工地施工安全方案和预案范文

导语：如何才能写好一篇工地施工安全方案和预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

目前，全国包括大部分省会城市及经济发达城市，有近40个城市正在进行城市地铁建设，我国城市地铁建设规模庞大，发展迅速。城市地铁建设成为城市地下空间开发利用的一个重要组成部分，而盾构法隧道，由于其先进的施工工艺和不断完善的施工技术，被越来越多地应用于城市地铁隧道工程建设中。盾构法隧道施工是一种利用盾构机本体作为开挖地下土体及支护土体和拼装预制隧道衬砌，掘进1环，拼装1环，循环工作，在地面下暗挖建造隧道，直至完成整条隧道的施工方法，盾构法隧道施工具有管理密集、技术密集及装备密集的特点。然而在盾构隧道施工过程中，由于盾构施工的特点决定了盾构施工对技术和管理等方面的要求比较高，但在目前大规模地铁建设阶段，施工企业人力资源保障相对滞后，造成部分现场主要人员年轻化趋势加剧，技术经验及管理经验均严重不足，同时越来越多的二线城市也加入了城市地铁建设行列，此类城市首次盾构法施工，对城市的工程地质及水文地质、盾构施工的适应性等均在试验探索阶段，这些均给盾构施工的安全性带来较大的风险，甚至引发安全事故。本文中，笔者结合盾构施工安全事故统计情况，从盾构安全事故易发的风险关节进行风险辨识评价及分析，并提出主要控制措施，以期为城市地铁及其他地下工程安全建设提供相关参考。

二、盾构法施工的优点与不足

（一）盾构施工的优点

1. 施工对环境影响小。主要包括：对地层扰动沉降较小，对周围建筑物影响小；不影响地表交通，无需大规模中断或改移地下管线等各种地下设施；对周围居民生活和出行影响小；无空气、噪声和振动污染等问题。

2. 地表占地面积小，施工不受地表环境及障碍物条件的限制，对大深度、长距离及高水压等恶劣条件下尤为适用。

3. 施工受天气和气候条件影响小，能适应软土、砂卵石、软岩直至硬岩等各类地层条件。

（二）盾构施工的不足

1.小半径曲线施工隧道线性控制难度大，施工较为困难。

2.浅覆土施工，尤其是过江过河的浅覆土施工及地面存在既有构建筑物的浅覆土施工 难度较大，安全性较低；管片衬砌防水对隧道整体结构防水的技术要求较高。

3. 施工中隧道上方一定范围内的地表沉降难以完全消除；对覆土范围内地层的具体情况有较大的依赖性。

4. 两条盾构隧道之间的联络通道需要采用暗挖法施工，安全风险较大。

三、地铁盾构施工常见安全事故的统计

根据现有事故资料，笔者按事故类型、事故数量、百分比、人员伤亡及经济损失情况对事故进行了整理统计，见表1

根据事故资料统计分析，盾构隧道施工易发安全事故有：盾构进出洞，盾构穿越既有构建筑物、地下管线及河流，盾构开仓作业、盾构水平有轨运输等环节。事故造成巨大的人身伤亡及经济损失。

四、地铁盾构施工安全事故发生的主要原因分析

（一）工程地质及水文地质的复杂性和不确定性

1.地铁施工一般在城市中，受人类生活、生产活动的影响，工程所在区域的工程地质、水文地质条件复杂，表现出很大的随机变异性和不确定性；

2.地层中大量存在的存量水的活动与作用，再加上盾构掘进中施工对地层的扰动影响，进一步造成地层的复杂性；

3.地质勘查不精确。受施工条件、地面环境及预算费用等综合因素影响，地质勘查结果与实际情况有一定的差距，施工过程中地层的不确定性进一步体现。

（二）工程建设区域及沿线周边环境的复杂性：

地铁一般修建于城市中心，工程周边地面存在的既有建（ 构） 筑物、地下管线、交通道路及相关环境设施十分复杂。有些因修建年代久远或老化失修，无法得到相关的准确蓝图资料，特别是地下管线及建筑物基础等的详细资料无法取得，使施工的风险及不确定性增加。

（三）施工方案与施工工艺选择不当，影响盾构施工安全性

地铁工程施工涉及的施工人员多，交叉工序多，人机交叉频繁、工期紧张，技术方案与工艺流程复杂，不同的工法又具有不同的适用条件， 尤其是盾构始发接收、地层加固、建筑物及管线保护、注浆量、注浆压力与配合比及盾构掘进模式选择等，施工方案与工序选择不当，势必会给施工生产带来较大的风险。

（四）工程规模大、要求高，管理及技术力量良莠不齐，现场管控不到位，增加了盾构施工的安全风险

城市地铁工程建设项目大规模上马，而地铁建设人才数量无法满足建设规模的需要，关键岗位的人员，如施工员、安全员、质量员、技术员等均呈现出过于年轻化的趋势，施工技术经验及管理经验欠缺，关键工序管控把关不严，再加上作业人员绝大部分为农民工，专业技术能力严重不足，人员素质不高，施工安全培训不到位等因素综合影响，直接导致盾构施工的管理、技术跟不上，现场安全质量隐患频发，事故易发。

（五）工程建设预警机制及应急管控不完善，风险响应及处理不及时

1.发生风险预警事件时，因管理不到位及侥幸心理作祟，未能及时向上级单位报告，要求协调优质资源及时处理，而是瞒报私自处理，导致错过最佳处理时机，造成风险扩大升级。

2.应急响应及应急物资储备不到位，在险性事件发生初期，应急响应不及时，未能及时采取有效措施控制风险因素，致使风险因素持续发展升级，导致事故发生及事故影响扩大化。

五、盾构施工的风险辨识评价及控制

1.风险因素的辩识评价

风险的辨识评价大体可分为直观经验分析方法和系统安全分析方法两大类，针对盾构法施工作业工种多、分部分项工程多、作业环境复杂、机械化流水线作业等特点，我们采用系统安全分析方法，按照风险发生的概率与风险的损失等，建立风险分级评估矩阵，结合施工经验及标准规范情况，可以计算出相应的风险级别，并制定出相应的风险接收准则，进而使风险控制有针对性和具体性。

根据风险等级类别，制定出风险接收准则及处置原则（表5），进而制定出有针对性的措施。

2.风险控制

对评价出的风险因素，按等级进行分类整理。由于一级风险及二级风险在经济损失、环境影响、社会影响、工期、人身伤亡等方面的危害大，重点应实施对此类风险的防范控制。防范控制措施应从管理和技术两方面综合考虑，实施管控。

六、盾构施工的风险综合防范措施

（一）安全管理防范措施

1.坚持推行标准化建设

按照建筑施工企业管理实际过程，从施工现场标准化、管理行为标准化、施工技术标准化、作业行为标准化四个部分统筹组织管理，进而降低工程技术的失误率，提高工程质量施工与管理水平；暴露、识别和排除现场安全隐患，提高施工组织效率；规避人的不安全行为，提高作业人员的安全意识及安全技能；总结经验教训，改进施工管理水平。

2.实施风险分级分类管控

对风险因素进行辨识评价，形成风险因素分类分级清单，按照“分级负责，分级管理”的原则，健全风险分级管控机制，明确各层级的监管职责，制定针对性的管控方案或措施，开展联合检查和评价验收，并进行预警及动态管控，保证风险可控受控。

3.健全班组安全建设

班组是现场最基层的劳动和管理组织单位，是施工方案、技术交底及规章制度的具体执行者，也是施工风险的直接面对者和主要受害者。健全班组安全建设，提高基层人员安全意识和技能，是全面控制风险，遏制生产安全事故事件的有效途径。

（1）根据有关法律法规标准，在承包合同签订时，根据施工班组的分类，明确外协施工队伍需要配备的专职安全管理人员数量，保证每班至少一名专职安全员在岗监控；同时，发挥工会对安全生产的协助作用，在外协队伍中配备群众安全生产监督员，协助专职安全员及班组长开展安全管理工作，并将外协队伍的专职安全员 及群众安全员纳入项目的安全管理机构，形成自上而下的畅通管理通道。

（2）坚持开展经常性的安全教育、班前安全讲话及联合安全检查。对与岗位相关的风险、有害因素及其防范方法，安全操作规程、规章制度要求与上报等详细讲解，结合经济奖惩与通报等辅助手段，使他们在思想上和技能上都能适应安全生产的要求 ， 促进安全工作由处理事故的被动状态转变为事前预测的主动防范。

（二）安全技术防范措施

1.盾构机始发接收

（1）对盾构始发接收端头地层进行详勘，认真研究盾构始发接收端头地层情况，制定出安全可靠的地层加固方案，必须保证盾机进出洞端头地层加固长度不小于盾构机的长度。

（2）盾构始发接收洞门凿除前，必须对端头地层的加固效果进行抽芯检测，抽芯点应重点选取洞门外圈检测，检测合格后方可开始凿除洞门。

（3）始发接收前，应对盾构机姿态进行复测核实，检查洞门刚环板、橡胶帘布及压板的安装质量，并在始发接收托架及橡胶帘布上涂抹油脂，减少盾构机推进阻力以及对洞门橡胶帘布的损坏。

（4）在始发接收阶段，应采用低推力、低扭矩、慢速度，稳定土仓压力，减少对地层土体的扰动，足量进行同步注浆，并进行封环注浆，同时注意及时调整刀盘转向，加强盾构机姿态测量，防止盾构机整体旋转。

（5）储备专项应急物资，特别是用于堵漏的优质油性聚氨酯、水玻璃、聚氨酯泵、双液注浆机及棉纱、木楔等；并在始发接收前进行应急培训及演练，明确各应急小组人员组成及职责。

2.盾构机穿越既有构建筑物及河流

（1）在穿越既有构建筑物前，建立盾构机掘进试验段，积累并优化盾构机掘进的各项参数，并重新进行技术交底，保证盾构机在正常掘进时均匀有序掘进。

（2）及时采用单液浆进行同步注浆充填地层空隙，严格控制浆液凝结时间、同步注浆量、注浆压力和注浆质量，同步注浆量一般保证为盾构与管片外径之间地层间隙的2倍，并根据地表沉降及监测数据及时调整；同时，同步注浆速度必须与盾构机掘进速度相匹配，避免过多注入浆液导致减少施工过程中的地层过量变形。必要时根据地表变形监测结果及时通过管片预留注浆孔进行二次注浆，地面沉降过大时，二次注浆改为双液浆或聚氨酯注浆。

（3）为减少地下水对盾构隧道上浮的影响，在保证足量进行同步注浆的前提下，应每隔一定距离在隧道外周利用双液浆及聚氨酯打环箍，必要时根据监测的结果，配置快凝及提高早期强度的浆液，调整注浆部位及注浆量，进行针对性的二次注浆；同时必须做好盾尾油脂的压注，确保盾尾密封效果。

（4）根据对既有构建筑物的调查情况，预先在关键建筑物四周布置跟踪注浆监测孔，盾构穿越时根据监控量测结果，必要时通过跟踪注浆孔进行跟踪注浆。

（5）制定监控量测方案，施工中加强对周围道路、管线和临近建筑物的监测，并及时反馈信息，调整和优化施工技术参数， 严格盾构纠偏量等姿态控制，使盾构均衡匀速通过建筑物及河流。

3.盾构开仓作业

（1）编制专项安全施工方案，经企业技术负责人审批，特殊地段及工法条件下，方案必须经过专家论证。并及时对相关人员进行方案的培训交底。

（2）开仓前盾构机应停于地层自稳性较好、已进行地层加固或易于进行地层加固的指定地段；盾构机盾尾密封性、保压系统、气密性等进行试验，保证各系统性能良好。

（3）对盾构机后方3-10环范围内成型隧道管片、盾构机中盾位置采用双液浆打止水环箍，必要时进行地面辅助降水。

（4）对地面的刀盘位置进行标识，与相关政府部门或产权单位（如交警、管线单位）协调联系到位；对地面刀盘周边30m范围内加密布置监测点，取得初始值，加强监测及数据分析，及时进行监测信息反馈。

（5）对气压作业的进仓人员进行体检，保证人员身体素质符合要求；联系有资质的外部医疗机构和医务人员现场协助；有毒有害气体检测设备准备到位，并进行检测试验。

（6）开仓前进行不少于4小时的保压试验，并对安全电压供电（小于36V）及空气置换设施进行检测试验。

（7）保证洞内洞外通讯设施到位，能良好进行信息沟通；气压换刀必须保证双回路电源供电，其中一路必须由发电机供电； 必须准备能够独立满足气压要求的两套以上空压机设备；按照审批的施工方案，足量储备应急物资。

4.水平有轨运输

（1）加强对电瓶车司机的安全培训教育，坚持“定人定机”制度，操作人员持有效证件上岗；加强电瓶车刹车、气路及后视系统的检查维护；在电瓶陈车头安装警示灯。

（2）在隧道口、洞内转弯处及盾构机末节台车等主要位置，必须装设限速警示牌、鸣笛警示牌及警示灯。

（3）电瓶车运行应安排专人指挥，电瓶车启动、进出洞、洞内转弯、进入台车等主要点，必须鸣笛示警，限速行驶；电瓶车在任何情况下，运行时均不得载人行驶。

（4）电瓶车在进入台车到达指定位置后，必须采取插销等硬性约束与台车连接，不得采用安放铁鞋的措施代替插销等硬性措施。

（5）电瓶车在洞外停车时，应选择在平坦处停车，并安放铁鞋进行固定，不得在上坡段或下坡段停车。

（6）专人对电瓶车运行轨道的轨距、压板、轨道间隙、平整度进行日常检查维护，并定期对标高、坡度、线性（隧道转弯处）进行测量，确保电瓶车运行安全。

（7）存在道岔的水平有轨运输线路，必须对电瓶车的运行顺序、会车等进行明确规定，安排专人管理道岔。

结束语

盾构施工过程是一个标准化、工厂化、反复循环的施工过程，同时由于地下工程的特殊性， 项目的唯一性、不可复制性，加上人认知的局限性、责任心、方案和措施的不合理性以及现场管理的缺失等， 特别是由小风险聚积、叠加、链接而引发事故，这些都使盾构隧道施工风险更具隐蔽性、复杂性和不确定性。因此需要对盾构施工过程采取科学的方法进行风险辨识评价及控制，分类进行风险等级动态管理，从管理措施及技术措施方面总结归纳经验教训，制定有效的防范措施，并严格执行落实，进行过程管控，不断纠正管理及技术偏差，将盾构施工过程的风险控制受控范围内。

参考文献：

[1] 上海城建集团隧道工程股份有限公司. 隧道盾构法常态施工的安全风险评价与对策.建筑安全，2008年第7期.

[2]程新军. 盾构施工换刀风险控制技术.铁道建筑， 1003-1995（ 2011） 09-0054-04.

[3]曹越，杨. 盾构施工过程风险分析与控制. 009-6825（2011）09-0185-02.

[4] 崔玖江. 盾构隧道施工风险与规避对策.隧道建设，2009年8月.

[5] 竺维彬，鞠世健. 地铁盾构施工风险源及典型事故的研究.暨南大学出版社.978-7-81135-369-3.

篇2

今年6月是全国第8个、江苏省第16个“安全生产月”。根据建设部及省建管局的统一部署，结合我市实际，经研究，决定开展以“关爱生命、安全发展”为主题的建筑施工“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我市建筑施工安全生产状况持续稳定好转。

二、活动时间及安排

2009年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。

三、活动内容

1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。各地要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；各施工单位和工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位和工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。

2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各单位要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。

3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机，按照《*市二九年建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。

4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。

各地、各单位要对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-20*）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《*市建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。

5、组织开展建筑施工安全生产应急演练。各单位要结合企业和工程项目实际情况，进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。

四、活动安排

1、动员部署“安全生产月”活动工作；

2、组织一次建筑施工安全生产专项检查；

3、组织一次安全生产知识讲座；

4、组织职工阅读一本安全生产书籍；

5、观看一场安全生产题材的影视宣传片；

6、收听一次安全生产题材的广播；

7、树立一个安全生产先进典型；

8、组织一次安全生产科普知识展览；

9、组织一次安全生产知识竞赛；

10、提一条安全生产合理化建议；

11、组织参加6月18日建筑施工安全咨询日活动；

12、编印《*市建设工程安全简讯》专刊。

五、工作要求

1、加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作

各地、各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性，以倡导安全文化、加大源头治理、改善农民工作业与生活环境为目标，结合企业实际情况，制定可行的活动方案和计划；结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治、安全生产隐患排查治理和三项行动等重点工作，精心部署“安全生产月”活动，确保各项活动顺利开展。

2、务求实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动

各地、各单位要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，创新形式和内容，充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，利用宣传拦、文化橱窗、广播站等阵地，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，及时报道活动进展，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

3、采取措施，全面加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作

各地、各单位要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为

篇3

关键词：安全重要性；人机料法环；两项重要工作

随着国家经济建设的快速发展，交通建设工程作为基础设施建设项目继续保持良好的发展前景。近年来，工程类型越来越多，结构形式越来越复杂，呈现出许多大跨度桥梁，跨线、跨江工程非常普遍，地质复杂、长度与日俱增的隧道比比皆是，施工难度越来越大，安全风险越来越高，新型、大型机械设备日新月异。安全管理工作关系到社会公共利益，关系到人民生命财产，安全工作无论在何时何地都是政府部门的重要工作之一，既是交通运输行政主管部门、行业监管机构监督管理的重点，也是施工企业维持生产经营活动的命脉，更是项目顺利施工的前提，“安全第一”的理念不容置疑。在新的历史时期，新的建设环境下，做好交通建设工程施工安全生产管理是一项既复杂又系统的工作。这里把众多的安全工作内容进行梳理，引用质量管理的五环要点，归纳为“人机料法环”五个环节，将众多的内容简单化，便于在工作中作为提纲性参考。

1.安全管理主要环节

1.1人

人是任何工作的主导性因素，安全管理更不例外。《安全生产法》从保护人的生命财产出发，从对各从业单位法人和从业人员的责任职责、从业要求、权利义务、法律责任都进行了明确。施工单位进行生产经营活动必须在取得安全生产许可证和建立安全生产责任制等基本条件，安全生产管理必须设置安全生产管理机构，建立安全生产保证体系，配备专职安全生产管理人员。1.1.1人员资质要求、教育培训施工企业负责人、项目负责人和现场专职安全管理人员统称安全管理的“三类人员”，“三类人员”持证上岗是各个层面进行安全管理必须具备的人员资质条件。对于操作工人需进行进场安全教育、三级安全教育、班前安全教育等教育培训。各类人员每年或每培训周期还需按照规定学时进行安全培训，交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》对人员培训有较为全面的规定。1.1.2安全从业人员的权利义务安全从业人员的权利义务对施工现场减少安全隐患，防止出现安全事故起到至关重要的作用。明确和使用好权利可以知晓作业场所和工作岗位存在的危险、预防措施及应急救援预案；可以拒绝违规指挥和强令冒险作业，危急情况下妥善撤离是减少安全隐患的主动因素。严格执行安全生产规章制度和操作规程，服从安全生产管理和合理使用安全劳动防护用品；履行各级教育培训，增加生产安全事故防范和应急处置能力，发现不安全因素能够及时报告和处理是防止出现安全事故的关键。1.1.3特种作业人员要求国家要求特种作业人员必须在符合法定的要求条件下经专门的安全培训考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，持证上岗，主要有电工、爆破工、电焊工、架子工、司炉工、起重工、塔吊司机及指挥人员等。对特种作业人员的管理必须从特种作业人员入场管理着手，从资料审核、教育培训、安全交底和技能考核等几个方面开展安全管控工作，提高其安全意识和技能[1]。

1.2机

主要是指机制和机会，安全生产责任制等重要制度的落实需要在现有体制下，采用灵活的机制才能得以实现，从小的方面可以采取激励机制，从大的方面说，建设单位组织的“劳动立功竞赛”考评，行业主管部门组织的“平安工地”考核既是一种促进安全生产的检查载体，也是一种促进安全生产的考核机制。施工单位通过激励机制和“劳动立功竞赛”、“平安工地”考核评价机制相结合，促进实现安全生产的管理目标。做好安全管理工作要高度重视执法大检查工作，执法大检查是行业行政主管部门组织的对施工单位定期进行的“国考”，要利用大检查的契机，促进安全管理工作上台阶。在企业信用等级评价中，“劳动立功竞赛”、“平安工地”、“执法大检查”都是评分的基础，通过加强这几项工作的管理，能促进和保持企业信用等级的提高和稳定，可以为企业信用评价加分添彩，为企业生产经营发展开创广阔的前景。

1.3料

这里强调安全管理工作内业资料和生产资料的重要性，内业资料主要表现在安全管理台账。建立完善安全管理台帐是施工企业的一项基本工作，是企业规范管理的需要，更是事故调查分析的需要。内业资料作用主要有再现工作开展情况、工作经验积累[2]。安全管理台账的整理要按照浙江省交通运输厅《关于进一步规范全省交通质检机构安全管理台账的通知》进行，统一用表和填写，统一台账存放及建档，要求安排专人管理，每年的安全台账在次年一月底前要求装订成册并存档。生产资料在这里主要是指安全生产经费，是做为落实安全施工措施，购置和更新安全防护用具，做为不可竞争性专项费用，根据实际发生、经过验收原则进行计量支付[3]。施工过程中要保证安全生产经费及时、足额的投入，并重点做好安全经费计量工作，在做好安全生产经费计划的基础上，注意收集好安全生产投入的凭证、票据和记录，及时进行经费使用签证确认。有足够的安全经费投入是安全生产工作开展的基本保障，及时有效的资金回笼是再投入的先决条件和安全生产经费使用良性循环的基础。

1.4法

1.4.1法律法规随着安全管理工作的深入开展，规范安全生产的相关法律法规、规章及规范性文件从国家到地方不断完善和逐级细化，从管理层面上讲，主要有国家法律、法规、部门规章、地方规章、各级交通行政主管部门规范性文件等，使用时可根据需要和适用范围进行依照参考。1.4.2专项方案施工单位根据建设单位对项目总体安全风险评估，对承建合同段进行施工安全专项风险评估，再依据《公路工程施工安全技术规范》规定列出危险性较大分部分项工程清单[4]，并编制“专项施工方案”。危险性较大分部分项工程经监理单位审核批准后，作为指导项目安全专项方案编制的基础，安全专项方案的编制需依据相关规定进行，并附相关安全验算书，对超过一定规模的危险性较大分部分析工程除按照危险性较大分部分项工程由施工单位项目部组织编写，由施工企业技术负责人审核批准，报监理单位项目管理机构进行审批外，还需组织专家对方案进行论证，论证通过后还需经建设单位审查批准。上述安全专项方案经批准后，需由项目总工组织项目管理人员、专职安全人员、操作工人等进行安全技术交底，由专职安全员和专职管理危险性较大的分部分项工程安全监理[5]监督专项方案的实施。专项方案在施工过程中如有较大调整，必须重新履行审批程序。1.4.3特种设备特种设备对人身和财产安全有较大危险性，主要有压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆等，要做到规范管理，要求对特种设备的生产、安装必须由具备相关资质的单位进行，并应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验合格后投入使用，并按规定进行登记和备案。特种设备还应当进行定期检验，检验标志同样要求置于该特种设备的显著位置。

1.5环符合环境的条件

事物才能够落地生根，开花结果，枝繁叶茂。安全管理工作也要依据环境来开展，并创造出良好的安全管理环境。安全管理要同标化工地建设和文明施工相结合，提高安全工作的标准化，要把质安文化进工地和企业文化相结合，按照《关于印发浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定的通知》、《公路水运工程施工安全标准化指南》进行工地的布置和规划。适应环境，强调不能忽视地方性文件，地方性文件一般都是对上位文件的细化或者补充，下位的要求一般会高于上位，比如对操作工人进行培训教育方面，浙江省丽水市交通运输局就将施工作业人员三级安全教育调整为岗前教育的方式[6]，这样更加行之有效且符合交通建设工程实际。对于邻近既有铁路、跨越铁路、公路和跨越航道等施工项目必须和相关管理单位进行联系，按照相关行业的规定进行的安全方案的审查、评估和审批。

2.两个重要的工作

安全管理工作常常被大家忽视的两个重要的工作是应急预案的编制、救援演练和对生产安全事故的报告和调查处理工作。原因来自于觉得不会也不希望出现不好的生产安全事件，这种愿望是对的，但是做法不可取，必须认真对待。制定和组织生产安全事故应急救援预案是施工单位进行安全生产的必备条件[7]，应急预案要按照实际进行认真编制和演练，应急预案的编制要根据施工现场实际情况，在对危险源进行认真分析的基础上进行编制，符合实际的应急预案才有适用意义。应急预案应当根据现场条件适时组织演练，通过认真的演练可以提高安全防范意识、配合协调意识、紧急处置意识等，为一旦发生紧急情况提高救援反应速度和有序处理现场情况奠定基础。生产安全事故报告是在发生对应情况时必须立即采取的行动，及时汇报现场情况，为增加救援力量，妥善处置事故赢得时机。在信息快速传播的网络自媒体时代，不能有出现事故隐瞒不报，私下处理的思想。国家法律法规和地方规章等都对不履行或者不正确履行事故报告和调查工作的人员，依法给予行政处分至刑事责任的规定。

3.结论

“安全第一”还体现在同项目质量、进度、效益、信誉管理目标的关系上，安全的操作环境，是作业人员正常施工的保证，是完成质量合格产品的前提；工程项目安全顺利实施也是各节点目标实现的前提；同时安全生产无事故，对施工企业而言也是获得良好效益的前提，更是施工企业获得良好的社会信誉的根本，安全管理还要树立起工程安全、人身安全、环境安全三位一体的大安全概念[8]。安全管理工作从纵向上讲，需认真贯彻国家、部门、省市各级管理单位的法律法规、规章，规范性文件，保持政令畅通，履行好规定程序和动作，环环相扣才能落地生根；从横向上讲，要经常向其他项目、单位学习先进管理经验，加强沟通交流，创新出有企业特色的自选动作，处理好安全同质量、进度、效益的矛盾统一关系，协调发展，横向环环相连形成有机整体，纵横交织，构筑安全大网，保障交通工程建设长治久安。

参考文献

[1]徐长生.浅谈轨道交通工程安全管理中人的管理[J].市政技术，2016增刊（1）(4月)第34卷:37-41.

[2]汤洪文.谈交通工程安全台账管理[J].才智，2008(12):265-266.

[3]温向阳，张胜军..交通建设工程各阶段安全生产经费研究与探索[J].浙江建筑，2008，25卷(7):72-75.

[4]中华人民共和国交通运输部.JTGF0-2015公路工程施工安全技术规范[S].北京:人民交通出版社.2015.

[5]吕志勇.施工项目安全生产管理的对策研究[J].价值工程，2017(1):17-20.

[6]丽水市交通工程质量监督站.丽水市公路水运工程安全生产法律法规、规章及文件汇编[M].丽水：内部刊物.2014.

[7]交通运输部工程质量监督局.公路水运工程施工安全标准化指南[M].北京：人民交通出版社，2013.

篇4

关键词：平安工地；安全监理；高速公路；

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

一、 工程概况

本人所属徐州至明光高速公路安徽段路面工程，该项目是安徽“四纵八横”高速公路网中“纵一”部分，已被列入交通部《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》，项目的建设将构筑又一条连接山东、苏北、皖东北地区与长三角地区的便捷通道，有利于加强中部欠发达省市与东部沿海发达地区、特别是长三角经济圈的经济联系，促进中部地区的资源优势转化成经济优势，缩小区域经济差距，对促进中部地区崛起、实施安徽省东向发展战略、加速融入长三角、构筑和谐社会、全面建设小康社会等具有重要的意义和作用。

二、平安工地建设活动监理工作重点及范围

驻地办将紧紧围绕徐明高速公路“事故重伤率1‰，无重大安全生产事故”这一安全管理目标，在徐明高速公路管理公司、路面总监办的领导下，根据各节点工作的安排，做好驻地办自身安全管理工作的同时，督促合同段切实做好安全管理工作，实行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。

（一）健全责任体系，落实项目安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平

要求合同段按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”的安全生产领导责任体系，层层落实责任制，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作。积极发挥创建“平安工地”主体的作用，认真贯彻落实各项要求，建立健全创建“平安工地”领导小组和工作网络，严格签订安全生产责任书。合同段要充分发挥各部门的职能作用，认真抓好“平安工地”创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个施工班组的平安创建意识，以此有效提升安全管理的水平。

（二）落实防范措施，加强日常监管，努力提高施工安全管理水平

注重发挥两个方面的作用：一方面，注重发挥驻地办“平安工地”领导小组的作用，扎实抓好安全监管工作。我们要始终牢记“安全第一”，对合同段的安全生产实行严惩重罚的态度，“将一切隐患扼杀在苗头阶段”，严防各类安全事故的发生。另一方面，注重发挥合同段的主体作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加强相互配合，联合治理，各施工班组要认真贯彻执行各项规章制度，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和交通事故作为预防工作的重要内容，及时排查分析事故源，有针对性地落实防范措施，发挥事前控制的主动性。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全教育制度

要求合同段建立工人动态管理台账，尤其对工地农民工管理要做到情况清、手续全、名册全，根据实际情况做到工人集体住宿，集中管理，符合安全管理的要求。对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，上岗前进行“班前会”的安全工作交底。

（四）施工驻地建设、施工作业安全防护达标

在驻地办自身搞好标准化建设的同时，要求合同段严格按照徐明高速公路管理公司下发的《徐明高速公路安全生产管理办法》、《徐明高速公路路面工程安全生产标准化》文件的要求进行安全标准化建设，拌和站安全设施、消防设施、避雷设施等应按要求设置，施工作业区域设置醒目安全警示标志标牌。

（五）严格执行施工安全专项费用保障制度

驻地办对合同段的安全经费使用情况进行严格的审查，确保合同段的安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、专家论证会费用等。

（六）职工安全文明素质提升

对于现场安全管理人员（三类人员）、特种作业人员要按要求持证上岗，文明操作、文明行车、文明施工，保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、有序。

（七）环境保护管理

运输建筑材料、垃圾等的车辆，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飞扬、洒落、流溢，保证不污染环境；施工现场对容易产生粉尘污染的作业面要采取遮挡围蔽、喷水降尘等措施；并在场地施工结束后及时予以复垦、绿化或恢复。

三、平安工地建设活动监理工作要点及措施

（一）建立健全安全生产责任制

安全生产责任制是高级驻地监理工程师、安全专业监理工程师、其他专业监理工程师及现场监理人员在各自岗位上应负责任的制度。

1、驻地办高级驻地监理工程师是安全监理第一责任人，对合同段的安全监理工作负全面监督责任；安全监理工程师负责全面安全监理工作；现场监理人员协助安全监理工程师进行日常安全检查、监督整改的工作。

2、工程开工前，编制安全监理实施细则。

3、建立健全各级安全管理机构，实行责任到人制。

4、结合本驻地办实际情况，制定各项安全监理规章制度，加强全员安全意识教育，保证所有监理人员都熟悉和遵守各级规章制度，层层落实，责任到岗到人。

5、要求合同段施工现场设置足够的防护设施和消防设施，现场施工人员熟悉各种设施的性能和使用方法。

6、要求合同段在施工现场周围配备适用的安全标牌，为施工人员和其他人员提供方便与警示。

7、通过电话、网络等手段及时掌握气温、暴雨等灾害预报，做好防范工作。

8、保证各种机械设备、安全防护设施和劳动保护用品处于完好状态，并进行定期检验，不合格严禁使用。

9、操作人员上岗必须佩戴防护用品，现场监理人员随时检查，不按规定佩戴防护用品的人员不得上岗，特殊工种作业必须佩戴专用防护用品，并对安全防护用品及时进行检测与维修更换。

10、合同段应积极配合各级安全检查，对提出的问题及时整改。

11、安全生产检查、总结

（1）安全监理工程师要经常性地进行安全生产检查，检查安全生产情况，及时发现隐患并做好记录，通知有关责任人进行整改并提交书面检查整改结果。

（2）组织监理人员进行专业的安全检查，如易燃易爆品、大型设备安装调试，重点工程施工，季节性安全检查，如防火、防汛、防暑降温等；重大节日的安全检查，如春节、元旦、国庆等节日。

（3）合同段自检。施工现场人员每天作业前对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检，确认安全可行后方可进行作业，在作业过程汇总出现隐患要及时处理并上报。

（二）安全监理措施

1、建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段、分部门进行考核与奖罚。

2、建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对合同段的安全生产检查和监督。

3、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，以及徐明高速公路管理公司和路面总监办下发的安全生产方面的文件，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训工作，并建立安全教育学习档案。

4、督促合同段贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规则制度。

5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质。

6、督促合同段建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织落实。

7、督促施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。

8、检查督促合同段建立健全职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促合同段建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。

9、检查驻地办、合同段的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。

（三）安全监理方法

1、以监理人员日常安全巡查为主，以驻地办组织集中的定期、不定期检查为辅。

2、确定每月的安全例会制度，查找隐患制定措施。

3、高级驻地组织各专业监理工程师进行安全检查，对合同段的人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求安全监理工程师通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。

4、实施月度安全监理汇总上报制度，必要时抄送徐明高速公路管理公司、路面总监办备案。

四、平安工地建设活动监理工作的要求

（一）统一思想，提高认识

要求合同段各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

合同段应要求各施工队根据各自的实际情况，围绕创建的目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

要求合同段采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

驻地办将严格按照徐明高速公路管理公司及路面总监办下发的有关“平安工地”创建工作的内容对合同段进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程。

篇5

关键词： 活动开展 现场文明 安全施工 继续开展

中图分类号： TU71 文献标识码： A

一、前言

333省道兴化段改扩建工程施工5标路线起于231省道终点至兴化高邮界，标段全长6.7km。其中南官河大桥上跨现状Ⅴ级航道南官河河道，规划为Ⅲ航道，桥梁中心桩号为K42+024.3，跨径布置为：9×30+54+90+54+8×30m；主桥为上部结构采用（54+90+54）m变截面预应力砼连续箱梁，引桥上部采用30m装配式预应力砼连续箱梁，全长715.2米，桥梁下部结构为直立式墩、柱式墩，肋板式台及钻孔灌注桩基础。

我S333XH-SG5标项目部根据指挥部《关于开展“平安工地”建设活动实施方案的通知》等文件指示精神要求，结合本标段实际情况，开展了“平安工地”创建活动，编制《“平安工地”建设活动实施方案》，并根据方案积极组织各项“平安工地”建设活动。在活动中，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针及“以人为本、安全第一、安全发展”的理念，确保了我标“平安工地”建设工作的持续、健康、稳定发展，起到了良好的效果。

二、加强组织领导，保障创建活动顺利开展

公司对此次活动非常重视，给予全力支持。项目部强化“平安工地”建设活动的组织领导，成立了以项目经理为组长，项目总工为副组长，各部门、施工队长为成员的“平安工地”建设活动领导小组，项目经理负责落实施工队的“平安工地”建设活动工作，项目总工负责各专项方案的编写、实施专职安全员负责各专项方案的落实，小组各个成员负责具体落实“平安工地”建设活动的各项内容。领导小组坚持定期对施工现场、施工驻地、项目部、施工队生活区进行专项检查，对创建工作中出现的新情况、新问题，及时作出针对性的部署和改进。各级部门签订了“平安工地”建设活动安全生产目标责任状，将平安创建责任制落到每一个班组和每一个工人。

三、强化教育、广泛宣传“平安工地”建设活动

1、加强宣传

针对“平安工地”建设活动动态发展的特点，项目部采取各种方式开展了安全生产法律法规宣传教育，不断加大建设“平安工地”的宣传力度。一是现场宣传。在施工现场挂设宣传横幅26条、安全生产操作规程和标志标牌90幅、开辟宣传栏1个，并对宣传横幅、宣传栏内容和形式做出了严格要求。在工人上下班路段悬挂张贴各式标语标牌。二会议宣传教育。每周项目部工地例会都将“平安工地”建设活动的有关文件、方案等资料传达到每个施工班组，让所有现场施工人员都清楚的知道“平安工地”创建活动的内容、意义，增强全员的创建“平安工地”思想意识；

2、全面落实安全教育。

针对施工人员培训经常遇到的“课上听课下忘”的问题，我部根据工地实际，专职安全员将安全教育中的重点、难点，操作实践部分搬到施工现场，利用上班前的时间，对施工人员进行现场教育。项目部还建立了相应的激励机制，对在施工中表现优秀的班组和职工将给予表彰奖励，对不能按照要求操作的职工，将进行继续教育培训，同时根据现场作业检查情况进行相应的经济处罚。

四、加强安全管理程序化建设、制度建设

项目部建立了安全管理领导小组，层层签订了安全生产目标责任书，明确了所有人员的安全职责、管理目标，形成了全员参与的安全管理模式。项目部依据《安全生产法》、《公路工程建设现场安全管理标准化指南》及上级有关安全生产管理规章制度，结合工程实际情况，制定了本标段安全教育培训制度、安全技术交底制度、安全隐患排查治理制度、重大风险告知制度等安全规章制度，专项施工方案审查制度、设备进场验收登记制度、安全专项费用保障制度等制度。确保了工程施工安全。

五、加强施工安全隐患排查治理

项目部安全科和其他负有安全管理职责的科室坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下发整改通知书，定时定人整改消除，制定安全隐患排查计划，建立施工安全隐患治理台账。

对施工现场的临时用电进行全面复查。由项目部机电班长牵头，全面提高各级电工的临时用电管理能力、水平，从总配电箱开始一级一级配电箱开始查找，确保每条用电线路的安全可靠，建立安全巡查记录和档案，同时购买更换老旧的三级箱、末端箱，确保每箱、每级皆符合《公路工程施工现场安全标准化指南》的要求，我部共对临时用电进行了二次大规模的整改行动，目前全线临时用电基本符合要求。

六、内业资料整理

内业资料整理也是一个系统复杂的工作，项目部安排专人负责，对内业资料中的各项不同的内容进行分类归档，按照安全标准化管理要求，建立“平安工地”创建活动档案，共设12大类、几十余种安全资料进行分类归档，并附图像资料。

七、现场安全文明施工

加强现场安全防护标准化建设。项目部在各施工队、搅拌站配备了节能低耗供配电设施，安排专人进行管理。对施工区、生活区进行统一消防规划，按标准配备了消防器材。根据《劳动防护用品管理规定》，建立健全了劳动防护用品购买、验收、发放、使用、更换、报废管理制度。定期培训现场施工人员正确使用劳动防护用品；按季为现场施工人员发放工作服、安全帽等防护用品；按月为特种作业人员发放绝缘鞋、绝缘手套等防护用品。

现场搭设钢筋加工棚、高空作业操作平台、安全通道楼梯，便桥陡坡处、基坑开挖处、盖板涵围堰处等临边位置搭设钢管栏杆和安全网，进行临边防护。

我标段在主要交叉路口都安装规范化的安全标志、标牌，231省道、233省道段通行路段都设置限速标志标牌、减速带和振荡带为安全行车提供保障。

主墩和水上作业时设置钢管栏杆和安全网，同时配备救生圈和救生衣。在航道位置处设置防撞墩和航道标志标牌，为航道安全提供保障。

钢便桥上下游河道设置航道提醒标志、在钢便桥上设置航道安全行驶标志、标牌。钢便桥设置限载和限速标志等，确保安全。

项目部根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

八、结束语

根据活动步骤及333省道建设的实际，结合上级部门对“平安工地”建设活动实施要求，认真学习其他示范工程和示范工地的经验，借鉴兄弟单位先进的好经验、好做法在我S333XH-SG5标推广应用。

项目部“平安工地”建设活动领导小组及其各部门将严格按照上级有关文件精神要求，继续开展和落实项目部《“平安工地”建设活动实施方案》的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进 “平安工地”建设进程，打造一流工程安全管理水平。

参考文献：

【1】《关于开展“平安工地”建设活动实施方案的通知》

篇6

一、实现安全生产全覆盖、网络化监督

（一）推进网络化监管。完善两级政府三级管理四级网络，特别在建立街道（镇）以及工业园区、授权地区安全监督队伍的基础上，乡村也要设立安全监督联络员，真正形成全覆盖网格化监督。

（二）突出监督重点。针对本市地质状况和轨道交通地下工程施工环境复杂的特点，加强专业监督力量，市安质监督总站设立轨道交通监管科，组织协调市政专业站和相关区县站，构建监控网络，明确责任，各司其职。

二、实行安全生产许可证动态管理

（三）制定实施细则。根据《安全生产许可证条例》和建设部要求，市建设交通委制定《**市建筑施工企业安全生产许可管理实施细则》，按照分级、专业化、属地化管理原则实施有效管理。

（四）实行动态管理。各建设工程安全监管机构应对管辖范围内相关企业的安全行为作诚信记录，实施动态考核；对考核不合格的企业，重新审核安全生产许可证。

（五）加大执法力度。对有下列情况的企业和责任人，各级建设行政主管部门将给予相应的处罚，直至暂扣、吊销安全生产许可证，清退出建筑市场：领证后企业不符合安全生产条件的；三类人员违反有关安全管理规定条件的；施工现场发生死亡事故的；施工现场存在严重安全隐患并被责令停工的。

三、预控建设工程重大危险源

（六）实行差别化管理。加强对事故多发、安全业绩差的企业及工地的重点监控，实行差别化管理。同时，对有建设部**年**号文规定的七个方面危险性较大分部分项工程的工地，实施“企业负责、项目落实、监理审核监控、监督跟踪抽查、各自落实责任”的运作机制，确保不发生重大恶性事故。针对本市目前在修缮、改建等工程施工中仍有使用毛竹脚手架的现象，强调除特殊要求并经过主管部门批准，本市区域范围内一律不准搭设、使用毛竹脚手架。

（七）整治“六无”工程。“六无”（即无报建、无施工许可证、无设计、无总承包合同、无资质或超资质和无报安质监）工程脱离基建程序，规避监管，是重大事故发生的隐患。整治“六无”工程应实行“严查甄别，分类处置，责任到位”办法，对已经开工的应敦促补办手续，监督介入，处罚到位。对违反法律法规和基本建设程序的应坚决遏制，一律先停工再处理。

（八）强化轨道交通工程监管。总体要求是“构筑一个网络，推出一个监督文件，实行三个强制措施，演练应急预案。”在加强分层次监管网络的基础上，制定《关于加强本市轨道交通工程安全质量监督管理的若干意见》。增加施工图审图、强制性技术规范和系列技术标准规范三项强化措施，组织应急预案的实战演练。强化对轨道交通施工安全监管的新举措，确保轨道交通工程施工安全。

（九）遏制高处坠落事故。针对目前高处坠落事故多发、频发的趋势，利用数据信息系统，通过数理统计分析，从生理层面、环境层面、技术层面、管理层面，进行有重点、有措施、有对策、有实效的全方位治理，做好高处坠落事故的专项整治，遏制高处坠落恶性事故。

（十）深化“深基坑”工程监管。针对本市开发地下空间的强劲势头和易发生基坑坍塌事故的情况，深基坑工程应作为安全监管的重点。要按照深基坑规模，明确不同技术等级的开挖要求，采取“一令一表一报”的强化管理措施。在深基坑开挖前必须做到“方案认证通过、技术措施批准、各方人员确认”，方可签署开挖令。对设计方案中技术措施的执行情况，由施工、监理、建设三方会签安全质量认同表，确保设计和施工方案一致。基坑变形达到警戒数值时，承包单位立即书面报告相关各方，组织现场勘察，并提出补救措施，专家论证后作出采取补救措施和启动应急方案的决定。

（十一）防止高支模事故。高支模的支撑体系坍塌是造成群死群伤重特大事故的根源之一，为此各工地要建立高支模的支撑体系和电梯井脚手架搭设验收挂牌制度。对大跨度、高空间模板支撑体系，加强专家认证力量，严格“方案编制、专家论证、检查验收”三个节点的安全控制，杜绝重大恶性事故。

（十二）监管大型施工机械。以塔式起重机、人货两用梯等大型施工机械的使用和现场装拆为重点，以“一机一卡”管理为抓手，对本市工地现场使用的大型机械进行普查登记梳理，掌握每台设备的基本状态，实施“超龄强制淘汰、高龄重点监控、提升加节抽检、现场拆卸备案”等四项强有力的监管制度。

四、扩大风险管理现场试点工作

（十三）明确重点、建立运作机制。全市以浦东新区建设项目、轨道交通工程项目和世博工程作为建设工程风险管理整体试点的重点。各区、县、授权地区和专业口也可有选择地进行试点。逐步实现社会中介机构接受保险公司委托，负责施工现场安全事故的预防工作，形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务”的安全预控监督新格局，形成建设工程安全生产管理新的运作机制。

五、施工现场安全标准化管理

（十四）实施综合管理。从减轻企业负担，发挥创建标准化综合效能出发，把工程现场安保体系贯标、文明工地评优、安全生产许可证管理与施工现场安全标准化管理有机结合。形成“贯标为前提，标化作基础，许可抓动态，评优促提升”的现场安全保证新格局。

（十五）制定三年目标。根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，市建管办将制定具体实施意见，提出本市建筑施工企业推进标准化工作的三年目标。**年底，全市建筑施工现场全部达到合格标准，特级、一级、二级、三级及其他企业的标化工作优良率将分别达到95%、80%、60%和40%，并实施年度考核。

（十六）深化文明施工管理。按照节约型、环保型工地要求，深化文明施工管理，严格执行新制定的《建设工程扬尘污染防治规范》，以整治施工扰民和防治扬尘为重点，妥善处理好施工与扰民的矛盾，严厉查处各类扰民投诉和影响环境的事件，共同构建和谐社会。

六、强化从业人员素质教育

（十七）强化培训措施。针对建筑从业人员以民工为主体的特点，从文化、技能、专业知识等方面加快提高从业人员的综合素质，增强安全意识。行业管理部门从教材、师资、培训学校三方面，统一出口，考培分离，加强监管。施工单位要利用各种形式，加强对从业人员的安全生产教育培训。从业人员要自觉接受培训、复训，提高自我安全防范意识。

（十八）把好市场、现场两道关。首先，把好从业人员入行关口，抓好入行基本素质教育培训，重点是特殊工种人员的岗位培训，严格培训、考核、发证、复证管理，坚持持证上岗。确保持证人员真正符合规定。其次，抓好进入现场一线工人的进场安全教育、班前安全教育、转岗工人岗位安全再教育三个环节；做好各类建筑班组等级工配置和人数到位，确保施工作业安全。

七、探索科技兴安方针的落实

（十九）采用信息化手段。完善全市工地短信群发系统，提高安全预警和预控处置效率；推行“信息采集、过程监督、行政执法”一体化，规范工地现场监控的科学性和公正性，试行建设数字化工地和远程监控措施，推进重大工程和技术含量高等项目的电子化安全监督管理。

篇7

【关键词】：建筑工程；安全管理；相关对策

中图分类号： TU714 文献标识码：A 文章编号：

引言

通常，在建筑工程中，日常的安全管理需要采取多种措施以保障建设项目的顺利开展、安全生产，但是，工程建设项目本身的复杂性，以及项目施工人员素质的高低，造成了项目内部的安全管理形势仍不乐观，一些员工的不安全行为以及施工现场的不安全隐患不时会出现，这固然与个人和环境有密切关系，但也和项目的安全管理工作存在漏洞有一定的关系，这为工程项目的安全管理带来潜在的威胁。

一、建筑工程安全问题管理现状

1、建筑工程安全管理隐患多

首先是建筑单位，他们是建设项目的投资方，通常只关心成本和效益，忽略了工程质量和安全施工的影响。或者有些单位认为安全管理与自身无关，缺乏安全管理的意识，使建筑工程出现安全隐患。其次是施工单位，他们通常为追求利益的最大化而重视效益，忽略生产过程。导致生产安全体系的建立遇到难题，有关安全管理的制度不能落到实处，安全隐患处处可见。最后是监理单位和设计单位，监理单位作为业主的代表，看重的是工程的进度和质量，对项目安全监理的重视程度明显不足，不依法实施对建筑施工的安全检查。设计单位往往注重建筑的造型和创新，没有充分考虑施工的操作是否安全合理，对施工安全的重点环节和部位在设计中未明确说明，缺少对施工安全的指导性。

2、安全管理考核机制不健全

在建设工程项目，有关安全管理的考核机制执行不力，很多时候成了走过场，没有落实到实处，具体表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，而且根本没有追究相关责任人的机制，这实际上为该工程项目的安全管理带来了一种歪风，让大多数的施工人员，甚至是作为安全监管的安全员都出现了推诿扯皮，忽视安全的心态，不但使得安全管理工作效率低下，而且让人员缺乏了安全管理的责任心。

3、工作人员自我防护意识不足

现在城市建设工程中，一线工作人员绝大部分是农民工。而且文化程度都普遍较低，自我保护意思和法律意识都是相当的薄弱，经常进行一些违章操作。从相关的伤亡事故数据的统计来看，建筑业安全事故一旦发生，伤亡者也基本是这样由农民工构成一线操作人员。造成这种现象主要有两个原因。第一建筑企业没有做好或者没做对新工人安全教育培训。第二是对一些特种作业人员和技能工种的教育流于形式，使培训的效果没有达到国家规定的要求。

4、缺乏先进的安全生产技术

第一，我国在建筑安全技术研究方面的工作比较弱，在解决建筑安全生产的关键性技术问题方面的研究也比较落后。安全科技成果很难被广泛的推广并应用到建筑工程当中，相应的新产品、新工艺、新技术等同安全防护措施的研究不能同步；第二，很多施工企业管理者的思想比较固化，不愿意采用一些新的安全生产技术，从经济效益方面讲，更不愿意加大投资，所以，建筑施工中严重缺乏比较先进的安全生产技术。

5、政府监管存在一定盲区

建筑工程安全管理主要还是靠人的因素。施工人员安全操作水平和意识直接关系到建筑安全。建筑行业一些重大事故涉及更多的都是参与到施工项目的工程管理、操作人员，而在实际施工操作中，忽视安全规范操作和和违法违规操作也会引起安全事故。现存的建筑行业门类较多，监管职责庞大，造成了建筑工程安全的职责权属的差异，权责分明、规范统一的政府监管体系还未形成。

二、加强建筑工程安全管理的对策

1、完善监管机构设置

施工单位内部应该要设立单独的质量、安全检查管理机构以及相关部门，按照行业内的操作规范制定相应的标准，加大对施工单位内部的质量、安全管理人员的专业培训以及自身素质要求，加大施工安全经费投入，加强工程项目的安全生产监管，完善管理制度，规范管理行为，定期召开安全生产例会，总结不足，加强对分包单位劳务队安全事故的管理，搞好施工中安全事故的预防，规范施工操作行为，不冒险作业，减少违章行为，通过这样的方式可以有效的保障施工安全管理的工作能够在尽然有序的条件下进行，在施工现场设置专职安全员的岗位，并经常派有经验和技术的人员进行现场指导。

2、明确事故的发生部位和形式

其实安全事故的发生是有规律可循的。主要集中于五个方面：垂直坠落造成的伤亡事故，这类事故的发生频率很高，后果也很严重，表现为高空重物打击和高空作业人员坠落。坍塌造成的伤亡事故，这类事故后果很严重，通常会造成多人的伤亡，主要是由于混凝土工程的支撑系统、地下土方工程等的坍塌。倒塌伤亡事故主要是起重机倒塌和拆除工程时发生倒塌。这就要求监理人员在设备进场时必须严格把关，不留隐患。中毒事故表现为食物中毒和煤气中毒等，这种事故也很容易造成群体的伤害，必须引起有关领导的高度重视，及时检查，将事故消灭在萌芽之中。电击造成的伤亡事故，这类事故导致的伤亡较少，主要是作业区的施工动用电和高压电网造成的。

3、规范建筑业分包完善安全法

在这一方面，我们首先要严格执行国家相应的总包、分包的资质认证和管理法。杜绝超资质等级范围承包、肢解分包和多次转包这种现象的发生。再就是完善安全法的建设，使其编制和审批制度合理且严谨。在安全管理资金这方面，也绝不可以割舍，该花多少就要花多少。因为资金问题可以说是安全生产的基础。在资金等条件都充足的情况下，我们还要建立一个严格的准入请出制度。对一些没有生产许可证或许可证不合格的企业要禁止他们参与工程的建设，必要时还要利用法律的手段将其踢出建筑行业，要从源头上杜绝安全事故发生的可能性。

4、加强技术工艺因素控制

（1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。转贴于中国论文下载中心

（2）使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

5、建立施工安全事故应急救援预案

在建筑施工安全管理中，为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。

结语

随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进，全国各地几乎顷刻间变出了许多“大工地”，这既带来了建筑市场的繁荣，促进社会经济的增长，也给建筑安全管理工作带来了难题。建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程，需要全员动手、综合治理、常抓不懈，只有这样建筑施工安全管理水平才会有所提高，才会真正实现科学化、规范化、标准化。

参考文献

【1】毕淑杰;现代建筑工程的安全工作探讨[J];中国对外贸易;2011(4)

篇8

关键词：公路 施工 安全保障 技术 措施 安全管理

当前，我国的公路建设正踏入高速成长的时期，施工的技术得到了长足的发展。但是，在这个过程中，也暴露出了许多问题。施工现场复杂的环境与条件使得安全管理工作变得艰巨而且复杂，安全隐患排除不彻底，采取的安全保障技术与措施不完善、科学，又造成了新的安全隐患，导致了施工安全事故频频发生，不仅影响了施工单位的经济效益，也破坏了安全效益，造成生命财产的损失。2009年1月15日21时20分，青海省西宁西过境公路天峻路高架桥20号桥墩钢筋骨架倾覆，致一人当场死亡，一人受伤送医院抢救无效后死亡。后经安监部门和有关专家分析认定，事故原因为：在复杂多变的风场条件下，施工单位对风险认识不足，防范措施考虑不周密；施工单位未按要求及时跟进混凝土的浇筑工作；值守帐篷搭建不符合安全生产规范要求；监理单位对现场存在的安全隐患未能及时提出处理意见和方案等。事实上，通过采取科学、系统、完善的施工安全保障技术与措施，完全能够排除施工现场的安全隐患，保证施工人员按照操作标准规范施工，避免施工安全事故的发生。

1、公路施工安全管理中存在的问题分析

公路施工现场施工材料、设备、施工人员众多，条件不一，安全管理过程中容易出现各种问题，这是安全工作难度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可发现安全事故的发生主要有是因为安全管理中存在问题，这些问题主要可分为以下几类。

1）施工人员素质较低。排除施工技术、材料质量的因素后，影响安全生产的最主要因素就是施工人员的素质，这是施工现场事故产生的重要原因。施工人员的素质低，缺少施工机械施工操作的技能，对于施工技术的掌握不足，使得施工操作过程不规范，产生安全隐患，进而导致安全事故的产生。

2）部分施工企业赶进度。有些公路工程工期较短，施工企业为了尽快完工，或者为了追求经济效益，尽快完成工程项目，在施工过程中赶进度，没有采取相应的安全保障措施，在施工过程中得过且过，弄虚作假，没有对生产过程中出现的一些安全隐患进行及时的处理，使得生产安全系数大大降低。

3）安全监管的缺乏。施工单位安全监管不足，具体表现在缺乏对施工过程进行监管的措施和制度，比如管理原材料的供应和采购、监督施工过程施工机械的操作、运转。即使存在完善科学的安全监管制度，也没有得到很好的施行，安全管理不到位，让制度和规范流于形式。

2、产生的原因主要是

一是施工单位一味追求经济效益，忽略了安全保障措施的重要性。二是施工单位安全意识薄弱，不重视对施工人员的安全教育与培训。三是监理单位没有起到监理的作用，不能有效、有力地监管项目施工的安全管理环节。四是安全保障技术的缺乏。安全保障技术直接影响了施工的安全。施工单位没有严格按照施工规范、标准来进行安全技术控制，另外施工单位的安全保障技术不过关，施工设备落后等都是导致事故多发的重要因素。

3、公路施工安全控制保障技术与措施

施工安全的保障首先要从严格审查施工队伍的资质入手，不能让素质低下、施工技术不过关的队伍参与到工程的施工建设中来。同时，重点培养施工单位、监理单位相关负责人、施工人员的安全意识与质量意识，加强对安全施工的认识，主动地遵循施工安全标准与规范，在施工现场创建一个安全的施工环境，让施工过程中的操作符合安全需求，从思想上认识到安全重于泰山，从行动上维护施工过程的安全。

3.1施工前调查

每项公路工程都有其环境与施工的特点，地理环境、气候、工程概况等条件的变化，往往会给安全施工带来新的挑战。因此，要对施工现场的条件、施工的特点等因素进行调查、分析与预测，并结合同类工程施工事故的教训，寻找工程施工的薄弱点和不足，重点攻破，加强薄弱环节的安全管理力度，通过采取有质量保证的材料、满足施工要求的机械装备以及采用安全系数高的施工技术，降低薄弱环节的施工危险程度。

3.2施工安全措施

在施工前期调查分析得出施工中的薄弱环节和潜在危险的基础上，制定一套有针对性的安全方案，有利于对症下药，解决实际施工遇到的问题。

1）管理措施。实现施工安全首先要以一套规范、科学、完善的管理制度为基础，在对政策法规、施工标准、施工规范等进行解读并根据施工单位实际体现在制度上，才能约束管理、施工人员。在有了安全管理制度之后还需要传达到相关人员，因此要设立专门的部门，或者专人负责，进行管理制度培训，根据每个人的岗位职责，贯彻实施。同时负责安全管理制度推行的部门、专人不仅要重视管理制度的传达，用严格的安全教育与训练让安全措施深入人心，还需要制定监督与奖惩的制度。

2）技术措施。施工安全技术措施可分为以下几个方面。①施工工艺。要消除事故的隐患，降低风险，就要在施工安全与施工速度之间达到一个平衡，采用成熟的施工方案，运用安全可靠的施工方法和工艺，从技术手段杜绝事故的发生。②施工设备。施工设备要满足安全施工的要求，技术参数要留有一定的安全冗余，在使用的过程中也要按照安全操作规范的要求进行施工。同时，也要设立完善的安全保护措施，危险部位要采取维护措施，并设立危险标志。加强对危险材料与工具的保管与使用。增强对工地现场的监督和保护。③紧急措施。在施工开始前要制定紧急事件应对措施，如在施工人员受伤的时候要有应急医疗预案，在工地发生危险情况是要有警报系统，采取一系列的施工安全措施，来保证遇到安全事故时生命、财产的损害降到最低。

3.3施工安全监控

篇9

关键词：

一、安全管理问题

安全管理工作在公路隧道施工行业中是一项重点工作， 安全管理工作的好坏直接影响着一个企业名誉和管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那将是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命安全，是企业的命脉，作为施工管理人员必须按照安全规则执行，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，要以预防为主，让所有施工人员自觉遵守安全规则，执行安全措施。

1．安全组织措施

企业要根据设计的要求和施工方案，运用网络技术，认真编制实施施工组织计划，要在实施中经常分析施工进展和施工组织设计的情况，结合现场实际，落实安全技术措施，在保证安全和质量的前提下，按预计的期限完成任务。

2.安全制度措施

企业要始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，建立健全安全管理规章制度和组织机构，并严格制定和落实各级岗位的安全责任制度；要规定定期检查和非定期检查制度，并设置安全机构，配专职安全员，经常对施工安全进行监督检查；制定安全目标制度，加强目标管理，要求各工点要认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，制定安全施工奖惩制度，提高安全管理水平。

3．安全教育与培训

工程技术人员和领导要学习和熟悉施工技术规范，掌握设计标准和施工方案，不断更新知识，正确组织指导施工，严格要求每个作业人员遵守安全规则，按操作规程办事，进行正规化、标准化作业。隧道作业的机械工、爆破工、喷锚工、风枪工、电工及安全员等特殊工种必须进行岗位、专业培训，经过理论和实践考核，取得合格证书后方能上岗。

4．安全风险管理及施工应急措施

建设部门要运用风险管理理论，不断加强隧道安全风险管理以及重大事故预测预报和防治技术的研究，对隧道施工科学地进行预测、评价和控制危险。科研和施工单位要建立健全应急救援体系，制定并完善应急救援预案。如果事故一旦发生，要严格按照“四不放过”原则进行处理，深刻吸取教训，做好防范事故与事故处理工作。

二、质量控制体系的建立

质量控制体系是现场质量管理的重要环节，完善的质量监控体系能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成本。加上隧道结构又是隐蔽工程，内在质量问题事后很难发现，一旦出现质量缺陷，很难采取措施弥补，导致在具体工程建设中，业主和监理部门不仅无法可循，而且没有方法可用。施工单位又由于自身的利益和水平限制，在施工检测方面存在很大的随意性。因此，结合隧道工程实际，开展公路隧道工程质量检测研究，建立一个包括业主、设计、监理、施工各方共同参与的质量控制体系十分必要。

1．业主单位对工程质量的控制

首先从招标文件的编制和施工图纸的设计上保证工程质量，必要时可聘请知名专家或者专业的咨询机构进行论证。完善工程质量责任制、建立质量检查制度。变事后检查为过程控制，加大检查力度，实行全方位监督；召开施工现场观摩会，树立样板工程，推广先进经验，发挥典型引导作用。对工程质量事故要严肃处理，狠抓不放，通过召开现场质量分析会，帮助承包商分析原因总结教训，制定改正措施，使其它施工单位引以为戒，不再重犯：建立工程质量举报制度，鼓励所有参建人员、包括附近居民，对工程质量、特别是隐蔽工程的内在质量问题进行举报，一经查实，给予重奖，形成人人关心工程质量的局面。

2．监理单位对工程质量的控制

隧道工程质量监理是对施工中的各个环节、各道工序进行严格、系统、全面地监督和管理，为保证监理工程师能有效地控制质量和规范承包商的施工活动，使质量监理工作标准化、程序化，必须制定一套质量监理程序来指导工程的施工和监理。施工准备阶段工作的重点是熟悉审查图纸、核查现场、检查工地实验室及人、机、料准备情况，审批总体及实施性施工组织设计、控制测量方面，总的目标是各项准备工作达到要求，尽早召开第一次工地会议。在施工阶段，还要围

绕新奥法施工原理，超前处理遇到的各种复杂问题，使监理工作处于主动、事前状态。

3．施工单位对工程质量的控制

健全质量保证体系，严格按照质量体系文件进行质量管理，做到从资源投入和过程控制上保证工程质量。承包商的项目经理部成立质量管理组织机构，严格在质量保证体系下进行管理，作业队以上单位成立全面质量管理小组，对主要工序的施工质量进行有组织的控制。配备专职的质检工程师和质检员，推行全面质量管理和目标责任管理，从组织措施上使保证工程质量真正落到实处。为保证工程质量和施工顺利进行，针对特殊地质情况，专门成立地质预报组，以加强地质工

作和地质超前预报。在开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24小时轮流值班，以监控、指导现场施工，保证措施到位，预防不测。对现场施工人员加强质量教育，强化质量意识，开工前技术交底，进行应知应会教育，严格执行规范操作规程，分项工程开工前按合同要求执行先试验再铺开的程序。

三、确保隧道施工安全的关键是技术管理

根据施工的具体条件应用科学、合理的施工方案及施工技术进行隧道施工，是预防和规避施工安全事故的重要手段。从技术管理的角度考虑施工安全，主要就是预防和控制隧道塌方。因此，确保隧道施工安全，技术管理应该从以下几个方面着手。

1．加强地质超前预报，预防隧道塌方

隧道地质工作贯穿于整个隧道的施工过程，不良的地质状况对隧道施工影响很大，隧道塌方不仅会影响施工进度、加大施工成本，更严重的是往往形成灾难性事故，导致人员伤亡。将超前地质预报工作纳入隧道施工技术管理，按照“物探先行，钻探验证，有掘必探，先探后掘”的原则组织施工，是隧道施工安全的制度保证。

由于隧道地质的复杂性，地质超前预报工作在预测的准确性上距施工要求尚有一定差距。但是随着地质预测预报技术的进步与发展，探测隧道地质状况的方法有多种，根据设计提供的地质资料，并结合施工过程中对隧道围岩观察与判断，将预报手段的适应性进行选择与优化组合，使预测的地质状况尽量接近围岩的实际状况，然后制定合理的施工方案及方法，对预防及控制隧道塌方、保证施工安全还是意义很大的。

2．选择科学合理的施工方案、注重工艺控制

随着隧道工程施工技术的长足进步，新的施工方法层出不群，针对特定的隧道施工，

如何选择科学合理的施工方法，是施工单位综合能力的具体体现，更是安全生产的前提和有力保障。大量的事实证明，绝大多数的隧道塌方都与施工方案不合理有关。比如，当隧道围岩发生变化时，为了不影响施工进度或节约施工成本，现场技术管理人员有时会存在侥幸心理，不及时改变施工方案，从而造成隧道塌方，甚至会导致劳务人员的伤亡。其次，很好的技术方案在实施的时候也有可能败，究其原因，就是施工工艺控制不严。比如，在隧道施工中，掌子面的围岩坍塌和一次衬砌的塌落有时是由于超前支护不符合设计规范及一衬背后有空洞造成的，这种现象可以归结于质量问题，但更为准确地说应该还是施工工艺控制不严。因此，在施工中应注重工艺控制，保证施工安全。

篇10

一、可取之处：

1、以“四化”为支撑，不断提高标准化管理水平，打造“精细、安全、优质、智能、绿色、徽派”工地。

项目部全力打造贾峪镇站和盾构区间智慧工地建设和宣传观摩，取得了各界的一致好评。虚实融合的智慧工地，实现智能作业与高效管理。无需填报，自动采集各专业应用和智能设备的数据，集中展现、分析、预警，实现对项目情况的动态监控和高效管理。使用手机APP 随时随地了解项目的情况。综合应用BIM和云大物移智等数字化技术驱动施工现场管理升级的新型技术手段。通过数字化技术对施工现场“人+机+料+法+环”等各关键要素的全面感知和实时互联互通集成，实现工地的数字化、在线化、智能化。

2、完善项目各项安全质量自控体系、规章制度及班组长责任制落实情况。

安质部在项目安全生产责任制的基础上严格落实班组长的岗位安全质量职责，将技术、安全、质量、作业标准落实到作业班组、作业面，从而强化施工现场过程管理和基础管理，按照要求对进场的班组长签订安全质量责任书及安全质量承诺书，同时在每月收方结算时必须后附承诺书，让班组长能够认识到安全、质量的重要性和必要性，从思想源头约束作业层干好每一道工序。项目领导班子每月开会评比打分，针对产值贡献大、安全质量表现优异、工作积极配合的队伍负责人、班组长进行表彰并以现金的形式现场发放奖励，以激励的方式，大大减少了一线管理人员与班组之间的沟通阻碍，起到了一定的作用。

3、以服务现场出发，时刻提醒为目的，积极全方位的开展安全教育培训和警示视频教育工作。

2019年度，项目部一直处于大干热潮，工作紧、任务重，针对这一特点，安质部利用作业人员进场前的准备时间和平时的风雨天气及倒班时间组织人员在智慧厅进行可视化安全教育和警示视频教育培训，并不定期邀请公司管控大队给特种作业人员进行座谈交流心得，共同讨论困惑。在教育形式上项目一改之前的大篇幅宣读教育，利用项目智慧大厅和投影仪，采用图、音、影的方式对作业人员进行教育。使一线管理人员和作业工人正在意义上的感受到什么是危险和违章带来的不堪后果。

4、通过智能安全帽、智能芯片、闸机等硬件实时采集现场人员数据，并根据管理需求生成各类统计报表、图表。

管理人员可实时掌握现场用工人数、不同工种人数、不同班组人

数、工效指数、人均工时等相关现场人员管理数据，实现对现场人员的有效管理。以工人实名制为基础，以物联网+ 智能硬件为手段，通过工人佩戴装载智能芯片的安全帽，现场安装“工地宝”数据采集和传输，实现数据自动收集、上传和语音安全提示，最后在移动端实时数据整理、分析，清楚了解工人现场分布、个人考勤数据等，给项目管理者提供科学的现场管理和决策依据。

5、全员安全意识强烈，共鸣配合程度高，基本能够做到人人抓安全，人人管安全。

现场就是战场，执行力就是战斗力。我们紧盯现场，实行全员抓安全、抓标准、抓落实整改，不断夯实安全生产工作的基础，打造本质安全环境。严格执行副经理、安全总监牵头进行模板支撑体系验收程序、门吊、电瓶车每日检查制度等，现场提出问题，整改后方可进行下道工序，领导班子、队长、技术员、电工、安全员、维修人员等全面参与现场安全管理，及时发现隐患，及时整改消除隐患。

6、积极响应局领导要求，严格落实“重大安全风险管控系统”。项目部每月、每季度由项目经理牵头组织领导班子、现场管理

人员、队伍负责人召开有针对性危险源辨识会议，全面梳理现场存在的各类风险源，特别是辨识出重大风险源，比如移动模架施工、钢混结合梁施工、盾构始发、接收等等，针对存在的风险制定出相应的控制措施，指导现场如何规避风险、控制风险。

三、不足之处：

1、应急预案及应急演练停留在纸面上较多，未能针对性的应急演练，应急知识宣传教育频次不够。三违现象仍然普遍存在，多数违规违章作业项目管理人员在场制止不彻底，三违问题渐渐成为常态。主要表现在车站侧墙作业脚手架作业平台不规范，高空作业人员不使用安全带，预留洞口防护不及时，堵漏装修架体搭设使用不规范等。现场吊装作业防护半径不到位，指挥人员沟通不到位，特别是临时吊装作业时，指挥人员与吊车司机不能达到指令统一。

2、机械设备维修保养、实际的进场验收未执行，特别是临租设备缺少验收关、检查关，使用中难免存在不合格、不安全的设备的潜在风险因素，相关特种人员缺少进场教育、交底，不服从项目管理、违章行为时有发生，造成了一定的管理难度。

3、群安员及青年党团员监督岗哨没有很好的在现场的起到监督作用，相关制度没有真正的得到有效落实。同时项目建立的安全质量隐患曝光微信群，安全质量隐患排查系统，相关周检、月检制度在近一段时间里没有得到很好落实。

4、安全管理人员施工组织设计、专项施工方案学习不够，不了解各项施工工艺的原理、流程和关键控制点，技术交底接收了就甩在一边，现场施工完全交由技术人员管理，工序过程参与不多，队伍干成什么样就是什么样。后续管理中需要不断加强学习和业务素质锻炼，熟悉规范、方案、交底，做到工序熟练于心，增强技术上沟通的能力。

5、组织牵头开展的隐患排查频次不够，检查的广度和深度不够彻底，没有深层次结合施工方案、技术交底去盯控危险性较大的分部分项工程安全管理情况，甚至部分危大工程工序施工存在凭经验的现象，无形中带来了一定的安全隐患，组织的讨论会不够深入，没有很好地听到各级管理人员对安全管理的见解，得不到有效的互动。

6、后续需要配合加强工经部对进场劳务人员的年龄、状态等方面的管理，尽量多的参加工经部的现场点名制度和严格安全教育培训制度，认真筛选，为项目部提供优质、熟练、身体素质好等的劳务人员，避免后期可能存在的不必要的麻烦。

7、深入加强安质部门对现场危大工程（一、二类风险）施工工序的安全控制，首先要熟悉危大工程安全管理资料，针对论证方案、技术交底、危险源辨识等资料准确学习认识正在的风险点在哪里，要求现场讨论制定安全卡控明细，针对明细实实在在的逐条检查，存在问题不折不扣的要求整改，既是盯控也是学习的过程。

2019年是项目施工生产的黄金时期，我们将以求真务实的工作态度，雷厉风行的工作作风，更加扎实稳健地做好自己的本职工作和服务好施工现场，为项目的安全质量保驾护航！

二、2020年上半年工作计划部署

（一）工作目标

安质部2020年度安全质量管理工作目标任务，确保完成公司以及项目部下达的“质量创全优、安全零事故”的安全质量目标。

（二）安全质量工作计划部署

安质部在上级主管部门的指导下，根据中铁四局及公司下达的安全质量目标，在项目部领导下组织开展2020年度各项安全质量管理工作，确保本项目安全、优质、高效、低耗实现年度安全、质量、进度目标。

1、施工安全管理方面

（1）坚决贯彻执行国家、集团公司制定的有关工程安全生产方面的法律、法规及各项规章制度。

（2）坚持国家制定的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。

（3）检查开展危险源辩识及管理工作，将事故隐患消灭在萌芽之中。

（4）检查安全突发事件应急预案演练工作，及时处理突发事件，将各种损失降低到最低程度。

（5）检查施工现场各种应急设备及机械，及时消除安全隐患，确保安全生产。

（6）检查冬雨季施工防洪防汛措施、防寒防冻措施或方案执行落实情况，确保冬雨季施工安全生产。

（7）安全事故处理原则

安全事故应按有关规定程序上报处理。事故的处理实行“四不放过”的原则，即“事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过。”

（8）安全生产管理原则：施工安全问题实行一票否决制，不得违章指挥、违规作业；重大安全问题或安全责任事故，除对直接责任人处罚外还要追究各级管理单位相关责任人的责任。

（9）项目部始终把安全工作贯穿于施工全过程，让安全生产始终处于受控状态，把事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝和避免重特大安全事故发生。

2、施工质量管理方面

（1）坚决贯彻执行国家、中铁四局及公司制定的有关工程质量方面的法律、法规及各项规章制度。

（2）工程质量管理原则：工程质量问题实行一票否决制，不合格工程坚决返工；重大质量问题或质量责任事故，除对直接责任人处罚外还要追究各级管理单位相关责任人的责任。

（4）质量事故处理实行四不放过原则:“事故原因未查清不放过;职工和事故责任人受不到教育不放过;事故隐患不整改不放过;事故责任人不处理不放过。”

（5）加强重难点工程部位施工质量控制，保证施工质量一次合格。

（6）加强结构物外观质量控制工作，创出更多优质工程。

（7）检查冬雨季施工措施或方案执行落实情况，确保冬雨季施工质量。

（8）项目公司质量管理采取组织定期检查、专项检查或日常巡视检查，检查施工质量管理及监理工作，抽查实体工程质量及内业资料，把质量隐患消灭在萌芽状态，始终把质量管理工作贯穿于施工全过程，让工程质量始终处于受控状态。