财政管理水平范文

导语：如何才能写好一篇财政管理水平，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、建立科学的支出体系

近年来，各级地方政府的财政收入都有了较快增长，相应的财政投入也不断增加。但是财政支出结构却存在不合理甚至异化的现象。如何加强和规范地方财政支出，建立科学的支出体系，成为摆在各级地方政府财政部门面前的一个新任务。

笔者认为济南市历下区在这方面的探索值得思考和借鉴。历下区实行区街财政体制改革以前，由于街道办事处原来没有实行综合预算，存在自定政策、自我管理、自己监督的“三自”现象，预算支出刚性不足，预算执行监督乏力，人为因素影响大，急需建立综合预算管理制度，用制度来制约、管理。为此，2008年年初，历下区提出要在办事处中推行综合预算，4月初区政府下发《关于下发历下区街道办事处财政性资金管理规定的通知》文件，文件规定：将街道办事处及其所属事业单位的各项财政性资金，全部纳入财政监管范围，实行收支两条线，由财政统一管理，开设的帐号必须经财政批准，严禁私设“小金库”。并参照《预算法》的规定，实行部门综合预算，严格按照编制的年度预算执行。

办事处综合预算编制按照“收入有计划、支出有标准、重点有保障、鼓励有结余”的原则安排，支出保工资，保社会稳定、民政、计生、城建城管、社会公共事业等项目，有财力的办事处逐步加强自身建设，公用经费控制在限额以内。通过对办事处的综合预算管理，使其收支更加科学、规范、透明，并逐步引导办事处对社会公共事业的投入。编制范围包括：办事处所有机关、全额、自收自支事业单位全部编制综合预算。

二、建立了社会公共事业支出审批制度

按照历下区提出的关于构建“繁荣、和谐、现代化新历下”的工作目标，为进一步加大基层社会公共事业投入力度，切实保障全区各项社会公共事业和国民经济协调发展，规范社会公共事业支出范围和审批标准，区财政制定了《历下区社会公共事业项目审批程序》，规定办事处使用年初预算预留的自有资金，在各自行政区域内开展城市公益建设、就业再就业服务、社区教育、社区服务设施、公共安全和公共交通等领域的公益活动产生的支出，应纳入社会公共事业支出范围。具体是：办事处进行社会公共事业支出于项目计划开始前一个月填报项目，财政初步审核后转至区政府有关职能部门审核，通过后报区分管领导签字同意，区财政再综合考虑项目计划的轻重缓急和资金情况，会同有关部门提出建议，上报区政府审批。经区政府研究同意后，由财政于3日内批复到申报办事处，并按时足额将项目资金拨付到有关单位。若此项经费当年未使用，可结转下年并于下一年度专项经费合并使用。同时制定了综合预算监督审核办法，监督检查各办事处管好用好预算资金。办法要求各办事处必须按照有关法律、法规，积极组织各项收入。为保证办事处的用款计划及时拨付，各办事处必须计划安排好下一步工作，提前做好资金使用计划，及时于财政相关职能科室沟通，确保办事处资金的正常运转。各办事处应严格按照年初编制的年度预算执行，未经批准、违背预算安排的资金支出，依法依纪追究有关人员责任，并由财政扣减其拨款额度，直至整改后，再恢复正常资金拨付。通过将综合预算编制下达到街道一级，历下区实现了财政资金从拨付源头到使用终点的全过程预算管理，推动了基层在科学合理编制预算的基础上，将财政资金更多地用于辖区内公共服务和管理上，用在改善居民生产生活条件上，取得了显著成效，从基层财政财务管理的角度，为各级地方政府建立科学的财政支出体系提供了经验。

三、建立转移支付和激励政策，进一步理顺地方财政体制

地方财政体制的不合理，特别是上级财政对下级财政抽血式的向上集中财力的财政体制，必须逐步改变为各级财政明确收入来源，由上级财政建立对下级财政的转移支付和激励政策，促进基层财政的稳步增收和良性循环。以历下区为例，历下区目前有13个街道办事处，由于体制上各种原因的存在，多年来，各办事处财政收支矛盾不断加剧，基本保障能力脆弱，大部分街道办事处财政支出对财政转移支付的依存度越来越高，有些办事处甚至保工资都存在困难。

篇2

【关键词】财政财务；管理水平；措施

近几年来，随着我国财政税务制度的不断改革以及计算机技术的广泛运用，传统的财政财务管理已经无法适应当前新形势的发展要求了，因此对财政财务的管理水平提出了更高的要求。从目前的现状来看，我国的财政财务的管理模式、管理手段、管理制度等方面还存在着各种各样的问题，这些问题严重阻碍了财政财务管理水平的提升。因此，加强对我国财政财务管理水平的提升研究，显得尤为重要。

一、加强体制创新，推动财政财务管理的精细化

（一）加快支出管理方式创新

各个单位应该加强对预算的控制，不断改革计划的编制制度，各个部门需要制定明确的预算支出计划。在项目或资金量预算比较大时，在计划内必须需要做到进一步的明细分化，这样不仅可以使得单位领导能够对单位资产的流动状况有一定的掌握，而且还能让财务部门开展会计工作时有所依据。

（二）加快部门经费管理方式创新

目前，还有大量的单位存在着缺乏效益观念，花钱如流水的现象，甚至有的单位为了完成工作目标，不计成本。为了能够有效的解决这一问题，各个单位必须树立起科学合理的效益观念，运用各种经济手段，提高各个部门的理财积极性。例如，在公用经费上，单位可以有效的实施财务包干的办法，从而为单位创造更多的经济效益。

（三）加快管理手段创新

利用现代先进的科学技术，提高把财政财务管理的信息化、电子化，从而提高财政财务管理的效率以及精细程度。

二、加强规章制度建设，提高财政财务管理的规范化

想要提高财政财务管理水平，需要一个合理的制度进行指导，从而使得在开展管理工作过程中能够有规可依，有章可循，进而提高财政财务管理的规范性。但是从目前来看，有一部分的单位还存在管理制度不够健全完善，或者是过于笼统的现象。甚至还有一些单位管理制度的存在已经没有任何实质性的意义。对此，各个单位应该根据自身的实际情况，建立完善的管理制度，重视专项资金、专项物质等方面的制度建设，提高单位资产的利用率；其次是提高财政财务管理制度建设的精细程度。管理制度不在于多，而是在于精，如果单位制定的管理制度过于笼统，操作性不强，那么管理效果也不微乎其微。因此，必须要提高管理制度的精细程度以及可操作性，从而确保管理制度在财政财务工作中的重要作用。

三、加强监督检查，确保财政财务管理目标的实现

对单位各个部门的资金活动进行严格的监督检查，有利于提高财政财务管理工作的精细程度。各个部门应不断完善监督检查制度，根据实际情况采用合理的监督手段和考核方法，建立起能够对单位财政的收入、支出、改革、管理等方面进行统一监督检查的有效机制，保证单位所有的财政活动都能在监督检查的范围内进行，从而有效避免腐败作风的出现。在监督检查过程中，对于经常出现的问题，单位应该制定相应的制度，调整工作手段，从根本上解决问题。除此之外，单位还需要加强对各部门的绩效考核评价机制，通过制定相关的标准规范，对各部门、各处室的资金活动进行有效的监督，在最大程度上提高资金的利用效率。总之，只有通过严格的监督检查，才能实现财政采取管理的精细化目标。

四、严查“小金库“及各项指出的真实性

很多单位存在着“小金库”的现象，如果不能对这一现象进行有效的遏制，那么单位的财政财务管理工作无法收到令人满足的效果。支出是否真实，直接决定着单位财政资金的安全性以及财政资金的社会效益是否能够实现。虚假的资金支出不仅能够对会计信息的真实性造成严重的影响，而且还会误导单位领导的决策，从而会为单位带来巨大的经济损失。因此，各个单位应该严格禁止单位“小金库”的出现，严格检查各项资金支出的真实性，从而确保会计信息的真实性。

五、实行国库集中支付制度，提高财务管理的科学性

实行国库集中支付制度有利于公共财政体系的建设，每个部门在国库集中支付的引导下，都能够将所有资金活动按照统一的标准程度在国库统一的账户系统内正常运行，从而增加了财政资金活动的透明度；同时还减少了资金的周转期，提高了单位资金的利用率。国库集中支付制度将各个单位和各个部门的银行账户全部撤消了，所有的财政资金统一集中到了国库账户上，从而提高了财政对资金的调控力度。在实际的资金活动过程中，财政部门可以对每项的财务收支情况进行全程监控，这从根本上杜绝了各种违法行为的出现，从而提高了财政财务管理的质量和效率。

六、结束语

财政财务管理工作不仅是会计委派工作中的重要内容之一，而且还是提高会计委派工作质量的重要途径和重要手段。因此，无论在任何时期，都应该重视财政财务工作，加强对财政财务的管理，针对其中存在的问题，必须要采取有针对性的相应措施，健全完善管理制度，规范工作程序，创新管理手段，强化监督检查，重视财政财务管理的精细化程度，从而有效提高财政财务的管理质量和水平。

参考文献：

[1]孙艺.如何有效提高乡镇财政所会计精细化管理水平[J].行政事业资产与财务，2014，（18）：5253

[2]张瑾.行政事业单位财务财政监管机制的构建和完善探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（24）：5354

篇3

关键词：医院；财务资产；信息系统；整合策略

随着计算机网络技术的发展和我国医院卫生体制的不断改革，计算机信息技术在医院财务管理方面的应用日益广泛。在信息技术广泛普及的今天，我国传统的医院财务管理系统已经不能够适应新时期的要求了，如何实现医院财务管理的现代化水平，实现财务信息的资源共享，成为当前医院发展的重中之重。要想提高医院财务管理水平，整合医院财务资产信息系统是当务之急。

一、医院财务资产信息系统的整合作用

1.完善了财务管理体系

医院在整合财务资产信息系统的工作中，通过进行账目的集中处理，科学设置基础科目，加强对数据信息的管理，将医院的会计核算、科研经费、薪金等众多方面的内容集中在一起，有效完善了医院的财务管理体系。与此同时，医院不仅实现了财务的规范化管理，而且加强了不同的工作人员的责任分配，落实了责任制度，彻底改善了传统的财务工作模式，使财务管理的职能得到了前所未有的强化。

2.提高了医院的内控水平与服务水平

医院通过应用新型的财务资产信息系统，加强了医院各项财务工作的规范，强化了资产的管理流程，而且加强了责任制度的落实，医院的财务管理部门能够在进行资源信息共享的同时，加强问题的反馈与监控，及时发现问题、纠正问题、解决问题。这样不仅能够减少由于责任不明晰等问题造成的经济损失，而且能够降低财产风险，保证医院财产安全。与此同时，经过整合的财务资产信息系统不仅能够实现财务信息的集成，而且能够将有价值的意见或者建议保留住，以此给医院的重大决策提供准确的财务数据，为医院的重大决策奠定信息基础。

3.提高了医院财务部门的工作效率

医院通过进行有效的财务资产信息整合，不仅实现了数据的共享，而且提高了财务部门的工作效率。在医院财务资产信息系统的整合过程中，把医院的财务管理工作落实到医院的各个部门，统一管理每一个科室的财务状况，在资源共享的同时，实现财务信息的动态化管理，进而满足现代医院的持续发展需求。与此同时，医院通过及时记录财务信息，能够实现对医院财务信息的及时掌控，更好的避免了财务问题的出现，促进了医院工作效率的大大提高。

二、传统的医院财务资产信息系统存在的问题

在传统的医院财务资产信息系统中，医院财务通常都有独立的财务网络系统，而医院的收费系统、门诊，以及医院的药品管理系统等在一定程度上都是医院信息系统的子系统。与此同时，医院内部的经济管理系统、物资管理系统、固定资产管理系统等是单独的系统，它们分布在不同的部门，进行单独的计算审核，而且彼此之间互相封闭，缺乏一定的联系。因此，这样的医院财务资产信息系统给医院的经营管理带来了不便。

在传统的医院财务资产信息系统中，每一个子系统之间都是相互独立的，子系统与子系统之间互不相连。这样的系统模式不仅会造成数据的重复录入，而且工作效率低，工作量大，几乎无法达到信息化的要求，信息资源的大量浪费会导致计算机网络的优势得不到充分的发挥，在一定程度上浪费了计算机信息资源。医院面临着这样的计算机财务管理系统，必须要对医院内部的每一个部门都进行财务信息的科学化管理，完善财务资产信息系统，实现财务信息资源的网络共享，进而促进医院财务管理水平的提高。

三、医院财务资产信息系统的整合

1.整合原则

要想将医院信息系统中的相互独立问题解决，就必须要全面考虑医院财务信息来源数据。当前，医院的财务资产信息系统涉及到医院内部非常多的部门，而且整合难度大、时间长。因此，医院在进行财务资产信息系统的整合时，一定要整体规划、一步一步地实施，系统集成工作的完成一定要稳扎稳打，按部就班。

2.通过调研，设计需求方案

要想有效整合医院信息系统，充分的市场调研与科学的需求方案是其整合成功的关键。医院不仅要加强相关医院的调研，而且要对软件公司要有充分的了解，以医院管理的实际需要为基础，根据不同的岗位需求进行不同程度的整合。在进行需要方案的设计时，要根据医院的工作流程进行分类汇总，进而建立健全符合医院实际的财务资产信息系统的需求方案。

3.现代医院财务资产信息系统整合的整体需求

(1)建立一个科学的财务资产信息系统，其不仅要能够实现医院财务数据的共享，而且每一个子系统在各自完成独立的工作时，还能够进行彼此之间的沟通，子系统之间能够相互监督、相互牵制。这个财务资产信息系统要能够进行科学的核算、预算、结算，以及各种经费支出的整合和管理等，形成医院财务管理的网络化体系。

(2)在整个财务资产信息系统中，每一个部分都有其各自的作用与相应的工作。会计核算主要包括账目处理、出纳管理、现金管理、票据管理等；资产管理主要包括对各种合同的管理、对各种资产的管理，以及对库存量的管理等；工资薪金管理主要包括对工作人员工资的查询，以及对各种奖金的申报等；科研经费管理主要包括科研经费的限额、经费使用的实时监控等；成本核算管理主要包括节约能耗，降低成本；全面预算管理包括预算的上报、下达等。

(3)在医院财务资产信息系统中，建立一个工资查询平台也是非常重要的。工资查询平台的建立不仅能够方便工作人员实时查询自己的薪金状况，而且能够使每一个员工都能够清晰了解医院的奖金分配，科室资金等。

(4)医院财务资产信息系统的建立要与医院的其他资产工作息息相关，整理工作流程，严格编制资产管理软件，而且医院内部的每一个部门都要受到资产信息系统的总体控制，同时受到严格限制的还有操作人员的操作权限。

四、医院财务资产信息系统的分布实施

1.医院要整合的部分是会计核算、全面预算、绩效考核等，将每一个方面的数据进行汇集，要能够将这些数据与资产管理的数据进行同时性的资源共享，而且要与医院信息系统、人事软件等进行数据的无缝接口。这一部分工作是医院财务资产信息系统建立的关键，也是医院会计工作的基础。

2.医院要进行资产管理的整合，资产管理的整合是涉及医院部门最多、工作量最大的工作，不论是资产的使用部门，还是管理实物的部门，甚至是财务管理部门等，都要进行细致的整合工作，建立科学全面的医院资产信息管理系统。

3.医院要进行成本控制的整合。成本控制是每一个医院的重要工作，贯穿于医院工作的始终，每一个部门。做好了成本的控制工作，不仅能够提高医疗质量，而且能够给医院带来一定的经济效益，以进一步提升医院的竞争力。

4.医院要建立一个公开的信息查询平台，供医务工作者查询相关信息，尤其是个人的薪金查询，绩效考核查询等。

五、结束语

医院财务管理水平的高低在很大程度上决定了医院的运营能否正常开展，是医院生存与发展的源泉。当前，财务资产信息系统是医院现代管理水平的一个显著标志，其不仅能够提高医院的财务管理水平，而且能够提高医院的经济效益。医院要想有效提高财务管理水平，就必须要从会计核算、资产管理、成本核算等众多方面进行全面的筹划，提高财务资产信息系统的整合力度，促进医院财务管理现代化的实现。

参考文献：

[1]赵宜珍:医院财务管理研究与实践[M].北京：中国财政经济出版社.2008.

[2]曹亚娜:整合财务资产信息系统提高医院财务管理水平[J].中国卫生经济.2009.28(10).

[3]董立友:加快信息化建设实现医院经济管理的高效率和高质量[J].中国医院.2009.13 (05).

篇4

[关键词]采购工作 标准化 精细化 管理水平

近年来，国际国内经济增速趋缓，钢铁行业高产量、低需求、高库存，供需矛盾突出，陷入高成本、低利的微利境地。面对经济新常态下钢铁行业不断恶化的严峻形势，河钢宣钢为进一步提升产品创效能力，大力推进产品结构调整，增加高端、高价、高效的“三高”产品比例，为满足不同客户、个性化的产品需求，对供应商的供货能力及服务水平等提出了更高的要求。

一、严格采购工作标准化的基本内涵

工作标准化管理是企业标准化工作的一个重要组成部分，是加快企业技术进步、加强科学管理的重要手段，是提升企业管理水平与运作效率，防范经营风险的重要举措。其优点在于：一是有利于规范企业内部的管理行为，降低生产成本，提高管理效益。二是能确切反映市场需求，从而满足对企业的质量保证能力的要求。

基于河钢宣钢物资采购EPS系统运行模式，完善、加强内部采购管理。通过立足精细化管理思想，运用现代网络技术及电子采购的规范性和法律有效性，建立起新型的过程监督及运行机制，节约采购成本，降低采购费用，堵塞内部采购环节的管理漏洞，从而由规范采购程序提高企业整体采购管理水平，向全面优化提升企业管控水平目标迈进。

二、严格采购标准化在企业中的主要做法

（一）领导重视，健全组织体系

河钢宣钢物资部将标准化建设作为一个主要工作来抓，为了从严、从细、从实地落实公司工作标准化要求，在成立标准化领导小组的同时，逐步形成标准化工作机制，通过自身学习增加了对标准化工作重要性的认识，提高了企业标准化工作水平，从组织上保证标准化工作的正常展开。

（二）结合自身特点，完善管理制度

没有制度，就没有管理，制度是管理的重要抓手，是提升企业内涵的重要基石。优化系统管理其实就是对制度的优化，明确部门及岗位职责，理顺工作流程，规范工作标准，能够使企业在管理上更上一层楼，从而为企业带来更好的经济效益。河钢宣钢物资部从提升管理水平，降低管理成本，提高管理成效出发，以“管理讲制度、工作讲标准、办事讲程序”为目标，坚持以科学发展观为指导，坚持以精细化管理为标准，理顺业务职能，优化资源配置，对现行制度、规程中不合理、不科学的内容进行修改、完善，使各项制度和规程得到优化，使修订完善后的制度和规程具有先进性、科学性和可操作性，减轻工作强度，提高工作效率，全面促进我部整体管理水平的不断提升。

（三）以提升性价比为目标，加强供应商质量管理

1.严把供应商入围关

供应商的入围是供应商管理的关键环节，严格执行供应商准入流程，使供应商的入围做到科学化、严谨化，保证采购物资的最优性价比。

2.建立供应商日常管控模式

在供应商队伍的日常管理方面，由业务部门建立供应商档案，其内容包括：供应商的各种有效资质证明材料、供应商分类评价表、对供应商进行的审核报告等。

3.实施供应商评价管理策略

为确保公司供应商队伍稳定、采购物资质量稳步提升，遵照公开、公平、公正的原则，严格执行供应商评价及管理办法，对供应商进行分类供货业绩评价，并定期对评价标准进行修订和完善，确保供应商业绩评价工作的科学性、有效性和可操作性。

4.建立健全物资统计台帐，实现标准化管理

完善评价机制，做好材料备件上机记录，及时更新消耗动态，为提高采购物资性价比做好数据统计分析。

（四）梳理产线工艺、设备性能不匹配环节，配合设备选型，逐步消除设备性能的过剩使用及不能满足工艺的过度使用

1.计划员、业务员每周必须到现场1-2次，核实二级厂所报计划与实际需求是否相符；看看物资到货质量是否符合期望要求；核实二级厂急用件是否急用：核实到货物资上线情况。

2.各业务科室实施每月与使用单位业务对接，物资部每季度与使用单位业务对接。

3.建立与使用单位定期沟通机制，及时了解采购物资的质量、服务、需求等信息，完善物资采购的验收标准、规范验收交接过程。

三、通过严格采购工作标准化的效果

河钢宣钢物资部通过严格采购工作标准化，加强供应商质量管理，提高采购效率，实现管理规范化，完成采购透明化，获取所采物资质优价廉，达到提高物资性价比，最大程度的降低采购成本的目标，实现经济效益达1869.03万元，为保产增效提供坚实保障，同时也提升了整体管理水平。

（一）围绕公司提档升级目标，强化管理，完善制度和机制。充分利用阳光采购系统和EPS系统功能，不断完善招标采购流程，一是采用了音视频监控系统对招、投标全过程进行监督，确保了招标工作的公开、公平、公正；二是配合运营改善部完善了综合评标机制，做到了招标工作依法依规；三是针对“单家邀标”和“招标后续标”问题修订完善了《供应商管理实施细则》，规范完善了供应商后评价机制，加强了纪检部门对供应商考察和评标过程监督。

（二）深入现场，发挥全过程质量服务职能，为生产保驾护航。一是各业务人员每周最少两次深入生产一线做好物资验收及现场使用情况记录，掌握材料、备件上机使用情况，建立完善的台账和分析制度；二是全力组织、催办各厂大中修、年修及新产品研发备件供应，对关键设备派人到生产厂家催办，确保了公司重点检修、技术提档升级工作。

篇5

根据《国务院办公厅关于江西省提高省直机关津贴补贴水平问题的复函》（国办函[2012]92号）精神，經省政府同意；现就提高省直机关津贴补贴水平有关事宜通知如下：

一、实施范围：已經规范津贴补贴的省直机关，包括省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关、經批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位，以及机关后勤服务中心。

二、调整标准：省直机关公务员（工勤人员）津贴补贴标准详见附表1：机关后勤服务中心执行专业技术岗位（职务）工资人员的津贴补贴标准详见附表2。

三、资金来源：提高津贴补贴水平所需资金由省财政预算安排。

四、执行时间：从2012年1月1日起执行。

五、审核发放程序：

（一）各单位按照附表1和附表2中各职级标准填写附表3和附表4，报单位主管部门审核；

（二）各主管部门将本级和所属单位填报的附表3和附表4报送省人保厅工资福利处审批后，由单位报送省财政厅对口业务处审核；

（三）省财政厅对口业务处审核后，单位将附表3和附表4送省财政厅国库支付局，并按规定程序将津贴补贴变动情况录入工资统发管理系统发放。

六、严明纪律：各单位要加强津贴补贴和财政财务管理，严格执行各项纪律，一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一政策之外自行新设津贴补贴项目，不准自行提高津贴补贴标准，不准在规范津贴补贴之外发放其他津贴补贴、奖金福利。凡违规违纪的，按有关规定严肃处理。

七、本通知未尽事宜，按照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省规范省直机关公务员津贴补贴实施方案的通知》（赣府厅发[2007]4号）有关规定执行。

特此通知。

附表：1 江西省省直机关公务员（工勤人员）津贴补贴发放标准表

2 江西省省直机关后勤服务中心执行专业技术岗位（职务）工资人员津贴补贴标准表

3 江西省财政统发单位工作人员工资变化审批表（调整标准）（略）

4 江西省财政统发单位离退休人员离退休费（增、减）审批表（调整标准）（略）

江西省财政厅

江西省人力资源和社会保障厅

篇6

根据云南地区部分乡镇机关单位目前的财政管理状态分析，加强乡镇财政管理能够起到以下作用：

1.财政职能作用得以发挥

乡镇财政作为连通群众与国家的重要纽带，其对于实现社会主义新农村建设具有重要意义。随着社会的不断进步与发展，乡镇财政必须要实现有效的转变，在落实国家农村政策要求的同时，实现对自身所转变职能角色的适应。围绕乡镇以经济发展为中心，发挥管理社会事物，提升公共服务水平的目的展开工作，做到不缺位、不越位，切实发挥出自身的职能作用，为财政管理水平的提升做出贡献。

2.实现乡镇财政合理应用

在加强乡镇建设，提升农村经济水平的目标下，乡镇财政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本质改善，尤其是教师调整为绩效工资后，乡镇财政压力明显增大，“保工资、保运转”的财政状态并未实现较大改善。在这种前提下，《云南省财政标准化建设规划(2012~2016)》得以颁布，这为提升乡镇财政水平起到了关键性作用。但是想要单纯依靠国家政策来实现对乡镇财政状况的改善是不切实际的，因此还必须要加强县镇财政管理水平，以管理促进步，为实现乡镇财政合理应用做出贡献。

二、加强乡镇财政管理的办法

根据对乡镇财政管理遵循的原则的解读以及加强乡镇财政管理的作用分析，笔者认为加强乡镇财务管理的办法主要可以从以下几个角度实施：

1.提升乡镇财政保障调控力度

在这一环节当中，乡镇财政部门要做到依法加强收入征管，并进行财政预算的合理编制，坚持“量入为出，收支平衡”的原则，科学、合理的编制年度财政收支计划，并将其纳入预算管理当中。在此基础上，要对自身的财政体制予以完善，对县级政府财政部门与乡镇政府财务部门支出责任的有效划分，建立匹配的财政体系，以合理的奖惩机制来鼓励和引导乡镇政府的工作行为，并帮助乡镇政府解决逾期债务，杜绝新债务的出现。

2.建立惠农财政工作新机制

在这一环节当中，主要有三方面工作内容：其一是对惠农资金补助对象管理进行创新。通过对补助人员的认定和审核，建立起上下协调、责任明确、操作规范的惠民补助机制。其二是完善农民财政补贴工作。以“一折通”的方式，来完成对农民资金的补贴与发放。并为其编制合理的数据库，以便记录。同时还要建立违规违纪举报奖励制度，以实现对农民资金补助行为的有效监督。其三是对服务机制与形式进行创新。以群众需求为基准点来进行工作机制与形式的改变，提供“一站式”服务，提升群众的满意度，打造服务性财政窗口形象。

3.强化乡镇财政监督职能作用

首先要加强对自身财务与资产的监管，通过建立完善的财务管理制度来提升乡镇资产管理工作水平，建立起健全的资产购买、处置、等级和台帐制度。其次要对专项资金的监督职能予以提升，强化乡镇财务对专项你的监管力度。对于列入乡镇财政预算的专项资金，要实行全程参与，专项管理。对于上级财政部门直接管理但项目实施主体是乡镇政府的专项资金，要做到全程参与监管，以实现乡镇政府对各类专项资金的监督与保护。再次，要加强对村级财务的监管，对村级财政资金的支付、转移予以监督，全面规范村级财务会计核算工作，加强对村级财务工作的指导和监督，兵定期对村级财务人员、核算人员开展会计业务培训与经济法纪教育。最后要做好对农民负担的监管工作。通过有效监管来解决一切不合法、不合理的收费行为，杜绝乱摊派、乱加码、乱收费的情况出现，将农民负担控制在最合理的状态之下，避免农民负担反弹情况的出现。

4.提升乡镇财政队伍综合水平

首先要对岗位管理进行强化，通过建立乡镇财政人员管理台帐的策略，对乡镇财政人员进行统一备案管理，从根本上保证乡镇财政队伍的稳定性。其次要做好对乡镇财务人员的专业培训，通过分期分批培训的方式来提升乡镇财务人员综合业务水平与职业素养的提升，在条件允许的情况下还可以组织基层财务人员到大学当中参加更为深入的配需，使乡镇财政业务进入到一个制度化状态下。最后要建立起科学的考核机制，通过将乡镇财政工作情况纳入乡镇、科室难度考核当中的方式，来对乡镇财政部门的责任进行明确，切实提升乡镇财政人员的工作积极性，为乡镇财政工作水平的提升提供基础保障。

三、总结

篇7

关键词：公共财政管理变革；行政事业单位；会计核算

一、公共财政管理变革对行政事业单位会计核算的影响

（一）国库集中支付对行政事业单位会计核算的影响。我国国库集中支付制度的深入实施给我国行政事业单位会计核算体系带来了不小的影响———有效降低了行政事业单位的运行成本，并且有效提升了财政资金的使用效率。其主要体现在会计核算项目内容的改变、银行账户管理内容的改变和会计监管体系的改变三个方面。首先，在会计核算项目内容上增加了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”，同时，会计报表的内容也相应的进行了调整。这样做是为了适应国库集中支付的单一账户体系运转的需要，为提高资金使用效率提供客观支持。其次，在银行账户管理方面，一改以往多银行账户的现状，刚性要求各行政事业单位进行单一账户体系的规范化管理，有效避免了财政资金的分散管理情况，提高了其使用效益。第三，在会计以监管体系的建立方面，国库集中支付可以对财政资金进行有效的宏观监管，及时有效的制止不规范的财政资金使用行为，提高监管效率和力度。（二）政府收支分类改革对行政事业单位会计核算的影响。政府收支分类改革是公共财政管理变革的重要组成部分，直接影响了财政预算管理的透明度。政府收支分类改革将政府支出经济科目分为“类”、“款”两级；将支出功能科目分为“类”、“款”、“项”三级；将收入科目分为“类”、“款”、“项”、“目”四级。这样做可以使财政预算管理趋于科学化和明细化。在财政预算、核算、决算一体化的运转模式下，政府收支分类改革为其在技术上清除障碍、消除“两张皮”现象，为制度正常运转提供基础性保障。（三）权责发生制改革对行政事业单位会计核算的影响。现阶段，行政事业单位在国民经济中扮演越来越重要的角色，原有的收付实现制因其局限性已经无法适应新环境对行政事业单位的要求，出于管理效率、税收监管和防范风险等需要，新《事业单位会计制度》引入了权责发生制的理念。在新《事业单位会计制度》中，进一步将权责发生制与国有资产管理相匹配，通过虚提折旧和摊销的方式，进行固定资产折旧与无形资产摊销，实现了资产管理的真实与完整。在具体操作中，于“资产资金”下设“固定资产”与“无形资产”的二级科目，通过“累计折旧”和“累计摊销”科目进行冲减资产原值，不再将大额资产折旧与摊销计入当期损益。这样做更符合会计准则的精神，也更加真实的对财务信息进行反馈，更准确的体现了单位资产的价值。但是由于行政事业单位属于非营利组织的特点，其在财务管理目标、业务活动范围、财政资金申请与使用等方面都给权责发生制的应用带来了更大的难度，需要引起足够的重视进行进一步的适应性研究。

二、新行政事业单位会计制度下行政事业单位会计核算的不足

（一）财务管理水平有待加强。现阶段，我国的行政事业单位中，由于财务管理意识不强，财务管理水平不高，导致资产负债管理和资金管理均暴露短板，会计核算不科学、不严谨。首先，行政事业单位中财务会计人员的是会计核算的方式多是采用传统的记账形式，忽视了会计基础工作的管理。会计数据错报、漏报的情况时有发生，影响了财务会计数据的真实性和财政资金的管理力度。其次，行政事业单位的资产负债管理不到位。这项基础性工作理应受到重视，但在现实工作中，却常常被忽视。由于缺乏相应的制度约束，许多单位的固定资产管理效果不理想，影响了会计核算的效果，导致了国有资产的流失。（二）财政监督管理力度需加强。我国的行政事业单位多数已经建立了财务会计监督机制，有独立的监督部门进行监督管理工作。但目前的运行效果欠佳，其原因是没有形成健全的监督管理体系，监督力度不够。而新行政事业单位会计制度实施以来，除了市级单位和部分县级单位保留自主核算的形式外，其余单位的会计核算由会计核算中心统一负责，其自身只需要进行监督的财务报账，导致财务管理工作和会计核算工作相分离，原有的监督部门无法适应新制度和新环境，导致监督效果不明显。监督管理力度不够，直接影响了会计信息的真实性，因此，财政监督管理体系急需建立与完善。（三）内部控制环境需建立。良好的制度需要配套的运行环境做支撑。新行政事业单位会计制度若想达到预期的运行效果，也需要良好的内部控制环境来配合。但目前在我国的行政事业单位中，内部控制环境的建立与完善往往被忽视，内部控制环境的建立流于形式。事实上，内部控制环境是否完善，不仅影响着员工的工作环境，更制约着制度的落实效果。因此，对内部环境的重要性认识，是新事业单位会计制度能否尽快落实的重要因素，决定了各单位的会计核算水平。

三、我国行政事业单位会计核算发展的趋势

（一）提升会计核算的财务管理水平。从现阶段的实际出发，积极引入最新的财务管理理念，提升相关人员的财务管理意识，从思想根源进行改革，剔除传统理念的糟粕，保留精华部分并注入新鲜力量，让公共财政管理变革可以与时俱进的与经济环境相融合，从根源上达到改革的目的，从而提升整体管理水平。与此同时，应注重构建资金运筹制度，将资金制度与绩效考核制度相结合，强化资金管理水平，提升资金的使用效率。在固定资产折旧与无形资产摊销方面，应积极落实新会计制度的规定，以保证资产的损耗和价值得到充分的体现，保障会计信息的真实性和准确性。（二）加强财政监督力度。行政事业单位不同于企业，其财政监督体系应适应自身的非营利性特征，在资产的增加、使用和报废等流程实行统一的管控，并从内部控制和外部审计两个方面共同努力，减少资产的非正常流失，保证国有资产的安全性。财政监督体系的建立应趋于常态化，争取做到无死角的辐射监督力量，监督部门资金的使用过程、监督单位的经济活动、监督会计核算的工作流程。通过加强财政监督力度、落实公共财政改革，提升财政管理水平。（三）建立并完善相关的制度。在公共财政管理变革中，应建立在相关的制度体系较为完善的基础上。首先，应明确财务管理职能，建立并完善财务预算制度，以此规范资金的使用效益。其次，应积极完成收付实现制到权责发生制的转变，建立固定资产核算和清查制度，以此规范固定资产的管理。第三，应建立并完善会计核算的内部控制制度，与财政预算制度相呼应，形成协调的内部控制环境，提升会计核算的氛围。第四，应建立并完善绩效考核制度，将各项预算指标细化到责任人身上，促进财务目标的实现。最后，应将各制度归结为一个完整的会计核算体系，应用信息化手段，调动每个制度的职能作用，以促进行政事业单位的会计核算发展。

四、结束语

随着财税体制改革的不断深入，行政事业单位的会计核算势必会产生较大波动。特别是作为公共财政管理改革的核心，行政事业单位的会计核算制度应该在改革中寻求发展和进步。目前，改革仅仅初具雏形，还没有形成较为成熟的制度体系，这更需要各级次的行政事业单位的继续努力，以期待改革成果的共享。

作者:崔云峰 单位:绥中县财政局财务会计核算中心

参考文献：

[1]刘薇.从财政管理角度浅析行政事业单位新会计制度[J].财经界（学术版），2016,5（03）：150

篇8

伴随着市场经济发展的深入推进，国家宏观调控在促进国民经济和社会发展中占据着更为特殊的地位。作为国家宏观调控的重要手段，财政政策的实施和作用也越来越大。地方财政管理作为国家财政管理体系的重要组成部分，新形势下强化地方财政管理、提高财政管理效益既是保障国家财政措施得以贯彻落实的重要保障，也是地方财政顺利运行的根本途径。“十二五”期间，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，也是社会主义市场经济深入改革与发展的重要时期。在新形势下，加大地方财政管理改善力度，积极构建有利于转变经济增长方式、促进当地经济社会发展的财政体制，切实提高地方财政管理效益，以更好地为各地经济社会的发展提供强有力的物质基础保障，这对推进中华民族的伟大复兴具有重要意义。作为地方管理的重要内容，地方的财政管理工作不仅内容复杂、涉及面广，与地方经济社会发展有着直接的紧密联系，同时又具有较强的政策性，财政管理工作的开展具有一定的难度。同时，受各种因素影响，当前地方财政管理中存在着这样或那样的问题，财政管理工作效益不尽理想，难以发挥财政在当地经济社会发展中的积极作用。在经济社会发展的转型与转轨时期，推进地方财政管理的改善、创新不仅是一项关系到地方经济社会发展的大事，对改善地方财政管理、提高财政管理效益具有重要的现实意义，更是一项长期、复杂、艰难的过程，需引起各级领导部门的高度重视和大力支持。

二、对当前推进地方财政管理的思考

在积极推进地方经济社会科学发展的大背景、新环境下，地方财政管理工作的开展、创新与改善要进一步强化科学发展的根本主线，以财政管理为切入点，进一步加大财政管理服务的创新力度，改善加强财政宏观调控，推进当地经济结构的优化升级；调整优化财政支出结构，更加侧重民生保障与建设，发挥财政在促进当地经济与社会持续稳定发展中的积极作用，实现地方财政管理质的突破和飞跃式发展。具体来讲应坚定不移地做到：

1.正确处理好财政管理纵向与横向的关系作为一项极具综合性和政策性的工作，地方财政管理是相关部门对地方财政的收支活动所进行计划、组织、控制、领导和协调等工作的总称。从纵向上来看，地方财政管理包括了省级、市县、乡镇等多层级管理，多级次、多结构的管理特点使得地方财政管理明显区别于其他财政管理，具有较大的特殊性。因此，在具体的地方财政管理过程中，只有正确处理好地方各级间的关系、地方与中央的关系，才能真正地取得较好的地方财政管理效益。随着我国财税制度改革的深入，我国财政体系发生了巨大而深刻的变化，国家与地方间关系的科学合理协调成为影响财政管理效益的重要因素。在进一步加强与完善地方财政管理的过程中，要明确立场，严格按照法律、法规、方针、政策的要求，根据各地客观实际和发展需求制订地方性的财政法规，不得与国家规定相抵触，积极推进地方财政管理工作的法制化。同时，国家财政政策是对整个国家财政工作做出的全局性安排，属于宏观性的导向性政策。我国地区之间发展不平衡，各地在财政管理工作的开展中要遵循国家财政政策，要充分、全面考虑地方的经济社会发展及财政现状，提高当地财政计划的科学性。同时，国家财政机制的合理运行离不开基层财政管理工作的大力支持，在地方财政管理过程中，要更加注重财政基础性信息的处理，保障信息的真实性和完整性，为国家财政工作的决策、开展提供有效的信息保障。

2.强化队伍建设，提高地方财政管理队伍的综合素质地方财政管理和服务绩效的提升离不开高水平的财政管理人员，因此要进一步加大地方财政队伍建设，促进机关运转效能的提升，为地方财政管理工作的有序高效开展提供人才支撑、智力保障。首先，要加大宣传力度，丰富宣传途径，积极促使地方财政管理队伍更新观念，强化市场意识、忧患意识及责任意识，使其更加深刻认识到，地方财政管理工作的有效开展不仅是保障地方经济社会稳定发展的重要途径，也是推进国民经济持续健康发展的重要保障，进一步提升当地地方财政管理水平是践行科学发展观、服务于人民的积极表现。自觉加强财政管理队伍建设，从国家、地方和人民的长远利益出发，在深刻把握我国国民经济发展和财政发展规律的基础上，从财政管理日常工作的开展出发。其次，加大培训力度，创新财政管理人员成长与发展机制。地方财政管理工作是一项专业性极强的综合性工作，新形势下对财政管理人员的素质、能力均提出了更高的要求。为更好地适应当前地方财政管理的新要求，地方财政管理部门要进一步加大财政管理队伍培训力度，建立健全完善的培训长效机制，营造良好氛围激励财政管理创新工作的积极开展，从理念上、方法上、手段上等更好地适应环境的变化和挑战。第三，在日常的财政人员人力资源管理过程中，要坚持德才兼备的原则，重视对财政管理队伍的选拔与培养，将人才的培养与日常的人员管理紧密结合，为人才的成长提供更为公平、透明的环境和平台，充分调动与激发地方财政管理人员的积极性和创新性，使人员潜能得到最大限度的释放。最后，加强学习型财政管理队伍的建设，强化地方财政管理人员自主学习、积极学习的心态，使其自觉认识到不断地学习是成长与发展的根本动力。制订学习制度，形成全单位、全系统上下联动的学习机制，使学习内化成为财政管理人员的习惯。

3.进一步提升财政管理的精细化水平根据部门运作及实际需求，加快完善财政管理相关制度建设，创新制度以更好地达到管人管事的目的，提升财政管理的规范化水平和财政管理层次，认真贯彻落实，对违反相关规定的行为依法进行严肃处理，保障财政管理制度的权威性。强化财政预算管理，在参与式预算管理、地方中长期预算编制等方面加大力度，进一步细化支出科目，提高财政预算管理的科学性、有效性。进一步创新主体责任机制，实现地方部门预算的归口管理，在预算编制的过程中严格控制，提高预算的科学性、真实性、针对性，确保财政资金运行的高效与安全。深化预算绩效管理，有效整合计划与预算，避免预算“两张皮”的出现，凸显财政预算在当地地方经济社会发展中的导向性作用。另外，作为地方公共财政的直接相关者，地方财政与当地百姓紧密相关，财政管理水平的提升必然离不开公众的积极主动参与。要以参与式预算的完善为契机，让广大群众和社会各界都能有机会以不同的方式参与当地地方财政预算的编制过程，最大限度地保障群众参与地方财政预算编制的广泛性和公平性，提高群众参与度和满意度。

篇9

财政总预算会计又称总会计, 是指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。总预算会计是财政工作的基础, 是国库管理和预算执行的重要组成部分。近年来, 围绕各项财政改革, 主动适应形势, 积极转变观念, 求真务实, 锐意进取, 在推进财政规范化建设, 提升财政管理水平方面做出了努力, 取得了良好成效。本文就如何做好财政总预算会计工作, 结合多年来的工作实际, 谈谈一些个人体会。

一、财政总预算会计工作存在的突出问题

一是岗位责任制未落实到位, 存在部分职责不清, 部分制度不完善的情况;二是预算会计工作效率和质量不高, 银行开户过多, 资金较为分散的情形;三是部门、科室之间沟通协调不畅, 摩擦现象时有发生;四是人员素质一般, 只求过得去, 不求过得硬的想法较为普遍。

二、加强财政总预算会计工作的建议

(一) 建立健全岗位责任制是做好总预算会计工作的基础

《财政总预算会计制度》明确总预算会计的主要职责是进行会计核算, 反映预算执行, 实行会计监督, 参与预算管理, 合理调度资金。围绕岗位职责, 建立完善的总预算会计岗位责任制是做好总预算会计的基础。一是要设置合理的总会计岗位。按照依岗定责、依责定人的原则, 按会计主管、会计核算、会计出纳等岗位, 配备一定数量的总会计人员, 确保人员到位。二是明确岗位职责。要对各岗位的核算范围、资金拨付、印鉴管理等作出具体规定, 各岗位之间既要相互配合, 又要相互制约和监督。要实行严格的印鉴分离保管使用制度, 防止资金审核、拨付环节的越位和缺位。同时, 要完善内部检查制度, 定期或不定期组织内部互查, 及时发现差错, 堵塞各种漏洞, 防患于未然。三是要保证总会计队伍的相对稳定。总会计工作涉及财政收、支、管方方面面, 政策性强, 业务繁杂, 稳定的总会计队伍, 可以使总会计人员踏实工作, 积累经验, 不断增强业务的娴熟性和政策的敏感性, 从而加强会计数据的利用, 及时发现财政管理中的薄弱环节, 提升财政管理水平。

(二) 先进的信息化管理平台, 是提升总预算会计工作效率和质量的必备条件

1.科学搭建总会计核算平台。为确保财政资金安全、高效、规范运作, 我们利用集中支付信息平台, 按照《财政总预算会计制度》和国库集中支付相关要求, 搭建了总预算会计信息化核算平台, 建立了预算内、预算外 (非税资金) 、专项资金等会计电子账套。核算平台不仅能及时提供预算执行每一条动态信息, 而且能根据每一条用款计划自动生成会计凭证、会计报表等静态数据, 满足了国库管理尤其是总预算会计各项工作需要, 促进了管理水平的提升。信息平台的建立, 既解决了总会计人手少、工作量大的压力, 又推进了各项改革的速度和力度。

2.建立严格的对账制度。为保证总会计数据的真实、完整和准确, 出台了有关对账管理规定, 明确了对账要求。内部主要与支付中心、各业务科室进行对账, 外部主要与人民银行、各商业银行、各预算单位、上下级财政部门进行对账。通过这种多角度的对账, 使总会计提供的各种会计资料有账可查, 有据可证, 进一步确保了财政资金的安全、完整, 也使总会计工作做到了领导放心, 群众满意。

(三) 加强科室之间、部门之间的沟通协调, 是提升财政管理水平的重要举措

1.加强与业务科室的协调。总会计工作是预算执行的终端环节, 核算过程中往往会暴露出一些政策和业务上的问题, 如预算科目的运用、非税资金的征管、部门决算的编制、决算数据满足相关考核要求等等。因此, 一方面, 要积极主动, 配合相关科室做好预算执行工作, 及时反馈相关信息, 并按政策要求提出合理建议;另一方面, 要加强工作程序上的协调配合, 充分发挥各业务科室的作用, 如部门决算编制、决算数据满足相关考核要求、会计核算平台的搭建等, 都要与相关科室共同商量工作方案, 共同完成工作任务。

2.加强与预算单位的沟通。为预算单位服务是总会计的工作任务之一, 在日常工作中, 要加强与预算单位的业务交流与联系, 认真听取预算单位的意见, 从而完善相应的工作程序, 规范操作流程, 改进服务质量, 减少不必要的磨擦。

3.加强与征管机关、商业银行、监督检查部门的联系。一是在日常沟通接触的基础上, 建立定期的财、税、关、库、行等征管机关联席会议制度, 加强沟通交流, 实现信息共享。二是建立与商业银行的互信互惠机制。加强与商业银行的沟通联系, 规范他们为财政、预算单位的服务行为, 确保财政资金的及时支付和资金安全。三是积极主动配合好审计工作, 认真提供相关资料及做好有关解释答疑工作, 虚心接受审计意见, 促进预算执行工作更加规范。

4.加强与上级财政部门、兄弟县市财政部门的联系。财政部在十三五时期财政国库改革与发展的总体思路中明确提出, 要强化财政运行信息分析和反映功能, 通过夯实总预算会计管理、财政总决算和部门决算基础, 提高预算执行、现金流量预测、资金调度和财政经济运行等综合分析水平, 为预算执行管理和财政经济政策实施提供信息保障;要建设和完善先进完备的政府财政财务信息分析报告体系, 改进预算会计核算制度, 大力发挥财政总决算和部门决算在预算管理中的基础性作用, 建立以权责发生制为基础的政府财务会计体系和政府年度财务报告制度。

(四) 加强学习, 是提高总预算会计队伍素质的根本途经

财政总预算会计业务水平的高低, 直接关系到财政工作质量。总会计队伍也不在于人多而在于精干, 尽管知识层次、年龄层次、从事本职工作时间等各不相同, 都要牢固树立总会计无小事的观念, 兢兢业业为财政事业奉献着自己的光和热。一是加强总预算会计职业道德教育, 树立良好的服务意识、创新意识, 培养爱岗敬业、廉洁勤政操守, 确保总预算会计能干事、会干事、干成事、不出事。二是确保用人关, 充分考虑总预算会计的工作特点, 尽量把政策意识、服务意识、自律意识强, 严谨、诚信、可靠的优秀人才选拔到这一重要岗位。三是在能力培养上, 尽量多创造学习和锻炼的机会, 采取组织培训、现场学习、请进来、走出去等多种方式, 加大对总预算会计的培训与指导力度, 提高综合管理能力。四是结合工作实际, 围绕会计核算要求, 出台必要的规范性文件, 促进总预算会计工作的规范。通过各方面努力, 全市上下形成了一支政治过硬、业务过关、具备较强战斗力的总预算会计队伍, 为镇江市财政管理工作上水平提供了有力的会计保障。

参考文献

篇10

摘 要 财务管理，在经济管理中占有核心地位，一个单位的经济正常运转，经济管理到位是非常重要的，所以在竞技管理中，财务管理要提升到一定的管理高度，特别是加强事业单位中财务管理的力度，对于事业单位的发展非常重要。

关键词 事业单位 内部控制 财务管理

事业单位的财务管理在一定程度上具有某些特殊性，依靠的是国家拨款，不存在盈利性。因此在事业单位的发展中，加强财务管理非常重要。

一、事业单位财务管理中存在的问题

1.财务管理混乱，财政收支不透明

事业单位并不是营利的单位，它的活动的经费、固定资本以及固定资产等财政费用都是国家调拨而来的。财政收支不透明是目前很多事业单位财务管理中的一个现状，也是目前财务管理中亟待解决的一个重要问题。事业单位的财政收支靠国家拨款，但是在具体的财政收支过程中，很多款项出现记录不透明的情况，使得一些资金出现使用偏差，这是在很多事业单位财务管理中经常出现的问题。

2.我国事业单位财政内部控制意识薄弱

现在很多事业单位财务管理在自我控制方面力度不够，自我控制能力比较薄弱。行政事业单位没有明确的内部控制意识，也没有实施基础性的内部保障政策，而且在自身的内部控制中没有形成一定的控制体系规范，这就使得在财务管理过程中出现偏差漏洞。在行政事业单位财务管理过程中出现问题，也不能够及时的从自身加强管理意识。这也是目前我国很多事业单位财务管理过程中都会面临的一个重要问题。财务管理过程中出现问题，自身管理意识的提高是关键。

3.财政管理制度体制的不完善

事业单位的管理不同于企业管理，事业单位把年度业绩考核作为工作的重点，从而在一定程度上忽视了对财务的管理，而在企业管理中，对于财政系统的收支考核一直都放在一个比较重要的地位，对于财政收支的监管力度比较大，财政系统收支都有明确的账目记录这就在一定程度上成为财政管理监督的一个重要方面。有助于更好的对财务收支进行管理。

4.财政从业人员素质不高

财务人员素质偏低。表现在学历较低，没有获得会计专业资格证，专业知识技能缺乏不规范操作。部分事业单位对原始账表凭证内容不认真填写，审核不仔细，财务报告不全面。很多事业单位财政部门从业人员没有受过专业的财政训练，对于财政管理的技术化方面的能力有很大的欠缺，这就使得在一定程度上，财政管理比较混乱，财务管理不能走上一个正确的轨道，会造成事业单位的财政管理漏洞。在总体上不利于单位和国家总体的发展。

二、如何从内部控制角度加强对事业单位的财务管理

加强对事业单位的财务管理，首先一个重要方面就是加强财务管理的内部管理，这有以下几个方面的途径。

1.加强事业单位财政从业人员的自身素质和法律意识建设

加强内部财政人员的财政管理意识，就要注意提高事业单位中财务管理人员的素质，让他们真正意识到，事业单位不同于企业事业单位的财政收支关系着国家建设。要把每一部分收支都进行完善透明的记录，分析，这是对单位的负责，也是对国家的负责。所以，在加强企业内部的财务管理工作中，高素质的会计团队的建设就显得尤为重要。另外，还要注意加强财政从业人员的法律意识建设。

2.加强事业单位财务管理的内部控制

事业单位不同于其他企业，企业是以盈利，利润为主要经营目标的，但是事业单位在另一个方面的目标就是加强国家资金拨款的管理。这在一定程度上容易在财务管理中，管理人员产生懈怠的心理。纪检监察部门要加强督查，同时各单位必须加强内部监督管理，完善单位会计机构和人员配置。面对这样的情况，管理制度的建立显得更加重要。把事业单位的财务管理用制度加以规范，不仅是对财务管理人员的限制，规范，也是对整个财政管理制度的规范，是事业单位的财务管理上升到一个新的管理水平，管理更加高效，透明。事业单位近高级管理的内部控制首要方面就是要制定合理的制度规范，这是事业单位有序发展的保障。

3.事业单位内部控制要从加强财政预算的内部监督管理做起

对于事业单位的财政管理要从预算管理方面加强建设，这是财政管理的一个重要内容。每一个事业单位的财政预算从总体上构成了国家的总体财政预算，在这样的情况下，建议实行财政管理的预算编制制度。若想加强预算管理，务必需依“统筹兼顾”、“综合平衡”、“确保重点”等原则对编制内部的经费执行预算，提高经费执行的实时监控。对“预算”与“实际支出”展开对比分析。这样的方法能够在一定程度上加强财政预算管理的科学性，透明性。是事业单位财政管理的一个新思路，同时，实行预算编制也可以加强对财政从业人员的管理，监督。

4.提高从业人员的财政管理技能建设

在这个角度上加强事业单位财政管理人员的财政管理技能建设非常重要，对现有财政管理人员进行业务技能的培训，另外，在单位进行招聘时，要加强财政从业人员的业务技能考核，保证每一个从业人员的技术能力水平。这是对事业单位财政管理的要负责。在进行培训的过程中还应该注意的是，培训能力要跟进市场发展步伐，提高财政从业人员的技能，不仅仅是加强基本财务管理知识的理解和运用，还应该在基本能力的基础上进行必要的提高。这一点在财政从业人员的能力水平上也是非常重要的。例如，财政从业人员不仅仅应该具备普通会计证能力，还应该努力提高达到拥有会计电算化能力水平。

结束语：加强事业单位财政管理的内部管理是我国事业单位发展的重要研究部分，相关职能部门一定要努力做好财务管理工作，为我国事业单位的发展提供保障。

参考文献：

[1]李杨.浅析事业单位财务管理中存在的问题.企业文化（中）. 2012（6）.