法治教育方案范文

导语：如何才能写好一篇法治教育方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、认真做好“六五”普法启动工作

1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。

2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。

二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质

3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。

4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。

6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。

三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平

7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。

8．全面推进依法治校。一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。

四、有关要求

9.加强组织领导。各学校要成立以校长为组长，分管副校长为副组长，有关人员为成员的法制宣传教育和依法治校工作领导小组。采取有力措施，切实落实学校法制宣传教育和依法治校工作的各项计划、要求和任务。

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一、指导思想

坚持以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施依法治国基本方略，结合农村党员干部群众对换届选举法律知识的现实需求，坚持正确导向，发挥好农村党员干部现代远程教育站点作用，集中开展有针对性的法制宣传教育活动，教育引导选民依法行使民利，促进和保障换届选举工作依法有序进行。

二、目标任务

借助全区农村党员干部现代远程教育网络，深入扎实地开展法制宣传教育活动，在农村大力营造学法用法的浓厚氛围，使广大基层党员干部群众不断提高法律素质，增强法治观念。在此基础上，不断健全完善村级民主管理机制，抓好“四民主、两公开”制度的落实，进一步提高农村干部依法决策、依法管理、依法办事的能力，为村级组织换届选举营造良好的法治环境。

三、宣传教育内容

宣传与村级组织换届选举有关的法律法规。具体要做好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《省村民委员会选举办法》等法律法规的学习宣传。

四、总体安排

这次“五法两办法”宣传教育工作从2011年4月开始，6月底结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月中旬）

制发文件，对“五法两办法”宣传教育工作作出安排部署。

（二）组织实施阶段（4月中旬—6月底）

1、下发“五法两办法”宣传手册；

2、以镇（街道）为单位，由镇（街道）司法所组织辖区内法律服务者开展“五法两办法”专题宣传教育活动；

3、精选一批群众喜闻乐见、易于接受的乡土普法课件，在远程教育网上播放；

4、把“五法两办法”纳入村级远程教育站点学习内容，每月5日、15日、25日组织农村党员群众集中学习收看有关换届法律法规的专题节目；

5、通过12348法律服务热线，及时解答群众有关换届选举工作的法律咨询。

（三）总结检查阶段（6月底前）

1、组织参加全市农村换届选举“五法两办法”法律知识考试抽奖活动；

2、组织参加全市农村换届选举“五法两办法”知识竞赛；

3、对“五法两办法”宣传教育工作先进集体和个人进行表彰。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广量大、情况复杂，时间紧、任务重、要求高，基层党员群众十分关心。各镇（街道）司法所一定要切实发挥职能作用，主动加强与镇（街道）党委政府的协调配合，周密安排，精心实施，保证换届选举期间法制宣传教育工作有组织、有步骤地进行。各镇（街道）远程教育管理站，要积极会同司法所，研究制定工作计划，明确职责分工，充分整合利用好远程教育网络资源，共同抓好“五法两办法”宣传教育工作。

（二）找准工作载体，创新普法形式。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络优势，加强农村、社区法制宣传教育工作。各镇（街道）司法所要以此次换届选举“五法两办法”宣传教育工作为契机，积极探索远程普法的新形式、新方法，采取群众喜闻乐见的形式，图文并茂，形象生动，深入浅出，不断增强远程教育普法效果。

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一、认清形势提高认识加强领导

做好学校及周边治安综合治理工作是保障我乡学校的良好教学和生活秩序的必要前提，我乡党委政府高度重视，自觉把思想和行动统一到中央，省市县对这项工作的部署和要求上来，把学校及周边治安综合治理工作作为一项重要的政治任务高度重视，认真研究狠抓落实，为此经研究成立了以乡长唐黎*为组长，乡分管的政法书记徐传*，乡综治专司副乡长韩*为副组长的专项行政领导小组。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，以维护师生的合法权益为立足点，以安全文明校园建设为切入点，以矛盾纠纷和安全隐患排查化解为着力点，集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，进一步建立和完善体制机制，全力维护学校及周边的治安秩序，为广大师生创造一个和谐稳定的环境，确保我乡在当前和奥运会期间不出现影响学校稳定和师生生命财产安全的问题。

二、工作任务及重点

一是集中打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，使涉及师生的各类案件明显减少师生安全感明显增强。

二是坚决打击清理黑网吧，整治违法违规接纳未成年人的网吧，整顿和取缔校园及周边地区非法经营的网吧，电子游戏厅，录像厅、歌舞厅，音像书刊点和各类流动摊点，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物。

三是整顿校园及周边的交通秩序，加强交通管理，增设标语，防止交通事故发生，避免人员伤亡。

四是整顿和取缔影响学校的游商小贩、摊点，拆除校园及周边特别是校园大门两侧违章违规建筑。

五是加强学校内部治安管理，落实综合治理各项措施，督促学校做好各项安全大检查，消除各类安全隐患，防止各类事故的发生。

三、各单位职责

1、乡综治办：是本次专项整治行为的牵头部门之一，负责专项整治活动的组织，督查和协调，及时向乡党委、政府汇报情况，争取重视和支持。

2、乡宣传部门：协助综合办做好牵头工作，对教育、卫生等单位的专项整治活动进行统一组织，督查和协调。

3、乡中心校：要协助综治办做好牵头工作，主动加强与有关部门的联系，加强对学校安全保卫工作的指导，督促和检查，切实维护好校园治安秩序；要督促学校认真做好校园内部的整治工作，清理整顿校园内部的网吧，歌舞厅，录像厅等场所和违章建筑、商业摊点及出租房屋等。各学校要按照“谁主管，谁负责”的原则，做好校园内部的治安环境整治工作，加大校园内综合治理工作力度，净化校园内部环境。要加强对学生的教育和管理，包括计划外学生的管理，努力维护校园秩序。两所中学要力争在校园安装技术防范的设备。

4、各中小学：要集中开展“清理小书包”杜绝不良口袋书“活动，坚决禁止不良或有害读物在校园内的传播。大力整顿校园内部的秩序，协助公安机关加强校园的外来人员和出租房屋的管理，检查并整改内部存在的各类安全隐患，配合有关部门做好校园周边的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加强对学校周边的巡逻控制，及时接警处置，切实维护师生的合法权益。要严厉打击校园及周边发生的各类违法犯罪活动，对校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除，大力整顿学校周边交通，治安秩序，加强对流动人员和出租房屋的管理，积极参与有关部门的整治工作，为整治工作提供执法保障。

6、司法所：要与教育部门一起，加强对在校学生的法制宣传和教育，特别是开展对新入校学生的安全防范教育，进一步做好对法制副校长和法制辅导员的培训，为广大师生提供法制咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边地区的矛盾纠纷。

7、工商所：要加强学校及周边文化和娱乐服务市场的监督管理，在学校公示无照经营举报电话，坚决查处取缔学校及周边的无证经验。

8、卫生防疫站：加强对校内食堂的食品卫生监管，排查相关隐患，加强学校周边饮食经营的食品卫生监管，督促整改。

四、工作步骤

整治工作从5月8日开始至6月8日结束，分三阶段进行。

第一阶段：调查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各学校，各有关单位对学校周边的治安状况进行一次全面的摸排，找准存在的突出问题，登记造册，上报乡综治办，乡再统一上报县综治委和县教育局，在此基础上，制定工作方案，进行安排部署，全面启动集中整治学校及周边秩序工作。

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以确保实现事故起数、事故死亡人数、直接经济损失三项指标三个“零增长”，确保亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降，确保不突破国务院安委会下达的安全生产控制指标为总体目标，全面加强安全生产基础工作，推动安全生产专项整治，增强企业安全生产责任意识，安全生产行政执法水平明显提高，安全生产违法行为查处和事故隐患整改力度切实加强，全民安全生产意识不断增强。

二、指导思想

以党的十六届五中、六中全会精神为指导，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，按照构建社会主义和谐社会的总要求，以认真落实执行《安全生产法》、《*省安全生产条例》为主线，以强化安全生产执法为重点，增强安全监管的有效性，依法全面落实安全生产责任，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

三、活动重点内容

执法活动既要全面开展，又要突出重点。今年我市执法活动要以生产经营单位安全生产基础管理、矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、“三合一”企业和市级重点隐患整改单位等高危行业的安全管理为重点。

1、对生产经营单位安全生产基础管理的执法重点是：生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员培训持证、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用、员工全员上岗培训等监督执法。

2、对矿山企业的执法重点是：查禁露天矿山扩壶爆破、掏底崩落开采，限制并加快淘汰浅孔爆破；查处无序开采的小矿硐群；关闭不具备安全条件的矿山。

3、对危险化学品从业单位的执法重点是：查处非法、无证生产、经营、储存危险化学品行为；监督执法从业单位依法进行安全评价情况、特种设备设施检测检验情况和危险化学品包装物（容器）是否为定点单位生产；监督执法重大危险源监控情况；查处其他违反法律法规标准规范的行为。

4、对烟花爆竹生产经营单位的执法重点是：查处非法、无证生产经营烟花爆竹行为；监督执法烟花爆竹储存场所和生产企业特种设备设施检测检验情况；查处其他不违反法律法规标准规范的行为。

5、对船舶修造企业的执法重点是：安全生产责任制的落实、特种作业人员培训持证、用电安全管理、动火审批制度、油漆作业、高处作业、特种设备设施检测检验等情况开展监督执法。

6、对“三合一”企业的执法重点是：车间、仓库与员工宿舍是否在同一建筑物内，安全通道、消防安全设施、用电安全管理、危险物品的使用存放等情况开展监督执法。

7、对市级重点隐患整改单位的执法重点是：是否按照整改方案的要求全面落实整改措施，对逾期未整改的单位，要责令停产停业整顿，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，申请市政府予以关闭。

四、活动安排

安全生产“执法年”活动具体分三个阶段进行

第一阶段：动员部署（4月上旬）

各镇（街道）结合当地实际，认真研究，制订活动实施方案，召开动员大会进行部署安排。要对生产经营单位进行全面动员，使他们参与到“执法年”活动中来，自觉地对违法安全生产行为进行自查自纠。同时，通过多种渠道，采取多种形式，广泛开展宣传。

第二阶段：组织实施（4月中旬—11月）

采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监管执法和专项执法相结合、执法监督和专项整治相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。各镇（街道）要制定监督执法计划，分批、分期进行执法监督。对矿山、危险化学品和烟花爆竹、“三合一”等高危行业，要进行全覆盖的监督执法。要在安全生产月期间集中进行执法活动。要对监督执法中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，要严格按照安全生产法律法规规定予以行政处罚。

第三阶段：完善提高（12月）

各镇（街道）对本次活动开展情况进行总结，肯定成绩，找出不足，提出今后强化执法工作措施。各镇（街道）要在12月5日前向市安监局报送安全生产“执法年”活动工作总结。

五、工作措施

（一）加强队伍建设，充实监管力量。各镇（街道）要进一步加强安全生产监察队伍建设，配足、配强安全生产行政执法人员，安全生产监察中队在编人员不得脱岗、混岗使用，确保安全生产监察中队执法人员人力到位、精力到位。

（二）强化执法培训，提高监察能力。开展“执法年”活动，提高执法人员的执法能力是关键。各镇（街道）要组织安监人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，着力提高行政执法水平，确保执法人员“三懂五会”，即“懂法律政策、懂执法程序、懂基本业务，会检查、会调查、会用法、会执法、会基础工作。

（三）规范执法行为，严格依法行政。一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法，实施对执法资格的管理，做到持证上岗、亮证执法；二要规范行为执法程序。对所有的案件，从立案审批、调查取证、案审委审议、告知、作出处罚决定、送达、执行等各个环节，都严格执行行政处罚程序操作规范，切实做到程序合法；三要熟练掌握应用法律法规。使行政处罚案件做到事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，法律文书使用规范，处罚适当；四要严明执法，要做到公开执法、公平执法、公正执法、廉洁执法。

（四）加强执法监督，确保执法必严。要通过不定期的检查，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。根据《温岭市安全生产行政执法质量评分标准》开展行政执法评查活动，有计划、有组织地对执法案卷进行评比，着力提高安全生产执法水平。要严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任。

（五）加强执法宣传，形成良好互动。要广泛深入地开展执法宣传，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。要发挥各种宣传媒体的作用，根据“执法年”活动阶段性工作重点，开展有针对性地宣传。对典型的安全生产违法行为案例进行曝光。要加强各地执法工作交流，及时通报活动情况，指导活动开展。要开通举报电话，接受群众监督举报，并及时进行查处。

（六）实施委托执法，实现关口前移。依据《*省安全生产条例》所赋予的权限，开展执法委托具备条件的安全生产监管机构尤其是镇（街道）安全监察中队实施安全生产行政执法权的试点工作，加强基层执法监管，实现安全生产监管关口前移，重心下移。同时，市安监局将加强对各镇（街道）安全生产监察中队行政执法工作的监督、指导，保证监管质量。

六、工作要求

（一）高度重视，周密部署。安全生产“执法年”活动是今年全市安全生产的主题工作，也是安全生产的一项长效监管措施，是实现安全生产形势稳定好转的根本手段。各镇（街道）要高度重视，统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，安监中队具体落实。为加强领导，市安监局成立“安全生产执法年”活动领导小组，负责指导全市“安全生产执法年”活动工作，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调（见附件）。各地也应成立相应的工作机构。

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为此，教育部特就此事件发出了《关于加强学校体育活动安全防范工作的紧急通知》，指出：“我们学校及教师要汲取这起特大交通事故的沉痛教训，高度重视学生的生命安全，采取切实有效的措施，杜绝此类安全事故的发生。”

由于体育课的特殊性，在教学中难免有伤害事故发生。从造成事故的主观和客观两方面全面分析，查找原因，提出一些建议和措施，提高教师和学生的安全意识，正确对待安全事故，采取有效的预防措施减少事故的发生，使体育教学正常地进行和实施。

一、思想上要高度重视

体育课中经常会发生扭伤、搓伤、拉伤、碰伤等运动损伤，偶尔也会发生一些重大的安全事故，轻者影响学习，重者可能造成残疾，甚至危及生命，给学校、学生、家庭带来不应有的损失。一线体育教学工作者必须牢固树立“安全第一”的思想。体育教师应高度重视安全教育，落实安全措施，使青少年健康快乐地成长。

在体育课中要建立较好的体育课堂常规，以及一些运动项目的教学都要教给学生相应的保护、帮助措施和方法，但在课堂教学过程中，一些细节问题往往被忽视，然而就是这些细小的问题往往存在安全隐患。所以体育教师一定要全面了解关注每一位学生，重视课堂细节，更有效地消除安全隐患，真正把学生的安全放在第一位。

二、教师应做好上体育课的全面准备工作

作为课堂教学的组织者和引导者，教师可能会由于安排不合理和准备不足导致学生安全事故的发生。比如：教师的安全意识不强，设计体育课没有结合学生的年龄特点及学情，对学生的安全教育缺乏，导致学生安全意识淡薄，比较散漫地参加体育活动；课堂常规没有抓好，教学组织、教学方法不合理；场地安排不合理；对学生的身体情况了解得不全面；运动量和运动强度过大；技术动作讲解错误、不到位，等等。

如：运动场地的选择必须根据教学的内容安排，同时根据学校的实际情况确定。球类课、技巧类、田径类，教师在安排场地时要根据不同类型的课的特点选择所需的场地。如果安排不合理，那么会出现学生拥挤、没有秩序的情况，最终导致安全事故的发生。

同时，教师要根据上课的内容，提前仔细地检查每一件器材，遇到破损的、有安全隐患的必须及时清除和补充，以免造成体育课堂教学中学生安全事故的发生。

三、切实解决好突发事件

校园内存在许多安全隐患，我们要善于发现和解决，并做到防患于未然。课堂是最为重要的舞台和阵地，对于体育教师来说，总是在尽最大努力防止伤害事故发生，但实际工作中，伤害事故是难以避免的。因此，我们必须掌握一些急救方法，争取在第一时间开展救治，阻止伤害事故进一步恶化，消除负面影响。

专业体育教师都应该掌握中暑、脱臼、骨折、抽筋、扭伤、挫伤等情况的急救方法。如果遇到也不要惊慌，首先尽快开展急救，同时应尽快通知校医、学校等，采取合理、有效的处理措施。再次，对已发生的伤害事故，教师要积极与家长联系，以积极的态度参与事故善后处理，如陪伴学生、垫付费用等，最大限度地消除负面影响。

四、对学生严格要求

1.要求学生在健康状况下参加体育课。

班主任首先要对这些学生的健康进行摸底调查，如有先天性疾病的学生要及时通知体育教师，不要让其参加剧烈的体育运动。体育教师对自己所任班级的学生的健康状况更要了解，在课堂中要特别关注那些身体素质不太好和有先天疾病的学生。

2.要求学生有高度的组织纪律性，听从老师指挥。

在体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，而且有责任和义务教育学生树立安全第一的思想。学校为了安全起见，应要求体育课由教师组织学生排好队，有序地带到操场上课，下课时再由教师带学生排队回教室。

上体育课时严禁带小刀、铅笔、钥匙等危险物品；排队时做到“静、齐、快”，但只能快速地走出教室排队，不能跑，更不能推旁边的同学；排队下楼梯时一定要靠右行；如有身体不适，一定要及时跟老师请假，等等

3.要求学生切实做好准备活动。

准备活动是开展任何一项体育活动之前必须做的，而且准备活动的充分、到位与否直接影响运动成绩高低和能否保护自身安全。

安全的体育课不光教师应做好准备工作，学生的准备活动也尤为重要。

首先，在体育课堂教学中教师要使学生明确做好准备活动时防止受伤必不可少的措施，在长期的教学过程中要养成充分做好准备活动的好习惯，同时在做好一般准备活动的基础上，教师还应该安排一些结合主教材的专项准备活动，使学生身体各部位、各个关节充分活动到位，为主教材学习打下基础。

其次，要根据不同年龄段学生的身心特点、不同水平阶段学生的不同能力，合理安排。

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一 引领有目标人生

毕业生信息反馈作为高校至关重要的学生档案之一，可以为在校大学生提供相关的就业信息。一方面，毕业生信息反馈中反映了当前社会对大学生的道德品质、知识结构、专业技能、身心素质等的具体要求，在校大学生了解到这些信息后，可以依据这些信息，主动地、有意识地设计自己，从而明确自己的大学生活目标，不至于荒废时光，最终以高标准适应社会的需要。同时毕业生信息反馈中也反馈出了明确的用人要求，高校可以根据这些信息在人才培养模式、教学理念、教学目标、教学内容、教学方法和手段等各个教学环节进行调整，大学生也可以根据市场对人才的需求状况，调整自己的学习目标、学习方法，主动适应社会需求。另一方面，学生档案记录了学生在校期间的每一步脚印，每一次成长，大学生在实现一个又一个目标的同时，更加坚定了下一个目标的实现的信念。

总之，通过档案教育，可以启发大学生们发挥各自的优势、个性、专长或所在地域特色，在此过程中，逐渐发现自我的可能性，并重新认识自己、发现自己，进而增强自信心，最终达成大学生个体自我价值的实现。

二 塑造好习惯品质

柏拉图曾说：“一个人从他与环境的相互作用中学习……好的行为是一个有好的本性倾向的人与好的环境接触的结果。”那么如何利用档案教育来塑造大学生的良好习惯呢？

1.在大学新生入学教育中增设档案知识专题讲座

让新生了解、认识学籍档案的组成，告诉新生学生档案中记录着学生在校期间的个人经历，包括学籍表、学年度综合鉴定表、成绩单、奖惩表、党团材料、获奖证书复印件、毕业生登记表等原始记录。特别强调在校期间奖惩记录都将归入学生档案，伴随终身。这样便能增强学生的档案意识，同时激励大学生向积极方面发展，多拿奖，少受罚。让大学新生明白，要想给社会留下一份美好的印象，就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

2.在大学生思想政治教育过程中渗透档案教育

班主任和辅导员可以巧妙地利用档案，使其成为激励大学生进步的力量。要让大学生明白，学生档案的内容不是由教师编造的，而是由学生自己创造和书写的，学生从入校之后就在不断丰富着自己的档案材料，为自己书写着成长的记录，自己的每一次进步或倒退，得到的每一份荣誉或每一次处分，都将在自己的档案材料中体现出来，而这些记录都将对学生未来的发展产生重要的影响。教师还要使学生认识到，档案记录的好坏完全取决于学生自己在校期间的表现，这样才能更好地引导学生形成自我认知、自我评价、自我反思的良好习惯。

3.在强调档案资料规范管理的同时强化学生的规范行为

档案是一个人的“社会身份证明”，引导学生认真填写每一份相关的材料，引导学生像爱惜自己的身体一样爱惜个人档案，每一句话、每一个字都不能马虎，都应该用心对待，做到准确规范，在这点点滴滴的教诲中，强化学生的规范行为。“大处着眼，小处着手”就是这个道理。当学生档案工作人员能百倍重视学生档案工作的各业务环节时，学生在这种氛围中耳濡目染，必然会万分用心地填好每一个表格。如此，学生的用心、认真、负责等品质就会逐渐形成。

三 挖掘潜质

“有志者事竟成”，这句话人人皆知，而且历史久远，不少人还把它当作自己的座右铭，以鼓励鞭策自己，使自己在“修身齐家治国平天下”等方面取得成功。事实也是如此，翻开成功人物的档案，我们会发现，不管哪个成功者，都是在有“志”的基础上闯出来、干出来的。不管是先贤所说或是事实证明，任何一个人如不立志，学习、干事业必是一事无成。而只有立志奋发、立志拼搏，才能坚忍不拔，才能取得最后胜利。心理学研究发现，一个人如果没有受到激励仅能发挥其能力的20%～30%，如果受到正确而充分的激励，其能力将发挥80%～90%。

高校可以把优秀学生的电子档案制作成电视纪录片、幻灯片，在校园网上开设成功校园档案栏目，介绍成功校友事迹、卓越成就，既有利于在校学生树立目标，增强对学校的自豪感和使命感，也有利于学生牢固树立专业思想，继承严谨治学、艰苦奋斗的好传统，使大学生在校期间学有目标，赶有榜样，从而不断挖掘自己的潜质和发展自己的潜质。  

参考文献

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一、指导思想

以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，按全市统一部署，以思想作风、制度建设为切入点，以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容，以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标，深入开展文明执法教育活动，认真学习相关法律、法规，全面查找全市林业行政执法机关（指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执法单位及其行政执法人员，下同）在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升林业行政执法水平，努力为我市现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。

二、目标原则

各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习、整改，达到以下目标：

（一）端正执法理念，坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正以罚代管，执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。

（二）改进执法作风，坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要、、故意刁难，办人情案、办关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。

（三）规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。要推进林业行政体制改革，规范行使林业行政处罚自由裁量权，采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与检察院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度，改进办证窗口服务质量，推行网络化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。

开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则：

（一）坚持统筹兼顾，务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来，提高针对性，突出实效性，做到学习教育和行政执法两不误、两促进。

（二）坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。

（三）坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、组织领导

为加强对本次教育活动的组织领导，成立市林业局文明执法教育活动领导小组（以下简称市局领导小组，组成人员名单附后），领导小组下设办公室。各区林业局、市林科站也要成立相应领导机构，按照上下级领导关系为主、指导关系为辅的组织方式，认真组织本部门、本单位文明执法教育活动的开展。

四、时间安排

这次文明执法教育活动从*年5月中旬开始至7月下旬结束，分为四个阶段。

（一）学习动员阶段（*年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制订方案。各林业行政执法单位要认真研究部署，制定切实可行的方案。二是思想发动，广泛宣传。各单位要召开动员会议，充分发挥简报、局域网、电子屏等媒体的宣传作用，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推行依法行政实施纲要》和林业有关法律、法规、规章。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，以端正执法目的，树立正确的执法理念。四是形式多样，增强效果。各林业行政执法单位可采取学习研讨会、发出文明执法倡议等灵活多样的方式，提高教育活动效果

（二）自我分析阶段（*年6月6日至6月14日）。各林业行政执法单位要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自查、群众评议的方法，分析单位和个人存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。每个林业行政执法单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

（三）整改落实阶段（*年6月15日至6月30日）。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求，制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经单位主要负责人签字同意，基层林业行政执法单位的整改措施要报上级主管部门备案。

整改措施确定后，要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受林业行政相对人和社会各界的监督。各林业行政执法单位要联系本单位实际，有针对地组织依法行政知识考试，提高林业行政执法队伍素质。对考试不及格者，要暂停林业行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。各林业行政执法单位要对经过审核确认具有林业行政执法资格的合格执法人员重新登记。

（四）检查验收阶段（*年7月1日至20日）。市局领导小组办公室组成检查组，对基层林业行政执法单位的教育活动情况检查验收，并将检查验收情况上报市领导小组办公室。

五、工作要求

（一）成立工作专班，加强组织领导。在市局领导小组统一领导下，各区林业局、市林科站要相应成立工作专班，明确职责，确定工作联系人，机关各处室、森林公安分局主要负责人为责任人，要把文明执法教育活动工作列入议事日程，切实加强组织领导。

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为认真做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作，根据《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下实施方案：

一、目标任务

围绕“坚持推进科学监管，保障食品药品安全，服务医药经济发展”总载体，突出“发扬民主，共谋科学监管，提升监管水平”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确本部门本单位推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。

二、具体安排

分析检查阶段从2009年5月中旬开始，到7月上旬基本结束。重点要抓好五个方面工作：

（一）精心组织、开门纳谏，认真做好意见的梳理汇总

广泛征求意见是搞好分析检查的前提，要在前期开展讨论和调研的基础上，继续做好征求意见工作。

1、广泛征求意见建议。5月底前，要采取多种方式，从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。

2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见，要认真汇总梳理，并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位的意见建议，由党组主要负责人通告每位班子成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议，由党组主要负责人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议，由分管班子成员告知其本人，并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。

（二）务实创新、深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会

要在广泛征求各方面意见建议的基础上，要认真开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。专题民主生活会时间一般应在6月上旬前召开，专题组织生活会一般应在6月中旬前完成。

1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前，要做好充分准备，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，并认真准备发言材料。民主生活会中，领导班子要认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言，认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会后，要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议，作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报，并将专题民主生活会情况，随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。

2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前，要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合；查找能力水平是否与科学发展观要求相适应；查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。

班子成员要按照双重组织生活的要求，以普通党员的身份，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。

（三）突出重点，找准症结，认真撰写领导班子分析检查报告

要对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

1、撰写分析检查报告。领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上，及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果，突出分析和检查两个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本部门本单位科学发展的主攻方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

主要负责人要全程主持单位领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后，6月15日前要报市委指导检查组审阅把关，市领导联系部门还要报送相关市领导审阅把关。

2、开展专题讨论。要通过召开座谈会、书面征求意见等形式，组织本单位的党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。同时，要在6月中旬前召开党组扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。

（四）倾听民意、集中民智，认真组织好专题民主评议

要组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。

1、开展专题民主评议。6月26日前，要精心制定民主评议方案，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织本单位的党员干部和群众代表、“两代表一委员”、新*人代表、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。

2、公开分析检查报告。7月1O日前，领导班子分析检查报告，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。并将领导班子分析检查报告和民主评议结果报送市委学习实践活动办公室和金华市食品药品监督管理局党委备案。

三、具体要求

1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段成果，促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。领导班子要坚持带头深化学习，带头开展民主恳谈，带头深入自我检查，带头开展批评与自我批评，带头查找突出问题，带头撰写分析报告，为广大党员干部做出表率。

2、找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。要充分运用前期调研、讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。

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关键词：开发过程；呈现方式；学习单元

作者简介：李添甜（1991-），女，安徽六安人，华东师范大学职业教育与成人教育研究所硕士研究生，主要研究方向为职业教育课程与教学；徐国庆（1971-），男，江西高安人，华东师范大学职业教育与成人教育研究所教授、博导，主要研究方向为职教课程与教学，职教教师教育。

基金项目：国家社科基金教育学“十二五”国家一般课题“职业教育国家专业教学标准开发基础理论与技术规范研究”（编号：BJA120080），主持人：徐国庆。

中图分类号：G719.561 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）07-0088-05

由于各国职业教育体系存在较大差异，英国并没有严格意义上的与我国完全对应的专业教学标准这一概念，因此本文讨论的是与专业教学标准在功能和性质上相接近的文本。基于此，本文选取英国国家职业标准（National Occupational Standards，简称NOS）及资格与学分框架（Qualification and Credit Framework，简称QCF）中的学习单元来讨论。在英国，通过职业需求调研、功能分析、鉴别与应用的国家职业标准等开发NOS，然后以此为重要依据开发与资格相对应的学习单元。针对不同职业所对应的国家职业标准的不同，与之对应的学习单元所包含的内容也就不同。英国专业教学标准中每个学习单元都包括名称、学习结果、评估标准、学分值和级别五个部分。

一、英国专业教学标准的开发过程

英国职业教育专业教学标准是在行业技能委员会和行业技能组织的领导下开发的，其开发过程就是开发从NOS到课程的学习单元，这也正是从职业标准转换为课程的过程。学习单元是QCF的核心要素，主要依据NOS进行开发，接下来我们就以酒店管理这个具体专业为例，来讨论英国职业教育专业教学标准的开发过程。

如上文所述，英国职业教育专业教学标准的开发过程是开发从NOS到课程的学习单元。NOS是指个体在工作中必须达到的操作标准以及达到这些标准所需的知识与理解力，主要是由标题、概述、操作标准、知识与理解力、技术数据等构成；学习单元则主要包括名称、学习结果、评估标准、学分值和级别五个部分，因此，酒店管理的专业教学标准开发过程为：开发国家职业标准、确定学习单元名称、开发学习结果、确定评估标准、确定学分值、确定级别等步骤。

（一）国家职业标准的开发

国家职业标准需要经过职业需求调研、功能分析、鉴别与应用等环节来开发，其中功能分析是开发过程中最为重要的一节，是一种关键的职业分析方法。它是根据职业活动的结果和目的研究整个职业领域，开发职业标准的整体性的系统分析模式，主要针对的是工作角色而非工作任务[1]。功能分析通常采用群体开发的方法，邀请熟悉这一行业的专家在主持人的引导下集中描述他们对员工知识、技能、情感方面的期望，最终经过讨论后达成全员的共识[2]。在开发专业教学标准之前首先要明确此专业的国家职业标准。在英国，由于学习单元开发的重要依据是国家职业标准（NOS）（参考来源：《职业教育国际水平专业教学标准开发的研究与实践》），因此，我们首先就要明确英国酒店管理这个专业在国家职业标准里的相关论述，再根据这个专业的职业能力标准来开发专业教学标准中的学习单元。英国有成熟的国家职业标准，酒店管理专业在国家职业标准中有明确、详细的说明，包括本单元需要执行的日常工作和为了达到国家标准必须要学会的技能和知识等。在明确了酒店管理这个专业相关的国家职业标准后，下一步就是根据国家职业标准来开发学习单元。

（二）学习单元的开发

QCF中学习单元的开发是在NOS的基础上进行的，通过职业需求调研、功能分析、鉴别与应用等开发NOS后，再以此为重要依据开发与资格相对应的学习单元。

1.确定学习单元名称。在明确了该专业的国家职业标准后，下一步就是根据它所描述的职业能力标准来开发学习单元，确定学习单元名称。学习单元的名称应该是清晰的，能够准确地反映这个专业的学习结果和评估标准。学习单元名称有其自身的意义，它精炼地表达了这个专业所要学习的主要内容。例如，酒店管理这个专业的学习单元就包括礼宾、预定服务、准备顾客账单和办理离店手续、解决客户问题等，每个学习单元的名称都简明扼要地概括了这个单元所要学习的主要内容。

2.开发学习结果。在确定了学习单元名称后，下一步就是开发学习结果。学习结果是学习过程的结果，描述了学习者预期的应知、应会，它应该要让学习者明白学习这个单元的目的，即学完这个单元后应该有的结果。例如，在“解决客户问题”这个学习单元中，就包括了以下三个应会的学习结果：明确顾客问题、选择解决顾客问题的最佳办法、实施解决问题的方法。即在学完本单元后，学生就要能够快速地明确顾客所出现的问题、选择最佳解决方法并且及时解决。

3.确定评估标准。每个学习单元必须有明确的评估标准，评估标准是完成学习单元任务后，学习者的学习结果所要达到的特定标准。有效的评估标准要能够详细地判断学习者是否已经取得了可信的、协调一致的、有力的学习结果。例如，在“解决客户问题”这个学习单元中，就包括以下三个判断学习结果的评估标准：能否明确顾客的问题、能否提出可能的解决方法、能否和他人共同解决问题。评估标准是判断学习者是否到达学习结果的有力证据，要使用正确的评估方法来判定学习者是否取得了可信有力的学习结果。

4.确定学分值。学分值是对一个学习单元所代表的学习成果的衡量，每个学分代表10个小时的学习时间，即学习者完成所有学习结果的平均时间。例如，在学习“准备顾客账单和办理离店手续”这一单元时，学生学习这一单元用了多长的平均时间，根据他们的学习时间确定学分，再判断所得学分处于QCF中的哪个等级。学分值是判断学习者的学习结果、证书在QCF中处于哪个等级的标准。根据学习量大小的不同，将QCF中的各种资格分为认证（Award）、证书（Certificate）、文凭（Diploma）三种类型。“认证”为1～12个学分的学习；“证书”为13～36个学分的学习；“文凭”为37个学分以上的学习[3]。用这种量化的方式可以有效地评价学生的学习结果。

5.确定级别。级别用以反映每个学习单元、资格证书的复杂程度。在QCF中，根据难度水平对应资格证书的等级，从入门级别到八级共有九级。其中入门级别最低，八级最高。每个级别都有其相对应的知识和应用标准，同样的学习单元不同的学习者会达到不同的级别，这也决定了他们所获得的资格证书的级别。

二、英国专业教学标准的内容及文本呈现形式

如表1所示，英国专业教学标准的主要内容包括学习单元名称、学习结果、评估标准、学分值、级别这几个要素。而表2表示的是英国专业教学标准中几个要素的呈现方式以及附加的说明。

下面以英国汽车维修专业中的日常维护这一学习单元为例来说明这一专业教学标准的部分内容及文本呈现形式。该学习单元包括有关车辆日常检查、调试、换件等工作，这些工作都是进行车辆维护的周期性工作的一部分，根据英国国家职业标准开发出如下的QCF学习单元（表3）。

在汽车日常维修的专业教学标准样例中，不仅包含了学习单元名称、学分值和级别，还清晰地呈现了预期的学习结果及评估标准，学习者可根据学习结果，开展有目的的学习，并且依据评估标准，进行自我评价，判断自己是否完成了学习任务，能否获得相应级别的资格证书。专业教学标准是以学习单元、学分、级别等几大要素呈现的，因此学习者可据此开展小步骤的学习，同时学习具有相当大的灵活性。在专业教学标准的表述中，可以看到工作内容和专业知识的结合，它不仅包含了工作任务，而且也体现出对专业知识的重视。

在评估标准中我们可以看到，学习者除了要具备解释汽车车身的构造、运行及组件等专业知识外，还需要掌握一些理解性的知识，要求学习者能够解释相关的文件、技术信息等。可见，英国的专业教学标准也是非常重视学科理解力等普通文化知识的。普通文化知识明确地表述了学习者完成学习所需要的知识和理解力，在学习结果和评估标准的编制上，也不是笼统地进行描述，而是结合具体工作进一步细化。此外，除了相关的专业知识和普通文化知识外，从评估标准中也可以看出专业教学标准对学习者相关法律、安全、健康性知识的要求。

三、英国专业教学标准的特点

（一）与职业的契合度高

英国国家职业标准是英国专业教学标准制定的重要依据，而英国的国家职业标准是英国政府对全国大部分职业所制定的标准性文件，它对特定岗位或岗位群中的职业能力做出了条目化、系统化、精确化的描述和规定，所以在此基础上制定出来的专业教学标准是非常贴合工作实际的。它既是在全国范围可以使用的，又是具有很强职业标准性文件[7]。正是由于它与职业的高度契合，也使得英国专业教学标准具有很强的实用性。同时，英国的专业教学标准也可以为培训提供培训标准和内容框架，相关培训机构可根据专业教学标准的要求，提供课程及相关的培训资料，帮助学习者达成学习结果，获得相应的资格证书。

（二）开发过程清晰，体系明确

英国紧紧围绕相应的单元任务来开发专业教学标准，在内容体系上更为明确和清晰。从国家职业标准到课程的学习单元，每个步骤都有详细的说明，各个开发环节之间紧密相扣。专业教学标准各个部分之间有着很强的逻辑关系，首先开发该专业的国家职业标准，然后再开发学习单元，其中学习单元由名称、学习结果、评估标准、学分值和级别五个部分组成，专业教学标准的开发过程清晰，体系明确。

（三）评估标准明确

评估标准是英国专业教学标准这一体系的重要组成部分，对于每一个学习单元来说，它的学习结果早已有了明确的说明，对照其评估标准，可以很方便地确定自己学习的级别。明确的学分值易于量化学习结果，方便操作，它是判断学习者是否达到预期学习效果的有力标准。同时，这些评估标准也为一些颁证机构授予学习者学分提供了必要的依据。

（四）学习结果明确

学习单元的开发是在NOS的基础上进行的，其中，学习结果和评估标准是其核心内容。英国的专业教学标准清晰地呈现了预期的学习结果，学习者可以根据学习结果，开展有目的的学习。清晰的学习结果为学习者有目的的自主学习提供参照，学习者在学习过程中，由于事先已经明确了关于这项任务的学习结果，因此，学习者就有了更加明确的学习目标，学习更有目的性和方向性。在英国的专业教学标准中我们可以看到，事先确定好的学习结果是非常重要的一项内容。

（五）注重机制的评估和增补

英国专业教学标准非常注重对机制的完善，其中对专业教学标准的评估和增补就是其完善机制的重要内容。英国对开发出来的级别进行规定性评估，评估要求必须是明确的、公开的，通常可在学习单元的“附评估要求”部分找到相关的评估资料。至于英国专业教学标准的增补机制，是指如果在QCF的学习单元中不存在相关的国家职业标准，那么，就可以通过咨询来引入国家职业标准的研制机构，并形成国家职业标准开发的机构及时间进度表[8]。

四、英国专业教学标准对我国的启示

开发具有国际水准、中国特色的职业教育专业教学标准是进一步提升职业教育质量的有益尝试，对推动我国职业教育改革创新具有重要意义。鉴于目前我国也正处于职业教育国家专业教学标准的开发阶段，吸取国外关于职业教育专业教学标准开发的经验，可以加强职业教育的国际交流，为我国专业教学标准建设提供有益经验。

（一）开发国家层面的职业标准

在英国专业教学标准的开发过程中，国家职业标准的开发是专业教学标准开发中的基础环节，它直接影响到单元任务的确定与选择。完善的国家职业标准在专业教学标准的建设中起着非常重要的作用，它给专业教学标准的开发提供了依据。可以说，英国的专业教学标准就是在国家职业标准的基础上开发出来的，它依据其成熟的国家职业标准，对其进行单元化的转换。国家职业标准是针对特定职业来分析岗位的职业能力，每个岗位的职业能力都包涵各自的工作领域、模块。这几个部分对工作岗位中的主要内容和具体任务都做了明确地划分和说明。开发国家层面的职业标准对于开发我国的专业教学标准具有重要意义。

（二）以课程开发为核心

英国是以典型的“课程依托模式”来开发专业教学标准的，整个职业教育与培训都是以课程为主线开展的。课程是联系职业能力标准与学校教学实践的纽带，专业教学标准开发的核心是课程学习单元的开发。英国职业教育专业教学标准的开发过程，就是从NOS到课程的转换过程，这一过程通过开发与资格相对应的学习单元来实现。我国在专业教学标准的开发过程中，应当依据任务引领、项目驱动的课程理念，建立与国际职业教育课程发展趋势相一致，在结构与内容方面均很好地体现国际水平的职业能力标准和有效指导教学实践的专业课程体系。专业教学标准应紧紧围绕职业能力的形成组织课程内容，以工作任务为中心来整合相应的知识、技能和态度，实现理论与实践的统一化[9]。

（三）明确的学习结果和评估标准

明确而有力的学习结果以及评估标准是英国职业教育专业教学标准的重要内容，它给出了学习者学习的目标和评价标准，学习者可以根据明确的学习结果来开展有目的的学习，并且依据评估标准进行自我评价，判断自己是否达到了预期的学习结果。我国在专业教学标准的开发过程中，应当尽量突出具有目标性的学习结果，使学习者有明确的学习参照。同时，要有明确的评估标准对学习结果进行评估，评估标准的内容既要详细又要便于学校具体操作与考核。

（四）注重完善和评估

英国的职业教育专业教学标准有着明确的和完善评估机制，能够及时准确地反映职业要求。同样，在我国完善的评估制度也是不能缺少的，对于专业教学标准的完善和更新能很好地使专业教学标准及时、准确地反映职业增补所需要的能力。因此，专业教学标准也应进行滚动修订，以准确及时地反映行业和企业要求，这样，才能跟上劳动力市场对人才的需求。

总之，专业教学标准的缺失是影响职业教育教学质量的重要方面，面对当前完善人才培养质量标准体系的要求，职业教育专业教学标准建设已经提上了工作日程，我国的职业教育专业教学标准尚在开发阶段，无论是国家职业标准的开发还是学习单元的开发，以至于整个专业教学标准的完善，英国的这些做法都对我国开发专业教学标准有着非常重要的参考价值。借鉴国外专业教学标准开发的有益经验，对于开发具有国际水准、中国特色的职业教育专业教学标准具有重大意义。

参考文献：

[1]王雁琳.功能分析：英国职业标准开发评述[J].职业技术教育，2007（22）：81.

[2]范心忆.DACUM、NOS开发技术方案的比较研究[J].职教论坛，2014（13）：28.

[3]卢玉梅.英国资格与学分框架（QCF）标准体系探究[J].电化教育研究，2013（13）：7.

[4][5][6][8]上海教育委员会.职业教育国际水平专业教学标准开发的研究与实践（上册）[M].上海：华东师范大学出版社，2012：10-12，16-17.

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少年儿童是祖国的未来，是21世纪社会主义现代化建设的生力军。抓好在校学生的法制教育，使他们从小知法、守法、用法，是广大教育工义不容辞的职责，也是努力实践******同志“三个代表”重要思想的实际行动。因此，对小学生进行普法教育要按照科教兴国、依法治国的要求，坚持持之以恒，坚持校内外结合，坚持课内外结合，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设合格人才。

二、主要内容和做法1、教育内容《宪法》、《国旗法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》、《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《卫生法》、《教育法》、《义务教育法》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《小学生法制教育读本》、《学生伤害事故处理办法》和本校自编的《学校规章制度》、《学生常规教育管理要求》。

2、师资力量学校所有教师为普法工作基本师资。学校主任、班主任都要成为学校“法律明白人”。×××老师为我校兼职安全教育员，负责全校的法制安全教育，再聘请荫子派出所的×××同志为治安副校长，负责对全校的法制教育进行指导；选送骨干教师参与法律培训；举办班主任法律学习班，使他们具有初级法律知识，逐步养成依法管理班级习惯，能解答一些简单法理。从而形成校级班级外聘三级师资力量。

3、教育时段⑴每学期，邀请治安副校长作一次社会及学校周边治安情况报告，教给学生自我保护的应对策略。

⑵每年的四月份和十一月份，邀请综治副校长分别与教师、学生进行一次有关法律法规的互动式对话。

⑶周一升旗仪式，结合上级要求或学校实际，安排有关校领导讲话。每学期不少于五次。

⑷每学期教导处要安排两个课时，由任课老师对学生进行多种形式的法制教育。

⑸晚点和少先队活动课，班主任结合学校相关要求，对本班学生进行简单的法规教育。

⑹每月最后一周的星期五班队活动课，对全体学生进行一次法律法规教育。

4、教育阵地（1）互联网。根据法制教育需要，在教师的指导下，有计划地上网学习。

（2）红领巾广播站。每星期二、四下午1：30~2：00由各班选派的小播音员轮流播出，内容由各班小采编，并经由学校德育负责人审核。

（3）学校宣传栏。由校宣传组负责，定期张贴法律法规资料，学校相关活动照片等。

（4）班级板（墙）报。由班级宣传委员和学习委员负责，配合上级、学校要求，在“法制”专栏上登载相关的活动要求、案例、警言等。

5、教育形式⑴教育者先受教育。教师普法教育尤为重要，要通过学习、培训、测试，使教师学法守法，并能依法施教，做遵纪守法的带头人。

⑵开展少先队主题教育活动。坚持开展争戴雏鹰奖章活动，通过有计划、有步骤地争戴环保章、小回收章、清洁章、消防章、法律知识章等，使学生在生动活泼的活动形式中受到法律熏陶。

⑶积极参与社区活动。如：配合环保部门，开展纪念“六·五”世界环境日的“小雏鹰活动”；配合消防部门，开展“11·9”少年消防警校活动；配合工商管理部门，开展“3·15”消费者维权行动日活动等。

⑷家长会。利用每学期各年级分别召开家长会之机，邀请法制教育工做专题报告，向家长发送宣传教育材料，并建立家校联系制度。以动态管理形式监控学生的校外活动。

三、态度与决心我们清醒地认识到，小学生的法制教育工作是一项长期的重要任务。我们将站在科教兴国、依法治国的战略高度，从落实素质教育的基本要求出发，进一步统一思想，提高认识，充分调动广大教职员工的积极性，增强做好少年儿童法制教育工作的责任感和紧迫感，合理安排，长年坚持，定期研究和落实，不断探索新思路，拿出新措施，使法制教育工作连年上台阶。

××完小校园综合治理领导小组

2005．3

××完小

校园综合治理领导小组名单

组 长：×××（校长兼党支部书记）

副组长：×××（荫子派出所副所长）

××（校长兼党支部副书记）

成 员：×××（政教处主任）

×××（教导主任）