公路照明设计标准范文

导语：如何才能写好一篇公路照明设计标准，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 沪宁高速公路 照明质量 标准

中图分类号：TE08 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.060

On Lighting Quality Standard of Shanghai-Nanjing Expressway

ZHANG Xiangqun[1]， ZANG Zhengbao[2]

（[1] Jiangsu Provincial Transportation Engineering Construction Bureau， Nanjing， Jiangsu 210004;

[2] Jiangsu Transportation Planning and Design Institute， Nanjing， Jiangsu 210014）

Abstract By analysis of domestic and international highway lighting-related technical standards for implementation and an analysis of existing research on the status of the Shanghai-Nanjing Expressway， and proposed standard for lighting quality through the Shanghai-Nanjing Expressway.

Key words Shanghai-Nanjing Expressway; quality of lighting; standard

1 研究背景

随着城市的发展，沪宁高速沿线城市化程度越来越高，交通量越来越大，特别是苏锡常都市圈的形成，在穿越苏锡常路段周边工业发达，已基本实现城市化。苏锡常路段的交通量也明显增大。沪宁周边城市化进程的加快，致使沪宁城际间的交通流比例呈现逐年加大趋势，沪宁高速城际快速通道的特点愈发趋于明显。

道路照明系统是交通机电系统的重要组成部分，对高速公路交通安全畅通起着重要作用，并最大限度地满足高速公路交通机电系统功能上的需要，如为闭路监视系统提供夜间监视条件，改善夜间行车环境，减少交通事故的发生，为道路使用者提供良好的服务，创建优美的环境。

通过分析国内部分沿线城市化程度较高的高速公路（如广深高速、京津唐高速）设置全线照明的质量标准及运营效果，合理确定沪宁高速公路照明质量标准可更好地提高沪宁高速运营服务水平，能够提高交通事件的快速反映能力和应对处理能力，创造良好的社会效益。

2 国外高速公路道路照明标准及现状

2.1 CIE道路照明分级和标准

如表1、表2，根据CIE（115-1995），对于高速公路照明应按M1/M2级的照明等级要求设置照明设施。路面亮度最小维持值为2.0cd/m2/1.5cd/m2。

2.2 CEN（欧洲照明标准）和UNI（意大利照明标准）

表3 CEN和UNI道路分级及照明标准

如表3，根据CEN和UNI，对于高速公路照明应按M1级的照明等级要求设置照明设施。路面亮度最小维持值为2.0cd/m2。

2.3 IESIN（北美照明标准）

如表4，根据IESIN标准，对于高速公路照明路面亮度最小维持值要求为0.6cd/m2。

2.4 日本道路照明标准

如表5，根据日本道路照明标准，对于高速公路照明应按交通量大河干道的照明等级要求设置照明设施。路面亮度最小维持值为2.0cd/m2。

2.5 国外高速公路道路照明对交通安全的保障

统计资料表明，许多国家由于改善了道路照明设置，夜间交通事故减少了40%～60%，重大交通事故也显著减少，见表6所述。因此，从公路交通运输长远发展的角度来说，设置良好的高速公路照明系统，形成合适的夜间交通环境对减少交通事故、保证车辆在高速公路上安全、迅速、舒适地行驶有着重要意义。

表5 日本道路照明标准

注：交通量大，平均日交通量在15000辆以上;交通量中，平均日交通量在7000～15000辆以上;交通量小，平均日交通量在7000辆以下。

表6 国外高速公路设置道路照明系统交通事故的减少率

3 国内高速公路道路照明标准与现状

3.1 国内照明标准

国内主要规范主要根据CIE标准，结合国内的实情，编制了中国的相关照明标准，主要包括《公路照明技术条件》和《城市道路照明设计标准》。

3.1.1 公路照明技术条件

《公路照明技术条件》（GB/T24969-2010），照明质量要求参照表7。

3.1.2 城市道路照明设计标准

根据《城市道路照明设计标准》（CJJ 45-2006），照明质量要求参照表8。

3.2 国内高速公路道路照明设置现状

如表9所示，润扬大桥为双向六车道，采用高压钠灯光源，中分带对称布置，灯杆间距32m，单光源变功率（400W250W）运行。

舟山连岛大桥为双向四车道，采用高压钠灯光源，双侧对称布置，灯杆间距36m，单光源变功率（250W150W）运行。

深高速的机荷高速、盐坝高速为双向六车道，采用LED光源，中分带对称布置，灯杆间距40m，单光源变功率（215W 129W（60%））运行。

4 沪宁高速公路现状

4.1 沪宁高速公路基本情况

沪宁高速公路（江苏段）东起自苏沪交界的安亭，西止于南京马群，全长约248km。沪宁高速公路为全封闭、全立交、高等级、多功能的现代化高速公路，主线高速公路路基42.5m，双向8车道，每车道宽3.75m，中央设3m宽分隔带，外侧设2.5m宽的紧急停车带，设计车速为120km/h。

4.2 沪宁高速交通量

根据2012-2013年交通量统计，全程交通量情况如表10。

表10 沪宁高速公路全程交通量一览表 辆/日

5 沪宁高速照明标准

沪宁高速公路车流密度较大，车流速度高，高速公路的照明等级应按一级道路设置。其参数取值如下：平均亮度（cd/m2）在[1.5，2]区间选取，平均照度（lx）在[20，30]区间选取，且照明质量宜优先满足亮度要求，总均匀度不小于0.4，纵向均匀度不小于0.7。

6 结论

通过分析研究国内外高速公路现有参照执行的照明相关技术标准以及对沪宁高速公路现状的分析研究，提出适合沪宁高速公路的照明质量标准。在环保、节能、高效的基础上保障沪宁高速道路交通安全，同时提高交通运输效率。

参考文献

[1] 江苏省交通规划设计院.高速公路照明技术研究报告.

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[关键词]照明设计 城镇照明 光源节能

[中图分类号]U491.53 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）03-0107-01

城镇道路的照明设计日益成为体现道路建设经济发展的一个风向标，风格多样、用途多变的照明设施保障了市民出行的便利和安全，更加在城市的市容市貌上能体现优良的整体视觉冲突效果，保证运输的效率和维修的便捷以及节约城市能源。

一、道路照明的设计目的和原则

城镇道路的照明设计是有一定原则的，照明的目的是为了让行人在夜间方便出行，能够舒适驾驶和生活，另一方面华美的城镇照明在夜里能给城镇带来美的享受，但依然要遵守一定的设计原则，道路的照明技术要保证科学先进，符合电力规划部门的标准和规定。城镇道路又分为宏观和微观两种，宏观的道路已经通车但是车流量不多，微观的道路车行道断面可以达到11.5～13.75M，绿化带能到1.5～8.5M。道路双侧的路灯可以设计为400W+250W的路灯，最好是双臂路灯，间距在35M左右。分析道路区域条件得出整体的道路车流量发展方向，能给使得设计有一定的参照设计标准，道路照明设计类型的规划主要来源于对车辆类型和人流量的数据分析和统计。在城镇主干道的路灯照明设计上，应当考虑到该道路的有效宽度，并符合节约能源的具体要求，要进行一侧半夜灯与一侧全夜灯的合理设置。一般要选择对称性布置路灯，照明灯具的对地高度一般设计为8.5M，而路灯的间距在一般路段应为30M，而在转弯和过桥位置间距应为25M左右。在进行公路灯设计时，应当以环保节能为原则，并符合不同形式的布灯和不同时间的供电方式，从而达到要求的规范。

二、节能智能路灯的设计

城镇的路灯设计可以采用高效率的智能节能路灯，它比传统的高压钠灯或高压水银灯有更高的效率，更能节约能源。这种路灯能够允许较宽的电源输入范围，照明效率不受电网电压波动的影响。它通过智能感应控制，在有车辆或行人通过时，路灯可自动打开并且亮度增强，而在行人或车辆经过后，就自动延时关闭或减弱亮度，最大限度地节能。使用无线控制技术实现对每个路制；对路灯能够实现快速巡检，利用路灯中带有的传感器实时检测和维护。对于交通灯智能管理方面，在节能路灯上增加适当的传感器，将减少车辆排队时间，提高道路的灯的精确控利用效率。路灯的布点根据路面宽度选择双侧布灯，设计技术尽可能地先进、合理。

三、城镇小区路灯节能设计

节能设计在现在的设计方面还比较薄弱，尤其是路灯的位置以及控制需要多加注意，其布置应该和道路的规划保持相近，白天照明效果不突兀的地方为佳。如果想要节能环保，就要对主干道上的部分路灯和绿化实行半夜灯，这样可以满足不同时间不同小区的居民及行人的需求。照明设计在一定程度上智能化了之后，就实现了路灯电压的动态智能化管理。

四、LED技术的应用

LED的优势是功率增加，成本却减少，适合应用于城镇路灯。并且LED使用寿命更加长，定向照射，固定光源，安全电压下即可工作，并且能够连续闪断或者开关。LED辐射光能够做到350lm/W，光线射到被照面的各种区域，灯具辅助配光的配合，达到了精准的光的分配。一般的LED灯能达到10万小时的使用寿命，维护路灯的时间以及工作量就被节省了下来，节约成本，并且其是半导体的光源，整体光效达到50lm/W，优点体现得淋漓尽致。LED灯能达到连续闪断和开关并且保证良好的散热，常态的散热条件下达到50000小时，因为光衰变小，所以降低了维护的频率和工作量，运行成本就得到了维护，绿色照明政策在国家一经推行就得到了社会各界的良好反映，因为其对于行人和车辆是一种照明改善，另外政府部门以及城市的节能可以到位的跟进，另一方面成本降低，维修维护的成本也相应下降，是能够普遍应用和推广的城镇道路路灯设计的一种好材料。

五、结论

以上对城镇路灯的设计和目的以及原则的分析，应该在设计的时候多方考虑因素，需要详细的设计调研以及一线考察和协调，在设计施工上可以多参照现行的比较好的城市案例以及国内外的一些成功案例，及时跟进技术，增加技术支持，以及设计上的不断突破最终综合因素，具体分析，避免在施工中遇到难以解决的问题，使得设计的路灯更为合理有效，节能环保。在今后的道路路灯的设计上，将会有更多更好的技术支持，带给城镇不一样的道路光照享受，增加城市夜生活的舒适性。

【参考文献】

[1]李铁楠.科学规范地进行道路照明设计和建设[A].中国照明工程二十年专刊[C].2012.

[2]郭一翔，牛萍娟，毛博年.LED路灯设计和实现[J].天津工业大学学报，2006（06）.

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关键词：照度 亮度 隧道基本段 入口段 过渡段

中图分类号：U45文献标识码： A

1 前言及背景

越来越多的城市交通隧道开始出现，特别是城市中将现有车流量大的路口改建为下穿式的短交通隧道开始大量出现。这些跨线式交通隧道长度普遍较短，大部分的隧道下穿部分长度多在200米以内，加上两侧引道全长也不过4、5百米。

虽然城市内的这种交通隧道长度很短，但大多数隧道下穿段的长度还是超过100米，根据《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1-1999），超过100米的公路隧道应设置隧道照明；另外，城市交通隧道因为位于城市内及周边，一般车流、人流量都比较大，也很有必要设置隧道照明。

本文所介绍的成都双流环港路东段下穿隧道就属于这种情况。隧道总长430m，南北走向，共分衡重式路基挡墙段、U 型挡墙段及明挖框架隧道段三种结构形式。其中下穿段长121m，北侧引道总长151m，南侧引道总长158m。隧道下穿段机动车道内净高5.5m，净宽13.45m，非机动车道最小内净高3.0m，人行道最小内净高2.85m，非机动车道+人行道净宽5.45m。本文主要介绍该隧道下穿段的照明设计。

2 照度确定

由于现在还没有专门针对城市交通隧道照明的相关规范，因此现在有关公路隧道照明的设计规范仍然采用《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1-1999）。

隧道照明和道路照明的不同之处在于，道路照明主要在夜晚及环境光线不足时提供对路面的照明；而隧道照明除了在夜晚提供照明外，其主要的功能是在白天提供隧道内的加强照明，用以抵消机动车驶入黑暗的隧道内时，人的眼睛因为无法适应环境亮度快速变化产生的类似短时间丧失视觉的“黑洞”效应而发生危险。因此洞外亮度越高，洞内就需要越高的加强照明以消除这种现象带来的危险。

根据相关设计资料，本工程隧道设计时速为60km/h，机动车道单向3车道，双向共6车道，另外两侧各有一条非机动车、人行混行道。

2 .1中间段亮度

本工程设计时速60km/h，每侧三车道单向通行。但根据JTJ026.1-1999表4.2.1，表中没有三车道相关隧道的数据，因此本工程按该表中设计时速60km/h的最高亮度值确定中间段亮度标准为2.5 cd/m²，但由于本工程为城市交通隧道，车流量较普通公路隧道大，且可能出现车辆因为交通拥堵而阻塞在隧道内的情况。经过分析、考虑，本次设计适当提高基本照度标准至4 cd/m²。隧道内路面亮度总均匀度不小于0.4，路面中线亮度纵向均匀度不小于0.6。以下设计时当规范中相关表格内没有相对应的三车道隧道数据时均按60km/h设计时速时设计标准的最高值选取。

2 .2入口段亮度

由于缺乏洞外亮度实测资料，根据JTJ026.1-1999表4.3.2-1，由于本工程隧道长度较短，为方便计算，南北洞口洞外亮度均按高值取L20=4000cd/m²;根据表4.3.1，入口段亮度折减系数k=0.022，入口段亮度Lth=k•L20=4000 cd/m²•0.022=88 cd/m²。

本工程路面为沥青路面，根据JTJ026.1-1999 4.1.5，本工程平均亮度与平均照度的折算关系取18lx/ cd•mˉ²

因此，入口段亮度Lth= 88 cd/m²=1584lx。

2 .3过渡段亮度

根据JTJ026.1-1999 4.4，过渡段分为TR1，TR2，TR3三个照明段，各段所需亮度如下：

TR1=Ltr1=0.3Lth=26.4 cd/m²=475lx；

TR2=Ltr2=0.1Lth=8.8 cd/m²=158lx；

TR3=Ltr3=0.035Lth=3.1 cd/m²=565lx；

2 .4出口段亮度

在隧道出口，为了避免因为车辆从较暗的隧道突然进入到亮度很高的外界环境中而致使人的视觉难以在短时间内适应而产生“白洞”现象发生危险；因此需要对隧道出口段的照明进行加强，以帮助司机眼镜提前适应洞外环境。

规范中规定，在单向交通隧道中，出口段亮度应取中间段亮度的5倍，本工程中，出口段亮度值取5Lin=12.5cd/m²=225lx。

3 各段照明长度计算

3.1入口段长度

本工程机动车道北侧入口段引道纵坡坡度较大，达到4.286%；机动车道南侧引道纵坡为3.205%，为方便计算，南北侧隧道入口段长度计算均按4%纵坡来进行。

根据JTJ026.1-1999表4.3.2-2照明停车视距Ds表，在设计时速60km/h的车速下，照明停车视距Ds=62m，入口段长度根据式4.3.3：

Dth=1.154Ds-(h-1.5)/tan10°

式中Dth――入口段长度（m）；

Ds――照明停车视距（m）；

h――洞内净空高度（m）；

将本工程数据代入得：

Dth=1.154•62-(5-1.5)/tan10°=51.7m

3.2过渡段、出口长度

根据JTJ026.1-1999表4.4.2，过渡段各段长度取值为：

Dtr1=44m，Dtr2=67m，Dtr3=100m；

出口段长度为60m。

4各照明段长度确定

根据相关规范计算出各段长度后发现，仅入口段和过渡段1的总长就超过100米了，而本工程隧道下穿部分总长近121米，没有足够的长度完整的布置规范要求的各段照明。因此，根据本工程实际情况，同时结合计算数据，计划将本工程隧道下穿部分照明分为入口段及出口段两部分。

入口段的照明按照规范要求进行设置，亮度及照度取值Lth= 88 cd/m²=1584lx。入口段长度定为50m左右；入口段加强照明从距离下穿隧道洞口10米左右开始布置。

出口段的照明兼顾过渡段1和出口段照明，因此本工程出口段照度取值按过渡段1的照度值TR1=Ltr1=0.3Lth=26.4 cd/m²=475lx，出口段从入口段加强照明结束处开始布置，一直延伸至隧道出口。

5灯具布置

根据JTJ026.1-1999中给出的利用系数法照度计算公式

Eav=η•Φ•M•N/(W•S) （4.11.2-4）

式中，N―灯具布置系数;

Φ―灯具额定光通量;

η―灯具利用系数;

M―灯具维护系数;

W―隧道路面宽度(m)

S―灯具间距(m)

机动车道隧道照明灯具计划采用隧道专用高压钠灯，人行、非机动车道的灯具采用防水防尘荧光灯。高压钠灯隧道灯和防水防尘节能型荧光灯均吸顶安装于隧道顶部装饰板下。经查阅相关资料、样本各种功率高压钠灯隧道灯及荧光灯通量的额定光通量为：

Φ(400W)=48000lm 高压钠灯

Φ(250W)=28000lm 高压钠灯

Φ(150W)=15000lm 高压钠灯

Φ(100W)=9000lm高压钠灯

Φ(36W)=3000lm T8荧光灯

由于本工程机动车道较宽，单侧隧道就有三条车道，为了使隧道内的照度尽量均匀，隧道灯具计划纵向布置三列，灯具布置系数N=3;维护系数M=0.7;灯具利用系数经查相关资料取η=0.6。

隧道基本照明除入口段外采用100W高压钠灯隧道灯，间隔10m布置。

Eav（基本）=η•Φ•M•N/(W•S) =0.6×9000×0.7×3/(13.45×10) =84.3lx=4.68 cd/m²≥4 cd/m²，满足基本段照明照度要求。

隧道入口段加强照明计划采用400W高压钠灯，间隔2.5米布置；

Eav（入口）= Eav =0.6×48000×0.7×3/(13.45×2.5) =1799lx=100 cd/m²≥88 cd/m²，满足入口段加强照明照度要求。

隧道出口段加强照明计划采用400W高压钠灯，在每组10米间隔的基本照明100W高压钠灯中布置1组，各组灯具间隔为5米。

Eav（出口）= Eav（基本）+ Eav（出口加强）=η•Φ•M•N/(W•S) =0.6×48000×0.7×3/(13.45×10) +0.6×9000×0.7×3/(13.45×10) =449.7lx+84.3lx=534lx=29 cd/m²≥26.4cd/m²，满足出口段加强照明照度要求。

隧道内基本照明灯具间隔10米通长布置，其中入口段基本照明灯具使用每10米间隔的一组400W灯具，其余区段的基本照明灯具全部为100W。

人行、非机动车混行道灯具采用36W T8节能型防水防尘荧光灯每间隔10米布置一组灯具，每组灯具2盏。

Eav（人行）=η•Φ•M•N/(W•S) =0.6×3000×0.7×2/(5.45×10) =46.2lx=2.6 cd/m²≥2.5 cd/m²，满足人行、非机动车道照明照度要求。

高压钠灯隧道灯及防水防尘荧光灯的防护等级均要求达到IP65；照明配电系统采用TN-S接地系统，灯具外壳均要求与PE线可靠连接。

6应急照明及疏散指示

根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）12.5.3：隧道应设置消防应急照明灯具和疏散指示标志，其高度不宜大于1.5m。

根据计算，在隧道机动车道两侧和人行、非机动车道靠近人行道一侧的墙壁上每隔10米间隔设置一盏23W应急照明壁灯和一盏8W疏散指示灯。应急照明壁灯和疏散指示灯均采用自带蓄电池型，要应急工作时间不小于90分钟。应急照明壁灯能在断电后自动点亮；疏散指示保持常亮。应急照明灯具和疏散指示灯具的设置高度均为距离隧道地面1.5米。

7照明控制

隧道照明主要分为基本照明和加强照明两部分，其中基本照明为24小时工作，为隧道夜间及白天提供最基本的照明；而加强照明仅在白天工作，为防止机动车驾驶员进出隧道时视觉出现“黑洞”和“白洞”现象而发生危险。

基于以上用途，隧道基本照明不设控制回路，保持常亮，仅在检修及故障时断开电源。

8结语

尽管此类城市交通隧道长度较短，但由于隧道照明涉及行车安全及人身安全，其设计一样不能马虎。由于较短的隧道长度，在根据规范设计各段照明时就需要灵活处理，需要根据具体工程情况具体分析，按规范合理确定和布置各段照明的照度及长度等。

参考文献：

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【关键词】 城市道路 照明设计 环保节能 随着我国经济建设的高速发展，社会城市化建设突飞猛进，因此，与之相匹配的城市道路照明的改造和新建工程也急剧骤增。城市照明是城市基础设施的一个重要组成部分，不仅为亮化城市、美化环境发挥积极作用，还为交通安全、社会治安提供了有力保障，同时在提升城市档次、提高城市形象、改善城市环境发挥了极其重要的作用，但是伴随而来的是能耗的大幅度提高，特别是近年来能源价格大幅度提升，使电力耗费成为负担。因此，路灯的节能必然成为一种趋势。

一、城市道路照明设计与节能 城市道路照明的目的是为驾驶员和行人创造一个良好的视看环境，使人们安全、迅速、舒适地到达目的地；以及为了减少对人身及财产的犯罪行为发生。城市的人行道上一般是行人较多，所以城市主要道路照明不但要照亮车行道路面，而且还要适当照亮人行道，而且使半柱面照度达到标准要求，这样有利于迅速发现人或动物横穿道路等潜在的不安全因素。 设计是节能的源头。城市照明工程设计应由专业设计人员进行，在设计时应严格遵循道路的性质、功能对照相应的照度和能耗密度标准，确定最节能的布灯间距、光源、供电路线、控制系统等等。这就要求道路照明工程师不但有良好的职业责任感，较全面的技术素质，能掌握科学的照明设计方法。设计人员在进行道路照明设计时，在保证照明的效果，达到城市道路照明的目的前提下，做到最大限度地节能和节省投资，并降低运行维护费用。 二、采取合理的布灯间距 路灯的布灯间距是否适当直接关系到照明的效果。安装间距对节能尤为重要，尽可能加大安装间距。 如采用双侧对称布置，间距30米时，每公里66个灯，如250w，按每亮灯10小时，每公里耗电量为66*250*0.001*365*10=60225kwh(不计镇流器损耗)；若间距为40米时，每公里50个灯，耗电量为50*250*0.001*365*10=45625kwh，每公里就节约14600度电，假设全国以每年新增城市道路 2.5万公里计算，就可节省电力3.65亿KWh，并可节省灯具杆投资 20亿元(每杆以5000元计)，相当可观。当然，这是经计算满足标准的前提下并未考虑道路交叉口和隔离带分段而影响间距布置。从上可看出，在满足标准的前提下，布灯间距对节能非常大的意义。 三、路灯光源的选择 目前，路灯照明所采用光源的主要类型有：金属卤化物灯、高压钠灯、白炽灯、紧凑性荧光灯等。在相同的电功率下，高压钠灯光能量比金卤灯高40%左右，且钠灯的透雾性能比较好；按照同样照度标准的道路照明要求，金卤灯光源的电耗多于高压钠灯。因此高压钠灯在城市道路照明工程中使用非常广泛。 随着科学的发展，LED光源的技术成熟，LED光源在许多大中城市大力推广应用。LED光源的特点是长寿命、高效、节能、安全、绿色环保。据专家介绍，和高压钠灯相比，新型大功率LED路灯可节约80%的电能，在照明效果上基本也可以取代路灯普遍所采用的高压钠灯。 LED光源耗电量是高压钠灯的18.7%，可节约80%以上的电能。 高压钠灯更换成本和维护费用是LED路灯5倍。可见LED路灯不但能比高压钠灯节能，且更换成本和维护费用节省的多。所以，LED光源在城市道路照明方面的广泛应用，必将是大势所趋。

四、稳压降压调光节能 在道路照明工程中，照度受电网电压影响，而电网电压受负荷影响，在负荷高峰时电压偏低，在负荷低谷时电压偏高。而傍晚为道路交通量高峰，此时电网电压低，光源光通量低，路面照度低；接近午夜时为道路交通量低谷，此时电网负荷是低谷，而电网电压偏高，光源发出的光通量高，路面照度高。这种不合理现象，造成既影响交通安全，又严重浪费能源和资金的现象，将智能光源稳压降压调光装置安装在路灯的控制端，在电压波动较大时，人流较小的后半夜，采用该装置在合适的照度情况下，降低较高的电压，达到节能。五、控制系统与节能 多年以来，我国路灯的管理和控制手段主要采取以下手段：开关灯采取时控方式；故障巡检依靠人工巡查的方式。随着城市的扩大，路灯数量的迅速增长，这种控制方式在故障实时监控处理、按需控制、节能等方面已越来越不能适合城市发展。 无线监控路灯控制系统应用计算机网络、超短波通讯、数据传递、大屏幕投影等技术，组成具有无线遥控、遥测、遥讯和数据信息处理等功能。它实现了在总控制室和各道路分控制站之间，用数据的形式通过无线电的方式，对各路灯控制箱进行监视、测量和控制，实现路灯监控的智能化管理。可对大中城市城区路灯进行准确的遥控开关灯，避免因早开或晚关造成的能源浪费。 该控制系统操作回路一般2～3 回，分别用作上半夜路灯、下半夜路灯和其他路灯，每一操作回路可以有多个出线空气断路器。电缆出线采用道路单侧单独供电(即单回路供电) 的方式，但在接线方式上采用单侧单条电缆出线的异型接线方式。即其灯杆电缆的接线方式按照正常的ABC 排序，但在控制箱内将供给道路两侧的电缆(分别为上下半夜的电缆) 的同一相(如：C 相) 电缆芯对换接线，使之在上半夜灯全部亮，下半夜是一边亮2P3 (即1 # 、2 # 、4 # 、5 #……亮灯) ，而另一边亮1P3 (即3# 、6 # 、9 #……亮灯) ，这样在下半夜变压器仍能三相平衡供电，其照度也基本均匀，因下半夜车辆和行人稀少，能满足行走安全的要求。比如我市的路灯电费每年大约500万元，若采用全夜灯及半夜灯分时段节能控制方式，也就是在晚上12点以后，关闭一半的灯具，每年就可节约电费125万元左右。

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关键词：太阳能灯具 普通灯具 电气设计

中图分类号：TD625 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（a）-0081-01

1 设计概况

受某公司委托，对该煤矿场外公路进行电气设计，公路等级为二级公路，全长约12 km，双向两车道，机动车道两侧设2.5 m宽人行道，两侧布置照明设施，灯杆间绿化，两侧各设5 m宽绿化带，路面排水采用立式雨水篦，人行道及绿化带下设置雨水管。

2 方案比对

根据公路全长约12 km，照明线路较长，采取10 kV供电路灯和LED太阳能路灯两种方案进行比选。

2.1 10 kV供电路灯

公路照明采用10 kV电压等级线路供电，根据矿井最小导线截面，选择YJV22-10 kV3×95 mm2电缆，直埋于公路绿化带内，三相负荷分配应平衡。

照明设备的电压为AC380/220 V，沿公路一侧的绿化带内设路灯SCB10-50 KVA照明箱式变压器8座，箱式变压器间距约为1500 m，每个箱式变压器约承担其附近道路两侧84盏路灯的供电负荷。负荷率约为67%。箱式变压器一次侧采用角型接线，变比采用10/0.4，高压主进侧采用负荷开关，高压设计量柜，箱变低压主进线开关采用塑壳式开关。无功补偿采用箱变内集中补偿和单灯分散补偿的方式，每套气灯具内安装补偿电容器（由灯具供货商配），补偿后的功率因数应大于0.9，箱变内低压系统采用集中动态补偿方式，要求补偿后的功率因数应达到0.95以上。

灯具选用半截光型灯具，光源为250 W和150 W高压钠灯，采用双臂钢管路灯安装在人行道绿化带上，机动车道侧照明器的安装高度为8 m，灯杆基本间距为35 m，双侧对称布置。灯具的悬挑长度不超过2 m，灯具的仰角不超过15 °。灯具的防护等级不应小于IP54。带有散热器，并有足够的机械强度。金属灯杆采用热浸锌或铝喷涂，对灯杆表面进行防蚀处理。

电力负荷估算

路灯总数： 656基

路灯工作数： 656基

设备总容量： 262.4 kW

设备工作容量： 262.4 kW

有功功率： 262.4 kW

无功功率： 162.62 kVar

视在功率： 308.71 kVA

功率因数： 0.85

2.2 LED太阳能路灯

采用太阳能道路灯，光源为LED60W和LED20W，采用双臂钢管路灯安装在人行道绿化带上，机动车道侧照明器的安装高度为8 m，灯杆基本间距为30 m，双侧对称布置。灯具的悬挑长度不超过2 m，灯具的仰角不超过15°。灯具的防护等级不应小于IP54。每天8 h照明，可保障连续9 d阴雨正常工作。

路灯总数： 764基

路灯工作数： 764基

设备总容量： 61.12 kW

设备工作容量： 61.12 kW

有功功率： 61.12 kW

无功功率： 29.6 kVar

视在功率： 67.91 kVA

功率因数： 0.9

LED太阳能路灯比高压钠灯工作电压安全，性能稳定，不会发生触电事故。LED太阳能路灯采用的是清洁的可再生能源，相比于传统的高压钠灯可以减少二氧化碳的排放量。LED太阳能路灯不用铺设输配电电缆，减少了铜资源的消耗。高压钠灯10 kV供电线路长，相关的电气设备投资比较高。LED太阳能路灯无需对电网市电进行消耗，无需交电费。LED太阳能路灯使用寿命长。高压钠灯使用寿命为3000 h左右，基本一年一换。LED灯的理论寿命为50000 h。

经对两种方案进行技术经济比较后，推荐采用LED太阳能路灯。

2.3 灯具布置

平曲线半径大于等于1000 m的曲线路段，其照明灯杆按直线路段设置。平曲线半径小于1000 m的路段照明灯杆的间距，为直线段的0.5～0.75倍。半径越小，间距也应越小。曲线路段发生视线障碍时，在曲线外侧增设照明灯杆。曲线路段的照明灯杆不得安装在直线路段照明灯杆的延长线上。

2.4 照明控制

LED太阳能路灯灯杆内自带控制器一个，可根据地理位置和季节变化自动判断环境亮度，合理确定路灯开关灯时间。采用光控和时控相结合的控制方式。控制器能对功率进行调节，可以控制LED灯的亮度，这样锁定了电流既满足了夜间的照明需求，又节约了蓄电池、太阳能电池板的整体配置和预算，还可以大大有效的延长LED灯的寿命。蓄电池过充、过放、短路，控制器将关闭负载，停止供电，根据需要进行恢复性充电。采用具有涓流充电模式的控制器保护蓄电池，增加蓄电池的寿命，另外设置控制器欠压保护值时，把欠压保护值调在 ≥ 11.1 V，防止蓄电池过放。

3 结语

太阳能技术和产品的出现，符合节能、免电缆线、绿色环保的要求，其所带来的社会效益是普通产品无法比拟的。但价格高，质量参差不齐。所以在选取灯具时，要根据实际情况来确定。线路较远时，推荐优先考虑太阳能灯具。做到安全可靠，经济合理。

参考文献

[1] 刘德雄，杨华，胡思福.太阳能路灯的优化设计与实现[J].四川理工学院学报（自然科学版），2011（4）.

[2] 中华人民共和国建设部，城市道路照明设计标准[S].2007.

[3] 中华人名共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会，道路照明LED灯（送审稿）.

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摘要：本文从路灯照明工程的实际出发，分别从路灯设计、降压、绿色照明等节能途径和方式，就如何以科学的实现道路照明的节能，阐述几点体会。

关键词：路灯系统 设计 绿色照明

0 引言

城市照明是城市基础设施的一个重要组成部分，不仅为亮化城市、美化环境发挥积极作用，还为交通安全、社会治安提供了有力保障，同时在提升城市档次、提高城市形象、改善城市环境发挥了极其重要的作用，但是城市照明也给财政的经费带来很大的负担。

近年来，我国的城市道路照明发展迅速，1999年全国安装300万盏路灯，目前已经达到约一亿盏，安装功率达到二点五千万千瓦，一年的耗电量约为590亿度，这个数字是比较庞大的，有相当大的节能潜力。以鹤壁新区现有路灯为例，2009年路灯系统电费就达到400万元。面对能源与环境危机，各国都在努力实施“节能减排”工程，抓好城市照明用电的节约，成了节能工作不可忽视的一个环节。从路灯照明的实际出发如何科学的节能成为路灯行业很重要的一个问题。笔者以我们在实际道路照明节能工作方面的一些认识，应从以下几方面采取节能。

1 合理的灯具选择及布置

根据建设部行业标准CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》以及我们的实践经验、实际情况，严格按照设计标准的要求进行合理选择路灯的布置模式、路灯的间距、高度等，同时要求合理选择照度标准和功率密度值，确定合适的光源，以实现合理的照度，避免或减少路灯设计的盲目性，从而达到路灯的节能。

2 稳压降压调光节能

在道路照明工程中，照度受电网电压影响，而电网电压受负荷影响，在负荷高峰时电压偏低，在负荷低谷时电压偏高。而傍晚为道路交通量高峰，此时电网电压低，光源光通量低，路面照度低；接近午夜时为道路交通量低谷，此时电网负荷是低谷，而电网电压偏高，光源发出的光通量高，路面照度高。这种不合理现象，造成既影响交通安全，又严重浪费能源和资金的现象，将智能光源稳压降压调光装置安装在路灯的控制端，在电压波动较大时，人流较小的后半夜，采用该装置在合适的照度情况下，降低较高的电压，达到节能。

3 半夜灯方式

半夜灯节能方式为最早也是最有效的节能方式，半夜灯是指在照度较高的街道或城乡结合部街道的路灯，由于后半夜人流量、车流量较少，亮度不需要太高的情况下，在23：00以后灭一部分灯，以达到节约电能的目的，其特点是：投资小，见效快，且效果明显、方法简单易行、维护方便，节电率达到20%以上；其最大的缺点是照度不均匀。半夜灯如果与路灯无线监控系统配合使用效果更佳，半夜灯亮灭灯时间易于调整。

4 选用高效节能的照明系统

4.1 光源：①用紧凑型荧光灯（节能灯）取代白炽灯与小功率的高压汞灯，一支18W的节能灯的光通量相当于一支100W的白炽灯，节能效果显著；②用高光效高压钠灯和金卤灯取代高压汞灯和普通高压钠灯，例：功率为400W的高压汞灯、高压钠灯，高光效高压钠灯（飞利浦系列）它们的光通量分别为22000LM、48000LM、54000LM，分别提高118%、13%，节能效果显而易见；③采用LED灯取代传统的霓虹灯，其特点是：亮度高；可通过控制器达到多种色彩和图案的变化；功耗小，寿命长，同等面积LED灯功率仅为霓虹灯的10%-20%，寿命却是霓虹灯的5—10倍；维修方便、简单。

4.2 灯具：选用IP防护等级高，反射效率高的照明灯具。

4.3 电器：气体放电灯具有负的伏安特性，所以必须串联镇流器工作，通常的电感镇流器功耗大，可达到灯本身消耗功率的10%以上，且功率因数为50%左右。①通常情况为在每支灯上并联电容进行补偿使功率因素提高到85%以上；②采用电感节能整流器取代普通镇流器，可节能5%左右；③2002年部分厂家推出电感调光镇流器，它是在镇流器中多设置一个抽头，利用调节器预设的时间调整输出电压，从而调整输出电流达到节电目的，现有400W250W、250W150W两种规格，其特点是：节能效果显著、照度均匀、尤其适宜旧街道改造。

4.4 电子镇流器取代电感镇流器。

5 路灯控制柜节能

路灯节能控制柜安装于线路前端，可通过内置的智能控制器或可编程控制器、时间继电器、光敏控制器等，对节电系统的工作曲线进行自动控制，从而轻松调控整条线路上的负载，节电率高达40%。

6 优化配电线路节能

路灯线路系统较长，线路损耗、压降都一定程度影响了路灯的照度，浪费了电能，因此在设计线路时选用较粗的电缆截面，适当增加线路的负载能力，不仅为以后灯箱广告、景观照明留下余量，同时能有效减小压降与线路损耗，既延长整个线路系统的寿命，减少了维护维修率，还节约了电能。

7 无功补偿节能

无功功率增加了变压器及导线的容量，由于装置及导线饿电阻，无功电流变成热而直接损失，因此提高功率因数，减少无功功率成了节能很必要的手段，通常采用安装合适的电容，提高功率因数达到节能。

8 推广绿色照明光源

随着经济发展，我国的照明用电将大幅度提高，绿色节能照明的研究应用，将越来越受到重视。太阳能LED照明灯具作为冷光源产品，具有性价比较高、绿色环保、安全可靠、质量稳定、使用寿命长、安装维护简便等特点，可广泛应用于绿地照明、公路照明、广告灯箱照明、城市造型景观照明及家居照明系统，但太阳能LED照明灯具一次性投入较高是其发展的瓶颈。

目前，照明消耗约占整个电力消耗的20%左右，降低照明用电是节省能源的重要途径。为实现这一目标，业界已研究开发出多种节能照明器具，并取得了一定的成效。但是，距离“绿色照明”的要求还较远，开发和应用更高效、可靠、安全、耐用的新型光源势在必行。

根据城市路灯照明的实际情况，采用节能高效的节能灯、LED路灯、太阳能灯等，在合适的道路，选用较好的产品，代替原有的低效有害光源，可以很好地达到路灯的节能。

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关键词：道路照明 质量指标 心理分析 注意事项

中图分类号：TD625文献标识码： A 文章编号：

前言

良好的城市道路照明对社会安全、交通畅顺、美化城市等有着重要的意义。为确保合适稳定持久的道路照明效果，首先要抓好设计这个关键环节。笔者结合多年从事路灯维护、施工及设计工作的经验，并参考相关资料，从多个方面探讨城市道路照明的设计。

一、驾驶员对道路照明的视觉要求

现代化道路主要是为汽车交通服务的, 因此道路照明必须考虑驾驶员的视觉要求, 以便驾驶员能迅速、准确地获得有关的道路交通信息, 使之在夜间驾驶汽车时也能有良好的安全感和舒适感。具体说来, 驾驶员对道路照明的视觉要求主要有以下几个方面:

1要能及时地发现道路上的车辆、行人和障碍物, 并准确地掌握其形状、大小、数量、位置、动态、移动方向和速度等信息;

2要能清楚地观察到道路条件, 如道路的线形、宽度以及结构形式等;3要能及时发现道路上的特殊点及其所在位置, 如交叉口、岔道、高速公路的出入口等;

4要能够看清楚路面的干、湿、凸、凹以及路面有无缺陷、损伤等情况;

5要能及时观察道路设施状况, 能看清交通标志、标线、信号灯、交通情报板等显示的内容及其确切含义;

6要能容易地看清车内的各种仪表、指示灯所表示的内容;

7如果前方道路上没有任何障碍物, 要能得到无障碍物的确切信息。白天, 由于有自然光, 获得上述信息不成问题, 但是到了夜晚, 如无良好的道路照明, 就不可能获得上述信息。因此, 必须应用道路照明, 以使驾驶员在必需的安全距离以外就能获得上述信息。

二、道路照明的质量分析

1 路面平均亮度

路面平均亮度不仅影响能否看清路面上的障碍物, 而且对眼睛的疲劳及舒适感有着重要影响。试验得知, 当路面平均亮度比较低时, 人的视觉感受性极低, 对物体的辨别能力很差, 时常发生错误。随着路面平均亮度的增大, 视觉感受性开始显著增加, 辨别速度也加快。因此, 道路照明必须保证具有相当高的路面平均亮度。据研究表明,在保持无眩光和均匀照明的条件下, 人眼的最小亮度辨别比随着路面平均亮度的增大而变小。通常实际道路照明的最小亮度辨别比可达1. 5 左右, 对应的路面平均亮度则需要1~ 2cd/ m2。我们曾在平均亮度为1cd/ m2 和2cd/ m2 的路面上进行对比实验, 让驾驶员观察不同的交通标志和几何图形, 结果表明平均亮度为2cd/ m2 的路面可使驾驶员获得更舒适的视觉感受, 观察错误也降低了18%。因此, 在可能的情况下, 应尽量使路面保持足够的平均亮度。

2 路面亮度的均匀度

路面亮度均匀度是指路面亮度分布的均匀程度。其衡量指标通常有两个: 总均匀度U0 和纵向均匀度U1。U0 表示整个路面上的亮度均匀度, 它主要影响对前方路面上障碍物的辨认, 可用整个照明路面上的最小亮度L min与路面平均亮度L r 的比值来表示, 即

U1 表示运行车道中间道路轴线方向上的亮度均匀度, 它影响驾驶员对前方路面主观感觉的明暗不均程度, 可用运行车道中间道路轴线上的最小亮度L 1min与最大亮度L 1max 的比值来表示。即

如果路面亮度不均匀, 会刺激驾驶员的眼睛,形成不舒适感, 影响驾驶员的观察和感知。因此,路面亮度的均匀性对夜间行车安全十分重要。根据国内外道路照明设计经验, 一般道路要求

U0>0. 4, U1>0. 5~ 0. 7。这样既可保持路面亮度相对均匀, 满足驾驶员观察的需要, 同时又能保证驾驶员在运行车道驾驶车辆时具有良好的视觉舒适性, 减轻视觉疲劳。

3道路照明的眩光性

道路照明所产生的眩光有两种, 一种是生理眩光, 主要是强光射入驾驶员的眼睛后, 发生散射引起光幕而使驾驶员的视力降低。一种是心理眩光, 主要是由于道路照明引起驾驶员心理上的不舒适感。因眩光引起的不舒适程度, 可用眩光控制指数G 来评价。根据国内外有关资料, 可总结出眩光控制指数与不舒适程度的关系如表1 所示。

一般道路G = 46 即可满足要求。对于生理眩光, 可用眩光阈限来评价。因为发生生理眩光时, 驾驶员会感受到障碍物与背景的亮度对比度C1 比无眩光时的亮度对比度C0要低, 因此, 可以根据眩光造成的亮度对比度的变化来评价生理眩光的程度。一般多以相对阈限值

Ti来作为限制指标。

一般道路照明要求Ti＜10%。这样既保证了安全行车的需要, 又不致于过分加大道路照明

的成本。

4道路照明的视线诱导性

道路照明的视线诱导性是指通过合理地沿道路线形布置照明器, 给驾驶员提供道路的方向、线形、坡度等情报, 为驾驶员引导前进方向。它直接影响着行车安全, 一般道路都要求道路照明要具有良好的视线诱导性。

三、道路照明中应注意的心理问题

1 照明器的光源特性应符合驾驶员的视觉要求

为了保证驾驶员能准确地感知交通信息, 在选择照明器时, 除要考虑发光效率、光束形状、使用寿命、光源颜色、控制性能等因素外, 还要考虑驾驶员的视觉需要。萤光汞灯光色为白色, 导色性能好, 驾驶员在观察外界物体时, 不会因物体颜色的改变而出现观察错误, 而且其寿命长, 经济性好, 是道路照明的常用灯具。钠光灯光色为橙色, 导色性较差, 会改变外界物体的自然颜色, 为驾驶员的观察带来困难, 但其透视性很好, 可以使驾驶员在很远的距离上就发现它, 因此, 在一些交通复杂或危险的地点, 钠光灯照明可以唤起驾驶员的注意, 起到很好的警示作用。

2照明方式的选择应考虑

驾驶员的安全行驶要求通常的照明方式有普通杆式照明、高杆式照明、悬索式照明和栏杆式照明。采用何种照明方式, 除要考虑道路的等级、宽度、夜间交通量和横断面布置形式等基本因素外, 还要根据每种照明方式的特点和驾驶员的心理需求而定。普通杆式照明是把照明器安装10~ 15m 高的灯杆顶端,可沿道路两侧或一侧任意设置灯杆, 而且可按照道路线形的变化配置照明器。不仅简单经济, 而且在弯道上有良好的视线诱导性。

3道路照明的设置应利于驾驶员的视觉适应

从照明路段驶入不照明路段时, 车行道的亮度应逐渐减弱, 以利于驾驶员的视觉适应, 避免因亮度急剧变化, 使眼睛无法适应, 导致视力下降,影响观察。

4道路照明应具有良好的视线诱导性

驾驶员在夜间行车时, 对道路方向的判断受到了很大限制, 因此, 为了保证行车安全, 道路照明应具有良好的视线诱导性。道路照明的视线诱导性与照明方式、路灯的间距、高度、光源颜色等众多因素有关, 所以, 为保证驾驶员能容易地识别道路方向, 必须注意合理布置灯杆和照明器、改变毗连道路的光源颜色、限制能造成迷路作用的路外橱窗、广告、霓红灯的灯光等。同时, 在平曲线上, 照明器最好布置在曲线外侧, 以提高路面亮度分布的均匀性, 改善驾驶员的视力感觉。

5道路照明应防止产生眩光

道路照明一旦形成眩光, 不仅对改善驾驶员的夜间视觉无益, 反而会使驾驶员的视觉受到损害, 影响其观察和感知, 甚至会直接导致事故发生。因此, 在道路照明设计中, 无论是照明器的选择、安装, 还是灯杆的布置, 都必须要考虑防眩问题。必要时, 应采取物理防眩措施, 如防眩栅、防眩网等, 以有效解决眩光问题。

6道路照明应注意和环境景观保持一致

道路照明作为道路环境中的一个组成部分,不仅要在改善夜间视觉条件、保证行车安全方面起作用, 而且在美化道路景观方面也应充分发挥作用。为此, 道路照明应力求采取符合美学要求的照明装置, 注意和环境景观协调一致, 不破坏沿线各种建筑物的建筑学体系, 使整个道路环境形成一个完美的有机体, 增强其使用效果。

结束语

参考文献

[1] 赵彦辉. 城市道路照明的四项评价指标[J]. 中国市政工程. 1999(03)

[2] 陈仲林,杨光璿,冷御寒. 道路照明设计方法[J]. 灯与照明. 2001(05)

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我国对节约能源十分重视，在照明领域的节能也进行了很多工作。例如在进入90年代之际，中国照明学会组织了照明节能的分析研究，提出了一些措施，1990年组织撰写了《未来十年照明节能预测》的报告，对20世纪最后十年的照明节能潜力进行了研究分析，提出了技术措施和建议，报送国家计委、中国科协等领导单位，引起了更多贾视，该报告被列入了《1991年全国节能宣传周节能报告文集》进行了贾点宣传。国家经贸委1993年开始把照明节能提到了能源、环境与经济协调发展的战略高度，放在资源节约工作的优先位置，并于1994年开始组织制订中国绿色照明工程计划，于1996年正式制订了《中国绿色照明工程实施方案》，正式组织试点和实施。1996年10月，1997年10月，1998年10月，结合全国节能宣传周，由国家经贸委资源节约综合利用司主办，中国照明学会等单位协办了三届中国绿色照明国际研讨会，进行了技术交流和广泛的宣传，起到了积极推动作用。

实施绿色照明的宗旨，是要在我国发展和推广高效照明器具，节约照明用电，建立优质高效、经济、舒适、安全可靠、有益环境和改善人们生活质量，提高工作效率，保护人民身心健康的照明环境，以满足国民经济各部门和人民群众的日益增长的对照明质量、照明环境的更高要求和减少环境污染的需要。

按国家经贸委的实施方案提出的预期目标，经“九五”期间的努力，可形成终端节电220×108kW.h的能力，可削减电网高峰负荷720×104kW.h，相当于少建978×l04KW装机容量的发电厂，节约电力建设资金490～630亿元，同时将获得很大的环保效果，到2000年可减少S02排放量20万吨，C02排放量740万吨。如果付诸实施，确是一个十分重大的成果，将在国民经济中获得巨大的经济效益和环境效益。

二、全面认识绿色照明的内涵和意义

不论是开始在美国的提出的“绿色照明计划”，或者我国制订的《绿色照明工程实施方案》，都有其明确的宗旨和目标，具有丰富的内涵。要实施我国的绿色照明工程方案，达到预期的目标，必须要使照明工程的设计、科研、生产维护专业人员，各行业、各地区、各企业事业单位的管理者，对绿色照明工程有比较全面的认识和正确的理解，懂得它是一项综合性的系统工程，需要从多方面采取政策手段和技术措施，才能凑效，对这个问题认识的简单化，或片面的理解，都是有害的。我认为对以下儿个问题需要有正确的认识。

1.绿仓照明工程要求人们不要简单地认为只是节能，而要从更高层次去认识，提高到节约能源、保护环境的高度对待，这样意义更广泛，更深远电有的地区、有的单位可能认为现在电力供应不那么紧张了，照明节电不那么重要了，这种简单地理解，就是没有从环保的高度去认识节能，因为绿色照明工程提出的宗旨不只是个经济效益问题，而更主要是着眼于资源的利用和环境保护的大课题。通过照明节电，从而减少发电量，即降低燃煤量（目前我国70%以上的发电量还是依赖燃煤获得），以减少S02，C02以及氮氧化合物等有害气体的排放，对于世界面临环境与发展的课题，都有深远的意义。

2.绿色照明工程要求照明节能，已经不完全是传统意义的节能，这在我国“绿色照明工程实施方案”中提出的宗旨已经有清楚的描述，就是要满足对照明质量和视觉环境条件的更高要求，因此不能靠降低照明标准来实现节能，而是要充分运用现代科技手段提高照明工程设计水平和方泣，提高照明器材效率来实现。

3.实施绿色照明工程，不能简单地理解为提供高效节能照明器材，高效的器材是重耍的物质基础，但是还应有正确合理的照明工程设计。设计是统管全局的，对能否实施绿色照明要求起着决定作用；此外，运行维护管理也有不少忽视的作用，没有这一因素，照明节能的实施也不完整。

4.高效照明器材是照明节能的重要基础，但照明器材不只是光源，光源是首要因素，已经为人们认识，但不唯一的，灯具和电气附件（如镇流器）的效率，对于照明节能的影响是不可忽视的，这点往往不为人们所注意，比如一台带漫射罩的灯具，或一台带格栅的直管形荧光灯具，高效优质产品比低质产品的效率可以高出50%以至100%，足见其节能效果。

5.高效光源是照明节能的首要因素，必须重视推广应用高效光源。但是有人把推广高效光源简单地理解为推广节能灯（而这里的节能灯是专指紧凑型荧光灯），这是很不全面的，很有害的，因为光源种类很多，有不少高效者应予推广。就能量转换效率而言，有和紧凑型荧光灯光效相当的（如直管荧光灯），有比其光效更高的（如高压纳灯，金属卤化物灯），这些高效光源各有其特点和优点，各有其适用场所，决非简单地用一类节能光源能代替的。根据应用场所条件不同，至少有三类高效光源应予推广使用。

第一类是以高压纳灯、金属卤化物灯为代表的高强度气体放电灯（HID），适用于高大工业厂房、体育场馆、道路、广场、户外作业场所等。这类场所范围广，使用光源多（按光源总功率计更为明显），节能效果最显著。

第二类是以直管荧光灯（以T8型荧光灯为推广重点）为主，适用于较低矮的室内场所，如办公楼、教室、图书馆、商场，以及高度在4.5m以下的生产场所（如仪表、电子、纺织、卷烟等）。

第三类是以紧凑型荧光灯（包括“H”型，“U”型，“D”型，环形等）为主，替代白炽灯，适用于家庭住宅、旅馆、餐厅、门厅、走廊等场所。

显然，第二类灯不能应用于第一类场所，也不适宜在第二类场所推广应用，必须清楚地认识以上三类光源都要积极推广，但第一、二类场所范围更大，节能潜力更大，更有不可忽视的地位。有人只强调紧凑型荧光灯。把他夸大到不恰当的程度，甚至作出十分错误的估量；提出按我国生产白炽灯的年产量，以百分之几十替换为紧凑型荧光灯，再同自炽灯的耗电量作比较，竟然计算出年节电达300亿、500亿、甚至700亿千瓦小时的结论。这类似乎科学的计算，是在错误的假设基础上作出的，这类谬误的结论将造成严重的误导，似乎只要多生产和应用紧凑型荧光灯，就可以实现我国绿色照明工程制订的目标，这就把一项复杂的综合性系统工程简单化，庸俗化了。

三、研制和推广应用高效优质照明器材

1.光源如前述光源是节能的首要因素，而光源和节能又取决于他的发光效率，但是光源并不是唯一因素，如果一种高光效的光源，它的其他性能不佳，必将影响甚至无怯发挥其节能效果。这些性能主要有显色指数、使用寿命、起点性能、调光性能等，例如：低压纳灯的光效远远高于其他高效光源，但由于他的显色指数太低，以至在很多场所不能使用，至今仅仅能应用在高速公路。

在第二类场所，应积极推广使用直管荧光灯，目前主要任务是使用T8灯管（直径26mm）取代T12灯管（直径38mm），无论是光效和寿命，T8灯管都大大优于T12灯管，应该无条件应用，在欧美、日本等国，T12灯管已很少使用，甚至趋于淘汰。可惜到现在，我国还有大量T12灯管在运行使用，甚至新建的建筑物，还设计和使用T12灯管，可见绿色照明工程的实施还需要做大量艰巨的工作。此外，T8灯管由于其直径减少，体积减少近一半，荧光粉等有害物质耗量也减少，大大有利于环保。

还应该提出，我国正在积极推广用T8灯管取代T12灯管的时候，欧美国家已经研制出管径16mm的T5荧光灯，我国浙江紧跟世界照明科技发展的步伐，于1997年也研制成功T5灯管，无疑，T5灯管以更细的管径，比T12管减少80%以上的体积，降低80%以上的荧光粉材料，而大大降低环境污染，获得更好的环保效益，称得上是真正绿色照明的新产品。

推广应用新型高效光源，有一定阻力和困难，一是认识上和观念上跟不上；二是某些新光源的质量和可靠性还存在一些问题，特别是紧凑型荧光灯更为明显；二是多数新型高效光源价格较高，增加了建设投资或使用者的费用。这些问题需要切实解决。认识上的问题需要进行大量的宣传、教育、培训，有不少工作要做。新光源需要提高可靠性，提高使用寿命，降低光通衰减，近年来主管部门做了很多工作，调整光源生产结构，扩大高效光源产量，引进先进技术，提高光源水平。关于新光源价格，固然有降低成本的问题，但我认为更主要还是新光源的可靠性问题，和人们对它的价格的认识问题，前面说到的几种高效光源，其价格比传统的白炽灯泡贵得多，而且还要加价格很高的电器附件，所以给人们一种难以承受的价格之感觉，但是经过仔细分析，计及这些光源的光效高，寿命长之特点，其价格不一定高多少，甚至更低。我认为比较各种光源的价格，不应该以单只灯泡比价，也不应该以输入电功率的单位瓦数比价，而应该以光源输出的单位光能量（即流明数）进行比价，同时还要计及相同的使用寿命，为此，将几种光源的价格折算到每1000lm光通量、每1000h使用寿命后作对比，是比较切实际的。

2.灯具在照明器材中，灯具是除光源外的第二要素，而且是容易为人们所不重视的因素，我们着重要解决两个课题，一是研制高效优质系列完善的灯具，二是要正确合理选用灯具。

（1）研制高效优质系列完罄的灯具这是灯具研究生产企业的任务，十多年来我国从基础到应用的研究，技术引进，开发了一大批与新光源发展相配套的灯具，有很大进步，但总体说，灯具的科研队伍很小，灯具生产企业规模小，和国外先进水平比，尚有不少差距。主要任务是：

①提高灯具效率，现在市场上有些灯具效率仅有0.3～0.4，光源发出的光能，大部分被吸收，能量利用率太低，要提高效率，一方面是要有科学的设计构思和先进的设计手段，运用计算机辅助设计（CAD）来计算灯具的反射面和其他部分，另一方面要从反射罩材料、漫射罩和保护罩的材料等加以优化。

②提高灯具的光通维持率，从灯具的反射面、漫射面、保护罩、格栅等的材料和表面处理上下功夫，使表面不易积尘、腐蚀，容易清扫，采取有效的防尘措施，有防尘、防水、密封要求的灯具，应经过试验达到规定的防护等级（IP等级）。

③提供配光合理、品种齐全的灯具，应该有多种配光的灯具，以适应不同体型的~间，不同使用要求（照度，均匀度，眩光限制等）的场所的需要。

④提供与新型高效光源配套、系列较完整的灯具。现在有一些灯具是借用类似光源的灯具，或者儿种光源几种尺寸的灯泡共用灯具。要达到高效率、高质量，应该按照光源的特性、尺寸专门设计配套的灯具，形成较完整的系列，提供使用。

（2）正确合理选用灯具有了高效的灯具，还不是问题的全部，还必须正确应用。因为灯具效率高，解决了把光源的光通量最大限度发散出灯具以外，但要让光更多地照射到视觉需要的工作面上，还必须提高光通的利用系数，这是照明工程设计者的任务。利用系数取决于灯具效率，灯具配光与房间体形的适应状况，还和室内各表面（墙、顶棚、地面、设备、家具等）材料的反射比有关。

简单描述一下选用灯具配光特性要和房间体形适应'，以提高利用系数的问题，直接型灯具配光粗略分为三类，即宽配光，中配光、窄配光。对于面积大而灯具悬挂高度较小的房间，应选用宽配光灯具，可获得较高灯具效率，灯具发出的直射光绝大部分能直接照射到工作面上；面积小而灯具悬挂高度较大的房间，如果用宽配光灯具，则导致相当一部分直射光照射到墙面和窗上，降低了光通利用率，所以宜选用窄配光灯具。表示房间体形的参数，是室尝间比（RCR），按RCR值选择灯具配光特性，选用灯具，还要处理好能量效率与装饰性的关系，当前，在民用建筑中乃至一部分工业建筑中，照明设计有一种偏向，强调了灯具的装饰性能，而忽视了灯具效率和光的利用系数，造成过大的能源消耗，而得不到良好的照明效果。例如，有的商场，照明安装功率竟然超过100W/m2，显然是不合理的。有些公共建筑，把照明设计交给建筑装饰公司完成，而一些装饰公司又缺乏熟悉照明专业技术的人员，只按装饰要求去设计照明，选用灯具，较少考虑照明效率，对实施绿色照明工程很不利。这些应该从审查照明设计资格，制定各类场所照明能量标准等措施去解决。

3.电器附件电器附件对照明节能有一定影响，其中气体放电灯的镇流器是影响最大的，例如，直管荧光灯的电感镇流器自身功耗约为灯管功率的23～25%，有的低质量产品，据检验达到30%，而国外有一些低功耗镇流器可达12～15%，提高镇流器的质量，对节能很有意义。

一种节能的高频电子镇流器，在20年前已进入国际市场，近年来推广很快，我国研制生产也有12年历史，电子镇流器自身功耗大大降低，而且它是使灯管在高频条件下工作，使灯管光效提高近10%，从而使辖个荧光灯系统（灯管加镇流器）的效率提高18～25%，此外它还有一系列的优点；灯管在高频下工作，放电更稳定，没有闪烁，对青少年学生，连续工作者的视力保护很有利；没有噪音；功率因数高；可以实现调光；节省铜、钢等材料，降低重量和体积等，所以它是实施绿色照明应予推广的产品。

存在的主要问题，一是大部分产品可靠性不高，二是价格较高。国家经贸委和主管部门近儿年很重视电子镇流器的研制，采取了多种措施，现在有一部分企业的产品已具有较好的质量和可靠性。

四、重视照明工程设计

实施绿色照明是一项长期的任务，工程设计起着黄要作用，前面已叙述，提供高效的光源、灯具等很重要，但是还要设计师正确应用。除此之外，还有几个关系照明节能的问题，也应引起重视。

1.合理选择照度标准设计必须从生产、使用实际需要出发，合理贯彻国家标准，要有利于保护生产者和使用者的视力，创造良好视觉条件，快速、清晰地识别对象，减少差错，提高劳动生产率和工作效率，在此基础上，力求节能。

2.霞视照明质量、从实际出发，根据不同对象，强调照明质量标准，如服装斗纺织品商场，应保证足够的显色性；对于大城市主干道路照明，应限制眩光，减少光污染，以保证车行畅通，降低交通事故。

3.合理选择照明方式在工业厂房，合理运用一般照明和局部照明结合，合适的灯具悬挂高度，在商场展览场所等合理运用非均匀照明，突出黄点照明，使用灵活照明方式，达到节能与照明效果的统一。

4.设计先进的照明控制方式对于户外户内场所，先进的控制方式是保证视觉条件，满足视觉者需要条件下，减少点灯时间，合理节能的章要手段。

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一、指导思想和基本原则

1.指导思想。以科学发展观为指导，坚持节约资源、保护环境的基本国策和节约与开发并举、节约优先的能源方针，突出重点，完善机制，加强领导，强化监管，狠抓落实，实现油电有序供给，节约使用，合理满足生产和生活用油用电，促进全市经济社会又好又快发展。

2.基本原则。坚持政府宏观调控与发挥市场机制作用相结合，营造有利于节油节电的体制环境、政策环境和市场环境；坚持全面推进与突出重点相结合，在生产、建设、消费、流通各领域加强节油节电工作，在重点领域实施重大节能措施；坚持科学管理与技术进步相结合，综合运用经济、行政、法律手段，建立节油节电的监管体系和激励机制，促进节油节电取得明显成效。

二、抓好重点领域节油节电

（一）车辆节油

3.严格执行机动车报废标准。公安等部门要严格执行《机动车登记规定》和《报废汽车回收管理办法》，对已达到报废期限机动车要及时督促办理报废注销手续。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2012年年底前实现全部营运车辆达到国家燃料消耗量限值标准。

4.鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。严格执行国家颁布的乘用车、轻型商用车、重型商用车、营运客车和营运货车燃料消耗量限值标准。落实强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。汽车生产商和进口商要按照统一的检测方法，测定并申报汽车燃料消耗量，销售新生产和进口汽车时必须在显著位置粘贴燃料消耗量标识。认真落实国家关于不同排量乘用车消费税税率政策，鼓励推广小排量乘用车。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务用车应优先采购节能环保型汽车和清洁能源汽车。切实加强公务用车管理，对采购、检测、维修、报废、更新状况实行动态管理，强化车辆用油定额考核。加快推进公务车改革。

5.加强运输节油管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。鼓励发展甩挂运输。营运性汽车要严格执行*省《营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》和《营运性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》地方标准。要积极推广公路自动收费系统（ETC），提高道路通行效率。

6.大力发展公共交通。优先发展快速公交，科学设置公交专用车道（路）和优先通行信号系统，加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。

7.加强农用车辆和农业机械节油工作。鼓励使用节油型农用车辆和农业机械。推广免耕少耕机械化作业，提高农业机械化技术水平。农机服务部门要开展对农用车辆和农业机械的节油技术指导。

（二）锅炉、窑炉节油

8.加强电力行业节油工作。所有发电厂（包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术降低油耗。

9.加快工业窑炉实施替代燃料油改造。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代。钢铁行业要推广蓄热式轧钢加热炉技术。推广窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。制定并落实工业窑炉限期改造规划和计划，限制使用燃料油。

（三）电机系统节电

10.提高电机及拖动设备产品技术水平。电机及拖动设备的研发、设计和制造，要严格执行国家高效节能电机产品标准和电机及拖动设备强制性能效标准。提高电机检测水平，把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的重要内容，达不到标准的不准销售、使用。

11.加快淘汰低效电机及拖动设备。认真落实国家低效落后电机及拖动设备淘汰目录和省淘汰计划，在2009年年底前淘汰《产业结构调整指导目录（20*本）》（国家发改委20*年第40号令）明令淘汰的低效落后电机及拖动设备和机械工业第一批至第十七批淘汰机电产品。

12.推进电机系统节电改造。推广电机系统节电技术和设备，合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。实施电机系统综合节电改造项目，以企业、车间为单元更换高效或超高效节能电机的，采用变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备对电机及拖动设备实施改造的，调整生产工艺组合、优化电机及拖动设备匹配的，优先申报国家节能奖励项目或安排省节能资金给予支持。

13.加强电机系统节电管理。严格执行国家《三相异步电动机经济运行》标准，提高电机运行效率。100千瓦以上的用电设备，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准配备能源计量器具。

（四）空调、冰箱节电

14.加快推广高效节能空调、冰箱（冰柜）。严格执行国家《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》、《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》、《冷水机组能效限定值及能源效率等级》和《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》等能效标准和能效标识制度，禁止销售达不到标准的空调、冰箱（冰柜）。鼓励消费者使用能耗低的节能型空调、冰箱（冰柜）。

15.加强现有空调系统的改造和维护。通过优化系统（变频、变风量、流量可调系统）、采用节能新技术（太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵）以及应用节能新设备（高效冷却塔、高效换热器）等方式，对现有空调系统进行改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，按规定进行清洗和维护。

16.强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。新建公共建筑使用中央空调系统的，应当按照空调系统设计规范进行优化设计，建成后进行能效测评，达不到设计规范的不得投入使用。中央空调操作人员应当进行专业培训。

（五）照明节电

17.加快淘汰低效照明产品。制定并实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。大力推广高效照明产品，进一步扩大高效照明产品应用范围。严格落实抑制白炽灯等低效照明产品消费的税收政策，研究出台激励措施，促进高效光源、新光源、灯具等生产企业实施技术改造。

18.节约城市公共照明用电。科学制定城市公共照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯或降低光源功率，推广使用太阳能、风能等可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电，各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，严格控制装饰性景观照明。

20.优化照明系统。公共区域、行政机关及企业等，应进行有效的照明系统改造，采用照明系统整体解决方案，从采光分布设计、灯具选择、系统自动控制等方面进行整体优化。新建项目照明系统应严格按照建筑照明设计标准要求选用节能灯具和光源。

（六）办公节电

21.加强办公设备采购管理。公共机构要优先选购能效水平高的办公设备。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

22.建立节电管理制度。公共机构要制订节约用电管理制度，强化办公场所的节电管理，落实责任制，明确节能监督员，加强监督考评，建立内部节电管理的长效机制。要制定和实施节电改造计划及管理措施。

（七）建筑节电

23.建筑物的设计要认真执行居住建筑节能50%、公共建筑节能50%的节能设计标准，充分利用自然采光，有条件的要安装地源热泵、海水源热泵等可再生能源制冷、供暖装置。

24.实施太阳能热水系统建筑一体化工程，推广《太阳能热水系统建筑一体化设计与应用图集》，提高太阳能光热、光电应用水平。实施“阳光屋顶计划”，新建住宅建筑有条件的要同时安装太阳能热水器。

25.开展既有建筑节电改造。推广节电智能控制等技术措施。支持节能服务公司采用合同能源管理新机制，对建筑用电进行诊断、分析，制订改造方案，进行节电改造。

三、强化节油节电保障措施

26.加强固定资产投资项目节能评估和审查。严格执行《*省关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（*发改投资字〔20*〕09号）等规定，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准、备案或开工建设。

27.严格落实高耗油、高耗电行业淘汰落后政策。发改、经贸等部门要加强对淘汰落后用油用电生产能力的监管，淘汰不符合国家产业政策的落后高耗油、高耗电产品、设备和生产工艺。严格执行高耗油、高耗电产品能耗限额标准，对产品单耗高于国家、省能耗限额标准且整改不力的企业，实行超耗能加价。

28.加强重点用油用电单位管理。年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上的用油用电单位，要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》标准要求，配备相应的能源计量器具，监控用能情况，严格能源计量数据管理。重点用电单位，要在2010年年底前完成电平衡测试，并实施用电实时在线监测。市经贸委（节能监察中心），要组织指导重点用电单位对主要耗电设备和工艺系统进行检测。

29.加强电力生产企业节油节电管理。电力生产和输配企业要降低自用率，减少损耗。开展对标管理，分析国内外同类企业先进油耗电耗指标，找出差距，制定措施，提高能源转化效率。

30.加强电力需求侧管理和有序用电工作。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各县（区）要依据省政府有关政策要求，按照以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定并严格实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，实现错峰、避峰用电。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其他用电企业的功率因数要达到0.9以上。

31.鼓励利用余压余热、新能源和可再生能源发电。在项目审批、资金、土地等方面，加大对利用余压余热等余能与新能源、可再生能源发电企业的支持力度。凡符合并网调度条件的，电网管理部门要允许并网，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。

32.落实促进节油节电的价格政策。进一步完善峰谷电价政策，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，试行尖峰电价政策，引导非连续性用电单位错峰、避峰用电。

33.严格实施差别电价政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策。进一步加大差别电价政策执行力度，按照规定程序扩大差别电价政策实施范围，提高实施标准。严禁各县（区）自行出台针对高耗能企业的电价优惠政策。

34.积极推进能效标识和节能产品认证工作。用能产品生产企业要严格执行国家能源效率标识制度，列入国家能源效率标识产品目录的产品，应当按照规定标注能源效率标识。加强节能产品认证工作，引导和扶持节能灯、电机、泵、风机等产品生产企业申请认证，促进节能产业快速发展。

35.加快节油节电科技创新。在用足用好国家科技优惠政策、推进节油节电技术进步的同时，积极支持产学研联合，开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化。

36.大力推进节油节电技术改造。结合十大节能工程、实施工业“新、特、优”工程和重大节能技术产业化示范等工作，支持一批节油节电技术改造项目，推广一批节油节电新技术、新设备、新工艺。

37.强化节油节电监管。各级统计部门要会同发改委、经贸委摸清本地区重点用油用电单位数量，加强统计分析，掌握用油用电及节约情况。各级经贸委要会同质监、建设等部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、大型耗油耗电设备节能运行、空调温度设定、城市景观照明等专项检查。各级质监部门要加强节油节电能效标识和产品质量管理，加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为，加强对能源计量器具配备、使用情况的执法检查，加大对终端节油节电产品质量的监管力度。

38.加大节油节电监察力度。各级节能监察机构要依照《中华人民共和国节约能源法》规定和本实施方案要求，对用电设备运行效率、落后用电设备淘汰和重点用电单位电平衡测试情况进行监察，对公共机构办公场所节电和室内空调温度设置情况进行监督检查，对固定资产投资项目节能评估审查制度实施情况进行监督检查，依法查处违反节能法律法规、严重浪费油电的行为。

39.各级机关事业单位和国有及国有控股企业要切实发挥表率作用，带头节油节电，落实强制采购节油节电产品的有关规定，优先采购节油节电产品。要把节油节电情况作为机关年度考核的重要内容。

40.深入开展节油节电全民行动。开展节油节电进企业、进社区、进机关、进学校、进家庭、进农村等活动。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，坚持随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。

41.广泛开展宣传教育活动。新闻宣传、广电、文化等部门要广泛深入开展以节油节电为重点的宣传活动。报纸、网络、电台、电视台等各类媒体要开设节能专栏、专题，解读节能法律、法规、政策、标准，普及节油节电知识。在大中专院校及中小学校举办节能知识专题讲座，将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系。总结推广先进经验，宣传节油节电典型，曝光浪费能源行为，发挥舆论监督作用。

四、加强组织领导

42.各县（区）、各部门要从战略和全局的高度，把节油节电作为抓好节能工作的重要举措，切实加强组织领导。要明确职责分工，落实第一责任人。

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为深入贯彻科学发展观，落实节约能源和保护环境的基本国策，现就贯彻《进一步加强节油节电工作的通知》，作如下通知：

一、进一步提高对节油节电工作重要性、紧迫性的认识

石油和电力是重要的能源资源。我国能源资源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。随着工业化、城镇化加速发展，能源消费总量不断增加，石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。*是一个能源匮乏的特大型城市，尽管近几年节油节电工作取得了一定进展，但能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重。行政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象，成品油、电力供应紧张的矛盾比较突出。解决能源问题的根本出路，在于坚持节约与开发并举，节约优先的方针。做好节油节电工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要途径，也是缓解成品油、电力供需紧张矛盾、实现本市节能降耗目标的重要措施。既是一项长期工作，也是当前一项紧迫任务。

各区县、各部门要从全局和战略的角度出发，充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，结合实际，制定并落实各项政策措施。各区县政府要对本地区节油节电工作负责，并明确有关部门的职责分工，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，确保本市节油节电工作取得明显成效，为实现本市“四个率先”和“四个中心”的目标，推动经济又好又快发展做出贡献。

二、采取有力措施推进节油节电工作

（一）汽车节油措施

1．严格执行车辆淘汰制度。加大政策支持力度，加快淘汰老旧车辆，在额定标准基础上，将老旧公交客车报废期提前2-3年。同时，加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2013年底前，实现全部营运车辆达到燃料消耗量限值标准。

2．鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。严格执行国家“降低小排量乘用车消费税税率、提高大排量乘用车消费税税率、进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距”政策。

3．将节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单。新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。同时，加强公务用车管理，控制车辆油耗。除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天。倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。继续开展清理超标准、超编制车辆工作，停止使用环保不达标、高油耗的公务车辆。

4．完善汽车燃油经济性标准。严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，落实国家有关重型商用车燃料消耗量限值标准和营运客、货车燃料消耗量限值标准政策。落实国家有关实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。

5．加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，加强车辆用油定额考核。抓紧研究完善挂车牌照管理、交通规费征收和保险制度，鼓励发展甩挂运输。

6．推广高速公路自动收费系统（ETC）建设。进一步完善有关资金、法律配套,加快推进ETC系统示范工程建设，并在全路网推广。

7．大力发展公共交通。加大公共交通投入力度，继续推进轨道交通建设，科学设置公交优先车道和信号优先，优化公交线网、推进枢纽建设，提高公共交通运营效率。加强出租车调度管理，完善预约制度，把空载率控制在合理水平。

（二）锅炉（窑炉）系统节油措施

1．努力减少燃油发电。所有火电厂燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。把关停小型燃油机组作为关停小火电的重点。在电网调度中，燃油机组不得作为基础负荷机组，只能作为系统调峰备用机组。

2．开展在用工业锅炉能效状况普查和节能改造。工业窑炉要逐步停用燃料油，以天然气、洁净煤等替代燃料油，大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。对全市4吨以上燃煤锅炉在完成热工测试基础上，加快节能改造进度。对全市1吨以上燃油锅炉加强用能现状调研，有条件的要用天然气替代。

3．建立锅炉产品的市场准入制度。在开展锅炉设计文件安全性能技术鉴定的同时，进行锅炉节能审查。凡运行能效不符合相关技术规范和标准要求的锅炉不得投入制造。

（三）电机系统节电措施

1．加快淘汰低效电机及拖动设备。根据国家出台的低效落后电机及拖动设备淘汰目录制定淘汰计划，研究出台激励政策，研究出台*率先实施高效电机限值政策，加快淘汰进度。

2．推广使用高效节能电机及相关设备。严格执行有关节能电机产品优惠税收政策。企业购置使用高效节能中小型电机产品，符合国家《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按照税法规定享受抵免所得税优惠。

3．推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。对实施电机系统节能改造的项目，依据本市节能减排专项资金使用管理的有关规定，按取得的节能量予以奖励。

4．推进重点用能单位电机系统改造。市有关部门要组织专家队伍，为重点用能单位开展节能诊断，制定节能改造方案，组织电机系统高效产品、设备、节能服务公司与用能单位搞好服务对接。加快电机节能改造进度。加大S7系列配电变压器的淘汰更新力度。

启动对全市5000平方米以上超市、百货店、购物中心、3000平方米以上饭店、大卖场、家电专业店能源使用情况的调查，制定节电方案。

5．加强电机系统节电标准管理。制定高效节能电机产品标准，加快完善电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准。加快建立电机检测机构。

（四）空调节电措施

1．加强空调产品质量监督抽查，严格实施空调能效标识制度。强化空气压缩机、制冷压缩机等产品的生产许可证管理。严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的禁止生产和销售。

2．落实国家鼓励消费者购买高效节能空调的财税政策，提高高效节能空调的市场份额。

3．强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。

新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行能效测评。

4．加强现有空调系统的改造和维护。认真执行原市经委、市质量技监局等七部门下发的《关于加强本市空调运行管理的通知》中提出的空调系统维护、清洗和节能改造等10项措施。鼓励发展非电空调。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。

（五）照明节电措施

1．加快淘汰低效照明产品。制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。严格执行国家淘汰低效照明产品的规定。今年底前，全市行政机关基本淘汰低效照明产品；2009年底前，全市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品；2010年底前，全市企事业单位、各社会团体等均要淘汰低效照明产品。今年完成100万只节能灯推广任务，2010年底前推广节能灯200万只以上。

2．加大利用财政补贴推广高效照明产品的力度，进一步扩大高效照明产品规模。落实国家抑制白炽灯等低效照明产品生产和消费的税收政策。

3．减少城市照明用电。科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明,分区分级控制景观照明，严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。

4．加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。

（六）办公节电措施

1．认真实施办公产品能效标识，鼓励推广使用具备节能环保认证标志的计算机显示器、打印机等办公产品，积极引导用户购买节能环保型产品。

2．强化办公节电管理。各级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

三、继续落实节油节电政策

（一）严格执行固定资产投资项目节能评估和审查

将节能评估审查作为项目审批、核准、开工建设的前置条件，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准或开工建设。按照“谁负责项目审批或核准，谁负责能耗审查评估”的原则，严格执行《*市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，对新建项目年能耗达到2000吨标准煤以上、新建公共建筑单体2万平方米以上、居住建筑20万平方米以上的项目认真执行节能评估规定。将节能评估审查意见作为建筑节能监督管理的重要内容。加强对已运行项目的节能情况监督检查。加强行业归口管理，采取新增能耗总量的年度目标控制措施。

（二）加强重点用油用电单位的管理

各区县、各行业节能主管部门、各控股集团公司要加强年耗油量1000吨以上、年用电500万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按照要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理，建立月度能耗统计分析报告制度。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统检测。搞好所有重点用电单位电平衡测试。实施用电实时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。成品油、发电企业和输配企业要努力降低成品油、电力自用率，减少成品油、电力损耗。

（三）加强电力需求侧管理

综合运用产业政策、经济杠杆和用电政策，认真研究制定全市供电计划，实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案，将电力安全供应与有序用电结合起来，加强对节能技术的开发和利用，有效降低电网高峰负荷。

行政性措施：电力部门要进一步了解高耗能用户的生产情况，结合用户在用电高峰期的负荷变化情况，编制有序用电方案。在用电高峰期，加强对执行让电措施的“两高一低”（即高能耗、高污染、低附加值）企业的检查与执法力度，确保方案的有效实施。对不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业，要严加查处。

技术性措施：电力部门要加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因素要达到0.95以上，其他用电企业的功率因素要达到0.9以上。鼓励利用余压余热发电。要加快分布式供能和蓄冷、蓄热技术的推广应用，不断增加示范工程项目的数量，进一步加大需求侧管理技术在具备条件的用户中的推广力度。

（四）落实促进节电的价格政策，充分发挥电价杠杆的导向作用，实施引逼结合的价格措施

对钢铁等高耗能行业中的落后企业，加大差别电价的实施力度；结合产业结构调整，对列入本市淘汰类的劣势行业和企业实行差别化价格。降低小火电机组的上网电价，促进关停小火电机组。鼓励小火电机组向高效率机组转让发电量指标，对纳入本市“十一五”小火电关停计划并且按照计划关停的，其上网电价仍按照原标准执行。研究鼓励可再生能源发展的电价机制，对风力等可再生能源发电项目，按照经济合理原则制定上网电价，对可再生能源发电项目高于标杆上网电价的部分进行适当补贴；对安装脱硫设施的燃煤电厂上网电价给予脱硫加价，鼓励企业安装脱硫设施。进一步优化电价结构，完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围。

（五）研究制定相关领域节能减排标准、推进资源节约标准化行动计划

配合节油节电工作，制定实施《冷却塔能效限定值、能源效率等级及节能评价值》、《中央空调系统节能评价值及计算方法》、《车用二甲醚加气站设计与施工规范》和《变速（变频）房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》等地方标准。结合推进落实资源节约标准化行动计划，组织开展节能和环保标准化示范试点，推进国家、行业、地方节电和节油标准的实施。

（六）加快节油节电科技创新和成果推广

进一步加大科技工作力度，加快节油节电产品和技术的研发与推广应用。在工业领域，大力推进对通用性系统节油节电技术集成、对重大耗能设备关键技术的攻关以及生产运行优化及科学管理。在建筑领域，通过推广节能灯具、采用节能空调替换、加强公共建筑节能运行管理等，实现节电节油目标。在交通领域，积极采用新能源汽车，以公共交通为重点，以新能源轿车大量使用为目标，组织混合动力、超级电容、燃料电池、代用燃料等新能源技术攻关，推进超级电容、燃料电池、代用燃料公交车的规模化应用；积极引导和支持混合动力、代用燃料等新能源轿车的大规模推广，采用天然气、生物柴油、醇醚类燃料等替代能源，努力挖掘混合动力出租车和轨道交通的节能潜力。

（七）强化节能监督管理

组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处各种浪费行为。建立健全节能标准体系，推行节能产品认证制度并开展产品认证。积极推动能效标识应用和监督管理，加强对高耗能特种设备的节能监管，落实国家及本市对发证产品证后监管的有关规定，加大力度推进能源计量工作并加强对能源计量器具配备情况的监督检查，建立完善的能源利用监督体系。

（八）确保配套资金落实

对上述重点节油节电工作涉及需要公共财政落实资金的项目，由财政优先列入节能减排专项资金计划；涉及相关区县的，由区县财政落实配套资金。