构建网络安全保障体系范文

导语：如何才能写好一篇构建网络安全保障体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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3.3校园网络安全测试

校园网络系统的安全保障体系对于这一系统本身来说，是极具个体的特性的，在对校园网络进行安全维护时，相关工作人员可以将其与校园网络的特点进行有效融合，并利用目前的校园网络安全技术，构建健全的校园网络安全体系，对校园网络的健康发展有着极重要的意义。

4、加强校园网络安全性的相关措施分析

4.1网络环境安全采取的措施

网络环境安全主要是由网络保护交换机、路由器及打印机各种服务器组合而成，能够有效避免通信线路遭到人为破坏、自然灾害破坏及遭到网络攻击等行为，从而保证校园网络能在一个拥有良好状态的环境下进行工作，从而妥善保管网络数据资料，防止不良人员进入到校园网络机房内进行破坏。

4.2网络设施安全方面的措施

由于目前的系统软件中经常藏有木马病毒，极容易造成相关用户的个人信息曝光，并且校园网络硬件设备的质量好坏也会形成网络故障甚至瘫痪，致使大多数工作人员无法对其合理解决。因此校园网络在进行设备的选择时要尤其注意。

4.3校园网络隔离措施

由于大多数的校园局域网都是以广播的形式为主，因此攻击者会根据广播中播报的信息，对其进行破解分析。由此可知，为有效加强校园网络信息的安全性，网络的隔离措施可以最大限度的减少数据信息的传播程度，进而将网络信息进行有效隔离，将安全隐患降到最低。

4.4选择合适的网络软件

相关的杀毒软件和防火墙都是保障校园网络安全运行的重要措施。因此在对校园网络进行安全漏洞方面的扫描时要选择较合适的应用软件，如360、金山毒霸等，并且使用的软件一定要是正版，尤其需要注意的一点就是要定期对其进行更新扫描。

4.5构建健全的校园网络规章制度

若想有效保证校园网络运行的安全性，就要构建合理的校园网络规章制度，并且要加强校园的网络管理工作，推动校园网络的广泛应用和发展，从而为更好的进行教学、科研工作提供保障。因此在进行校园网络的安全管理时，要以我国最新规定的校园网络相关法律为依据，并与校园网络的实际应用情况相结合，制定严格的校园网络管理体系，引起相关工作人员的关注和重视，从而促进校园网络的安全、可靠运行。

5、结束语

在校园网络的运行中构建较系统、全面的安全保障体系是极其重要的，不但能够保证校园网络系统的正常运行，还能真正实现网络资源共享，从而为校园教学、科研等工作提供良好的保障。因此相关工作人员在进行校园网络安全保障体系体系的构建时，对校园网络情况深入了解，进而有效解决校园网络存在的安全隐患问题，并在有效技术的使用时，制定完善的网络安全管理策略，从而提高安全工作人员的综合素质，为校园网络运行的安全性提供保障。

参考文献

[1]罗国富,王乙明.校园网络安全防范体系研究与应用[J].现代教育技术,2012,22(9):53-56.

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关键词：网络信息；信息安全；安全保障；防范措施

中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)05-11233-02

1 前言

随着计算机网络技术和信息化建设的迅猛发展，人们在日常生活、办公、学习等方面都实现了网络化管理，不少单位和学校都建立了自己的计算机局域网，逐步实现了邮件收发、网上办公、网上信息浏览、资源共享、多媒体教学等功能。这些功能的实现，为提高工作效率、加快信息传播、实施一体化保障服务提供了平台。但不可否认，网络在给我们工作和学习创造效益的同时，也带来了挑战与冲击，当前必须解决好网络安全中面临的问题，才能更好地发挥计算机网络在信息化发展建设中的重要作用。因此，构建全方位的网络信息安全保障体系已成为当前刻不容缓的任务。

2 网络信息安全管理现状和存在的问题

(1)是安全意识不强。当前，网络建设与管理中，在人们的思想上普遍存在“重建设、轻防护，重应用、轻管理”的模糊认识，人们的网络信息安全保密观念不强，对网络信息安全可能造成的危害认识不足。在建成并投入使用的网络中，有相当一部分单位存在建网不设防问题，有的用户在缺少安全保密条件的计算机信息系统中存储、处理和传递信息，还有的缺乏网络安全法规意识，甚至将带有攻击性的软件装入计算机网络进行试验。

(2)是缺乏全方位的网络信息安全保障方案。虽然一些单位在网络安全保密方面从制度、管理、技术等方面做了不少工作，在一定程度上保证了网络安全，但现行的网络安全保障工作在管理上责任权不够明确，制度不够健全，措施不够完善，缺乏一个系统的、全方位的、动态的安全方案。

(3)是网络系统本身存在的不安全因素。由于计算机网络连接的多样性、终端分布的广泛性和网络的开放性等特征，致使网络随时可能遭受数以万计的计算机病毒、黑客攻击程序、硬件“后门”和软件“漏洞”等破坏，造成无法估量的潜在安全威胁。

3 网络信息系统面临的威胁

(1)操作系统的安全性。目前流行的许多操作系统均存在网络安全漏洞，如UNIX/LINUX系统的CGI程序、root、guest这些默认帐号的泄露等，indows2000/NT系统的IIS、输入法Bug等。对于个人计算机操作系统，个人用户在使用应用程序或者操作系统时下载或者打开了JAVA、ActiveX、病毒或后门程序的文件，都会对本地计算机的操作系统构成威胁，使得操作系统崩溃，计算机无法使用；

(2)防火墙的安全性。据统计，30%的入侵发生在有防火墙的情况下，这些入侵的主要原因并非是防火墙无用，而是由于一般的防火墙的管理及配置相当复杂，要想成功的维护防火墙，要求防火墙管理员对网络安全攻击的手段与系统配置的关系有相当深刻的了解，而且防火墙的安全策略无法进行集中管理，黑客可以利用IP欺骗的手段使自己获得新的IP从而进入不能进入的地区；

(3)应用服务的安全。许多应用服务系统（如数据库服务器、电子邮件服务器、Web服务器等）在访问控制及安全通讯方面考虑较少，并且，如果系统设置错误，很容易造成损失。服务器还存在许多漏洞，黑客会利用这些服务器的漏洞，入侵服务器，获得各种权限，从而对服务器或局域网进行控制；

(4)内部敏感信息到外部的分发。据统计70%以上的网络攻击行为来自外部，控制内部敏感信息的分发是网络安全策略的核心。外网的威胁主要表现在：非授权访问、冒充合法用户、破坏数据完整性、干扰系统正常运行、利用网络传播病毒、线路窃听等；

（5）网络协议本身缺乏安全性。由于绝大多数网络运行的主要是TCP/IP、NETBEUI、IPX等多种网络协议，而这些协议并非专为安全通讯而设计。所以，利用这些网络进行服务本身就可能存在多方面的安全威胁。

4 网络信息安全保障体系框架设计原则

围绕信息安全体系的三要素（即人、制度和技术），建立一个包括技术、管理、组织的安全体系，才是组织实现网络与信息安全系统的有效途径。

首先，必须强调安全策略的重要性。正确的安全策略能够指导我们建立恰当的安全体系，以避免防护过剩或防护不力。网络安全策略应以预防为主、防堵并重、分布实施的原则，区别轻重缓急，加强安全防范意识，严格安全保密的各项规章制度，技术上采取必要的防范措施。

其次，技术上要多方位多层次考虑。网络安全涉及IOS/OSI所有的七个协议层次（物理层、链路层、网络层、运输层、会话层、表示层和应用层），覆盖了信息网络中物理环境、通信平台、网络平台、主机平台和应用平台等几个系统单元，这是一个立体的、多方位、多层次的系统问题。涉及身份认证、访问控制、数据保密性、数据完整性、抗抵赖、审计、可用性和可靠性等多种基本的安全服务，因此，我们在规划、设计、维护、管理信息网络的安全系统时，必须从分析信息网络的安全风险出发，考虑不同系统单元、不同协议层次所存在的安全风险，所需要的安全服务，从“预警、保护、检测、反应、恢复、反击”这六个环节着手，采用相应的安全技术，使不同的安全技术、安全产品互相补充、互相完善，保证信息网络的安全。

第三，坚持起始阶段与长远预期结合考虑，分步实施的原则。在资源共享和访问控制共存的信息社会里，网络安全永远是动态而不是静态的。根据网络系统建成后实际运行情况随着信息网络的发展，网络规模扩大并且应用增加，网络的安全缺陷也会加大，一劳永逸的安全方案是不现实的，需要动态地维护。

5 构建网络信息安全保障体系的具体措施

(1)提高网络安全意识，加强信息安全观教育。我们应高度强化网络保密管理观念。一要确立网络安全管理是做好平时工作的重要保障的思想；二要确立网络安全管理人人有责的观念，确保信息安全是一项整体性工作，人人都有维护网络安全的义务和责任；

(2)制定并完善检查、监督和管理的有效机制。加强管理，立章建制，根据网络的运行情况和安全要求逐步建立并付诸实施。具体工作包括：根据工作的重要程度，确定系统的安全等级，确定安全保护管理的规定范围；制定相应的机房进入制度，对于安全等级要求较高的系统实行分区控制，限制工作人员出入与己无关的区域，指定场地与设施安全管理制度；防火墙管理与使用制度；制定密码安全管理方法；制定严格的操作规程，操作规程要根据职责分离或多人负责的原则，各负其责，不能超越增加管辖范围，如操作系统、数据库安全管理规定、信息采集、传输安全保密制度、上网数据审批规定、用户口令字及帐户管理规定等；制定应急措施，要制定系统在紧急情况下，如何尽快恢复的应急措施，使损失减至最小；

(3)在技术手段上利用各种安全保密设备，采取多种防范手段。

①网络分段：局域网采用以交换机为中心、路由器为边界的网络格局，又基于中心交换机的访问控制功能和三层交换功能，综合应用物理分段与逻辑分段两种方法，来实现对局域网的安全控制，将非法用户与敏感的网络资源相互隔离，从而防止可能的非法侦听。以交换式集线器代替共享式集线器，使单播包仅在两个节点之间传送，从而防止非法侦听。VLAN（虚拟专用网）的划分，进一步克服了以太网的广播问题。在集中式网络环境下，将中心的所有主机系统集中到一个VLAN里，在这个VLAN里不允许任何用户节点，从而较好地保护敏感的主机资源。在分布式网络环境下，按机构部门的设置来划分VLAN。各部门内部的所有服务器和用户节点都在各自的VLAN内，互不侵扰。VLAN内部的连接采用交换实现，而VLAN与VLAN之间的连接则采用路由实现。

②配置加密机：网络数据密码机用于数据通信的加密，有加密、鉴别的功能，有良好的网络应用透明性，可保护通信中的数据。

③合理配置防火墙：防火墙是不同网络或网络安全域之间信息的唯一出入口，可根据网络的安全策略控制（允许、拒绝、监测）出入网络的信息流，且本身具有较强的抗攻击能力。它还可监测、限制和更改通过的数据流，尽可能地对外部网络屏蔽内部网络的信息、结构和运行状况，以此来实现网络的安全保护。但由于防火墙是一种访问控制设备，而且提供的是安全域的周边防护，因此，防火墙均存在其局限性。一方面，它不能防范不经过它的攻击，例如来自于网络内部的攻击；另一方面，它不能抵御隐藏在合法链接内的攻击等。

④入侵检测系统：入侵检测也是一种动态的安全防护技术，通过在网络和主机系统中主动寻找入侵信号来发现入侵行为并告警。它帮助网络系统对付各种攻击，扩展了系统管理员的安全管理能力（包括安全审计、监视、进攻识别和响应），提高了信息安全基础结构的完整性。入侵检测，被认为是防火墙之后的第二道安全闸门，在不影响网络性能的情况下能对网络进行监测，从而提供对内部攻击、外部攻击和误操作的实时保护，在网络系统受到危害之前抵御入侵。

⑤安装使用网管软件：利用CISCO IOS软件和安装网管软件CISCOWORKS、OPENVIEW等，根据系统安全策略做出反映，如报警、登记、自动阻断通信连接等功能，随时对网络进行监视、操作、管理、设计、配置和维护等。

⑥安装各种防病毒软件：现在的病毒越来越多，也越来越隐蔽，而且破坏力极强，因此防病毒，杀病毒是与时间赛跑，越早预防并杀除，损失越小，以保护数据免受病毒攻击。

⑦网络安全漏洞扫描分析系统：网络安全漏洞扫描是网络安全防御中的一项重要技术，其原理是采用模拟攻击的形式对目标可能存在的已知安全漏洞进行逐项检查，目标可以是工作站、服务器、交换机、数据库应用等各种对象，然后根据扫描结果向系统管理员提供周密可靠的安全性分析报告，以不断为提高网络安全整体水平产生重要依据。

⑧强化服务器端安全措施：为服务器建立完善的备份及恢复机制，用户授权机制和日志。为了防止存储设备的异常损坏，可采用可热插拔的SCSI硬盘所组成的磁盘容错阵列，以RAID5的方式进行系统的实时热备份；为防止人为的失误或破坏，建立了强大的数据库触发器以备份重要数据的删除操作，甚至更新任务；在需要跟踪追溯数据丢失或破坏事件的全部信息时，则将系统日志与备份数据有机地结合在一起真正实现服务器的安全性。

⑨做好应急处理工作，完善备份恢复机制：由于网络攻击不分平时和战时，并具有突发性和毁灭性的特点，因此必须建立应急反应机制，提高网络防护的快速反应能力。一旦被保护对象出现了问题，能够迅速采取措施进行救助。确保恢复，在做任何一个计算机网络资源平台的安全防范规划时，必须考虑到在系统可能被摧毁的前提下，如何确保恢复，要进行什么程度的备份，哪些信息是必须备份的。安全备份方面，要有零部件备份、软件备份、数据备份、拨号线路备份、重要设备和数据备份及故障恢复手段等。一旦发生故障，备件随时更换启用。对各种功能数据采用更新时备份到磁盘的方式，以文档形式保存，对作为纯粹数据的数据库信息和日志文件，采取定期自动磁带备份的方式。

参考文献：

[1]戴红.计算机网络安全[M].电子工业出版社,2005,9.

[2]冯登国.计算机通信网络安全[M].清华大学出版社,2003,1.

[3]孙锋.网络安全与防黑技术[M].机械工业出版社,2004,4.

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【关键词】 电子政务平台建设

2009年，国家发改委、财政部在联合印发的《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》中明确要求：“力争到2013年年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。”根据该文件精神，今后国家将不再批准建设新的部门专用业务网络，已建并投入运行的该类业务系统，一律都要向政务外网迁移，并逐步实现其业务在政务外网上的部署和应用。旨在防止出现电子政务建设中的重复建设、资源利用率低、信息共享和业务协同等问题。

以下结合琼海市党政电子政务的基本现状就外网平台、基础网络、局域网的建设以及安全保障、电子公文交换系统开发等进行论述和提出几点建议。

1 琼海市党政电子政务基本现状

琼海市党政电子政务整体框架主要包括“五横两纵”七大部分，“五横”是电子政务建设的逻辑关系和建设主体，包含基础网络、数据中心、应用支撑、应用系统和服务渠道，“两纵”是电子政务发展的保障，包含安全保障体系和管理保障体系。琼海市电子政务建设起步较早，也取得了一定成效。但从总体上看，还不能完全适应社会经济快速发展的要求，其现状与国家、省推行的电子政务建设目标相比还存在明显的滞后。主要表现在：信息中心机房基础网络设备落后；电子政务网络建设整体水平较低；党政电子办公系统开发应用缓慢。

2 基础网络建设

政务外网网络是我国电子政务的重要基础设施，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和面向社会的专业。琼海市电子政务外网网络平台属于国家电子政务外网网络平台的第三级网络，是电子政务外网平台从中央延伸至市县级的重要组成部分。其电子政务建设项目主要包括电子政务外网网络建设、电子公文交换系统开发和培训推广应用等三个方面。旨在实现以下四个目标：一是实现与省级电子政务外网和公文交换系统的有效对接和畅通运行；二是将全市各政务部门全部纳入统一的市电子政务外网网络；三是依托统一的市电子政务外网，开发应用电子公文交换应用系统，为领导决策提供信息支持，实现公文电子化流转、政务信息资源共享，满足日常行政办公需要；四是与市档案局“海南档案管理系统”无缝对接，实现公文办结自动归档。

3 琼海市政府办公区局域网建设

市网络中心的网络设备承载市政府办公区局域网、市城域网、广域网的数据路由交换功能，上联省级电子政务外网的路由设备由省统一派发。本期配置一台中高端核心交换机完成市电子政务外网网络的汇聚和路由转发功能。设备选型可根据实际财政投入预算选择1台中高端具备可扩展光口和电口业务插板类型的三层交换机，或分别选择具有固定光口和电口数量的交换机组合构建网络核心。

汇聚交换机主要承担的基本功能有：汇接各接入的用户流量，进行数据分组传输的汇聚、转发和交换；根据各接入楼层的用户流量，进行本地路由、过滤、流量均衡、QoS优先级管理，以及安全机制，IP地址转换、流量整形、组播管理等处理；根据处理结果将用户流量转发到核心交换机或在本地进行路由处理；完成各种协议的转换，以保证核心层连接运行不同的协议的区域。因此，设备选型可选择2台24个10/100Base-T,4个千兆SFP上行口,交流供电的以太网交换机主机作为汇聚交换机。

设备选型可选择?1台24个10/100/1000Base-T+4个100/1000Base-X SFP Combo+2Slots以太网交换机主机作为网络中心机房各服务器群的接入交换机。市政府办公楼共有8个设备间，考虑到本市电子政务外网的逐步推广，需充分考虑具备充足的接入端口以满足未来设备增长的需求，因此，设备选型可选择10台48个10/100Base-Tx,2个10/100/1000Base-T和2个100/1000Base-X SFP以太网交换机主机作为楼层接入交换机。

4 安全保障建设

在电子政务这样的一个大型网络平台上，采用必要的安全措施，构建完整的网络安全体系是必须的，应符合《海南省电子政务外网安全保障体系设计》的总体要求，基本策略如下：隔离方式：该网同因特网逻辑隔离，采用防火墙与路由器作为逻辑隔离设备。敏感信息：对于一些敏感信息，采用链路加密、文件加密等多种方式进行传输，同时对重要敏感数据采用加密存储。安全认证：必须建立起完整的PKI/CA体系，并同省级PKI/CA体系连通，作为整个海南省电子政务内部的授权与管理依据适度安全防护：为避免过早投入、设备闲置等状况，应选择适当安全技术构建安全体系，避免不必要的资金、人力的浪费。安全管理与审计：加强电子政务内部的安全管理与安全审计，建立统一安全域划分。

5 琼海市电子公文交换系统开发

电子公文交换是公文电子化、发送接收电子化、有效提升公文的流转效率、节约成本的保证。通过建设安全高效准确的电子公文交换系统，能为我市所有党政机关建立公文电子化传输通道，解决公文的快速和安全传递，提高党政机关工作效率。系统采用电子公章、数字签名等技术，可完全代替目前的纸质公文，并能够与省公文交换系统无缝对接。

6 相关建议

完善市信息化建设领导小组的综合决策和总体统筹机制，加强对全省电子政务的组织领导及各部门之间的协调配合。建立健全电子政务经验交流机制，加强市级政务部门典型案例和经验成果的共享。探索建设信息主管工作机制，落实职责，明确业务，加强电子政务工作的技术管理决策。

各部门要建立和完善内部信息化管理机构，明确部门电子政务的规划、建设和管理职责。制定和完善电子政务绩效评价制度和指标体系，加强和规范绩效考评工作，建立电子政务绩效考核体系。

优化和加强各级信息化主管部门的人员队伍建设，改革和完善信息化管理人员和技术服务人员的管理机制，建立健全信息化人才引进、培养和激励机制。积极开展多层次的信息化培训和考核，提高领导干部、公务员和党政机关信息化工作人员的信息化能力。

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1.财务管理包含新的内容。在网络环境下，企业能够对自己的各个部门、销售点的经营状况实施统一的财务监控，能够及时掌握其销售、库存情况，然后将所做的决策及时的传达。这种集中控制的实现使财务管理控制的实现更加完善。而且，新的财务管理模式也突破了传统办公室特定位置的空间限制，转换为虚拟办公室，实现移动办公。

2.财务管理软件的更新。网络环境下的财务管理活动，很大程度上依赖于新的财务软件，利用财务软件，能够实现企业内部资源的共享与处理，使企业在企业运营中的各个因素和环节实现一体化。使得劳动力从繁琐重复的工作中解放出来，解决了人在时间和空间上的局限性，并且避免了各部门的信息冗余。

3.需要完善财务控制体系。网络及计算机软件能够使财务人员从获取重复信息和计算决策中解放出来，因此财务人员的工作重点转移到了财务控制上。并且，在新的环境中，企业以往侧重的内容由事后考核逐渐的转向事前分析和事中控制，这就代表了企业更加需要进行财务控制。

4.健全财务信息安全防护体系。网络和计算机使企业的信息面临来自网络上信息被盗取以及计算机病毒的风险以及管理和操作人员的口令泄露危险。在网络中信息的流通更加快速便捷，企业的信息如果泄露也会造成更大的危害，因此网络环境下财务管理模式需要注重预防和控制这些风险。

二、财务管理模式进行变革所需解决的问题

1.实现应用系统的本地化。网络环境下财务管理模式是凭借网络财务软件实现，因此，企业购进软件之后对软件的应用十分的重要，这就需要企业根据自身发展目标、各种业务的实际情况对软件系统进行本地化的二次开发，并定期修正。这才能最终建立一个有效运行的信息系统。

2.培养复合型的财务管理人才。网络环境下的财务管理模式增加了对人才的需求，财务人员不仅需要掌握会计和财务管理的专业知识，还需要熟悉业务流程、掌握计算机信息技术，能够熟练地用系统对会计信息进行加工，更加需要了解财务控制的内容，不是简单的对业务进行处理，更是对信息的分析。

3.加快社会信息化网络的建设，提高企业信息化程度。网络是一个充满信息的环境，因此企业的信息化程度也需要提高。目前，我国企业信息化管理水平严重制约了我国电子商务和企业网络财务的发展。企业应把先进的管理理念与网络、计算机结合在一起，加快内部信息化建设。

4.构建网络财务下的安全保障体系。推行网络财务面临的突出的问题就是安全问题。需要从企业内部控制制度和外部网络两方面对企业财务安全进行保障。首先，企业需要建立科学严格的内部控制制度；网络环境中，信息的价值进一步提高，因此企业需要建立严格的内部控制制度来保护企业信息不会泄露。从企业内部组织机构的设置、人员管理、系统操作、档案管理、企业财务环境的控制等各方面来进行控制管理，尤其是管理使用权限的控制、口令的管理保存上。并且要设置针对计算机的内控以保证计算机使用的安全。其次，在技术上对网络和计算机采取更强的安全防范措施；会计数据在新环境中更多的表现为电子数据，并且储存在计算机中，在系统网络中传播，因此新的财务管理模式越来越依靠网络和计算机，但这也带来更多的危险。

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【关键词】计算机技术；网络通讯；对策

网络通讯技术，简称NCT（Network Communication Technology）指的是通过计算机和网络通讯设备对图形、文字等不同形式的资料进行采集、存储、处理和传输等，从而实现信息资源共享。随着计算机技术应用的日益广泛，网络通讯技术也越来越成为人们在日常工作与生活中必不可少的重要工具，但在实际应用中，不可避免的存在着一些问题，需在今后的发展中不断完善。

1.计算机网络通讯技术故障分析

1.1网络通讯技术硬件故障

1.1.1背板、线缆故障

环境潮湿、元器件高温、电路板受潮短路等，都是影响电路板正常工作的原因。例如，元器件因散热性能不好，或者环境温度过高而造成机内温度持续升高而被烧坏。而如果电路出现故障，则会导致交换机系统无法正常工作，而这类故障也可以归结为交换机硬件故障。网络环路出现故障的原因也是多方面的，最常见的有制作线缆时顺序排列错误或者不规范，以及接头接插不紧等。

1.1.2端口故障

在进行接头的插拔时，需要特别注意端口是双绞线的RJ-45端口还是光纤端口。如果造成光纤端口被污染，则会对通信的正常运行产生极为不利的影响，因此要加强光纤插头管理，确保足够清洁。端口发生故障的另一个主要原因就是有些人员习惯不断电就插拔接头，虽然理论上并没有规定不允许这样做，但应当尽量避免。另外，如果将与交换机相连的双绞线暴漏在室外，一旦被雷电击中，将会破坏端口，引发故障，造成更大的损失。

1.2网络通讯技术软件故障

1.2.1配置问题

交换机的配置比较常见的错误主要是由于初学者因各种交换机配置不一样而造成的。错误类型主要有，端口被错误的关闭，VLAN划分不明确导致网络不通等，如果工作人员没有丰富的工作经验是难以及时、准确地找出故障原因的，此时可以通过恢复出厂默认配置，再一步一步的检查。

1.2.2密码问题

上网时，遇到密码丢失的情况非常普遍，这个问题也一直困扰着使用者。一旦将密码忘记，会进不去系统，而影响工作的正常开展。密码丢失的原因主要有工作人员遗忘，或者交换机出现故障。

2.网络通讯问题的改进策略

2.1加强计算机软硬件的日常维护

对计算机设备进行定期的常规检查，检查的对象包括硬件检查与软件维护，从而为计算机的正常运行提供保障，同时也为网络通讯的正常进行奠定基础。硬件检查主要包括了对网线。集线器、路由器、硬盘等的检查与维护，对于有故障的电脑硬件要及时更换。软件维护则是针对网络的安全进行检测，并检查系统的完备性，实施网络信息加密，以加强对计算机访问的控制。

2.2构建网络安全保障体系

通过不断开发信息的安全管理技术，尽可能地建设人为因素的影响，全面加强计算机的自我控制能力，从而降低发生故障的可能。强化安全意识，提高管理水平，并加强对网络安全管理人员的培训，从而更好的保障网络安全。建立并不断发展联网解决问题的新型网络管理模式，使得计算机具备自我管理功能，从而能够在安全的环境中快速运行。

3.加强安全控制，保障网络通讯安全

（1）加强计算机的管理，弥补系统缺陷，防止后门漏洞。强化计算机的网络安全性能，首先要准确找到漏洞的位置，积极对网络的脆弱性进行评估，并准确修复。

（2）安全审计技术能够通过安全审核的应用对用户的活动进行跟踪，并检测对NTFS目录和文件的未经授权的访问。因而，该技术的应用包括两个方面，分别是安全策略的订制技术和授权信息的验证技术。现阶段，比较成熟的安全审计技术主要有主机审计、网络审计、数据库审计等。

（3）提高计算机的防火墙技术，防火墙指的是通过一个或者数个网络设备，主要包括计算机和路由器，在多个网络之间加强技术管理实行访问控制。其主要目的在于为网络安全构成一道屏障，防火墙的建立能够显著提高内部网络的安全性能，并将存在隐患的服务过滤掉，从而达到降低风险的目的。防火墙的通过需要精心选择应用协议，因而为网络的安全提供了更加可靠的保障。另外，防火墙还能够强化网络安全策略，通过以防火墙为中心的安全方案配置，能够将所有安全软件都配置在防火墙上。相较于将网络安全分散在各个主机上，防火墙的设置能够更加有效地提高安全性能并节约成本。利用防火墙可以划分内部网络，实现内部网络重点网段的隔离，以有效防止因局部重点或敏感网络安全问题对网络整体造成影响。另外，防火墙还具备阻塞有关网络中的DNS信息的功能，从而保护一台主机的域名和IP地址不被外界所获取，以防止重要信息的外泄。

【参考文献】

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为深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略，落实《数字青岛发展规划（2019—2022年）》规划部署，持续建设协同高效的数字政府、富有活力的数字经济、智慧便民的数字社会、智能融合的数字基础设施，以数字化、网络化、智能化技术全面推动城市数字化转型，制定本行动方案。

一、加快协同高效的数字政府建设

（一）构建智慧管用的城市云脑“智能化”体系

1.一体化综合指挥。建设城市应急指挥中心、社会治理指挥中心、城市云脑大数据中心等一体化城市运行中心，满足应急协同联动、城市运行状态监测和数字即墨管理服务等工作需要。（责任单位：区大数据发展管理局、应急局、社会治理指挥中心、住房城乡建设局、综合执法局）

2.全域感知体系。建设完善基础地理信息服务、物联感知接入、视频监控资源共享三大基础支撑平台，推动全区基础地理信息服务一张图、动态感知数据分级分类接入、全域视频资源共享共用。（责任单位：区自然资源局、公安分局、大数据发展管理局）

3.数据业务中台。打造城市云脑场景应用集群，推动公安、城管、应急、交通、水利、生态环境、科技创新、经济运行等重点领域应用上线，至少3个场景一屏接入城市云脑。基本建成城市云脑区（市）中枢，构建城市云脑一体化应用体系。（责任单位：区大数据发展管理局、住房城乡建设局、综合执法局、公安分局、应急局、交通运输局、水利局、生态环境分局、科技局、统计局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）

（二）打造便捷满意的公共服务“数字化”体系

4.一码通城。实施“码上即墨”行动，推动政务服务、交通出行、医药卫生、文化旅游、体育健身和智慧校园等公共服务领域统一身份认证、多码融合和社保卡多领域应用。（责任单位：区大数据发展管理局、公安分局、行政审批局、交通运输局、人力资源社会保障局、卫生健康局、医保局、文化和旅游局、教育体育局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）

5.一网通办。实施网上政务服务能力提升工程，深化完善“爱山东·青e办”即墨分厅掌上办事平台功能，建成便民利企服务专区不少于1个，接入亮点应用不少于10项。全面推行“一事全办”主题式服务，丰富应用场景，拓展可办主题至200个，实现更多事务“一次办好”。（责任单位：区大数据发展管理局、行政审批局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）按照上级部门统一部署，以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照可用率超过85%。（责任单位：区行政审批局）

（三）构建数智融合的政府决策“协同化”体系

6.政府决策数字化。深化数据汇聚共享，重点围绕营商环境和重点领域应用场景需求，强化数据治理，提升数据质量。充分利用社会数据资源强化政府决策支撑，加强政企合作，鼓励多方参与，形成数据来源广泛、多方数据比对、数据时效性强的政府决策数据支撑体系。（责任单位：区大数据发展管理局、区政府有关部门，各镇街，各功能区）

（四）形成精准高效的城市治理“现代化”体系

7.城市治理一网统管。整合各级各部门指挥调度、综合运行和辅助决策类系统及相关数据资源，建设“上下贯通、左右衔接、全区一体、高度集成”的一体化综合指挥平台。（责任单位：区委政法委，区应急局、公安分局、卫生健康局、综合执法局、生态环境分局、交通运输局、水利局、大数据发展管理局）建设社会治理综合信息平台、智慧公安、城市综合管理服务平台、突发事件预警信息系统等，更好地支撑以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求，提高数据汇聚、事中监管、趋势研判、协同联动等能力。（责任单位：区委政法委，区公安分局、综合执法局、气象局、住房城乡建设局）

8.一部手机游即墨。依托“一部手机游青岛”平台，整合全区范围内“食、住、行、游、购、娱”等资源，为游客提供全方位文旅公共服务。（责任单位：区文化和旅游局）

9.智慧社区和智慧街区。加快智慧社区和智慧街区建设，推动城市治理和服务向基层延伸。智慧社区建设总数达到25个，其中示范点达到12个；智慧街区建设总数达到11个，其中示范点达到2个。推动建立社区综合服务平台，鼓励发展光影街区、数码地标、车路协同、车充响应等应用场景示范。（责任单位：各镇街，各功能区，区民政局、住房城乡建设局、综合执法局、公安分局、大数据发展管理局）

二、推动智慧便民的数字社会建设

（五）提升教育数字化水平

10.智慧教育。整合部、省、市、区、校5级教育信息系统、数据资源以及各类教育服务，为全区教师、学生、家长和教育管理者提供一站式服务。开展智慧校园新装备、新技术试点，提升智慧校园建设应用水平，智慧校园覆盖率达到99%。推动青岛市智慧体育平台应用，统筹全区各类体育资源，推行全民健身网上查询、网上预约、网上指导。（责任单位：区教育体育局）

11.人工智能教育。构建“课程教学、内容创作、开源创新”一体化的人工智能教育服务平台，打造集“课程教学、应用实践、互动体验”综合性人工智能实验室，推进全区人工智能教育快速发展。（责任单位：区教育体育局）

（六）提升医疗数字化水平

12.智慧医疗。积极配合青岛市级全民健康信息平台升级改造，提高医疗数据互联互通效率，提升医院信息互联互通标准化成熟度，推进医院智慧服务分级评估，建成1家以上互联网医院。参照《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》（国卫办医函〔2019〕236号），2022年智慧服务达到3级以上的医院数量不少于1家。利用大数据、人工智能等新技术辅助开展流行病学和溯源调查。进一步推动电子健康档案动态利用，居民电子健康档案动态使用率达到75%。（责任单位：区卫生健康局）

13.智慧医保。进一步落实健康中国战略，建设智慧医保信息化平台。推动医保电子凭证在定点医药机构应用，逐步实现预约、挂号、就诊、支付以及查阅报告等场景亮码、刷脸服务。（责任单位：区医保局、卫生健康局）

（七）提升交通数字化水平

14.智慧停车。利用物联网、大数据、人工智能、便捷支付、全景导航等技术实现全域停车资源的“智能感知、智能调度、智能服务”，建立全区停车管理、运营、服务一体化体系，打造智慧停车模式。（责任单位：区城市管理委员会办公室，区住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、公安分局、大数据发展管理局、综合执法局，各镇街，各功能区）

15.智慧交通。利用新技术新方法进一步提升对交通态势的精确感知控制能力，建设智能化、可统一调度的交通信号灯系统，实现对道路信号实时调整。开展5G交通网示范工程建设，推进即墨区巡游出租车车载智能终端安装项目。公共汽电车来车实时预报率达到100%；交通路口实时信号配时系统比例超过80%、电子警察监控点覆盖率达到100%，不断提高公交电子站牌覆盖率。（责任单位：区住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、公安分局）

（八）提升人社和养老服务数字化水平

16.养老服务“静默办理”。深化养老服务综合监管信息平台应用，实现全区老年人户籍、健康、就诊、养老金、医保等信息共享共用。推动养老服务时间银行平台与个人信用平台互联互通，鼓励更多的志愿者参与养老服务。推广应用智慧养老设施设备，推进医疗健康监测设备、智能安防设备、可穿戴设备、养老服务机器人等智能化设备在养老中的广泛应用，为全区居家失智老人发放智能手环。构建养老服务机构行政审批、民政备案、食品安全、消防安全等养老服务质量综合监管的联动机制。优化老年人服务事项“静默办理”，养老机构和养老床位实现在线预约、签约，养老保险待遇资格认证、津贴补贴领取等涉及老年人高频使用的政务服务事项基本实现由系统自动办理。按上级部署，试点推行门诊慢特病部分病种“零材料办理”。（责任单位：区民政局、卫生健康局、医保局、人力资源社会保障局、行政审批局、公安分局）

三、培育富有活力的数字经济生态

（九）推动特色产业发展

17.海洋大数据产业。发挥海洋试点国家实验室、国家深海基地等海洋科技重大平台集聚优势，持续引进涉海研发机构和产业项目。推进科研成果转化，发挥国家海洋技术转移中心作用，布局建设一批特色鲜明的专业产业园，畅通科研成果转化路径，加速蓝谷科研成果在当地产业转化。依托鳌山湾未来城做好蓝谷科研成果及产业转化承接，助推海洋经济融合发展。依托海洋试点国家实验室，建设国际领先的超算和海洋大数据公共服务平台，建立集数据采集、存储、更新、处理、分析、共享、应用等为一体的海洋大数据综合发展体系，支撑海洋科学研究、海洋科技发展和成果转化，推动海洋特色创客发展。推进华录山东总部基地与国家海洋大数据产业孵化基地建设，融合超算、云计算、人工智能等新兴技术，开发海洋信息资讯服务产品，打造以光磁一体存储设备为核心的新一代大数据设施。（责任单位：区工业和信息化局、科技局、自然资源局，各镇街，各功能区）

（十）推动数字产业化发展

18.数据要素市场化配置。积极探索数据要素市场培育，规范数据交易主体行为，支持青岛大数据交易中心等市场主体探索数据交易新模式。支持更多银行和有关机构进驻数据中台开展信用贷等业务，以数据资源赋能全区实体经济发展。（责任单位：区大数据发展管理局）

19.数字经济园区。支持加快数字经济领域重点项目建设，推动华为科技产业城、金蝶软件园、华录山东总部基地、金口智能制造及大数据发展示范基地等建设。（责任单位：经济开发区管委、鳌山卫街道办事处、金口镇政府，区工业和信息化局、大数据发展管理局）

（十一）提升产业数字化水平

20.农业数字化转型。加快智慧农业发展，推动互联网与现代农业线上线下“双融合”，构建共创、共享、共赢的数字农业生态圈，为乡村振兴和农业农村现代化提供新动能。实施信息进村入户工程，加快‘益农信息社’建设，提高农村现代信息技术应用水平。引进精准农业与智慧农机示范系统，建设卫星导航差分定位基站、农用远程气象监测站，加快推进现代农业生产的精准化、智能化。加快农村电商公共服务体系建设，持续推动淘宝村、镇创建，提升农村电商公共服务软实力。（责任单位：区农业农村局、商务局）

21.工业数字化转型。通过实施工业互联网赋能行动，推动传统制造业向数字化、网络化、智能化升级，有序推进区内企业实施工业互联网改造，重点培育纺织服装、汽车及零部件两大特色产业，打造酷特智能“数字驱动的C2M大规模定制模式”、即发集团“织染缝一体柔性化制造模式”、森麒麟轮胎“基于精益制造的智慧工厂模式”等。完善工业互联网行业标识解析体系，工信部备案的工业互联网标识解析二级节点数量不少于1家。加快工业互联网安全保障体系建设，打造工业互联网安全信息共享、监测预警、攻防演练等平台，提升工业互联网安全公共服务能力。（责任单位：区工业和信息化局）

22.服务业数字化转型。发展智慧物流，推进国际陆港、综合保税区等重点物流园区数字化升级改造，建设智慧物流园区。发展网络货运等新业态新模式，形成智慧物流典型示范应用。（责任单位：区交通运输局，国际陆港管委、蓝谷高新区管委）推进商业实体向线上销售转型，鼓励发展平台经济，支持直播电商、社交电商、新零售等新业态发展。（责任单位：区商务局）发展金融科技，推动大数据、人工智能、区块链技术在金融服务中的创新应用，加强金融风险防控，改善金融市场环境，提升金融服务效率。（责任单位：区地方金融监管局）推进自然人、企业法人、非企业法人公共信用数据库建设，推动信用信息的深度融合与协同使用，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，增强社会诚信和自治能力。（责任单位：区发展改革局、大数据发展管理局）发展智慧文旅服务，组织有条件的景区与互联网企业进行合作，推进数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆建设。（责任单位：区文化和旅游局）

四、构建智能融合的数字基础设施

（十二）加快新型基础设施建设

23.多功能一体杆。以场景建设为牵引，结合道路建设、老旧路灯改造，整合路灯杆、信号杆、公交站台等市政设施，加快物联网设施部署，加速多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施建设。（责任单位：区住房城乡建设局、公安分局、交通运输局）

24.“双千兆”城市。加快推进“双千兆”城市建设，推动移动通信网络、固定宽带网络接入能力逐步达到1000Mbps。全面部署IPv6，统筹推进全区骨干网、城域网、接入网IPv6升级。加快推进5G基础设施建设，支持运营商以共建共享共用新模式开展5G基站建设，城区重点公共区域5G网络覆盖率达到80%以上。高质量建设5G网络，全面推进5G网络试点和规模组网，推动5G与重点垂直行业深度融合。（责任单位：区工业和信息化局）

五、加强数字化转型支撑保障

（十三）完善数据资源服务体系。统筹全区基础数据资源建设，整合各类信息平台、信息系统和数据中心资源，健全基础数据资源动态管理体系，探索建立城市数据资源服务体系。加强社会、产业、互联网等领域数据汇聚。加强数据治理，提升数据质量，确保数据完整性、规范性和准确性，为风险防控、应急调度、公共决策、协同治理提供大数据支撑，依法依规推进公共数据开放。（责任单位：区大数据发展管理局，区政府有关部门）

（十四）构筑防护有力的网络安全体系。推动网络安全态势感知系统建设，实现政务网络和政务云中心平稳运行。采用流量监测、人工智能、大数据分析等技术，进一步提升网络安全防护能力，及时发现、处置网络安全问题，化解潜在风险，保障政务网络和政务云中心平稳运行。推动网络安全规范化管理。拟定即墨区网络安全管理办法，明确各部门职责，夯实主体责任。科学研究制定安全策略，组建网络安全专家技术团队，加强智力支撑，提高政务网络和政务云中心安全防护水平。组织开展安全知识培训和应急演练，提高人员安全意识和应急处置能力。持续强化数据安全保障。统筹推进安全保障体系建设，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，加强安全风险评估、审查和监督，提升安全监测和预警能力。（责任单位：区委网信办，区公安分局、大数据发展管理局）

（十五）优化数字即墨发展环境。积极推动数字即墨建设资金纳入年度地方财政预算，加快完善专项资金申请发放、绩效管理、调度激励等制度。（责任单位：区财政局）加强对数字即墨建设工作的组织领导、推进落实，对责任单位年度完成情况进行考核、督导。破除行业壁垒，推动各行业领域在技术、标准、成果转化等方面充分对接，规范事中事后监管，进一步优化数字经济发展环境。（责任单位：区政府办公室、市场监管局）深化重点领域政务公开，重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开内容更加丰富、渠道更加多样。（责任单位：区政府办公室）配合青岛完善政务信息资源共享、公共信息资源开放、数据流通交易、个人信息保护等领域标准体系、管理制度等。（责任单位：区大数据发展管理局、区委网信办）加大数字即墨建设宣传力度，及时推介数字政府建设发展的新成果、新成绩、新成就，积极营造重视数字即墨建设的舆论氛围。（责任单位：区大数据发展管理局、工业和信息化局）

 

 

 

 

 

 

抄送：区委各部委，区人大常委会办公室，区政协办公室，区监委，区人武部，区法院，区检察院，省、青岛驻即单位，各派，人民团体。

  青岛市即墨区人民政府办公室               2021年7月1日印发

 

 

 

篇7

关键词：网络通讯；技术故障；安全问题；措施

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 08-0000-02

所谓网络通讯技术，指的是依托计算机与网络通讯设备，采集、存储、处理和传输图形、文字等形式的资料，从而使资源实现共享的一门技术。计算机已经从最初的单机应用形式，逐渐发展为跨地区、部门以及各部门之间通讯的计算机网络通讯阶段。但近年来，随着网络通讯技术的日益成熟，计算机在为人们带来诸多方便的同时，也不可避免地引发不少问题，集中表现在通讯安全问题；同时当前网络故障发生的频率有所上升趋势，计算机网络通讯使用的稳定性也因此受到严重的干扰，所以有必要就计算机网络通讯存在的问题进行相关探讨。

一、雷击造成网络通讯无法正常运行的问题及处理

在我们日常工作与生活中，网络通讯设备遭受雷击的现象已不稀奇，轻的可能只是一些电子设备受到干扰而已，严重的则可能造成计算机通讯设备的烧毁，直接造成经济损失，尤其是当前的雷雨季节更容易发生雷击故障。所以，重视计算机网络通讯系统的雷击事故与防护，有着很重要的现实意义。

（一）雷击造成的问题

一般来说，遭受雷击的计算机网络通讯设备，其故障问题一般集中在以下几个部位：与MODEM接口中的驱动器、外线连接的主机、终端机或接收机；或者是雷击MODEM 后，再雷击终端或主机的接口；而越过接口的部件则被击穿的概率小。网络防雷的最简单思路即是直接切断雷电损害的途径，可从“电源系统防护、直击雷防护以及信号系统防护”这三条雷击途径出发进行雷电防护措施。以下将日常中容易造成雷击故障的现象进行具体探讨与处理。

（二）处理措施

一般可采取以下几个具体处理措施：

1.常规的避雷措施处理。首先，为供电系统的防护。针对电源系统的特点，保障设备安全的解决思路是防止雷击过电电压从电源代入端进入设备；其次，是直击雷防护。比如生活中常见的安装避雷针、避雷网、避雷带、避雷网，以实现防止雷击损害建筑物的目的，由于受建筑物防雷系统保护，建筑物内的网络设备、网络传输线、网络设备及电源线遭受雷击的可能性会比较小，往往也无须再安装防护直击雷的设备。要特别改进的地方是，若屋面安置接收天线等重要设备时，应将这些设备安装在避雷针保护范围之内。通常不必再安装防护直击雷的设备。

2.信号及网络系统的防护。与器件的损害相比，计算机的误操作故障，在计算机网络通讯系统运行过程中其造成的更要严重多。尤其是超大规模集成电路的芯片，电磁场空间虽不太强，便其能感应出几伏的电压，这对设备可能不会造成一次性破坏，但设备会因经常性遭受过电压冲击而加速老化，数据的传输与存储无疑将受到影响，结果往往造成系统瘫痪或停机故障，影响了网络通讯的稳定性。所以，加强信号及网络系统的雷电安全防护是非常重要的。

3.无线通信系统（天馈线）的雷电防护。光缆一般不会传导雷电，但光缆金属护套和金属芯线可能引入雷电烧毁设备，为了避雷，应使芯线和护套接地；同时无线网络通讯系统的天线，是雷电释放的一个危险途径，这主要是由于它是地面特别突出物，一般只能使用间隙放电器件实行防护。

总之，要保障各类计算机网络通讯设备的稳定、安全运行，一般是采用多级防护体系。雷电防护在具体技术上应采用多级防护体系，才能保障各类计算机网络通讯设备的安全稳定运行。

二、技术故障造成的网络通讯问题及处理

技术故障造成的问题主要集中表现在，Internet 无法连接，进而无法上网浏览信息，局域网机器也无法共享和访问。在此将其原因总结如下两个要点。

（一）问题产生的原因分析

1.硬件造成的故障。即设备、或线路受到电磁干扰、或人为导致的网络连接错误等情况造成的网络通讯故障问题，这些问题集中体现在：①主机模块故障。操作不当时，或电源不稳定、插拔模块或者搬运交换机时不小心碰到等操作不当的情况下，都可能造成扩展模块、管理模块、堆叠模块等发生故障；②计算机内部因电源或供电线路出现故障而造成网络通讯故障，其主要原因可能是由于电磁干扰、线路老化或供电不稳定等情况造成电源受损，进而对计算机造成影响；③路由器或集线器故障，一般是由于物理损坏而造成网络无法正常连接的；④端口故障，一般来说光纤端口物理损坏或污染都会造成端口出现网络无法连接的故障。

2.软件原因造成的网络通讯故障。一般是由于软件配置错误或安装造成的网络导演或故障，其造成的影响往往比硬件故障要麻烦多。比如造成的问题有IP地址冲突、网络协议问题、网上驱动问题等，故障往往是网速明显变慢、经常掉线、能上QQ却无法浏览网页等情况。究其原因一般是由于：①病毒感染，如一些网页广告的恶意代码，或不符合封装规则的数据包入侵式（黑客攻击）等造成的病毒感染问题，对计算机的正常运作造成严重的影响，自然网络通讯也无法正常进行；②交换机配置问题。配置新技术时容易受不同类型的交换机配置而造成配置错误；③主机逻辑故障，主要主是主机安全性故障，如主机设置的网络地址不当时，就容易造成主机的IP与其它主机发生冲突，造成主机无法正常连通；④网卡故障，如驱动程序安装不当、网上损坏、网上设备错误、网上设备出现冲突等情况下，就容易故障，这些问题在人们使用计算机过程中也经常发生。

（二）处理措施

1.加强计算机软硬件的日常维护，这是保证网络通讯正常更行的最基本保障。具体是加强硬件检查和软件维护的常规管理工作。对硬件而言，一般应重点检测电脑显示器、集线器、路由器、网线、硬盘、网卡、交换机等；软件维护则重点定期检查网络信息加密策略、系统的完备性、网络的安全性，还要定期定期检查计算机网络设置与强化控制；具体来说是确定联网计算机硬件是否能够满足联网的基本要求，检测网络设备的系统配置，或者是检测其配置的硬件与上网软件是否发生冲突而造成联网异常。此外，网络通畅性的维护。在网络维护工作中，网络通讯不畅的问题时有发生，一般表现为传输文件较以往特别慢，此时先查看交换机或集线器的状态指示灯，并根据具体情况作判断处理。

2.重视安全管理工作，强化计算机的自我控制能力，可通过开发新型安全管理技术，并构建网络安全保障体系，以减少人为操作。如为了保护网内的数据信息，可进行网络信息加密，加强计算机的存取控制技术；或提高计算机的防火墙技术它能过滤不安全的服务而构成网络安全的屏障，具体如通过防火墙划分内部网络，实现内部网重点网段的隔离，从而限制局部重点或敏感网络安全问题对全局网络造成的影响；这样可使计算机的自身管理功能得到充分开发，以使其网络能自动高速、安全地运行；保障网络的安全可靠性；当前已经形成较完善的安全审计技术，所以可通过强化安全审计技术，来应用安全审核跟踪用户活动并检测对NTFS目录和文件的未经授权的访问，保障网络的安全运行。此外，应适当地作一些网络脆弱性的评估工作，加强对计算机系统缺陷的管理，以及时做出准确的修复处理措施。

三、结语

综上所述，由于当前人们自身安全意识不强，掌握的计算机核心技术也不够深入，加之管理机制不完善等现状，容易造成计算机网络通讯出现问题。所以，我们要重视计算机网络存在的问题及维护研究工作，并对出现的问题总结，不断提高网络通讯技术水平，从而为日后的网络维护工作提供参考作用，也进一步失去计算机网络通讯的安全、稳定、健康发展。

参考文献：

[1]翟林林.计算机网络的故障与维护策略分析[J].计算机光盘软件与应用,2011,3:120

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关键词：智慧教育；智慧城市 ；发展规划

中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）03-0023-05

教育是城市振兴、发展和现代化的基石，寄托着所有家庭对美好生活的期盼。“信息社会”作为当前的一大主流形态，呈现出“智慧化”与经济增长、城市建设、社会转型深度融合的趋势，信息社会的高度发展要求教育必须改革以满足培养面向信息化社会创新人才的要求，教育信息化以及“智慧教育”成为教育改革的必然趋势。

2009年初IBM公司提出“智慧城市”的概念，随之被国际社会迅速接受，其实质就是充分利用物联网和云计算等现代信息通讯技术对城市各行各业进行精细化管理，以提高工作效率和管理水平。在教育领域，“智慧教育”表现为通过ICT技术为教育教学提供了广阔的想象空间和丰富的实现形式，充分满足学习者的个性化需求，从而促进教育理念和学习方式的变革，实现教育改革和现代化发展的目标，“智慧教育”的提出是“智慧城市”和现代教育思想相结合的必然产物。

目前南京城市的发展已进入到全面建设“智慧南京”的阶段，“智慧南京”就是举全市之力，集全民之智，抢抓全球信息通讯技术不断实现重大突破的机遇，突出信息资源的开发利用，加强资源共享，减少重复建设，进一步完善、深化顶层设计，突出项目带动和模式创新。

在此基础上，南京“智慧教育”的提出既是必然的也是必须的。“智慧教育”的建设是一个庞大的系统工程，其规划设计需遵循“智慧南京”的顶层设计，充分利用“智慧南京”信息基础设施，做到“智慧教育”与“智慧南京”统筹协调同步发展。

一、南京“智慧教育”的建设原则

“智慧教育”的本质就是要通过教育理念与信息技术有机融合的手段，来实现教育信息与知识的共享与传播。其核心内涵是依托计算机和教育网，全面深入地利用以物联网、云计算等为代表的新兴信息技术，重点建设教育信息化基础设施，打造“智慧教育”信息服务平台，开发利用教育资源，吸收各类社会教育力量，促进技术创新、知识创新，实现创新成果的共享，提高教育管理效率和教学质量及效益，全面构建网络化、个性化、智能化、国际化的现代教育体系，推动教育改革与发展的历史进程。

“智慧教育”体系的建设是一个长期持续的建设过程，在项目实施与建设过程中首先应遵循以下原则：

1.以顶层设计、统筹规划为先导

“智慧教育”作为南京“智慧城市”的有机组成部分，其规划建设首先要做好与“智慧南京”顶层设计的衔接。在具体的规划设计中做到统筹协调，既要从时间上、发展上进行纵向的考虑，又要从各单位、学校以及其他外机构的协调运作关系的横向关系上考虑；既要考虑信息化建设的基础设施建设、信息化资源建设、信息服务平台建设、应用系统建设、支撑体系建设等“智慧教育”创新整合平台建设项目的分步实施，又要考虑这些项目的协调发展。因此以总体规划为先导能够保证建设方向、顺序、内容、后续扩展保持正确和统一的方向。

2.以全面的信息集成为核心

实现“智慧教育”的首要任务是打通“信息孤岛”之间的联系，通过共享数据中心、统一身份认证、信息门户等技术，实现数据整合、应用整合、内容整合、流程整合等四个方面的信息集成目标。

3.以信息资源利用为基础

通过对基础设施、运行支撑平台、数据、知识、应用系统、维护队伍等各类资源的统一管理，才能真正达到“智慧教育”的建设目标，最终充分发挥教育信息资源的应用价值。

4.以用户服务为导向

“智慧教育”体系的设计应以如何让用户获得最佳服务体验为原则进行实施，屏蔽技术细节，注重用户服务体验，降低用户在使用平台过程中学习成本，增强用户服务体验感，增加用户的粘性。

5.以开放合作为手段

“智慧教育”信息服务平台应具备开放性，可以方便的融合第三方软件系统，提供开放的API让出版商、教育资源制作商、移动运营商迅速接入，并向平台内的用户提供第三方软件服务。

二、南京“智慧教育”总体框架

南京“智慧教育”的总体框架可以概括为“一大服务平台、三大基础设施、三大保障体系”，即在组织架构、政策法规及安全保障三大体系的保障下，构建教育专网、感知校园和教育云数据中心三大基础设施，推进以管理与教学服务平台、资源服务平台、教育开放平台及城市教育智能门户为核心的“智慧教育”信息服务平台建设。（见图1）

三、南京“智慧教育”发展目标

遵循“智慧南京”顶层设计的要求，在“智慧教育”总体框架下，充分利用“智慧南京”公共基础设施，使用物联网和移动互联网等技术建设覆盖全市的南京教育专网，创建全市共享的“感知校园”普适化管理平台；以云服务和大数据技术，打造“智慧教育”信息服务平台，对内满足教育主管部门、学校对智慧化教育管理的需求，建立和完善教育资源服务平台，实现智慧教学的要求，对外联合社会教育机构，吸收接纳有益的社会教育资源，建设智能化的教育开放平台，满足社会公众个性化教育的需求。

具体实现目标：一是积极推进各区教育城域网建设并与市政务网络及市级中心对接，形成真正意义上的教育专网，加快教育无线网络的普及；二是加快建设感知校园基础设施，提高学校的管理效率、办学水平和校园安全；三是加强统筹协调，与市政务数据中心共建设教育云数据中心，提供教育基础设施云服务；四是积极推进基础数据整合，实现统一身份认证；五是建设市、区、校电子政务系统，推进多级教育管理信息互联互通、各类教育数据汇总分析和多级协同办公，实现全市教育的智慧管理；六是建设教育资源服务平台，实现教育资源互联互通、共建共享与智能分析，提升优质资源利用价值，形成智慧教学的基础；七是建设家校互通平台，实现家庭教育与校园教育同步，形成教育合力，同时对社会提供各项公共服务；八是利用社区化、移动化、服务化的技术手段，建设市教育智能门户，为社会提供公共教育服务，探索网络环境下的移动办公、移动学习应用；九是建设开放式的学习互动平台，吸收社会教育资源，提供智能化与个性化的教育培训，提高城市的文明水平。

四、南京“智慧教育”重点工程

“十二五”期间，南京“智慧教育”建设的主要任务在于建设完备的信息化基础设施，实现教育专网的互联互通、校园的感知物联和基于云计算的服务能力，为各项教育智慧应用提供坚实的基础；加速构建“智慧教育”信息服务平台，全面满足南京实现现代化、国际化大都市对于教育管理、教学与学习方式智慧创新和人的现代化的需求。

1.教育专网

“十二五”期间，进一步增强、优化南京市教育专网的系统功能，与南京市政务数据中心密切合作，统一规划，充分利用政务网，按需求合理扩展网络，整合南京市现有网络资源设施，完善“一点两翼”架构，实现各中心内部之间高速互联。整合教育城域网教育服务功能，在南京积极推进全方位、多样化的数据服务及应用服务。到2015年，主中心与运营商之间的网络带宽达到万兆，主中心与分中心之间的网络带宽达到千兆，三个中心与区域学校的网络带宽达到百兆。完成南京教育城域网的多层应用网络的建设，整合原有网络设施，建设专用区域教育服务器集群，为基础教育和公共教育提供种类丰富的无障碍虚拟教育信息化服务，满足不断增长和变化的教育应用和服务需求。

2.感知校园

以物联网和信息数字化为基础，加知校园建设。建立起对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境；通过实现从环境、资源到应用的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，为教育过程的全面信息化、管理水平和效率的提高提供坚实的基础。

（1）打造国内领先的平安校园。在校园中部署物联网传感器，采用物联网传感技术和音视频编码传输技术，依托无线网络作为传输通道实现结点之间的高速互联，通过无线网络将采集到的音频、视频、温湿度等信息推送到教育管理平台和家长手机上。平安校园利用技术手段打开了校园的“围墙”，在加强对学校的监督并提升学校管理能力的同时，让家长放心安心。

（2）实现校园节能。通过实时采集、远程传输、动态管理的校园能源管理平台为实施建筑能耗统计、能源审计奠定基础，为客观评价校园节能效果、建立完善的节能管理机制和制定有效的节能对策提供基础依据，为可持续校园建设发展规划提供决策数据支撑，为节能宣传、节能管理制度、能源管理队伍建设等方面提供条件和支持，加快推进南京市资源节约型和环境友好型校园建设。

（3）建设“校园一卡通”系统，解决学生食堂消费、学生宿舍管理、保安巡查巡更、开水房及澡堂用水控制、大门门禁及停车场等一揽子问题，并实现“校园一卡通”系统与市民卡的对接。

3.教育云数据中心

与南京市政务数据中心合作，加快推进教育云数据中心的建设。构建云基础设施，提供计算、存储、网络和其他基本的计算资源，基础设施采用集约化管理，方便业务应用灵活部署和管理，保证更强的业务连续性，促进节能减排和搭建绿色数据中心。云基础设施的建设包含云计算机中心机房建设、网络系统建设、网络安全系统建设、云主机系统建设、云存储系统建设，以及数据的容灾、备份系统建设。

构建云服务部署管理平台，为上层“智慧教育”应用提供弹性部署环境，同时承担全局的数据集成与整合、用户的统一身份管理与统一认证、基于虚拟社区的交互与协同环境支撑，大规模的内容管理与服务、上层应用的接口服务和管理支撑，以及提供云服务平台的运营监控、资源池管理等运维支撑。

4.信息服务平台

全面推进“智慧教育”信息服务平台建设，该平台包括教育资源服务平台、教育管理与教学服务平台、智能教育开放平台和教育智能门户在内的各类子平台。

（1）教育信息资源优化整合

加快构建“智慧教育”资源服务平台，按照共建共享原则，统一标准、统一出口、统一管理，力争到2015年建成覆盖市、区、校，能够体现南京教育特色和水平的教育资源集群库。依据国际和国家资源库建设要求，制定全市教育信息资源建设标准和规范。成立资源建设项目专家组，负责南京教学资源建设的规划、指导和协调工作。到2020年，基本建成学科齐全、与学科教材相配套、开放可定制、内容丰富、便利教学、质量优良的教育信息资源，建立有序高效、科学合理的资源建设共建共享机制。实现以智慧教育资源服务平台为中心，整合各级教育机构和社会的公共教育信息资源，构建面向全社会包括农村和终身教育的公共教育资源服务系统，满足信息社会终身学习需求的目标。

（2）教育管理智慧化

在“十二五”期间，首先建立统一、完善的教育基础信息数据库，通过数据集成手段，动态整合来自各级教育机构的基础数据，逐渐实现教育系统内各个部门、各个应用系统的数据动态及时地互联互通，达到数据的标准统一、管理统一、维护统一、应用共享，彻底消除教育信息化中的信息孤岛，为教育科学决策提供依据。建设全市教育综合管理系统，为教育行政部门提供电子办公、公文流转、数据上报以及综合查询分析，提高教育行政部门及学校的工作效率。通过为每个教育主管部门提供统一的应用环境，满足这些部门电子办公、跨部门协同办公及网上审批的需求。

（3）教学与学习智慧化

建设教师教研空间，为教师建立在线研修、团队教研、网上备课、共享资源和业务交流的数字化校本研修平台。为各级教研组织、个人提供基于社区协作方式的网络教研平台；基于个人教研工作及教研协作，提供多种教研应用。

建设学生学习空间，为学生建立自主学习、在线作业、虚拟实验、实时测评、个性发展和互动合作的网络学习系统。引进泛在学习的理念和技术，整合利用移动互联网等基础工程，进行泛在学习模式的研究和实践，积极推进学生自主学习，构建基于学生自主学习的网络平台，创设“无所不在”的学习环境。网络教学平台以社区化的形式为学生、老师提供在线教学、学习平台。

建设智慧教室，通过教育专网接入公共服务平台，充分利用云端教育资源组织教学，师生通过教育云终端设备同时共享教育云上的资源。教师利用电子交互白板授课；学生通过学生电脑和电子书包获取学习资源，进行学习与交互；教师、学生和家长通过教师社区和学生社区进行师生和家校互通，充分发挥教育公共服务平台的效能。

（4）智能教育开放平台

通过多层次的开放平台为最终用户即资源的使用者提供数据及应用服务，资源使用者可以通过开放服务平台浏览和申请使用教育资源，并可以按自己的需要对资源进行下载、重新整合和展现。同时，教育应用开发商或各类教育者也可以通过开放平台上载教育应用或资源并提供各类教学服务，而平台的运营者或管理者，可以通过该开放平台对用户、资源、计费进行统一管理。平台将提供包括在线课程、直播课堂、你问我答和智能分析等功能。

1）在线课程

教师个人或社会教育机构可通过“在线课程”的方式自己的教学应用，也可利用平台提供课件录制、技术、服务等自建教学应用。各类教学应用内容包括讲座、习题、模考、答疑等多种教学资源，全程采用多媒体音/视频授课，图像、声音、文字、手写演示同步传输，拥有领先的手机移动课堂和高清视频课件，支持随时随地在线或下载学习。

2）直播课堂

平台提供直播教学软件。通过该软件，教师可通过摄像头、话筒、白板、PDF讲义等多种方式组合完成音/视频多媒体教学；学生在教师指定的时间内进入网络直播课堂，足不出户即可轻松感受生动灵活的教学形式、实时互动的教学效果。

3）开放问答

智能教育开放平台提供开放式问答式一对一教学模式，任何人在这里既可成为教师也可成为学生，既可提出问题也可解答问题，并可通过解答问题获得收入。平台将通过制订规范的信用评价体系和审核仲裁机制，来充分保证答案的正确性和保障参与用户的权益。

4）智能分析

通过数据挖掘和机器学习等大数据分析技术，对学习者的学习行为自动进行提示、诱导和评价，以此弥补没有老师面对面交流指导的不足。

5）教育智能门户

建设教育智能门户，为全体用户提供统一服务窗口，公众可以通过门户了解各类教育服务公告，浏览公开的优质资源推荐、浏览各类教研教学活动资讯、分享教学案例，获取政府在线审批服务，与各类教育机构进行互动，享受教育云服务。市、区、校级教研机构可以在门户上组织各类教研活动，通过虚拟社区实现线上线下教研活动的流程化作业和教研过程的多人协同；可以通过门户采集教研教学活动过程数据、资源服务行为分析数据，结合学业测评系统，为教学质量监控体系提供有效的数据来源。

五、保障措施

1.加强“智慧教育”组织领导体系建设

组织领导体系是全面推进“智慧教育”建设的组织领导部门和协调机制，包括组织协调、实施推进、专家咨询体系。进一步加强南京市教育信息化领导小组工作力度，区以上教育行政部门建立教育信息化管理机构，明确职能，分级管理。设立专门的教育信息化项目工作办公室，具体负责项目的规划、论证和建设工作，实行运营维护的社会化，确保任务和项目落到实处。进一步充实教育信息化专家指导委员会，为重大项目决策提供支撑。

稳定专业教师，特别是专技人员的岗位，按试行的管理条例落实有关人员的待遇，规范检查考核，兑现奖惩措施。教育城域网各中心按照管理办法建立完善的管理机构并配备技术人员，在工作环境、收入分配和人员编制等各方面增强对信息化人才的吸引力和凝聚力。

3.加强“智慧教育”政策法规体系建设

政策法规体系是“智慧教育”运行、管理、服务的规范与法律准则。政府及相关部门必须对教育信息资源开发、教育信息网络建设、教育信息技术应用、教育信息技术和产业等各个方面制定一套完善的促进信息化建设的政策、法规环境和标准体系，以规范和协调各要素之间的关系。充分发挥政府统筹规划、宏观调控和引导决策的作用，加强各部门的合作，理顺区域“智慧教育”行政管理体制，整合教研、科研、培训（含教师继续教育）和电教（电教馆、教育信息中心）各部门的力量。在政务部门逐步建立信息主管制度，建设信息化工作沟通渠道，建立健全信息化工作目标责任体系，加大对“智慧教育”工作的绩效考核力度，将考核结果与对各单位的信息化投入挂钩。完善信息化人才引进、培养、使用和流动机制，培养一批精通信息技术和业务的复合型人才，在全市各级单位建立一支稳定高效的信息化队伍。

3.加强“智慧教育”安全保障体系建设

安全保障体系是保障“智慧教育”基础网络和信息资源安全的规划设计、管理制度和防护措施。在全市网络与信息安全的总体架构下，“智慧教育”将遵循贯彻落实国家信息安全等级保护制度要求，从组织、管理、技术与运维等多方面入手，提升基础信息网络和核心要害信息系统的安全可控水平，保障核心要害信息资源的安全，形成可靠、完善的信息安全保障体系。加强信息安全全过程管理，做到从“智慧教育”业务系统设计和建设实施，到后期运维各个环节充分保障“智慧教育”建设的信息安全，形成一个“智慧城市”建设安全保障的完整闭环。加快推进安全保障应急机制建设。建设“智慧教育”安全监测预警平台，强化安全检查、风险评估、网络信任体系和容灾备份体系建设等工作。

4.确保“智慧教育”经费投入与投资效益

按照政府主导、分级多渠道投入的原则，切实加大对“智慧教育”的投入。“智慧教育”基础设施和重点项目的建设、应用和维护资金应列入财政预算。学校根据教育规划编制年度政府采购预算，教育行政部门统一组织，集中采购。探索信息化投融资体制创新，采取适应信息化发展需要的运作机制，优化政策环境，以政府资金和信息资源撬动社会资金投入，吸引民间资本和社会法人资本进入“智慧教育”建设领域，扶持一些政府引导、企业参与的“智慧教育”建设运营主体。

5.建立“智慧教育”应用激励机制

继续抓好各类教育技术示范学校、教育管理信息化标准示范区、教育电子政务应用示范单位，充分发挥示范学校辐射和带动作用。组织信息技术教育应用现场会、观摩会以及各种学术论坛，找寻交流平台，促进教育信息化应用。积极开展“智慧教育”应用示范学校的评选和智慧化应用先进个人的评定，建立信息技术应用工作定期总结表彰制度，学校对取得成绩的教师实行奖励，与晋升等挂钩。

参考文献：

[1]南京市.南京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）[Z].2010.12.

[2]南京市.南京市“十二五”智慧城市发展规划[Z].2012.2.

[3]邓贤峰，张晓海.中国“智慧城市”战略规划思路研究[J].中国信息化，2011（2）.

[4]黄荣怀，杨俊锋，胡永斌.从数字学习环境到智慧学习环境―学习环境的变革与趋势[J].开放教育研究，2012（1）.

篇9

7月7日，2009年两岸互联网发展论坛在北京举行，工业和信息化部副部长奚国华出席论坛并致辞。

奚国华指出，两岸互联网业界首度相聚在一起，共同探讨两岸互联网发展普遍关心的问题，加强交流，寻求合作是一件非常有意义的事情，相信对于两岸互联网产业的交流与合作，推动两岸互联网产业发展，从而促进两岸经济的繁荣，将起到积极的作用。

奚国华说，作为信息产业重要组成部分的互联网产业，近年来呈现出持续高速发展态势：

一是互联网用户迅猛增长。据中国互联网络信息中心今年1月份的统计，大陆网民数已经达到3.16亿，居世界第一。

二是互联网应用日益丰富。在促进经济发展、加强社会公共服务丰富人民生活等方面，体现出日益重要的作用和巨大的发展潜力。

三是互联网经济规模不断扩大。2008年大陆电子商务市场规模约为3万亿人民币，同比增长41.7％，金融危机并未影响电子商务快速发展的主流。

四是移动互联网加速发展。3G所带来的网络带宽的优化及终端功能的丰富，为移动互联网的发展提供了沃土，并将进一步拉动经济发展。

为应对当前金融危机，奚国华表示，工业和信息化部将从五个方面继续扎实推进大陆互联网产业持续健康发展―是加快推动互联网基础设施建设，促进互联网又好又快发展：二是大力推进互联网在经济社会各领域的运用，推动信息化与工业化的融合；三是着力加强业务创新和服务模式创新，鼓励企业不断增强自主创新能力j四是加大行业管理力度，积极营造互联网发展的良好环境：五是积极开展互联网领域的交流与合作，共同推动互联网持续健康发展。

第二届中国国际服务外包合作大会举行

6月23日至24日，第二届中国国际服务外包合作大会在南京举行，共有62家国外发包商携项目与近300家我国接包企业进行洽谈对接，在动漫、软件应用技术研发和医药研发四大类达成接发包及投资合作意向2.6亿美元。

本届大会由商务部支持。中国国际贸易促进委员会和江苏省人民政府主办。大会通过主题论坛和研讨交流，探讨了“中国服务”的发展方向与趋势，法国凯捷集团、毕马威、加拿大高新技术联盟的高管等在主题论坛上发表演讲，探讨了全球服务外包产业发展趋势及中国服务外包发展的机遇和挑战；围绕“科学发展与转型升级”，著名经济学家吴敬琏等多名学者在“名人会”上就中国经济及服务外包等进行了研讨；在总裁对话和其他专业研讨会上，海内外与会代表为中国承接国际外包转移，打造“中国服务”献计献策。本次大会总展区约一万平方米，展览全面展示了我国服务外包示范城市示范园区的发展条件和投资环境，展示了我国服务外包行业的整体实力和接包能力。

全国人民法庭统一配发审判法律应用数据库

6月29日，最高人民法院向全国人民法庭统一免费配发《中国审判法律应用支持系统》(人民法庭版)。这是最高人民法院切实解决基层法院实际问题，加强基础工作的一项重要举措。

《中国审判法律应用支持系统》是一种在计算机局域网，广域网或单机上使用，以法律，法规、规章、司法解释检索为核心，对审判工作中法律应用过程进行全方位支持的数据库系统。人民法庭版是在《中国审判法律应用支持系统》的基础上研制开发，为人民法庭量身定做的一套以法律法规检索为主要内容的数据库系统。

最高人民法院院长王胜俊表示，《中国审判法律应用支持系统》的开发及应用，是推动人民法庭信息化建设的一项重要工作。其研制配发，是实现人民法庭建设瓶颈突破的一个综合性举措。加强信息化建设，利用网络信息技术全面提升审判工作水平和司法管理水平，是人民法院落实“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针的重要任务也是提升人民法庭司法服务能力的关键环节。

《中国审判法律应用支持系统》包括“中国法律法规规章司法解释全库”，“中国法院裁判文书库”等6个数据库，50多万个法律规范性文件，裁判文书和案例，目前全库大约15亿字，相当于5000册30万字的图书，同时大量的数据还会不断更新。

天津市将对个体工商户实行计算机定税

天津市个体工商户纳税核定工作将进^计算机定税系统，目前税务机关对个体工商户基础数据采集工作已经展开从明年起，地税管辖的近2万户个体工商户将由计算机定税缴纳税款，纳税人定额税收将更加公正、透明，客观。

目前天津市个体工商户缴纳的营业税、个人所得税及其附税，主要是由税务部门根据个体户的营业额估算核定征收的，这种传统的征收方法很难全部准确反映个体工商户的营业状况，也容易出现“人情税”、“关系税”的问题。实行计算机定税征收，不仅可以客观公正反映个体工商户实际纳税情况，减少定额核定征收的人为因素，增强税收执法的透明度，而且可以促进个体工商户建账经营工作，有利于个体经济的健康稳定发展。计算机定税系统包括定额项目、纳税依据，营业要素，行业系数等多项指标，各区县地税局从6月份开始对个体工商户总户数进行统计，对“自管户”进行行业划分，确定不同行业计算机定税主参数范围。同时，各区县地税局采取下户采集的方式，组织个体工商业户填写《天津市定期定额个体工商户生产经营情况申报核定表》，辅导个体工商户填写基础信息，完成采集基础资料微机录入工作。随后，税务机关按照不同行业确定主参数值和调整相应的系数，并与2009年实际核定的税款进行比对，使主参数和调整系数的设置更趋于合理。从明年1月份起，地税局管辖的个体工商户将按照计算机定税的税额缴纳税款。

天津市首个禁毒网站正式开通

为进一步加大禁毒宣传工作力度，6月25日，天津市首个禁毒网站“天津禁毒在线”互联网站(网址：省略)正式开通。网站的开通，为天津市搭建了一个崭新的禁毒宣传和预防教育的平台，该平台将在提高全民禁毒意识，减少违法犯罪。降低危害等方面，发挥积极、重要的作用。

全国工商行政管理信息化工作会议召开

6月11日，全国工商行政管理信息化工作会议在武汉召开，国家工商总局局长周伯华出席会议并讲话。

周伯华局长在会上明确提出了当前和今后一个时期我国工商信息化工作的总体要求：加大业务应用系统和信息资源的整合力度，大力推进信息技术与工商业务的融合，力争用3～5年时间，进一步理顺信息化工作管理体制，形成全系统协同建设，整体推进的工作机制；建立比较完备的信息化标准化体系，加快工商信息化一体化步伐和信息资源共事建立健全信息化网络体系，优化网络结构和提高网络性能；进一步完善综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台，不断提高信息化整体应用水平和服务科学发展能力；建立健全信息化安全保障体系，不断增强网络和信息安全防护能力；进一步加强信息化技能培训，建设一支

既熟悉工商业务又懂信息技术的复合型人才队伍。

我国首个“数字海洋”公众服务系统在津启动

6月12日，国家海洋局正式启动了“iOcean中国数字海洋公众版”信息服务系统，这是我国首个“数字海洋”公众服务系统。该系统采用目前国际先进的三维地球球体表达技术，通过其中包含的海洋调查与观测，数字海底、数字水体，海洋资源，海洋预报海上军事、海洋科普，探访极地大洋和虚拟海洋馆等子系统，实现了海底、水体海面、海岛等多种海洋自然要素和海洋现象的直观表达，为公众展现了一个有生命力的、鲜活的虚拟海洋世界。

“iOcean中国数字海洋公众版”是我国自2006年正式实施近海“数字海洋”信息基础框架构建以来，取得的第一个为社会公众服务的应用成果，对于普及海洋知识宣传海洋文化，提高公众海洋意识都具有重要意义。该系统作为宣传海洋文化的窗口，传播海洋知识的阵地和提供信息服务的门户，是我国“数字海洋”从起步建设迈向应用服务的一个重要标志。

天津市12355青少年综合服务平台试开通

6月上句，天津市12355青少年综合服务平台试开通。该平台运用12355网站(网址：省略)和呼叫中心电话(电话号码12355)等现代化服务手段，开展青少年科普教育，心理疏导、法律服务，青年交友、维权在线，青少年健康成长指导，青年就业创业等内容的线上线下服务和活动，广大青少年及其家长可通过登录网站和拨打电话进行咨询或寻求帮助。

天津高新区软件与服务外包产业基地开园

6月22日，天津高新区软件园三期――软件与服务外包产业基地开园仪式暨金蝶软件等四家软件企业签约仪式举行。

天津高新区软件园三期――软件与服务外包产业基地规划占地3.08平方公里，总建筑面积约310万平方米，计划总投资389亿元，其中产业区投资89亿元，配套服务区投资300亿元，2007年10月开始动工，2011年全部竣工。

天津高新区软件园三期的正式开园，为天津市软件与服务外包产业发展营造了新的发展空间，在滨海新区开发开放深入推进的宏观政策支持下，必将吸引越来越多的软件，服务外包、集成电路设计和动漫游戏企业入驻。

我国首个网站信用联盟在浙江成立

6月30日，阿里巴巴、淘宝网，中国化工网，中国小商品城网等31家浙江著名互联网企业共同签署信用自律公约，成立了我国首个网站信用联盟。

入盟的各企业代表签署了“浙江省网站信用联盟自律公约”，明确提出各网盟成员要严格检查在网站上销售的产品，恪守有关市场准入的行政许可制度，确保交易安全和数据安全，不擅自泄露消费者和会员的个人隐私和商业秘密，对卖家会员实行实名制管理，省内市场主体单位的会员则要通过企业数字证书“亮照”经营。

同时，网盟成员企业还必须加大对侵犯知识产权、危害食品安全、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为的管理力度，及时公开处理结果；必须把举报投诉入口放置在首页醒目位置，并成立消费纠纷调处机构。对拒不履行承诺事项的成员下调其信用等级，并及时公开处理结果。

深圳市启动组织机构数字证书发放工作

6月29日，深圳市组织机构数字证书发放工作全面启动。这一被称为企事业单位“网上身份证”的组织机构数字证书，将对该市“电子政务”、“电子商务”领域产生深远影响。

作为国家信息资源体系和国家网络信任体系的重要基础设施之一，深圳市发放的组织机构数字证书是按照标准化，规范化的原则推进实施的，具有“一证多用”、“一证通用”的特点，能够为全市机关，企事业单位、社团组织等各类组织机构开展安全便捷的网上“电子政务”、“电子商务”业务，推动信息系统间的互联互通和政府部门信息共享。

美国正式组建网络司令部

6月23日，美国国防部长盖茨正式下令组建网络司令部，以统一协调保障美军网络安全和开展网络战等与电脑网络有关的军事行动。

根据盖茨当天签署的一份备忘录，美军战略司令部将负责组建一个指挥网络战的次级司令部，并在9月1日前向国防部提交相关实施计划，最初运行时间不得晚于10月。盖茨在备忘录中称，美国在各方面正越来越依赖网络空间，同时来自网络的威胁也越来越多，增加了美国国家安全所面临的风险。新的网络司令部必须能够对美军在全球的行动进行整合，并能为美国的非军事部门和国际伙伴提供支持。

美国是世界上第一个提出网络战概念的国家，也是第一个将其应用于实战的国家，但美军尚未形成统一的网络战指挥体系。当地舆论认为，组建网络司令部，意味着美国准备加强争夺网络空间霸权的行动。

欧盟将从明年起统一手机充电器标准

欧盟委员会6月29日宣布，世界10大移动电话制造商已自愿签署一份备忘录，计划从2010年起向欧盟用户提供统一标准的手机充电器。

在备忘录上签字的包括诺基亚、索尼爱立信，摩托罗拉、苹果，LG、NEC、高通、移动通信研究公司(RIM)，三星和得克萨斯仪器公司，这10大制造商的手机产品在欧盟市场上的占有率达到90％。