垃圾处理的方法范文

导语：如何才能写好一篇垃圾处理的方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市垃圾；问题现状；处理措施

Abstract: In recent years, city garbage continued to increase, the problem of environmental pollution is particularly prominent, study on waste treatment method of growing concern, the widely used method of garbage landfill, incineration, composting, but each has its advantages and disadvantages, according to treatment shall comply with the principle of harmless, reduction and resource waste incineration, economic and effective disposal of garbage, is a general trend of our country at present city garbage disposal.

Key words: city garbage; problems; measures

中图分类号：R124.3 文献标识码：A文章编号：

一、引言

目前在我国无论是经济发展速度还是城市化速度或是居民的生活水平都在不断提高，与此同时城市垃圾量也在不断的增加。我国现有城市600多座，城市垃圾量增长速率基本保持在7%左右，而垃圾的处理量却不到总量的1/3，能达到能源再利用以及无害化处理的比例更低，在城市周边寻找其他适宜的垃圾填埋的场地也越加困难，因此，我国城市垃圾处理问题已相当严重。以下将由城市垃圾处理思路与方法进行分析。

二、城市垃圾概述

城市垃圾是人们在生活以及工业生产中产生的固体废渣，种类繁多，包括有机物与无机物是固体废物的混合体，主要有家庭生活废物和来自商店、市场以及办公室等具有相似特性的废物，例如厨房垃圾、树叶以及废纸等；市政维护管理中丢弃的固体废物；工业垃圾；建筑垃圾。城市垃圾应进行分类，收集，清运和处理。城市垃圾的成分虽然很复杂，但大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。

城市垃圾不仅会污染环境，破坏农田，侵占土地，而且还可能产生垃圾的爆炸现象，由此可见，城市垃圾对环境会产生比较大的潜在的和即时的危害性。

三、城市垃圾问题的处理现状

目前我国人民的经济、文化以及生活水平正在不断的提高，城市垃圾的产量也与之成正相关，那么由此而引发的环境污染问题变得日益严重自然就不足为奇了，作为已成为影响城市建设、人民生活和可持续发展的主要因素的城市垃圾处理，其处理真正达到无害化和循环利用的比率较低。大多数的城市垃圾只采用简易填埋甚至露天堆放的处置方式，其后果是对环境造成了巨大的危害。目前我国的城市垃圾处理体制还不是很完善，而且在城市垃圾处理问题上很容易局限在对处理方式自身进行讨论和分析上，以下就城市垃圾处理的问题谈一下现在国内现有以及新兴的垃圾处理方法。

四、城市垃圾处理的思路

目前我国城市垃圾处理的一般思路为：以垃圾填埋和焚烧为主，堆肥为辅，综合利用为补，改革合理体制，健全相关法规，提高环境意识，加大投入力度，优选处理方式，形成良性循环格局，以实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的总体目标。

五、现有的城市垃圾处理措施

1.填埋法

填埋法是一种为我们大众所熟知的方法，它主要是将垃圾填埋入地下的污染处理方法，填埋时首先选用废弃的粘土坑、采石场、矿坑等，主要是我们要考虑对生态环境的影响，将垃圾填埋在这些废坑之中，有利于恢复地貌，维持生态环境。填埋技术经过多年的不断发展已经从无控制的填埋，发展到了以保证避免二次污染、回填场地安全以及节省投资等为目的的卫生填埋，目前由卫生填埋衍生而出的新方法主要有沥滤循环填埋以及压缩垃圾填埋等。

周启星曾在接受采访时提到卫生填埋这种方法以后还会持续存在并且会又重大的发展，其原因在运用填埋法可以降低建厂的费用以及运行的费用，并且运用卫生填埋也是对垃圾的最终也是唯一的处置方法，由于垃圾填埋需要占用土地资源，那么对那些土地资源比较丰富的国家和地区，垃圾填埋方式的优点也就得以彰显。

占地面积大是填埋法的主要缺点，对一些土地资源比较少的国家而言占地面积大这一缺点是有尤为致命，特别是现在各国对自身以及世界的环境保护工作越来越重视，对垃圾填埋所产生的渗沥水以及沼气对土壤以及水体等生态环境可能造成污染的防范意识的提高，垃圾填埋占地面积大的弊病也就逐渐曝露了出来。填埋场场址难选的问题，也影响了建场投资、运行费用。另外，众所周知垃圾在填埋过程之中会进行发酵，而在其进行发酵这一化学反应过程中甲烷气体的产生是在所难免的，对于作为火灾及爆炸隐患以及产生温室效应的帮凶的甲烷，应该尽量减少其产生的来源。其实，每一个填埋场都有其处理能力的极限即垃圾填埋场都有其相应的服务期，在服务期满后我们不得不再投资重建一个新的填埋场，如此循环将会有更多的土地资源将会被占用，因此一些国家也不得不做出一些相应的举措例如禁止原始垃圾直接在填埋场处理等。

2.堆肥法

是指用于处理有机垃圾的一种方法。其原理是利用微生物对垃圾中的有机物进行代谢分解，在高温下进行无害化处理，并能产生有机肥料。堆肥法不仅具有悠久历史而且也是不失为一种经济有效的方法。为什么堆肥法有利于资源的回收再利用呢？其主要原因在于在实现对垃圾无害化的同时，也生产出含有叫高含量腐殖质的有机堆肥。

堆肥处理是一个利用微生物分解垃圾有机成分的生物化学过程。垃圾经自然通风式和发酵式堆肥，氧气、有机物和细菌三者之间相互作用，形成复合肥。为使堆肥过程达到一个稳定的状态，我们需要提供一个适合微生物活跃生长的环境，以加速细菌分解过程。

以废物中的养分、温度、湿度、pH等为主要控制因素的堆肥技术在国外起步较早，目前在有些国家的应用已经达到了工业化的水平。根据堆肥原理，堆肥法由厌氧分解与好氧分解两种方法组成。由生物工程我们了解到厌氧微生物分解生长较为缓慢慢，故在严格缺氧条件下进行的为厌氧分解的方法并不多用。因为在好氧分解过程中高温伴随着微生物的分解生长而产生，在这样的高温下就相当于高温消毒，我国目前主要采用的方法为好氧分解法。对于易腐有机质含量较高的垃圾我们可以采用堆肥处理，因为堆肥技术的工艺较为简单，同时我们也可以回收利用垃圾中的一些资源，而且与其他的处理方法相比处理相同质量垃圾的投资比大大降低。

堆肥处理法的缺点是不能处理不可腐烂的有机物和无机物，对于垃圾中一些废弃物不能为微生物分解，比如塑料、金属、石块、玻璃等。由于我国尚未实施城市垃圾的分类收集，这些废弃物须分捡出来，另行处理；此外，堆肥处理设备技术水平还比较低，特别是机械化操作方面存在的技术问题还不成熟，从而影响堆肥效率以及堆肥的周期，而且虽然与填埋法相比占地面积有所减少但是还是比较大的。堆肥卫生条件也相对较差，这也决定了保证有机肥产品达到国家的标准的困难大小，经堆肥处理后所产生的肥料成本高、肥效低，堆肥产品受市场制约较大，其产品的经济服务半径与化肥相比较小，所以其销售也比化肥销售相对难一些。为了有效的防止重金属的渗入，堆肥技术必须先将新鲜的垃圾进行分类，然后再对其易腐有机组分进行发酵。

3.焚烧法

焚烧法已成为工业发达国家广泛采用的并且卓有成效的主要方法之一。将垃圾用焚烧法处理之后，在减量化以及节省用地的同时还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物。现代的垃圾焚烧炉皆配备有良好的烟尘净化装置，可减轻对大气的污染。在我国一些大的城市和经济繁荣的地区，垃圾的组成成分也受到了不断发展的经济和不断提高的人民生活水平的影响，发生了很大的变化，其中含有很高热值的垃圾有了很大的增长，有的垃圾的热值甚至超过了维持焚烧炉正常的燃烧所需要的能量的数值；垃圾填埋场由于土地资源日益紧张也越来越难以寻找其合适的场所，如果我们仍然沿用填埋法处理垃圾，将会大幅度的提高建场以及运行的费用，因此如果在这些地区运用焚烧法也就比运用填埋法有了更加现实的意义。

建厂投资高、设备比较复杂、操作运行费用较高是此法最为关键的问题；而且对垃圾进行焚烧处理，为了保证垃圾能够正常的燃烧，垃圾的热值必须大于3.35MJ/kg。而且像一些含有可利用资源的垃圾，经过焚烧处理这些可利用资源很可能会一并消失，虽然我们回收了焚烧过程中产生的热能，但这也只是对废物的一次性再生，却而违背了对资源多次回收利用这一要求。此外，焚烧产生的大量烟气所带走的一些热量也是一种相当大的浪费，不仅这些我们还要对产生的烟气进行净化处理，而净化技术对于目前的科技发展仍然有些难度的，尤其是其运行成本较高。除了净化技术，还有焚烧设备的一次性投资成本也相对很大，它的运行投资成本也相对较高。

4. TBS生活垃圾处理技术

继前三种城市垃圾处理方法之后我国又研发出了更加科学的第四种垃圾处理方式即TBS化学催化水解法的处理技术。TBS生活垃圾处理技术不仅资源化程度高而且二次污染小，同时还能生产出和堆肥法相类似的有机肥，这种有机化肥大自然的生态循环有很大帮助。与前三种方法相比，TBS生活垃圾处理技术具有生产成本低以及产出大的特点，是目前我国处理城市垃圾获得综合效益最好的方法，可以说TBS生活垃圾处理技术的出现，对我国城市垃圾处理来说是一个新的方向和机遇。

TBS生活垃圾技术可以用IT垃圾生产出约300kg的TBS有机肥。这是堆肥等技术不能达到的，TBS技术不仅弥补了好氧堆肥法在发酵降解过程中损失大量“碳”元素这一缺点而且还使得一些有机质参与生化反应而被利用。因此，TBS要比其他堆肥技术的产出率高很多，如果以有机质含量来衡量的话，用等量的垃圾TBS的产物是其它技术的一倍之多。

六、总结

其实无论怎样，目前我们都暂时不能做到完美的处理城市垃圾，但是我们可以运用一些综合治理的方法弥补其中的不足，使其不断的完善，如完善相关法规、加大前期的准备力度、积极学习采纳国外的先进方法、加大设备的投资以及做好长期的城市规划等。总之，只有采用多方面相结合的方法，不断的开拓创新，坚持无害化、减量化以及资源化的原则不改变就够取得很好的环境效益和经济效益。

参考文献：

[1]李国华,赵爱华,张益. 城市垃圾处理工程（第2 版）.北京:科学出版社,2007

[2]陈庆安. 国内城市垃圾的处理现状[J]. 市政建设

[3]黄春花. 论我国城市垃圾处理的现状与对策[J]. 科技信息

[4]潘顺昌. 城市垃圾处理现状与对策[J] .中国预防医学科学院环境卫生与卫生工程研究所

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关键字：生活垃圾；焚烧飞灰；处理处置策略

Abstract: in recent years, as waste incineration technology in our country of urban living garbage processing all the popularization and application, it burned produces in the process of fly ash residue, also produce certain environmental problems, has become a troubled people of production and life of one of important problem. This paper is mainly to our country life of MSW fly ash disposal status analysis, and the common treatments related elaboration, hope to contribute to enhance people's life of MSW fly ash disposal of understanding.

Keyword: life waste; The fly ash burned; Disposal strategy

中图分类号：R124.3文献标识码：A 文章编号：

在人们进行生活垃圾焚烧处理过程中，往往会产生酸性气体、烟尘颗粒物、重金属和二等二次污染物，其中焚烧飞灰是二次污染的主要载体，也是其传播的途径。因此，焚烧飞灰也属于一种对人体有害物质，人们应该给予足够重视。调查显示，目前国内外对焚烧飞灰的处置往往侧重于无害化处理后，也就是作为废弃物进行填埋，而很少有对其进行重复利用的资源化处理。由此可见，垃圾焚烧飞灰被普遍认为是危险废物，如果处理不当，会造成重金属迁移，污染地下水，土壤和空气，探索如何安全有效地处置垃圾焚烧飞灰意义重大。

一、生活垃圾焚烧飞灰的产生及其特性分析

1、飞灰的产生

一般情况下，生活垃圾焚烧飞灰往往是从烟气除尘器和垃圾焚烧炉的炉排、余热锅炉等收集的排出物，主要由底灰和飞灰两种物质组成。其中飞灰是指在烟气净化系统收集而得的残余物，大概占灰渣的10%~20%左右；而底灰大约占垃圾总质量的30%~35%左右。

2、飞灰的形态特性

从飞灰的化学组成来看，Ca, Si, Al是飞灰的最主要组成元素，在很大程度上决定飞灰的特性。同时，也含有少量其他化学元素，例如Na, Cl, Ti, Cu ,Zn 等元素成分。由于原料和焚烧方式的差异，生活垃圾焚烧飞灰的主要成分也有较大差异，并有不同的物理、化学性能。粉煤灰一般是灰色或暗灰色，颗粒大小一般小于30微米，颗粒形状的多样化，其中多数不规则形，球面机构的聚集，絮状集合体相对较小，少的颗粒，棒状聚集。生活固体废物焚烧，主要是因为其重金属的浸出毒性和粉煤灰而被列为危险废物。飞灰中含有质量分数高达20％的溶解盐类，主要是钠，钾和钙的氯化物，处置不能不仅可能会污染地下水和附近水体，同时大量的氯也增加了其他污染物的溶解度，如Pb和Zn在高离子强度/高碱度和高氯化物含量的情况下，其溶解性会随之增加。此外，飞灰中含有少量剧毒的有机污染物，例如飞灰中的二恶英和呋喃，其毒性当量非常大，足够威胁到人们的健康。这就需要人们必须严格按要求贮存、运输、处理和处置好飞灰，防止这些污染物对环境和人类健康造成潜在的污染风险和危害。

二、生活垃圾焚烧飞灰的处理处置方法

1、水泥固化法

在目前的生活垃圾焚烧飞灰的处理处置方法，水泥固化法应用最广泛，并具有良好的效果。该法的不足之处是在处理后必须进行增容，同时，飞灰中的五价铬、镉、锌和钼等金属离子难以处理，不易被固化，特别是盐类，抑制了水泥的正常凝结，飞灰会降低固化强度，致使有害物质的浸出率，甚至造成破裂凝固。由此可见，为了提高固化效果，必须在进行水泥固化前将飞灰进行预洗，增强固化体强度和降低固化体的重金属浸出毒性，并能够有效地降低水泥的消耗量。而石灰固化飞灰所得结构体的强度不如水泥固化，很少单独使用，必须结合水泥固化一起使用才能起到良好的固化效果。沥青固化、塑性材料固化技术等也是传统的危险废物固化方法，但由于技术和经济原因很少应用于生活垃圾焚烧飞灰的处理。

2、重金属提取方法

对于生活垃圾焚烧飞灰中重金属的提取，可以采用酸提取法，从而提高重金属的提取效率。因为，重金属提取法可以提出飞灰中的金属部分，使进入普通垃圾填埋或作为建设资源回收飞灰而固化，效果较好,酸浸取后的飞灰的体积无明显增加,成本低下，易于实现，而且设备简单、操作方便。而采用酸提取的技术关键就是如何控制好其pH值，必须要PH值处于一个适宜的范围，才能提高提取效果。焚烧飞灰组成由于其条件不相同而不同，存在飞灰中的重金属，在形式和内容有很大的不同，因此，即使在相同的加工条件，提取效果将有很大的不同。另外,由于酸溶剂性质不同,飞灰中各种金属溶解曲线有很大不同。但酸提取不适用于去除二口恶英类的有机污染物。如果是直接用酸浸提时, 必须在酸浸提之前进行水洗预处理, 以增强飞灰中重金属的热稳定性，确保其符合酸提取的要求，进而减少酸耗量。因为，生活垃圾焚烧飞灰中含有大量的Al、Fe、Mg、Ca、Cr等有毒重金属,采用酸浸提方法时,将会使这些重金属能够在短时间内被迅速溶解掉,然而，浸出效率也与酸的含量与种类相关，不同的酸对不同重金属提取效果不一。

3、熔融固化技术

熔融固化技术也是目前比较常用的一种生活垃圾飞灰处理方法，其原理利用燃料或电将垃圾焚烧飞灰加热至一千多摄氏度的高温区域，使飞灰在特制容器内熔融，然而，等到飞灰熔融后再经过一定的程序冷却变成熔渣，使之保持在高温时的状态而不析出此生毒性物质。一般情况下，采用熔融固化技术进行飞灰处理时，熔融后的玻璃态物质的机械强度达到日本对同类材料的要求，并且熔融物质的重金属含量完全符合日本的标准。因此，采用熔融法进行生活垃圾焚烧飞灰处理具有熔渣性质稳定、减容率高、重金属浸出低等优点,并已受到广泛受到人们的推广与应用。此外，最近研究表明，采用熔融固化技术进行飞灰处理时，处于还原性气氛下的熔融效果明显优于氧化气氛,由灰在还原性气氛下熔融时,重金属Ni、Co、Cr的沸点较高,不易沸腾，很难形成气体状，因而重金属等大部分物质都会固溶在熔渣中而很少排放到废气中,避免了对空中造成的污染，且固溶率在较低熔融温度下均达到最大值。但是，熔融固化技术也有其不足，从而制约了它的广泛应用，因为采用高温熔融工艺需要消耗大量的能源,成本高，也会间接对环境造成污染，对灰中的Cd、Pb、Zn等易挥发重金属元素，还需要辅以其他装置进行后续严格的烟气处理,不易于实现,实践起来工序比较麻烦，往往只适用于经济发达国家与地区。

4、生物淋滤法

随着科学技术的发展，飞灰处理技术日益提高，其中，生物淋滤法是国际上近年兴起的一项非常有前景的金属浸提技术,该方法更好地符合当今世界发展的需求，与传统化学浸提法相比, 具有耗酸少、反应温和、效率高，运行成本较低等优点。其原理主要是利用化能自养型的嗜酸性硫杆菌,如氧化硫硫杆菌的生物氧化与产酸作用, 从固相溶解成液体的可溶性金属离子的不溶性重金属，再使用适当的方法使重金属等从液相中回收，同时，为了保持微生物的生长与生物氧化活性,必须向飞灰浆液中添加磷源和氮源。

三、结语

综上所述，随着我国社会与经济的飞速发展，环境问题日益突出，人们生活垃圾焚烧处理势在必行，并将面临着新的挑战与机遇，同时，伴随着垃圾焚烧技术在各个城市生活垃圾处理中的广泛应用,对生活垃圾焚烧的残余物,主要是飞灰的处理、处置,加上各方面技术发展上不完善，飞灰处理俨然成为当今困扰人们生产生活的重要难题之一。因此，这就需要相关部门重视对生活垃圾焚烧飞灰的处理，加大投入，将生活垃圾焚烧飞灰处理视为城市建设中不可或缺的重要环节，切实地提高相关人员的技术水平，大力引进国外先进的技术与处理方法，为最终提高人们的生活质量与减少生活垃圾对人体的伤害提供可靠保障。

参考文献：

[1] 饶炳秋. 分选技术在城市垃圾处理中的应用[J]. 环境, 2009,(S1)

[2] 丁润发, 崔锦鸿. 氟塑料产品在危险废物处理工艺中的应用[J]. 广东化工, 2005,(06)

[3] 孙艳, 陈秋玲, 刘伟. 城市生活垃圾的处理方法[J]. 中国资源综合利用, 2003,(10)

[4] 倪静, 赵由才. 城市生活垃圾焚烧飞灰的处理与综合利用[J]. 环境卫生工程, 2006,(06)

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【关键词】 填埋场 渗滤液 处理方法

1 渗滤液的产生

垃圾处理厂填埋是我国目前垃圾处理的基本方法之一。但是垃圾填埋场中渗滤液的处理一直是填埋场设计、运行和管理中非常棘手的问题。渗滤液是填埋场中液体重力流动的产物，主要来源于雨水和垃圾内的水分。渗滤液的成分个体差异很大，主要取决于填埋场的运行时间、地表深度、生物环境及垃圾成分。另外，当地降雨情况、填埋场的地质情况及覆土层的性质等因素影响渗滤液产生多少。渗滤液产生有三个部分：一是外部水分渗入垃圾中，主要是降水、地表水和地下水；二是垃圾自身的水分；三是垃圾中有机微生物分解产生的水。由于影响渗滤液成分的因素包括物理因素，化学因素以及生物因素，所以渗滤液个体差异较大，没有共同性，本身有复杂性和污染性。如不加以处理而直接排放进环境，会造成严重的环境污染。以保护环境为目的，对渗滤液的处理是必不可少的。

2 渗滤液的特性

渗滤液具有不同于其他污水的特点，比较难处理，主要有以下特点：

（1）渗滤液组成成分比较复杂，含有多种有毒有害的物质。其中有机污染物多达77种（其中促癌物、辅致癌物5种），还含有难以生物降解的酚类化合物和苯胺类化合物等各种危险有机物。（2）垃圾渗滤液中化学需氧量、五日生化需氧量浓度可达到每升数千到几万毫克，和一般污水相比，浓度大的惊人。（3）垃圾渗滤液中含有十多种金属离子，其中铁的浓度可高达2050mg/L，铅的浓度可高达12.3mg/L，锌的浓度可高达130mg/L，钙的浓度可高达4200mg/L。（4）氨氮含量很高，且随填埋场的运行时间增加而升高，最高浓度可以达到每升数千到数万毫克，严重抑制和降低了生物处理中微生物的活性。（5）营养元素的比例失调。由于氨氮含量高，C/N的比值经常出现失调的情况：且磷元素缺乏，一般BOD5/TP大于300，比值与微生物所需要的碳磷比（100：1）相差很远。这些性质给垃圾渗滤液的处理带来了一定难度。

3 渗滤液的影响与危害

渗滤液的组成成份十分复杂，而且如果渗透土壤，就会给周围的地下水带来严重污染，从而影响人类健康。据监测，通常在距离垃圾填埋场最近的地下水中有害物质的含量和种类最多，而且一千米外仍然含有有机污染物。另外，渗滤液还有渗透持续时间长、污染物浓度高、个体差异大等特征，给治理工作带来很大困难。地下水源和周围土壤一旦被污染，想通过人为净化补救，基本上很难实现，费用也极其昂贵，从而会给环境和人民健康带来不可估计的损失。

4 渗滤液的处理方法

垃圾渗滤液的处理是城市垃圾填埋场正常运行的必不可少的环节之一。很多不同的处理方法都在研究讨论中，但是现在垃圾渗滤液处理的方法主要是生物处理、物化处理和土地处理。

4.1 生物处理

垃圾渗滤液的生物处理可分为厌氧和好氧处理2种，主要是利用微生物的分解作用、硝化和反硝化作用来去除渗滤液中的有机物和氨氮。

（1）厌氧生物处理技术：厌氧生物处理的运用已有近百年的历史。但直到近20年来，随着微生物学、生物化学等学科的发展和工程实践经验的积累，不断开发出新的厌氧处理工艺，克服了传统工艺的水力停留时间长、有机负荷低等缺点，使它在处理高浓度的有机废水方面取得了良好的效果，而且对水质、水量的变化具有很强的适应能力。它构造简单，设有气、水、液三相分离器。且不需要搅拌和水力回流、污泥回流等机械设备，耗能和建造费用少，维护管理容易。

（2）好氧生物处理技术：好氧生物技术在垃圾渗滤液处理中运用广泛，其主要有：活性污泥法、生物膜法、生物氧化塘、好氧膜生物反应器等处理方法。生物膜法和活性污泥法是在本世纪发展起来并得到广泛运用的污水处理工艺。垃圾渗滤液作为高浓度的有机废水，生物膜法和活性污泥法在其处理当中运用比较广泛。活性污泥法因其费用低、效率高而在垃圾渗滤液的处理中得到广泛的应用。这些方法对降低垃圾渗滤液中的BOD5、CODcr和氨氮有一定的效果，还可以去除另一些污染物如铁、锰等金属离子。生物膜法具有耐水量冲击的优点，可用于复杂的水质，而且生物膜上能够生长世代较多的微生物，如硝化菌之类。我国也进行了低氧一好氧两段活性污泥处理垃圾渗滤液的研究，杭州天子岭填埋场采用该法处理渗滤液，但效果不稳定。

4.2 土地处理

土地处理是人类最早采用的污水处理方法。渗滤液的土地处理包括慢速渗滤系统（SR）、快速渗滤系统（RI）、表面漫流（OF）、湿地系统（WL）、地下渗滤土地处理系统（UG）以及人工快速渗滤处理系统（ARI）等多种土地处理系统。土地处理主要通过土壤颗粒的过滤，离子交换吸附和沉淀等作用去除渗滤液中悬浮颗粒和溶解成分。通过十壤中的微生物作用，使渗滤液中的有机物和氮发生转化，通过蒸发作用减少渗滤液量。目前用于渗滤液处理的土地法主要是回灌和人工湿地。

但是土地处理系统多用于城市污水处理，在垃圾渗滤液的处理中也有人作过研究，认为施浇垃圾渗滤液后土壤的养分含量提高，通气空隙增多，土壤的肥力明显提高，但是对于重金属和有毒有害物、质浓度高的垃圾渗滤液不大适合。英国也有运用回灌法处理渗滤液的例子，但是被认为是一种非彻底的渗滤液处理方法。

4.3 物化处理

物化法和生物处理相比，物化法不受水质水量的影响，出水水质比较稳定，尤其对BOD5/CODcr比值较低，难以生物处理的垃圾渗滤液，有较好的处理效果。物化处理一般作为垃圾渗滤液处理中的预处理和深度处理，前期的物化预处理可以去除大部分垃圾渗滤液中的有毒金属离子和悬浮物。物化处理还能去除一些很难生物降解的有机物（腐植酸、富烯酸和卤代烃类化合物）。所以物化处理方法又常放在垃圾渗滤液的深度处理中。

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垃圾，让人感到恶心。可是人们却不能完全消灭它们，现在人们不是焚烧就是掩埋。到了未来根本就没有垃圾这个词，下面就让我来告诉你们。

第一种：每个月都有一艘宇宙飞船，没错，那就是装垃圾的东东。整装待发，只听“嗖“的一声，宇宙飞船飞上天去。飞到一个无名星球上，把垃圾掩埋在星球上。等待这个星球被埋满时，旧发射一颗原子弹把那个星球炸掉。然后派几个机器人去宇宙扫太空垃圾，最后把太空垃圾掩埋在另一个星球上。

第二种：下次告诉你。

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1、填埋填埋处理需占用大量土地。同时，垃圾中有害成份对大气、土壤及水源也会造成严重污染，不仅破坏生态环境，还严重危害人体健康。

2、堆肥堆肥处理对垃圾要进行分拣、分类，要求垃圾的有机含量较高。而且堆肥处理不能减量化，仍需占用大量土地。

3、焚烧焚烧的实质是将有机垃圾在高温及供氧充足的条件下氧化成惰性气态物和无机不可燃物，以形成稳定的固态残渣。首先将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能，然后余热回收可供热或发电。烟气净化后排出，少量剩余残渣排出、填埋或作其它用途。

（来源：文章屋网 ）

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关键词：数据Flash；数据分区；扇区；EEPROM

DOI： 10.3969/j.issn.1005-5517.2013.10.015

引言

在嵌入式系统设计中，经常需要存储一些非易失性的数据，在笔者开发的电动汽车仪表盘中，需要存储总里程、小计里程、电机故障等其他信息，采用支持对字节读写的EEPROM实现数据存储，操作起来和RAM一样简单方便，但同时会在大批量产品的生产中带来成本问题和维护问题。在有数据Flash的MCU中，采用数据Flash代替EEPROM实现非易失性的存储，便可以节约成本且无需维护，笔者所设计的仪表盘采用内置4KB数据闪存的MC9S12HY32做为处理器，足以满足仪表盘数据存储要求。用Flash存储数据的传统方式是为每个数据分配固定的存储地址，由于Flash在进行写操作时需要先擦除数据所在的整个扇区[1]，对一个数据进行写操作便会造成对扇区内其他数据的擦除，由于擦除操作耗时较长，不仅效率低，影响嵌入式系统的实时性，而且为了避免丢失其他数据需要相当复杂的处理，对MCU的RAM空间也有一定的要求。如果写入数据失败，会造成所写入数据的丢失，如果在擦除扇区后发生掉电，便会造成扇区内所有数据的丢失。不仅如此，由于每次写入操作都需要先擦除扇区，以擦除次数表征的Flash使用寿命也无法满足产品生命周期的要求。本文提供一种利用MCU内部数据Flash存储非易失性数据的方法[2]，它不仅操作方便，应用接口简单，而且可以尽量避免扇区擦除操作，提高存储效率，同时提高MCU内部数据Flash的使用寿命。

总体设计

通过在MCU数据Flash上建立多个数据分区，存储数据的多个拷贝，避免对Flash固定地址的反复擦除，提高Flash的使用寿命，同时通过数据读写方法的设计和数据分区的管理，避免对Flash扇区的不必要擦除，并最终实现和EEPROM读写很类似的应用接口。具体地，首先根据嵌入式系统的应用需求和MCU内部数据Flash的扇区大小，合理设置数据分区大小和个数，将数据Flash的若干扇区划分为多个数据分区。在每个数据分区的起始地址设置分区状态字[3]，反映数据分区的存储历史时间，不同数据分区存储数据在不同历史时间的拷贝，当前数据分区存储最新的数据拷贝；同时为每个数据条目建立数据状态字，反映该数据在所在分区内存储地址是否已经被擦除。

数据分区设计

首先根据嵌入式系统的应用需求和MCU内部数据Flash的扇区大小，合理设置数据分区大小和个数，将数据Flash的若干扇区划分为多个数据分区，其取值均为2的n次幂，分区以0，1，2？进行编号，个数不大于256。分区大小和个数的设置和数据Flash的扇区长度匹配起来，满足以下公式：

分区大小*分区个数=扇区大小*扇区个数（1）

在每个数据分区的起始地址设置分区状态字，反映数据分区的存储历史时间，在分区擦除后的第一次写操作完成后更新。设置数据条目的格式为data id+data，data id取值区间为[0，254]，为每个数据条目的data id和data分配偏移地址，建立数据序列，组织数据分区，数据分区的格式为：分区状态字+ data id 1 + data 1 + data id 2 + data 2？。数据分区这样的存储结构非常适合需要进行多个独立数据存储的嵌入式系统应用，通过数据分区的格式定义，对其某个数据的寻址非常简单。

数据读取操作

数据读取操作在最新数据分区上进行，首先通过数据条目的data id进行偏移地址查表，然后根据最新数据分区编号进行地址计算，计算公式如下：

地址=0号分区首地址+（最新数据分区编号*分区大小）+偏移地址（2）

和EEPROM的读取方式一样，直接读取该地址便可以得到数据[5]，读取操作不会改变最新数据分区及其状态字。其软件实现如下所示：

void ReadEeprom（uint16_t data_id， void *dest_addr，uint16_t size）

{

u_EepromWord eedata；

uint16_t src_addr；

src_addr = GetDataAddrFromItsId（data_id）；

src_addr += （Active_bank * EEPROM_SIZE_BYTES）；

while（0 ！= size）{

eedata.word = READFLASH16（src_ addr）；

*（uint8_t*）dest_addr = eedata.byte. msb；

（（uint8_t*）dest_addr）++；

src_addr++；

size--；

进行分区拷贝操作，操作完成后更新最新分区及最新分区状态字。数据写操作流程如图2所示。

通过为每个数据建立状态字来表示是否已经在当前分区上进行了存储操作，数据1的存储操作便不会影响数据2的存储，数据2仍然能够在当前分区上进行存储，而不会每次只要有数据的写操作都会造成所有的数据在分区之间的搬移，这样不仅提高了写操作的效率，而且会进一步提高Flash的使用寿命[7]。

分区拷贝操作

在进行数据在分区间的拷贝操作时，首先备份当前最新分区状态字和最新数据分区编号，然后更新最新数据分区编号，查看最新数据分区首地址是否是Flash扇区首地址，如果是，执行扇区擦除操作[8]，然后按照Flash的写操作命令序列在当前最新数据分区的data id地址处写入data id，在data地址处写入data，然后将备份数据分区内的其他数据复制到当前最新数据分区中。

最新数据分区及状态字更新

最新数据分区编号的更新算法为：将最新数据分区编号加一，判断其结果，如果最新数据分区编号等于分区个数，设置最新数据分区编号为0。状态字更新算法为：判断所备份最新数据分区状态字是否等于0xfe，如果等于0xfe，设置最新分区状态字为0，否则最新分区状态字加一，然后将最新分区状态字写入当前最新数据分区状态字地址，即数据分区首地址位置。

掉电存储

如果嵌入式系统在写操作期间掉电，由于在发生掉电时最新数据分区状态字还没有更新，再次上电时查找到的最新数据分区仍然是写操作进行前的那个数据分区，通过在写入操作完成后更新状态字的方式保证了即使发生了掉电，重新上电后数据仍能恢复为原来的数据分区中的数据。上电时通过分区状态字查找最新数据分区的算法如下：

（1）当存在取值为0的分区状态字时，小于分区数的最大状态字代表的分区为最新数据分区；

（2）当不存在取值为0的分区状态字时，最大状态字代表的分区为最新数据分区；该算法实现流程如附图3所示，上电后经过该算法处理后，可以得到最新数据分区编号和最新数据分区状态字，其软件代码如下所示：

篇7

第一条为了加大县城区环境保护和治理力度，提高城市生活垃圾无害化处理能力，改善城市环境质量，根据国家发改委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价〔2002〕872号）和《广西壮族自治区深入实施城乡清洁工程规划（**—2011年）的通知》精神，结合**实际，制定本实施细则。

第二条城市生活垃圾是指居民、单位在日常生活及为生活服务中产生的废弃物,不包括工程施工活动中产生的建筑垃圾与渣土、泥浆等废弃物以及医疗垃圾、工业垃圾、固体废弃物等。

第三条凡在**县城区范围内所有的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城镇(村)居民和城市暂住人口,以及进城设摊销售（收购）货物的摊（货）主，均应按照本实施细则的规定交纳城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）。

第四条县建设局是城市生活垃圾处理工作的主管部门，县城环境卫生管理站(以下简称县环卫站)是垃圾处理费的收费主体，具体负责垃圾处理费的收费工作。

第五条城市生活垃圾必须使用环卫专用车辆运输，未经县建设局许可，任何单位或个人不得自运城市生活垃圾到垃圾中转站和垃圾处理场以及设置消纳垃圾场地。

第二章收费标准及征收方法

第六条垃圾处理费的收费标准按**县人民政府《关于开征城市垃圾处理费的通告》执行。采取直接收取或委托代收的方式。

第七条居民垃圾处理费收费标准和征收方法：

（一）常住居民按每户7元/月标准计收（沿街居民户所经营或出租的门店，垃圾费另按标准计收），由居民按月到指定的收费处缴费；实行物业管理的小区居民住户,经县环卫站核定户数，由小区物业管理机构代收后按月向县环卫站交纳；也可提前按季度、半年、全年缴纳。（下同）

（二）暂住居民垃圾处理费收费标准和方法：按每人2元/月标准计收，由用人单位（业主）或房屋出租的单位、出租户负责到指定的收费处交纳。暂住人口居住不足15天按半月计收，超过15天不满一个月的按一个月计收。

第八条国家机关、企事业单位、社会团体办公产生的垃圾处理费收费标准和方法：

按办公间数每间3元/月标准计收（其他项产生的垃圾另按收费标准计收）；经县环卫站核定间数与垃圾量，双方签订垃圾收费协议，各单位在当年的六月底前到指定的收费处一次清全年应交的垃圾处理费。

第九条餐饮娱乐业、家禽饲养、屠宰加工业的垃圾处理费收费标准和方法：以箩计收，每箩3.3元/次（一箩为25公斤，不足半箩(12.5公斤)的减半收费，半箩以上按一箩计收），经县环卫站核定垃圾量，双方签订垃圾收费协议，由业主按月到指定的收费处缴纳。

第十条餐饮娱乐业以外的经营企业门面、个体经营户（含医疗门诊）的商铺垃圾处理费标准和方法：按经营铺面（店面）面积计收。30㎡以下收16元/店月；30～50㎡（含50㎡）按0.52元/㎡月计收；51～100㎡（含100㎡）按0.48元/㎡月计收；101㎡以上采取协商核定计收。以上计收标准经县环卫站核定，由经营业主按月到指定的收费处缴纳。同一个经营者有多个铺面的分别按上述面积计收。

第十一条宾馆、饭店、招待所、旅社（店）、医疗单位的垃圾处理费收费标准和方法：按床位计收，每床位2.00元/月（不含餐馆娱乐业和医疗垃圾），经县环卫站核定，由单位或业主按月到指定的收费处缴纳。

第十二条街道摊点、临时摊点、流动摊点的垃圾处理费收费标准和方法：按摊（点）计收，每摊（点）1.00～2.00元/天（具体由县环卫站按不同类别在此幅度内计收），经营数量达1吨以上的按5.00元/吨天计收，由县环卫站每天派员收取。

第十三条长、短途客车、各种进城务工车辆的垃圾处理收费标准和方法：长、短途客车按实际核准载客每座位1元/月计收；各种进城务工车辆按10元/月辆计收；费用由车主支付，经县环卫站与车主核定座位数，委托各运输企业代收后按月向县环卫站交纳。

第十四条各类市场、商场、生产加工企业（不含工业、医疗、固体废物）、厂矿、村（屯）的垃圾处理费收费标准和方法：按吨计收，委托县环卫站清运的按80元/吨计收，自运的按50元/吨计收。

第十五条单位和个人委托县环卫站清扫保洁单位内（外）部卫生责任区和个人场（所）地的，按0.5元/㎡月计收。

第十六条建筑场地、交通事故、运输等遗撒污染等一次性清理冲洗，按5.00元/㎡次计收，超过50㎡以上的可与县环卫站协商计收。

第十七条自配垃圾桶的单位的垃圾处理费收费标准和方法：

按每桶240.00元/月计收（每桶容量0.28立方米，重量100公斤）由县环卫站每天派车清运一次，经县环卫站与单位确定桶数，单位按月到指定收费处缴纳。

第十八条未纳入上述收费范围的其他单位和个人的垃圾处理费收费标准和方法：参照以上相类似的收费标准计收，由县环卫站与发生垃圾的单位或个人协商计收。

第三章实行垃圾处理费减免制度

第十九条部队、义务教育学校、社会福利机构，按80元/吨或240元/月桶，减半收取。

第二十条低保户、残疾人、夫妻双方均下岗失业的居民，按每户5元/月计收；

第二十一条下岗职工自谋职业从事个体经营的当事人，垃圾处理费按实际征收的85%计收。

第二十二条五保户、烈属户、孤寡老人免交垃圾处理费。

第四章收费工作管理与处罚

第二十三条垃圾处理费交纳对象的情况如有变动的，应及时向环卫站申请复核，以便调整缴纳标准。

县建设局要经常对县环卫站核定的收费标准进行复核，对有误的应该予以纠正。

第二十四条下岗职工自谋职业从事个体经营的当事人持《下岗证》和个体工商营业执照，低保户持《城市居民最低生活保障救济金领取证》，残疾人持《残疾证》，夫妻双方均下岗失业的居民户、下岗或失业人员单身家庭户持《下岗证》或《失业证》和《户口簿》，五保户、孤寡老人持《社区居委会证明》，烈属持县民政局出据证明，经所在社区居委会核准后，由社区居委会统一到县建设局审批；经县建设局审批核发垃圾处理费减免凭证后，可以减征或免征垃圾处理费；未经批准，按规定标准征收；县建设局每年12月20日—30日审批一次。

第二十五条收费单位和收费人员实行亮证收费，收取垃圾处理费应当出具收费票据。

第二十六条所收取的垃圾处理费应当全额上缴县财政预算外资金专户，实行收支两条线管理。垃圾处理费专项用于生活垃圾收集、运输和处理。县建设局、县环卫站会同有关部门对垃圾处理的各种作业服务的实际费用和编制预算进行审核后，按规定报请县财政局审批拨款。

第二十七条对委托代收垃圾处理费的单位和个人，允许从其代收的垃圾处理费中提取7%的手续费。

第二十八条单位和个人未按规定交纳城市生活垃圾处理费的，由县人民政府市容环境卫生行政主管部门查令限期改正，逾期不改的，根据中华人民共和国建设部157号令《城市生活垃圾管理办法》第三十八条规定，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下不超过1000元的罚款，并依法催缴。

第二十九条县环卫站必须建立交费户的相关档案，切实加强垃圾处理费收费工作的管理，做到应收的不漏，应免收的不收。县环卫站每季度分别向建设局、价格、财政部门报告垃圾处理费的收支情况。

第三十条县物价、财政、审计、建设部门要加强对垃圾处理费收取和使用的监督检查，对违反规定乱收费、该收不收、不该减免乱减免和不按规定列支使用垃圾处理费的，要依法查处。情节严重、触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

第五章附则

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[关键词]城市化 生活垃圾处理 对策

[中图分类号] R126 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-263-2

1城市化进程带来的挑战

根据国家统计局的统计数据，截至2011年末，我国大陆城镇人口比重达到51.27%，城镇人口数量首次超过农村人口。预计到2020年，我国城市化率将达到60%。根据麦肯锡全球研究院（McKinsey Global Institute）的一项研究预测，到2025年，我国城市人口还将增加3.25亿人（相当于整个美国的人口），这其中包括2.3亿外来人口。按目前的趋势发展，我国城市人口到2025年将达9.26亿，到2030年将超过10亿。我国将出现15个平均人口2500万的超大城市，或11个总人口在6000万以上的城市群。这在世界城市化进程中是史无前例的，中国的城市化进程必将对世界的发展产生深远的影响。

然而，城市化进程快速发展给环境造成了巨大压力。截止到2010年底，全国657个设市城市生活垃圾清运量1.58亿吨，有各类生活垃圾处理设施628座，处理能力为38.8万吨/日，实际集中处理量约为1.28亿吨/年。生按生活垃圾清运量统计分析填埋、堆肥、焚烧处理比例分别占60.7%、2.5%和14.7%，其余为堆放和简单填埋处理。

虽然近年来我国城市生活垃圾处理取得了一定成效，但总体的生活垃圾处理能力还明显不足，处理能力的增长速度滞后于垃圾产生量增长的速度，大量城市生活垃圾由于无法得到及时处理而堆积于郊外，侵占了大面积土地，部分城市面临着“垃圾围城”的威胁。

2生活垃圾处理现状

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、环境保护部于2010年4月22日联合《生活垃圾处理技术指南》。文件指出生活垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。目前在我国乃至世界范围内广泛使用的城市生活垃圾处理方式主要有填埋、焚烧，堆肥三种。

2.1生活垃圾处理方法

（1）填埋

垃圾填埋是我国目前大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，2010年底全国共有628座生活垃圾填埋场，85%的城市生活垃圾采用填埋处理。根据工程措施是否齐全、环保标准能否满足来判断，可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。

利用坑洼地带填埋城市生活垃圾，既可处置废物，又可覆土造地。而且，垃圾填埋投资稍少、工艺简单、处理量大，并较好地实现了地表的无害化。但是，填埋的垃圾并没有进行无害化处理，残留着大量的细菌、病毒；还潜伏着沼气重金属污染等隐患；其垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源，所以，这种方法潜在着极大危害，会给子孙后代带来无穷的后患。这种方法不仅没有实现垃圾的资源化处理，而且大量占用土地是把污染源留存给子孙后代的危险做法。目前许多发达国家明令禁止填埋垃圾。

（2）焚烧

垃圾焚烧是一种较古老的传统的处理垃圾的方法，是现代各国相继建造焚烧炉，垃圾焚烧法已成为城市垃圾处理的主要方法之一。将垃圾用焚烧法处理后，垃圾能减量化，节省用地，还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物。现代的垃圾焚烧炉皆配有良好的烟尘净化装置，减轻对大气的污染。垃圾焚烧法确实是一种实践多年的垃圾处理方法。它比起填埋法占地面积小，效率高，曾一度被视为一种“减量快”的好方法。

然而，据多种文献报道，每吨垃圾焚烧后会产生大约5000立方米废气，还会留下原有体积一半左右的灰渣。垃圾焚烧后只是把部分污染物由固态转化成气态，其重量和总体积不仅未缩小，还会增加。焚烧炉尾气中排放的上百种主要污染物，组成极其复杂，其中含有许多温室气体和有毒物。当今最好的焚烧设备，在运转正常的情况下，也会释放出数十种有害物质，仅通过过滤、水洗和吸附法很难全部净化。尤其是二恶英类污染物，属于公认的一级致癌物，即使微量也能在体内长期蓄积，它对人体的作用至今无法规定出作用阈值。焚烧灰烬中的有毒有害物质更难处理。

（3）堆肥

垃圾堆肥是处理与利用垃圾的一种方法，是利用垃圾或土壤中存在的细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物，使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解（消化），形成一种类似腐蚀质土壤的物质，用作肥料并用来改良土壤。按细菌分解的作用原理，分为高温需氧法和低温厌氧法堆肥。按堆肥方法，分为露天堆肥法和机械堆肥。堆肥处理适合于处理易腐烂、可降解有机物质含量较高的垃圾，可以使其中的有机成分转化为可供施用的肥效物质，同时消除其环境污染，杀灭垃圾中的病菌，具有无害化和资源化特征，是处理有机垃圾最有效，最适宜的技术手段之一。

2.2生活垃圾处理存在的问题

（1）处理能力不足，无害化水平低

尽管近年来，各级政府都加大了生活垃圾处理设施的投入和建设力度，一批较高标准的生活垃圾处理设施陆续投入使用，但由于基础差、欠债多、历史遗留问题多等原因，目前在设市城市中仍有约50%的生活垃圾未实现无害化处理，在县城和建制镇中仍有近90%的生活垃圾未实现无害化处理，而村庄生活垃圾的无害化处理率更接近为零。另外，全国城镇有数十亿吨的存量生活垃圾未得到妥善处理，不少地方是老债未还又欠新债。

（2）政府投入不足，项目补贴偏低

据统计，自上世纪80年代初以来，我国对城市环境卫生行业的投入一直维持在较低水平，平均仅占市政公用行业的2.5%左右，在市政公用行业中一直处于末位，也大大低于发达国家10%左右的平均水平。

按我国现行标准测算，企业特许经营生活垃圾处理设施的合理补贴范围，焚烧厂宜为100-150元/吨，堆肥厂宜为70-100元/吨，填埋场宜为50-80元/吨，实际上各地政府补贴价格平均仅为上述计算价格的一半左右。

（3）分类收集效果差，资源利用水平低

自2000年6月开始，生活垃圾分类收集在8个城市试点了近 10年，另有数10个城市也开展了不同形式的生活垃圾分类试点工作，虽然各地都取得了一定进展，积累了不少经验，但由于政策法规不健全、协调机制不完善、分类系统不匹配、资金投入不足、宣传力度不够等原因，总体效果并没有达到预期目标。如考虑进入各地物资回收系统的生活废弃物数量，我国生活垃圾的资源化利用率约为25%；如仅统计进入环境卫生收运系统的生活垃圾，其资源化利用率不足5%。

（4）设施标准偏低，环境污染严重

大多数生活垃圾处理设施不能满足或不能全部满足现行的国家标准和行业标准，全国生活垃圾处理设施的总体水平偏低，环境污染的状况和隐患令人担忧，由于臭气扰民、二恶英恐慌、渗沥液污染、温室气体排放等原因导致处理设施周边居民反对者居多，造成生活垃圾处理设施选址难、环评难、建设难、运行难的局面，近期在我国的部分城市更是频频发生由于生活垃圾处理设施建设而引发的。

3生活垃圾处理的对策

针对以上问题，笔者认为应该采取如下应对措施：

3.1源头控制

（1）健全法规标准，从法律上进行约束。制订《城镇市政公用事业法》；修订《固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》；制（修）订生活垃圾处理设施运行监管标准和污染控制标准；积极推进生活垃圾处理和资源化利用的地方立法，进一步规范生活垃圾处理行为。

（2）加大教育宣传力度，提高公民环保意识。通过媒体、报刊、杂志、讲座、展板等形式向公众宣传生活垃圾处理不当的危害及生活垃圾也是一种资源的理念，使其从思想上真正意识到垃圾处理不当会污染环境、危害人体健康，处理合理会变废为宝。

（3）发展清洁能源，促进源头减排。研究制定包装物回收管理办法，防止过度包装，减少包装废弃物产生；调整燃料结构，加快发展城市煤气、天然气、液化气、太阳能等清洁能源；推行“净菜进城”，“净菜上市”；引导居民采取有效措施减少家庭生活垃圾的水分；在全社会提倡适度消费，节约食品，反对浪费。

3.2过程控制

（1）加大资金投入，帮扶落后地区。加大中央预算内投资及新增中央投资对城镇生活垃圾处理设施建设的支持力度，按照有所区别的原则，对东中西部地区给予不同比例的资金补助；加大各级政府对新建生活垃圾处理设施的投入力度，并逐年增加投入比例；提高生活垃圾处理项目的政府补贴标准；加快对已有不达标生活垃圾处理设施的技术改造。

（2）健全收运体系，避免二次污染。按照密闭化要求升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设备设施，逐步淘汰敞开式收集、中转和运输方式。以实现生活垃圾日产日清和避免二次污染为目标，提高城镇生活垃圾收运能力和水平。

（3）加强监测监管，确保“无害化”。住房和城乡建设部、环境保护部和各地政府要加强对生活垃圾处理设施的监测和监管，要进一步推进和完善生活垃圾处理设施无害化评级工作，要依法完善生活垃圾处理信息报告和污染环境防治信息制度，以确保生活垃圾处理设施按标准规划、选址、设计、建设和运行管理。

（4）推进分类收集，变废为宝。因地制宜、分类指导，在总结试点城市经验的基础上，积极稳妥推进城镇生活垃圾分类收集工作；建立和完善废旧商品、废旧物资回收、利用和处理体系；健全再生资源回收网络，加快回收站点建设，规范站点管理。

（5）纳入科研，支持研发。要支持把生活垃圾处理技术研发纳入相关科技计划，加大专项支持力度。加强生活垃圾预处理、生态填埋、清洁焚烧、厌氧发酵、二恶英控制、飞灰无害化处置、渗滤液处理、水泥窑共处置、污染场地评估和修复等技术研发，并依托重点工程项目组织开展试点示范。

3.3末端控制

（1）因地制宜，垃圾处理方式以卫生填埋、高温堆肥和集中焚烧相结合。卫生填埋场占地面积大投资费用低，适用于农村及一些经济不发达的小城市。高温堆肥方法简单、投资少，但要求垃圾中有机质含量高。垃圾集中焚烧具有使垃圾高度减量化、无害化、供热、发电等优点，但一次性投资较高，同时焚 烧尾气的二次污染处理工艺复杂，技术要求高。因此，在一些具有经济实力的区域可以将垃圾高温堆肥和集中焚烧相结合，先把生活垃圾分选，有机物采用高温堆肥，剩余的集中焚烧，这样既提高肥效，又减轻焚烧负担。

（2）大规模现代技术和设备本土化，提高垃圾处理设备性能。我们所用的生活垃圾处理技术和设备大都是从国外直接引进，不但昂贵而且不适合我国国情。但是开发新的技术和设备又非常困难，如果能将引进的这些技术和设备本土化，可在保证设备系统科学性、完整性、可靠性、稳定性、系统性 的前提下，合理保障系统构成、性能、效果、环境指标等。同时非常有效地减少设备费用。

（3）发展循环经济，实现垃圾资源化。发展循环经济是生活垃圾资源化、减量化、无害化的必由之路。另外，垃圾处理和其它产业相结合，如利用水泥回转窑处理生活垃圾，生产生态水泥等，对垃圾进行综合利用，实现垃圾资源化，是解决经济与环境之间长期存在的矛盾达到经济和环境双赢的有效途径。

3.4借鉴国外先进做法

近年来，发达国家把实现生活垃圾资源化提高到了社会可持续发展的战略高度，垃圾资源化已经成为各国谋求的垃圾治理目标。发达国家在推进生活垃圾资源化进程中，都制定了符合本国国情的相关法律、规章和各种标准规范。如德国制定了《关于容器包装废弃物的政府令》；法国制定了《容器包装政府令》；丹麦制定了《再循环法》；日本制定了《再生资源利用促进法》和《容器包装再循环法》等。

除法规保障外，发达国家还对废弃物循环利用和再生利用予以政策上的支持。同时遵循“谁污染谁负担”的原则，借助经济手段来保证有关举措的实施，如采取课税制度等。如美国纽约州对使用50%以上再生原料的企业实行减税制度。加拿大的部分州实行在销售过程中对易于再循环的产品课以小额度税金，对不易再循环的产品课以大额度税金。这些宝贵的经验都值得我们借鉴。

参考文献

[1]纪涛.城市生活垃圾堆肥处理现状及应用前景[J].天津科技，2008，35（5）.

篇9

一、征收范围

凡在**县城区范围内所有的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城镇（村）居民和城市暂住人口，以及进城设摊销售（收购）货物的摊（货）主；新建、扩建、改建、拆迁、装修、维修等建设单位（业主）均应按照规定交纳城市垃圾处理费。

二、收费标准及征收办法

1、居民垃圾处理费收费标准和征收方法：

（1）常住居民按每户7元/月标准计收（沿街居民户所经营或出租的门店，垃圾费另按标准计收），由居民按月到指定的收费处缴费；实行物业管理的小区居民住户，经县环卫站核定户数，由小区物业管理机构代收后按月向县环卫站交纳；也可提前按季度、半年、全年缴纳。（下同）

（2）暂住居民垃圾处理费收费标准和方法：按每人2元/月标准计收，由用人单位（业主）或房屋出租的单位、出租户负责到指定的收费处交纳。暂住人口居住不足15天按半月计收，超过15天不满一个月的按一个月计收。

2、国家机关、企事业单位、社会团体办公产生的垃圾处理费收费标准和方法：

按办公间数每间3元/月标准计收（其他项产生的垃圾另按收费标准计收）；经县环卫站核定间数与垃圾量，双方签订垃圾收费协议，各单位在当年的六月底前到指定的收费处一次清全年应交的垃圾处理费。

3、餐饮娱乐业、家禽饲养、屠宰加工业的垃圾处理费收费标准和方法：以箩计收，每箩3.3元/次（一箩为25公斤，不足半箩（12.5公斤）的减半收费，半箩以上按一箩计收），经县环卫站核定垃圾量，双方签订垃圾收费协议，由业主按月到指定的收费处缴纳。

4、餐饮娱乐业以外的经营企业门面、个体经营户（含医疗门诊）的商铺垃圾处理费收费标准和方法：按经营铺面（店面）面积计收。30㎡以下收16元/店·月；30—50㎡（含50㎡）按0.52元/㎡·月计收；51—100㎡（含100㎡）按0.48/㎡·月计收；101㎡以上采取协商核定计收。以上计收标准经县环卫站核定，由经营业主按月到指定的收费处缴纳。同一个经营者有多个铺面的分别按上述面积计收。

5、宾馆、饭店、招待所、旅社（店）、医疗单位的垃圾处理费收费标准和方法：按床位计收，每床位2.00元/月（不含餐馆娱乐业和医疗垃圾），经县环卫站核定，由单位或业主按月到指定的收费处缴纳。

6、街道摊点、临时摊点、流动摊点的垃圾处理费收费标准和方法：按摊（点）计收，每摊（点）1.00—2.00元/天（具体由县环卫站按不同类别在此幅度内计收），经营数量达1吨以上的按5.00元/吨·天计收，由县环卫站每天派员收取。

7、长、短途客车，各种进城务工车辆的垃圾处理收费标准和方法：长、短客车按实际核准载客每座位1元/月计收；各种进城务工车辆按10元/月·辆计收；费用由车主支付，经县环卫站与车主核定座位数，委托各运输企业代收后按月向县环卫站交纳。

8、各类市场、商场、生产加工企业（不含工业、医疗、固体废物）、厂矿、村（屯）的垃圾处理费收费标准和方法：按吨计收，委托县环卫站清运的按80元/吨计收，自运的按50元/吨计收。

9、单位和个人委托县环卫站清扫保洁单位内（外）部卫生责任区和个人场（所）地的，按0.5元/㎡·月计收。

10、建筑场地、交通事故、运输等遗撒污染等一次性清理冲洗，按5.00元/㎡·次计收，超过50㎡以上的可与县环卫站协商计收。

11、自配垃圾桶的单位的垃圾处理费收费标准和方法：按每桶240.00元/月计收（每桶容量0.28m3，重量100公斤）由县环卫站每天派车清运一次，经县环卫站与单位确定桶数，单位按月到指定收费处缴纳。

12、未纳入上述收费范围的其他单位和个人的垃圾处理费收费标准和方法：参照以上相类似的收费标准计收，由县环卫站与发生垃圾的单位或个人协商计收。

13、建筑垃圾处理费的收费标准和征收方法：

（1）建筑垃圾处理费的收费标准为20元/吨（不含装车费用）。

（2）建筑垃圾处理费的收费定在建设工程申报新建、扩建、改建、拆迁、装修、维修等时在县建设局统一按收费标准征收。

（3）建筑垃圾产生量的核算：

建筑垃圾产生量＝基础实际产生量＋（基础以上的建筑面积×0.087吨/平方米）＋(拆除旧房面积×0.5吨/平方米)；

吨位折算：二类土按1.65吨/立方米，三类土按1.90吨/立方米，四类土按1.95吨/立方米；

劈山、回填计算：按红线图上原标高与现标高的差距，结合面积计算。

三、减免对象

1、部队、义务教育学校、社会福利机构，按80元/吨或240元/月·桶，减半收取。

2、低保户、残疾人、夫妻双方均下岗失业的居民，按每户5元/月计收。

3、下岗职工自谋职业从事个体经营的当事人，垃圾处理费按实际征收的85%计收。

4、五保户、烈属户、孤寡老人免交垃圾处理费。

5、下岗职工自谋职业的从事个体经营的当事人，持《下岗证》和个体工商营业执照，低保户持《城市居民最低生活保障救济金领取证》，残疾人持《残疾证》，夫妻双方均下岗失业的居民户、下岗或失业人员单身家庭户持《下岗证》或《失业证》和《户口簿》，五保户、孤寡老人持《社区居委会证明》，烈属持县民政局出据证明，经所在社区居委会核准后，由社区居委会统一到县建设局审批；经县建设局审批核发垃圾处理费减免凭证后，可以减征或免征垃圾处理费；未经批准，按规定标准征收；县建设局每年12月20日-30日审批一次。

四、收费管理

1、县建设局是征收城市垃圾处理费的主管部门，县环卫站具体负责实施征收工作。

2、收费单位和收费人员实行亮证收费，收取垃圾处理费应当出具收费票据。

3、所收取的垃圾处理费应当全额上缴县财政预算外资金专户，实行收支两条线管理。垃圾处理费专项用于生活垃圾收集、运输和处理。县建设局、环卫站会同有关部门对垃圾处理的各种作业服务的实际费用和编制预算进行审核后，按规定报请县财政局审批拨款。

五、法律责任

单位和个人未按规定交纳城市生活垃圾处理费的，由县人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，根据中华人民共和国建设部第157号令《城市生活垃圾管理办法》第三十八条规定：对单位可处以应交城市生活垃圾处费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款，并依法催缴。

单位和个人未按规定交纳城市建筑垃圾处理费的，按建设部《城市建筑垃圾管理规定》、广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法给予处罚，并依法催缴。

县物价、财政、审计、建设部门要加强对垃圾处理费收取和使用的监督检查，对违反规定乱收费、该收不收，不该减免乱减免和不按规定列支使用垃圾处理费的，要依法查处。情节严重、触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

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一、乡镇农村垃圾的综合治理路线

乡镇农村垃圾治理方法包括传统意义上的处理方法及维持治理意义上政府与社会良性互动的政策、措施和程序，可分为软、硬两类方法。软方法主要指经济手段、科技手段和生产者责任延伸制度，治理除包含垃圾处理外，还包括垃圾管理及政府与社会互动等层面对垃圾处理的作用，软方法虽然不能引起量变，但对后续回收、生物转换、热转换和填埋都会产生较大影响，应列入垃圾治理方法之一；硬方法主要指垃圾分流分类、物质回收利用、生物转换、热转换和填埋处置。传统上，垃圾处理方法主要指生物转换、热转换和填埋处置三类，没有包括分流分类与物质回收利用，前者在以消纳垃圾为首要目的时代没有受到足够重视，后者因物质回收利用权属经贸部门而未被垃圾处理管理部门纳入垃圾处理范畴。由此可见，目前应综合评估的垃圾治理方法有经济手段、科技手段、生产者责任延伸制度、垃圾分流分类、物质回收利用、生物转换、热转换、填埋处置八种。

当前经济社会发展形势下，乡镇农村垃圾治理的主要准则依先后顺序为无害化、资源化、节约资金、节约土地、居民满意和减量化6项。环境友好型和资源节约型社会建设要求无害化和资源化，尤以无害化处理最为重要；提高农村垃圾无害化处理率及解决垃圾处理资金短缺需要节约资金；资源节约与保护及经济与城乡可持续发展要求节约土地；和谐社会建设要求居民满意；循环型社会系统建设要求资源化和减量化。在此先后顺序条件下，利用层次分析法，可以得到经济手段、科技手段、生产者责任延伸制度、垃圾分流分类、物质回收利用、生物转换、热转换、填埋处置八种治理方法的权重，并由此得出以下结论：

1、物质回收利用、生物转换、热转换和填埋处置四种硬方法的权重相当，不存在谁先谁后或谁好谁差的选择问题，只要能落地，其中任何一种或几种都可选用。

2、生产者责任延伸制度和分流分类应优先于物质回收利用、生物转换、热转换和填埋处置。考虑到全面落实生产者责任延伸制需要举国机制及配套政策，非一座城市更非一个乡镇可以独立推动，当地政府仅能选择性地落实此制度，因此，当地政府的重点是因地制宜地推动垃圾分流分类，为提高物质回收利用、生物转换、热转换和填埋处置的效率效益创造有利条件。

3、经济手段和科技手段是最为优先选用的治理方法，当地政府应高度重视，出台垃圾收费、奖励与惩罚等经济措施，出台政策鼓励垃圾治理科技创新与进步。

综上所述，乡镇农村垃圾治理应大力善用经济手段和科技手段，优先推进垃圾分流分类，因地制宜地推进物质回收利用、生物转换、热转换和填埋处置。

二、乡镇农村垃圾的综合治理流程

垃圾治理过程包含物流、资金流、信息流，有流动就有方向，有必要理顺流程。尽管从处理效果来看，一些治理方法不存在谁先谁后的选择问题，但从物流角度来看，还是存在排序问题的。根据上述综合治理方案，可给出乡镇农村垃圾的综合治理流程（见图1），该治理流程包含三方面信息：一是明确垃圾治理的各个环节及其衔接关系，二是明确各环节的主要内容，三是明确各环节的责任主体和作业主体，没有给出资金等方面的信息。

垃圾治理流程涉及政府、企事业单位、村民和社会组织。政府是垃圾治理的责任主体，同时也可参与物质回收利用、生物转换、热转换和填埋处置等垃圾处理作业。企事业单位、村民和社会组织是垃圾治理的主要作业主体，应专业化、社会化和产业化。

乡镇农村垃圾治理涵盖源头减量与排放控制、垃圾收集与转运、物质回收利用与生物转换、能量回收与填埋处置五个环节，可能的物流共十八种方式（见表1）。

乡镇农村垃圾治理应建立专门的收运队伍，定时定点收运，大件垃圾及有毒、有害、危险废弃物也可采用电话预约收运方式。垃圾收运由生产者或生产者委托的收运单位、垃圾处理企业指定的收运单位和政府授权委托的收运单位三类承担。生产者或生产者委托的收运单位主要承担农资垃圾包装物和失效农资产品的收运；垃圾处理企业指定的收运单位主要承担无毒无害的一般废弃物的收运（有些地区由事业单位承担）；政府授权委托的收运单位主要承担农药瓶等有毒、有害、危险废弃物及家具、家电等大件垃圾的收运（有些地区由事业单位承担）。

区（县级市）应合理规划乡镇农村垃圾处理设施的建设，物质回收利用与生物转换设施宜以自然村或行政村为服务区域，宜以中、小规模为主。热转换（能量回收）与填埋设施宜以一个或几个镇为服务区域，宜以大、中规模为主。乡（镇）政府应保证适当处理能力的物质回收利用与生物转换设施正常营运，区（县级市）政府应保证适当处理能力的热转换与填埋设施正常营运。填埋作为一种应急措施，应具备一定的填埋库容。

三、落实乡镇农村垃圾综合治理方案的重点工作

（一）建章立制，促进乡镇垃圾治理法治化

建立健全乡镇农村垃圾管理机构，编制乡镇农村垃圾治理规划和管理办法、乡镇保洁与垃圾处理经费管理办法、垃圾计量管理办法、设施建设与营运需求执行办法、垃圾处理服务购买与分配办法、设施建设与营运监管办法、垃圾处理考核办法等，完善乡镇垃圾管理体制及运行机制，理顺区（县级市）、乡（镇）、村委会和居民联动机制，建立垃圾处理服务购买与分配机制，建立行业准入与退出机制，建立垃圾处理考核机制，建立垃圾处理设施监管机制，建立经济激励机制和生态补偿机制，促进乡镇垃圾治理法治化，推动乡镇垃圾治理稳步发展。

（二）因地制宜，推动乡镇农村垃圾治理方案具体化

一是建立农资垃圾收运队伍。供销社下属农资公司专营农资，有能力承担农资垃圾的收运，这是农村地区落实生产者责任延伸制度的有利条件。农村地区应理顺城市管理（环卫）部门与经贸部门（供销社）之间的关系，充分利用供销社的优势，引导供销社代表农资生产者回收利用农资垃圾，鼓励供销社代表村民回收利用农产品垃圾。

二是因地制宜选择生物转换方法。可供选择的生物转换方法有饲料化、特种酶制取工业乙醇、蚯蚓（蟑螂）堆肥、堆肥和厌氧发酵制沼。餐厨垃圾饲料化处理的技术较成熟，机械化程度高，占地较小，资源化利用程度高，具有技术优势与经济优势，但生态风险难以预测。特种酶制取工业乙醇目前仍停留在实验室研究阶段，有待对原料成分、操作参数等进行系统研究，商业化用于餐厨垃圾处理还有待时日。蚯蚓堆肥投资少，简单易行，但土地利用效率低，一般只适用于餐厨垃圾分散处理，1亩地每年只能处理100t有机垃圾，生产2-4t蚯蚓和37t高级蚯蚓粪，蟑螂堆肥也具有类似特点。好氧堆肥技术简单、成熟，广泛用于园林绿化垃圾、秸秆等农林垃圾的处理，但占地大、周期长、臭气难以控制、产品销路不畅，宜控制在中小规模，缺氧堆肥（沤肥）也具有类似特点。厌氧发酵制沼占地小，资源化与减量化效果好，臭气易控制，具有推广前途。各地可根据有机垃圾的产量、性质、土地及资金等情况，选择适宜的生物转换方法，对于人口较多的自然村、行政村或更大服务区域，可采用厌氧发酵制沼，对于人口稀少或偏远乡村，可采用沤肥或蚯蚓堆肥等适合于小规模处理的方法。

三是建立与治理流程相适应的资金流，吸收社会资金参与，控制资金投入，确保资金链环环相扣。

（三）创新突破，建设乡镇农村垃圾治理试点

建设乡镇农村垃圾治理试点工程，探索垃圾处理各环节及其组合方式的优化，引入市场机制，引进社会资金及先进管理经验和技术，开发与开放乡镇农村垃圾处理服务市场，创新垃圾处理服务模式，积累产业化经验。由试点晋级示范，再到推广，发挥榜样的带动作用，形成一户带一村、一村带一乡（镇）、一乡（镇）带一片的良好局面。

四、乡镇农村垃圾治理案例

（一）长沙市乡镇垃圾治理模式

长沙市在有条件的农村地区，推广“户分类、村收集、镇中转、县处理”的垃圾清运处理模式，在偏远山区、经济实力差的乡村，实行分类收集、就地填埋模式。要求农村做到“三有”：户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡（镇）有垃圾中转站；做到“三无”：无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。为了强化乡镇干部及村干部治理农村环境卫生的责任意识，长沙市决定每半年组织评出“十佳乡镇十佳村”和“十差乡镇十差村”，评比结果通过新闻媒体向社会公开，同时纳入对各级政府的绩效考核。不讲卫生的乡镇，在评选中将被“一票否决”。