会稳定的特殊重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，严格自律，严格监督。一要严格内部管理。要坚决落实《公务用车管理规定》，严格公务车辆的管理和使用，并定期对车辆性能、状况进行检查，杜绝安全隐患。坚决禁止公安派出所民警驾驶警车从事非警务活动和非警务人员驾驶制式警车。二要加强教育防范。要对公务车辆司乘人员开展经常性的交通安全教育，提醒广大干部珍爱生命，慎重出行。公安派出所民警驾驶警车执行公务要严守道路交通安全法规，严禁开暂扣车、报废车、改装车、套牌车。三要深入监督检查。纪检部门要深入开展专项检查和现场督察，加大对公务车辆的管理力度，对违反规定的单位和个人，要坚决依纪依法严肃处理。四要落实责任追究。对发生严重违纪案件和多次发生违纪案件的单位，必须严肃追究领导责任。要视情按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行问责或给予党政纪处分处理。凡隐瞒不报、压案不查、包庇护短的，要严肃追究有关人员的责任。