垃圾焚烧总结范文

导语：如何才能写好一篇垃圾焚烧总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

国内垃圾焚烧发电技术日益成熟，北方重工将要参与沈阳生活垃圾焚烧发电项目中。通过对现有项目运营情况、市场主体、投资收益情况的分析，总结出制造企业参与城市生活垃圾焚烧发电项目的途径。

目前，国际上已有35个发达国家和地区建有2000多座生活垃圾焚烧发电厂，主要分布在欧洲、美国、日本等发达国家和地区。我国截止2014年5月，内地建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约178座，总处理规模16.6万吨。其中采用炉排炉技术的电厂有106座，处理规模10.5万吨。预计到2015年底，各类运行及在建的生活垃圾焚烧电厂可达300座，处理规模达30万吨。

国内比较大的垃圾发电厂有：北京首钢生活垃圾焚烧发电厂，佛山南海生活垃圾焚烧发电厂，深圳宝安垃圾焚烧发电厂等。辽宁省正在运行的是大连城市中心区生活垃圾焚烧电厂，应用的是日立造船株式会社Von Roll L型机械炉排炉。此外，沈阳、锦州、鞍山也在建设垃圾焚烧电厂。

1.我国垃圾焚烧项目投资运营模式

垃圾焚烧发电项目目前主要采用BOT和BOO两种模式，特许经营期在25-30年之间。BOT模式：内部收益率一般为10-12%，回收期8-10年；BOO模式：内部收益率一般为8-10%，回收期10-12年。

2.市场主体参与情况

国内从事垃圾焚烧发电的投资商约有50家左右，分为三类：政府主导型企业。由地方政府出资建设垃圾发电项目，企业作为政府建设这一项目的平台。如上海环境集团有限公司、中国环境保护公司、北京市环卫集团有限公司、上海浦东发展（集团）有限公司等。

专业投资运营型企业。专注于以BOT模式建设和运营垃圾发电项目的企业，该类企业以运营管理为主。如泰达股份、威立雅环境服务（中国）有限公司、金州环境股份有限公司、北京桑德环保集团有限公司、合加资源、中国光大国际有限公司等。

工程投资型企业。使用引进或独立开发的技术，并以此为基础，对垃圾发电项目提供从工程建设到运营管理服务的企业，该类企业以工程建设为主。如百玛士环保科技有限公司、杭州锦江集团、北京中科通用能源环保有限责任公司、重庆三峰卡万塔环境产业有限公司、绿色动力控股集团有限公司、伟明集团有限公司、清华同方等。

3.投资收益情况

3.1建设成本

垃圾焚烧发电厂的建设成本与采用的焚烧设备、技术有密切关系，吨投资在30～50万元。

3.2运营成本

垃圾焚烧发电企业的运营成本主要包括辅助燃料（煤炭或油）、维修、折旧、管理、财务、人力、材料（如活性炭）等。建成投产后的处理成本大约为80-110元/吨。

3.3收入来源

主要收入来源包括垃圾处理补贴、售电收入、税收优惠、供热收入、售渣收入等。2012年《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》中，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元（含税），其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。垃圾电厂电量除自用外，约80%上网发电。

3.4投入产出分析

此表按日处理垃圾1500吨，每吨上网电量320kW・h，年运转8000h，垃圾补贴及废渣收入90元/吨，上网电价0.65元/kW・h，运营费用100元/吨计算。

由此可见，垃圾焚烧电厂利润可观，仅上网电费一项就可实现盈利，投资回报期为8年。BOT模式项目特许经营期为25-30年，以后的时间里，建设方大约能获得19亿元的投资回报。

一般来说，城市生活垃圾焚烧发电厂建设费用中设备工程费用占60%。一般垃圾焚烧发电厂的投资都在2-8亿元，那么设备上就需要投入1-4亿元，可见垃圾焚烧发电所需设备有很大的市场空间。设备里的垃圾焚烧炉是主要设备，垃圾焚烧炉占投资的比重约为10%。如对于500吨/天焚烧炉设备国产价格约为1300万，国外焚烧炉价格约为国产价格的1.5-2倍。

4.沈阳生活垃圾焚烧发电项目情况

沈阳将建成南部老虎冲（3000吨/天）、北部大兴（1800吨/天）、西部铁西（1500吨/天）三个垃圾焚烧发电厂。其中南北两个由沈阳基础产业集团负责建设，此集团隶属于国资委，新成立一个新基环保公司，主要负责垃圾焚烧项目，总投资22亿，由沈阳市政府出资30%，其余市场融资。铁西垃圾焚烧厂投资9亿，由铁西区政府负责建设。三个焚烧厂基本一起建设，计划到2017年投入运营。

老虎冲计划处理量为3000吨/天，采用4个750吨/天的垃圾焚烧炉，这在国内属于大型垃圾焚烧电厂，炉排炉应用业绩非常少，烟气和渗滤液处理量大，系统风险大。

5.结论

篇2

关键词：炉排;垃圾焚烧;锅炉运行

人们生活水平的提高，垃圾的产量也有所提升，采用垃圾焚烧的方式，能够有效减少垃圾堆积，垃圾燃烧后的炉渣能够作为资源继续利用。垃圾焚烧这种处理方法还能延长垃圾填埋场的使用时间，节省不可再生资源，促进国家的可持续发展。现对炉排是垃圾焚烧锅炉长周期运行的影响问题进行研究，并总结如下。

1 炉排故障

目前我国应用比较多的是炉排式垃圾焚烧锅炉，本文主要对这种焚烧锅炉进行分析，这种锅炉的炉排材料为耐热铸钢，通过液压驱动，这种炉排的故障具有代表性意义。炉排行程故障、动作生涩迟缓、炉排风孔堵塞是炉排容易出现的典型故障，在长周期运行后，还容易出现偏移和推理机械系统故障[1]。这些故障的主要原因是焚烧锅炉的负荷过大，人员的检修工作不规范，锅炉严重老化甚至出现质量问题。

炉排是垃圾焚烧锅炉中最贵的配件，其检修和维护支出在生产成本中，占有较大比例。炉排一旦出现机械故障，即使只是简单的顺推炉排故障，会给焚烧锅炉的运行带来较大负担，甚至导致锅炉无法正常运行。所以相关人员在检查炉排的过程中非常仔细，稍有不慎会造成较大的经济损失，但是在检查过程中，还会忽视风室内的炉排工字梁等部件的问题，没有仔细观察风孔的运行情况。需要注意的是，炉排出现的故障几乎都是因为停炉期间的检修力度不够，相关人员的检修能力不足，掌握错误的运行理念导致的。例如炉排风孔出现堵塞这种故障，就是因为相关人员在检修过程中，没有认真检查和清理，忽视了风孔堵塞这种现象。另外，人员对炉排进行检修过程中，还要保证风压合理和温度正常，以免出现故障。

2 推料器故障

垃圾焚烧锅炉的零配件主要包括落料槽、料斗、推料器、炉排等。在垃圾焚烧过程中，推料器起到中转的作用，具有非常重要的意义[2]。在运行期间，如果焚烧锅炉出现故障很难处理，所以相关人员应提前对焚烧锅炉的推料器进行活动实验进行详细检查。但是这种活动实验没有垃圾负荷和高温膨胀，所以其结果并不准确。

推料器的主要故障有活动部件受阻，滚动部件损坏、限位器存在问题、推料器不同步。导致这些故障的原因是推料器长期超负荷运行，相关人员没有及时检修，锅炉设备有一定质量问题。如果垃圾中含有较大较硬的块状物，也有导致推料器故障。相关人员通过查阅历史运行日志发现，多台垃圾焚烧锅炉都曾因为退料器不得不停止锅炉运行。在锅炉运行中，如果推理器出现故障，那么会导致垃圾无法送往炉排进行处理，从而造成锅炉运行有大程度起伏波动，需要停炉处理。

3 受热面的积灰严重

在锅炉长周期运行中，受热面积灰是导致锅炉无法稳定运行的重要原因之一。当垃圾焚烧锅炉运行半个月时，其烟道的受热面上有明显的积灰现象[3]。这种原因是锅炉的蒸发器前的烟气温度较高，而其他设备的排烟温度没有变化，锅炉负荷严重降低造成道德。这种情况属于正常的高温烧结灰，是一种粘结性积灰。

在锅炉运行中，炉排上的垃圾会被向上吹，主要作用的是下部风室的一次风，在这个过程中，很多细小的颗粒和灰层会带入高温烟气中，相关人员为了保证烟气中的成分能够被充分燃烧，并使烟气的扰动能力增强，应投用二次风让第一次没有充分燃烧的成分再次燃烧。相关人员要在这个过程中，保证烟气能够保持一定温度。烟气在受热面的温度比较高，所以这种灰尘是在各种管道的迎风面形成的，并会随着气流方向增加。

从这种现象可知，积灰会受到两种因素影响，一是一次风量，风量的情况会决定烟气的流速与挥发分，还会影响其细小颗粒量;二是烟气的温度，这种情况决定了烟气中的灰分能够达到熔点温度，然后在受热面烧结。凝渣管积灰一般是土黄色，其表面比较疏松，并有很多间隙，底层较为厚实坚硬，有较高的烧结强度[4]。受热面积灰整体呈梳状，且一旦形成后，很难用吹灰其清除。这些积灰会在一定程度上造成管束阻力增加，严重会导致烟道完全堵塞，最后造成停炉。

4 焚烧高热值垃圾后掺烧的第一烟道喉部结焦

生活垃圾中，其玻璃、盐分的含量较高，在高温条件下会熔融，导致焚烧炉出现结焦和积灰的现象，这种情况不但会降低锅炉的产热效率，甚至会影响焚烧炉喉部的通流情况，长此以往，会造成过热器爆管，影响焚烧炉的运作。所以相关人员应做好炉排式焚烧炉结焦、积灰的识别工作，并通过分析结焦的现场数据，采用有效的方式进行处理。

首次要对焚烧炉的温度、结构以及运行中配风的情况进行分析，结合这些因素，制定能够控制焚烧烟道喉部结焦的方法：首先可以对焚烧炉的运行方式、运行管理情况进行改造，应用科学的技术和管理方式，例如采取控制炉膛的出口温度，将其控制在870℃-960℃，从而保证化学物质的分解，确保蒸发量满足相关需求。然后相关人员根据季节和垃圾发酵的不同，应合理调整一次和二次的风量。根据水平烟道压差，适当调整吹灰器的吹灰频次，从而保证吹灰效果，避免吹灰管道出现腐蚀。最后相关人员应将烟道下灰口改到落灰口，从而降低炉膛中飞灰的循环量，降低飞灰导致的结焦现象，减小积灰的可能性。通过这些方式能够有效缓解焚烧高热值垃圾后导致第一烟道喉部结焦的情况。

5 结束语

通过对影响炉排式垃圾焚烧锅炉长期运行的因素分析，相关人员要仔细进行细节检查，做好每一个程序的维护和养护工作，避免炉排的负荷过大，风孔出现阻塞等现象。若锅炉出现故障，应及时停炉，找出故障原因妥善处理，以免导致严重后果。

参考文献：

[1]运嘉宁.影响炉排式垃圾焚烧锅炉长周期运行的问题研究[J].绿色科技，2012（05）：164-165.

[2]吴凤海.影响循环流化床锅炉长周期运行因素分析[J].中国高新技术企业，2010（21）：126-127.

[3]刘乃宝，孙倩.城市生活垃圾焚烧锅炉的开发与应用[J].工业锅炉，2010（03）：109-110.

[4]周利峰，熊志强.关于往复式炉排风室堵渣的原因及措施[J].化学工程与装备，2012（12）：184-185.

人们生活水平的提高，垃圾的产量也有所提升，采用垃圾焚烧的方式，能够有效减少垃圾堆积，垃圾燃烧后的炉渣能够作为资源继续利用。垃圾焚烧这种处理方法还能延长垃圾填埋场的使用时间，节省不可再生资源，促进国家的可持续发展。现对炉排是垃圾焚烧锅炉长周期运行的影响问题进行研究，并总结如下。

1 炉排故障

目前我国应用比较多的是炉排式垃圾焚烧锅炉，本文主要对这种焚烧锅炉进行分析，这种锅炉的炉排材料为耐热铸钢，通过液压驱动，这种炉排的故障具有代表性意义。炉排行程故障、动作生涩迟缓、炉排风孔堵塞是炉排容易出现的典型故障，在长周期运行后，还容易出现偏移和推理机械系统故障[1]。这些故障的主要原因是焚烧锅炉的负荷过大，人员的检修工作不规范，锅炉严重老化甚至出现质量问题。

炉排是垃圾焚烧锅炉中最贵的配件，其检修和维护支出在生产成本中，占有较大比例。炉排一旦出现机械故障，即使只是简单的顺推炉排故障，会给焚烧锅炉的运行带来较大负担，甚至导致锅炉无法正常运行。所以相关人员在检查炉排的过程中非常仔细，稍有不慎会造成较大的经济损失，但是在检查过程中，还会忽视风室内的炉排工字梁等部件的问题，没有仔细观察风孔的运行情况。需要注意的是，炉排出现的故障几乎都是因为停炉期间的检修力度不够，相关人员的检修能力不足，掌握错误的运行理念导致的。例如炉排风孔出现堵塞这种故障，就是因为相关人员在检修过程中，没有认真检查和清理，忽视了风孔堵塞这种现象。另外，人员对炉排进行检修过程中，还要保证风压合理和温度正常，以免出现故障。

2 推料器故障

垃圾焚烧锅炉的零配件主要包括落料槽、料斗、推料器、炉排等。在垃圾焚烧过程中，推料器起到中转的作用，具有非常重要的意义[2]。在运行期间，如果焚烧锅炉出现故障很难处理，所以相关人员应提前对焚烧锅炉的推料器进行活动实验进行详细检查。但是这种活动实验没有垃圾负荷和高温膨胀，所以其结果并不准确。

推料器的主要故障有活动部件受阻，滚动部件损坏、限位器存在问题、推料器不同步。导致这些故障的原因是推料器长期超负荷运行，相关人员没有及时检修，锅炉设备有一定质量问题。如果垃圾中含有较大较硬的块状物，也有导致推料器故障。相关人员通过查阅历史运行日志发现，多台垃圾焚烧锅炉都曾因为退料器不得不停止锅炉运行。在锅炉运行中，如果推理器出现故障，那么会导致垃圾无法送往炉排进行处理，从而造成锅炉运行有大程度起伏波动，需要停炉处理。

3 受热面的积灰严重

在锅炉长周期运行中，受热面积灰是导致锅炉无法稳定运行的重要原因之一。当垃圾焚烧锅炉运行半个月时，其烟道的受热面上有明显的积灰现象[3]。这种原因是锅炉的蒸发器前的烟气温度较高，而其他设备的排烟温度没有变化，锅炉负荷严重降低造成道德。这种情况属于正常的高温烧结灰，是一种粘结性积灰。

在锅炉运行中，炉排上的垃圾会被向上吹，主要作用的是下部风室的一次风，在这个过程中，很多细小的颗粒和灰层会带入高温烟气中，相关人员为了保证烟气中的成分能够被充分燃烧，并使烟气的扰动能力增强，应投用二次风让第一次没有充分燃烧的成分再次燃烧。相关人员要在这个过程中，保证烟气能够保持一定温度。烟气在受热面的温度比较高，所以这种灰尘是在各种管道的迎风面形成的，并会随着气流方向增加。

从这种现象可知，积灰会受到两种因素影响，一是一次风量，风量的情况会决定烟气的流速与挥发分，还会影响其细小颗粒量;二是烟气的温度，这种情况决定了烟气中的灰分能够达到熔点温度，然后在受热面烧结。凝渣管积灰一般是土黄色，其表面比较疏松，并有很多间隙，底层较为厚实坚硬，有较高的烧结强度[4]。受热面积灰整体呈梳状，且一旦形成后，很难用吹灰其清除。这些积灰会在一定程度上造成管束阻力增加，严重会导致烟道完全堵塞，最后造成停炉。

4 焚烧高热值垃圾后掺烧的第一烟道喉部结焦

生活垃圾中，其玻璃、盐分的含量较高，在高温条件下会熔融，导致焚烧炉出现结焦和积灰的现象，这种情况不但会降低锅炉的产热效率，甚至会影响焚烧炉喉部的通流情况，长此以往，会造成过热器爆管，影响焚烧炉的运作。所以相关人员应做好炉排式焚烧炉结焦、积灰的识别工作，并通过分析结焦的现场数据，采用有效的方式进行处理。

首次要对焚烧炉的温度、结构以及运行中配风的情况进行分析，结合这些因素，制定能够控制焚烧烟道喉部结焦的方法：首先可以对焚烧炉的运行方式、运行管理情况进行改造，应用科学的技术和管理方式，例如采取控制炉膛的出口温度，将其控制在870℃-960℃，从而保证化学物质的分解，确保蒸发量满足相关需求。然后相关人员根据季节和垃圾发酵的不同，应合理调整一次和二次的风量。根据水平烟道压差，适当调整吹灰器的吹灰频次，从而保证吹灰效果，避免吹灰管道出现腐蚀。最后相关人员应将烟道下灰口改到落灰口，从而降低炉膛中飞灰的循环量，降低飞灰导致的结焦现象，减小积灰的可能性。通过这些方式能够有效缓解焚烧高热值垃圾后导致第一烟道喉部结焦的情况。

5 结束语

通过对影响炉排式垃圾焚烧锅炉长期运行的因素分析，相关人员要仔细进行细节检查，做好每一个程序的维护和养护工作，避免炉排的负荷过大，风孔出现阻塞等现象。若锅炉出现故障，应及时停炉，找出故障原因妥善处理，以免导致严重后果。

参考文献：

[1]运嘉宁.影响炉排式垃圾焚烧锅炉长周期运行的问题研究[J].绿色科技，2012（05）：164-165.

[2]吴凤海.影响循环流化床锅炉长周期运行因素分析[J].中国高新技术企业，2010（21）：126-127.

篇3

最近一段时间，以广州番禹区垃圾焚烧发电厂项目停建风波为起点，群众反垃圾焚烧抗议活动似乎有“遍地开花”之势。以环境污染和担忧健康为由，北京、广东、江苏、上海等地先后发生了多起类似。

垃圾焚烧发电产业的形象已经跌入谷底，新建和在建的垃圾焚烧项目或将会遭遇更大的阻力。而城市垃圾却不会因此停止增长的步伐，垃圾围城仍在加速。

据记者了解，目前北京共有13个垃圾处理系统，现有生活垃圾处理设施16处，日产垃圾量为1.84万吨，现有的垃圾处理设施日处理能力仅为1.04万吨，垃圾处理设施全部超负荷运行，超负荷率达到67％。

当前对于城市垃圾有三种技术较可靠的处理方式，即卫生填埋、焚烧发电和堆肥。在北京市处理的生活垃圾中，填埋、堆肥、焚烧的比例为90：8：2。最多再过四五年，垃圾填埋场将不堪负荷，垃圾将无处可埋。

2009年9月1日，北京市政府出台的《北京市关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》中，要求为满足今后50年发展的需要，结台北京生活垃圾产生量的预测和垃圾成份的特点，在北京东南西北四方位选址规划4个大型生活垃圾综合利用循环经济园区，预留用地，择机建设。此外，意见还明确提出了要“加强建设生活垃圾焚烧厂，到2012年全市垃圾焚烧比例达20％，2015年达到40％。”

垃圾焚烧发电-――这可能是北京在垃圾围城局面下一个无奈的选择。

但垃圾焚烧发电更面临着“繁荣的魔咒”：在很多市民看来，一座新的垃圾焚烧发电厂建成，或许会导致若干生命的消逝和一个城市社区的萧条。

显然，垃圾焚烧发电被套上了追魂索：上马项目越多，遭遇的阻力越大。人们需要对垃圾焚烧做出理性判断，尽快确定一条垃圾减量化的有效路径，以解城市垃圾之困。

焚烧增加还是减少二英?

清华大学环境科学与工程系聂永丰最近麻烦缠身――因为主张用焚烧解决垃圾问题，聂永丰被人冠之以“因为密切的利益关系而为垃圾焚烧摇旗呐喊”，更为糟糕的是，他甚至接到恐吓电话。

与聂永丰同为“主烧派”的另几位专家也为此苦恼不堪。他们的烦恼缘于前段时间席卷全国的垃圾焚烧民意危机。北京市规划的5个垃圾焚烧发电项目至今都未能开工建设，而居民的反焚烧也由单纯的反对选址演化为反对焚烧路线，但由于其关键元素“二英”无法在线监测，使得焚烧项目推动者和反对者呈胶着状态。可以肯定的是，这场波及全国的“反烧”浪潮越来越接近日本、美国、德国等发达国家曾经经历过的反烧浪潮。

二英，这些被称为世纪之毒，被定性为一级致癌物的化合物群体也在短短数年之间迅速成名，同时也与垃圾焚烧项目紧紧联系在一起。在“反烧派”专家的质疑里，二英是首当其冲的罪魁祸首，比如他们提出公众关注的焦点――垃圾焚烧所排放的二英“致癌”问题。

在这次质疑的浪潮中，被舆论称为“反烧派”领军人物的中科院环科所退休专家赵章元，又一次被推上了风口浪尖：至今网上仍有很多深受垃圾之害的居民在论坛里积极联系赵章元。这些市民眼里赵章元的威望很高，他代表的是深受垃圾苦楚的那部分百姓。

新闻媒体关于此争论连篇累犊的报道也起到了推波逐浪的作用，比如一些媒体报道，世界发达国家出现了垃圾焚烧炉数量减少的趋势(全世界拥有垃圾焚烧炉数量最多的日本也从高峰期的6000余座下降到1280座)，由此推断出美欧日等国近年来兴起了“禁烧风”，以此说明垃圾焚烧排放的二英问题在发达国家中亦不能彻底解决。

“垃圾焚烧不是产生二英的唯一途径，甚至不是主要途径；相反，填埋和堆肥所产生的二英是焚烧的几千倍，对人体危害更大，为什么要选择危害更大的方式呢?”中国城市建设研究院总工程师徐海云对记者解释，无论是先前北京六里屯还是广州番禺垃圾发电项目遇阻事件，很大因素是先前此地为比较大的垃圾填埋场，对当地民众的身体健康已造成影响，居民对建设垃圾电厂存在心理障碍。比如记者在调查中就了解到，很多居民反对六里屯垃圾焚烧厂，很重要程度上是在担心一直不能消散的臭味和建设后的焚烧厂将污染北京饮用水和周边环境。

从2000年就提出“坚定不移、排除干扰、发展生活垃圾焚烧处理”的徐海云也是坚定的“主烧派”，“中国就是发展晚了，所以才会产生这么多矛盾。”他告诉记者，我们忽略了大量生活垃圾露天焚烧和填埋场自燃向大气中排放的二英。国外研究表明，1吨垃圾露天垃圾焚烧或在填埋场自燃排放的二英，是同样垃圾经过现代化垃圾焚烧排放二英的几千倍。比如日本，垃圾焚烧完后，排放到空气中的二英仅为1％，飞灰中剩余30％左右，二英含量较焚烧前大大减少。

德国研究表明，当垃圾被运往焚烧厂时，二英含量每公斤就已达50纳克。生活垃圾经过焚烧后，空气中二英排放量只相当于原有含量的1％，向环境中所有介质排放量为17.63纳克，相当于原有含量的35.3％。这也说明经过垃圾焚烧，垃圾中原有二英的64.7％得到分解，因此，通过垃圾焚烧处理，环境中的二英净含量是大大下降的。因此，无论是德国、日本还是美国的环境当局，近几年都公开宣布，现代化的生活垃圾焚烧厂污染排放已经很低，已经不是二英的主要排放源。

“垃圾焚烧中只要保持800℃以上的高温，稳定燃烧，二英的总排放就会显著减少。”徐海云告诉记者，发展现代化的垃圾焚烧，实际是削减二英排放的措施，目前反而被说成是“罪魁祸首”。“美国一年要烧3000多吨垃圾，总的二英排放仅为12克，中国民间烧柴，产生的二英更多。”

在徐海云看来，北京地少人多，填埋与堆肥成本很高，所以走垃圾焚烧发电之路是刻不容缓的，但同时他表示民众心理是可以理解的，“大家都知道应该建公共厕所，但都不希望它们距离自己家太近。”

至于媒体所报道的“发达国家出现了垃圾焚烧炉数量减少趋势”的现象，威立雅环境集团中国区总裁周

小华告诉记者，欧美及日本等国的垃圾发电站数量的确在减少，但这是“关小并大”的结果，事实上规模十分稳定。如德国垃圾电厂数量和处理能力一直在增长，从1990年到2005年，焚烧增长量占80％-90％，目前已增至70余座，年处理垃圾超过1800万吨。

数据显示：日本的生活垃圾焚烧厂数量在下降，但连续运行的规模较大的生活垃圾焚烧厂无论是数量还是处理能力也是在不断增加。正是因为那些小规模的垃圾焚烧厂不能连续运行，达标成本高等原因，才导致关闭，并因此建设现代化的垃圾焚烧厂。美国近十多年的确没有新建生活垃圾焚烧厂，但美国生活垃圾年焚

烧量一直稳定在3000-3300万吨，仅次于日本，排在世界第二位。

“很显然，经过几十年的实践，焚烧已成为主要发达国家对垃圾进行减量化处理的重要手段，其所用的技术是可控的、稳定的、安全的；所谓二英超量排放的问题早已解决。相反，垃圾焚烧技术成为二英的减排技术。”徐海云如是说。

技术不是问题

“同样是垃圾焚烧，为什么在德国出现垃圾供不应求、要从别国进口垃圾来焚烧，而在我国却产生巨大争议，甚至酿成全国性的社会事件?”记者了解到，群众之所以反对建垃圾焚烧厂，疑问无外乎集中在：现有的焚烧技术是否成熟到垃圾焚烧厂建在家门口而不会对健康造成危害?

关于技术是否成熟可控这个问题，接受记者采访的企业、专家和技术人员的答案难得的一致：不管从国际还是国内来说，垃圾焚烧的技术都是成熟而可靠的，还有很多新技术层出不穷。但他们也谈到，由于垃圾成份的地域性很强，因此在选择技术的时候，还要参考本地的实际情况。

从世界各地成功的经验来看，垃圾焚烧技术已经得到彻底的研究，实地测试并建立了完备的体系；目前常用的技术主要有两种：炉排炉技术和循环流化床技术，而这两种成熟的排放控制技术也使世界各国的焚烧厂不再被看做二英污染源。

由于各国垃圾中有机物含量不同，因此选用的技术和工厂的管理运营方式也要符合不同地区的不同情况。比如炉排炉技术就是德国和其他欧洲国家垃圾焚烧领域中的中坚技术，这是由欧洲国家垃圾中有机总量比率低(30％-35％)固定垃圾热值高(平均热值超过1万千焦／千克)决定的。

中国的垃圾含水量较欧洲国家高很多，有机物含量占家庭垃圾总量的比率达到60％-80％，固体垃圾的平均热值只有4000-6000千焦／千克。这样的垃圾难以自行燃烧，需要进行前期处理，例如干燥，焚烧前分类以及矿物质燃料混合处理等。具体到北京，周小华谈到，这些年来，随着北京经济的发展，北京的垃圾成份也发生了很大的改变，除了进入垃圾的塑料(约占15％－16％)、纸(11％-12％)增多以外，高湿度的厨余垃圾也明显增加了。据记者了解，除生活垃圾之外，每天北京要产生3000-5000吨污泥，污泥的大量增加和末端资源化问题也日益成为困扰这个城市环境建设的难题；此外还有1200吨泔水和总量为1000万吨的农林废弃物。

记者了解到，炉排炉技术目前多用于混合垃圾焚烧，为高温燃烧，大口大口吃垃圾，投资较高，但运营维护费用较低，循环流化床容量小，高温燃烧，用于PDF成型燃料焚烧，一般应添加20％左右的煤进行助燃，投资较炉排炉较低，但运营维护成本要高一些。总体说两者各有优势，但都符合两个基本指标：技术的稳定性和对污染控制水平的合格性。

近几年来，由于国家逐渐放开公用事业市场化发展，吸引了很多社会资本投资垃圾处理领域：仅2007-2009年，国内共有19起投资环保行业，其中投向垃圾处理的占12起，抢占垃圾商机的不仅有巴菲特，很多国内企业也纷纷下血本投入，致使新技术层出不穷，尤其是在设备制造上，很多关键设备都实现了国产化，大大降低了投资成本。

“应该因地制宜选择适合北京市情的技术进行焚烧。”大多数被采访者观点惊人的一致：应该因地制宜采用已被实践证明了的、成熟的技术，政府提供一个能够成功运营的平台就可以了。“我们没有时间也没有精力再去折腾了。”

成熟技术自不必说了。记者了解，针对北京的垃圾处理，也产生了一批新兴公司，这些公司大多具有自主研发的新技术，其中部分经过了稳定的燃烧试验，已被证明稳定有效。但是，在成熟技术和工艺当道的情况下，新技术和新公司很难挤进去。比如专吃餐厨垃圾的北京嘉博文公司，也是花费数年艰辛，才逐渐挤进这个拥挤不堪的市场。或许，新旧技术之争也会伴随着垃圾焚烧的逐渐普及而此消彼长。

垃圾焚烧选用新技术还是成熟技术?记者认为，选择的标准应以是否更加适合北京垃圾现状、能否稳定正常运营、能否取得更好的处理效果。比如记者接触到的采用流化床工艺的一种名为“复合致密型生物质燃料发电”技术，这种技术是在华电集团支持下，北京新日月生物质科技有限公司研发的，专为北京垃圾量身定做的。它将生活垃圾、城市淤泥、餐厨垃圾和农林废弃物分别进行干化处理后，混合对滚成型，制成生物质成型燃料，添加助燃剂用于发电后，体积较原来减少90％，减量80％，灰渣基本不产生有机物，可直接做肥料填埋。不仅解决了生物质成型无法解决的高成本、低热值等问题，还大大节省了运营成本。

同时，这种新技术解决了几个领域的一些老的瓶颈问题：一是解决了生物质成型无法解决的高成本、低热值问题；二是解决了城市淤泥的资源化作为污水处理产业链中一个老大难问题；三是为北京每天产生的800－1000吨餐厨垃圾缺口找到了一个合理有效的处理途径；四是使用一种叫做“中立风压扬长法”的技术，使处于混合状态的生活垃圾进行很好的分类，有效分离出刚性物质和软物质。

据华电集团北京热电有限公司总经理助理宁民兴介绍，采用这种技术焚烧垃圾所产生的二英排放，仅为日本的十分之一!也就是说，居民在垃圾焚烧厂附近居住，也是安全的。更难能可贵的是，经权威测试，在不需要国家补助的情况下，只要享受现有政策基于这一技术的垃圾处理运营，其利润率能达到8％左右。而目前国内大部分垃圾焚烧发电厂如果没有国家补贴，基本都处于亏损状态。

由此可见：不管是原先较为稳定的老技术还是层出不穷的垃圾焚烧新技术，都能为垃圾焚烧提供可行的解决方案。可是为什么仍然有人质疑呢?徐海云认为，这主要是目前缺乏严格的监管机制和检测手段。比如，现有炉排炉工艺尾气中二英排放是否达标，如何确保检测数据的连续性；又如，在目前电价补贴政策下，现有流化床工艺掺烧燃煤的比例需要严格的监管，否则难保不向小火电方向发展。监管到位，才是取信于民的基础。监管问题不解决，垃圾处理厂仍然危机重重。

源头分类是关键

记者在采访中发现，“主烧派”和“反烧派”也会产生交集：就是他们都认为垃圾处理应从源头减量和源头分类做起。即便是赵章元也说过这样的话：他不是否定垃圾焚烧技术，只是他认为应该慎烧，要在做好垃圾分类的基础上焚烧。

我们知道，垃圾处理的目标是减量化，源头分类、焚烧都是减量化的手段。

以赵章元为代表的反烧派认为：通过源头细化分类，垃圾减量化可达90％多，甚至完全利用而达到零剩余。在源头分类这一手段没有利用好的情况下直接动用焚烧的手段，是不恰当的。

徐海云谈到，垃圾焚烧发电的前提就是垃圾分类，但垃圾来自千

家万户和每一天，分类总是相对的，不管如何分类，到最后总要有混合垃圾，这就需要利用焚烧的手段进一步减量化。

看到这里，我们可以得到这样一种判断：“主烧派”和“反烧派”的分歧并非不可弥合：分歧在于对源头分类所能达到的减量化程度看法不一；但双方都认为，源头分类才是关键。

某绿色组织的中国项目成员就告诉记者，与焚烧相比，他们更加倾向于首先加强源头的治理。比如建设一个垃圾焚烧发电场动辄数亿元，但北京每年投入到垃圾分类中的资金才区区几千万，在源头分类没有做出实质性努力之前，如何做好垃圾焚烧呢?

一些垃圾处理企业也在用行动探索着他们的忧虑：他们在对垃圾焚烧新工艺和技术的研究中，十分重视把好分类关。在采访中，宁民兴就告诉记者，中国的垃圾分类远不如国外，所以如果在垃圾焚烧之前不做分类，垃圾焚烧成本高、效率低、所产生的有害物质也更大。同时他认为，鉴于目前的实际情况，要求垃圾分类达到欧洲或者日本的水平，还得有多年的努力和探索。

事实上，北京这几年来在垃圾分类上作了不少尝试，但结果都收效甚微。如何做好源头分类工作，这是摆在城市管理者面前的一个大难题。

在周小华看来，目前除了20－30％可回收的垃圾之外，把北京所有的垃圾仔细分类是不现实的。一是因为居民尚未普及分类意识；二是能分选的垃圾交叉污染很多，回收成本也较高，目前仍然没有很多社会企业去做这个。

“可以一步步完善。”周小华认为北京不妨先尝试将干垃圾和湿垃圾分开，干垃圾利于焚烧，提高热值，热效率也会大大提高，对炉子的损害也大大降低；而对于湿垃圾的处理，全世界范围内目前都不算很成功，但北京可以少部分尝试厌氧气化，并小面积推广。

按照北京市的统计数据，全市生活垃圾产生总量619万吨，再生资源回收量达374.72万吨(来源：政协北京市第十一届委员会第二次会议大会书面发言材料之七十一)，如果加上餐馆的厨馀垃圾约40万吨(这部分垃圾事实上已经回收利用，当然回收利用过程中可能存在这样或那样的问题)，还有堆肥处理近20万吨，垃圾资源回收利用率实际达到40.5％。徐海云认为，如果按照相同口径，参照发达国家的生活垃圾的处理比例的统计方式，北京的生活垃圾处理比例大致为：40％回收利用，60％为卫生填埋。

与世界上一些国家相比，北京的这个数字并不低。徐海云认为我们的差距在于：北京没有把有机物分类回收作为一个主要方向，而生活垃圾中有机垃圾占到60％!

“当前北京市生活垃圾中最突出的是餐厨垃圾分类。”徐海云谈到，北京市对餐厨垃圾的处理方式只是将其通过分选，直接进行堆肥处理；或者仿效少数发达国家生活垃圾管理模式进行家庭餐厨垃圾分类，这两种模式在北京推广都不现实。

徐海云指出，实际上目前北京市生活垃圾(环卫部门收集的)成份，最大的组成部分往往是水。一吨水通过下水道进入污水处理厂的处理成本是1元左右，而通过垃圾收运处理要200元以上，如果仅汉将家庭中高水份的西瓜皮、汤、果皮等垃圾粉碎通过下水道排除，成本低，又不会增大下水道和水处理系统的负荷，再辅助密闭化垃圾收集，生活垃圾含水量降低到40％左右是容易实现的。而大幅度提高垃圾热值，有利于垃圾焚烧处理，以北京市600万吨生活垃圾年清运量计算，减少20％的水分，相当于至少节约2.4亿元垃圾收运处理费用。

“其实很多人并不清楚什么是分类收集。”徐海云举例：发达国家都有废纸单独收集的垃圾桶，但国内大多数居民都会把旧报纸和废纸板作为废品出售。因此，尽管我们废纸的平均回收率只有发达国家的50％左右，但单独分析，废纸板、旧报纸、书刊等回收率要高于发达国家。“我们生活垃圾中水分高、热值低，根本原因是我们的经济发展水平造成的，比如我们去农贸市场而不是去超市购物导致餐厨垃圾多；人为将汤水放入垃圾袋以及垃圾敞开收集混入雨水等，这些习惯都需要我们慢慢改正。”

“要破解垃圾源头分类的难题，首先要选择好最有效的路径，然后做出系统性，制度性的安排。”徐海云表示，垃圾分类不是简单放几个不同垃圾桶就可以实现的，这需要在法律的框架下建立持续的宣传、督导体系，建立分类收运与处理系统，无论是城市管理者还是每一个市民，都需要在其中承担管理的责任、支付处理的成本。

“最重要的是，现有生活垃圾处理场地需要从法律上给予保障，这不仅是这个垃圾场服务范围内全体居民的利益，也是垃圾管理可持续发展的需要。垃圾管理的细化将需要更多的用地，如各类垃圾资源化利用所需要转运、仓储、加工。如果现有生活垃圾处理场地因为部分人为不当利益被挤走，就有可能产生多米诺骨牌效应，垃圾处理设施无处可选。”

这里我们不妨借鉴一下国外的经验。周小华谈到，欧洲就通过一系列制度上的安排从源头减少垃圾：以德国为例，玻璃瓶在生产之前企业是要预先支付一笔钱用于回收，通过奖励政策鼓励“绿色包装”；在政策春风下，各种企业不断提高技术水平，减少垃圾，也由此在产业链上产生了一些新的投资机会和新的公司，比如致力于各种包装物回收的绿点公司，仅在德国它们就有2万多成员单位；此外，德国的有机物分类处理费用也从市民中收取，尤其是餐厨垃圾，要购买专用的垃圾袋分装，这笔费用折合每户每年150欧元，有了一定的经济压力，市民对分类就自觉多了!

这场持久战的结果是：到2006年末，德国回收、焚烧、填埋的比重为68％

31％

0.7％，成为欧洲乃至世界上垃圾减量化处理最成功的国家。

我们从德国的案例看出，通过源头细化分类，垃圾资源化大致可达到70％，这基本上是目前所能企及的最高水平了，剩下的30％通过焚烧，垃圾的减量化达到了99％。这也应该是目前垃圾减量化处理的最佳模式了。

北京这样的超大城市，产生的垃圾量是巨大的，显然，我们既不能把包袱甩给兄弟省市，也不能把包袱留给我们的后人，这就需要我们的城市、我们每一个市民，都以高度的责任心和使命感，做出艰苦卓绝的努力，把垃圾减量化进行到底。

“68％、31％、0.7％”，这应该是北京的目标。

效率与监管如何平衡

2009年以来我国多个城市对生活垃圾焚烧发电项目进行了BOT招标，近期签约的有：光大国际投资的济南市第二生活垃圾综合处理厂(焚烧发电厂)BOT特许经营项目、中国节能投资公司下属可再生能源公司投资的成都市祥福生活垃圾焚烧发电特许经营项目。前者占地面积120亩，投资9亿元，施工工期为18个月，计划建设4台日处理能力为500吨的焚烧炉，是目前国内一次性建设规模较大的垃圾焚烧项目，特许

期限25年。后者该项目总投资概算约8亿元，规模为日处理城市生活垃圾1800吨，年处理能力65万吨。

与众多招标信息相辅相成，记者在采访中发现，很多企业都对垃圾焚烧发电表示出浓厚兴趣，华电、大唐、威立雅、清华同方、中科通用等不同所有制的企业纷纷下水。据宁民兴介绍，华电即将投建的垃圾发电焚烧项目预计投资9.36亿，建设周期为一年，预计年发电4亿度，减排二氧化碳27.4万吨，预计可消灭污泥49.5万吨，生活垃圾22万吨，餐厨垃圾4.95万吨，节省标煤10.2万吨。

在专家眼里，各企业抢滩垃圾焚烧发电站不仅出于战略布局的要求，还有着现实的经济考量。记者了解，垃圾发电行业属于由公共财政承担的政府公用事业，企业的收益来源于政府方面的补贴。据一位电力专家介绍，根据《中华人民共和国企业所得税法》等法规，国家除保证垃圾发电的电量全部上网外，还给予每度0.25元的补贴，同时免征增值税，并给与三年免征所得税、后三年减半的优惠，再获当地财政部门的垃圾处理费补贴，目前大约是每吨150-300元之间。

“诸多优惠政策落地，垃圾发电企业基本不会亏损。”这一点得到了宁民兴的证实。他认为垃圾焚烧发电是公益事业，有政府相应的补贴，不仅不亏，而且收益稳定。

因此连外资都对北京的垃圾焚烧发电项目跃跃欲试，周小华谈到，威立雅在广州、上海以PPP模式分别与当地政府合作，都取得了不错的效果，同时希望能与北京市政府以PPP模式合作一个最先进的垃圾末端处置设施。

在很多企业眼里，北京垃圾处理的市场化程度一向很低，基本由政府大包大揽，这样做固然很好地兼顾垃圾处理的公益性，但容易造成规划脱节严重滞后。最典型的如高安屯垃圾焚烧厂，由于从规划到投入使用历经十年之久，当年的规划早已不符合现实情况，比如最近的办公楼距离垃圾焚烧厂不到2公里；垃圾填埋场的恶臭和医疗垃圾焚烧厂对周边居民也造成了很大的影响。

据记者了解，目前上海垃圾处理项目多采用BOT模式，广州市场化程度高，部分项目采用PPP模式，而北京多为政府运作。单就记者采集到的三地垃圾处理费用来看：目前广州不到30元／吨，由企业运行；北京60元／吨，由政府运行；上海BOT填埋居多，全成本(包括投资)76元／吨。显然，单从运营成本来说，北京远高于广州和上海。

再看看其他国家是怎么做的：一般说来，发达国家的市场化比例不是很高，政府管理占50％左右。比如法国，由于公共设施由政府控制，一般采用政府投资企业运营的模式(PPP)；而在德国，由最初政府自己做逐渐变为私有化，目前仍有一半垃圾处理项目由政府来主持；在英美是完全民营化，经费也是由民营企业自行筹集，但他们建立了有效的监管体系，因此得以有效运营；日韩则是完全政府化。

“近年来，日本和欧盟也开始提市场化运作，他们的衡量标准只有一个：企业能否做，能否高效运作”。周小华表示，垃圾处理的公共性决定了它的完善也是一个多方兼顾的过程，目前的现实应该是一个混合方式，“完全依靠政府的力量肯定是不够的，政府应该放开眼界，寻求一种1+1>2的机制。”

然而，经济有效并不是衡量这个事情的唯一标准。事实上，在垃圾处理上如何引进市场化的因素，一直是有争议的问题，而争议的焦点，就在于效益和监管之间如何平衡。垃圾处理属于公用事业，监管的责任在政府，市场化程度高了，效率上去了，监管的成本也上去了。

因此，主张由政府或以国企担纲垃圾处理主角的呼声依然强势，这一方观点认为：从这几年BOT模式在北京的推行来看，效果并不理想。作为一种公益性很强的项目，国有企业应该在市政工程中发挥更大的作用。

落实到垃圾焚烧发电，徐海云认为这是一个技术、智力密集型项目，其中还牵涉到民生问题，完全由政府做有问题，完全市场化也有问题。两者应该结合起来。比如垃圾处理外部性很强，完全市场化对社会责任感不强的企业，政府既要做过程监管，又要做责任监管，监管成本偏高。

“比如，我们可以尝试政府投资，引进大企业进行管理，并不断总结既有工程管理模式的优缺点：以技术、经验、效率为衡量标准，适合市场的，应该市场化。完全政府化，有效率问题。”

徐海云谈到，欧洲经济繁荣时规划了很多垃圾焚烧厂，这几年垃圾量不断下降，回收提高，焚烧量少，负荷不满，如果是企业投资，没有那么多垃圾企业也要支付那么多垃圾焚烧费，这也是不合理的。不妨借鉴欧洲和日本从经济角度推动垃圾市场化的做法。

将垃圾压力转为创新动力

近期是垃圾焚烧的多事之秋。

与征地、拆迁、司法等引起的相比，因垃圾焚烧而起的对社会稳定所构成的威胁更大。其一，涉及的人数更为庞大。由于垃圾焚烧厂多建于居民区周边，涉及到的人群动辄几万甚至数十万，如此大规模的群体反对，对社会稳定的威胁绝非一般事件可以比拟。其=，由于涉及生命健康，往往呼声一起，应者云集。这种群体性恐慌与激愤更容易被放大，牵涉者往往同心同德，一致对外；尤其是在精英聚集的地方，他们拥有丰富的社会资源，也往往会因此调用自己的资源，容易升级和扩大，形成对峙；其三，持续时间很长。

我们知道，欧盟和日本都是在环境保护上十分严厉的国家，那么，既然他们都能接受高比例的垃圾焚烧，为何在环保水平还远低于欧日的中国，刚起步的垃圾焚烧反而遭遇了更多反对呢?

一种观点认为：焚烧是过时的垃圾处理方式，欧目的高焚烧率只是反映了其过去的观念和政策，而现在焚烧方式正在被抛弃，焚烧炉也在大量关闭。徐海云认为这种观点纯属“莫须有”，的确有很多小型焚烧炉被关闭了，但也新建了许多规模更大的新焚烧厂；总炉数的减少其实反映了新建焚烧炉的处理规模更大，因此总的焚烧率并未降低。

另一种观点认为：国外在垃圾处理技术上已经有了长足的发展，最新技术和严格的监管可以确保不给附近居民带来损害。而中国不具备这些条件……

记者在采访中发现了这样几个问题：政府和公众掌握信息的不对称：比如反对者认为国际上盛行“禁烧风”，而政府和权威专家却是“主烧”的支持者；粗放落后的垃圾处理设施让公众心生恐惧，北京的几大垃圾填埋场依旧恶臭漫天，根据填埋扬的运行情况，居民们实在对焚烧厂能否达到欧盟标准没有信心；监管体系没有建立，政府和民众之间没有一个好的沟通渠道。

因此，我们可以发现，人们的种种担忧和争议，尽管在表面上都指向处理方式、技术和标准，实际上隐含着对管理者一种深深的不信任，对监管能力和实施能力的不信任，和对事前审评、事后检测中信息真实度的怀疑。

可见，垃圾焚烧项目不仅仅是一个简单的技术项目，它对社会配套机制高度敏感。发达国家可以采用垃圾焚烧，是因为它们有成熟的法治监管，舆论监管和民众参与。而中国的各项体制改革还在进行之中，权利的制衡以及公众参与的透明度还存在较多缺陷，对垃圾焚烧的有效监管暂时还没有能力做到。

当然，硬币的另一面，也有着不一样的风景。

周小华认为这些事件体现了普通市民对环保知情权上的关注，同时使很多人了解了垃圾处理不是一件简单的事情，而是需全民共同支持的事，政府在决策上要有沟通。应当把这些争议事件作为推进制度创新的契机。比如，通过意见收集和诉求表达的过程，强化业主委员会代表业主利益的功能，通过政府与业主代表互动将利益协商机制常规化和制度化，通过诉讼明确洁净空气权利的边界和代价，等等。

篇4

【关键词】 循环流化床燃烧技术 城市生活垃圾处理 焚烧

城市垃圾的处理是每个城市发展所必须面对的问题，改革开放几十年来，我国城市经济迅速发展，工业化进程和现代化的生活为城市制造了规模巨大的垃圾，人们逐渐生活在一个被垃圾包围的环境之中，对于垃圾的处理，已经成为现代城市急需解决的难题，以往对城市垃圾的处理，多采用填埋的方式，但是填埋的垃圾处理方式相对适用于一些规模较小的城市，对比当前我国的各类大型城市，填埋方式显而易见地不再适用于当前的城市垃圾处理。相比之下，焚烧处理城市垃圾的优势就体现了出来，利用循环硫化床燃烧技术的垃圾焚烧处理：占地面积小、垃圾处理的周期更短、燃烧后的排放物符合环境要求、燃烧带来的热能可以二次利用并且在燃烧后的灰渣可以用于建筑材料制作，下文就焚烧技术的重点循环流化床垃圾焚烧炉谈起。

1 应对城市综合垃圾的焚烧处理

对于垃圾的焚烧处理，因为其组成复杂，包含有废纸、废布、塑料、金属、玻璃、动植物残体以及建筑废弃物等，而由于我国垃圾分类制度不完善、环保要求较低，导致目前我国城市垃圾成分复杂、含热值低、水分较高，而循环流化床锅炉是采用热风将一定大小的垃圾燃料扬起，在锅炉膛中不断地做沸腾、翻滚和搅动，被吹出锅炉膛的灰料经过安装在锅炉膛出口的高效高温旋风分离装置分离后再由锅炉内的反料装置送回锅炉膛中进行反复循环的燃烧，流化床内气固混合强烈，传热传质速率高，新加入的垃圾燃料可以迅速的被锅炉膛内大量的灼热床料包围，因此具备很好的加热和着火条件，可以使燃烧更加充分，更加适用于我国目前城市垃圾的复杂条件。

此外，循环流化床燃烧技术是专门针对低热值燃料而开发的，流化床焚烧低热值的垃圾有较高的效率，燃烧效率可高达95%以上，而且对燃料成分变化不敏感；当热值不足，需投入辅助燃料以维持热平衡时，只需用价格较为便宜的煤来助燃。而且通过实验证明，循环流化床锅炉完全实现了焚烧的充分性、可靠性，而且由于循环流化床独特的燃烧方式，其气体有害物的排放量少于其它焚烧方式。

2 垃圾分类焚烧的积极作用

国外所推行的垃圾分类制度证明了其效果的显著性，经过垃圾分类处理后，首先在焚烧的过程中可以有效的减少各类燃烧废物和燃烧过程中的废气的产生，而且垃圾经过分类后，既可以实现对焚烧技术的大规模应用，同时可以实现资源的再利用，回收1吨废纸可以再造纸850公斤，能够节省300公斤木材，比等量生产减少污染74%；日常的厨房垃圾，包括残羹剩饭、骨头、菜根菜叶等，经过生物技术就地处理堆肥后，每吨也可以生产0.3吨有机肥料。由此可见，城市垃圾通过分类收集后，其经济、环境和社会效益都是相当可观的。在循环流化床锅炉的应用上，其并非是万能的，只是尽其最大可能减少垃圾的二次污染，分类处理后的垃圾应用于循环流化床锅炉上，就可以更加充分的发挥其作用，更大程度上减少废气废物的二次污染。

3 结渣的处理及应对措施

循环流化床锅炉中的结渣现象多是因为操作温度超过了灰渣的熔点，灰渣的熔点一般在1250到1350摄氏度左右，其具体数值的大小与灰渣的特性、成分以及燃烧的气氛有关，所以说，如果将控制运行温度低于灰渣的熔点200到300摄氏度左右，就可以保持锅炉内良好的流化状态和床料的正常流动，更不会导致床料与灰渣的结渣现象。总结来看在燃烧室内的结渣有高温结渣与低温结渣两种：

（1）高温结渣。全床完全流化和全床燃烧温度超过灰渣熔点，进而导致全床发生灰渣的熔融和结块。处理方法为，小型流化床锅炉打开炉门扒出渣块，然后重新启动。但当渣块盖满大半个或几乎整个床时，必须停炉排渣。如果及时发现高温结渣，也可全开风机，用大风将炉子吹灭，停止燃烧清渣。

（2）低温结渣。低温结渣是由于全床温度较低，流化作用不明显，个别地方由于燃料堆积，受热过大，使局部床料温度超过灰渣熔点，造成结渣。处理方法为，及时采取措施进行消渣，小型炉子可人工将渣块打碎，继续点火，大型流化床锅炉就要求加大风量，将渣块，尽快打散，形成流化。

4 循环流化床垃圾焚烧炉运行中需要注意的问题

（1）循环流化床燃烧熄火。层燃不容易发生熄火事故；煤粉悬浮燃烧容易产生燃烧熄火事故，只要停止给粉，马上就有熄火的危险。流化床燃烧发生熄火的危险处于层燃燃烧和煤粉燃烧之间，断煤是引起循环流化床熄火的主要原因，当循环流化床燃烧发生短时断煤时，床料中的5%左右的可燃物质还能维持3～5分钟的燃烧。

（2）循环流动床燃烧爆炸事故。燃烧爆炸多发生在点火启动和燃烧操作、调整过程中，在正常运行过程中很少发生燃烧爆炸事故。发生燃烧爆炸需要具备四个条件，即有大量的可燃气体，如H2、CO、HxHy等；有氧气存在；有明火；在比较密或者流通不好的容器内。而在点火启动过程中，燃烧爆炸的四要素具备有三个，所以只要第四个爆炸因素产生，就有发生爆炸的可能，这就要求操作人员必须做好预防燃烧爆炸的措施，充分了解燃烧爆炸的四要素，严格遵守规程来操作，并且在锅炉设计上要在燃烧室设计防爆门，减轻燃烧爆炸对设备的损毁，同样的风室也要设计安装防爆门，在点火时要牢记安全第一，宁可点火时间长一些也要杜绝燃烧爆炸的可能，最后，若有事故发生，操作人员要做到冷静正确的处理，防止事态进一步恶化。

参考文献

[1]张雪川.垃圾焚烧循环流化床锅炉设备治理与运行优化[D].华北电力大学，2012.

[2]党文达，姜玲玲，钟红春，张成波，朱柱民.某循环流化床垃圾焚烧炉的工业测试与分析[J].工业锅炉，2013（3）：38-40.

篇5

如何处理垃圾，成为了令政府主管部门颇为头疼的一个话题。随着人口的增加以及城市化的进程加快，城市的生活垃圾每年都在以一定的比例逐年增长。仅以北京为例，这个超过2200万人口的城市，每天产生的垃圾量大约在2万吨左右。到2015年中国城市生活垃圾将达到2.6亿吨，到2020年垃圾产生量将超过3.23亿吨。

将生活垃圾转化成电能，对于人口已经超过13亿，土地资源已经相当匮乏的中国，是处理垃圾的一种主要形式。据媒体公开报道，截至8月底，中国建成投产的垃圾焚烧电厂共207座，处理规模约为19.9万吨/天；在建垃圾焚烧电厂36座，处理规模约为3.58万吨/天。

在发电行业，垃圾发电并不是一门新的生意。而其在中国发展的十几年间，却一路坎坷。不仅没有能够尽早过渡到成熟的发电、环保产业，反而问题重重。这背后究竟发生了什么？

鱼龙混杂的行业

提起垃圾焚烧厂，公众的一般印象是臭气熏天，在国内一些城市的垃圾焚烧项目立项之初均遭遇周边居民反对。

8月中旬，在公布中期业绩的第二天，中国光大国际有限公司（下称“光大国际”）在北京召开新闻会，首次对外公布运营项目排放标准及环境管理信息，成为业内首家披露排放数据及环境管理信息的企业。对于已经进入垃圾发电行业的12年之久的光大国际而言，希望通过实时公布排放信息，接受公众监督，让公众逐渐消除对于垃圾发电项目的偏见。

事实上，垃圾发电项目如果按照国家标准将尾气进行处理，完全可以避免上述一般情况。“垃圾焚烧厂的尾气处理可以把二恶英处理得非常干净，基本上不会对周边环境产生二次污染。”一位环保公司的市场经理对《能源》杂志记者称。

然而，在现实中，做到二恶英的达标处理，毫无疑问需要企业付出更多的成本。

垃圾发电是一门深受政策影响的特殊生意。它需要满足两个基本的前提：首先是要得到当地政府的许可，为其提供生活垃圾；其次要与电网管理部门达成协议，所发的电要能够入网输出。获得原料来源和上网许可后，才能保证电厂的稳定收益。

这也就意味着，对于垃圾发电厂而言，收入主要有两部分：售电费和政府给予的垃圾处理补贴。这就意味着，垃圾处理能力越强，对外供电越多，收益就越高。其中，是否能够实现稳定持续的运营，是一个关键因素。

据光大国际执行董事兼副总经理蔡曙光介绍，垃圾发电作为光大国际的核心业务之一，截止目前，光大国际垃圾焚烧发电项目达到了39个，每年上网电量超过了37亿千瓦时。

虽然在垃圾发电行业深耕十余年，但对于光大国际执行董事兼行政总裁陈小平而言，深刻感受到了其中的不易，特别是低价竞争一直成为行业发展中一大痼疾。“垃圾发电竞争异常激烈，现在往往一个项目会有若干家甚至十多家企业去参与竞争，结果是价格的降低，最近出现20多块钱处理费。”

在国内，一些垃圾发电项目的运营者，因为低价中标，盈利问题受到影响，为了实现盈利，它们一边在做垃圾发电，一边又做小火电，垃圾发电的环保问题就无心顾及，也就造成了民众对于垃圾发电臭味熏天的刻板印象。

“继续在垃圾发电行业前进下去，不能盲目竞争。通过技术进步，管理提升，可以降低成本，但是环评、排放标准在任何时候不能降低，应该是有足够的垃圾处理量才能保障排放标准的实现。我们无论招投标获取的项目，还是政府招商我们获得的项目，我们不走盲目的价格竞争。”陈小平感慨。

成本攻坚战

企业对于项目激烈争夺的背后，存在巨大的利益诱惑。据上述业内人士介绍，垃圾焚烧厂有上网电价补贴、垃圾处理费等政策支持，只要企业运营得好，垃圾补贴价格合理，特别是在东部发达地区，收益还是可观的。但投标价格的迅速下降，让企业不得不寻找各种降低成本的途径。

还有个问题值得注意。垃圾发电在国内发展之初，发电设备和技术都是从欧美引进，但是中国垃圾和国外垃圾从原料角度存在较大的差异。欧美发达国家的垃圾是经过严格分选，中国的垃圾是混合垃圾，没有经过分类，特点是热质低、含飞灰。因而在国外设备引进和使用中，出现了颇多问题。

与此同时，国外设备的价格也给投资者增加了更多的负担，因而设备的国产化进程有待提升。“垃圾发电无论从技术上，从设备装备上都并不是那么可怕的，现在我们的垃圾发电项目所有的设备已经全部实现国产化根据中国垃圾的特征来摸索垃圾发电，渗滤液、烟气成套技术跟设备。炉排炉技术是垃圾焚烧的核心技术。其次，垃圾在焚烧过程中的烟气排放技术，怎么把这些排放指标降到最低。因为我们国家的垃圾是混合垃圾，特别是在这种混合垃圾里面会产生一种渗滤液，渗滤液是最脏的水，如何把这种水处理的最干净、最清洁，这很关键，所以在这个当中的技术进步是没有止境的。”陈小平说。

设备的国产化进程加快，意味着垃圾发电成本将近一步降低，这对于地方政府而言，也意味着垃圾处理的负担在未来将继续减轻。

篇6

关键词：城市生活垃圾；处理方式评价；物联网

1 研究背景

中国经济高速增长、城镇化速度加快，城市生活垃圾存量逐年增高。世界银行2005年一份报告开篇：“世界上没有一个国家曾经经历过像中国现在正在面临的固体废弃物数量如此之大或如此之快的增长”。垃圾分类意识薄弱，处理方式相对落后，相关技术不完善导致垃圾处理能力缺口日益增大。2012年4月国务院办公厅、发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部组织编制了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求提高城镇生活垃圾无害化处理水平，切实改善人居环境。生活垃圾问题已经成为不容忽视、亟待解决的环境和民生问题，引起政府部门高度关注。

2 国内外城市生活垃圾处理现状

通用垃圾处理方法主要有卫生填埋、焚烧和堆肥三种。瑞诺瓦做为瑞典最先进的垃圾焚烧企业之一，其垃圾焚烧效能和废气排放的清洁度技术世界领先；德国重视垃圾循环利用，开发周密高效的垃圾处理体系；美国依然采用填埋处理作为主要方法，并大力发展多层次垃圾管理模式，形成以控制垃圾源头为先、垃圾再循环和堆肥处理居次、填埋或焚烧垃圾随后的多层次垃圾管理模式。

我国生活垃圾处理处置能力相对落后。仍有部分城市，尤其西部落后城市，采用露天堆放、自然填沟和坑填的简单方式处理城市生活垃圾，对土壤、河流、地下水等都造成了严重的影响和潜在的长期危害。堆肥与焚烧技术发展时间较短，尽管目前全国已有很多生产商、研究单位和大专院校在研究开发各种焚烧技术及设备，研究和开发过程仍然需要时间。

3 城市生活垃圾处理方式比较

截止2014年底，我国城市生活垃圾清运量约1.79亿吨，各类无害化处理厂818座，全年填埋量10744万吨、焚烧量5329万吨、堆肥等其他方式319.6万吨，分别占总垃圾处理量的60%、29%和1.79%，我国城市生活垃圾主要还是靠填埋为主，焚烧等技术还与世界发达国家有很大差距。

3.1 填埋场处理方式评价

卫生填埋目前是我国城市生活垃圾主要处理方式，填埋场中多采用高密度聚乙烯膜做为防渗材料以提高填埋场的防渗水平，一些大型填埋场采用填埋压实机来提高填埋作业效率。尽管如此，垃圾填埋技术仍然存在很大的问题，垃圾填埋占用大量的土地、垃圾填埋场渗滤液处理、填埋的无害化程度较低、对水资源和大气潜在影响深远、填埋资源回收率低、填埋场征地运转费上涨等。同时，我国填埋使用设备和铺设机械主要依赖国外进口；渗滤液处理技术落后，渗滤液对环境造成二次污染；防渗材料自主研发水平低，国内产品耐久性差，进口材料又导致填埋成本太高。

3.2 堆肥处理方式评价

生活垃圾的生物处理主要有好氧堆肥和厌氧发酵技术，通过创造适宜的微生物生存环境，利用自然界原有的微生物或投放菌种，氧化分解垃圾中的有机成分，从而达到无害化和资源化的目的。

生活垃圾堆肥技术工艺简单，所用机械设备少，操作简单且投资少。我国是采用堆肥技术最早的国家，开展过机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发，并取得了积极的成果，现在已经基本上形成了较为完整的堆肥技术。但同时堆肥技术也存在问题：传统生物处理周期长、占地大、处理能力有限、难以形成较大垃圾处理规模；好氧堆肥和厌氧发酵成本高、品质差，不具有竞争优势，难以规模生产。

3.3 焚烧处理方式评价

焚烧技术具有无害化、减量化和资源化程度高的特点，生活垃圾焚烧一般都和能源利用相结合，进入20世纪90年代，随着对废气中有害物质危害的认识，各国对新建焚烧厂开始持慎重态度，并注重对焚烧废气排放控制及污染治理的研究，力争降低焚烧可能产生的二次污染。天津双港垃圾焚烧发电厂的建成，创造了国内规模最大、自动化水平最高等多项记录。同时，焚烧发电厂把垃圾焚烧发电，废渣制砖，余热取暖，蒸汽向空中无害排放，形成一个循环经济链。

现有或正在筹建的垃圾焚烧处理厂主要是以引进国外技术和设备为主，设备费和运行费较高，下一步我国应该加强技术研发和自主知识产权，逐步实现焚烧技术进步和设备国产化。

4 城市生活垃圾处理的未来

4.1 物联网在城市生活垃圾中的运用

国务院颁布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中将新一代信息技术列为7大战略性新兴产业之一，物联网作为其中重要内容被多次提及。利用物联网技术实现对物品信息的自动识别、传输、处理，通过开放性的计算机网络实现信息交换和共享，实现物品动态、实时“可视化”管理。城市发展对生活垃圾的管理工作提出更高要求，而物联网技术的应运而生也为生活垃圾管理更加科学化、规范化、精细化提供了技术支撑。

城市生活垃圾包含源头收集、中转运输和末端处理三个环节，居民放入指定垃圾桶，社区保洁员按指定时间送至垃圾收集楼，压缩后运往垃圾中转站，经过分拣筛选处理后，运往垃圾处理场处理。

源头识别；通过嵌有RFID芯片或贴有电子标签的垃圾桶或废物箱，辅以读卡设备，掌握垃圾产生源头，为垃圾收运、收集容器配置和垃圾品质分析提供参考依据。

中转运输：通过电子围栏技术，识别环卫作业车，了解垃圾来源和清运量；GPS定位，了解环卫作业车辆线路轨迹、位置、速度等实时数据，对作业、运输全程监督，及时解决突发问题；垃圾称量联网上传至数据库，了解中转站中转量。

末端处置：各处理场的生活垃圾量及处理后残渣或副产品称量和品质监控，了解处理场所的处置负荷量、处置效果。

通过物联网技术在垃圾转运环节应用，建立完善的信息化管理平台，正确识别生活垃圾来源、成分，为垃圾分类、收费提供依据。同时，完善的管理信息平台也可对城市生活垃圾进行调配，合理安排垃圾处理设施密度和强度。

5 总结与展望

面对严峻的城市垃圾考验，我国应采取综合化的方法应对城市生活垃圾。在技术创新的同时，还要建立完善的管理体系，如转移机制、收费机制和减量机制，才能应对未来的“垃圾之战”。

参考文献

[1]“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划[J].中国环保产业.2012（07）：4-13.

[2]吴丽.我国城市生活垃圾清运量预测及垃圾处理技术发展趋势研究[D].华中科技大学，2006.

[3]张瑞久，逄辰生.美国城市生活垃圾处理现状与趋势（上）[J].节能与环保.2007（10）：16-18.

[4]宾晓蓓，李倩.国内外城市生活垃圾处理现状与处理技术[J].北方环境.2011，23（10）：42-44.

[5]宋志伟，吕一波，梁洋，等.国内外城市生活垃圾焚烧技术的发展现状[J].环境卫生工程.2007，15（1）：21-24.

[6]李如年.基于RFID技术的物联网研究[J].中国电子科学研究院学报.2009，4（6）：594-597.

[7]马文.物联网：建设智慧城市的DNA[J].上海信息化.2011（3）：18-21.

[8]李俊杰，宋卫恭，冯中越.模块化理论在城市垃圾处理产业的应用研究――以北京市垃圾处理产业为例[J].首都经济贸易大学学报.2009（03）：81-85.

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关键词：生活垃圾 环境评价 成本 效益

中图分类号：X70 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）08-0117-01

一、垃圾处置过程的环境影响

垃圾填埋场中，无害化处理设备不完备，运行管理不完善的情况很常见，因此引发的环境问题也十分突出，主要表现为垃圾渗滤液没有经过必要的收集和净化处理，导致对土壤和地下水的污染。同时填埋场产生的大量沼泽气随时危害周边居民的健康，其释放的CH2和CO2对臭氧层具有明显的破坏作用。根据IPCC发表的1995年评估报告估计，CH2对全球气候变暖有19%的贡献，而CO2的贡献为64%。在全球排放的约5亿吨CH2中有2300万～3600万吨废物填埋场，在控制全球气候变暖的过程中是一个不容忽视的重要方面。1988年我国排入大气的CH2约2612万吨（其中工业排放为122万吨），占全球总排放量的4.7%；2000年排放的CH2约为3070万吨。我国排放到大气中的CH2，有相当一部分来自垃圾的厌氧分解。美国有学者甚至提出如果能采取措施控制填埋释放气体进入大气层，较之联邦政府和州政府利用限制性法律来防治全球气候变暖，效果可能更为显著。

二、方法的选择

环境影响和评价最早可能是在1969年美国国家环境政策法案的推动下产生的，进而推广到了加拿大，荷兰，新西兰和日本等国，以至于成为一种全球的要求―国外的许多国家法律规范。废弃物再利用是否可行则应具体考虑经济上的可行性，社会上的可接受性等情况。对废弃物再利用价值的综合价值进行评判，是废弃物再利用的依据。因此，本收益分析就显得非常重要，其主要任务是衡量建设项目需要投入的环保投资所能收到的环保效果，包括用于控制污染所需要投入的费用和控制污染后可能收到的环境与经济实效。在众多的环境影响评价分析方法中，针对垃圾处置环境影响成本收益的估计，通常可以用以下几种分析方法。

1.意愿评价法。意愿调查价值评估法是典型的陈述偏好法。为了在实践中得到准确的答案，意愿调查是建立在2个条件以上；即环境收益具有“可支付性”的特征和“投标竞争”地方特征。然后它试图通过直接向有关人群样本提问，来发现人们是如何给一定的环境变化定价的。由于这些环境变化以及反映他们的市场都是假设的，故其又称为假象评价法。意愿调查法不是基于可观察到的或间接的市场行为，而是基于调查对象的回答。在生活垃圾处置技术经济分析中，对不同处置技术意愿评估法的假想市场设计建立是非常重要的；在采取卫生填埋法时，应告知被调查者垃圾填埋场拟选择的地理位置，占地规模，防渗漏设施，对环境污染的防治措施及将来的填埋恢复计划等；还应告知填埋场的建立需要收取额外的环境服务费用，这项费用即可以是政府财政拨款，信托环境基金，也可以是个人捐款或征收生活垃圾费，所有这些信息构成了一个“假想市场”的基本框架。在采取生活垃圾焚烧处置法时，除讲清上述相同内容外还应讲清焚烧过程中排放的二英，呋喃等对人体健康的损害，所以，必须加上对二英的处置设施费用等。

2.资产价值法分析。房地产价格与不同垃圾处置方式的环境损益。房地产价值的高低变化在一定程度上反映了不同程度处置方式对人们购买行为的影响。或者可以从人们不愿意住在垃圾厂附近的事例来说明。有学者研究发现，垃圾填埋场的建设降低了资产费用，每远离垃圾填埋场1.5～3.0KM，房地长生值6.2%。资产价值法应用的一个基本条件是存在一个可以自由交易的资产市场。目前，我国房地产业的改革正在逐步展开，一个自由的可交易的市场正在形成，并走向成熟。人们在选择房产时，越来越注重周围的环境影响，环境质量就成为影响房地产价格的一个因素，也为资产评价法的运用提供了条件。

3.分析方法的对比总结。尽管有许多方法对不同垃圾处置方式的环境影响效益进行研究，比较，但仍有一定困难。例如，填埋场或者焚烧厂的舒适性损失费用，很难用货币值来衡量，而更大的不确定性发生在填埋场的生物降解过程，以及污染物，如渗沥液进入周围地区的地表水和地下水而带来的环境影响等。根据美国7个州垃圾焚烧发电厂收集的数据，使用疾病成本对垃圾焚烧产生的环境影响进行了货币估算。结果表明，在目前技术条件下，从长期来看，垃圾焚烧所产生的外部性影响小于填埋和堆肥，环境和经济效益也大于填埋和堆肥处理。英国的Gary以1999年（某个城市）的房地产价格为研究的数据基础，利用内涵资产定价法（hedonics property pricing）进行了分析计算，认为垃圾焚烧能更大限度地节约资源，减少对环境的影响，成本远低于填埋费用。

Nicholas在论述了不同废弃物处理技术的基础上，针对纽约的废弃物处置，从废气到有害物质的排放，灰渣的利用和处理，土地的使用以及废水的处理等方面对焚烧和填埋进行了分析；如果纽约的可燃废弃物全部用来焚烧发电，每年可以节省开采大量的天然煤矿。烟气处理技术的发展使得废弃物焚烧厂排放的有害物质浓度处于非常低的水平。而根据Toronto的环境顾问John的分析，只有每天焚烧1500吨垃圾，才能在处理效果和经济效益上与填埋场竞争，且由于二次污染的存在，没有谁愿意将焚烧厂建在自己的社区里，而填埋和堆肥方式对环境影响则相对较小。Dennison针对填埋和焚烧利用生命周期法进行评估，得出以下结论：

①废弃物作为资源直接回收利用优于焚烧和填埋处理；

② 焚烧优于填埋，而且处理1吨废弃物焚烧比填埋可以节约28kJ的其他能源；

③ 除CO2外，就排放的10种主要污染物质而言，焚烧比填埋排放的少。但是如果考虑焚烧的CO2是因为发电的话，应该把这部分CO2视为降低温室效应的减排效果。

以上分析方法得到的结论不尽相同，但在进行不同分析和评价方法能够为我们选择不同处理方式提供更加准确的估计，因而可以做出更加准确和公平的鉴定，即使当环境分析过程不能完全囊括所有的环境影响。

3.1方法选择必须综合考虑环境经济及社会成本。对不同垃圾处置方式的环境影响进行

比较，就是通过分析和计算不同方式正效益，包括环境和经济两方面，同时统计在处置过程中产生的二次污染给生产、生活以及生态环境等方面造成的影响，继而计算环境经济损益。从经济学角度而言，对不同处理方式进行环境经济效益的对比分析，能够确定哪一种方式更适合本地的自然和经济社会状况，并通过污染者付费措施使环境破坏的代价内部化。因此，不论利用哪一种处理方式，不能仅考虑经济活动中纯经济的一面，而不考虑因各个生活垃圾处置活动环节所造成的对自然环境污染以及由此而引发的环境保护等经济活动所需的费用。这是我们选择分析方法的基本前提。

3.2评价方法多样化，但仍需坚持生活垃圾处置的基本目标。笔者总结了几种可以应用

于垃圾处置方式环境影响评价的常用方法，虽然没有统一和权威的分析结果，但是许多研究者认为只有进行合理的环境效益评价，才能在此基础上选择合适的处置方式，以最终实现垃圾处置的减量化、资源化和无害化目标。上述研究成果也为我国垃圾处置方式的环境效益的量化估计，进而准确判断垃圾处置的环境影响提供了可供借鉴的方法。

参考文献

[1]纪丹凤. 城市生活垃圾处理处置的生命周期与环境经济评价[D].北京化工大学，2010.

[2]谭灵芝，李华友，王国友. 生活垃圾处置环境影响评价方法的选择[J]. 环境与可持续发展，2008，03：38-40.

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关键词：松阳县；生活垃圾；生活垃圾处理

Abstract: In China, with the sustained rapid economic growth, population growth and people's living standards rapidly increase; it is also facing an increasingly serious environmental problem, especially garbage. The garbage problem has become a major factor affecting environmental protection, urban construction, living and sustainable development, garbage processing is particularly important. This paper discussed the facing problem of Songyang garbage and the countermeasures to be taken to think, I hope to help as soon as possible "ecological county Songyang.Key words: Songyang; garbage; household waste

近几年，松阳县国民经济持续快速发展，随着经济的持续高速增长，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面临着日益严重的环境问题，尤其是生活垃圾的问题。这些垃圾不仅污染环境，破坏城市景观，而且传播疾病，威胁人类的生命安全，成为成为影响环境保护、城市建设、居民生活和可持续发展的主要因素。而随着居民消费结构的变化，垃圾构成也发生了很大的变化，主要表现为有机物增多，可燃物增多，可利用价值增大，妥当解决生活垃圾问题不仅关系松阳县的经济发展的可持续性，而且与民生工程息息相关。

一、现状

1、松阳县简介

松阳县位于浙江省西南部，全境以中、低山丘陵地带为主，四面环山，中部盆地以其开阔平坦称“松古平原”，又称“松古盆地”，原为县内主要产粮区，现为茶叶种植区。地势西北高，东南低， 瓯江支流松阴溪从西北向东南，斜贯松古平原，构成了“八山一水一分田”的地形格局。松阳县属中亚热带季风气候，生态优美。但随着工业经济的不断发展，松阳县逐步形成了以松阳工业园为主的工业群，固然对松阳全县的经济发展起到了积极的作用，但同时也破坏了人民的生活和生存环境，影响人民的身心健康。

2、松阳县生活垃圾排放现状

生活垃圾产生量在一定程度上反映了一个地区的经济发展水平，经济发展水平越高，生活垃圾产生量就越多。反之，则越少。垃圾组分在一定程度上也反映了居民的整体生活水平，由于生活习惯的不同，对垃圾分类方法也存在差异，一般将垃圾分为4大类：一类为有机物，包括厨余、瓜果皮壳、秸秆、家畜粪便；二类为无机物，包括陶泥、渣石；三类为包装物，包括硬纸盒、卫生纸、布、塑料、皮革；四类为有毒有害物，包括灯泡、废旧药品及电池等。其中，日常生活垃圾中，有机物比重最大，其它三类从高到低的顺序为：包装物、无机物、有毒有害物，在有机物组分中厨余所占比重最大。从松荫溪各断面历年水质监测数据来看，部分断面枯水期、平水期总磷、氨氮时有超标现象，说明居民生活污水排放已对生态环境造成不良影响。

3、生活垃圾的处理现状

现今松阳县垃圾处理的方法主要有填埋、焚烧和综合利用(如生产有机堆肥、生产建筑材料、供热和发电等)等几种方式。比如，自2007年起，松阳县开始在农村大规模建设垃圾焚烧炉和垃圾箱，西屏镇、古市镇、叶村乡3个乡镇采取了垃圾中转形式到县垃圾填埋场。此外，枫坪乡开发建设了农村生活垃圾太阳能生态处理站，先将农村生活垃圾集中清运到临时堆放点，然后将废纸、玻璃瓶等可回收废品以及建筑垃圾等不可降解的垃圾分拣出来，把其它可腐化的生活垃圾倒入密封处理仓内，利用有机垃圾自身菌种进行消化反应，阳光透过房顶玻璃加速仓内垃圾腐烂，最后分解成有机肥料，肥料还田利用，变废为宝。另外，由于垃圾处理房内温度高、蒸发量大，垃圾产生的渗滤液通过内部循环系统利用，避免渗滤液二次污染。使用农村生活垃圾太阳能生态处理模式，垃圾综合资源化率可达80%以上，可使生活垃圾除塑料袋等无机垃圾外基本不出村。

二、存在问题

1、全民环保意识有待进一步加强

部分农民群众对农村生活垃圾的危害性认识不足，环保意识不强，开展农村生活垃圾处理的热情不高，参与的积极性还未调动起来。一些村庄还存在垃圾不入箱、随意堆放、倾倒溪边河道等现象。

2、处理能力有待进一步提高

从目前情况来看，许多乡镇虽已做到了垃圾的收集，但处理能力上还有所欠缺。一是现有的垃圾焚烧炉处理能力已不能满足垃圾增多的处理需要；二是焚烧炉配套设施尚不完善，个别乡镇还存在停用、弃用焚烧炉现象；三是垃圾集中焚烧运输成本过高。

管理机制有待进一步理顺

溪流河道、城郊结合地区的垃圾处理责任单位不够明确，缺少有效管理。部分村未按要求配备保洁员，村庄垃圾清理不够及时。

三、几点建议

1、加强宣教，使生态乡镇建设深入人心

一要充分运用农村广播、报纸、电视、宣传栏等多种形式开展宣传教育活动，在各乡镇进行广泛的宣传发动，营造人人自觉参与处理垃圾的浓厚氛围，不断增强农民的环境卫生保护意识，减少生活垃圾污染的发生和扩散。二要积极开展创建文明生态村试点示范工作，结合示范带动、经验宣讲、互帮互助等多种形式形成以点促面的良好工作氛围，在总结、提炼的基础上有序推进生态乡镇建设。

科学管理，确保垃圾处理设施正常运行

因地制宜，经过比较经济效益，择优选择垃圾收集处理模式；加快推进松古平原城乡生活垃圾一体化管理，允许平原乡村垃圾免费进入县垃圾填埋场；逐步完善山区垃圾处理的相关配套设施，尽量就地解决，不使山区污染源扩大；按照就近原则，合理增设山区小型垃圾处理设施；加强对农村保洁人员的垃圾分类知识和处理方法培训和乡镇的督查指导，逐步规范垃圾的科学分类处理，做好垃圾的分类减量工作。

着眼长效，完善垃圾处理管理机制

健全完善考核体系和工作机制，逐步探索市场化运作机制，进一步明确属地管理的主体责任，强化重点道路、河道的河长、路长责任制，逐步研究加大工作经费投入，实行专款专用，确保垃圾处理规范运作

工艺初探，实现垃圾处理资源化和无害化

要彻底解决好垃圾问题应该从源头抓起，进行综合管理，以实现垃圾处理的资源化和无害化，寻找一种新型的、有效的、实用的、适合松阳地区的生活垃圾处理工艺已成为当务之急。

（1）国内外生活垃圾处理工艺简介

纵观国内外城市生活垃圾处理进程，大体上经历了四个阶段：①为维护环境卫生而进行的无害化处理阶段；②在确保垃圾无害化基础上，避免产生二次污染的处理阶段；③提高资源化，减少垃圾处理环境负荷的处理阶段；④源头避免为主、资源化高度发展的全过程管理阶段。以上述四个阶段衡量，发达国家垃圾处理大多在第三个阶段，并开始进入第四个阶段；而我国大部分城市和地区垃圾处理仍处于第一阶段，仍以卫生填埋、焚烧、堆肥等为主。

Ⅰ）卫生填埋

卫生填埋以其处理成本低，技术简便，适应性强，而且是其它方法不可替代的最终处理手段。所以在以后相当长的一段时期仍将是生活垃圾的主要处理方式之一。但它也有很多缺点：占地面积大；产生的垃圾渗滤液容易引起二次污染；产生的沼气存在安全隐患等。

Ⅱ）焚烧

生活垃圾焚烧技术作为一种以燃烧为手段的垃圾处理方法，现在已经被许多工业发达国家广泛采用。垃圾焚烧之所以能发展如此迅速，主要是垃圾中的可燃物，尤其是塑料和纸类大量增加，垃圾发热量明显提高，最终使生活垃圾成为化学性质比较稳定的无害灰渣，而且还能彻底地消灭各种病原菌。但也存在一些缺点：一次性投资大；运行成本高；在焚烧过程中排放大量烟气，造成二次污染等。

Ⅲ）堆肥

垃圾堆肥作为生活垃圾处理的一项重要手段，其特点是无害化程度较高，减量化效果较为明显，可以最大限度地实现生活垃圾处理的资源化。其基本原理是先将生活垃圾中的无机类物质分捡出来进行回收或妥善处理，剩余的有机物质在适当的水、气条件下，通过微生物作用，使有机物质分解并放出能量产生高温，杀死其中的病原菌和杂草种子，使有机物达到稳定化，堆肥产品可以用作肥料安全使用。它的缺点就是只能处理生活垃圾中的有机成分，对其他的无机及有毒有害成分没有处理效果。

由以上几种处理模式的介绍可以看出，无论单纯的采用哪一种模式，都有这样那样的缺点无法克服，因此在杭州地区，采用了综合处理模式，即将几种垃圾处理模式有机结合在一起，发挥出其各自的优势，最大限度地回收可利用的成分，有效地增加处理效率，最终实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。

（2）松阳县生活垃圾综合处理模式初探

综合处理集中了各种模式的优点，同时，也解决了单一处理的缺点。如垃圾填埋的缺点是：①可燃物得不到充分利用；②渗出液处理难度大，成本高；③占用大量土地。而综合处理后，可腐有机物和可燃有机物得到了充分利用，故填埋量很小，只占总体积的15-20%，填埋物主要为砖头、瓦砾等有机物，不会带来二次污染。同样，单纯焚烧带来的缺点也可通过综合处理进行一定程度的克服，单纯的焚烧由于有机垃圾含量高，所含水分量高，含硫量大，焚烧时排放的烟气量大，对焚烧炉腐蚀较强；若采用综合处理则产生烟气少，也可较好的避免硫对设备的腐蚀。由上分析知，综合处理无论是在社会效益，还是在环境效益上都大大高于单一处理。一方面污染排放量少、占地量较少，资源回收率高，有效地提高了环境效益；另一方面，运行费用较低，设备使用寿命延长，建厂投资少，从某种程度上也提高了一定的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]钟崇林.农村环境污染问题的原因及对策[J].城乡建设，2008（7）：64-66

[2]付素霞.对建立农村生活垃圾处理机制问题的探索[J].经济论坛，2007（15）：124-125

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【关键词】监测；氧含量；空气过剩系数；换算

1 火电厂排放浓度的计算

火电厂新标准后，根据《火电厂大气污染物排放标准》（GB13 223-2011）新标准，自2012年1月1日起，新建火力发电锅炉及燃气轮机组执行新标准中规定。自2014年7月1日之前的现有火力发电锅炉及燃气轮机组执行老标准中规定，自2014年7月1日起，现有火力发电锅炉及燃气轮机组执行新标准中规定。

1.1 根据《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）中规定，实测的火电厂大气污染物排放浓度，按如下公式（1）折算排放浓度。

c=c’× （α’/α） （1）

式中：c――折算后的烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度，mg/m3；

c’――实测的烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度，mg/m3；

α’――实测的过量空气系数；

α――规定的过量空气系数。

燃煤锅炉按过量空气系数α=1.4进行折算；燃油锅炉按过量空气系数α=1.2进行折算；燃气轮机组按过量空气系数α=3.5进行折算。

例如，燃煤电厂通常废气处理工艺为“静电除尘器+石灰石―石膏湿法烟气脱硫工艺+OFA低氮燃烧”。某燃煤火电厂在2007年验收监测中，除尘脱硫设施出口实测烟尘浓度为7mg/L，氧含量监测数据为O2’=6.4%，实测的过量空气系数α’=21/（21-O2’）=21/（21-6.4）=1.44，烟尘排放浓度c=c’×（α’/α）=7×（1.44/1.4）=7mg/L。

1.2 《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），实测的火电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物和贡及其化合物排放浓度，按如下公式（2）折算为基准氧含量排放浓度。各类热能转化设施的基准氧含量按表1规定执行。

表1 基准氧含量

c=c’×[（21-O2）/（21-O2’）]

式中：c――大气污染物基准氧含量排放浓度，mg/m3；

c’――实测的大气污染物排放浓度，mg/m3；

O2’――实测的氧含量，%；

O2――基准氧含量，%。

2 工业炉窑排放浓度的计算

工业炉窑指在工业生产中用燃料燃烧或电能转换产生的热量，将物料或工件进行冶炼、焙烧、烧结、熔化、加热等工序的热工设备。工业炉窑排放废气执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）标准。根据《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中规定，实测的工业炉窑的烟（粉）尘、有害污染物排放浓度，应换算为规定的过量空气系数时的数值：工业炉窑过量空气系数规定为α=1.7。例如，某钢线公司生产复合金属线项目，在2008年验收监测中，在热处理工艺中使用燃煤加热炉，加热炉大气污染物排放废气中实测烟尘浓度为c’=19.0mg/m3，实测氧含量为O2’=17.8%，则实测的过量空气系数α’ =21/（21-O2’）=21/（21-17.8）=6.56，烟尘排放浓度为c=c’×（α’/α）=19.0 ×（6.56/1.7）=73.3mg/m3。

3 锅炉排放浓度的计算

锅炉指除煤粉发电锅炉和单台出力大于45.5MW（65t/h）发电锅炉以外的各种容量和用途的燃煤、燃油和燃气锅炉。根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中规定，实测的锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度，应按表2规定的空气过剩系数α进行折算。例如，某化工企业自建1台4t/h燃煤锅炉，经1台水膜除尘器处理后由1根30米高排气筒排放。除尘器出口实测烟尘浓度为c’=27.8mg/m3，实测氧含量为O2’=15.2%，则实测的过量空气系数α’=21/（21-O2’）=21 /（21-15.2）=3.62，烟尘排放浓度为c=c’×（α’/α）=27.8×（3.62/1.8）=55.9 mg/m3。

表2 各种锅炉过量空气系数折算值

4 水泥厂排放浓度的计算

根据《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2004）中规定，窑尾颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物指烟气中O2含量10%状态下的排放浓度及单位产品排放量。水泥厂大气污染源主要为烧成系统窑头、窑尾废气和煤磨、库、转运站输送系统排放的粉尘。窑头、窑尾废气一般用静电除尘器处理，其余一般用布袋除尘器处理。例如，某水泥厂在2011年环境保护竣工验收监测中，窑尾静电除尘器出口的实测烟尘排放浓度c′=25.9mg/m3，实测氧含量为O2′=7.2%，c=c′×[（21-O2）/（21 -O2′）]=25.9×[（21-10）/（21-7.2）]=20.6mg/m3。

5 生活垃圾焚烧发电排放浓度的计算

根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）中规定，焚烧炉大气污染物排放限值，均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算。炉产生的烟气分别经过1套“半干法旋喷石灰浆脱酸+活性炭吸附+布袋除尘”的设备治理后，分别由1根80米高烟囱排放例如，某生活垃圾焚烧发电企业在2010年环境保护竣工验收监测中经废气处理设施后实测烟尘排放浓度c′=24.4mg/L，实测氧含量为O2′=4.1%，c =c′×[（21-O2）/（21-O2′）]=24.4×[（21-11）/（21-4.1）]=14.4mg/m3。

6 危险废物焚烧排放浓度的计算

根据《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）中的规定，在测试计算过程中，以11%O2（干气）作为换算基准。换算公式为c=10 /（21-OS）×cS

式中：c――标准状态下被测污染物经换算后的浓度（mg/m3）；

OS――排气中氧气的浓度（%）；

cS――标准状态下被测污染物的浓度（mg/m3）。

焚烧炉的尾气经过急冷加湿、消石灰喷入、活性炭喷射装置和布袋除尘工艺治理后由1根35米高排气筒排放。例如，某危险废物焚烧企业在2011年环境保护竣工验收监测中经“急冷加湿+消石灰喷入+活性炭喷射装置+布袋除尘”后实测烟尘排放浓度cS=26.0mg/L，实测氧含量为OS=9.7%，c=cS×[10/（21-OS）]=26.0×[10/（21-9.7）]=23.0mg/m3。

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（①无锡环境科学与工程研究中心，无锡 214153；②无锡城市职业技术学院，无锡 214153；③南京信息工程大学，南京 210044）

（① Wuxi Research Center for Environmental science and Engineering，Wuxi 214153，China；

②Wuxi City College of Vocational Technology，Wuxi 214153，China；

③ Nanjing University of Information Science and Technology，Nanjing 210044，China）

摘要： 本文介绍了垃圾管理过程中的温室气体产生机制和碳排放评价模型，总结了城市生活垃圾的低碳管理策略，为优化管理体制、提高管理效率、推动行业的可持续发展提供了依据。

Abstract: The paper introduces the generating mechanism, evaluation models of carbon emission and low carbon management strategy of MSW, which proposes tools for management optimization, efficiency improvement and sustainable development of MSW treatment industry.

关键词 ： 城市生活垃圾；低碳；管理策略

Key words: municipal solid waste；low carbon；management strategy

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0010-03

基金项目：江苏省博士后科研资助计划项目（1301067C）；江苏省高等学校大学生实践创新训练计划项目（201313748007Y）；无锡城市学院（无锡环境科学与工程研究中心）重点课题（WXCY-2012-GZ-003）。

作者简介：华佳（1970-），男，江苏徐州人，博士，副教授，研究方向为固体废弃物的处理处置与资源化。

0 引言

城市生活垃圾是指在城市日常生活或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。发达国家城市生活垃圾产量约为3吨/人·年，年增长率为3.2%～3.7%，据《2012年环境统计年报》，我国城市生活垃圾年产量为1.97亿吨[1]，年增长率为7%～9%[2]，估计2020年全国城市垃圾年产量将达到2.6-2.9亿吨[3]。

生活垃圾在储存、运输和处理过程中都会产生温室气体，主要包括CO2、CH4和N2O。根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）估算，来自垃圾系统的温室气体排放占全球温室气体排放总量的5%。全世界每年排放的CH4量大约为5亿吨，其中来自城市生活垃圾填埋场的就有2200～6000万吨，CH4对温室气体总量的贡献率已由2000年的3.75%增加到2010年的4.83%[4]。在江浙沪地区，生活垃圾填埋产生的CH4量占到该区域CH4排放量的19%，仅次于农业活动产生的CH4排放量[5]。鉴于此，IPCC的《气候变化2007综合报告》指出，垃圾处理过程中产生的CO2、CH4等已成为人为温室气体的重要来源，并明确将它作为一个独立对象来计算温室气体排放量。我国政府对源自生活垃圾处理的温室气体排放高度重视，并在2007年编制的《中国应对气候变化国家方案》中，将加强城市垃圾管理作为减缓温室气体排放的重点领域之一。

1 城市生活垃圾碳排放机制

生活垃圾（如厨余垃圾等）含有很多有机物，它们在堆放过程中会因发酵腐败产生温室气体。其中，CO2主要来自有机物的转化，CH4主要来自厌氧发酵过程，N2O来自脱氮的硝化反硝化过程。因此，垃圾在未进入收集系统之前就已经开始碳排放。另外，在垃圾的运输过程中，除了垃圾本身产生温室气体外，车辆也会因为消耗化石燃料而排放温室气体。在垃圾的处理方法中，卫生填埋应用较广，但如上所述，该法的碳排放量非常大，并且填埋场还会产生垃圾渗沥液，其处理过程会继续产生温室气体；此外，填埋场渗滤液处理过程中还会由于电力、燃料的消耗而间接产生温室气体。堆肥处理生活垃圾的碳排放主要包括堆肥前的好氧发酵产生的温室气体以及堆肥过程中垃圾有机物降解产生温室气体排放。焚烧处理生活垃圾的碳排放主要体现在垃圾燃烧时自身产生的温室气体、用于助燃的化石燃料燃烧所排放的温室气体以及焚烧厂渗滤液处理过程中产生的温室气体。

2 城市生活垃圾碳排放评价方法

国内外学者对垃圾碳排放评价方法的研究已取得不少成果，由于处理工艺、管理模式和核算模型不同，城市生活垃圾处理的碳排放量差别较大。目前，研究温室气体排放的方法主要有：IPCC的国家温室气体清单[6]、温室气体排放企业核算与报告准则[7]、全生命周期评价（LCA）方法[8,9]、CDM法和上游-操作-下游（UOD）表格法等[10，11]。其中，在核算垃圾处理的碳排放时以LCA模型的应用居多。LCA模型能够全面考虑垃圾处理全过程中的碳排放，可用于计算一个项目、一个地区或者一个国家尺度的碳排放，机制更为合理。但由于诸多清单数据难以获得，目前还不能将LCA确定为权威的核算方法。IPCC指南（2006）总结了各地的温室气体排放计算方法，在第五卷中提供了废弃物处理温室气体排放量的计算方法。该法主要针对国家碳排放进行核算，提供了大量缺省值，可供世界各国用来估算碳排放清单，但目前该方法还很少用于不同垃圾处理方式碳排放的比较研究，且对新技术还缺乏相应的缺省值。Gentil等针对现有核算方法的不足，提出了UOD表格法，用于比较不同数据来源的结构性差异[10]；Boldrin等应用UOD方法研究了发达国家焚烧、填埋、堆肥及厌氧消化等固体废弃物处理过程的温室气体排放规律[12]，但目前相关案例研究的报道较少，且核算过程较为复杂。相对而言，在具有基本技术数据的前提下，不同的核算方法能够互相印证，因此，用更为科学的算法改进目前较为权威的碳排放核算方法更有实际意义。2009年，欧洲研究人员提出一种适用于城市尺度的、实现固体废弃物减量和循环再利用的“零固废”管理系统，它以CO2ZW为评价工具，来监测固废处理过程中的温室气体排放并编制清单。CO2ZW工具可用于评价固废相关的管理计划、项目实施和政策决策，监测固废管理中的薄弱环节并帮助管理部门提高管理能力[13，14]，尽管它比较适合城市尺度的温室气体排放核算，但如果提供足够的数据，CO2ZW同样可以用于省区和国家尺度的碳排放评价。

3 城市生活垃圾低碳管理策略

3.1 促进垃圾的源头减量 源头减量是垃圾管理首要的也是最有效的措施。虽然我国已颁布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，但由于缺少配套政策和措施，减量化效果并不显著。根据国外经验，生产者责任延伸（EPR）制度能够从源头上减少垃圾产量，并建立有效的回收体系[15]。该制度要求垃圾产生者不仅要对垃圾的产生负责，还有对垃圾的回收、循环利用和最终处置承担一定的责任。日本的《容器和包装回收法令》，欧盟的《禁止在电子电气产品中使用有害物质的规定》、《废弃的电子电气产品管理指令》等法令，都是这一制度的产物。我国同样存在产品过度包装、增加垃圾产生量的现象，因此应在产品包装领域率先实行EPR制度。此外，还要严格控制煤制品的产量，提高城市燃气化水平，以有效减少垃圾中碳含量；提倡绿色生活服务方式，鼓励净菜上市销售；条件许可时，应在家庭厨房下水处安置粉碎机，将餐厨垃圾粉碎后再排放入污水管道。积极学习国外成熟的经验，做好源头减量试点工作，为以后的大面积推广积累经验。

3.2 推行垃圾分类收集工作 垃圾分类收集是指据垃圾的特点将其分成不同类别分别收集，这是提高垃圾“减量化、资源化、无害化”管理水平的重要举措，也是发展循环经济、推进垃圾低碳化管理的首要步骤。目前，垃圾分类已在欧美、韩国、日本、巴西等国家和地区普遍实施，由居民负责进行，而在我国尚处于试点阶段，主要由政府负责。因此，垃圾分类收集要从个人和家庭抓起，并且建立健全配套规章制度。对自觉进行垃圾分类的市民应给予奖励或补贴，或以高于市场价进行差价收购，或从税收上进行激励；建议将收集、转运工作发包给特许经营商，以民营资本为主要经营方式，政府部门主要进行考核监督、发放补贴，以此来提高垃圾分类的收集率和工作效率。

3.3 采用低碳处理处置技术 生活垃圾处置方式主要有堆肥、填埋、焚烧三种方式。生活垃圾的低碳处理处置需遵循“减量-减排-再利用-再循环”的路径。有效的做法有：推行环保处理技术，鼓励清洁生产、发展生态农业，倡导废品的回收和循环利用，采用垃圾处理新技术。餐余、园林及粪便等生物垃圾适合于堆肥，厌氧堆肥是最低碳的生物垃圾处理技术[16]。垃圾填埋会产生渗滤液和甲烷，2008年中国垃圾填埋场排放的甲烷体积占了垃圾处理部门排放的温室气体总和的95.5%[17]，此项技术应限制应用。热值高、含水率低的垃圾适合于焚烧，垃圾焚烧可使体积减容可达90%，焚烧产生的蒸汽可用于发电或供热。近年来，垃圾焚烧技术在中国获得快速发展，为提高垃圾焚烧的效率和积极性，政府对焚烧项目给予了经济补贴或税收优惠。在焚烧过程中可以采用先进的干馏技术，该法处理后的残留物主要是炭、渣土，是生活垃圾低碳处理的优选方案。

3.4 积极参与全球碳交易 为促进全球温室气体的减排，联合国于1992年和1997年先后通过了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，用市场机制解决CO2减排问题，即把CO2排放权作为一种商品进行交易，简称碳交易。碳交易是通过经济杠杆实现碳减排的一种有效方式，国家应加大推广力度。2009全球碳交易达82亿吨CO2，比2008年上升68%[18]，是2005年的7倍[19]。我国虽然不是《京都议定书》规定的强制减排对象，但我国温室气体排放增长迅速，2008年的排放量约占全球总排放量的22.2%，比1992年增长了166.5%，而同期世界平均增长仅为41.7%。面对严峻的减排形势，我国积极参与减排行动，据2014年1月资料，我国碳减排量约为5.9亿吨CO2当量/年，占全球年总减排量的61.3%[20]。

3.5 培养居民低碳生活意识 从垃圾的最初产生到最后处置都离不开群众的参与。因此，加强对低碳生活方式的宣传，培养居民的低碳生活意识，对建立垃圾低碳管理体系至关重要。可以通过各种媒体进行低碳宣传，包括报纸、电视、广播、广告、网络、短信等多种平台；还可以在社区、医院、学校、政府机关、公共场所进行宣讲或讲座，倡导大家理性消费，放弃购买过度包装的商品，对垃圾进行分类回收，提高全民的生态环境意识和垃圾低碳管理意识。

3.6 完善法律法规建设 虽然我国也制定了一些有关垃圾管理的法律法规，但还不完善。为此，我国要从生活垃圾的产生、处理、处置等环节进行综合考虑，制定适合我国国情的细节性法规，例如强制回收包装品制度、商品限量包装规定、垃圾强制分类规定等。引导垃圾处理行业进行市场化竞争，强化对垃圾处理运行的监管。另外，垃圾处理费征收制度很不健全，2009年全国只有57.2%的城市出台并实施了生活垃圾收费政策[21]，多数地区垃圾处理费收缴率不足50%。要建立生态税观念和相应制度，改革收费方式，由上门征收转变为由公共部门代为征收，提高征缴率；按照垃圾重量缴费，尝试从量收费制度，强化居民对垃圾处理费缴纳的认同。

3.7 加强管理体制改革 垃圾低碳管理要统一领导、分级负责，倡导政府、企业、物业、居民共同进行垃圾低碳化管理，多方参与、相互监督，以实现垃圾管理的多层次、全方位、社会化。管理中要坚持政企分开，政事分开的原则，主管部门应引入市场机制，鼓励民企、私企参与到垃圾管理中来，并给予适当奖励、补贴和政策扶持，提高参与者的积极性，实现低碳生活人人有责。政府部门要通过财政税收、国家补贴以及企业融资等方式加大资金投入，来完善包括用于垃圾分类收集在内的基础设施建设，为垃圾的低碳管理提供必要的物质基础。

4 结语

随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，城市生活垃圾的产量逐年递增，垃圾在储存、运输和处理过程中会产生大量的温室气体，其碳排放评价方法主要有IPCC清单法、企业核算与报告准则、LCA法、CDM法、UOD表格法以及CO2ZW模型等。在生活垃圾的低碳管理策略上，要做好源头控制、强化分类、培养低碳意识、完善法律法规、改革管理体制、吸引各方参与等几方面的工作，为优化管理、提高效率、推动行业的可持续发展提供依据。

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