化学品泄漏应急方案范文

导语：如何才能写好一篇化学品泄漏应急方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

   火灾预防应急方案1

   为进一步强化医院消防应急能力管理，在预防火灾事故发生的同时，及时果断、稳妥地处理火灾事故，确保广大医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令规定的要求，结合我院实际情况，特制定消防安全应急预案。

   一、指导思想

   认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规和消防“四个能力”建设的要求，充分认识火灾的极大危险性，在行动上落实各项防火措施、技术措施和组织措施，切实有效地防止火灾发生。同时积极做好各项灭火准备工作，一旦发生火灾要及时扑救、及时报告，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡，有效地保护员工、患者及家属的人身和公共财产安全。

   二、工作目标

   1、为了保障医院区域内人员和财物安全，一旦发生火灾，在统一指挥下，各司其职，恪尽职守，最大限度的避免或减轻人员伤亡和财产损失。

   2、掌握必要的逃生技能，一旦遇到紧急情况，能够及时利用安全疏散通道迅速撤离到就近的应急避难场所，学会自救和救人。

   三、适用范围

   医院区域内发生的火灾紧急疏散和应急处置。

   四、组织机构

   （一）医院成立消防应急处置指挥部：

   总指挥：

   副总指挥：

   成员：

   主要职责：负责统一组织、协调各部门、科室和院微型消防站力量，进行人员紧急疏散和灭火救援指挥工作。

   （二）指挥部下设各成员组，组成及主要职责如下：

   指挥部下设办公室，地点设在保卫科，负责协助总指挥或副总指挥发挥作用。

   职责：

   （1）负责有关消防工作的指示、通报和指挥部有关决策的传达贯彻，做到上传下达、下情上报。

   （2）掌握突发火灾的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报突发火灾所采取的措施。

   （3）统一调配使用人员力量，负责做好处置突发火灾的具体调度和协调工作，监督检查每个专业组工作落实情况。

   办公室下设五个专业组：灭火行动组、医疗救护组、疏散引导组、新闻应急组、安全防护组。

   1、灭火行动组

   组长：

   副组长：

   成员：微型消防站成员及保安人员

   职责：负责按照消控中心报警要求，迅速启动微型消防站，携带灭火装备赶到现场进行初期火灾扑救和人员疏散掩护。

   （1）熟练掌握防火、灭火知识及灭火方法。

   （2）熟悉着火部位的地形、位置、水源、灭火器材的配备、安全通道情况。

   （3）如有人员被困时，掌握好寻人、救人的基本方法。

   （4）会扑救初期火灾，负责人员疏散掩护。

   （5）及时抢救贵重物资，减少财产损失。

   2、医疗救护组

   组长：

   成员：各科主任、值班医生和部分护士。

   职责：

   （1）负责将伤员运送到指定安全区域，并对其进行救治。

   （2）根据火灾现场险情状况进行相应救护，必须按照先救人，后救物的原则，发生火灾则迅速采取灭火措施，控制火势，配合救援人员将火扑灭。

   （3）救治能力超出医院范围的，及时向附近医院求助并将伤员护送到对应医院。

   （4）院办室负责救护车辆的保障工作。

   3、疏散引导组

   组长：

   成员：保安人员和起火部位所属科室人员为主

   职责：

   （1）迅速地、正确地引导患者和家属及医护人员向安全区域撤离。

   （2）迅速地将火灾周围车辆和贵重物品疏散到安全区域。

   （3）在疏散人员和车辆、物品时，若发现有易燃、易爆物，要及时将其撤离危险区，并向指挥部办公室报告。

   4、新闻应急组

   组长：

   副组长：

   职责：负责按照指挥部的命令，统一接洽可能来院的新闻记者，及时准备统一有关信息，必要时封锁灾情现场，防止不良新闻事件发生，最大限度降低灾情影响。

   （1）增强新闻应急防范意识。

   （2）及时发现可疑人员，并第一时间予以接待。

   （3）及时与指挥部进行沟通，报告最新准确信息，统一口径，统一。

   （4）及时警戒维持火灾现场秩序。

   5、安全防护组

   组长：

   组员：保安人员和机关各科室人员为主

   职责：

   （1）划定火灾时的安全区域。

   （2）划定火灾现场的警戒区域，疏散围观群众。

   （3）负责现场和警戒区域的安全和警戒工作，无关人员不准进入现场。

   （4）在安全区域设立明显的救护标志。

   （5）加强巡逻，防止物资丢失。

   五、形成扑救初期火灾三支战斗力量

   第一支战斗力量：正常上班时间由火灾现场工作人员组成，科主任、护士长、科室消防治安责任人为相关责任人，在第一时间自发形成灭火救援力量。非正常上班时间由值班大夫、护士迅速组成，利用就近灭火器材进行灭火。

   第二支战斗力量：由院微型消防站成员和保安人员及院值班人员组成。上班时间由微型消防站队长组织人员进行扑救，非正常上班时间由保卫值班人员组织当班保安人员携带灭火装备进行扑救及人员疏散。

   第三支战斗力量：接到报警的公安消防专业灭火救援力量。

   要求：各科室要对全科人员进行明确分工，组织火灾扑救和疏散引导两个小组，原则上医生和男同志为火灾扑救组，护理人员为疏散引导组。

   六、灭火应急的组织程序与措施

   （一）火情报警的处置程序及方式

   火情报警分两种情况：

   第一，消控中心接到火灾控制器（联动型）火警信号后，应立即查看火情报警显示位置，通知一名消控人员及保安携带消防应急电话和消防应急包迅速赶赴现场核查，如确认误报，应查明原因，将火灾控制器（联动型）复位并做好详细记录；如确认火灾情况发生，应立即通过消防应急电话向消控中心报告，启动消防安全应急预案。

   第二，消控中心接到电话报告火警，应立即向院总值班报告启动消防安全应急预案。

   （二）应急预案启动程序

   1、通知医院总值班立即到达消控中心或现场进行指挥。

   2、通知保卫值班启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业设备奔赴现场进行灭火及人员疏散掩护，如火势较大无法控制，立即向消控中心反馈，拨打“119”火警电话报警。

   3、通知带班领导和主管领导到达消控中心或现场进行指挥，紧急情况通知院主要领导到场指挥。

   4、总值班向医院领导汇报现场情况，同时通知相应组长，做好各自准备。

   5、带班领导通知各专业组做好相应处置工作。

   （三）扑救初期火灾的程序及措施

   （1）发现火灾后，现场科主任、护士长、科室消防治安责任人立即组织值班人员，使用就近的灭火设备进行灭火，灭火过程中，根据火灾性质（如发生电气火灾时，必须尽快将故障部位相关电源开关切断，再通过CO？犆鸹鹌鹘衅司龋┎煌≡裾返纳璞讣胺绞浇衅司取？

   （2）消控中心接到报警，立即报告医院总值班启动消防安全应急预案，将火灾控制器（联动型）开启到自动状态（处于自动状态除外）。

   （3）保卫科启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业灭火设备迅速赶往现场实施灭火和人员疏散撤离。

   （4）各专业组，根据现场情况，时刻准备，等待领导统一指挥。

   （四）应急疏散的组织程序与措施

   1、现场医务人员依次搜寻每一个病室，通知患者及家属有组织的紧急疏散。

   2、消控中心通过火灾控制器（联动型）应急广播向火灾现场发出疏散指令。

   3、微型消防站人员通过扩音喇叭指挥人员安全疏散。

   4、疏散路线尽量简洁，安全出口的利用要平均。

   5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

   （五）安全救护及现场境界的程序与措施

   1、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与其他友好邻近医院联系救治工作。

   2、医务科、器械科、后勤科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

   3、安保人员迅速赶赴火场，进行现场警戒，维持秩序。

   七、应急预案实施终止后的恢复工作

   1、事故报告

   应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。

   2、事故统计

   对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故工作提供依据。

   3、事故分析总结

   对应急预案在事故发生的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。

   4、进行奖惩

   依据医院的各项规章制度，对事故过程中的功过人员进行奖惩，妥善处理好在事故过程中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。

   火灾预防应急方案2

   1 编制目的

   为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

   2 危险性分析

   2.1 企业概况

   惠州华森涂料有限公司座落于美丽的全国文明城市—惠州，总占地约24665.87平方米。厂区环境优雅、风景优美，花园式工厂，集安全环保型、功能型涂料研究开发、规模化生产和销售结合为一体的专业化工涂料企业。

   华森以科技之汇、健康之汇、诚信之汇为企业使命，在专业领域取得了突飞猛进的发展，品牌效应赢得了广泛的知名度和崇高的美誉度。

   三汇系列产品中不含甲醛、铅、汞等有害物质，VOC含量远远低于允许值，属于实际无毒级，并通过“CCC”认证、IS09001国际质量管理体系认证、ISO14001国际环境管理体系认证以及SGS(国际认可)产品认证，连续四年被市工商局评为“守合同守信用企业”。

   2.2 危险性分析

   本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物;生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。

   3 应急组织机构与职责

   公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

   3.1 指挥部组成人员和职责

   总指挥：总经理

   副总指挥：安全主管

   成员：其他相关管理人员

   总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。

   指挥部主要职责：

   (1)组织制定本单位安全生产规章制度;

   (2)保证本单位安全生产投入的有效实施;

   (3)组织安全检查，及时消除安全事故隐患;

   (4)组织制定并实施安全事故应急预案;

   (5)负责现场急救的指挥工作;

   (6)及时、准确报告生产安全事故。

   3.2 工作组组成成员和职责

   灭火组：负责消防、抢险。

   成员：周桂好、张喜旺、彭为兵、丁建设、刘小安。

   救护组：负责现场医疗、救护。

   成员：戴正宏、阳楠、吴安。

   警戒组：负责治安、交通管理。

   成员：彭长中、唐砚红。

   通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。

   组长:周金前、戴正宏。

   运输组：负责运送伤员

   成员：仇雪林、邓永平。

   4 预防与预警

   4.1 事故预防措施

   (1)建立健全各种规章制度，落实安全生产责任;

   (2)定期进行安全检查，强化安全生产教育;

   (3)车间、库房加强通风、完善避雷设施;

   (4)采用便捷有效的消防、治安报警措施;

   (5)保证消防设备、设施、器材的有效使用。

   4.2 报警与通讯

   公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况;

   应急电话：

   火警：119

   匪警： 110

   医疗急救：120

   镇环保局：____

   5 应急响应

   5.1 灭火处置方案

   (1)发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告;

   (2)灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救;

   (3)总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指挥负责指挥);

   (4)警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导;

   (5)救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院;

   (6)通讯组视火情拨打"119"报警求救，并到明显位置引导消防车;

   (7)扑救人员要注意人身安全。

   5.2 泄漏处理方案

   泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

   5.2.1 泄漏源控制

   (1)生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

   (2)包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。

   5.2.2 泄漏物处理

   (1)少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待处理;

   (2)大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：;

   1)立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

   2)现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患;

   3)紧急疏散;警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点;

   4)现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害;

   5)配合有关部门的相关工作。

   (3)泄漏处理时注意事项：

   1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;

   2)严禁携带火种进入现场;

   3)应急处理时不要单独行动。

   5.3 化学品灼伤处置方案

   5.3.1 化学性皮肤烧伤

   (1)立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等;

   (2)立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟;

   (3)新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水;

   (4)视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

   5.3.2 化学性眼烧伤

   (1)迅速在现场用流动清水冲洗;

   (2)冲洗时眼皮一定要掰开;

   (3)如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。

   5.4 中毒处置方案

   (1)发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

   (2)若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带;口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

   6 附则

篇2

摘要 随着近年来我国内河航运的快速发展，内河水域的船舶流量增加、油品运输规模扩大，内河船舶污染事故风险显著提升，船舶溢油事故时有发生，对内河水域环境带来了严重威胁。但内河船舶溢油应急存在蓿应急能力建设系统性不足、应急决策科学性不高、船岸衔接不畅、应急能力建设定量化研究缺乏等问题。针对上述问题，本文从推广系统应急理念、建设决策支持系统、构建设备快速下水模式和加强量化研究四个方面提出了未来提升我国内河船舶溢油应急能力的对策措施，以期减少船舶污染事故的影响，强化内河水域的环境保护。

关键词 内河：船舶溢油；应急能力建设：污染事故

我国内河水系发达，近年来，航运发展十分迅速。2013年底，全国内河航道通航里程已达到12. 59万公里，完成货运量32. 39亿吨，较2010年的通航里程12. 42万公里和货运量18. 86亿吨都有大幅增加。运输货物的增多，船舶流量的不断增加，带来内河船舶污染事故发生风险的增大。船舶溢油事故为船舶污染事故的一种，一旦发生将对居民取水安全、水域生态环境造成严重影响，社会影响较大。

我国高度重视船舶溢油应急工作。自21世纪初交通运输部在沿海先后投资完成了十几座国家级溢油应急设备库的建设，基本覆盖了我国沿海溢油高风险水域。我国内河船舶溢油应急工作始于2006年。相比沿海水域水面宽阔、浪高涌多的特点，内河水域则具有水面较窄、水流速度快、水流方向相同、水深年变化大、饮用水水源地分布较密及生态敏感区众多等特点。由于水域环境特点的不同，致使沿海众多船舶溢油应急方法和设备并不能适用于内河水域，因此自2006年开始研究和建设的内河水域船舶溢油应急成为我国船舶污染防治工作的薄弱环节，众多问题亟需解决。本文梳理了我国内河船舶溢油应急工作存在的主要问题，充分借鉴有关项目研究和工程建设经验，提出内河水域船舶溢油应急能力建设的有关对策措施。

内河船舶溢油应急工作需解决的主要问题

溢油应急能力建设需系统考虑

溢油应急工作是一项系统工程，包括监视监测、应急清污、决策支持、回收物处置等多个方面。传统的沿海溢油应急能力建设，往往重视溢油应急清污设备配备，但在监视监测、决策支持等方面考虑不足。当发生溢油事故时，很难及时定位事故发生地点，无法准确判断溢油漂移路径并对敏感区域实施有效防控。

溢油应急决策科学性有待提高

应急行动方案的制定需要针对泄漏污染物的特征，结合历史污染事故处理经验，综合考虑水文、气象、敏感目标、应急力量分布与规模等各类信息。但目前大多数应急中心缺少溢油应急决策支持系统，实际工作多依靠指挥者个人经验进行判断，决策周期相对较长，同时决策方案的科学性较难以保证。

设备下水速度是提高应急反应速度的关键

与沿海水域相比，内河水域流速度较快，使得油膜漂移扩散迅速，影响范围难以控制。为减少油污污染面积，应提高溢油应急反应速度，缩短应急响应时间。同时内河水域具有水位变化较大、坡降较陡等特点。导致应急船舶与应急码头衔接不畅，应急设备的运输和装卸时间较长，极大影响应急效率。

溢油应急能力建设需加强定量化研究

目前，内河溢油应急能力的建设目标多利用船舶流量、货物运输种类、环境敏感资源分布等因素定性分析得出，缺乏必要的定量化计算。在定性分析出的能力建设目标指导下，配置各类应急设备可能会出现与区域环境风险不相适应的问题，如围控设备过量，卸载和回收设备不足，配套设备设施缺乏等，直接影响了应急清污设备作用的发挥。

内河船舶溢油应急对策措旖

系统应急和日常执法监督管理结合

从单一依靠应急技术装备的应急建设思路向系统应急理念转变，结合日常执法监督管理建立综合溢油监视监测、指挥通信、应急清污等内容的内河船舶溢油应急系统。该系统应具有以下功能：强大的水域监视能力，形成全面覆盖目标河段的水陆空立体监视网络；完善的水域监测系统，可准确快速判断水质情况，具备鉴别溢油和污油水的能力：科学可行的辖区应急反应计划，建立相对组织紧密、制度齐全、人员固定、实施顺畅的应急反应机制；先进的应急指挥决策支持系统，借助通信手段和区域基础数据，实现对大型水上污染事故应急反应的组织指挥；强大的水域应急清污系统，依靠先进的应急清污设备和回收技术，在发生船舶污染事故时参与应急反应，迅速清除回收污染物，尽可能减少污染物对水域的污染。

建设污染事故应急决策支持系统

集成船舶污染模拟、应急知识管理、应急辅助决策、桌面推演与电子沙盘等技术，建设兼顾溢油和化学品泄漏事故应急的内河船舶污染事故应急决策支持系统。系统将区域风险源、敏感资源、清污力量、主要运输危险品理化特性、水文气象资料等信息综合集成，实现信息“一张图”显示。并在信息集成的基础上，构建污染物扩散预测模型和污染事故案例数据库，确保在短时间内形成应急方案，为船舶污染事故应急提供决策支持；提高应急效率。

溢油应急设备快速下水

内河水域具有流速较快、环境敏感目标分布众多等特征，事故发生后，对应急速度要求更高，因此溢油应急设备下水时间尽量缩短。其中设备改进方面，可将应急设备集装箱化，并在底端增加托盘设计，从而提高设备的机动性。船岸衔接方面，借鉴长江内河码头货物运输经验，考虑水位变化，建设缆车或公路斜坡道，用于应急设备的快速装卸。三峡坝区船舶污染防治一期工程实践表明，设备集装箱化并配套建设斜坡道后，可将原需2个小时的设备下水时间减少至30分钟，大幅缩短了应急反应时间。

应急能力定量化研究

基于风险定量研究，参考《国家船舶溢油应急设备库设备配置管理规定》，建立内河水域溢油能力建设的“风险一应急目标一应急设备”的数学模型（表1），以提高应急能力建设的科学性。以三峡库区为例，库区油船的主力船型为5000吨级，按照10个油舱进行计算，则最可能发生的溢油事故规模为500吨。根据“风险一应急目标一应急设备”的定量化数学模型，计算库区的溢油卸载、回收、围控能力需达到600米3／小时、350米3／小时、1800米。

总结

综上所述，内河溢油应急工作不仅涉及到内河水域的环境保护和沿线居民的生产生活，更影响到国家形象。尽管在沿海溢油应急能力建设方面积累了一定经验，但由于内河水域特征明显、情况复杂，内河船舶溢油应急能力建设逐渐成为我国溢油应急体系的短板。未来，内河船舶溢油应急工程的开展将会更加突出系统性，应急方案的制定将会更加科学，应急设备的配备将会更加合理，配套设施也将会更加完善，从而有力推动我国溢油应急能力的快速提升。

主要

参考文献

[1]交通运输部．2013年交通运输行业发展统计公报[EB/OL]. http：// moc.gov. cn／zfxxgk/bnss j/zhghs/2 01405/t20140513_1618277.html. 2014-05-13.

[2]代君，王当利，王祥．内河油污染防治技术分析[J].航海工程，2008，37（4）：113-115．

[3]许艳，王海潮．我国溢油应急综合实力显著提升[J].中国海事，2006 （6）：12 -15.

篇3

关键词：液化石油 运输 过程 对策

1 在运输液化石油时存在的管理问题

液化石油一旦发生爆炸，整个过程几乎都是在瞬间完成的，根本没有时间等待我们去挽救，因为液化石油易燃、易爆，而且比重比空气大，不容易受到风向的影响。假如在人流密集度较大的地方，运装液化石油的槽罐车发生了泄漏或者发生了撞击，再加上可能遇见的火源，就很容易让液化石油达到爆炸点，一旦在这时发生爆炸，后果将不堪设想。运输液化石油在所有化学危险品中的安全事故占到了50%，有将近70起化学品泄漏爆炸事故都是由运输液化石油的槽罐车因发生碰撞、泄漏后引起的，从2003年至2005年中，全国就有14个主要城市发生了类似的情况。在对这些原因进行总结之后，不断加强了对这种安全事故的案例的分析与研究。

1.1 安全防范意识在运输单位与运输人员中仍然非常缺乏。在液化石油运输的整个操作过程中，会涉及到很多相关人员在内，其中主要包括了驾驶员、维护员、装卸人员以及押运人员等等，因此，运输人员是整个液化石油运输过程中的主要因素。在整个液化石油运输途中，最容易造成石油泄漏从而引起安全事故的主要原因之一，便是驾驶员的疲劳驾驶。除了上述之外，还有一些因素都有可能造成引发事故的安全隐患，例如有些人员、没有职业素质，更有甚者会疲劳驾驶、违规操作、酒后驾驶等等，要想避免此类事情的发生，就要对相关人员进行严格培训、严格做好资质审查工作，对其进行相关的业务培训。

1.2 要对运输工具以及车辆的检查落实到位，因为这些必备的工具是液化石油的主要载体。当遇到碰撞或者翻车等严重事故之后，之所以会发生液化石油泄漏，从而引发爆炸的主要原因，是对那些未能满足安全需求的槽罐车以及钢瓶的继续使用。在现如今，液化石油的运输过程中存在一个最大，同时也是最为普遍的安全问题，那就是在运输液化石油过程中，槽罐车会有超载的现象发生，这同样会导致液化石油产生安全隐患。

1.3 监控体制在道路运输中尚不完善。就目前而言，很多化学品都属于异地，因此在运输过程中，具有距离长、吨位大等特点。考虑到安全方面，在运输液化石油气体时，通常都会在夜间或者人口以及车辆密度不大的清晨进行，但在这种时间段进行运输工作，便给整体的监管力度带来了较大的困难。特别是对于那些8小时制度以外的交通运输，管理力度便会大打折扣，从而减弱了对无证运行、超载、酒后驾驶等违法运输的打击力度。

1.4 不合理的液化石油从业单位设置点。在一般情况下，会在郊区或者人口密度较小的地方设置液化石油装集点，处于便民考虑，则会把加气站设在城市中，这样一来，使用单位便形成了一种零散不一的状态，造成安全事故和增大安全隐患的主要原因，是由于石油运输车辆会不停在城市以及人口车辆相对密集的地方来回穿梭，以满足市区对液化石油的配送服务。

2 将应急对策以及安全事故防范充分利用在液化石油运输过程中

2.1 强调预防的重要性，对其加强管理。首先，安全意识的教育以及安全操作技能应该在运输人员以及相关单位中不断得到加强。要想在人为上彻底杜绝安全事故以及安全隐患的发生，就要通过各种相关培训以及海报宣传，不断提升运输人员以及管理人员的专业技能。其次，液化气石油在运输中存在的问题应该结合当地的市政府机关以及各个安监部门和单位全力监督，并实施法律法规来对其运输过程中的主要问题进行规范，保障运输过程中不会出现违规和突发现象。在运输前，应该播放新闻通知市民注意有关事项，除此之外，还应该避免多种由于自然因素所带来的破坏，例如台风、雷雨以及高温等等，这些因素都很可能使液化气石油在运输途中产生安全隐患，与此同时，还应该合理设计好时间，选择最佳的运输线路。再者，为了更方面监管工作的顺利有效运行，应该建立好各种应急处理机制，各个部门与企业之间都应该保持良好、有效沟通，从根本上建立起一套信息共享机制，为了更加及时有效地找出事故的发生位置，可以在运输液化气石油槽罐车上安装GPS定位系统，时刻观察运输车辆的状况。各大企业可以利用当今高科技手段以及先进的技术对液化气石油槽罐车实行实时监控和保护。液化气石油槽罐车内部应该随车携带各种应急处理以及保护设备，使用HAN防爆技术可以大大降低爆炸率，因为这种技术让槽罐车只能燃烧，降低了发生爆炸的危险。最后，要想避免液化气石油运输途中安全事故的产生，就应该从源头上对液化石油气的集散点以及运输过程做好全面监督和管理，做到跨省、跨区、跨市的三方合作，使得各省以及区域之间相互协作，在整体与局部的关系上逐渐明确。

2.2 一旦遭遇爆炸，液化气石油的应对措施。在液化气石油运输过程中，突况随时可能出现，事故难免会发生，所以再怎样预防，都不可能做到全面有效。当事故发生之后，要把伤亡以及损失降至最低，高速、安全、有效地对突况进行处理，必须从实际出发，使用应急方案对其做出有效指导。当事故发生后，消防队、交管队以及政府机关要相互协作，相互协调好自己的职能，一旦造成安全事故发生，对于出现安全事故的现场，相关部门应该第一时间对其进行处理，在处理的过程中要结合事故发生的特点和基本情况进行，并对处理的结果进行记录，方便下次同样事故出现之后的处理。在处理事故过程中，可以参考以下方法：①在信息报告机制上要逐渐完善，建立一套多渠道、全方位的事故信息报告机制，一旦液化气石油在运输途中发生安全事故，并引起燃烧、甚至爆炸的情况，知道事情经过以及发生原因的市民要及时向电视台或者媒体报告。为了更好的让全民参与进来，并加强预防，市政府以及相关单位应该开设专题热线或者建立一个事故处理中心。②各单位以及各部门要落实好自己自身的主要职责，要对全市人民的生命安全负责，就要做到能有效应对各类事故的发生。例如：检测单位在事故发生点能够迅速提出营救措施，预计液化气石油再次产生危害的可能性，带上各种仪器设备对液化气石油的浓度、影响范围以及数量等做出全面分析；消防队到事发现场之后，则应该迅速展开抢救工作，避免爆炸事故再次发生，从根本上减小事故影响，为了能够多获取抢救时间，控制事态发展，不再让其继续恶化，消防队应该根据实际情况对出事车辆进行全方位补救；专业救援队达到出事现场之后，首先应该做出灭火工作，防止火势继续扩散，及时扑灭原火；为了让未进入事故范围的车辆绕过出事路段，交警以及公安人员到事故发生地之后，要积极参与疏导交通，使用警示性的设备在危险地段做好标记，封锁道路；电视台以及各大媒体应该及时提供相关的救援信息，帮助交警以及公安人员疏导交通，确保信息能够及时等。

2.3 处理液化石油气泄漏后引发的火灾情况。如果液化石油气在运输过程中发生了火灾，就很容易产生爆炸，给人们的生命财产安全造成严重威胁，如果在运输途中，发现了可能出现火灾的情况，第一步要切断电源，然后把可能发生燃烧的容器从车厢内转移到空旷的地方，并对其进行喷水冷却，使容器自身的温度达到燃点以下。如果同时发生了漏气的情况，要想方设法设置一个隔离区，使周围的气体散尽，在此基础上，还应该预防液化石油气体通过地下水道以及通风系统进行传播。

3 结语

液化石油虽然自身存在很多不安全因素，可从整体上来讲，它也给普通百姓带来了很多便利，人们在日常生活中都离不开液化石油。如果在运输液化石油过程中操作不当，就可能引发灾难，造成巨大的财产损失以及人员伤亡。在液化石油运输过程中我们必须时刻保持警惕，将安全隐患降至最低。

参考文献：

[1]赵来军，肖志杰，张江华.我国液化石油气运输安全事故预防与应急对策研究[J].中国安全生产科学技术，2013，3：115-118.

篇4

【关键词】快递；监管；缺失；管理。

1 “夺命快递”事件回顾。

2013 年 11 月 28 日，山东潍坊居民刘兴亮在收到网购的一双鞋子几小时后出现了呕吐、腹痛等症状，29 日抢救无效死亡，据医院诊断，刘先生死于有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。经刑警大队鉴定，认为死因是由于网购的鞋子包装袋上含有氟乙酸甲酯这种致命的毒物。而在这起事件中，负责快递的物流公司是圆通公司，其加盟网点，湖北沙洋运通物流有限公司因违规快递的有毒化学品氟乙酸甲酯泄漏，导致物流过程中 9 人中毒，1 人死亡！“夺命快递”不亚于快递业的一次强地震，以生命的代价给整个快递业又一次敲响了警钟！

2 快递业乱象丛生。

随着我国物流业的发展，快递业随之增长迅猛。最近 5年我国快递业年均增长率高达 27%，市场规模已经排名世界第三，但在快递业务增长迅猛的同时，由于缺乏有效监管出现了许多问题。在 2012 年底的国内首份《网购快递满意度监测》也显示，目前网购快递的服务整体满意度仅为39.8%。2013 年 3·15 国际消费者权益日的投诉排行榜上，网络购物和快递分列前两位，国内快递业由于缺乏监管乱象丛生。

2.1 客户私人信息泄露。

作为一种特殊的服务行业，快递客户的包裹都是由快递员亲自上门揽收与派送的。快递客户的信息填写较为详细，快递公司或快递人员掌握大量消费者个人信息，为了经济利益，出现快递单号泄漏的现象不乏少数[1]

。近年来，媒体不止一次曝光过包括申通、圆通、中通在内的多家快递公司单号被泄露且非法出售的事件，此类事件严重损害了消费者的利益和个人安全，此外，由于信息泄露导致骗子利用这些信息诈骗消费者的情况时有发生。

2.2 快递人员良莠不齐。

当前我国从事快递业的人员中，70%都只有初中文化，快递人员受教育程度偏低，员工队伍不稳定，人员流动性较大，企业没有对员工进行专业培训也不愿意投入资金建立专门的培训机制。目前快递企业大多数都是民营企业，着眼于短期的利益而缺乏对人才的引进和培养，不愿花费成本引入高素质人才。快递人员工作量大，工作时间长，而企业对于快递人员的待遇偏低，员工无法建立归宿感。

2.3 快递操作不规范。

在快递操作中，时常出现野蛮装卸和暴力分拣的现象，车辆运送来的各类包裹，在卸车的时候经常被随意抛扔。如果不是航空邮件，不会有任何安检和抽检，就直接卸到传送带上。曾有记者暗访发现在申通深圳分公司的操作现场，分拣工人会时不时从传送带上跨过，快件甚至被工人从传输线上跳下来时踩瘪，分拣工人们还经常会互相扔着邮件打闹。

客户物品丢失损坏是家常便饭，更有甚至，一些快递公司工作人员私自把一些由于标签脱落或外包装损坏的包裹变卖，还有监守自盗的情况发生在各个快递公司[2]。

2.4 快递物品检验不严格。

目前对于个人或者单位寄送物品的检验，基本上都是通过接收货物的快递员来完成，大多数快递员仅凭肉眼查看或者口头简单提醒运送方的方式来完成这项初检工作，还有的快递员甚至看都不看寄送的物品，直接接收。物品到达临时仓库后，快递公司极少使用专门设备进行检验，导致我国今年来屡次发生快递伤人事件，尤其以 2013 年圆通的夺命快递事件影响最大，在社会上造成了恶劣的影响，企业形象一落千丈。

2.5 保障理赔机制缺乏。

快递乱象，源于法律制度的滞后。2008 年我国颁布了《快递市场管理办法》，在当时起到了一定的指导作用，但随着时间的推移，该办法已经越来越难以满足新形势下的需要，如今快递行业默认的理赔机制是：如果投诉人没有保价，快递公司就以该公司快递费3～8倍的标准赔偿投诉人，而这笔费用通常与货物的本身价值相差甚远。通常，受到损失的消费者都对此类处理结果非常不满意[3]。消费者在遇到快递物品发生货损货差情况后，索赔过程既漫长而又困难重重，快递方会百般推诿，经常到最后不了了之，消费者虽不甘却有无可奈何，只能默认。

2.6 企业管理混乱。

我国快递大多是民营企业，除了顺丰外，其余快递公司如圆通、中通等为了扩大规模大多采取加盟形式，总部对各加盟公司的管理控制力度较小，加盟体系相当于无数个利益体，总部的协调和管控能力都不够完善。总部只能称得上是一个松散的管理机构，主要根据运单的数量向地方网点和加盟商收取费用，对于旗下加盟商以及快递员及其服务的监管，更是有心无力。

3 乱象背后的深层次因素剖析。

我国快递行业如今乱象丛生，究其原因，不外乎三点：

首先缺乏明确的立法。我国 2008 年颁布了快递管理办法，但是关于诸多细则并没有在该办法中予以体现。2013 年颁布新的管理办法后，有效的补充完善了 2008 年的不足，但是仍然存在着一些新的问题，无法让快递过程中发生的各种情况有法可依。其次，立法的执行力度差。虽然国家有明确的法律来约束快递行业的不规范行为，但是在实际的执行过程中存在着众多企业不按照规定来执行的现象，企业缺乏有效的管理，导致快递行业事故频出。有法可依变成了有法不依！再次，监管缺失。快递业存在的严重问题是谁来对其进行监管，如何有效监管，而不是发生问题后各部门互相推诿，最终损害的都是消费者的利益！当前已经有明确的法律来规范快递业，可是谁来监督法律的具体执行，谁来有效监控快递业务过程？快递业要健康可持续的发展，必须要解决这个根本问题。

4 加强监管确保快递业有序发展。

4.1 完善快递监管。

①各省市政府应该设立专门的机构或部门对各快递公司进行业务监管。此工作应该由专门的部门和专人负责完成，监管范围涉及到快递公司成立，具体业务操作，送达后的索赔等方面。可以实行定期或者不定期的抽查，一旦发现有违规现象，即按照相关条例进行严肃整顿处理，并及时在行业内通报。如有发生人员伤亡等严重事故，应该立即取消该公司的营运资格并向社会公众通报。政府要提高快递公司的准入门槛，坚决避免几辆车、几个临时人员就组建快递公司的现象发生。

②企业应该购置专业的检验设备，由专人负责检验快递物品的安全性。快递员在上门取件时应该及时对客户所寄送的物品进行初次检验，若发现违规物品应坚决拒绝，坚决杜绝为了牟利而寄送危险品和违寄品。快件到达公司后再由专人专门设备进行二次检验，若有不符合安全要求的物品予以退回并追查寄件人责任。企业也可以采用视频的方法来对操作过程进行监控，并可以不定期向公众开放，让消费者也参与监督，进一步提高消费者的信心。

③对寄件方实行管理。除了政府和企业加强监管之外，公安部门还要针对寄件方实行寄送物品的严格管理，对于寄件方应该实行实名登记制，以备查验和进行后续相关事件的处理。这将会对一些明知违规却仍然寄送危险品禁运品的个人或单位产生震慑！

4.2 统一快递行业服务标准。

快递业要成立行业协会，统一该行业的服务标准。这个标准包括，快递具体业务流程操作，从取件、填单、入库、派件等一系列流程都应该有一个标准化的操作规范。企业建立专门培训机制，对员工进行专业培训，从言行举止等各个方面都进行认真细致的训练。行业协会可以对每家快递公司从各方面进行考核并进行评级，评级后向社会公布，以供大家选择参考。这对于快递公司来说是一种有效震慑，评级结果直接影响到企业形象，也直接决定了企业的业务量。

4.3 培养专业快递人才。

当前各高校均开设了物流管理专业，企业可以建立校企合作机制，与相关高校成立订单培养的模式，专门为企业培养和输送快递人才。可以采取在校内由企业投入资源建立快递平台，设立企业快递班，把订单班和校中厂的形式相结合，既为学校培养人才，又为企业自身培养高素质工作人员，如此一来极大地刺激了企业投入的积极性，也提高了企业从业人员的整体水平。

4.4 健全快递法律法规。

我国快递业已有 30 多年的发展历史，产业规模也在不断地扩大。2013 年 3 月 1 日我国开始废除 2008 年出台的快递法规，实施新的《快递市场管理办法》，该办法明确了许多以前没有涉及到的快递细则，诸如野蛮分拣、无着包裹的处理、无报价货物的处理、货损的处理等，是一个很大的进步[4]！但是该办法的实施还需要一个过程，政府要加强法律监管，企业要自觉遵守法规的要求，真正将各项规定落到实处。政府还应该针对快递从业人员、快递理赔等方面也出台更细的法规，才能让快递业有法可依，促进快递行业健康有序的发展。

4.5 加强企业管理。

快递企业内部改革势在必行。企业要加大直营比例，改变原有的混乱加盟商体制，从经济、业务流程、理赔机制等各方面对直营公司进行统一有序的规范管理。同时，企业要具备可持续发展的理念，加强软硬件方面的资金投入和建设，加强信息化技术水平，利用现代信息技术武装企业。企业还要具备应对 “爆仓”、“货物丢失”、“物品损坏”的应急方案，积极拓展业务的发展[5]。

[参考文献]。

[1] 钱莹.电子商务背景下快递业的信息泄漏问题及对策探究[J].电子技术研发,2013,（7）:27-29.

[2] 张伟龙.快递公司乱象凸显监管缺位[J]. 中国质量万里行,2013,（2）:6-9.

[3] 叶宇昆.我国快递纠纷理赔机制实证研究[J].现代商贸工业,2013,（8）：143-145.