对浪费粮食的建议范文

导语：如何才能写好一篇对浪费粮食的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

考试中出现了一种新的题型，即要求指出对策存在的问题并对其进行修改补充。

2014年国家申论试题第三题的第2题：

某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开的研讨会在关于解决问题对策的讨论中，有人发表“四点对策”：

其一，建议加大农业投入，以便粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料，当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填满他们的胃而苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约。根据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤，如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这“四点对策”，在内容上、表达上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。

要求：1、明确指出存在哪些问题；2写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容)；3、条理清楚，表达简明，不超过400字。

可见，该题要求对存在问题的四点对策，分别指出各自存在的问题，并提出修改补充意见。“参考答案”如下：

第一点对策存在的问题是：认为只要持续加大农业投资，就可以解决粮食问题，把“农业投资”当作解决粮食问题的唯一措施，并且“投资”的含义不明确；“保证出口”的提法与中央不一致。

应修改为：建议采用提高农民种田补贴、调控农业物资的价格、依靠科技进步转变粮食生产发展方式等综合手段，保证粮食供需基本平衡。

第二点对策存在的问题是：建议科学地分配全球有限的粮食，缺乏现实的可能性和可行性。

应该为：建议国际组织协调将粮食加工成生物燃料的国家与严重缺粮的国家的关系，促进它们之间的互补与合作。

第三点对策存在的问题：只谈浪费粮食的现象，没有涉及节约粮食的具体措施。

应该为：建议大力倡导粮食节约。宣传和推广节约粮食的先进典型和先进经验，营造节约粮食的良好社会氛围。

第四点对策存在的问题是：发达国家、国际组织没有能力和权力向发展中国家提供粮食生产的相关政策指导，世界银行和国际货币基金组织也没有能力向受都粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家长期提高粮食生产能力给予切实帮助。因为实施对策的只能组织机构不正确。此外，发展中国家不应把解决粮食问题的希望寄托在发达国家和国际组织身上，而应依靠自身的力量。

篇2

学习教育、听取意见。要注重学好相关政策法规、行业专业知识、岗位工作技能和职业道德，要深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，坚持开门搞活动，深入群众听取意见和建议，深入查找“”方面存在的突出问题。坚持边学边查边改，以良好的学风、作风做好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

二、时间安排

根据省委、市委、县委教育实践活动领导小组的统一部署，集中开展学习教育、听取意见的工作，时间大体安排在2月份到4月份。

三、工作步骤和方式方法

学习要紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，主要采取个人自学、召开学习会、专家辅导、专题研讨、观看专题片等方式开展学习教育，听取意见要突出听取意见的针对性，注重听取意见的广泛性，增强听取意见的实效性，确保取得实效。

（一）深入学习，提高认识

1．个人自学。（贯穿整个教育实践活动始终）

主要学习中国特色社会主义理论体系，、廉政准则，党的十报告和十八届三中全会精神，一系列重要讲话精神，中央、省委、市委、县委出台的一系列全面深化改革的文件，省委十三届七次、八次全会精神，市委四届四次、五次全会精神，县委十三届五次全会精神，省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神，《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》；《同志在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》；《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委、县委关于加强作风建设的一系列制度规定;关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》。

2．集中学习

一是学习《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》（主讲：温小兴，3月17日上午），学习《粮食收购资格管理暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》（主讲：黄小敏，3月17日下午）。

二是学习《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》及其他有关业务知识（主讲：魏水祥，3月18日上午）。

三是观看电视专题片《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》、《九月》、《红色》。（3月19日）

四是开展“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论和“假如我是粮食经营者专题讨论。（3月20日上午）

5、单位主要领导到“三送”联系点横江镇赣江源村上一堂党课。（3月18日下午）

6、组织参观革命烈士纪念馆，接受革命传统教育。（3月20日下午）

7．专家辅导。组织单位副科级以上党员干部集中参加县里组织的专家辅导讲座，群众路线专题党课等集中学习活动。

（二）听取意见，查找问题

围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取群众意见建议。重点是“”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映；履行职责、执法监管、服务态度、服务能力等方面的意见建议。

1.开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动。采取召开座谈会、发放征求意见函、发放调查表、设立意见箱、在线交流、开通网上信箱等方式，深入村组、基层一线，广泛听取基层意见，与种粮大户、粮食经营个体户、粮食系统职工、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员等面对面征求意见。征求意见的方式和渠道要在办事窗口、服务场所、网络平台的醒目位置公开。（4月1日-4月7日）

2.组织党员干部到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。其他党员干部按照“三送”工作要求，上门走访联系户，征求意见。（3月21日-4月13日）

3.重视收集群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。

（三）坚持边学边查边改

分门别类建立整改台账，落实整改责任、完成时限等，加强调度督办，实行动态管理和销号管理；坚持边学边改、立行立改，对涉及群众切身利益的诉求和反映，区分不同情况、遵循政策规定、坚持以人为本进行整改，具体问题的整改结果要及时反馈，做到事事有回音、件件有着落；强化正风肃纪，对违规违纪特别是顶风违纪的，坚持零容忍、严查处，并抓住典型案例开展警示教育。

篇3

我国现有产粮地18亿亩，粮食生产已经实现“十连增”，2013年粮食产量突破1.2万亿斤，粮食产能的稳步提升为保障粮食安全提供了坚实基础。但我们在计算自给时忽略了一个问题，没有将国外进口的牛肉、大豆、猪肉、奶粉、玉米等农副产品计算在内，以上农副产品若折算成土地，尚需7亿亩地。也就是说，我们的粮食自给需要25亿亩，则客观上粮食缺口达到25%以上。

国家粮食局局长任正晓曾指出：“这些年我国耕地、淡水等资源要素已经绷得很紧，而且粮食产量的增加赶不上需求的快速增长和结构的不断变化，粮食需求将继续刚性增长，紧平衡将是我国粮食安全的长期态势……粮食适度进口将呈常态。”但他特别强调，“如果我国大量进口谷物将带来严重的经济风险和政治风险……作为一个拥有13亿多人口的负责任大国，依赖进口保吃饭，既不现实也不可能，饭碗还得牢牢地端在我们自己的手上。”

在依赖粮食进口问题上，我们需要考虑以下问题：进口农副产品需要使用大量的外汇，这些外汇从哪里来；中国作为人口大国、农业大国，如果粮食都不能完全自给，将给世界产生哪些负面影响；世界无战争、无动乱，一切风调雨顺时，粮食的缺口可以通过进口解决，一旦世界处于动荡不安、战争等情境时，就可能发生买不到粮的状况，那时，13亿人的粮食缺口如何解决？

因此，我认为，粮食安全应为当今各项工作的重中之重，应引起全民的高度重视，并集中力量，彻底解决。

经过认真地调研，我们发现，影响粮食安全的因素主要有二。

第一个因素是，保护农民利益的法律政策措施不到位，严重伤害了农民对土地的热情，影响了农民种粮的积极性。

一方面，法律对已经发生的坑农事件的处理不够严肃，如对于假农药、假化肥、假种子事件导致农民绝收，政府相关机构在处理时，赔偿太少，对相关责任人的处理太轻，农民无法得到足够的补偿。

与此同时，政府过于偏重GDP，片面注重工业发展，对工业生产给水源和土地等生产生活资料所带来的污染事件，政府相关机构人员大多数采取推诿、搪塞、和稀泥的做法，对农民不赔偿、少赔偿，使农民的利益无法得到根本保证。

此外，因土地国有，农民只有使用权，因而缺乏土地主人翁的意识，没有可持续的、长久的保护土地的经营理念，化肥、农药、农膜过量低效使用，导致面源污染、土壤退化，农田、海洋、草原无一幸免。

影响粮食安全的第二个因素在于种粮环节，主要存在三个问题。

首先，现在的土地承包制是30年前改革初期出台的土地政策，当时的目的是缓解粮食紧张问题，但该政策使得土地被分割，难以成片耕作经营，严重阻滞了农村现代化的进程，也导致种粮成本上升。

其次，农民没有专用的粮食运输设备和仓储设备，造成收储环节的浪费。截至目前，我国农民从收割到储粮到售粮，用的都是普通的运输工具，跑冒滴漏严重，据我对东北粮区的了解，此一损失达15%左右。

第三，粮食流通环节因管理滞后，浪费严重。众所周知，国家有中储粮分工专业粮食储备任务，并限期至多粮食存三年就得更新。每一批次收储，都需浪费大量成本与粮食，而中储粮将农民辛辛苦苦种的粮食加工成陈粮处理，既糟蹋粮食，又浪费金钱。

据资料显示，我国目前粮食产量6亿吨，粮食供需缺口是25%。上述三个环节浪费再加上相关政策没能有效刺激农民的积极性，每年损失近亿吨粮食。当然，如果措施得力，我国粮食安全基本能得以保证。

为了彻底解决粮食安全问题，应从解决阻碍粮食种、收、流通环节存在的问题入手，进行系统改革，建议措施如下：

一、加强立法，对侵害“三农”的行为施以重典，包括对工业污染者和农药、种子、化肥售假者的打击，直至其破产，对农民利益进行真正有效的保护，还利于农民，让农民满意。

二、在国家法律允许范围内，把土地所有权释放给农民，或提供50年不变的土地使用权政策，让他们珍惜使用土地，保证土地长期有效地使用。

三、鼓励农民成片种粮种植。根据我对欧美家庭农场的考察，一般的家庭农场大都拥有150英亩左右的土地（约合1000亩左右），极利于机械化使用。每个家庭农场均与粮商、粮食加工商签有合同，种什么、种多少，都根据合同，粮商春耕时先预付部分，秋收时再一次性付清全款。最值得借鉴的是，农场每千亩均建有一个收储量可达1500吨至2000吨的粮食储罐，通常收割后即直接脱粒，通过输送机直接进入粮仓。

篇4

马铃薯是继小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，又是粮、菜、饲、加工兼用型作物，适应性广、丰产性好、营养丰富、经济效益高，是21世纪人类最有价值的食物营养来源之一，也是世界人口的重要主食或副食。

马铃薯除了富含优质碳水化合物外，还含有多种维生素、蛋白质和膳食纤维等其他营养，单位面积蛋白质总量超过禾谷类，且脂肪含量极低。

马铃薯比其他作物能更好的利用自然资源，即使在生长期遭遇严重干旱，也不至于绝收。我国耕地面积60％都是瘠薄的旱地、山坡地，适宜发展马铃薯种植，南方地区晚稻收获后有2亿多亩冬闲田也可用来种植马铃薯，可在不与粮食作物争地的同时，增加粮食产量。马铃薯的单产量比水稻、玉米、小麦、大豆高出1―3倍，每亩实现的产值分别比其他主要农作物高出1倍以上。目前我国马铃薯平均摄入量不到欧美摄入量的1/4，市场潜力极大。

二、发展马铃薯产业可以切实增加贫困地区农民收入

我国贫困地区主要分布于西部甘肃、宁夏、贵州、内蒙等10个省区，由于大部分地区地形、气候条件较恶劣，粮食作物难以生长，而马铃薯单产高、耐旱耐瘠薄，种植面积占全国的77%，成为西部百姓赖以生存的主要粮食和经济收入来源，马铃薯加工业是西部地区新的经济增长点。

三、我国马铃薯产业发展的现状和优势

种植面积扩大，产量增加。目前已是世界马铃薯生产第一大国，2007年种植面积超过8500万亩，总产量8000多万吨，分别占世界种植面积和产量的1/4，亚洲种植面积和产量的60%和70%。

新技术广泛应用。截止目前，全国各地约30多个单位共育成并审定了280多个马铃薯新品种，形成了中薯、陇薯等新品种系列，但生产中大面积推广的品种仅有50多个，加工专用品种少，品种类型、外观和品质难以满足市场需求。

加工贮存能力不断提高。加工企业约5000家，其中规模化深加工企业近140家。全国精淀粉年加工能力200万吨左右，加工能力在1万吨以上的企业70余家；薯片薯条年加工能力25万吨，加工企业近40家。主产区建成了一批种薯和商品薯贮藏库，贮藏总量占总产量的50%以上。

国内市场消费需求不断增加。随着马铃薯营养价值的发现，居民消费观念改变，年人均鲜薯消费量由2000年的14千克迅速上升到2005年的31千克，增长1倍多。近年来，我国马铃薯加工业对原料薯需求快速增加，2007年需加工1576万吨左右，缺口达1040万吨，占总需求量的66%。脱毒种薯的需求呈快速增长趋势。按2007年我国马铃薯种植面积，种薯缺口约400万吨。

出口前景广阔。世界粮农组织数据显示，与1996年相比，2005年世界马铃薯贸易额由77.42亿美元增加到115.24亿美元，增幅48.85%。我国周边的日本、韩国和东南亚国家，是种薯、食用鲜薯和加工制品的进口国，是

我国出口的潜在市场，与西欧、北美等主要马铃薯输出国相比，我国具有明显的区位优势。

四、我国马铃薯产业发展面临的主要问题

对发展马铃薯产业的重视不够。人们普遍认为马铃薯只是低附加值的农产品，且不属于主要粮食产品，缺乏制定产业规划和引导农民种植的积极性；农民不愿意投入进行品种改良，金融机构也并不支持该类农业项目。

缺乏高效优质配套栽培技术、生产水平低。大部分地区农民仍然采用传统的栽培模式，生产管理粗放，基本以农户分散贮藏为主，设施简陋，贮藏量小，损耗大。

马铃薯产业组织化程度低、市场竞争力弱。主产区农民收入过分依赖马铃薯产业，极易导致“薯贱伤农”。加工产品单一、企业规模小、低水平重复建设、资源浪费和环境污染等问题突出。

马铃薯产业加工利用率低。以低附加值的淀粉为主，高附加值的薯片、薯条和全粉等较少；适宜于加工用的品种匮乏，加工品种种植面积较小；加工用原料用马铃薯贮藏能力小，贮藏技术落后。

脱毒种薯的普及率不高。种薯生产落后，75%以上的栽培面积仍采用原始的留种方式，农民一般多采用相互引种、换种等措施维持低水平的生产，品种混杂、种薯退化成为马铃薯发展的主要制约因素。

政策扶持力度明显不足。目前国家对马铃薯的政策扶持力度明显不足，现有各种粮食补贴中都没有把马铃薯

考虑在内。科技支撑体系薄弱，成果转化和技术普及率较低。种薯质量监控体系尚未健全，种薯质量难以保证。

五、对策建议

一是把马铃薯纳入我国粮食发展的政策支持范围。给予马铃薯和其他粮食作物同样的补贴扶持。

二是对马铃薯脱毒种薯推广给予补贴。建议国家将脱毒种薯推广纳入良种补贴范围，促进优质脱毒种薯的大面积普及。

三是对大型喷灌机给予农机具补贴。大型喷灌机的推广使用是提高马铃薯产量和效益的主要措施。但农民无力购买。建议国家将大型喷灌机纳入农机具补贴范围，促进马铃薯产业的快速健康发展。

篇5

珍惜粮食杜绝浪费倡议书1

亲爱的同学们：

大家好!

节俭是一种美德，节俭是一种智慧，节俭更是一种职责，一种品质。“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”

可是，在学校食堂，我们经常能够看到这样的情形：许多同学将只吃了两口的馒头、整碗的饭菜倒掉。不一会儿，泔水桶就倒满了。看着满桶满桶的剩菜剩饭，真是令人感到可惜!

当你捧着喷香的米饭、吃着雪白的馒头、端起美味的面条时，你是否想到这是农民伯伯顶着烈日辛勤耕耘换来的当你埋怨饭菜不可口、随意倾倒吃剩的饭菜时，你是否想到还有很多偏远山区的孩子因为贫穷而吃不饱饭，上不起学

谁知盘中餐，粒粒皆辛苦!浪费粮食就是践踏农民的劳动成果，就是无视我们父母的辛勤汗水。同学们，让我们继续发扬艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风，从节俭每一粒粮食做起，用实际行动为建设礼貌、和-谐的学校作出贡献!在此，我们向同学们发出如下倡议：

1、爱惜粮食，避免剩餐，减少浪费，把碗里的饭吃干净。

2、不偏食，不挑食。以节俭粮食为荣，，以浪费粮食为耻。

3、就餐时坚持安静，礼貌就餐，爱护餐具，坚持餐桌卫生。

4、进取监督身边的同学和朋友，及时制止浪费粮食的现象。期望同学们进取响应，自觉履行倡议，从我做起，从此刻开始，礼貌就餐，节俭粮食，养成良好的社会公德。

同学们，我们必须行!

倡议人：___

2020年_月_日

珍惜粮食杜绝浪费倡议书2

尊敬的全体市民：

餐桌文明是社会文明的重要体现，小餐桌，大文明，承载的不仅仅是人类的生生不息，更传承了中华民族的优秀文化和尊重劳动、珍惜粮食、勤俭节约的传统美德。为建立节约型社会、倡导文明消费新风，呼吁全体市民，节俭用餐、安全用餐、卫生用餐和文明用餐，并结合目前开展的“文明餐桌光盘行动”，期望大家立即行动起来，人人做到文明用餐，为建设“幸福德州”做出应有的贡献。

一、遵守餐桌礼仪，文明用餐，礼让他人，遵守用餐秩序，爱护用餐环境，谈吐文雅，不吵闹、不喧哗。

二、以“光盘”为荣，理性消费，科学适量，按需点餐，节俭用餐，剩菜打包，不求奢华，不讲排场，牢记节约粮食光荣，拒绝剩宴。

三、讲究科学饮食，注重营养，追求健康，不酗酒，不暴食，摒弃不良饮食陋习。

四、遵守行业规范，不使用一次性餐具，真诚服务顾客，坚守食品安全，务求用具卫生，尊重消费者权益，诚信经营，童叟无欺。

五、推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，提升行业服务品位，营造文明节约的良好社会风气。

让我们每一位市民朋友都行动起来，从我做起，从此刻做起，做到“合理饮食、文明用餐、科学打包、避免浪费”。让我们身体力行，与文明握手、向陋习告别，吃出文明的修养，吃出安全、理性、健康的生活方式！

倡议人：x

20x年x月x日

珍惜粮食杜绝浪费倡议书3

我国是农业大国，虽然近几年粮食均增产，但是我国人口已超过14亿，每年的净增长是____万人，人均耕地面积__亩，是世界人均值的__，全国__%的城市人口消耗的粮食依靠进口，曾经有一段时间我国粮食的供需是在紧张中度过，我国已成为世界上的粮食进口国。

现实绝对不容乐观，在我们扔掉粮食的时候，不仅扔掉了农民伯伯赋予汗水和心血的粒粒真情，更是灾区人民一份朴实而热切的渴望，是中国未来一份微小却珍贵的资源!

同学们，我们当思一粥一饭来之不易，为此，我向学院学生提出以下倡议:

1、吃饭的时候，吃多少盛多少，不浪费饭菜，剩饭剩菜不倒掉。

2、在餐厅吃饭时点菜要适量，不要乱点一气，吃不完的饭菜打包带回家。

3、吃饭尽量吃完，不浪费。

4、在学校吃早餐，剩下的面包、点心不要扔掉，可以拿回家吃。

同学们，节约是美德，节约是品质，节约更是责任，让我们一起自觉地节约粮食吧，让节约粮食成为我们的习惯，并且能保持这样良好的习惯。

倡议人：__

20__年__月__日

珍惜粮食杜绝浪费倡议书4

一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。勤俭节俭是中华民族的传统美德，党的十以来，厉行节俭、反对浪费在社会上蔚然成风，弘扬勤俭节俭的传统美德、传承山东大学“朴实、扎实、务实”的优秀品格，是每个山大人义不容辞的职责，也是山东大学建设世界一流大学、建设最有德性的大学的内在推动力。让我们行动起来，争当勤俭节俭标兵!

为此，我们发出以下倡议：

以知为行，广泛参与，共做“勤俭节俭”的践行者。从思想上崇尚俭朴，以勤俭节俭为荣、铺张浪费为耻;增强勤俭节俭的自觉性、主动性，不浮夸不空谈，将节俭落到实处。

从我做起，拒绝剩餐，争当“光盘行动”的示范者。点菜适量，吃饱为宜，以“光盘”为荣、“剩宴”为耻，珍惜每一粒粮食，自觉维护节俭用餐的良好风气。

推己及人，互相提醒，成为“光盘行动”的传播者。监督身边同学，及时制止浪费行为;向亲人、朋友宣传“光盘行动”，劝说他们节俭每一棵菜、每一粒米。

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。让我们共同践行勤俭节俭，从“光盘”做起，不浪费每一滴水、每一度电、每一张纸，共建节俭型和谐学校。

xx大学学生会

二〇__年__月__日

珍惜粮食杜绝浪费倡议书5

亲爱的全国人民：

随着时代的发展，人们对粮食的珍惜意识也越来越淡薄，如果没有粮食，人们也就无法生存下去。但人们却肆意的浪费粮食，比如以下几种情况：

在餐馆里，有的人吃完饭但还是剩下很多，结完账出去后，剩饭剩菜都被服务员倒到了垃圾桶里，而有的人为了耍大牌，点的很多可就吃一点儿，剩下的全被倒掉了。而在网络上一些无良“大胃王”为了吸引人们的眼球边吃边吐；有的假吃放进嘴里之后就扔了。这种用浪费粮食来剥夺人们的举动特别令人愤慨，好像粮食是从天上掉下来似的。而这些人都没有考虑过后果。新闻曾报道过：人们一天浪费的粮食够全国人民吃一年的了。现在超市里为什么有那么多美国进口、韩国进口、英国进口的食物呢？那是因为我们的粮食不够了，如果再这样继续下去的话，后果将不堪设想。

那么怎么避免呢？请听我的建议：

（1）有吃不完的饭菜可以打包回家用微波炉或其它加热工具加热后继续吃。

（2）不能为了面子浪费粮食，吃多少点多少。

（3）国家网络可以加强监督，再适当的加一些惩罚，比如：把“大胃王”的账号给封掉，网络也要拒绝这类节目的播出。

“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”我倡议珍惜粮食从我做起，从自身做起！

篇6

关键词 粮食生产；稳定发展；建议；浙江衢州；衢江区

中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0359-01

粮食生产是农业基础性生产，保障粮食生产安全是国家稳定、社会发展的前提条件。笔者提出了衢江区稳定发展粮食生产的建议，以期为进一步发展粮食生产提供参考。

1 严格耕地保护，提高资源保障能力

要生产粮食就要有耕地，耕地是粮食生产的基础。只有确保足够的耕地面积才能促进粮食生产安全。在现代化推进的过程中，国家出台了一系列相关政策和法律法规来保护耕地，如《农业法》《土地管理法》《基本农田保护条例》等。保护耕地 并不是保持耕地面积不变，而是保持耕地总量动态的平衡。要严格按照相关政策和法律法规的要求切实保护耕地，做好用地规划，避免耕地数量减少。在实际生产中，不允许在农田保护区种植多年生作物或修建永久性的生产设施。要重视中低产田的改造，提高土壤肥力，增加农田产量。要将保护基本农田工作放到农业生产的重要位置，最大限度地发挥农田生产力，保护和提高粮食综合生产能力。以提高土壤有机质、提升土壤地力水平、平衡土壤养分为核心，组织指导标准农田地力培肥工作。通过大力推广应用测土配方施肥、耕地培肥、增厚耕作层等措施，加强标准农田地力监测与管理，建立区域标准农田质量管理信息系统，从而提升衢江区标准农田地力等级，不断提高粮食综合生产能力[1-2]。

2 良种良法配套，提高科技支撑能力

结合衢江区粮食生产实际，每年引进2~3个水稻新品种，使良种覆盖率达到90%以上。农业生产中遵循“环境友好、节本增效、高产优质”的原则，选用优良品种，优化配套生产技术措施，使农机和农艺紧密结合。良种推广过程中要充分发挥示范种植的作用，根据当地的实际情况，总结集成推广与良种配套的栽培技术。在衢江区粮食生产中主要推广的技术主要有以下几项：一是水稻轻型栽培技术。包括旱育秧、直播、抛秧、强化栽培、稻鸭共育和单季晚稻“五改”技术。二是科学施肥，进行测土配方施肥，提高肥料利用率。三是病虫害综合防治技术。四是水稻生产全程机械化技术。开展形式多样的技术指导工作，积极举办科技培训班，召开现场会和广播会；通过农技110服务网络，及时掌握信息动态，帮助农民解决粮食生产中遇到的困难和问题；通过发放技术手册、技术挂图、技术卡片、技术资料等，多渠道、多形式地对粮农进行技术指导。农技推广部门要把计划扩大示范推广的新品种、新技术优先在示范片中组织实施，通过示范展示，扩大新品种的种植面积，提高新技术的使用率，使粮食生产能力逐步提高。

3 优化资源配置，提高规模经营能力

在实际生产中要充分利用土地资源，提高土地利用率和单产才能提高粮食产量，保证粮食生产安全。在目前农村粮食生产中存在以下几个方面的问题：一是耕地经营分散。实行后，土地由农户分散耕种，每户种植面积小，田块分散。二是土地闲置浪费，许多农民放弃种粮进城打工，出现季节性“抛荒”现象，大大降低了耕地和水资源的利用效率。针对当前的政策环境和粮食生产现状，解决衢江区粮食问题的重要途径在于扶持发展种粮大户和规范运作的粮油专业合作社。建议政府及涉农部门为其创造有利的经营条件，改善经营环境，做好粮食生产的各项服务工作，具体措施如下：一是加大土地流转力度。通过增强农民土地流转的自觉性和积极性，减少大户承包土地的阻力，扩大经营规模，降低生产成本，提高经济效益。二是各项扶持政策向种植大户倾斜。国家除了继续提高种粮大户和规范运作的粮油专业合作社的生产补贴力度外，还可以为规模种粮大户和合作社提供低价化肥、贴息或低息贷款，以缓解种粮大户和合作社生产过程中的经济压力，鼓励和扶持种粮大户、粮油专业合作社做大做强，实现规模效益[3-4]。

4 加大支农力度，保障粮食生产能力

一是加快粮食生产功能区的建设。主要包括田间水利设施、机耕道路、修建晒场等基础设施建设和土壤培肥、新品种新技术试验示范以及社会化服务体系建设。通过粮食功能区建设，把专门用于粮食生产的土地固定下来，稳定粮食播种面积。二是发展订单粮食。在完成省级储备粮轮换基地建设的基础上，将区级储备粮轮换也纳入订单粮食范围，使优惠政策覆盖面更加广泛，通过订单农业的方式保障农民的经济利益。三是银行和信用社要大力开展农村信贷工作，为粮油生产大户提供资金支持。与此同时，金融机构也要为粮食相关产业提供帮助，使其逐步壮大，带动当地经济的发展。四是政府要在育种和育苗环节中投入资金，保证良种繁育工作的顺利进行，确保种子供给及安全。同时，为了减少因灾害导致农户缺种、粮食生产不能顺利进行现象的发生，政府应该准备救灾良种，以确保种子安全足量供给，保证粮食生产安全。五是开展粮食高产创建活动。通过新品种新技术的试验示范和推广应用，努力实现单季晚稻产量超过10.5 t/hm2、双季稻超过15 t/hm2，对高产创建业绩突出者给予物质和精神奖励。六是开展水稻高产示范竞赛活动。（下转第361页）

（上接第359页）

以提高粮食综合生产能力为核心，以科技兴粮为支撑，坚持产量与品质并重，有组织、有重点地建设水稻优质高产示范方，在示范方内安排水稻新品种新技术的试验和示范，努力提高示范方的产量，对早稻产量超过8.25 t/hm2、连作晚稻超过9 t/hm2、单季稻超过10.5 t/hm2的农户和责任农技员分别给予一定的奖励。

5 强化体系建设，提高生产服务能力

科技是第一生产力，农技推广机构是各项农业生产技术引进、试验、研究、示范、推广的主体，其作用是将优化后的配套生产措施推广到千家万户，对农业技术进步和普及推广起到了重要作用，是保持粮食生产能力的重要组成部分。在保障粮食生产能力的同时，要落实政策，保持从事粮食生产农技推广队伍的稳定，为其创造良好的工作条件，切实发挥农业技术人员的作用。政府在机构改革中要确保农业技术推广机构的稳定，做到编制、人员、经费到位，能正常开展农业技术的推广工作。农业部门要积极发挥自身优势，以帮助农民降低生产成本和提高劳动效率为己任，在农业技术推广中充分发挥专业特长，进一步研究深化轻型栽培技术，示范推广粮食生产全程机械化作业，提高粮食生产过程的社会化服务程度，把以良种推广、优化栽培、平衡施肥、病虫害综合防治为主要内容的生产管理技术组装起来，取得集成效应，提高技术到位率。抓好农技110和农民信箱等服务体系建设，通过网络和电视媒体加快信息传送。同时，抓好农资监管，整顿规范农资市场，确保粮食生产安全。

6 参考文献

[1] 庞子千，吴树业，郑晓微.瑞安市粮食生产功能区建设实践与思考[J].中国稻米，2011，17（5）：74-75.

[2] 《粮食问题研究》编辑部.强化粮食收购工作 掌握充足调控粮源[J].粮食问题研究，2011（5）：1.

篇7

关键词：大米加工；发展现状；分析与建议

1 大米加工业的发展状况

我国的大米加工业正在持续快速地发展。技术装备水有平明显提升，产品结构趋于合理，产业综合效益稳定提升，深加工领域也不断地在扩大。根据粮油加工业统计的数据，2011年我国大米加工业实现总产值1634244亿元，工业增加值205225亿元。

1.1 连续产能产量稳定增长

自零八年以来，我国在处理稻谷的能力上不断加强，同时，所产出是稻谷也的总吨数也在不断增长。并且这种增长趋势不但没有下降，反而有上涨。

1.2 大米加工业企业规模化，生产集中提高，实力不断增强

与往年相比，在2011年，大米加工企业的数量均有减少，但产品产量大幅增加。企业数量减少了387个，数量的降幅却达到了54.3%。但是大米加工企业的产品产量、工业总产值大幅增加，产品增加量为40112万吨。全国年产量在10万吨以上的大米企业有40个，比上年增加了7个，总产量达到了十万万吨，占企业总产量的19.17%。部分省份建设粮食产业园区，推进粮食的产业化，鼓励企业发展的优质粮油订单模式，并且促进了加工转化，形成一批大型粮油加工的企业群。

2 存在的问题

2.1 产能过剩仍然突出

2010年统计的大米加工业产能利用率仅为46.12%，比食用植物油、小麦粉加工业的产能利用率更低，与国际经验上的超过70%的产能利用率相比，更是处于比较低的水平。

2.2 企业多而小局面仍然没有改变

大米加工以中小型企业为主，分散及重复建设的格局并没有改变。区域布局还存在着精深加工产能，优质产能不足的状况，形成厂多稻少的一种局面，加工设备利用率不到30%，开工率也不高，导致产能大量浪费。

2.3 加工产业的链条较短，资源利用率比较低

大米加工企业以初级加工为主，半成品较多，制成品比较少，精深加工比例偏低，产业链条短。因为稻谷加工企业以中小型企业为主，资源的综合利用水平普遍较差，大量副产物没有综合利用的实现有效增值。即使是加工水平较为先进的大中型粮食加工企业，在这方面的问题也比较突出。

2.4 对企业研发的投入少，创新能力弱

我国对于粮食加工业的科技投入很少，研发力量也分散薄弱，科技创新体系也不够完善。在科技的投入上的不足让企业创新能力不够。

3 大米加工业发展展望与建议

3.1 大米加工业发展面临良好的环境和一些有利的因素

3.1.1 进步的科技为大米加工业提供新技术新装备

科技领域新技术、新装备的出现会推动粮油加工技术的创新。国家会加大科技创新的支持，有利于我国大米加工业引进国内外先进的设备、技术以及管理经验。也将不断增加投入，增强技术创新的能力。信息技术和生物技术等高新技术会更广泛地应用于大米加工产品的开发之中。

3.1.2 农业产业结构的调整和产业化进程的加快，为大米加工业提供丰富的原料

未来，我国会实施粮食生产能力建设规划，调整农业产业结构，加强专用农产品原料基地的建设，为大米的加工业的发展提供了专用、优质的原料。

3.2 未来大米加工业的发展方向

3.2.1 加快淘汰落后产能 发展优质产能，推动粮食加工行业的结构调整以及产业的升级，以促进大米加工行业的集约化和规模化。并且扶持企业，培养一批现代管理能力、技术创新的能力并带动能力强的龙头企业，带动了整个行业的发展。

3.2.2 传统的米制品主食工业化是大米加工业的发展方向之一 专用米、优质米、营养强化米等营养健康产品以及方便食品、大米蒸煮食品、膨化休闲食品等专用大米及各种工业化米制品的生产是未来大米加工行业的发展方向。

3.2.3 对于稻谷加工副产品的综合利用、节能减排 用碎米生产大米淀粉、淀粉糖、大米蛋白。稻壳生物质能源以及生产建筑材料都是未来大米加工行业的发展方向。

4 总结

通过对中国大米加工行业发展现状和存在的主要问题作了分析和阐述，结合大米加工业行业的特点，从促进行业发展的角度，展望了未来几年大米加工业的发展方向：提升大米加工产业的集中度和核心竞争力，建设具有特色的粮食加工产业园区和集群；发展传统米制品主食工业化；着力推动粮食加工业结构调整和产业升级；节能减排，减少大米加工电耗，提高稻谷加工副产品综合利用率；科技创新，推进稻谷加工关键设备研发及产业化等。

参考文献

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“十三五”是我国实现小康社会最后冲刺的五年，广大农村实现小康目标需要有强大的经济实力做基础，搞好农田水利工程建设和管理，直接关系到农业生产发展和农民增收，对我国实现小康社会至关重要，是一项新的课题。我们联系我国农田水利工程建设实际情况和存在的问题，提出一些建议，目的是搞好工程建设，为民造福。

关键词：

农田水利工程建设;存在问题；对策建议

“十三五”是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是加快转变水利发展方式、提升国家水安全保障能力至关重要的五年。农田水利工程建设和发展事关农业生产发展和农村建成小康社会的一件大事，我们联系工作实际，针对农田水利工程建设和发展存在的问题，就“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展问题提出一些建议，目的是搞好农田水利工程建设，提高工程经济效益，促进水利事业发展。

1新形势下我国农田水利建设遇到的新问题

我国农田水利建设取得辉煌业绩有目共睹，但在发展中也遇到一些新问题亟待解决。

1.1在工程建设目标上，存在国家和农民的目标不同的矛盾

国家建设农田水利工程的目的是要粮食和保障主要农产品供给，保证国家粮食安全和提高人民生活水平。然而，农民种粮目的是实现经济效益最大化，跟着市场走，市场农产品什么价格高农民就种什么，国家无法强迫农民种什么。这样就会出现水在田边流，农民就不用问题，灌区灌溉面积达不到设计标准，甚至出现严重萎缩问题。

1.2在投资方向上，出现建设和改造的矛盾

我们建议国家对新上水利项目要进行科学论证，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。

1.3在经济效益评估上，出现理论值过高与实际不符的矛盾

我国在工程建设效益评估上采用理论公式计算，不考虑现行政策和实际情况，仅从技术上进行规划，缺乏政府宏观把关，缺少全面经济论证，往往出现一项工程经济评估很可观，但建成就亏损。

1.4在投资上，出现投资多元化和水务一体化管理的矛盾

由于国家高度重视农田水利工程建设进行了大量投资，这是一个好的政策。然而实际情况是各部门有其自己的规划和政策要求，有的部门干的是头，有的部门干的是尾，有的搞土地整理，最后工程都建在灌区。由于工程缺乏统一规划，各自工程建完后，工程运行出现新建末级渠系建的高供水上不去，没着还的把新建工程扒掉才能供水，劳民伤财；还有的土地整理表面看很平，灌水后高低不平，地无法种，农民非常反感，对这样工程水利部门和农民不认可。

2对“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展的建议

我们建议在“十三五”时期我国农田水利建设和发展的工作思路是坚持改革创新，注重效益，注重民意，走出一条符合实际、科学发展之路。

2.1注重工程效益，坚持建设和改造并重方针

在农田水利工程建设上应坚持新建和改造两条腿走路方针，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。严把新上项目关，建立项目责任追究制度，纳入政绩考核，避免一走了之。几十年来，我国农田水利工程投资巨大，工程项目覆盖面大，多数工程已需要更新改造，工程稍加改造，经济效益巨大。那么，我们何必投巨资，浪费资源进行新工程建设呢。据我们调查，很多灌区设施不配套，支、斗、毛渠不健全，跑、冒、漏水严重，水利用率低下，工程效益差，管理水平低，生存发展难度大。可以说，灌区更新改造上档次是我们工作重点，也是难点，更是亮点。我们认为对现有灌区进行更新改造是一项工省效宏的路子，应作为农田水利建设发展重中之重。

2.2搞好顶层设计，实行财政资金一元化管理

我们建议改革现行中央、省、县、建设单位配套投资的方法为市场化运作。我们想国家实行配套资金政策的初衷是调动各方积极性。在实际运行中看出现的问题较多。凡是需要加大水利投资的省、县都是农业大省、农业大县。省、县经济都比较困难，财政部门对农业生产只是付出没有回报，他们很难拿出更多钱修水利。这样就使应该干的项目没钱干，影响农业生产发展。改革思路是水利建设要实行市场化运作。中央对各省实行砍块包干，按各省粮食贡献率进行水利投资；省级规划项目对县进行招标，招标主体可以是农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司、自然人。可以改变现在党让干群众没意愿变群众积极干的新局面。这样，投资主体有了积极性，资金筹集有办法了，建设投资可以大大节省，工程建完非常实用，管理责任明确了，经济效益可以大大提高。

2.3多方筹集资金，增加农田水利建设投资

各级政府要落实好中央加大水利投入的一揽子政策，多渠道筹集农田水利建设资金。一是各级政府要建立农田水利建设资金稳定增长机制，加大对农田水利建设投入；二是要敞开大门鼓励社会资本投资水利，大力推行PPP以及BOT、TOT等项目融资和经营模式筹集资金；三是要调动农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司积极性，鼓励他们进行农田水利建设，改善基础设施，增加农业生产后劲；四是加强与金融机构战略合作，出台水利中长期信贷扶持和财政贴息政策，推动地方政府和水利建设企业开展债券融资，解决好水利建设资金不足问题。

2.4对新上水利工程进行严格的科学论证，严把审批关

我们建议各地对新建重大水利工程项目，在可行性研究时要吸收政府人大、政协和涉及相关的政府、农民参加，倾听他们的意见，防止规划部门在办公室进行单纯的理论设计，工程一干问题百出，效益长期发挥不了。重大水利工程要分级进行审批，要经过政府、人大审批。经过严格审查，确保工程效益的发挥，确保资金用在刀刃上。防止工程设计宏伟，实际运行两回事，浪费资金、浪费资源，群众不买账，劳民伤财的事情发生。

作者：冷淑芬 单位：黑龙江省林口县水务局

参考文献

[1]水利部关于黑龙江省三江平原“两江一湖”干流沿岸灌区规划的批复(水规计〔2006〕50号).

[2]水利部水总〔2015〕196号文批复的《黑龙江省黑龙江干流堤防工程初步设计报告》.

[3]国家发展和改革委发改农经〔2013〕1644号文对《尼尔基水利枢纽配套项目黑龙江省引嫩扩建骨干一期工程可行性研究报告》的批复.

篇9

关键词:公示语；翻译；信息等价性；信息传递性

一、引言

公示语，又名标识语，是一种公开和面对公众的以达到某种交际目的的特殊文体。目前，随着国际旅游岛的建设和国际交流的发展，来海南高校学习、工作和访问的外国友人不断增多，越来越多的英文公示语出现在高校校园里，发挥着方便生活、提示安全、规范次序、指引交通的重要作用。然而，根据笔者调查，海南有很多高校虽然提供了英文文本的公示语，但这些标语存在相当多的问题，仍需进一步研究和完善。

二、校园公示语翻译存在的问题

(一)用词不当

用词不当占公示语翻译错误的相当一部分，这种错误有时会给外国客人带来不必要的麻烦，甚至引起他们的误解。

（1）闲人免进Admittance Denied to Idlers

人们经常看到办公室门前写着这样的牌子，外国客人看到这样的公示语，还以为我们将他们看作无所事事的“闲人”。对于这样的句子，英语里有约定俗成的说法： Staff only.

(2) 水是生命之源，请节约用水。

Please save water, the resource of life.

“resource”是“资源”，应改为：“the source of life”

(3) 绿草荫荫，足下留情： No trespassing

根据朗文字典的解释，“trespassing”的意思是：“the offence of going onto someone’s land without their permission”。因此“No trespassing”一般来说是摆放在私人物业（private property）的外面，警告外人不得入内，而不是例子中原文的“绿草荫荫，足下留情”。

建议改为：“Keep off the grass”

(二)语法错误

在翻译公示语时,常会出现一些语法错误,如词性误用、名词单复数不当、冠词遗漏、动词形式错误等。

（1）禁止停车：No park

建议改为：No parking.

（2）请带好随身物品

Please bring your belonging with you.

建议改为：Please bring your belongs with you.

（3）请走侧门: Please use side door.

建议改为：Please use the side door.

（4）中西快餐: China and Foreign Fast Food.

建议改为：Chinese and Western Fast Food.

（5）小心路滑: Be careful of slippery.

建议改为：Watch your step. Wet/Slippery floor！

以上这些语法错误或者是译者粗心所致,也可能是想当然而为之,其实在翻译中稍加注意是可以避免的。

（三）译名不统一

由于译者水平不一，制作不正规，又缺乏监管机制等诸多原因，相同的公示语会出现不同的英文译本，比如笔者随便到校园逛一圈，二级学院的译文就有“school ”、“college”、“Institute”、“Department”和“Faculty”五种，叫人无所适从。如何正确翻译“厕所”更是值得商榷的问题。常见的译法有“Men/women”、“male/female”、“W.C”、“Toilet”、“restroom-men/restroom-women”、“Men`s Room/women`s room”。根据笔者学校外教的观点，美国人更常用“restroom”一词，在他们看来，“toilet”指的是座便器。英国人则用“toilet”加上“men or women ”或“ladies`s Room”和“men`s Room”，这些是他们最常用的表达方法。由于厕所是每个学校必不可少的公共设施，不恰当的翻译对学校良好的形象的树立是相当不利的。

（四）句型安排不当

（1）请节约粮食Please economize food supplies.

文中economize 为节省、节俭的意思。我们餐厅的这个标识语并非叫学生要吃得比平时少，而是告诫学生不要浪费粮食。

建议改为：Don`t waste food. 或 Save on food.

（2）校园是我家，清洁靠大家

The school is my home , its cleanness depends on all of us.

译文太啰嗦，删繁就简，建议改为：

Keep our school clean.

（3）请勿触摸，小心烫伤

“in case ”的意思是因为可能发生某事，以防万一，后面一般接句子，建议改为：Hot! Avoid contact!

(五)译文僵化、死板

这种望文生义、按照汉语惯例逐字死译的方法造成翻译出来的句子文理不通、不合逻辑，让人贻笑大方。

（1）小草在睡觉，请您勿打扰

The Grass Are Sleeping Now. Please Do not Disturb Them!

建议改为：Keep off the Grass

（2）注意安全 Pay attention to Safety.

建议改为：Danger / Be careful .

（3）不准大声喧哗Don`t make noise !

建议改为 ：Keep silence .

（4）小心碰头 ：Take care of your head .

建议改为 ： Mind your head.

（5）出租车禁止入内 ： No Taxi / Taxi stop.

建议改为：No Entry for Taxi / No Admittance for Taxi.

三、校园公示语翻译策略：信息等价性和传递性

所谓信息等价性和传递性，是指翻译的二元标准。其中信息的等价性（Information equivalency）是指译文对原文的包含程度；而信息的传递性（Information transitivity）是指翻译语言的信息接收者通过译文对原文信息的接受程度。根据二元翻译理论，公共标识语的翻译是将原公共标识语的信息通过翻译转移到目标语言的过程，是信息传递载体的转化过程。因此，在翻译公共标识语时，需做到两点：准确——信息等价性，简达——简明达意，即信息传递性。

第一 准确——信息等价性。作为公示语翻译的第一点要求，我们首先要确定的就是对中文公示语正确的理解与把握。这是做任何翻译的最基本要求。只有在正确理解的基础上，才能在翻译过程中使译文含义不偏离原文，达到信息的等价性。如前文提到的“出租车禁止入内”的翻译“No Taxi”就是对中文公示语理解不够全面、透彻导致的翻译错误。

第二 简达——简明达意，即信息传递性。公共标识语起告知、指示或警示作用，因此一定要简洁，以便信息接收者在最短时间内准确把握信息。如前文公共标识语“注意安全”翻译成“Danger/Be careful”不仅准确，达到了信息等价性，也体现了简达——信息传递性。

四、结语

综上所述，公示语翻译不仅是一个翻译问题，更关系到学校的精神面貌和整体形象。海南高校应加强专业指导，营造一个标准地道的英语环境，提升学校的国际化水平。

参考文献：

[1]冯志杰冯改萍.译文的信息等价性与传递性：翻译的二元基本标准[J]中国翻译，1996（2）:20-21.

篇10

【关键词】粮食；质检机构；质量；监管

国家先后出台了《粮食流通管理条例》、《粮食质量监管实施办法》、（试行）以及《中华人民共和国农产品质量安全法》等一系列法律、法规，明确赋予粮食行政管理部门粮食质量和原粮卫生监管职责。

随着《粮食流通管理条例》和《粮食质量监实施管办法》的贯彻落实，粮食质量监管制度初步建立，各级粮食质量检验机构得到迅速恢复和发展。两百余家省级粮食质量监测中心和市级区域粮食质量监测站通过了国家粮食局组织的严格考核授权，全国粮食质检体系形成，同时各质检机构在积极申请挂牌过程中筹集争取资金购置化验仪器，检验设备得到了充实和完善，检验技术手段能力得到空前的提高，为认真做好新形势下粮食质量监管工作奠定了坚实的基础。粮食质量监管及检验工作进入了新的发展时期，但应该看到，全国粮食质检机构是一支新生力量，基础相对薄弱，内部机制还不够完全，仪器设备陈旧，技术手段水平有待提高，政府信任度和社会公信力有待增强，因此，做好新形势下粮食质量监管工作，仍存在许多困难和问题。这些问题如不加以解决，势必影响粮食质检机构作用的发挥。影响粮食质量监管工作的开展。

1.充分认识发挥粮食质检机构作用的重要性，科学定位粮食质检机构的工作

近年来，全国各级粮食质检机构，随着现代粮食物流产业的发展和各级政府社会各界对粮食质量和卫生安全要求的呼声就应运而生。各级粮食质检机构不仅负担着为政府依法管粮确保国家粮食质量和卫生安全提供有力的技术支撑的重任。同时也为发展现代粮食物流产业、引导粮食种植结构调整，品质优化和粮食产销连接，促进农民增产增收，粮食经营和加工企业增效，消费者放心，消费目标的实现，起到纽带和桥梁作用。因此，要充分认识发挥粮食质检机构职能作用的重要性，粮食质检机构要创新工作，取得各级政府的支持和社会认可，把工作定位于：坚持坚管与服务并举的观念，切实履行粮食质量和原粮卫生安全监管职责，确保国家粮食质量安全，为政府依法管粮提供科学有力的技术支撑。同时要针对现代粮食流通产业发展的新形势，在标准质量信息，咨询，检样，检测，鉴定等方面为政府，粮食生产，经营和消费者，提供高水平，全方位，有信服力的服务，推动现代粮食流通产业的发展，引导粮食种植结构调整，品质优化和粮食产销衔接。

2.发挥职能方面存在的问题及解决途径

由于各级粮食机构刚刚恢复，仪器设备陈旧，技术落后，运营机制不够完善，政府和行政管理部门支持不到位，严重影响各项职能的发挥。一是各级政府仍然存在重数量、轻质量的思想。对粮食质量，监管重视不够，对粮食质检机构支持不利，造成粮食质量各环节监管严重缺位，粮食质检机缺乏应有的监管主动权，二是各级粮食质检机构仪器设备陈旧、检验技术手段落后，难以适应现代粮食流通新形势的需要。三是粮食质检机构体系系缺乏与之相适应的管理约束和运营机制，各质检机构各自为政，其信息资源，技术资源等相对封闭，形不成合力，不利于全行业技术进步和社会公信力的提升。四是各级粮食质检机构尤其是市级区域质检站，常年检验任务不足，大量技术设备闲置浪费，经费收入严重不足，制约其技术装备水平的提高。

以上问题表明，虽然全国粮食质检体系已经建立，但基础相当薄弱，远远达不到新形势下现代粮食流通产业和质量监管、服务于粮食标准质量工作的要求，因此我认为，应着力从以下方面解决粮食质检机构发挥职能过程中存在的问题。

2.1坚持有为才有为的观念，着力打造粮食质检机构的政府信服力和社会公信力

各级粮食质检机构要充分利用检验设备和检验技术优势，认真履行粮食质量监管与服务职责，为确保国家粮食质量与卫生安全做出积极的贡献，一是积极落实粮食质量监管制度。各级政府要赋予粮食质检机构一定的质量管理权限，便于其依据《粮食质量监管实施办法》认真开展粮食流通各环节的质量监管和原粮卫生监管，定期向当地政府报告粮食质量情况和原粮卫生状况，为政府依法管粮，提供强有力的技术支撑。二是加强各级储备粮及军供粮等政府性粮食质量监管。按照储备粮分级管理的要求，粮食质检机构在做好同级储备质量监管工作的同时，建议国家粮食局按《粮食库存检查办法》要求授权或委托省级和市级粮食质检机构承担本辖区和相邻区域中央储备粮质量监测任务。三是做好最低收购价粮食质量的监管工作。目前国家最低收购价粮食质量监管基本上由中央储备粮管理公司及其下属各省级分公司内部管理，粮食质检机构无权参与，造成政府对全部粮食质量管理的部分缺位，建议国家粮食局积极协商国务院各部委，赋予各级粮食质检机构，参与最低收购价粮食质量监督权，坚持粮食入库验收，出库质量把关，第三方检验制度，确保国家最低保护价收购粮食的数量真实，质量良好，维护国家、农民各消费者利益，消除粮食质量安全隐患，防止粮食质量和卫生安全事件的发生，四是积极推进粮食质量调查和品质测报工作。通过开展新产粮食质量调查和品质测报，及时向政府和上级主管部门报告辖区粮食总体质量和卫生评价状况信息，便于政府有效的引导粮食种植结构调整，品质优化，各粮食产销衔接，促进农民增收、粮食收储加工企业增效。

2.2以科学发展观为指导，坚持艰苦创业精神，改善粮食质检机构设备陈旧、技术手段落后局面

面对各级特别是市县级区域性粮食质检站技术设备落后状况。我认为要以科学发展观为指导，充分认识我国加入WTO后粮食质检机构面临的新的机遇和挑战，抓住各级政府对粮食质量工作逐步重视的机遇，按照国家、地方和质检机构三方共建的原则，积极申请国家和地方财政资金，迅速配置一批高技术含量，国内外先进检验仪器设备，充实到各质检机构，有可能的话建议大型仪器，特别是卫生检测方面的大型仪器，由国家标准质量办公室统一采购，便于全行业技术参数考核和实验环境条件的统一，避免使用过程中一系列不必要的麻烦。同时上级部门要定期加强对质检技术人员的业务技术培训与考核，使广大质检技术人员业务技术水平不断更新提高，只有这样才能确保粮食质检机构迅速改变设备落后的局面，迅速成长壮大，立于不败之地，完成《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》赋予的职能职责。

2.3加强管理，建立以国家粮食标准质量办公室为领导，省及质检中心为骨干，市级区域站为基础，科学管理高效运转的粮食质检体系

各级粮食质检机构发展不平衡检验设备技术环境设施业务开展等差距很大，不便于统一管理开展各项工作，建议建立以国家粮食标准质量办公室为领导，省级质检中心为骨干，市级区域国家粮食质量监测站为基础的，三级质检机构垂直管理体系。在此基础上实现信息、资源、业务共享，应对我国加入WTO后的粮食质检领域的新形势。按照高效运转与时俱进的原则，建立一整套严格科学的管理制度。充分整合粮食质检资源，形成合力，坚持监督与服务并举的方针，着力增强全国粮食质检机构在质量监管、，检验及信息和社会服务方面的公信力。

2.4积极拓宽服务领域，努力做好业务创收工作，增强发展后劲