健康单位创建汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇健康单位创建汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

6月23日，全县争创省级计划生育优质服务先进县誓师动员大会召开之后，政府口计划生育工作督导小组按照县委、县政府的统一部署和要求，马上进入情况，开展工作，对政府口15个单位贯彻落实会议精神和计划生育工作情况进行了督导、检查。现将督导工作情况汇报如下：

一、各单位负责同志高度重视，及时贯彻落实会议精神

从检查的情况看，各单位都及时召开党组会和全体工作人员大会，认真传达学习谷瑞灵副书记重要讲话精神和县人口与计划生育领导小组《关于创建省级计划生育优质服务先进县的实施方案》，原创：进一步提高对做好计划生育工作重要性的认识。县政府办公室按照县委、县政府争创省级计划生育优质服务先进县的工作部署，研究制定了本单位工作方案和工作措施。通过广泛宣传发动，各单位广大干部职工统一了思想，提高了认识，为争创省级计划生育优质服务先进县营造了良好的宣传舆论氛围。

二、强化措施，确保各项工作任务落实

为保证各项工作任务的完成，各单位都按照县的统一安排，采取了强有力的工作措施：一是成立了创建工作领导小组，建立健全了计划生育工作领导小组。各单位都由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的3－5人的计划生育工作领导小组，同时明确一名专（兼）职计生人员，具体负责本单位的计划生育工作。二是落实各项计划生育工作措施。建立健全育龄妇女档案，落实节育措施，按时组织参加县计生局统一组织的孕情检查。三是建立健全各项规章制度。四是积极做好本单位承担的宣传栏的制作任务。为加大宣传力度，县委、县政府要求各单位采取多种形式搞好宣传，其中明确有关单位制作大型固定宣传牌。政府口开发区承担着定砀路孙溜路口大型宣传牌的制作，该单位领导非常重视，及时安排人员联系制作事宜，现在架子已经做好，图案正在制作中，7月10日前保证能安装好。

三、采取积极的措施，做好计划生育创建督导工作

一是积极争取领导支持。为搞好督导工作，我们首先将全县计划生育督导组工作会议精神向政府办公室刘义成主任作了汇报。刘义成主任非常重视，明确指出：政府口督导组的同志在三个月的争创活动中，要按照县委、县政府的统一部署和要求，拿出主要精力抓督导，各单位要保证各项任务的完成，不拉全县的后腿。二是协调政府口各部门搞好配合。动员会过后，我们就展开了督查工作。我们每到一个单位，单位主要领导同志和分管负责同志都认真接待，认真汇报本单位贯彻落实会议精神情况和计划生育工作情况。同时，15个单位都写出了第一阶段汇报材料。三是抓典型，带动政府口计划生育创建工作的开展。县政府办公室是全县计划生育工作领导小组成员单位之一，按照县计划生育领导小组部署，积极履行职责，对涉及计划生育工作的县政府和县政府办公室文件，以及县长办公会议纪录，都与计生局搞好配合，予以办理补充和完善。同时积极协调、督促政府口各部门做好计划生育创建工作；县人事局把计划生育工作同机构编制、年度考核、晋升工资、录用调配、表彰奖励、职称评定等各项人事工作紧密结合起来，认真落实上级相关政策规定，积极研究制定具体措施，促进了全县计划生育工作的健康开展。目前政府口各单位按照县计划生育领导小组的部署，结合实际，积极稳妥地做好创建工作的各项准备工作，保证不拉全县的后腿。

篇2

深入贯彻党的十七大、全会精神，全面落实科学发展观，认真实施“科技兴区”战略，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（-2020）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设创新型，加速科技成果向现实生产力转化，进一步提高科技进步对经济增长的贡献率，增强我区综合竞争力，促进全区经济社会持续、快速、健康发展。

二、创建目标

按照科技部—全国县市科技进步考核各项指标进行创建，通过科技部－年度全国科技进步综合考核，并争创全国科技进步先进区。

三、考核内容

（一）科技在经济社会发展中的地位

1、党委政府重视情况

党委或政府召开、研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的次数，每年总计不少于四次，并切实、有效和及时解决科技进步工作中的重大问题。

2、科技管理机构情况

本级政府设立独立科技行政管理部门，所属乡(街道)全部设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作。

3、科技经费投入情况

全区本级科学技术支出所占比例达到2%。

（二）科技在经济社会发展中的作为

1、科技促进主导产业发展情况

重点开展引进、消化、吸收、集成先进适用技术、科技成果和再创新等举措，推动主导产业发展的项目3-5个。

2、科技促进创业就业和科技服务体系建设情况

推动科技特派员创业、促进科技型中小企业及现代服务业发展、开展科技人员与管理人员创业培训、开展劳动者就业技能培训。

3、产学研联合情况

举办产学研合作项目对接活动、推进产业技术创新战略联盟建设等。

4、科普工作情况

主要包括科普基础设施建设及使用，组织大型科普活动，开展多种形式的科普教育，提高人民科学文化素质。

5、本地区科技工作特色

按照主体功能区规划要求，开展促进本地区科技进步特色工作，包括：相关科技政策的制定与落实、科技体制改革、科技企业发展、科技防灾减灾等内容。

6、党委政府其他部门依靠科技促进经济社会发展的各项举措与成效

主要举措是教育、工信、农业、商贸、卫生、环保等多个党政部门充分发挥科技作用，促进经济社会协调发展，开展科技兴农、科技兴贸、科技强警等工作。

7、乡党委政府、街道党工委办事处依靠科技促进经济社会发展的做法及经验

乡党委政府、街道党工委办事处充分发挥科技作用，促进经济社会协调发展开展各项科技工作。

四、创建步骤

（一）准备阶段（6月1日－6月15日）

1、成立“区科技进步工作领导小组”，负责开展全区“十二五”科技进步工作，并指导创建全国科技进步先进区工作。

2、制定工作方案，分解任务，建立创建工作目标责任制，召开创建工作动员会，统一思想，落实任务，明确责任。（6月15日前）

（二）汇编材料及初审阶段（6月16日－6月30日）

1、材料报送（6月20日前）：各单位组织专人负责，严格按照科技部科技进步考核指标要求，整理相关数据和材料，报送区科技局，做到材料齐全，数据准确可靠，逻辑层次明晰。

2、材料汇总（6月25日前）：区科技局填写基本情况表、科技促进经济社会协调发展定量指标，撰写考核定性内容。

3、领导审阅（6月28日前）:报区委区政府主要领导审核。

4、市检查初审（6月30日前）：提交市科技局初审，根据指导意见，进一步补充完善申报材料，并报送省科技厅。

（三）审核阶段（7月1日—7月15日）

专家审核（7月15日前）：省考核专家组依据审查的材料填写考核计分表，计算被考核地区的得分，考核专家组根据考核地区的得分经综合分析和讨论，作出考核组意见。

（四）迎检阶段(7月16日—7月25日)

区科技进步考核工作领导小组和各责任单位精心组织，扎实做好科技部的抽查准备工作，争取我区进入全国科技进步先进区行列。

五、保障措施

（一）成立专门机构，提供组织保障

成立“区科技进步工作领导小组”，设立办公室，按照科技部的考核要求，制定工作方案，分解指标任务，加强对考核工作的指导、监督和检查，及时研究和解决考核工作中出现的问题。

（二）加强部门协调，形成创建合力

各责任单位要按照职责开展工作，加强协调，形成推动科技进步工作的合力。建立责任单位定期联席会议制度，加强科技与各责任单位的配合与协作，保证创建工作顺利完成。

（三）设立专项经费，提供资金支持

区财政列出专门预算，全力支持创建活动中会议、调研、统计、印刷等各项具体工作的开展。

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设计院文明创建工作方案

创建文明县城是县委县政府重要工作目标，是全局性的工作，也是促进城市发展，城市管理的重要活载体，作为创建工作的单位，我们必须高度统一思想认识，开展活动，充分认真准备，切实把这项工作做好。

一、 成立专班，强化责任

文明创建工作小组

组长：刘岳东

组长：宋武如 张 春

成员：各室具体责任人

办 公 室：郑 莉

副院长室：吴翠红

测 量 队：胡双田

设 计 室：李 斌

具体责任人，需切实负起责任，坚决完成工作任务，不留任何工作隐患，确保检查不出任何问题。公共区卫生由办公室负责

二、 文明创建，重在体现四个“结合”

1、 领导班子、员工队伍建设与文明创建相结合

加强班子建设，团结员工，通过理论学习、制度建设，力争文明创建工作有特色，确保文明创建工作规范化、制度化、文明化。

2、 作风建设、廉正建设与文明创建相结合

了解职工、群众意见，做到批评与自我批评，形成良好工作作风，工作人员作风正派，清正廉洁，办事效率高，能接受领导检查，群众监督。

3、 开展文明制度、文明单位、文明楼栋等活动与文明创建相结合

加强和谐建设，用和谐的心态对待问题，用和谐的方式处理问题，形成良好的和谐文化氛围，建设文明单位、文明家庭、文明楼栋。

4、 制度建设与文！明创建相结合

文明创建是一项系统工程和长期的任务，要使文明建设常抓常新，深入持久健康发展，需要在实践中不断建立和完善行之有效的制度机制，充分发挥制度机制在文明创建中的保障作用。“制度具有约束功能，信息功能和激励功能，具有相对稳定和长效机制的特点”。因而文明创建活动中注重制度建设，用制度规范文明创建工作，规范干部职工行为，提高文明创建质量和水平就显得尤为重要。要落实设计院工作制度各项具体内容，就要做到制度管理文明, 使文明创建实现制度化、规范化的管理。

三、 注重过程，把握重点

各办公室要集中三个月时间，扎实做牢基础性工作。每星期一提前1小时上班，对照任务清单，讨论一次文明创建工作，碰一次进展情况，反复检查每个环节，不放过任何一个细节，不能留有丝毫破绽。

工作重点主要是做好四件事：

1、 档案材料搜集整理。成立材料专班，要有专人负责，整理好档案材料工作。整理档案材料要注重三点，一是齐全，要求不掉项；二是完善，要求不出错；三是美观，要求好看又有特色。

2、 综合管理办法。保证各室安全生产、节能减排(节约一滴水、节约一张纸、节约一度电、节约一支笔、节约一合墨)、清洁卫生、办公整洁、形象良好、不玩游戏、杜决视频聊天、无非工作性的聊天、下班电源有人关，门有人锁.

3、 按考试评细则自查自纠。一项项反复对照分析，有可能失分的事项要采取果断措施，该做好工作的要把工作做到位，该舍得投入的不能心存侥幸。力求做到两个不放过，不是有绝对把握的环节不放过，不是有绝对得满分的事项不放过，做到百密而无一漏。

4、 现场工作准备。按《文明创建考评表》要求，准备好现场，并进行迎检演练，充分做好前期准备工作，要完全掌控现场情况，确保检查验收不出任何意外。

总体要求做到工作汇报、资料查看、现场考核环环相扣，三方面情况吻合、相一致，体现出高标准创建工作水平。

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中国银行股份有限公司××分行有女员工1101名，占员工总数的60.66，是一支业务发展的生力军。中国银行一贯重视妇女工作，注重发挥女职工的“半边天”作用，坚持高点定位，积极争创“巾帼文明示范岗”，为女职工争先创优，和谐奋进，创造同业领先取得了骄人的业绩，树立了中行最佳的服务品牌。为更加深入地开展“巾帼文明示范岗”创建工作，20__年底我行在××市妇联的指导下，积极开展联合创建工作，联合创建的开展为××中行巾帼创建工作增添了浓墨重彩的一笔。目前我行具有全国级“巾帼文明示范岗”2家；江苏省级“巾帼文明示范岗”5家；江苏省中行系统“巾帼文明示范岗”17家；××市级“巾帼文明示范岗”13家（含本次受表彰的5家）。争先创优工作有力地支撑了全行的业务发展。截至20__年底，我行全辖本外币存款余额达304亿元，比年初增加43亿元，在××地区四大国有商业银行中率先突破300亿元，实现税后利润3.8亿元，超过20__年至20__年总和的2倍，我行在20__年荣获全国中行系统47个重点城市分行及省会城市分行经营业绩综合排名第四名，跃上了一个新的发展平台。

一、确定指导思想，明确创建目标。

为进一步深化“巾帼建功”竞赛活动的开展，不断提高女职工队伍的整体素质，发挥女职工在我行改革与发展中的重要作用，使联合创建活动有计划的开展下去。确立了以“三个代表”重要思想为指导，原创：坚持以人为本，树立和落实科学发展观，倡导爱岗敬业精神，树立文明从业意识，提高职业道德和技能，创造一流的工作业绩，为展示时代风采，塑造中行女性良好的职业形象，通过共建进一步发挥女职工的群体作用，促进业务发展，提高服务水平，提升经济效益和社会效益的指导思想。明确了通过三年的努力创建一家全国级、两家省级和多家市级“巾帼文明示范岗”的创建目标。

二、争取党委支持，加快组织建设。

在对联合创建进行酝酿过程中，我行将创建意见及时向行党委汇报，得到了行党委的支持，肯定了我们的做法，并作出了明确的指示，认为开展联合创建工作对提升我行形象，促进我行各项事业健康快速发展具有深远的意义，因此，要求我们要充分发挥联合创建领导小组的作用，争取××市妇联在政策上的支持，将活动纳入总体规划，统一布置，强化管理，定期检查，务求实效。在××市妇联的大力指导和帮助下，我行起草了联合创建活动意见，对创建工作明确了共建内容和共建要求，成立了由市妇联羌怡芳副主席和我行张洪志纪检书记为组长的联合创建领导小组，至此整个工作拉开了帷幕。

三、认真组织实施，注重检查指导。

在创建工作组织实施过程中，我行注重实效。一是要求各级组织认真学习文件精神，充分领会创建指导思想和创建目标，动员全体女员工积极参与；二是制定实施细则。各支行和各部门从实际出发，结合创建要求，围绕“设一个岗、树一面旗、带一批人”的目标，制定有中行特色的实施细则，明确创建“巾帼文明示范岗”和“巾帼建功十佳明星”的基本条件，以利创建工作落到实处；三是利用工会内网和《工会园地》等宣传阵地，宣传联合创建工作的进度和各单位的做法；四是经常到基层网点进行现场检查指导；五是基层支行创建工作扎口管理部门在工会，我们利用全辖工会干部培训班，加强对工会干部的培训力度，确保此项工作落实到位；六是扩大全辖工会电子网络管理系统容量，把创建台帐纳入其中加以管理，并做到即时监控；七是将创建工作纳入对基层单位的绩效考核管理；八是利用典型加大宣传力度；九是组织成立中国银行巾帼服务宣传队，定期到社区活动，展示中行女员工形象，为市民提供金融服务，受到市民的欢迎，丰富了联合创建工作的内容和形式。

四、加强联手合作，增进互动交流。

在创建过程中，我行注重与××市妇联的协作，经常上门请示汇报，加强信息沟通，争取她们的指导、帮助与支持。原创：05年4月15日我行利用海安支行江海中路支行储蓄专柜荣获全国级“巾帼文明示范岗”这一契机，邀请市妇联领导为仪式揭牌剪彩，并作现场指导，此项活动的开展，有力地推动了我行联合创建工作的开展。在“三八”节期间，我行还邀请妇联同志到我行进行妇女“四自”教育；举办《婚姻法》讲座，受到了我行女员工们的欢迎。

五、严格评审程序，力争公开透明。

在评选过程中我们规范操作程序，与市妇联成立联合创建评审委员会和监督委员会，确保评比工作公开、公平、公正地进行。在程序上我们采取自下而上、自我申报、群众评议、单位推荐、联合审批的办法产生，要求各家单位认真酝酿，推荐参评 候选单位和个人，并在行内公示后予以上报。对各单位上报的材料评审委员会认真审核，严格把关，采取差额选举办法让全行员工公开投票。20__年12月16日下午评审委员会邀请市行本部、崇川支行、城东支行部分职工代表公开唱票，对候选单位和候选人的选票进行了统计，全辖总票数为1690张，经检票，废票为44张，有效票数为1646张。最终城东支行储蓄专柜、如皋支行储蓄专柜、海安支行友谊分理处、崇川支行濠西分理处、海门包场支行等5个网点获得20__年度“巾帼文明示范岗”；蔡淑娟等10位同志当选20__年度“巾帼建功十佳明星”。评选后在内网上进行了公示。

六、严格后续管理，实施考核摘牌。

对获得“巾帼文明示范岗”和“巾帼建功十佳明星”的单位和个人，我行将加强后续考核管理，具体由联合创建领导小组负责实施，使联合创建管理工作制度化、规范化。一是对“巾帼文明示范岗”实行挂牌制度，接受社会监督；对获得十佳明星，发证书予以表彰奖励；二是对已命名的先进集体和个人不搞终身制，“巾帼文明示范岗”每年底进行年检，由联合创建小组采取明察暗访、随机抽样的方式进行检查，对不符合“巾帼文明示范岗”基本条件的，发生违法违纪问题、出现重大责任事故、被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，对因自然条件发生变化不符合要求的，根据考核结果，由联合创建领导小组审核予以摘牌。三是建立健全创建台帐，在组织建设、岗位概况、争创规划、考核细则、活动资料、年度总结、各级检查考核意见等力求规范。

七、体会

1、联合创建工作的开展有力地提升了我行的对外形象，擦亮了中国银行这块金字招牌；

2、联合创建工作的开展，展示了我行女员工的良好形象，女员工的综合素质得到了提高；

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照十七大构建和谐社会及建设社会主义新农村的要求，深入贯彻全国、全省流通环节食品安全监管工作部署，进一步巩固、深化产品质量和食品安全专项整治成果，不断扩大“两项制度”覆盖面，努力提高农村食品经营者规范经营水平，切实保障农村食品市场消费安全。通过树立典型，示范带动，促进农村食品安全保障体系的进一步完善，促进农村食品安全监管制度的进一步落实，切实保障农村广大人民群众食品消费安全。

二、工作目的

在2008年开展创建乡镇食品安全示范店基础上，通过从行政村选取一批管理规范、诚信经营、商品合格率较高，政府、人民群众和社会各界满意，影响力大和示范性较强的农村食品经营单位，创建命名为“农村食品安全示范店”，并予以公示，督促其进一步完善内部管理制度，规范经营行为，强化诚信经营、文明服务的能力，提升综合管理水平，发挥其示范带头作用。并加大监管与帮扶力度，以推动农村食品安全保障体系的逐步完善，维护农村食品经营者和广大消费者的合法权益，保证人民群众安全放心消费，促进农村商品经营者诚信规范经营。

三、目标任务

按照省、州工商局的安排部署，结合我县实际情况，到2009年底，全县培育创建“农村食品安全示范店”不少于30个，使创建活动全面推开，促进农村消费。其中：金山分局培育创建10个，碧城分局培育创建8个，广通分局培育创建6个，一平浪分局培育创建5个。

四、组织领导

为认真实施好2009年全县“农村食品安全示范店”创建工作，组织、指导、协调各分局开展创建工作，县局成立农村食品安全示范店创建工作领导小组：

组长:*党组书记、局长

副组长:*党组成员、副局长

李云峰党组成员、副局长

李祖贤党组成员、纪检组长

成员:*公平交易股股长

王学武办公室主任

普有昌注册股股长

杨仕林经济检查大队副队长

李海宏广通分局分局长

李永健一平浪分局分局长

何丕东碧城分局分局长

领导小组办公室设在县局公[平交易股，办公室主任由*担任，工作人员为*、*，负责指导、协调全县示范店创建工作，落实领导小组决定，承担文件、通知、简报、总结汇报等材料的起草工作。

五、创建条件

(一)经营规范。经营者自觉遵守法律法规政策和有关管理规定，文明经商、诚信经营。

1、证照齐全、亮证亮照经营。

2、经营的食品符合国家质量安全卫生标准，商品标识完整清晰，证件齐全。

3、使用的计量器具应当检定合格、未超过检定周期。

4、已建立并认真执行进货验收、购销台帐、不合格食品退货等管理制度;经营以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品，要求实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。

5、诚信守法经营，切实维护消费者权益，积极处理消费者投诉。

6、经营环境宽敞明亮，清洁卫生，有相应的防蝇防尘措施;行政村食品经营者经营面积不小于10平方米，乡、镇食品经营者经营面积不小于15平方米。

7、物品陈列规范。销售的食品要与其它生活消费品严格隔开。

(二)食品经营者应按规定进行健康检查，持有当地卫生主管部门颁发的健康证明。

(三)损害赔偿机制健全。能够向消费者主动承诺损害赔偿，及时处理与消费者之间的商品质量纠纷。

(四)向顾客承诺不销售假冒伪劣食品，并积极引导农民群众科学消费、文明消费。

五、工作步骤。

第一阶段：2季度，由各分局选择辖区内经营状况良好、经营规范的食品经营者进行培育、规范。

第二阶段：3季度，由县局对申请创建“农村食品安全示范店”的食品经营者进行考核，对达到创建标准的，予以命名授牌;迎接州局组织对创建工作的检查。

第三阶段：4季度，接受省、州工商局对我县创建“农村食品安全示范店”工作情况进行抽查和全面考核。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各分局要充分认识农村食品安全示范店创建工作的重要性，思想上高度重视，行动上扎实推进，确保2009年创建工作的顺利进行和创建目标的全面实现。

(二)各分局要制定符合本分局实际情况的“农村食品安全示范店”标准和实施方案，按照创建工作进度，选取一批管理规范、诚信经营、商品合格率较高，人民群众和社会各界满意，影响力大和示范性较强的行政村农村食品经营单位，命名为“农村食品安全示范店”，并向社会予以公示。

(三)加大宣传，营造氛围。各分局要广泛宣传食品安全示范店创建工作的重要意义，主动向当地政府分管领导及食品安全委员会汇报，争取得到政府及相关部门的支持与配合，为创建工作的顺利开展营造社会氛围。

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一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。

创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识到依法行政的必要性。

首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发20*年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[20*]28号)和《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[20*]34号)文件，为推进此项工作奠定理论基础。

其次，组织调研，广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经，认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时，局领导又分为三个调研工作组，分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区，就该项工作的落实，进行了深入细致的调查研究，认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动，为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展，获取了丰富的第一手材料。

二、拟定方案和标准，加强对依法行政示范单位活动的指导。

创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。我们认为，要以"依法行政示范单位"创建活动为载体，扎实开展行政执法规范化建设，推进依法行政各项工作顺利开展。

一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上，市法制局结合我市的具体情况，与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通，联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。

二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准，以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式，经过层级筛选，初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。

三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位，市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式，帮助完善制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。

三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容

为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建

"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和洛政法[20*]2号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展

"依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。

同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。

目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。

四、细化验收内容，注重创建活动的效果。

在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发

[20*]34号)文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。

为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到2010年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。

五、今后我市创建活动的工作重点及措施

20*年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保2010年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:

(一)加快实施进程，完善命名示范单位的程序和标准。

完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作，并颁发牌匾和证书。同时，政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题，正确适时地加以引导，确保示范活动健康发展。

(二)加强培训，提高行政执法人员业务素质。

把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。培训中，要注重培训工作的针对性和实效性，根据行政机关性质和执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范，进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。

(三)建立健全行政执法主体资格制度，认真清理执法主体。

坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的，委托部门要对被委托机构适时进行监督，被委托机构要及时向委托部门汇报工作。

认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员，必须接受严格的法制培训，经考试合格方可取得执法资格，持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。

(四)规范执法行为，严格按照执法程序开展执法活动，

全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时，不缺少法定的步骤，颠倒法定顺序，超越法定期限，认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为，又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果，实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序，有效减少违法行为，最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪，增强政府的公信力和执法行为的执行力。

(五)加强监督制约，不断完善、创新监督手段和监督方法。

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各工商所队：

__年我局市场监管工作指导思想：深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会和省委、市委经济工作会议精神，全面落实省工商局“257”战略和全市市场、合同、网络商品交易监管工作会议，加强基础保障和队伍建设，加大监管力度和服务主题，以服务民生、红盾护农为抓手，以深入开展市场创建为载体，以强化农资市场监管信息化建设、市场信用分类监管、重要商品和节日市场整治为重点内容，开拓创新，扎实工作，全面提高工作效能和水平，为加快建设“美丽__、生态__”作出新的更大的贡献。

一、深入开展红盾护农行动，全面完成农资市场监管信息化建设任务，不断提高农资市场监管效能

（一）加强农资市场监管信息化建设，按时、按质完成农资市场监管信息采集录入工作。该项工作是今年市场监管工作的重点内容之一，我局重点以工商所为单位，落实专人，加强操作技能学习和培训，及时开展数据现场采集，__年4月29日以前如期完成对当前农资经营主体、农资商品、农资检测、农资监管信息的采集录入工作（农资检测录入由县局市场股负责录入），各所要并结合实际，形成数据采集或报送制度，及时更新数据信息，全面实现农资经营主体及商品、监管等信息底数清、情况明、数字准，动态掌握到位，便于实现全国联网监控。

（二）发挥农资市场多种监管机制制度的作用，明确职责边界，实现监管到位。各工商所、经检大队要以红盾护农专项行动为载体，查办农资违法案件为抓手，全面推进农资市场信用分类监管和监管责任落实力度，充分发挥农资义务监督员的社会监督作用，落实网格监管责任人责任，加强农资市场定期或不定期巡查，继续强化“两帐两票一卡一书”、索证索票、农资商品追溯、不合格农资下架、纠纷处置等长效监管制度的落实力度。各地要加大对无照（超范围）经营、销售假冒农资、虚假广告等坑农害农违法行为查处力度，凡是在农资监测中发现有问题的农资，必须依法查处，事事有着落，件件有回音，着力维护农民利益，促进农民增收、农业增效。

二、持续做好市场信息收集录入（指有业主市场），深化市场创建，大力开展商品交易市场信用分类监管工作。

一是继续认真落实《关于加强商品交易市场规范管理的指导意见》精神，定期向当地党委、政府汇报此项工作的重要性、任务及工作要求，汇报本地市场信用分类监管工作的具体措施和工作进展，同时主动与有关部门沟通信息和情况，大力推进商品交易市场信用分类监管工作深入开展。二是抓住关键环节，进一步夯实市场信用分类监管的基础。再次开展市场清理工作，摸清辖区现有各类有形市场数量和存在的问题，认真填写《XX市工商局商品交易市场基本情况调查表》，并形成书面材料于5月10日前上报县局市场股（联系人：）。三是继续引导符合条件而未办理营业执照的商品交易市场依法办理注册登记。对历史形成的由政府部门、乡镇、街道、村（居）委会等开办的不具备办照条件的市场，要加强与当地党委、政府的汇报、沟通，书面落实市场管理责任人，明确其具体责任，加强市场的规范管理。四是建立健全档案，完善信息采集。认真实施市场信用分类信息的采集。按22项指标要求进行数据采集，以市场开办单位和入场经营者的登记资料为基础，通过日常检查、投诉处理、查办案件等途径，及时、准确、全面地采集信息，建立完善信用分类档案。认真梳理商品交易市场信用状况，对符合商品交易市场条件的进行信用认定，确保上报市场数据准确无误，全面建立健全市场信用档案数据库。同时各所要继续做好市场经营主体的“一户一档”工作，对辖区内各类有形市场全面建档，提高信息采集录入的准确性，确保软件内的市场电子信息与实地查看的情况一致。五是积极引导、指导开展诚信市场、文明集市的创建工作。今年重点在农村集市中开展文明集市的创建工作，对条件具备的农村市场，适时开展文明集市的命名工作。同时在市场中要积极开展“守合同、重信用”企业、“文明诚信个体工商户”、“文明诚信私营企业”评选等活动，通过树立典型，进一步推动诚信市场、文明集市创建活动的深入开展。

三、发挥职能，围绕中心，关注民生，服务新农村建设

（一）按照县委、县政府实施民生工程的部署安排，立足工商职能职责，狠抓农村经纪人发展和培育工作，加大培训力度，搭建沟通平台，帮助其拓展发展空间，拓宽农产品销售渠道，确保市场供给，有效平抑市场物价。

（二）鼓励蔬菜基地、大户进入农贸市场挂牌直销，引导农民自产自销，督促县城区符合条件的农贸市场分别设立农民自产自销摊区、蔬菜基地、大户直销摊区，在市场醒目位置设置相应标识标牌，按政策规定为农民自产自销落实免费摊位。

（三）持续抓好市场环境综合治理工作。要继续深入贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》，全面落实市场业主第一责任人责任，加强与城管、食药、商务等部门的沟通，主动向当地党委、政府反映有关具体情况，明确有关责任，积极探索建立健全市场环境综合治理长效机制，不断巩固治理成果，实现治理的常态化、制度化、规范化和法制化，确保创建国家 卫生县城迎检工作顺利过关。

（四）继续开展市场内的 “限塑”专项整治工作，遏制“白色垃圾”。要继续深入落实“限塑令”的有关规定，加大监管力度，对无照经营、销售不合格塑料袋、不建立台帐、无偿提供塑料袋的行为要加大处罚力度，确保 “白色垃圾”得到有效治理和改善。

四、履职尽责，实现重要商品及节假日市场监管到位

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一、主要工作总结

（一）全民环境教育稳步推进，继续保持全省排头兵地位。

1、制订下发了《××市全民环境教育工作实施规范》，解决了全民环境教育工作具体职责、操作方法、程序规范等实际问题。

2、部署中小学生的环境教育工作，与市教育局联合下发《2005年中小学生、幼儿园环境教育活动计划》，在全市中小学生中开设环境教育课程，把中小学校、幼儿园的环境教育着眼点统一在“环境理念入脑，环保情节入心，环境现实入眼，环境警示入耳”这“四入”上来。

3下发了《关于在市直接监督管理企业开展全民环境教育工作的几点意见》，对企业的组织机构建设，教材的征订与学习安排，开展教育活动等工作进行了认真部署。

4、累计征订全民环境教育教材13.8万册，编发10期全民环境教育情况通报。

4、确定了50个不同类别的全民环境教育试点，召开现场会，推广了道外区将开展环境教育巡回讲座、抓基层街道办事处党员领导干部环境教育工作的典型经验，带动全民环境教育整体工作。

5、汇编《环保五小活动优秀成果集》；编写了《绿精灵幼儿环境教育辅助教材》，此书已被列为第十一个五年计划推荐教材；汇编学生环境教育论文集，出版了《绿色教育论坛》；组织全市中小学生开展了环保歌咏比赛；开展了全市范围的“全民环境教育知识竞答”活动；举办一次全市全民环境教育宣传骨干培训交流活动。

（二）公众参与机制已具雏形，初显自觉主动参与的良好局面。

1、建立公众参与组织机构，原创：分别成立引导绿色消费、生态旅游、生态农业、法律咨询调解、绿色装饰等五个专业委员会，目前环保志愿者已达3万人。召开了第二届全市环保志愿者大会。

与××市室内装饰协会和××日报报业集团联合成立“绿色装饰专业委员会”，组建“绿色装饰联盟”，发展装饰公司、装饰材料生产经营企业和装修污染治理公司近50家。组织联盟单位“绿色装修团购”活动，深入社区、装饰材料市场宣传绿色装修知识，引导绿色消费。

2、举办了两期绿色沙龙，组织专家就“生态保护与生态旅游”、“水污染引发的反思-企业应承担的社会责任、环保责任”问题开展专题研讨。开展课题研讨，撰写的调研报告《磨盘山水源地生态保护》得到有关部门的高度重视。

3、组织志愿者开展“种下一棵树，防治一片沙”大型环保公益活动，收到捐款9094.40元，捐赠树苗9万棵，在双成韩甸镇种植沙棘树4600棵，在道外区民主坝外植树44000棵。

4、建立了100个社区环保宣传监督站，对监督站的组织机构、规章制度、能力建设、开展活动进行了系统规范。组织绿色装饰联盟单位利用双休日深入社区，为居民提供绿色装修知识讲座、咨询，装修污染检测、治理服务。

（三）环保纪念日活动日渐深入，越来越被公众所接受。

精心策划和组织“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要环境纪念日的公众宣传活动，宣传活动呈现出以下特点：

一是注重提高宣传活动的感染力，增强群众参与的积极性。开展了评选“十名环保模范卫士”活动，并利用“4.22”纪念大会，对获奖的十名卫士进行了隆重表彰。

二是注重宣传形式的多样化。除了继续采用发宣传单、环境警示教育展板、设咨询台等宣传方式外，还通过事迹演讲、环保歌咏比赛、环保志愿者环城宣传自行车队、环保摄影展、长卷签字、幼儿环保游戏表演等各具特色的活动吸引市民参与。

（四）绿色创建又有新发展，参与创建单位已达千余家。

通过“抓重点、抓典型、抓参与”，稳步推进绿色学校、社区绿色创建工作，今年创建单位已达362家，绿色学校、幼儿园104所。经我们推荐的闽江社区、锦江社区荣获国家环保总局颁发的国家级“绿色社区”称号，我中心还被国家局评为十五期间环境宣教工作先进单位。印发了《关于在市监管企业中开展创建“绿色单位”活动的通知》，抓好市监管企业的绿色创建重点工作。目前，市监管单位400余家已有24家市监管企业参与到绿色创建活动中来。

（五）环境宣传阵地日臻完善，其影响力辐射力有了增强。

一方面，利用专版、专栏等形式，广泛开展环保宣传。在××日报刊发了5个环保专版。在××交通台、××人民电台、××电视台开设环保栏目。配合我局的重点工作和公益活动进行宣传，全年刊发新闻稿件1000余篇。环境宣教基地的“拓展婚礼”宣传片还被中央电视台转播。特别是在松花江水污染期间，协调沟通国内及境外新闻媒体采访100多次，发稿300多篇。全程跟踪报道、拍摄我局在水污染期间的工作，在××日报刊发专版，制作了专题片《××市环保局应对松花江水污染监控工作纪实》，在××电视台播出。

充分发挥600个社区环保宣传栏的作用，编制了“保护居民环境、举报身边污染”、“健康环保生活”为主要内容的2幅宣传画，并将4000张宣传画张贴在宣传栏内。

另一方面，围绕主题活动进行环保宣传。制作了“我们的地球我们的家——纪念第36个世界地球日”等两部环保专题片，原创：免费发放到各区、县，并播出。创意制作了“地球日”、“安静日”两部公益广告，在××电视台滚动播出。

环境宣教基地对展馆内的××市环境质量状况、空气质量状况、水资源质量状况等展板内容进行更换。对教育基地粪便无害化处理厂、污水处理厂等周围的环境进行美化。全年接待拓展训练和素质教育的人数已达2万人。

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2009年，我局“双创”工作在区“双创”办具体指导下，在全体干部共同努力下，按照市委、市政府和区委、区政府关于创建省级卫生城市和优秀旅游城市的总体要求，精心组织，周密安排，讲求实效，深入扎实开展“双创”工作，圆满地完成了年度的各项任务指标。按照“xxxx字（2009）x号”通知要求，现将我局2009年“双创”工作汇报如下：

一、统一思想，提高认识，以实际行动认真贯彻落实区委、区政府“双创”工作各项要求

在全区“双创”工作动员大会后，我局及时召开全局“双创”工作再动员会议，组织全体干部认真学习了全区“双创”工作会议精神，进一步提高和深化全体干部对“双创”工作重要性的认识，增强搞好“双创”工作的紧迫感和责任感。通过认真学习市委、市政府关于“双创”工作的决定和区委、区政府关于双创工作安排部署，明确了2009年我局“双创”工作的主要目标和任务，做到把“双创”的各项工作安排到位、责任措施规划到位、目标任务落实到位。

二、领导重视，组织有力，确保创建工作扎实推进

为了加强对“双创”工作的组织领导，我局成立了由局长任组长、各股室负责人为成员的“双创”工作领导小组，领导小组下设办公室（设在局办公室内），由办公室主任具体负责“双创”工作的联络、协调等日常事务工作，扎扎实实把各项创建工作安排布置到位、责任夯实到位、检查落实到位。领导小组成员职责明确，分工协作，做到各尽其能、各司其职，分工把口，定期不定期进行督促检查，并以严格的考核奖惩措施，确保创建工作扎实推进。同时，我局还根据要求成立了“爱国卫生运动领导小组”和“健康教育活动领导小组”，使各项创建工作都有具体的领导机构负责指导落实，从组织领导和责任措施上给与保障。

三、突出重点，注重实效，着力抓好以环境整洁为核心的治理工作

1、建立健全各项制度，保证机关内部环境卫生整洁。为了使“双创”工作有章可循，我们制定了xxxxx局创建卫生单位三年规划，明确了保洁标准要求和考核办法，按股室划分了卫生保洁责任区；对机关院内花草树木进行修缮，规划了车辆停放区域，并清理院内存放的废旧车辆，彻底杜绝长期乱停乱放现象；要求各股室必须文件材料摆放有序，地板干净、玻璃明亮，桌面、柜顶无灰尘；厕所里放置卫生球，并指派专人定期进行消毒；结合档案库房“十防”的特殊要求，加大病媒生物防治工作，重点在档案库房、办公楼周围，投放灭虫、灭鼠、灭蝇、灭蟑药物，并做好检测记录；实行卫生保洁值日生制度，由带班领导会同局“双创”领导小组成员定期对卫生保洁情况进行督促检查，奖优罚劣，对打扫卫生不合格的给与通报批评，并记入不良记录，纳入年底综合考评，从而保证了各办公区域和门前院内及楼道干净整洁，无卫生死角，使创建责任及措施落到了实处，不仅为机关营造了一个和谐、文明、舒适、整洁的学习和工作环境，而且为服从和服务全区双创工作大局，支持和维护双创成效的具体行动上尽了一份责，献了一份力。

2、加强健康教育，规范健康行为。我们从实际出发建立了包括“四防”在内的健康教育和环保知识宣传专栏，更新宣传内容四期。利用每周礼拜五学习日或例会的时间，向干部职工宣传日常生活中的健康常识、传染病、职业病的预防知识和居室环境保洁常识、保健知识等，让大家了解健康知识，从而养成良好的卫生健康习惯。

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全方位多层面

加大综治工作力度打造平安和谐梨林

为了促进社会治安综合治理各项措施的进一步落实，推动综治工作上台阶、上水平，从落实“三个代表”重要思想出发，我镇全面开展了综治工作的部署和实施，以维护治安为中心，以创安为载体，以防范为重点，使这项工作取得了明显效果，确保了我镇社会治安秩序的持续稳定。一、加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。

我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我镇精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由镇党委书记任组长，分管副书记任副组长、各相关部门负责人为组员，设立了普法小组、治保小组、调解小组、宣传报道小组等，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任小组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作。制定治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并召集45个行政村、13个企事业单位的主要负责人现场签订了《20xx年社会治安综合治理目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。三是强化日常工作的监督指导，每逢周会，都要细听各组分管领导汇报综治工作近况，并指出工作不足，部署下周任务，使我镇综治工作始终是全动力前进。四是将此项工作延伸到联系的各个行政村。

二、做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定

一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。出于强化效果考虑，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村，由镇综治办和政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。每期查究通报以文件形式附部分案事件登记表一并下发各行政村、镇直镇办单位以及部分企业，确保综治信息及时，有效地强化了大家的责任意识和防范意识。

二是进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月五日、二十日召开各村联络员工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料。综治办成员单位负责联系1个问题突出的村，督促检查综治目标的贯彻实施，推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。

三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。

据统计，去年以来我们调解民事纠纷65宗，调解成功65宗，纠纷调处成功率达100，有效地维护了基层社会秩序的稳定。

三、构建“三位一体”的防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。

一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，自学与集中辅导相结合，保证每学期至少一次辅导，每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生，由学校进行登记，建立档案，派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。三是大力整治校园周边治安环境。专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅和违法建筑，无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等；整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。同时，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展整治工作。共查封非法网吧5家，取缔非法书摊12个，清理无证、占道经营摊点22个，抓获犯罪嫌疑人7名。有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。

四、以创建“平安梨林”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动。

一是调整了创建工作领导小组，召开了全镇各级干部动员会，对深化基层创安工作提出了新的要求 ，即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难，各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动，印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作要点》，并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。三是不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。四是经市综治委统一考试、面试、体检，在基干民兵中挑选优秀青年组建了梨林治安巡逻队，人员共有6人，统一着装、定资定岗，并制定巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜，这支队伍开展工作后，积极服务党委、政府各项中心工作，指导、督促各村义务巡逻队员加强群防群治，真正实现了“三位一体”的治安防范网络。五是对基层单位的安全，防范工作采取了一些具体严格的管理措施，1、是加强了门房管理；2、是对财务、出纳、档案室、微机室等重要库、室安装了防盗门，由专人负责看管。六是强化民调，在民事调解方面，无民转刑案件发生，调解工作有理、有节、认真、细致。

这些机制的建立和规范运作，确保了我们镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生，创建“平安梨林”活动深入人心，受到广大群众的广泛赞誉。

五、深入持久开展“严打”整治斗争，做好刑释解教人员安置帮教工作。

一是本着“打防结合，预防为主”的方针，我镇充分发挥派出所的主力军作用，和相关单位通力协作，互相配合，大造声势，先后张贴标语126幅，展牌28块，散发资料1400份，利用广播宣传四次，有力地威慑了犯罪分子，在严打整治斗争中，抓获犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法处理违法人员18人，其中治安拘留4人，治安罚款6人，治安警告6人，净化了一方环境，保持了一方平安。二是继续有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。三是继续开展同“xx功”等组织的斗争，做到“四问一见”即一问村干部，二问群众，三问原练习者的邻居，四问原练习者的家属，一见是指见原练习者本人。经过认真排查，今年五月到六月份，镇防范和处理办公室成功查处了在程村等村发现的“xx功”传单和光盘，收缴传单23张，光盘2张。并重点监控，至今没有发现异常现象。

六、认真做好流动人口管理工作，建立暂住人口分层管理体系。

一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库，加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。去年以来，已纳入管理的有980人。

二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系，其中，进行登记办证的外来人员有265名。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素，今年无一例暂住人口违法犯罪案件。

七、开展综治宣传月活动，落实依法治镇工作目标。