建筑施工安全管理概述范文

导语：如何才能写好一篇建筑施工安全管理概述，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑 安全 生产 管理 问题 防治

中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：

正文：

现代建筑向大型化、高层化发展，施工难度与工程量在不断加大，施工现场各工种、工序的危险系数也相应增大，而一些施工企业常会以裁减监督管理人员配备、缩减项目的安全投入来减少工程成本，其后果是安全管理监督跟不上施工进度，不可避免的导致空有法律规范而不执行，从而导致建筑工程安全事故的频发。建筑工程项目的施工，是一项系统的工程，为确保项目的施工安全，必须加强安全监督管理，这需要政策法规的倾斜，更需要施工企业严格按法律、规范执行。只有将安全生产责任细化到每个操作岗位，通过开展安全教育培训，才能从根本上提高项目施工的安全施工指数。

1. 建筑施工安全管理中的问题

1.1安全管理人员水平低。近些年，对于建筑企业来说，随着施工安全管理机构和人员被精简、合并，企业缺乏专职安全员的情况大有存在，出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。在新形势下，很多的安全管理人员参差不齐，素质较低，甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术，自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。对于建筑施工的单位来说，按照规定，每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持，但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的，导致施工现场出现混乱的管理局面，对安全作业造成了一定的威胁。

1.2安全生产管理制度落实不到位

对于建筑行业来说，要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。目前，在建筑施工的现场，普遍存在安全生产的意识不强、责任不明确，制度执行和落实不到位，即使有安全生产的管理制度和操作规范，也是流于形式，没能得到认真的实施。另外，建筑施工作业的安全保障措施还不完善，对突发事件的应变能力还较差。

1.3安全投入不到位。在市场经济体制下，我国建筑行业内竞争激烈，许多公司为实现经营利润的最大化，常常会在项目的招投标过程中恶意压低报价，其结果是在施工过程中资金流通出现问题，而为了确保项目正常实施，这些公司又通常会以裁减安全管理监督人员、缩减安全设施投入的方法来缓解资金压力，由此即造成施工现场安全保障设施缺乏、高危工种作业未配备全方位的安全防护设备，甚至并未建立施工安全管理监督队伍，从而导致安全事故的时有发生。

1.4建筑工程安全管理监督体系健全。目前，国内建筑施工企业由于受参建企业领导安全意识不强的主观因素影响，应有的建筑工程安全管理监督体系并没有建立，这给建筑施工带来的巨大的安全隐患。基于此种情况，施工现场安全管理监督的各项任务没能落实到各级管理层面和所有生产岗位中；同时，由于安全监管人员配备不足，部分安全监管人员在工作中安全意识不强以及存在严重的侥幸心里，安全责任制没能落实到位，从而直接降低了安全监管工作的效率与效用，导致一些安全隐患不能及时的发现、识别、治理，导致安全事故频发。

1.5 法制观念淡薄。有些施工企业管理层法制观念淡薄，刻意逃避政府监管。部分地方特别是开发区内的建设项目为逃避政府监管，不办理规划许可、施工许可及质量安全监督手续。据不完全统计，全国因逃避政府监管而发生安全事故的占总事故近1/3；另外，一些小型施工企业或者是没有资质的企业挂靠经营，包而不管的现象严重。建筑市场不规范已成为发生安全事故的主要原因之一。

2.强化建筑施工安全管理的对策研究

建筑企业要想获得工程建设的顺利进行，实现高质量高水准的工程建设项目，就必须转变以往的工作思想，采取有效措施，提高对建筑施工中安全管理问题的认识，有效应对施工中的突发事件，优化建筑施工中的安全管理的对策。

2.1加强安全教育，注重安全技能培训

在建筑施工现场的安全管理中，主要是施工人员的安全意识教育，只有让他们树立较高的安全意识和责任意识，才能确保工程建设的进度和质量。安全作业，人人有责，我们一定要扭转传统的安全管理思想，认为安全作业只是领导关心的事情，与一线建筑工人没有关系，其实这是错误的，我们要建立安全管理的“大管理”思想，让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理，认真作业，及时发现问题及时解决问题。同时，要强化建筑施工人员的安全教育培训，提高他们的安全业务素质，增强人的安全防范意识，杜绝一切安全隐患的发生。在施工建设中，巧妙的应用各种手段和媒介，认真宣讲《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》等安全作业的规范，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准，提高人员素质。同时加大建筑工人的安全生产的技术培训，提高他们的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化进行，杜绝施工中的盲目性。

2.2建立完整长效的保障机制，对安全监督、管理活动加以约束。建筑工程项目施工中极易出现消极怠工、多岗位兼职、形式化管理等不良现象。对此，可通过在职培安全教育的形式提高管理层管理意识、责任意识以及施工人员的安全意识、防护意识，以此可显著提高其管理水平、规范业务操作。

2.3加强施工安全应急救援措施

在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。

2.4 加强施工现场的安全防护。建筑企业的领导层应充分认识到建筑工程安全管理监督的重要性及作用，在政策和资金方面给予充分的支持，进一步加大安全投入。在项目的招投标过程中要根据实际工程情况报价，不应为了利益而恶意压低报价，在进行施工时，应充分了解施工组织计划与设计图纸，全面分析、掌握施工现场各岗位、工序的危险系数与安全防护要求，购买质量安全、功能完备、数量充足的安全防护设备，以保证人员安全施工。

在易发生危险的区域应设有相应的警示标志并设防护设施，特殊工种人员应严查其职业资格，并在装配好相应的安全用具后方可进行施工，施工危险工序的生产应严格按照规范操作。此外，安全监督管理部门，对施工现场的临时设施应重点检查，以保证安全防护体系的有效使用。

3.结语

建筑施工安全管理工作是一项技术性很强的工作，要做好施工现场的安全管理工作，在施工安全中发挥真正的作用，管理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全管理方面的预控作用，还必须对施工人员加强监督管理，督促施工人员切实搞好自控，有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全管理目标。

参考文献

[1]牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.

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关键词：建筑施工；安全管理模式；建筑业；施工安全；机械设备 文献标识码：A

中图分类号：TU714 文章编号：1009-2374（2016）26-0110-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.053

1 概述

建筑工程施工具有一定的危险性，机械设备与临时用电使用都极易造成一系列的机械伤害或触电事故等安全问题，而这些事故往往会带来巨大经济损失，甚至人员伤亡，所以建筑施工中必须要采取有效的安全管理措施，以规避事故的发生，确保施工安全。但实际上很多施工中缺乏安全意识，没有采取必要的安全管理措施，安全管理流于形式，工程事故时有发生。不仅严重影响了工期，降低了施工质量，更造成了不良社会影响。因此，建筑施工中应根据实际情况，采取有效的安全管理措施，科学构建施工安全管理模式。

2 建筑施工中的危险点与隐患问题

建筑施工具有一定复杂性，施工过程中不确定因素多，危险系数高，易发生安全事故。据统计数据显示，在2015年第一季度发生的52起事故中，物体打击、机具伤害事故占有较大比例，其次是起重伤害、其他伤害等。建筑施工多为重体力劳动，施工人员在身体疲劳情况下易出现注意力分散，导致违规操作或错误操作，诱发安全事故。例如，2013年西安市某小区二期工程，在填方施工作业收工时发生液压夯实机侧翻事故，造成一人死亡。施工中负责人布置任务后，口头规定机械下沟后，不准将机械开上来进行加水、加油、维护，一些作业均在沟底完成。然而驾驶员并没有按照规定操作，私自将夯实机开了上来，爬坡过程中失去动力，发生下滑侧翻，驾驶员当场死亡。此外，施工中很多机械设备使用都可能诱发安全问题，而且机械伤害事故死亡率高。建筑工程中立体交叉作业工序和登高作业多，而这往往需要多人配合施工，需要指挥协调，若在交叉作业施工中存在指挥不当，协调不到位的情况，则非常容易出现各工序衔接不当，诱发安全事故，造成相互伤害。现代建筑工程中不仅存在临时用电问题，且电气工程施工越来越多，而电气安全事故可能会带来火灾隐患和触电安全事故，造成人员伤亡，危害极大。建筑电气工程施工中的常见危险有触电伤亡、误入带动工作区间、静电处理不当、接错线等。倘若施工人员对现场电气设备运行接线方式不熟悉，误入正常运行带电间隔或核对不仔细，就可能会导致人员伤亡。而且一些电气设备会瞬间产生大量静电对身体造成伤害，施工中相关工作人员若没有采取防护措施也非常危险。可以看出建筑工程施工中危险无处不在，众多施工环节都存在危险性，加强施工安全管理非常重要。

3 建筑施工安全管理的必要性

安全生产是社会稳定、经济持续发展的基础，我国已颁布《安全生产法》，将“安全”作为社会生产第一要求和基本指标，建筑施工管理中必须对施工安全问题提高重视。从前文对建筑施工中的危险点与隐患问题的分析可知，施工过程中影响施工安全的因素多种多样，很多环境存在安全风险，可能造成人员伤亡。据我国相关部门统计数据显示，2015年第一季度，国内建筑工程施工中总共发生安全事故52起，造成死亡人数68人，虽然同去年相比，事故率和死亡率有明显下降，但施工安全问题仍比较突出。建筑工程安全事故的发生必然对正常施工造成影响，不仅会影响施工质量及效率、造成经济损失，同时也会造成施工人员伤亡，对伤者家属造成巨大打击，更会引起负面社会舆论，导致名誉受损，影响工程效益目标的实现。例如，2016年4月9日，南京三建有限公司承建的巷南苑小区工程施工中，在顶部混凝土浇筑施工时，模板支撑系统失稳，发生坍塌事故，现场300多吨钢管倒塌，导致6人死亡、11人重伤、35人轻伤，直接经济损失超过600万。导致事故发生的原因是，支架固定不合理，支撑系统强度不够，存在局部失稳现象，而且模板放置方向不对，导致支撑系统承载力不足。在施工过程中，没有有效的安全管理，施工管理组织混乱，支撑系统搭设没有图纸，搭设后没有进行验收，安全管理严重失职，质量把关缺失，最终导致了悲剧的发生。毫无疑问，想要降低事故率，保证施工安全，必须采取有效的安全管理措施。因此建筑施工中必须正确认识安全管理的必要性，提高安全意识，加强安全管理。

4 当前建筑施工安全管理现状

通过前文对建筑施工安全管理必要性的分析，不难看出做好安全管理的重要意义。施工中安全隐患无处不在，威胁着施工人员的生命安全，加强安全管理非常有必要。业主作为建筑工程投资主体，是连接各参与方的纽带，在工程建设中处于核心地位，对施工承包商具有决定性影响力。然而在很多工程中，业主对施工安全管理问题缺乏认识，往往选择逃避施工安全管理责任，对安全隐患问题视而不见。而一部分业主虽有参与施工安全管理意愿，但却缺乏安全管理技能和专业知识，更没有制定详细的安全管理计划，缺失相应安全制度，导致安全管理工作流于形式，无法有效发挥安全管理职能。就目前建筑施工安全管理现状来看，很少遵循《项目安全管理规范》展开安全管理，往往停留在喊口号阶段，安全管理工作没有得到有效落实，更没有在现场设置安全管理人员，施工安全监督不到位，存在严重“重生产、轻管理”现象。具体安全管理工作开展中，权责区分非常不明确，没有相应职能部门，安全管理目标不明确，安全管理过程不科学、不严谨、不合理。而且安全管理体系不健全，多临时抽调人员展开工作，这部分人员大多并没有接受过系统培训，缺乏施工安全管理专业技能，自身职业能力并不满足岗位要求，无法展开高质量施工安全管理。由于缺失制度硬性约束，导致施工人员与安全管理人员工作开展中往往抱有侥幸心理，责任心不强，工作疏忽现象非常严重，无疑增加了安全隐患。例如：2015年10月，浙江岱山县某小区电气工程施工中施工人员没有按照要求佩戴安全装备，虽然安全管理人员做出口头警告，但施工人员仍拒绝佩戴安全设备，在安全管理人员没有进一步阻止的情况下，最终发生触电事故，虽然值班人员进行了及时抢救，但最终因伤势过重死亡。不难看出该事件中，显然施工人员缺乏安全意识，而安全管理人员也没有尽到应尽的安全管理义务，毫无疑问安全管理效能没有得到有效发挥。

5 建筑施工安全管理模式构建策略

从前文分析可知，当前建筑施工安全管理现状并不理想，安全管理有效性较差，安全隐患问题多，这非常不利于建筑行业和建筑经济的持续发展。因此必须采取有效措施，构建安全管理模式，建筑业主加强施工安全管理势在必行。下面通过三点来分析建筑施工安全管理模式的构建策略：

5.1 构建安全管理体系

业主是工程项目建设中的核心利益相关方，能够对施工承包商产生决定性影响。因此业主应正确认识施工安全管理的重要意义，有必要采取有效的安全管理措施。想要落实安全管理工作，保证安全管理力度，必须构建相应安全管理体系，根据工程实际情况，构建相应安全管理职能部门，展开规范化的安全管理，通过专职职能部门全权负责安全工作，明确安全管理权责。另外，要制定详细可行的安全管理计划和策略，明确安全管理目标，提高安全管理的针对性和有序性。此外，应制定完善的相关制度，通过制度来硬性约束相关人员行为，为安全管理提供制度依据，协调安全管理工作的有效开展。

5.2 提高相关人员的综合素质

建筑工程施工复杂，涉及到的设备与工序专业性强，安全管理涵盖面广、内容多，所以对相关人员的综合素质有一定要求。安全管理人员自身不仅要具备较强的专业技能知识，同时要有丰富的安全管理实践经验，才能展开有效管理，保障安全管理职能的发挥。但当前很多相关人员职业技能匮乏，缺少实践经验，无法及时发现和解决安全隐患问题。因此，应对施工安全管理人员进行系统培训，提高安全管理相关人员的综合业务能力，使其掌握专业施工安全管理技能知识，为开展高质量施工安全管理工作提供人力资源支持。

5.3 加强现场安全管理

想要真正降低事故率，落实施工安全管理工作，有效的现场管理非常重要，加强现场管理势在必行。因此，在施工现场应设置专职安全监督管理人员，对施工全过程进行安全监督和巡视，并详细记录现场情况，从而做到有据可查，若巡视中发现安全隐患及时上报解决，将安全隐患消灭在萌芽中。但施工现场施工作业点多、施工作业面大、隐患问题多、监管难度非常大，所以现场安全管理人员非常有必要通过有效的安全教育，提高施工人员安全意识，使其对安全问题提高重视，自觉执行安全规定，把安全问题上升到全员参与高度。

6 结语

建筑工程施工中的危险性高，在很多环节中都容易发生不同程度的安全隐患问题。而业主作为工程项目的利益关联方，应积极提高对施工安全管理的重视，采取有效的安全管理措施，构建具有针对性的安全管理模式，全面落实安全管理工作，降低事故发生率。

参考文献

[1] 段益庆，王菲菲.PDCA模式在建筑施工现场安全管理中的改进应用研究[D].重庆大学，2013.

[2] 任敏，赵宇.基于危险源识别与评价的建筑施工安全预警系统研究[D].西安建筑科技大学，2014.

[3] 付达新，李向阳.建筑施工项目安全管理体系与安全生产监控对策研究[D].湖南大学，2013.

[4] 苏亚锋.建筑施工现场安全管理标准化及评审体系研究[D].西安建筑科技大学，2014.

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关键词：建筑施工；安全管理；分析、控制、措施；

1建筑施工安全管理概述

1.1建筑施工安全管理的重要性

建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，推动整个社会的前进与发展。建筑业本身具有单件性、离散性、劳动密集型等特点，从而使建筑业成为事故高发的行业。在我国，建筑业是继交通、煤炭之后的第三大事故高发行业。无论从建筑业是高风险行业的角度，还是从建筑业的重要性角度，安全管理都是建筑业中十分重要的工作。企业的根本目的是追求经济效益，建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目，从项目中获得利润，就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10%左右，因此加强建筑企业施工的安全管理，控制安全事故发生，可以有效地控制施工成本。从而使企业获得更高的利润。而项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。

1.2我国建筑施工安全管理的现状及问题

虽然近几年国家对安全问题十分重视，我国先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要表现在：我国工程建设中的安全管理水平较低，现有的建筑安全管理制度不健全；安全管理制度落实不到位等。

2影响建筑施工安全管理的因素分析

建筑施工本身的特点决定其不安全因素主要存在于高处交叉作业、垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中。伤亡事故类别主要是：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电这四类。

影响施工安全管理的因素主要有：

2.1人的因素

所谓人，包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他相关人员。他们的不安全行为是事故的重要致因。人的不安全因素主要包括：未经许可进行操作，忽视警告；危险作业；人为的原因使安全装置失效；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章作业。

2.2物的因素

所谓物包括原料、动力、工具、设备、半成品和成品等。物的不安全状态主要有：设备和装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；存在危险物和有害物；安全防护装置失灵；缺乏防护用品或有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷等。物的不安全状态是构成事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，在一定条件下，就会转化为事故。

2.3管理的因素

管理的原因是事故产生的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。众所周知，当人的不安全行为和物的不安全状态交叉时，就有可能发生事故，我们必须通过安全管理避免两者交叉。安全管理包括：技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；没有安全操作规章或不健全，挪用安全措施经费，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；教育培训力度不够等等。

3提高施工安全管理的措施

从影响建筑施工安全管理的因素分析来看，安全管理措施的指定主要针对人的因素、物的因素和管理因素这三方面进行。

3.1人的因素

据某机构权威研究表明，80％以上的事故是由人的不安全行为引起的，而建筑企业是一个复杂的多工种、高技术要求的行业，因此，在安全性评价体系中员工素质和安全技术水平是一项重要的指标。要提高员工素质，主要针对以下几个方面：

3.1.1提高领导层的安全文化素质及安全技术水平。

一般来讲，领导是一个企业的风向标，领导层决定公司的发展方向，一个建设项目的领导层包括总公司的中上层、项目部经理及技术负责人等，他们的思想态度，对项目整体素质及管理水平的提高，都具有重要的影响。因此，加强项目领导层得考核是不可或缺的重要部分。

3.1.2提高管理层的安全文化素质及安全技术水平。

建筑施工管理层主要是指施工现场的施工员、预算员、质检员、安全员、材料员等，他们的安全文化素质及安全技术水平直接影响建筑施工工地的安全水平。

3.1.3提高操作层的安全文化素质及安全技术水平。

操作层的安全文化素质及安全技术水平是建筑施工安全管理的基石，在某种意义上决定着建筑施工安全管理的效果，是建筑施工现场安全生产的关键。只有加强从业人员的安全教育才能提高全体员工的安全文化素质，才能提高整体队伍的整体素质和安全管理水平。

3.2建筑施工设备因素

建筑施工设备因素是施工现场安全管理的重要方面。由于设备不良；材料强度不够，安全防护装置失灵；缺乏防护用品等原因构成了物的不安全状态，在特定条件下，它就可能转化成为事故，主要控制措施有：提高对大型设备及机具的安全控制；定期对设备的可靠性进行检测；定期对设备进行维护及保养等，并做好相关记录。

3.3管理的因素

3.3.1安全管理机构及岗位设置。

建筑施工安全管理工作的技术性、政策性、群众性很强，建筑企业从公司到班组都必须配备安全机构，配备专门的安全管理人员，安全管理人员应挑选有管理资质的、责任心强、有经验和有文化的工程技术人员担任，这样，有促进安全科技活动，进行目标管理。

3.3.2严格执行建筑安全法规和行业标准。

近几年来，国家高度重视安全生产工作，为保护广大劳动者的安全和健康，国家确定了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，颁布了一系列安全生产法律法规，在各类事故中建筑施工伤亡事故位列第三，搞好建筑施工安全工作，意义重大。建立健全建筑安全标准体系对于减少重大伤亡事故，提高建筑安全管理水平将起到重要作用。建筑安全法规和行业标准是我们从事建筑施工的行动准则和技术规范，我们必须严格遵守和执行。

3.3.3施工现场建章建制与执行。

常言说“有法可依，有法必依”，只有制定完善的安全管理规章制度才能做到“有法可依”，只有严格执行才能做到“有法必依”，只有做到这两点，才能保证安全管理的质量。安全规章制度是为使生产经营活动安全进行，长期执行、完善并保障人和物安全而形成的各种安全规章制度和防范措施。它是安全生产的运行保障机制，是安全行为文化的规范和准则，是实现安全物质文化的依据。

4总结

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民的生活有着密切的关系。因此，建筑施工安全管理的重要性也日益凸显。通过对建筑施工安全管理和施工现状研究的基础上，依据目前建筑企业施工在安全管理中存在的问题，提出提高人员素质、加强设备的管理、健全安全管理制度和建立全面的企业施工安全管理的一些措施。

参考文献

[1]王斌.浅析建筑施工安全管理的重要性热［J］.内蒙古科技与经济，2009.

[2]杨文柱.建筑安全工程[M].北京：机械工业出版社，2004：218-222.

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工安全管理体系，它由生产经营 、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。

关键词：建筑施工管理；安全管理体系；安全事故

Abstract: This paper expound and proved the specific construction projects, construction safety management system elements, patterns, content. To build a building project facilities work safety management system, which consists of sub-management system of production and management, ideological and political work, security measures, unified and harmonious operation of practical significance?Key words: construction management; safety management system; safety incidents

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-

建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25％。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。

一、施工安全管理内涵概述

现代建筑安全管理是应用现代科学知识、信息工程理论、信息论和工程技术理论来研究、分析在施工生产系统和作业中每个环节固有的、潜在的、不稳定的安全因素，运用定性与定量的分析方法对施工的安全性、可靠性进行评价评价，及时的反馈，以采取有效的措施及时

的调整企业生产的方式并进行有效的控制，以消除隐患，有效地对企业的施工进行安全预测、和预防，以获得最佳安全生产效果，保证施工的顺利进行，施工安全管理的示意图，如图1所示 。

二、建筑施工安全管理系统

在建筑施工中，各种因素相互影响，所以说建筑施工是一项十分复杂的工作，管理的范围广、难度大，如果稍一疏忽，就容易出现安全事故，影响施工的顺利进行。施工的安全系统包括多方面的内容，既有运输安全的管理，也有施工的平面管理，还有施工的现场管理等方面的内容。进行施工安全管理的目的是减少安全事故、节约施工的成本、促进生产。施工安全事故的发生是多方面因素相结合在一起的：有技术上的，有管理上的，还有人为方面的；有直接原因，也有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因随着施工的发展又在不断变化着。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

1、安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、施工机械、环境，因此将安全管理系统分为：人的安全管理、施工机械的安全管理和施工环境的安全管理三个子系统。由于每个系统的性质、作用、功能各部相同，这三者之间既有相互关联，又各自独立，形成施工安全管理的复杂环境，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优，大大减少事故的发生 。

2、施工安全管理系统模式

建筑安全施工系统模式如图2所示。它是建立在以信息的反馈和工作联动的高效工作机制的基础上的，运用工作指令、操作规程是法令 、规章制度对人的安全约束，要求在施工的过程中严格遵循施工的规章制度；安全技术水平是社会实践的体现，也是施工企业的技术水平的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，是施工管理的一个重要的角度，而心理行为是来自人自身的影响。

3、建筑施工的安全管理体系

建筑施工的安全管理体系属于施工企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化、最具体的部分，它与一二级层次管理体系、规章制度一样，由几个子体系共同组成建筑施工的安全管理体系。

(1)生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施的实施和有关规定组织生产并制定相应的施工进度计划，按时完成施工的任务；生产经营管理涉及的范围较广：经济合同中安全指标的要求、劳保用品的进场与检测、涉及到工程部、材料部和安全部等方面的事情。

(2)思想政治工作安全教育体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，对职工进行必要的职业技术和操作技能的培训，消除职工的心理负担等。

(3)安全技术管理体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工，分部分项工程的季节性施工安全技术措施，指导施工人员的工作流程和施工的安全教育、职工的技能培训等。

(4)专业检查管理体系。由安全部组织，主要负责对工地现场施工安全进行检查，对相关的工作人员进行安全教育，并依据有关法规处理安全事故，收集整理安全事故资料。

(5)群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情 况等 。

4、安全管理系统的内容

建筑施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。

（1）安全分析

它是预防安全事故发生的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标进行分析。通过分析正确，得到准确的评价，能够及时发现施工存在的问题。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：

第一、在施工作业中人是安全管理的主体，所有指令都是由人发出、接收、执行的，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度和施工的实际情况等因素进行。

其次、环境分析主要针对施工的工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等，还会影响施工的进度，不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当、工作人员之间的相互影响等几方面。

第三、至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用，也是施工安全管理的重要对象。

（2）施工安全管理系统的评价

施工安全系统的评价包括：对人的评价、施工的环境与进度评价、人的精力、人的条件失误率、施工的效率等方面进行，可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，并对对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，通过记录以往的安全施工事故，寻求相应的解决办法和完善施工的规章制度。

（3）施工安全技术的管理

施工安全技术控制首先要求在施工的过程中严格按照施工的规章制度进行，通过各种安全技术措施的实施，找出或预测出发生事故的原因，根据对象和施工具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法 、控制法、隔离法、保留法和转移法等 6类。在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。①对整项工序的过程作充分了解。②利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。③对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低 。

三、建筑施工的安全管理的工程实践

某工程为12层框架结构，地下室 2层，总建筑面积17857m，2006年3月动工。甲方要求2007年10月完工，该工程地处闹市，交通繁忙，场地狭小，施工难度较大，工期较紧。该工程项目班子配备较齐，技术管理能力较强，整体素质较高。为了保证该工程的质量和工期，建立了工程施工安全管理体系对该工程实行安全管理。充分调动各方面积极性，项目经理重视施工安全，注意加强对项目部人员的安全教育，具体负责安全管理人员严格把关，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消灭于萌芽之中。项目部成员各尽其职，充分发挥出班子整体合力的优势，各项工作按部就班，井然有序。从创优目标的确定到质量、安全的严格把关，杜绝不合格分项进入下一道工序，保证了工程质量；从编制分阶段详细的部分计划到各工种组织协调确保衔接不出现断档空缺，生产顺利开展，保证了工期；从项目经理部建立的各种基础台账到按月分段至项目成本盈亏状况进行核算，做到心中有底 ，确保了经济效益，正是项目班子团结一心，紧密配合施工的安全管理，使该工程得以优质快速完成，不仅工程项目没有发生安全事故，而且工期满足国家定额工期并提前竣工，工程质量合格，受到建设单位和有关部门的好评。

四、结束语

建筑施工安全管理是动态一项复杂、管理难度大的系统工程。施工项目实行法人负责制，项目经理的安全意识与素质直接决定着施工体系中的各因素的积极性和相互协调的能力，决定着体系的运转和工程的安全状况，而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力。

参考文献

[1]刘平．综合系统的安全管理[J]．建筑管理现代化，2002(2)：6-7

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1危险源辨识

1．1危险源概述

危险源是指某些可能导致人身伤害的行为或状态。在实际的生产过程中，危险源的形式是各式各样的，它是安全管理的主要对象。从本质上来说，危险源有可能破坏人的生命财产安全，还有可能破坏生产工作环境。危险源依据事故发生中的作用可以分为两类，一类危险源是可能发生意外释放的能量或危险食物，这也是第一类危险源;另一类危险源是导致能量和危险物质约束或措施破坏、失效的各种因素，这些因素包括物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素和管理缺陷［2］，这也是第二类危险源。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，其在一定程度上决定了事故的严重程度，第二类危险源决定了事故发生的可能性。这两类危险源共同作用的结果就是导致危险事故的发生。

1．2危险源辨识

危险源辨识是指识别危险源的过程，在这一过程中能够明确危险源的特性。危险源辨识的主要目的是寻找与工作相关的所有危险源，同时识别这些危险源会对人体造成何种伤害，会对设施设备造成何种损坏。

2建筑施工安全生产危险源辨识与控制

2．1建筑施工安全生产危险源辨识方法

(1)直观经验检查法。通常情况下，建筑施工项目都会配备安全管理人员，而且是具有丰富经验的管理人员。他们在辨识危险源的过程中，会根据自己的工作经验排查、整理、分析建筑施工现象的所有危险源，并分析出危险源的危险程度，从而将重要的危险源排查出来［3］。这种方法就是直观经验检查法。但是，这种方法要求安全管理人员具有较高的专业技术，要求管理人员具有丰富的经验。因此，这种方法是以安全管理人员积累经验为主的方法。(2)系统安全分析法。系统安全分析法是一种通过分析系统安全工程来辨识危险源的方法。这种方法是预测可能会出现的危险，然后对预测的风险进行分析。与直观经验检查法相比，系统分析法具有更强的科学性，其可以应用于工艺复杂、使用效率不高的建筑施工中。

2．2危险源辨识类别

建筑施工危险源的类别主要包括以下几方面:(1)建筑施工中深基坑中的危险源;(2)中毒、粉尘、噪音等的危险源;(3)临边工程中的危险源;(4)电气、火灾、高空作业、机械等危险源;(5)车辆进出危险源;(6)脚手架工程中的危险源;(7)特殊工种危险源。这些危险源类别常见的危险源是高空坠物和机械伤害、基础滑坡和坍塌以及触电、火灾、爆炸、粉尘伤害、中毒等。

2．3控制建筑施工安全生产危险源的方法

(1)分级控制危险源。通常情况下，建筑施工安全生产事故划分了几个等级，与之相对应的是，危险源的危险程度也划分了等级。对于危险程度较低的危险源，必须密切关注危险源的动态，并将之控制在掌握的范围内，以防止危险事故的发生。对于中等危险程度的危险源，由于这部分的危险源随时都可能发生危险事故，一旦发生事故不仅会威胁到施工人员的生命财产安全，还会给施工现场带来严重的影响。因此，必须做好应急的方案，并加大控制危险源的力度，这样如果发生了事故，就可以及时将施工人员疏散，以保证施工人员的生命财产安全，就可以及时组织装备齐全的专业人员，以全面的抢救施工现象。对于危险程度较高的危险源，必须做好排查、整理、分析的工作，并严密监控危险源。(2)提高建筑施工人员安全生产的意识。造成安全施工发生的原因可能是建筑施工现场的施工人员保护自我的意识不强，而且他们没有牢记施工安全。由于施工人员是发生安全事故的直接受害者，因此，施工人员在进入建筑施工现场之前，建筑企业必须对施工人员进行安全培训，并提高施工人员的安全意识。尤其是高空作业和特殊工种施工的施工人员，其是最容易发生危险事故的施工项目，因此，在施工过程中，其施工人员必须小心谨慎且佩戴防护工具，同时按照相关的规范进行施工，以确保施工人员的生命安全，对于在施工中有违反规定操作的工作人员，必须严厉惩罚。此外，在施工的过程中，建筑企业对施工人员应安排专业工作人员进行安全施工宣传，让他们牢记安全意识，并清楚的了解安全事故对自身的威胁，对自身的重要性。同时，对施工人员定期进行规范的施工操作、突遇安全事故时的应对方法等安全知识的培训，并让每个施工人员知道辨识危险源的方法，让每一个施工人员都能参与危险源的辨识与控制。只有每一个施工人员都重视建筑施工的安全，才能确保施工安全顺利的开展。(3)加强危险源应急管理。应急管理是指为了应对可能发生或已经发生了的突发性时间而应用的各种各样的方法和调动一切可以调动的资源。为了保证建筑施工顺利的进行，实施的应急管理的原则主要包括预防为主、以人为本、快速反应、有效组织、规范管理等方面的内容。建筑单位在准备阶段或施工时，应制定相关的应急方案，并演练事故发生时应急方案的可行性，从而提高施工人员应急的意识，提高施工人员应急水平，这样一旦发生事故就可以从容应对。制定的应急方案的内容应包括:①描述实施现场的场景;②部署施工;③确定施工工艺;④预测施工中存在的危险源和紧急事件;⑤做好应急准备、应急响应;⑥评估应急预防。

3结语

近几年，我国房地产在不断发展的同时，也推动了建筑行业的发展，使得建筑成为我国经济发展的重要组成部分。然而，由于建筑施工具有劳动力密集、施工现场复杂等的特点，使得建筑成为了高危的行业。国家相关部门明确规定，必须做好施工中的危险源辨识的工作，并严格控制好危险源，只有这样才能保证建筑施工安全生产管理顺利进行，才能避免发生重大危险事故。相信随着建筑施工安全生产管理意识的加强以及危险源的辨识与控制，必定可以减少安全事故的发生。

作者:刘少泽 单位:山西尚风科技股份有限公司

参考文献:

［1］李鸿伟．基于危险源管理的建筑施工现场安全管理研究［D］．中国矿业大学(北京)，2011．

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关键词：建筑；安全管理；问题；措施

中图分类号：TS958文献标识码： A

1、概述

1.1、建筑工程安全管理的特点

1.1.1、工程项目具有不固定性

建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。

1.1.2、管理工作复杂

当前，我国建筑施工企业的数量不增多，各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况；从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。

1.1.3、管理人员密度大

我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说，是个非常大的挑战。

1.2、建筑工程安全管理的意义

建筑行业工程施工过程十分复杂、工作环境差、劳动时间长、强度大、安全事故问题出现的机率大，这当中潜在着非常危险的成分。于是建筑行业项目负责人切实抓好工程施工的安全管理是非常必要的任务，是顺利地完成项目施工这一工作的最根本的保障。施工安全管理是企业管理当中的尤为关键的环节，这一环节能否做到位关系着项目工程能否顺利进行，更关系着一个企业的生死存亡完善的施工安全管理制度还体现着企业高效的管理水平对企业的社会信誉以及经济成效有着极其重要的影响。

2、建筑工程安全管理存在的问题分析

2.1、安全意识淡薄

我国建筑施工现场安全管理存在很多问题，首先是由于建筑施工企业的管理人员安全意识比较淡薄，在实际的建筑施工工作当中忽视了现场安全管理工作，主要表现为施工现场的安全施工责任不够明确，安全管理制度也不是很完善，即使存在建筑施工现场安全管理制度，但是也不能够很好地将其落实到位。同时，建筑施工现场安全保障体系也比较的薄弱，施工企业的现场管理人员不重视相关的现场安全管理相关的法律法规。

2.2、安全管理不规范

建筑施工是一个十分庞大系统的工程，牵涉到很多方面，施工安全生产管理与整个工程的施工进度和质量直接挂钩，是建筑施工必须关注和重视的重要方面。由于企业管理人员以及施工人员生产安全意识不高，没有相关健全完善的保障体系作为依据，有些企业虽然建立了相关的安全生产管理制度，但并没有按照制度严格执行，安全隐患时时存在。施工现场的管理是施工过程中的重要环节，应当加以重视，而施工现场没有安全警示牌和安全标志，封闭管理做得不到位，有些人员没有相应的安全设备就随意进出，现场环境布置混乱，施工材料没有按照规定进行分门别类地摆放，而是随意放置，很容易出现高空坠物、建筑坍塌等一系列安全事故，这对施工人员的生命安全和工程的整体质量都产生非常不利的影响。

2.3、建筑市场及其他方面

其一，分包管理问题，我国建筑业市场门槛相对较低，分包单位轻视安全管理，不依据规范作业，不能对分包队伍进行有效安全管理，分包承建工程的安全问题突出。其二，技术落后，我国在安全防护、检测的技术、设备和器材等方面相对落后。其三，安全评价不科学，监管部门一般通过安全检查评分评估施工安全状况，是一种静态、被动、片而的评估方法，无法充分反映和评估建筑企业的安全管理状况。其四，安全生产许可证问题，部分施工企业不按规范设立安全管理制度和生产责任体系.安全机构和人员配备不完善，识和观念，安全隐患较大企业缺乏安全生产责任意。

3、强化建筑工程安全管理的措施探讨

3.1、强化责任意识，提高管理水平

建筑施工人员是建筑施工现场安全管理的核心，因而施工现场管理应该以建设施工人员作为主要的控制力，充分发挥人的积极性，以实现现场安全管理。因此，加强施工人员的责任意识，提高现场施工安全管理的水平非常重要。同时，建设施工企业应该认真贯彻现场安全管理有关的相关法律法规，进一步提高建筑施工安全管理的措施，切实加强领导的管理作用，落实现场安全管理的责任，加强对建筑施工现场安全管理的工作。

3.2、保证施工过程中人员人身的安全管理

整个建设工程管理过程中应分期分批地组织安全教育及安全操作学习会议，以此提高施工人员及管理人员的安全施工意识，并通过技术培训来规范施工人员的安全操作技能，在不断完善安全生产与操作规章制度的同时更要加强巡察与管理工作力度，从而约束施工现场人员的不安全行为。在房屋建筑施工过程中，通过强制性规定技术安全措施，如挡板、脚手架的安全技术及挂网、机井架的封闭与固定、防雷设施、用电线路的规范安装、配备安全帽等来防止高空坠物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌以及触电雷击等伤亡事故的发生，最大程度降低安全隐患，从而保证施工过程中人员的人身安全。另外，针对施工环境危害，则要通过建立有效的防护以及医疗急救措施，同时做好食品卫生的管理，防止食物中毒事故的发生。再者，针对起重吊装机司机、升降机司机和焊工、电工等特殊工种必须严格实行持证上岗，对于非本特种作业人员则一律不允许其从事特种作业。

3.3、强化相关人员安全培训

建筑工程施工过程中，安全生产管理人员起着关键性的作用，应当从招聘环节做好安全生产管理，注重培养从业人员的高素质、高能力、高水平，保障生产管理队伍的整体素质；加强对从业人员的安全培训工作，提高他们的安全防范意识，加大安全生产技能的培训，确保建筑施工安全生产管理工作持续有效进展。由于从业人员的文化素质和职业道德素质普遍较低，要进行职业岗位培训，提升从业人员的整体水平。另外，要加强建筑安全生产监管人员的教育培训，提高各级管理人员的监管意识，加大监督管理力度，保证安全生产。科技是第一生产力，是一切事物发展的核心技术。在建筑施工过程中，要加强安全防护设施的标准化建设，依靠先进的科学技术，改造传统落后的生产设备和工艺，提高安全生产的科技含量和技术水平。

3.4、优化施工现场的平面布局，创设文明施工环境氛围

创设文明施工环境氛围可为安全管理工作的顺利进行提供有利条件。首先，应在施工现场中定期开展安全生产检查活动，让施工人员意识到安全生产的重要性。其次，应定期将相关人员组织起来进行安全培训"教育，并采用科学的方法对安全教育及培训成果进行考核。第三，在施工现场中设置安全宣传设施，如警示牌"违章警告栏"黑板报等，以便营造安全施工的环境氛围。此外，也可以通过召开安全会议等方法强化施工人员的安全生产意识。

总而言之，建筑工程安全管理是一项系统的工作，做好该项工作具有重要的现实意义，能有效保障建筑企业获取利益，保证社会经济稳定发展，推进和谐社会的构建。但目前我国建筑工程安全管理存在诸多问题这就要求我们在以后的实际工作中必须切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并结合建筑工程安全管理存在的问题，采取措施不断提高施工相关人员安全意识，加强对安全管理的重视度，建立完善安全管理制度，以此有效提高建筑工程安全管理水平。

参考文献

[1]邱其龙.建筑工程安全监督管理面临的挑战及改进对策[J].江西建材，2014，20:251.

[2]刘沛均.探讨强化建筑工程安全管理的措施[J].江西建材，2014，21:290-291.

[3]王泽民.建筑工程安全管理及质量控制[J].江西建材，2014，22:251.

[4]刘沛均.建筑施工现场的安全管理措施研究[J].江西建材，2014，22:263.

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【关键词】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理

1 概述

1.1 我国的安全生产方针。

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

1.2 预防为主是安全生产的前提。

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

1.3 安全生产现状。

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

2 建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

3 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

4 加强日常管理

4.1 监管的方式手段要改变。要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；

4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

4.3 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

5 总结

目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

5.1 企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。

5.2 尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。

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关键词：建筑工程施工项目安全风险类型问题控制管理决策

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程项目安全风险是不可避免的，安全风险管理的目的是消灭风险, 有准备地、理性地进行项目有效实施, 减少风险的损失。安全风险管理贯穿于项目管理的整个过程，在项目建设中分清工程施工过程存在的风险因素，并进行科学地控制与防范，就能最大限度地降低风险带来的损失，保证项目顺利完成，提高工程的经济效益。

一、建筑工程施工项目安全风险概述

1、建筑施工中安全风险的常见类型

一般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中，发生危险、发生事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告，从2008年以来，我国建筑施工中常见的安全风险其所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型，另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。

2、建筑工程施工项目安全风险识别

建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响， 并将这些风险及其特性归档。为此，就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。

（1）事故的直接原因

事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品（统称为物）或环境的不安全状态和人的不安全行为。

（2）事故的间接原因

工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因， 对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。

3、建筑工程施工安全风险分析与评估

建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理的重要环节，确定安全风险等级是安全风险控制的基础，包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。管理者可以采用调查和专家打分等方法来确定安全风险等级。

二、我国建筑安全管理存在的问题

1、安全责任划分不合理

在我国，施工安全普遍被认为是施工单位的事，而建设单位和监理单位往往只关心工程质量、进度和投资问题，因而经常出现拖欠工程进度款或迫使施工单位抢进度、赶工期而漠视施工单位人员安全的情况。某些施工单位负责人，缺乏必要的安全法律意识，在监督不严的情况下， 存在着把减少安全投入视为节约成本的错误观念，使建筑安全存在较大隐患。可见，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。

2、重生产轻安全的思想还较为普遍存在

在市场经济体制下，企业成为安全生产的主体，但目前建筑企业缺乏完善的自我约束机制， 在一切以经济效益为中心的生产经营活动中，或多或少出现了放松安全管理的行为。一些施工企业领导的主要精力放在市场开发和投标方面， 倾全力找关系投标、中标，对安全过问不多。现场项目经理更注重施工进度和经济效益，把安全工作当作陪衬，重生产，轻安全，拼体力，拼设备，从主导思想上搞错了安全与生产的关系。甚至还有的领导认为“建筑施工死人不可避免”，片面强调造成建筑施工安全事故的客观原因，忽视或开脱自己的主管原因和责任。

3、安全监督、检查执法力度不够

在建筑施工安全执法方面突出问题表现在：有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生；政府安全检查监督工作的方式、应承担的安全责任需要进一步的改进和明确； 建筑施工企业目前普遍存在工伤事故瞒报、漏报甚至少报的情况；建筑工人职业病伤害问题还未引起人们的注意等。由十缺乏可信的第一手安全伤害事故统计资料， 从建筑安全统计报表中经常出现的死亡人数大十重伤人数， 重伤人数大十轻伤人数这一明显违反安全事故规律事件中可见一斑，给我国开展建筑安全预测预防研究、企业安全业绩评价、建立有效的市场保险调节机制等工作带来极大的障碍。

三、建筑工程施工过程中加强安全风险控制与管理的决策

1、抓好安全教育

思想是安全风险防范的关键，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一。完善管理体系，强化责任追究。严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，对施工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工单位、监理单位各自建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，完善各项安全管理规章制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，建立健全并不断完善安全生产管理体系。使施工现场每一个部位、每一个环节严格执行安全操作规程，加强现场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为建筑工人创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的，都要对其进行责任追究。

2、明确管理体制与职能

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。那么在施工现场管理中，首先，要必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的工人都感到自己是这个项目的大家庭中的一员，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行，一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

3、优化施工技术

首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控，即对建筑施工中的危险源进行监控，控制某些技术参数，使其达不到危险的程度，从而避免事故。

4、提高施工人员的安全素质

从企业的法定代表人到施工现场的安全员，都要自觉地培育自身的职业素质，增强做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来，对施工现场存在的不安全因素和事故隐患，能够及时发现，及时采取有效措施加以制止和解决。二是提高安全生产责任人员的工作技能。要加强内部培训，逐步解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题；要进行案例分析，从事故中真正吸取教训，面对目前市场运作的变化，提高应变能力；在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时，要安排一定的时间对安全生产责任人员进行安全生产技术标准、管理标准和工作标准的教育，提高安全生产责任人员的工作技能。

5、实行工程安全保险措施

针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，施工企业在做好防范与应急措施的基础上，还通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作，通过工程保险来分散安全风险。常见的如建筑工程一切险、安装工程一切险、意外伤害保险等险种。通过投保，工程项目可以说增加了一道“防火墙”，大大降低了施工过程中的安全风险。

安全生产的风险管理是一个复杂的管理过程, 但却是减少项目失败可能性的一种重要手段, 实践经验证明, 风险与机会是并存的, 采取积极的步骤对要发生或即将发生的安全生产风险进行管理, 可以有较佳的期望值, 但更应该要有最坏的准备。总之, “最坏的准备” 就是进行项目安全生产的风险管理。

参考文献：

[1] 向.论建筑施工安全风险的控制[J]. 中国高新技术企业. 2008(08)

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【关键词】施工安全；安全第一；安全事故；安全管理

1.概述

1.1我国的安全生产方针

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

1.2预防为主是安全生产的前提

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

1.3安全生产现状

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

2.建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

3.预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

4.加强日常管理

4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

4.3 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

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关键词：建筑施工；现场管理；策略；控制

1建筑施工现场管理现状与存在问题

1.1对施工安全的重要性认识不足

就建筑施工现场现状而言，总是存在施工人员安全帽佩戴不正确或不佩戴安全帽的现象，有的工作人员在进行高空作业时为了省事也不系安全带，这些都是对建筑现场施工安全性重视程度不足的表现，也都是造成建筑施工现场出现安全问题的重要原因。

1.2施工现场环境保护意识较差

通常为了保证建筑施工现场的安全，需要在现场设置一些围墙。然而在部分建筑施工现场却出现了围墙漏设的情况，有的尽管设置了也仅仅是采用了一些极为简单的防护措施的设计，这些现象对建筑现场整体的环境保护都十分不利。例如，为减少建筑施工现场的灰尘，通常需要增加一些减少扬尘的设备，然而出于成本及其他因素的考虑，很多施工单位并没有设置特定的扬尘器械，这就大大破坏了环境，影响了人们的身体健康。还有的施工单位对建筑垃圾不进行及时清理，这也导致了建筑施工现场的混乱，对整体工程的施工极为不利。

1.3施工现场管理执行不到位

因为缺乏环境意识、安全意识，有的建筑施工单位与相关部门的施工现场管理执行很不到位，让一些奸商有机可乘，让一些素质偏低的工作人员出现了各种违规行为与违规操作。比如，一些企业为了节约成本出现偷工减料的现象，比如一些一线工人不按照图纸要求与相关规定进行施工，这都给整个工程的安全与质量都带来了极大的影响。

2建筑施工现场管理策略与控制措施

2.1加大建筑施工现场安全检查的力度。施工现场的相关负责人必须想方设法的加强每一位员工的安全意识，要使他们从根本上认识到建筑施工安全的重要性。有关的建筑施工单位与负责人可以对员工定期开展建筑施工的安全宣传、管理培训以及教育活动，让建筑施工人员有效掌握现场各类施工安全正确的防范措施，尽可能从源头上阻止安全问题的发生。另外，必须制定合理、科学的建筑安全施工规章制度。规章制度要充分融入现有的安全施工方式和各类规范化操作要求，现场的相关施工与管理人员则必须严格按照章程中的相关规定与内容进行施工，让规章制度落实到行动上。无论何人出现了违反章程的行为，都必须及时指出并当面进行批评教育，严重违规者还应当给予相应的惩罚，从而有效提升现场施工安全管理的价值。当然，建筑施工现场的规范安全性检查也是必不可少的，对施工现场的安全隐患必须进行及时的排查与了解，找出一切可能存在的安全问题以避免不必要的安全事故发生。2.2重视施工人员自身素质的提高，提高现场施工水。施工现场的施工水平高低与施工人员的素质存在着直接的联系，所以，欲改善施工现场的管理质量就必须做好施工人员素质提高工作。因为大部分的建筑施工人员缺少专业的施工技术，很多人的从业素质都无法达到要求，因此，有关建筑施工单位必须加强施工人员的技能培训，不断丰富他们的专业技术，提高他们的技能水平，保证他们可以按照相应的施工图纸进行科学施工，防止违规操作与违规行为的出现。相关单位与部门可以组织开展现场施工人员的安全教育与培训工作，让施工人员掌握必要的施工安全知识、施工技能，从而帮助他们树立牢固、正确的安全生产与科学管理意识。2.3加强对施工现场施工材料和设备的管理。建筑施工现场必须禁止对施工现场材料的乱堆、乱放。建筑现场施工一时不需的材料应当在相应的地方进行寄存，而不得随意堆放。对于施工项目现场的设备要严格管控，所使用的材料必须依法按照规定的途径进行购置，并按照规定的时间流入施工现场以保障设备、材料的质量以及整个建筑工程的施工进度。除此之外，应当全面结合具体的现场施工情况，制定并落实资源利用率奖惩制度。如果出现不合理利用设备或是材料浪费等行为，则应当给予相应的处惩；反之，对于节约成本，提高利用率，实现企业利润最大化的行为，则应当予以奖励。当然，结合先进的科学技术，积极引进高科技设备，不断提高施工效率，改善施工质量也是十分有必要的。在建筑现场的施工过程中要不断鼓励现场人员对施工方法与技术进行改进与创新。对建筑工程现场施工所用的设备还要注意维护与保养，以减少不必要的损失。2.4建立健全建筑施工现场管理制度。必须建立并落实建筑施工现场管理的责任制。建筑施工现场出现的任何问题都要有明确的责任划分，在建筑施工现场不管哪一个环节出现了问题都应当对相应的管理人员以及负责领导进行严格追责。为了保证建筑施工的顺利进行，必须全面提高建筑施工单位有关领导以及管理人员对现场施工管理的认识，做到有问题必追究，既追究必落实。2.5构建完善的奖罚机制与责任落实机制。建筑施工企业应当构建完善、合理的奖罚机制，将建筑施工安全责任落到实处。对严格遵守相关规定以及发现安全隐患的人员应当给于物质与精神奖励，对那些提出有效解决对策或是整改方案的人员甚至可以对其进行适当提拔。

3结语

安全管理问题是建筑施工现场必须重视的首要的问题。施工现场管理制度执行与贯彻的力度必须全面加强。

作者:胡昂 单位:山东省肥城市城建房地产开发有限公司

参考文献

[1]孔德荣.如何提高建筑工程施工现场管理[J].商品与质量建筑与发展，2011，（6）