加强建筑施工安全管理范文

导语：如何才能写好一篇加强建筑施工安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：房屋建筑;安全管理;施工管理;措施

中图分类号：TU714文献标识码： A

1 前言

经济的高速发展，城市建设步伐的快速迈进，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下，建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。

房屋建筑施工中的安全管理，不仅关系着房屋的建筑质量，同时还关系着施工人员的生命安全及房屋使用性能的发挥。因此在工程管理中有着极其重要的作用。

2 当前房屋建筑施工安全管理中存在的问题及其原因分析

2.1安全教育严重滞后，岗前培训不到位

当前我国房屋建筑施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后，培训走形式的现象。建筑施工队伍素质的不稳定性从当前的建筑市场看，绝大多数的施工人员都是来自于农村或偏远山区的外包工、临时工，文化程度总体较低，人员的素质差，由于建筑施工企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强。

2.2安全管理力度不足，措施落实不够

房屋建筑施工过程施工安全管理不严，抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节、工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。同时施工安全资料不规范和不标准也使得建筑施工管理工作的开展面临问题。不少施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。

2.3经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

2.4安全防护不规范，设备设施把关不严

房屋建筑施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范，安全防护设施不能按规定配备到位等。由于不少施工企业单纯注重生产进度和经济利益，而忽视对安全的投入，有些生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备，随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料，致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

3 房屋建筑施工安全管理对策

3.1加强安全教育

要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

同时，还要对施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全教育培训工作，对特种作业人员（电焊工、电工、起重工等）要结合工种进行岗前安全教育，必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。同时加强施工人员的自我保护意识。

3.2提高安全意识

要提高施工现场安全意识和施工人员操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，要对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。同时给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，让所有施工人员充分认识施工安全生产的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全意识。

3.3落实安全管理

房屋建筑施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。

同时要统一施工安全资料标准。必须在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件，统一标准，时刻加强安全教育，增强安全意识。

3.4规范安全防护

房屋建筑现场施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检测，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。

从国家的角度来看，要健全建筑安全管理制度，整顿规范建筑材料市场秩序。除了管理对策外，还必须结合房屋建筑施工现场安全管理特点，进一步深化房屋建筑安全管理措施。

4 房屋建筑施工安全管理措施

4.1加强现场安全检查，建立建筑施工安全管理体系

建立健全施工的安全管理体系，首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划，才能充分发挥各方面的力量。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度，使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上，才能调动员工的主人翁精神，认真的做好自己的工作，安全生产。再次还要设立专门的安全管理部门，该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规，组织开展劳动安全知识学习和培训，制止和纠正违章施工，参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统，普及开展群众性的安全管理活动，提高群众的安全意识。

4.2加大安全管理的资金投入，减少安全事故

加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损，减少或者避免施工人员的伤亡，减少工业污染。如近年来，施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生，大量采用自升式吊车而淘汰轨吊，使用铁木跳板而淘汰竹跳板，这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工，可以机械化和自动化来代替人工手工操作。

4.3建立完善的建筑施工安全监督

建立安全监督管理制度，对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

对发生事故的单位进行全面量化监管，建立监督和惩戒制度，利用网络和媒体向社会公示，加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管，使其各自履行好职责，同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局，使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。

4.4建立安全施工应急预案

在房屋建筑施工安全管理中，为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。在减少房屋建筑施工安全隐患，加强防范措施的同时，还要健全建筑施工安全管理体系，完善配套法规，使得房屋建筑施工安全走向正规化、法制化。

5 结束语

安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事。它，不单是建设单位、监理单位及施工安全监督部门的责任，作为施工企业的我们，作为房屋建筑的主要作业单位，我们更应高度重视，做好安全管理工作，不断提升自身的技术水平，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献：

[1]王力争，韩涨．建筑业安全生产形势分析及对策[J]．理论导刊，2008(2)．

[2]张永涛．浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J]．建筑科学，2009(10)．

[3]吴学勇.建筑施工质量管理研究[J].科技资讯,2009,(09).

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【关健词】建筑施工；技术问题；改进施工；安全管理

引言

近年来，建筑业全面推行安全生产的整治和建筑安全生产、文明施工标准化管理，全国建筑施工安全生产事故比去年同期有所下降，但当前建筑安全生产形势仍然比较严峻，不容乐观。因此，建筑企业在建筑施工中，必须把安全管理放在企业管理目标的第一位。因为没有什么比生命更可贵。不光是企业要对施工人员负责，施工人员更应该对自己负责。分析建筑施工安全生产中存在的问题，并进行合理的改进，和深化管理，是我们工程管理者面临的重要课题。本人根据自身的的工作体会对如何减少和消灭安全隐患，采取相应对策，作了进一步探讨。

1 建筑施工安全技术存在的问题

主要是项目负责人和安全管理岗位人员，对安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，对安全设施的投入和过于节省，管理松懈等因素所致。具体表现为：

1.1 工地现场布置随意，建筑材料及废弃物乱堆乱放，施工道路不畅通；

1.2 部分工地现场封闭管理仍然不到位或是得不到足够的重视；

1.3 工地现场消防意识淡薄，灭火器材配置和易燃物管理不重视；

1.4 生活区和施工区没有分开，生活设施不够重视和规范，存在不符合规定和简陋现象；

1.5 部分工地施工现场标牌仍未很好地设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。

1.6 安全机械设备、设施投入不到位，存在盲点和误区；

1.7 上岗安全教育流于形式；

1.8 施工用电不规范；

1.9 安全资料不齐、管理混乱；

1.10 脚手架搭设不规范；

1.11 起重、升降设备机械维修和上岗操作人员不合规范。

2 如何改进施工安全问题

2.1 合理组织施工

建筑工程施工组织设计，是指导全局统筹规划建筑工程施工活动的纲领性文件，是保证工程项目顺利完成的前提。在整个施工组织设计的编制中，应根据工程质量、工期节点、原材料进场等方面的管理提出具体要求，确保安全生产。重点将安全生产管理和设施的投入进行详细编制。要编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；对高空设施、起重设备的稳定结构耐度，要编制专项施工方案，并附具安全验算结果。对施工总平面的功能区划分，要具体要求，如遇现场临时突况，采取预案措施。在整个项目的施工中，必须全过程按照经审批的施工组织设计进行施工，并结合具体实际加以合理调整。

2.2 开展安全教育培训

要提高工作人员的文明施工的意识，就必须加强安全教育的培训和宣传，落实安全技术交底。目前在工程一线的工人，绝大多数都是来自农村，他们的文化素质普遍偏低，在上岗之前也没有接受过正规的安全知识教育和培训，所以安全意识和自我保护的意识也相对比较差，所以他们往往是造成事故的直接责任者，又是事故发生后最大的受害者。可见，加强安全教育的培训和宣传，是很必要的，提高施工人员对安全生产重要性的认识、强化全体施工人员的安全生产意识尤为必要。只有这样，才能从本质上减少事故的发生。

2.3 保养机械设备

机械设备是施工人员每天都必须接触的施工工具，所以要确保设备的性能是否符合安全标准，在使用前或使用中更要定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，这样做就是为了避免“带病”设备进入运行或使用不合格的材料。对机械设备要做好经常性的保养和有计划地检修，使设备可以保持在安全的状态下运行，从而确保操纵人员的人身安全。在企业购买施工用具的时候，更要注意是否具有生产许可证、产品合格证等保障其质量的证件，并在投入施工现场前进行复验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件都必须有专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。机械设备和施工人员的安全是紧密连在一起的，所以一定要保障它的合格、标准，这样才能从客观上消除安全隐患。

2.4 用电设施

电路及变配电设备，必须根据现场用电量统筹规划，认真安排，避免超负荷运行，这样才能够有效地减少电路引起的意外事故。施工现场内，不得临空架设高压线路，进入现场内的主干线要埋设固定到位，根据用电位置，在主干线的电柱上先设好分电箱，防止维修电工经常上电线杆带电接线，以减少电器故障和发生触电事故。在施工过程中，电的安全隐患是绝对不能轻视的，所以，要加强专人巡查维修，加强监督。

3 加强安全管理

3.1 标准化管理

标准化的管理，会使得施工现场更加井井有条一些，而不是混乱不堪、无规可循的。在施工现场，要开展“100%戴安全帽，100%系安全”带双百活动；开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育；开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，做好文明安全工地复查及验收。总之，所有的施工现场都要按照标准化进行管理，做好每一个细节，这样才能使安全系数有效的提高。而对于施工项目中的工程名称，检查日期，气象气温，片区责任人，施工层数，检查员等等信息，都要有相应的负责人，务必做到一切万无一失。

3.2 安全责任制

要实行安全的责任制，积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况；制定安全工作计划、方针目标，并要负责贯彻实施。要制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审。对于施工过程中发现的问题，立即改正；企业高层领导必须及时发出警告，督促处理、确保落实，做到警钟长鸣，督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。以上这些，都是为了最大限度上消除安全隐患，提高生产安全系数，使企业的施工活动和施工人员在工作岗位上得到最好的发展。

4 结语

在建筑施工中，安全管理是一项十分复杂的工作，所有人的不安全行为以及物的不安全状态、作业环境不安全因素都不是孤立存在的，它们相互影响、相互牵制，所以管理起来，难度极高，这就给了施工建设安全工作带来了极高的挑战。但是只要深入贯彻落实科学发展观，建立健全安全生产责任制，并完善各项规章制度，有针对性的加强建筑施工现场薄弱环节的安全监督控制，正确地处理管理技术，就一定可以有效地控制。总之，只要思想重视、措施得力、管理严格，不放过任何一个存在安全隐患的死角，把隐患消除在萌芽状态，就一定能做好建筑施工安全管理工作，并为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定大局，保持经济平稳较快发展作出新的贡献。

参考文献：

[1]方东平，黄新宇.工程建设安全管理[M].北京：中国水利水电出版社，2003.

[2]杨文柱.建筑安全工程[M].北京：机械工业出版社，2004.

[3]徐德蜀.安全科学与工程导论[M].北京：化学工业出版社，2004.

[4]李世蓉.建设工程施工安全控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

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【关　键　词】建筑施工 安全 管理

近年来，荣成建筑行业已成为国民经济的重要支撑力量，对经济发展起着至关重要的作用。建筑工程的施工过程中，会受到施工的技术操作、施工人员的安全意识、施工安全资金投入等多方面的因素影响。时刻影响着建筑施工安全，只有建筑施工企业、监理企业、建设主管部门提高认识，才能够保证工程的质量以及安全。具体措施如下：

一、建筑施工企业加强安全管理的措施

企业要本着“以人为本”的精神，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真行使安全生产管理职责，保障职工的健康与安全，确保安全生产。

一是重点加强对安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的管理。安全管理体系的科学，安全管理机构的健全，安全管理制度的完善，安全生产责任制的落实，是确保安全生产最基本、最关键的因素。没有一个科学的安全管理体系，最终根本就无法保证安全生产。安全管理制度的健全，安全生产责任制的落实是确保安全生产的基础，只有切实认真履行各部门各人员的安全生产责任制，方可确保安全技术措施及安全防护措施的落实，才能保障职工的安全与健康，最终保证生产安全。

二是加强对从业人员持证上岗的管理。持证上岗包括管理人员持证上岗和特种作业人员持证上岗。管理人员包括项目经理、项目技术负责人、安全员等。尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度。安全资格证书、特种作业证书未持证上岗、未按时复审或复审不合格或长期不再从事本岗位工作人员不得上岗作业。

三是加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的管理，同时加强对安全技术交底的管理。施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须由施工企业技术负责人审核审批合格后报总监批准方可实施。对危险性大的分部分项工程施工现场临时用电、脚手架、起重机械装拆等都应编制专项安全施工方案。对深基坑、高大模板工程等重大危险源的专项安全施工方案必须组织专家进行论证，审查合格后，方可实施。此外，每个分部分项工程施工前，必须对工人进行书面安全技术交底，交底内容要实用、齐全，交底人和接底人签字确认后，方可开始施工。

四是加强对安全防护设施及施工机具的管理。临时用电设施、施工机具以及其他安全防护用品等必须具有出厂合格证或质量性能检测报告。定期检测安全用品的性能，制定专项检查、验收、维护、检修等管理制度，加强各项安全防护措施、安全防护装置（设备）的管理。对检查、验收、维护等过程中发现的重大安全隐患整治，建立、健全和完善设备安全管理台账，详细记录设备运行、日常维修、定期检查、保养等情况。

五是加强对起重机械设备的安全管理。严把“五道关口”：一要严把设备入场关。严格审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；不得使用国家淘汰产品，不得使用违法改装存在安全隐患的产品。进入现场进行安装的起重机械必须进行全面检查，重点检查金属结构是否存在开焊、变形现象；严禁超龄的设备入场安装。二要严把装拆队伍关。起重机械装拆必须使用有资质的装拆队伍或经主管部门备案的装拆队伍；塔吊装拆操作人员必须持证上岗；装拆前，必须对操作人员进行书面技术交底，并签字存档。三严把设备装拆关。塔吊基础混凝土强度不低于C35且强度达到设计强度70%以上方能进行安装；安装过程中，严格遵守“逢四不装拆、逢六不作业”制度；项目经理、专职安全员、项目总监必须进行旁站监督，确保起重机械安装（顶升）、拆卸工程专项施工方案得到有效执行。四要严把设备运行关。安装完成后，安排专人对起重机械进行技术咨询服务，技术咨询合格后方可使用，并不定期进行抽查。同时，要建立起重机械安全管理档案，对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，出现故障或者发生异常情况的，应立即停止使用。五要健全完善设备安全管理制度。严格执行“超龄强制淘汰、高龄重点监控、装拆安监备案、升降监理旁站、隐患重点排除”等管理制度，切实在每个环节上排除事故隐患，确保起重机械的装拆和使用安全。

六是加强对安全检查的管理。严格按照“谁检查，谁负责”及“三定一验收”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况，同时还应检查职工的安全生产意识、安全管理制度及安全技术措施与安全措施费用的执行使用情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、停复工前后的安全检查的管理。

二、加强监理企业安全管理的措施

要做好施工现场安全监理工作，一是提高安全意识，提升自身素质，充分认识到安全监理工作的重要性。现有的监理从业人员，大部分是从施工单位或其他岗位转行而来的。监理从业人员学历相差悬殊，总体文化水平偏低，主要原因之一在于监理企业待遇偏低，很难吸引人才、培养人才，吸引不了高智能人才；有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于企业无力常年聘用，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。二是了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等。安全管理是一项技术性很强的工作，监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，加强监理人员的培训和教育。才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。

三、完善主管部门建筑安全监管措施

一是建立安全防护、文明施工措施费用专款专用制度。对实施招标投标的建设项目，在编制招标文件时，单独列出安全防护文明施工措施费，在规费中要列出安全施工费；并列为不可竞争费用，投标人应按照相应费率标准足额计取，不得下浮，否则视为废标处理。施工单位需在银行设立专项资金账户，并制定本单位的安全措施费使用管理办法，在财务管理中以工程为单位单独列出安全措施费清单（台帐）以备查；施工单位并保证安全措施费专款专用，安全措施费的投入使用，不得降低标准。在施工中，监理、建设等单位及建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用。

二是建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。当前安全监督机构人员编制少，专业技术人员少，建筑安全监督工作难以顺利开展；施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。

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关键词：建筑施工 安全管理

1.建筑施工安全管理措施

1.1切实加强领导，狠抓安全生产责任落实

为进一步加强建筑施工安全生产管理工作，认真研究解决建筑施工安全生产方面存在的问题，施工单位应该组织制订和加强落实安全防范措施，建立健全安全生产责任制，认真把责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个员工。严格安全生产责任考核，把安全生产工作作为绩效考核的重要指标。严肃责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、的，按考核规定严肃处理。

1.2从严检查，提高监管监察效能

各级安全部门和施工单位安全管理应该强化监管职责，加强督促检查。重点是安全检查制度、劳务和专业分包管理制度、材料采购和验收制度、安全教育培训制度落实。加强对日常生产过程的安全监察，做到关口前移、重心下移，靠前指挥。对不具备安全生产条件的，必须坚决责令停工，实行安全一票否决权。

1.3建立安全生产管理制度、完善安全保障体系和应急管理体系

安全施工是施工现场管理的重要内容，做到“以人为本”的管理理念，坚持真抓实干，建立严格的安全生产管理制度和完善安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、脚手架和施工机械的安全管理。一是遵照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，全面实行安全监管新机制，推进建筑工程安全生产标准化、规范化的发展；二是以建立完善激励机制和严管重罚机制为重点，强化企业自控意识和自控能力；三是全面推行项目经理和安全员考核制度，促进施工现场安全管理在质上的变化；四是加强对施工人员安全生产知识的教育，使所有施工人员都具有一定的安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程组织施工，经常检查是否存在安全隐患并及时将其排除。

作好应急救援工作，完善应急管理体系。预防为主是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾难总是难以从根本上避免的。为了避免或减少事故和灾害的发生，应付事故紧急情况，就应该居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施得当。

1.4制定有效的安全技术措施

1.4.1基坑（槽）土方开挖及降水工程

土方开挖：应针对土质的类别、基坑的深度、地下水位、施工季节、周围环境、拟采用的机具来确定开挖方案；开挖的基坑（槽）设计深度如比邻近建筑物、构筑物的基础深时，应采取边坡支撑加固措施，并在施工中进行沉降和位移动态观测；根据基坑的深度、土质的特性和周围环境确定对基坑的支护方案；根据选定的基坑支护方案进行设计和验算；根据所采用的开挖方案编制操作程序和规程；绘制施工图；制定回填方案。

降水工程：根据基坑的开挖深度、地下水位的标高、土质的特性及周围环境，确定降水方案；设计和验算降水方案的可靠性；编制降水的程序、操作规定、管理制度；绘制施工图。

1.4.2临时用电（施工用电）工程

现场勘测，确定变压器、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱及电线线路走向；负荷计算，根据用电设备等计算，确定电气设备及电线规格；变压器设计；配电线路设计；配电装置设计；接地设计；防雷；外电防护措施；安全用电及防火；用电工程设计施工图。

1.4.3脚手架工程

确定脚手架的种类、搭设方式和形状、使用功能；设计计算；绘制施工详图；编制搭设和拆除方案；交接验收、自检、互检、使用、维护、保养等的措施。

施工用脚手架是操作设施又是重要的安全设施。脚手架的设计必须经过严密的计算，搭设前对材料厚度、弯曲、裂缝、瘪痕、破损、焊接质量和长短；扣件质量；脚手板等用于架子周转料都要按规定作详细的检查和记录，在搭设、使用和拆除时，其自身安全和周围环境的安全都应十分注意，特别是外架的防高空坠落。一是脚手架的使用必须经过有关部门的组织验收，验收合格，办理手续后方能允许使用，分段搭设、分段验收，严禁边搭设边投入使用，对于分段搭设的脚手架，不允许下部在使用的同时在上部进行搭设，使用与搭设交叉进行；二是每天在使用脚手架之前和下班后，都应该对脚手架例行保养和检查；三是建立定期检查和恶劣天气前后的检查；四是脚手架的防雷、防电和防火、防雷；五是脚手架上的堆荷管理加强；在下雨、下雪及六级以上大风的天气不允许高层架子的搭设与拆除作业；七是对参加搭设和拆除脚手架的施工人员要事先进行体检，对不适合高处作业的人员不得安排从事搭设脚手架。

1.4.4模板工程

确定现浇混凝土梁、板、柱等采用的模板的种类及支撑材料；设计计算模板面和支撑体系的强度和变形；绘制平面、立面、剖面的构造详图；编制安装、拆除方案；制定检查、验收、使用等的措施。

1.4.5高处作业工程

确定对“四口”、临边、高空及交叉作业的防护方案；设计计算所选择的防护设施的可靠性能；绘制防护设施施工图；安装、拆除的规定；使用、管理、维护等的措施。

1.4.6起重吊装工程

根据构件或设备的形状、位置、重量、环境制定吊装方案；选择吊装机具；绘制吊装机位、路线等实施图；编制操作、防护及管理措施。

1.4.7塔式起重机

根据塔式起重机的产品性能及安全使用规程，编制安装及拆除的方案；设计轨道或塔式起重机基础及附墙装置；制定检查、验收、使用、维修、保养等的措施。

1.5强化劳务公司

劳务公司是建筑施工生产作业的主力军，是安全生产的主体。目前劳务公司民工大多存在人员来源广、调动频繁、教育培训少等特点，给施工现场安全管理带来了很大的难度。提高劳务公司作业人员安全生产意识和技能，促使劳务分包单位认真履行安全生产法律法规和有关标准，是做好施工安全工作的重中之重。

1.6规范施工人员的安全行为

通过对大量安全事故的分析，发现安全原因主要有两个：一是物的外部不安全因素，如各种安全防护设施不完善；二是人的不安全行为所导致的内部因素，如违章作业和违反劳动纪律等。因此，对施工人员应进行教育培训，使其了解并掌握科学规律并按操作规程进行操作，必要时采取经济、行政和法律等手段加以约束和限制，强行规范其安全行为。

1.7加强上岗员工的安全教育

员工的安全教育在施工企业中是一堂必修课，而且应该具有系统性和长期性，安全教育由企业的人力资源部门按照综合体系的要求纳入员工育和培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高员工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要形成制度，适时适地，内容丰富，方式多样，讲求实效。

对于项目新入场的员工和调换工种的员工应进行安全教育和技术培训，经考核合格才准上岗。一般企业对于进场的员工实行三级安全教育。它也是新员工接受的首次安全生产方面的教育。班组一级对工人进行上岗前的安全教育内容包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品的使用要求。进场三级安全教育是工人上岗前的必要条件，是安全教育的基础性工作，必须严格执行。

特种作业人员还要按照有关规定进行特种专业培训、上岗资格考核并取得特种作业人员操作证后方可上岗。企业要对特种作业人员建立档案，针对具体工种、季节性变化、工作对象改变、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患等应进行特定的安全教育和培训。这是针对重点对象的重点培训，是防止发生重大事故的重要措施，应重点关注。

1.8 加强施工现场的安全检查、设备和环境管理

安全检查的内容包括职工安全意识、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理等，应定期组织检查，且每次都要侧重点，及时填写安全检查评分表并做好有关安全问题和隐患记录，建立安全检查档案。对查出的事故隐患应及时进行整改并做好记录。无法立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度，通过安全检查及时消除施工中的不安全因素，保障安全生产。

要建立健全设备管理制度和管理目标责任制，严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度，采取各种有效措施保障机械设备始终处于良好状况，保证施工顺利进行。施工单位必须严格遵守国家有关环境保护的法律规定，采取各种有效措施控制施工现场内各种污染物的产生，杜绝对环境的污染和危害；建立严格的现场管理制度，加强对废水、废物、粉尘、噪声、有害气体的管理，尽量将危害减少到最低程度。

2.总结

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关键词：加强；建筑工程；安全管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。

一、我国建筑工程项目安全状况

1、现行的管理机制造成建筑施工安全管理工作发展不平衡

当前建筑工地的安全文明施工水平差距很大的原因与不适应新时期、新发展的落后管理机制有关，所以造成了这种被动局面。而现行的行政隶属关系，也造就了市一级对区、县一级业务指导的脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方保护主义。

2、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够

部分企业领导在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。对国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻落实到每一个建筑施工现场，只停留在口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的开展落实。

3、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责；经济承包合同未能体现逐级落实安全生产指标；同时对目标管理及考核，未能认真地执行落实。

4、建筑施工现场安全技术方面存在问题

施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单；或现场实际与方案不符；方案未能认真如实审核和审批；交底未能满足规范标准要求；有的安全资料零乱不全。

5、建筑施工现场管理措施方面存在问题

脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范；施工机具防护不够规范；井字架搭设不规范；塔吊和外用电梯使用不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄、水平低，且重视程度不高；部分施工现场场容场貌较差，地面硬化不到位，场地高低不平，未做到“工完料净场地清”，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理不到位或不够重视。

二、建筑施工安全事故的发生原因

建筑施工安全事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：

1、施工安全意识问题

有些领导对安全生产的法律、法规认识不足，没能摆正安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，在进度、生产、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。

一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。

一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、有关人员安全培训等没有得到足够重视。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。

有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

2、建筑市场环境问题

建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。对安全生产重视程度不高，认为搞好安全生产只有投入，只会增加成本、加大负担，致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入，安全防护用具等安全设施、机械陈旧老化，安全防护不到位。

3、对施工安全重视程度不高

在施工现场都要有一些安全警示之类的东西，但有的安全警示牌、安全警示标语等放的太少，放的位置也不太恰当，如果对这些东西的管理不到位的话，有可能会发生一些安全事故，对企业来说，建筑施工的质量安全难以保证，就连施工的进度都会受到影响。在施工的过程中，一些工作人员安全帽的佩戴不正确，甚至还有的工作人员没有佩戴安全帽；进行高空作业的时候，有的工作人员没有佩戴好安全带；在施工现场为了施工便捷，都要预留一些施工洞口，但这些洞口的防护设施有的根本达不到标准，有的警戒标识一点也不显眼，这些难以保证安全；还有为了保护工作人员的安全网，有的地方是坏的，有的上面还有一些木块、钢筋等剩余建筑材料，这也难以保证工人的安全。

4、管理制度的落实不到位

因为进行施工时要用到很多种建筑材料，有很多建筑施工现场不可避免地存在着对材料的管理混乱，就会出现建筑材料随处乱放，对建筑材料不能很好地进行归类等现象，这样就会导致材料利用率降低，有时会出现找不到材料的现象，有的材料因为存放不当，会使建筑材料的质量降低，有的甚至会出现过期等现象。还有一些机械器具由于操作或其它原因，容易出现问题，再加上得不到及时地维修，使得机械器具早早损坏，无形之中加大了维修机械器具所带来的费用，机械使用率下降。

三、提高建筑工程项目施工安全管理的策略

1、加大建筑工程项目施工的安全管理

对建筑施工现场进行安全管理要采取一些措施，首先要落实安全生产责任制，使得施工与安全并举，两手一起抓，做到安全管理工作系统稳定，有专人检查。其次对全体作业人员进行安全知识等方面的培训教育，让他们在思想上重视安全，掌握一些日常必须掌握的安全知识，学会基本的操作技术，让管理层人员学会系统、全面的安全管理知识，以保证日常的安全管理工作。再次，要经常组织工作人员学会安全流程，严格按照安全流程施工，要把安全放在首位，在安全的基础上进行施工。

2、要严防为赶工抢工而忽视安全生产

不能以牺牲安全生产和工人性命来换取工程完工和经济效益。组织开展“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高作业人员的安全生产意识和安全防范能力，提高安全生产知识和自我保护意识。

3、企业及个人应尽的责任与义务

企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。员工的安全观念、个人防护用品、管理者的责任、安全和健康操作程序和规程、防护措施、健康和安全风险识别和评估，应贯穿于整个生产过程。在项目部建立健全施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个严密的管理体系。

结语

建筑施工企业同各个行业一样存在着各种隐性的、不可预测的行业管理风险和危机。因此强化和完善建筑施工安全管理对企业具有极强的现实意义，必将对企业产生不可预估的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点[J].建筑安全，2009（12）.

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关键词：施工队伍 安全管理 问题 对策

Abstract: with the construction of city development, our country construction jobs in the personnel more and more, as our country's construction team most are recruited migrant workers, the characteristics of the construction team is good and evil people mixed up, the good and bad are intermingled, they not only lack of security operation skills, but security guard and the ego to protect consciousness is a little so strengthen construction team safety management is particularly important.

Keywords: construction team safety management measures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

长期以来，由于建设管理水平、从业人员文化水平、施工技术水平参差不齐，建筑安全生产的管理和安全教育相对滞后，又加之建筑业本身的流动性大、劳动力密集、多工种交叉、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业及作业环境复杂多变，危险源多等行业特点，使得建设行业安全事故频发，一些施工方对国家有关安全生产的法律法规及企业规章制度根本不懂，或知之甚少，再加上相关往年安监主管部门工作不到位，都导致了各类弊端的产生。

一、当前施工队伍安全管理普遍存在的问题。

1、有些施工队伍没有严格按照安监部门和行业主管部门的要求，申请办理营业执照、资质证书及安全生产许可证的备案工作，甚至个别队伍为了承揽到分包任务存在谎报、伪造资质等级和业务范围等现象。

2、施工队伍的安全生产管理机构、安全管理人员及安全生产的规章制度不健全。主要表现在施工现场安全部门设置不固定，职责分工不明确，一人多岗、多责，有的施工队伍聘任的专职安全管理人员及特种作业人员无证上岗，再加上相关的安全生产规章制度不健全，特别是有些自订的规章与国家有关安全生产的法律法规要求不太符合，一些要求标准、操作规程不科学不规范。

3、施工队伍的招聘标准低和安全教育培训不够。目前所招聘使用的作业人员大部分是农民工、临时工，进场前缺少“三级”安全教育，施工过程中又缺乏系统全面的安全知识、安全操作技能的培训教育，很容易导致施工安全隐患的产生。

4、施工队伍的安全投入不够，安全措施费用不到位。由加上一些老板或包工头过度追求经济效益，因此在安全投入上较少。主要表现在不能按规定或不及时给施工人员提供必须的劳动防护用品，有的即使提供了大多也是质次价低的产品，在现场防护上也是因陋就简，能省就省，该防护的不防护，该维修更新的不维修更新等。

5、现场文明施工和安全生产监管差。由于施工队伍在思想认识和管理上的差距，有时只重进度、保工期而忽视安全工作，睁一只眼闭一只眼，造成施工现场的文明施工和安全生产管理的标准化、规范化差距较大，有时候还将一些根本不具备施工资质的施工队伍接纳进来，且在施工过程中，又不管不问，这无异于从客观上纵容了包工头，使他们金钱至上，粗制滥造，偷工减料，甚至逼迫工人加班加点，冒险作业，造成施工人员精神疲劳、体力不支，这样做的结果自然是事故不断，再加上居住生活设施简陋，现场卫生不好，消防安全设施不齐全等，都是很大的安全隐患。

二、对施工队伍的安全生产管理应采取的主要对策

1、增强对施工队伍安全管理重要性的认识

鉴于当前在工程施工现场的劳动力基本上都是农民工，甚至有80后、90后的农民工，他们往往年龄较轻，经验相对欠缺，管好、用好这些农民工，降低安全事故、保障他们的安全，是一件头等大事，我们在工作中可以通过安全专栏、宣传画、黑板报、警示标语、警示标牌、安全知识竞赛、预案演练等活动形式，不断提高全员安全生产意识，力求多样性、生动性，避免空头说教。要做到经常性、不间断，一个不漏，不断提高施工队伍的安全常识和自我安全保护能力。

2、加强施工队伍的人员管理

在具体施工过程中，要严禁招聘“三无人员”(无身份证、无健康证明、无用工合同)，以降低安全管理风险。同时要建立施工人员健康档案，对未经体检合格的人员，要督促体检，对不愿接受体检的人员坚决劝其退场，对从事高危作业、特殊岗位人员如高空作业，井下作业等岗位要严格要求身体素质，以降低职业危害。

强化现场文明施工管理

严格要求进入现场人员必须按规定佩带劳动保护用品，统一穿着工作服、戴安全帽，严禁穿戴影响作业安全的服饰，例如拖鞋之类。施工现场的便道、管沟、电线应布设合理，加工机械、电气设备应安装、固定可靠，性能稳定，各种材料应堆放整齐，符合安全规范，并在合适位置、部位设置醒目的警示标志。施工现场应保持干净整洁、无垃圾、无积水。停放在现场的车辆、机械应按指定场地停放整齐，禁止乱停乱放，停放后必须进行安全掩挡，防止溜滑，同时要加强对基坑、高模板、脚手架等部位的安全检查。

加强对生活区管理

施工队伍的生活区选址应通过安全评估，工房结构应布局合理，生活用水必须接入市政自来水，供电线路、配电设施必须满足负荷要求，同时应配备消防器材，应编制防火预案，项目部应成立义务消防队，对施工队伍的饮食、食品的安全管理要严格把关，把好食品采购、加工、保管三个环节，杜绝群体中毒事件的发生，同时要成立安全保卫部门，加强对生活区的巡视，加装监控摄像头，严格对出入生活区的非本单位人员进行盘查，严防打架斗殴、聚众赌博等违法事件发生。

5、政府安监部门和行业主管部门要加强管理与督察

一方面要组织专业人员对施工队伍人员进行安全专业技能培训，不断提高施工人员的文化水平和安全素质；另一方面要继续加大执法力度，不断规范各类施工队伍在建筑施工中的安全行为，使其法人单位负责人、项目负责人及其从业人员都要做到有法必依，执法必严，从而从源头上遏制安全事故的发生。

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关键词：建筑工程；施工；安全管理

中图分类号：TU714

一、施工现场常见的安全问题

1.1建筑施工现场环境复杂

环境复杂主要体现在人多、危险因素多。建筑生产活动多为露天高空作业，不安全因素较多，有些工作危险性较强，是事故多发性行业。近年来劳务工供需的严重失衡，造成熟练劳务工短缺、文明施工退步、安全隐患频现等一系列问题，其中引起安全事故的主要原因有以下几点：①一线操作人员安全意识和技能较差；②以包代管，导致安全管理薄弱；③安全制度形同虚设，监管部门力度不够。施工现场露天作业量大、时间长。建筑施工作业中，露天作业量约占总量的80%，且易受风、雨和雷电等恶劣自然环境的影响，从而导致施工危险性增增强。事故原因主要有：施工的现场临边、洞口处容易发生高处坠落事故；生产、生活区的火灾、触电；压力容器、可燃气体的爆炸；材料、杂物高空坠落发生打击事故；边坡、支架坍塌；有毒气体窒息；起重设备事故等。因此，高空作业、地下作业、危险因素作业（有毒的气体、液体等）的区域都是环境管理的对象。施工场地的动火点多，用电频繁，一旦电器受损或者明火遇到具有可燃、易爆的物料，就可能发生事故，其热辐射、爆炸波和爆炸产生的碎片将导致邻近范围内的人员伤亡；施工机械和设备通常也在电或油气能量的作用下进行，一旦控制不当，会导致危害；施工现场的噪音、热量、有害气体和尘土等，以及工人长时间高强度的作业等，都是工人面对的不利工作环境和负荷；现场（夜间）照明不足或有影响视线的障碍物的危害等，都是环境管理的重点。

1.2常见的安全事故类型

据研究和统计，建筑施工过程中所产生的安全事故主要有：物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌事故等五大类。物体打击，主要原因是工人师傅没有按照规定佩戴安全帽或者安全带，或者是施工方法方式不对造成的。机械伤害主要是没有按照机械安全操作规程操作、野蛮操作、制度不健全等原因造成的，如没有执行人机固定的原则、没有严格操作证制度、岗位责任制不明等。触电主要是因为没有按照安全操作规程操作、缺少电气危险警告标志、没有按照规定设置绝缘措施等。高处坠落主要原因是脚手架搭设不规范。现在有的工程还有用楠竹搭设脚手架的工程，而且楠竹的周转次数很多，材质也不符合要求，存在很多的安全隐患。坍塌事故，如土方工程施工造成的坍塌事故、脚手架坍塌事故等，主要是施工方法不对、指挥失误等造成的。以上所有的事故均与人有关，因此安全问题首先是人的问题。

二、问题原因分析

2.1作业人员安全意识淡薄

施工生产一线的作业人员主要是农民工，这些工人师傅一般文化素质不高，施工人员没有受到过严格正规的安全技术培训和安全教育，技术素质较差且安全意识淡薄。

2.2安全教育不到位

安全教育是保证安全生产的重要环节，但是对于建筑行业来说，入门的门槛较低，很多工人已进入施工现场马上就上班，没有经过培训和安全教育。现阶段施工单位主要是采取人工分包的方式，造成无序的竞争，安全教育更是流于形式，同时，安全交底也没有受到重视。

2.3管理水平低下，监管力量薄弱。

大多数单位都有成文的制度，但重要的是在于认真落实，由于管理不严，规章制度不落实，因而造成事件发生。有些单位监管机构人员不到位，职责履行不到位，深入现场不到位，不能定期开展检查和不定期抽查； 一些监管人员存在畏难情绪和怕得罪人的“老好人”思想，没能做到严格监管，严肃处理，安全监管力度与发展的需求不相适应，监管的效率效能亟待提高。

三、减少安全问题的措施

3.1建立健全管理机构，制定安全生产责任制

根据谁主管谁负责的原则，由施工管理人员组成安全管理小组，调动施工人员的积极性，落实各项安全管理措施，做到领导上有人管，具体问题有人抓，层层落实安全管理责任。为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定。通过与各级各类人员签订《安全生产责任书》，逐级落实安全生产责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对安全生产责任制落实情况进行考核，并做到奖罚兑现。强化考评激励，实行“月通报、季督察、年考核”制度。加大考评力度，增加安全生产在目标考核责任制中的权重，把安全作为考核的重要依据。

3.2提高作业人员的安全意识

人是主导的、关键的、第一位的因素，也是最难控制的因素。所有的工程建设都是在人的参与和控制下实施的，人作为管理者和被管理者，都要避免产生错误，人作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。当前，我国建筑施工一线工作人员90%以上是农民工，这些工人缺乏必要的安全知识和安全意识，自我保护的能力和意识也比较缺乏，违章作业比较严重。而管理者的安全措施、安全设备、安全工具跟不上或者不到位，安全意识比较淡薄，甚至存在侥幸心理，从而造成建筑施工现场的安全事故频发。人员的素质是个大问题，要保持经常性教育，还有一丝不苟地执行各种规章制度。

3.3作业人员的安全教育

人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、可塑性、目的性，并受安全意识水平的调节，受思维、感性、意志等心理活动的支配；同时受道德观、人生观和世界观的影响；态度、意识、知识、认知决定人的安全行为水平，因此三级安全教育必须严格执行，以便提高生产者的安全意识。工程施工前，施工单位安全管理人员应对施工作业人员进行技术和安全交底工作，交底应横向到边，纵向到底。安全交底是施工作业前，施工单位技术部门的技术人员将分部分项工程安全施工的技术要求向施工班组、作业技术人员进行安全技术交底，由项目部安全管理人员参加并监督实施，安全交底要全面、具体、针对性强，做到安全施工万无一失。且应认真交代注意事项、个人防护用具、公共防护措施、危险因素、预防措施、应急措施等，安全技术交底应形成书面记录，交底人、被交底人双方签字，严禁代签。

3.4管理层的管理

作为施工企业的管理者，首先要重视安全生产，落实国家的安全生产方针、政策和安全生产纪律。对于具体工程首先要确定安全管理目标，建立安全生产的组织机构和安全保证体系以及相应的管理制度。但是现阶段承包商缩减安全费用的现象普遍存在，在这方面要引起重视。

3.5安全费用的运用

国家有关文件专门对安全文明施工的费用进行了规定，如果施工单位费用到位，安全事故会得到有效控制，安全生产肯定会有改观。政府出台这个规定对安全生产起到一定的促进作用。但是资金是一个外在因素，最关键的还是要提高各相关参建单位的安全意识，真正落实安全生产责任制和政府部门的监督职责，不能用形式主义来代替应尽的义务。

四、结语

安全是施工企业发展生产的前提目标。施工单位对安全的管理要从人、材、机、施工方法和施工环境等多个环节加强管理，并特别注重人的管理，包括生产一线的生产工人和一线的管理者。同时依靠企业不断健全与完善安全管理体系，做到安全管理目标的实现。总之安全问题还是预防为主、早发现早处理，安全事故才能得到进一步控制。

参考文献：

[1]王建海，张. 建筑工程施工中的安全管理策略研究[J]. 门窗，2013，04：238.

[2]崔向光. 关于建筑工程施工安全管理对策的分析[J]. 化工管理，2013，08：101.

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关键词：建筑工程；安全管理；因素；措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1 加强建筑工程安全管理的重要性

建筑工程施工是我国当前安全事故频发的一个行业，导致这一现象产生的因素是多方面的，这在一定程度上反映出我国对这一问题不够重视，缺乏强有力的安全管理机制，这给我国经济的迅速发展、社会的稳定有序以及人民生命财产安全都带来了严重威胁。因此，加强我国建筑工程安全管理具有极为重要的现实意义。具体说来，主要表现在以下两个方面：一方面，加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境，使施工人员能够免于安全事故的人身伤害，提升施工人员的工作效率，从而有效避免由于施工安全事故所导致的工程进度中止等问题，同时也能够在一定程度上降低由此产生的恶劣社会事件的产生几率。另一方面，由于我国当前建筑市场发展迅速，建筑项目开工规模越来越大，建筑项目施工的复杂程度也越来越高。尽管我国目前已经出台了一些安全施工相关的法律法规，但是仍然难以适应当前建筑行业的发展现状，再加上我国法律在现实中的执行力较差，导致我国建筑工程安全管理问题缺乏有效的司法解决途径。加强建筑工程施工过程中的安全管理能够提升政府相关部门的社会形象，也有助于建筑企业自身经济效益的提升。

2 导致我国建筑工程安全事故频发的因素分析

我国建筑工程安全事故频频见诸报端的现象是由多方面因素共同导致的，具体说来，主要包括以下几个方面的因素：

2.1 建筑工程各参与主体没有严格履行自身责任

就我国当前建筑工程施工现状来看，有法不依、违背建筑流程施工、将工程分包给资质不够的企业施工、签订霸王条款、工程款长期拖欠等问题严重存在，这就使得建筑工程参与主体对于安全管理问题采取了消极应对的态度，在安全防护方面的资金支持难以到位，再加上为了赶工期而进行的交叉作业以及高强度施工，就为安全事故的产生埋下了隐患。

2.2 缺乏完善的法律规章制度

最近一段时期以来，尽管我国已经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的，并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后，不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。

2.3 用于安全管理的资金支持得不到落实

我国政府部门关于建筑工程施工过程中的安全防护费用支出进行了明确的规定，要求建设单位以及施工单位应当在合同中将用于安全防护的费用支出予以明确，并以此为依据在施工过程中严格执行。但是，在实际操作环节，由于业主更加注重自身的经济效益，而忽视了对施工企业安全管理工作的考察。这就会导致施工单位为了获得项目而不惜压缩安全管理资金，从而使得施工过程中许多安全防护措施由于缺乏资金而难以实现，也给建筑工程的安全管理问题带来威胁。

2.4 施工企业安全管理意识不到位

我国施工企业管理人员往往只重视经济效益以及施工进度，对于现场的安全管理重视程度并不是很高。有的施工企业所设置的现场安全管理机构只是徒有虚名，对于日常检查过程中所发现的安全隐患并没有坚持改正，而只是流于形式，这种安全管理意识的不到位也会导致建筑工程安全管理问题的产生。

2.5 建筑工程施工人员缺乏较强的安全意识

建筑工程施工是一项具有较大安全风险的行业，需要广大施工人员树立良好的安全作业理念。但是，由于我国建筑施工人员的整体素质较低，建筑单位对施工人员的安全意识宣传教育不到位，使得施工人员在作业过程中往往存在较大的侥幸心理，对于安全防护工作疏忽大意，极易导致安全事故的产生。

3加强工程安全质量的管理措施及建议

“百年大计，质量第一”，建设工程安全质量关系着人民生命财产安全，关系着社会的稳定与发展。在工程建设中，安全是工程质量的保障，质量是工程建设的关键，任何一个环节出现问题都会给工程的整体安全质量带来严重的后果，甚至造成巨大的经济损失。参与工程建设和监督管理的各方责任主体单位必须恪守安全质量职责，加强建设工程项目的安全质量管理，安全优质地建设百年不朽工程，促进国家经济建设又好又快地发展。

3.1构建科学的企业岗位风险评价指标体系

建筑施工是一项复杂的体系，所涉及到的岗位非常多，不同的岗位其所面临的风险程度是不同的，企业应对这些岗位的风险程度进行系统评估，根据不同岗位的风险程度，确定不同岗位的安全费用投入和安全管理措施，提高安全管理的科学性，以实现最优目标。经济与安全效益岗位的风险评价指标系中有四大指标，即管理方面、个人行为、环境卫生和物品设施方面。

3.2加强对施工人员的安全意识培训

为了进一步提升建筑工程施工人员的安全意识和安全素质，施工企业应当定期或者不定期的针对施工人员开展安全教育，宣传安全作业意识，培训安全施工技能。对于一线施工操作人员，应当着重加强他们的安全操作规程教育；而对于各级领导干部以及技术管理人员，应使他们加强学习建设工程安全生产的相关法律、法规及规范性文件，提高安全管理水平，加强岗位培训，落实安全考核制度和资格认证制度，对于不符合规定的人员不准其在相关岗位工作；建立健全意外伤害保险制度。由于风险的不可预知性，采取意外伤害保险制度是保护施工人员人身权利的一项很好的措施。

3.3各部门要加强对工程建设安全的管理。

1）各级政府、行业及其主管部门、工程参建单位，要组织开展多方面、多层次的安全质量培训教育，开展对工程建设参建人员的安全、技术、质量的法律法规、基本知识、操作技能、应急逃生和救援知识的培训教育工作。教育所有人员正确理解“安全第一”、“质量责任终身制”的深刻含义，努力提高参建人员安全质量责任意识，促进工程建设安全生产形势和谐稳定，工程质量有序可控。

2）工程建设单位应当明晰自身在建设工程项目中的管理职责。在工程项目所在地各级政府、行业及其主管部门监督管理下，整合建设、勘探、设计、施工、监理等建设工程参建单位的优势资源，严格落实安全质量责任，规范建设单位的行为，创造安全质量齐抓共管的环境。

3）建设单位严格按照有关工程建设基本建设程序组织工程建设。科学确定并严格执行合理的工程建设周期、工程造价，充分做好工程开工前的准备工作。有技术保障能力的建设单位，应加强设计服务，可提前介入设计勘察和设计文件审查，并结合现场实际，加强与设计协调沟通，深化设计，为有效预防安全质量事故打下坚实基础，杜绝因工期压缩、造价过低带来的安全质量问题。

4）勘察单位应严格编制、执行完善的勘察方案、操作规程和安全质量有关规定，提交的勘察文件必须真实、准确，符合国家规定的勘察深度要求，满足设计、施工需要。当工程设计、施工条件发生变化时，应根据委托及时进行补充勘察。

5）设计单位要提交符合国家规定的设计深度要求和建设单位使用要求的设计文件，要从源头上保证工程的安全质量。当现场地质等条件发生变化、施工等单位发现设计错误、遗漏时，设计单位应当及时变更施工图设计，优化设计方案。设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，并提出保障工程安全质量的设计处理措施，降低工程风险。

6）监理单位应加强对监理人员的培养教育和管理，加强工程监理工作，减少安全质量隐患。项目监理部人员专业、数量应当满足监理工作的需要，要认真审查施工组织设计中的安全质量措施，保证方案符合工程建设强制性标准等标准规范和设计要求。加强对施工单位主要岗位人员、建筑原材料、构配件和设备等进场监督检查、检验，确保关键部位、环节、工序监理到位，充分发挥现场监理作用。

7）施工单位作为工程项目施工安全质量的责任主体，其建设行为对建设工程的施工安全质量起着关键性作用。应当制定科学合理的企业发展规划，合理调配企业资源，不得超能力承揽建设工程项目。要充实项目经理部的管理力量，强化安全质量责任制、安全质量管理制度和施工组织设计等安全质量技术方案的执行力，加强项目经理部的安全质量管理，根据工程建设程序依法组织施工。

8）施工单位必须编制有针对性的施工组织设计、安全文明施工组织设计，对危险性较大分部分项工程，要编制专项施工方案并组织专家论证。各级技术管理部门要严把方案的编制、审核、审批关，不断优化方案，强化施工技术管理，为工程施工安全质量提供技术保障。

9）工程总包单位要加强对工程专业分包、劳务分包和物资机械租赁单位的安全质量管理，明确各责任主体在工程项目建设中的安全质量责任，督促各分包单位加强宣传教育和检查控制。各分包单位必须依法依规履行好各自的安全质量职责，加强对项目作业队安全质量的控制管理，夯实工程建设安全质量控制管理基础。

4 结束语

通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强我国建筑工程安全管理在当前形势下具有极强的现实意义。我们应当对这一问题给与充分的重视，认真分析导致我国建筑工程安全管理存在问题的各方面原因，充分调动各方面的积极因素，采取有效措施予以应对。只有这样，才能够将建筑工程中的安全隐患及时消除，确保建筑工程质量，为人民生命财产安全提供有力保障。

参考文献：

[1]陈章奇.探讨建筑工程安全管理中存在的问题及防范措施[J].建筑安全.2012(01)

篇9

关键词：建筑工程；安全管理；质量保证

引言：随着我国科技水平的不断提高，我国的经济发展也在日益提高。随着经济水平的不断提高，大大推动了我国公路、建筑、交通、市政等相关部门技术的更新。尽管近几年来我国经济发展迅速，但是由于因为我国的建筑行业起步比较晚，这就导致我国建筑行业发展相对缓慢。同时在施工技术、施工理念方面与国际存在着一定的差距。面对这一问题，要求我们在实际施工的过程中，施工单位应该加强对违法分包和转包情况的进行调查，解决因为管理不到位而出现的一系列问题。就目前我国建筑施工安全管理出现的问题来看，还需要不断改进。同时，这还要求相关负责单位应该要不断加强施工人员和施工部门的安全生产意意识，把安全生产的意识落实到实际施工中去。另一方面，还需要提高企业的装备水平，进一步提高机器的使用效率和生产进度。只有这样，才能有效得为企业提高经济效益。

一 安全管理实施阶段的工作方法和手段

总管理工程师是负责监督和检查管理人员的工作：对不称职的管理人员应调换其工作，根据工程项目的进展情况可进行管理人员调配，总管理工程师要组织各专业的管理工程师审批项目管理实施细则、编写项目管理规划，在相应的专项工程实施前，并负责管理项目管理机构的日常工作，与此同时，总管理工程师还要保证各个专业的管理工程师根据编写的安全管理实施细则来巡视现场安全施工情况，严格保证施工现场工程安全和质量。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。而对于安全管理工程师而言，其主要工作不仅有对于施工质量做到及时检查，并且发现问题之后督促施工单位及时改正，还要对建筑工程的安全特点做出一定的判断和分析，然后根据判断和分析来更加有针对性的制定出安全管理文件，因此必须保证能够定期或者不定期的对施工现场进行必要的检查和巡视，督促施工单位的作业人员随时都保证有很高的安全风险意识，同时管理工程师在巡视和旁站中发现的安全事故隐患的必须按照有关规定及时的通过发管理书面整改通知的方法督促施工单位及时解决问题， 施工单位拒绝按照管理单位的要求进行整改或停止施工的，管理单位及时将情况向当地建设行政主管部门报告， 有效地维护建设单位的利益，促进工程建设的有效进行，必要时要召开专题的安全会议，用这样的方式维护建设单位的权利，使得建设单位能够对建筑工程有比较深入的了解，也可以保证施工单位能够对于问题的改正能够重视起来，确保整改效果。另外，在管理操作的每步程序中，必须制定安全管理实施细则，健全管理工作体系，完善安全管理手段和方法，即在管理日志、专项安全施工管理实施细则、安全管理台帐、管理月报、管理工作报告中及时准确地将安全资料给予归档。

二 加强对施工现场安全管理的措施及对策

2.1 对分包项目经理、安全监管人员进行审核，确保其安全资质

（1）安全管理如何保证建筑的生产安全，这就应该要对施工单位加强管理，需要满足招标文件所规定的相关要求。针对于已取得施工资质的建筑施工企业，加强管理。主要通过市场行为、施工现场加强监管，同时还需要做到定期审核。除此之外，工程安全管理还需要确保，负责项目工程的分包负责人、安管人员和项目经理都应该具有相关规定的上岗证以及安全考核合格证。对于这些相关证件，需要进行定期的审核。通过这种方法，可以有效地保证工程参与人员的生产安全意识有所提高。

（2）除此之外，安全管理人员还需要对建筑工程中相关施工人员加以合理配置，同时还需要对负责安全生产管理机构进行核对。这就要求安全管理从一下三个主要方面来对施工部门的相关安全体系进行进一步核对：一是需要配备安全生产管理人员，二是建立健全安全生产管理机构，三是在施工现场晚上安全生产的管理体系。

（3）关于施工现场的平面布置，也是建筑安全生产需要审核的重点内容。这样才能进一步确保生产安全。更好的满足施工现场的要求，保证道路畅通无阻，有效提高施工进度，符合质量环保等施工理念。这样才能从各方面确保工程的质量，同时监管机构还需要对安全防护文明施工进行审核，保证施工费用落实到位。

2.2 规范安全专项施工方案的审查审核工作

（1）安全管理必须要对承包人编制专项安全专项施工方案进行必要的监督和督促，促使施工单位建立总工办内部安全生产管理办法，及时汇报安全专项方案和相关情况，主要进行以下方面的审查：

第一，符合性审查：施工单位报审的专项施工方案或者安全技术措施应该要满足工程建设强制性标准，并包括监控措施、安全技术措施和安全验算结果等内容，如果施工单位不符合相关要求和规定，安全管理应当督促施工单位及时改正。

第二，实行程序性审查，建立岗位职责责任制：总承包单位技术负责人负责审批施工组织总设计；技术负责人授权的技术人员或者施工单位技术负责人负责审批单位工程施工组织设计，总承包单位技术负责人审批专业分包单位技术负责人审批的专项施工方案应；项目管理机构应督促施工单位对项目管理机构审查后不符合要求的文件按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。

（2）管理单位的安全管理必须要检查施工单位是否建立有各层次（公司、专项、项目、日常、季度等）的检查制度，在施工单位的检查制度中对作业人员基本要求和工程时间是否有相关的规定。

（3）安全专项方案在施工前，安全管理必须要组织安全生产检查活动的开展，及时下发整改通知，对于存在安全事故隐患的地方，督促施工单位落实安全生产教育培训制度和安全生产责任制度，建立健全安全生产保证体系，应对承包人的培训制度和安全教育进行检查，保证施工作业人员的安全意识能够有提高。

三 总结

对于整个施工建筑而言，工程的质量安全关系到人们的生命财产安全。这就要求，在实际的生产操作过程中，应该要做好工程的监管工作。同时建筑企业还应该加强对管理人员的安全生产意识的培养，人人树立起安全管理的意识。只有进一步落实安全管理职责，才能更好得加强对建设工程的质量的监管。从而减少事故的发生，进一步确保施工人员安全，保障工程的顺利实施。

参考文献

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【关键词】管理;素质;教育;措施

中图分类号： C40 文献标识码： A

“安全生产”是建筑施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。

现阶段安全生产管理不足

一级生产作业人员素质低

侥幸心理

一些职工思想上重视不够，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，往往心存侥幸，得过且过。岂知不怕一万，只怕万一，一旦由于麻痹大意引发事故后悔晚矣。

违章作业

安全规章制度，操作规程是每一个人的健康线、保命线，有的为抢工期，图效益，强令工人冒险作业，违章施工，这简直是拿工人的生命当儿戏。唯有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。

3、安全意识淡薄，缺乏自我保护、自我防范意识。建筑业是吸纳农村劳动力的产业，农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。一个农民从农村放下锄头到建筑公司当农民工，是很难适应的。他们没有经过必要的上岗培训，只是埋头蛮干，却忽视了自己的安全。

生产管理人员缺乏责任心

对重要部位的操作不负责，作业前不进行事先检查。

管理人员不以身作则，甚至带头违章，造成管理松弛，力度不足。有些管理人员到施工现场不戴安全帽；施工现场安全教育不参加或敷衍了事的现象也非常多见。如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则，那么又怎么去要求更多的农民工呢？

弄虚作假

安全管理来不得半点虚假。匆庸讳言，安全管理方面虚假现象在许多工地时有发生。诸如，安全教育制度不落实，编造事实；为应付检查，安全内业搞“回忆录”，有的弄虚作假，对安全隐患拒不整改或整改不到位，想蒙混过关；更有甚者，安全监督人员不到位，唱“空城计”。此类事甚多，这种自欺欺人，自己骗自己的作法，实不可取。

瞒上欺下

发生工伤事故，不论是“天灾”还是“人祸”，都得如实及时上报，这规定谁都懂。有的怕企业名誉受损，隐瞒不报，有的不做工伤鉴定，那一笔钱，打发走人。有的不按规定给予必要的救治和经济补偿，导致发生争议和上访告状。

二、安全生产管理对策

（一）制度的完善

1、健全安全生产管理体系安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2、认真落实安全检查制度安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，依据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），对项目安全性进行定量评价，对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报公司组织人员复查。同时，为了确保今后不再出现类似事故隐患，公司对在检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。（二）落实安全生产责任制

1、项目安全生产责任制。

在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显着成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。

2、项目专职安全员认真履行岗位职责

项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。

（三）施工作业过程中需完善的工作

1、项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。从而使其内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。2、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。

3、做好安全技术交底工作安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。

4、控制人的不安全行为

人的不安全行为主要表现在：（1）身体健康状况有缺陷，例如身体有疾病，易紧张、烦躁、疲劳、冲动、兴奋等或智商过低，应变和判断能力差；（2）错误行为，例如嗜酒、追逐打闹、意外滑到、无意碰撞、误入危险区域等；（3）违纪违章，例如做事粗心大意、漫不经心、注意力不集中、不懂装懂、不按操作规程作业，安全检查不认真，不按规定使用防护用具、碰运气、图省事、、特殊工种无上岗证等。据有关资料统计分析，绝大多数工伤事故都是由人的不安全行为造成的。所以，在施工安全控制中一定要抓住人的不安全行为这一关键因素。

5、控制物的不安全状态

物的不安全状态主要表现在以下几点：（1）设备、装置有缺陷，例如设备陈旧、安全装置不全或失灵，技术性能降低、刚度不够、结构不良，磨损、老化、腐朽、物理和化学性能达不到规定等。这些有害因素都会导致施工人员在不能满足安全操作规程要求时发生工伤事故。