土地开发方案范文

导语：如何才能写好一篇土地开发方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以科学开展观为统率，以解难题、保开展、促节省为主线，以推进疆土资本治理理念、体系体例、准则、方法和伎俩等方面的立异为重点，树立健全乡村地盘整治、节省集约用地和强化监视治理机制，具体进步疆土资本应用对我市经济社会可继续开展的保证才能。

二、首要目的

（一）落实最严厉的耕地维护准则，力保粮食平安。执行耕地数目、质量、生态具体管护，据守426084公顷耕地和375200公顷根本农田红线，确保总量不削减、质量不降低、结构更合理。

（二）坚持有限目标珍重点的准则，力保国度和、市重点项目实时落地，统筹确定城镇建立用地添加和乡村建立用地削减的规划和局限。除争夺运用国度新增建立用地方案目标不低于1.2万亩外，确保年内用于挂钩（置换）、折抵目标不少于8000亩。

（三）树立乡村“工业向园区集中、农人向城镇集中、地盘向规划运营集中”规划指导机制。明白“三集中”地盘整顿分阶段目的义务，启动全市30个村地盘整治试点，整治地盘面积不少于1.5万亩，推进地盘应用“三集中”措施，进一步优化农用地和建立用地的构造和结构。

（四）争夺工业项目用地投资强度均匀进步28%以上、容积率均匀进步20%以上。新上工业项目用地的固定资产投资强度，国度级开拓区（园区）不得低于250万元/亩，其他各类开拓区（园区、财产堆积区）不得低于200万元/亩。

（五）力保依法、依规治理和运用地盘。进一步健全结合法律协调机制，做好地盘卫片法律反省和相关问责任务，一直坚持袭击违法违规占用耕地的高压态势，确保全市违法违规用地比例低于15%问责线。

三、政策办法

（一）立异地盘整顿任务机制，鼎力推进地盘整顿任务。

1．各县（市、区）要从实践动身，科学编制地盘整顿专项规划，科学制订“十二五”时期地盘整顿目的、义务，科学布置地盘整顿项目。要依照“规划先行、政策指导、农人自愿、多元投入”的准则，按规划、有方案、按部就班、积极稳妥地推进地盘整顿。

2．贯彻“谁投资，谁受益”的准则，经过施行地盘整顿置换、折抵的建立用地目标，可在全市局限内经过市场化装备有偿运用，充沛调动各级各部分展开地盘整顿的积极性。

3．树立完美的地盘整顿工程设备后期管护准则。依照“谁受益、谁治理”的准则，明白管护主体、落实治理职责、处理管护资金渠道，保证地盘整顿工程设备的平安和有用维护。

（二）立异节省集约用地机制，推进地盘的节省集约应用。

1.树立健全节省集约用地的约束机制

（1）在具体把握地盘应用近况的根底上，依照维护耕地为前提、节制新增为重点、节省集约为中心的方针，遵照结构集中、财产集聚、用地集约的准则，指导工业向工业区（开拓区、园区）集中、生齿向城镇集中、房屋向社区集中，进一步优化地盘应用构造和结构。

（2）充沛发扬地盘应用总体规划的节制效果。与地盘应用有关的各类规划要在用地规划、结构和时序方面与地盘应用总体规划相联接，不契合地盘应用总体规划布置的，必需实时调整和修正。城乡规划要依照城乡统筹、合理结构、节省地盘、集约开展的准则和城乡规划节制规范编制，各类交通、动力、水利等根底设备建立规划要依照合理结构、经济可行、节制时序的准则编制，财产开展规划要依照统筹与重点相连系、承继与立异相连系、情况与人原形连系、链式开展与集群开展相连系的准则编制。严厉依照规划进行建立，避免盲目投资和低程度反复建立。

（3）严厉落实地盘供给政策。严厉执行国度《限制用地项目目次》和《制止用地项目目次》。鼓舞建立多层规范厂房，严禁向高耗能、高排放、裁减类工业项目供地，严禁建立离开实践需求的宽马路、大广场和绿化带，严厉节制行政机关办公楼用地规范，中止别墅类房地产开拓、高尔夫球场项目以及行政机关、国有企业、事业单元新建培训中间项目标地盘供给。推行节能节地的中小户型房屋建立，添加效劳业开展用地。

（4）严厉执行工业项目用地规范。制订工业用地出让方案或许签署工业用地出让合同，必需确定或许商定投资强度、容积率、修建系数、行政办公及生涯效劳设备用地所占比重、绿地率等地盘应用节制性目标要求。方案确定或许合同商定的各项节制性目标，必需契合疆土资本部《工业项目建立用地节制目标》的规则。

（5）树立地盘应用完工验收准则。为了标准国有地盘治理，在处理国有地盘供地手续时，必需明白用地项目修建容积率、修建密度、绿化率、投资强度和完工工夫等首要目标。项目工程建立完工后，由用地单元向疆土资本部分请求地盘应用完工验收，验收及格后发放《地盘应用建立完工验收告诉书》，依照规则处理地盘注销手续。对反省验收中发现存在未经同意私自改动容积率、修建系数和地盘用处等地盘应用目标前提，暂缓地盘注销，并责令用地单元限日从新签署国有地盘运用权出让合同或改变和谈，补缴地盘出让金后再处理地盘注销手续。在未对建立项目进行地盘应用建立完工验收前私自进行注销的，将追查有关单元首要担任人和经办人的责任，形成资产流掉的，移交有关部分依法处置。

2.树立健全节省集约用地的鼓励机制

（1）起劲拓展城市开展空间。依照节省集约用地的要求，科学规划城市空间结构。在契合城市规划的前提下，鼓舞城市向空中开展，进步修建高度和容积率，建立高层贸易、办公及房屋楼。对食物、饮料、纺织、服装、家具、体裁用品、医药、电子设备、工艺品等各类合适多层出产厂房的工业项目，必需采用多层出产厂房。新建、改建大型商场和房屋小区，必需建立地下泊车场，在知足车辆集散要求的前提下，最大限制地开拓应用地下空间。

（2）加大闲置地盘措置力度。新增建立用地或许地盘征收经依法同意后，市、县满两年未供地或未施行征地赔偿安顿方案的，同意文件主动掉效。超越《地盘出让合同》商定或许《地盘划拨决议书》规则的开工开拓刻日尚未开工形成地盘闲置满一年的，按出让或许划拨地盘价款的20%征收地盘闲置费，并按国度规则征收增值地价。地盘闲置满两年依法该当回收的，市、县当局该当在半年内报经原同意机关同意回收闲置的地盘，从新布置运用；依法不克不及回收的，要接纳改动用处、等价置换、暂时运用、归入储藏等多种方法，实时盘活应用。

（3）依法复垦应用地盘。因建立项目施工、地质勘查、采矿、取土等缘由挖损、塌陷地盘的，依照“谁损毁，谁复垦”的准则落实复垦责任。在同意建立用地或许发放采矿答应证时，责任单元该当依法向市、县疆土资本部分交纳地盘复垦费或许交纳矿山情况恢复管理包管金。灾毁和前史遗留损毁地盘，依照“谁投资、谁受益”的准则，鼓舞社会资金进行复垦。

（4）积极指导运用未应用地。展开未应用地适合性评价，做好未应用地开拓规划，要坚持科学开拓、维护情况，将适合开拓建立的未应用地，优先开拓为建立用地。

（5）鼓舞展开乡村建立用地整顿。依照从乡村实践动身、尊敬农人志愿、表现当地和乡村特征的要求，尽快编制乡规划、村庄规划，规定村镇开展和撤并复垦局限，优化村庄空间结构和用地结构。乡村建立用地整顿要依照地盘应用总体规划和乡规划、村庄规划进行，加速中间村庄建立，迁建一批生齿较少、不合适生活和开展的村庄。在前提答应的状况下，积极指导农人建立多层房屋。连系新乡村建立，推进乡村建立用地整顿，管理“空心村”，进步乡村现有建立用有利地势用率，削减对新增建立用地的需求。将村庄地盘开拓整顿归入全市新增建立用地地盘有偿运用费地盘开拓整顿专项资金预算。

（6）树立地盘节省集约应用评价准则。要组织研讨树立地盘节省集约应用评价目标系统，展开地盘节省集约应用评价任务。把单元GDP和固定资产投资规划增进的新增建立用地耗费量，作为上一级当局对下一级当局审核的内容。对契合财产集聚、结构集中、用地集约要求的开拓区（园区），优先布置建立用地目标。树立节省集约用地专项奖励基金。市、县级财务从地盘出让金中提取1%—1.5%，与地盘闲置费一并归入节省集约用地专项奖励基金，用于奖励节省集约用地进步前辈企业和单元。

（三）立异地盘应用的市场机制，标准市场行为。

1.标准地盘价钱构成机制。工业用地和贸易、旅行、文娱、商品房屋等运营性用地以及统一宗地盘有两个以上意向用地者的其他用地，都必需以投标拍卖挂牌方法公开出让地盘。在不改动用处的状况下原划拨地盘运用权人请求处理出让手续的、因公共好处或许施行城市规划需求当局要求企业搬家的，因城中村革新需求安顿村民用房的，经市、县当局同意，可以和谈方法出让地盘运用权。工业用地出让价钱和和谈出让地盘价钱不得低于国度规则的最低价。对非运营性用地，在签署《地盘出让合同》或许颁布《地盘划拨决议书》时，该当商定或许规则改动为运营性用地时，当局可以回收地盘运用权，从新依法出让。

2.健全建立用地储藏准则。地盘储藏任务由市、县疆土资本部分所属的地盘储藏机构担任。已处理转用征收手续的地盘、收买的地盘、依法回收的地盘、行使优先购置权获得的地盘、工矿仓储等非运营性用处改动为贸易旅行文娱商品房屋等运营性用处的地盘，归入储藏局限。地盘储藏机构该当对储藏的地盘进行需要的前期开拓，使之具有供给前提。前期开拓触及路途、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、地盘平坦等根底设备建立的，要经过公开投标方法选择施工单元。储藏地盘完成前期开拓后，由市、县疆土资本部分一致组织供地。

3.标准乡村集体建立用地流转。乡村集体建立用地流转，必需是契合规划、依法获得的建立用地，且不得用于商品房屋开拓。进行农人集体一切建立用地流转，由当事人提出请求，经集体经济组织赞同，市、县疆土资本部分搜检，报市、县当局同意，严禁集体建立用地不合法流转。经依法同意，集体建立用地运用权可以经过出让、出租、入股、让渡、转租、典当等方法进入市场。集体建立用地运用权的价钱，可以参照本地征地赔偿规范确定。集体建立用地运用权流转，该当依法处理地盘改变注销手续。经依法注销的集体建立用地运用权，受司法维护。

4.增强地盘市场监管。疆土资本部分要增强对地盘竞买人的资历搜检，凡存在有拖欠地盘出让金、闲置地盘及其他地盘违法、违规、违约行为的竞买人，不得参与地盘竞买运动。增强对地盘估价行业的日常监管，实时公示地盘估价机构诚信档案，严厉地盘估价申报抽查准则，进步地盘估价申报质量。

（四）立异地盘开拓应用的监管机制。

1.完美地盘整顿准则。将地盘整顿作为一个主要方面归入到地盘治理任务中，要制订或许明白地盘一切权、地盘运用权、地盘承包运营权可调整的局限、调整顺序、奖惩办法、司法责任等内容，使地盘整顿项目在建立进程中，地盘一切权、地盘运用权、地盘承包运营权调整、奖惩办法等有法可依、有章可循。

2.完美地盘市场动态监测准则。要对地盘出让合同、划拨决议书的执行施行全程监管，实时向社会公开昔时供地方案、后果及实践开拓应用状况等动态信息，承受社会监视。

3.增强对节省集约用地任务的监管。树立节省集约用地协调联念头制。供地总量、供地政策、供地规范、供当地式、供地价钱由疆土资本部分担任，财产政策、项目准入由开展变革部分担任，地盘应用的规划参数由城乡规划部分担任，开拓区（园区）投资强度由商务部分担任。疆土资本部分要会同监察部分增强对用地状况的法律监察，重点查处严峻毁坏、糜费、闲置地盘资本的违法违规案件，依法依纪追查有关人员的责任。

4.树立节省集约用地审核准则。要连系实践，制定单元GDP和固定资产投资增进的新增建立用地耗费审核方法，探究节省集约用地的各项有用办法。节省集约用地的审核，执行上一级当局对下一级当局的分级审核，审核后果由同级当局的疆土资本部分按期，对地盘节省集约应用水平较高的地域，赐与奖励。

5.强化言论监视。充沛运用报刊、信息、疆土资本网站等，鼎力宣传立异地盘开拓应用治理机制专项任务运动的决议计划精力，宣传展开立异地盘开拓应用治理机制专项任务的主要意义，不时进步社会大众特殊是指导干部的地盘资本忧患认识、依法依规用地认识和节省集约用地认识。对节省集约用地进步前辈典型赐与表扬奖励，对毁坏、糜费、闲置地盘资本的典型案件要进行公开查询处置并予以曝光。充沛发扬言论监视效果，为立异地盘开拓应用治理机制专项任务营建优越的社会气氛。

四、增强指导，落实责任

（一）成立指导机构。市当局成立市立异地盘开拓应用治理机制任务指导小组，副市长任组长，市疆土资本、开展变革、财务、住房城乡建立、工业和信息化、农业、水利、监察等部分担任报酬成员。指导小组下设办公室，办公室设在市疆土资本局，担任全市立异地盘开拓应用治理机制专项运动的日常任务。

篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻国家最严格的土地管理制度，在全镇范围内，全面清理未批先用、批而未用、擅自改变土地用途、少批多占等违法违规行为，坚决查处重大违法违规案件，规范用地行为，确保国家土地法律法规政策的贯彻执行，保障我镇经济社会平稳较快的发展。

二、组织机构

为切实搞好这次土地执法专项行动，加强对专项行动的组织领导，镇政府成立以镇长同志为组长，主管国土工作的副镇长同志为副组长的领导小组，成员：国土分局局长，乡镇建设办主任，各行政村分管国土工作的村长。下设办公室，设在国土分局，由同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、工作目标

1、清理年1月1日—年7月31日期间新增建设用地，摸清未批先用、少批多占、非法占地等情况。

2、查处未批先用等违法违规案件。对查出来的土地违法案件进行查处，特别是严肃查处未批先用。

四、工作步骤

此次土地执法专项活动在镇党委、政府的统一领导下，由国土分局牵头，城建、各行政村参与，分村清查，集中处理。

清理工作分三个阶段：

1、动员部署阶段：（10月下旬）成立机构召开领导小组会议，印发工作方案，部署全镇土地执法专项行动。

2、分村清理阶段（10月28日—11月5日）对全镇两年来各类建设用地情况进行全面清理，逐宗登记造册。

3、整改处理阶段（11月5日—11月15日），对各村、各单位清理出的问题，制定切实可行的整改措施，做到边整边改。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。要充分认识开展这次专项行动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把他作为当前土地管理的一项重要工作抓紧抓好。

篇3

摘要：阐述了房地产开发项目水土保持特点，并结合福安凯莱大饭店项目建设的具体问题，提出房地产建设项目水土保持方案涉及过程中需要着重考虑的问题。

1 城市房地产项目的特点

以都匀市福安凯莱大饭店建设项目为例。福安凯莱大饭店建设项目位于都匀市迎宾路一号，迎宾路、环东南路与环城中路的交界处。东临环东南路，北临迎宾路，南接月亮桥，西临剑江河，与市内最大的开发式公园—文峰园隔河相望，地理位置优越，交通便捷。项目主要包括建构筑物区、零星弃渣点和公共绿化区，占地面积2.17hm2。工程建设期间土石方开挖总量为11.43万m3，回填利用0.20万m3，弃方11.23万m3（其中2.95万m3弃方目前已零星堆放于市郊绍兴弃渣点、三道河弃渣点等，其余8.28万m3弃方缴费弃土于尧林弃渣场）。从水土保持角度出发城市房地产建设项目的特点主要表现为：①项目范围比较集中，可设置封闭作业区能减少水土流失；②房地产项目周边都是商业区或住宅小区，一旦发生水土流失，影响巨大；③挖填方量较大，且弃渣场设置相对较远，运送途中有潜在影响周边环境的危害；④房地产建设项目一般建筑物布置密集，空地一般都是绿化区，所水土保持需结合园林绿化进行；⑤主体工程完工后，空地基本硬化或已园林绿化，所以水土流失重点在施工期间，应采取临时水土保持措施。

2 水土保持危害

2.1对区域环境的影响

在项目建设期间，工程施工过程中对原地表造成扰动，场地开挖、基础施工等产生的土壤流失及扬尘易对周边道路造成污染，进而由车辆携带将污染区域扩大，对周边行人的出行造成困扰；影响项目区的环境质量。

2.2对社会环境和经济发展的影响

工程建设为进一步促进当地社会稳定和健康发展，具有重要意义。若工程建设区域可能产生的新增水土流失得不到有效防治，必将使建设区现有水土流失加剧，危及周边河流、道路和房屋，给建设区周边居民生产生活带来不利影响。

2.3对主体工程安全运营的影响

工程建设导致的水土流失与工程本身的安全息息相关。工程建设扰动地表，产生的大量土石方如不能及时有效地处理，造成水土流失将严重影响施工进度，以及工程的安全运行，也对企业的今后的运营安全会造成一定影响。

2.4防治措施的指导性意见

根据房地产项目水土流失类型进行综合分析，项目区侵蚀类型为水力侵蚀。具体结合建设工程的布局、施工工艺，提出针对性的防治措施，减少施工过程中产生的水土流失量。建构筑物区和零星弃渣点是产生水土流失的重点地段，水土流失强度较大，应加强建设期间的管理和临时防护措施。

3 水土流失防治对策

3.1建构筑物区

（1）临时排水沟

主体工程设计已对该区域布设排水管网，但考虑到工程施工期间，难以及时到位并发挥作用，由于该区域大量的地面，若遇到降雨，将会带来较大的冲刷，本方案考虑在主体设计的基础上布设临时排水沟，排水沟设计采取临时和永久相结合的设计思路，即排水管网修建是在本次临时排水沟的基础上布设的。建构筑物区目前正在开挖地下室，雨期将会蓄积雨水，可利用抽水泵将水抽入地下室旁临时排水沟排出。

临时排水沟长1728m，为土质排水沟，断面为梯形，尺寸为顶宽0.60m，底宽0.30m，沟深0.30m，边坡比1:0.5，排水沟表面采用土工布覆盖。

（2）临时沉沙池

临时沉沙池主要用于各施工区域，防止该区域内的泥沙被水带到区域外，增加水土流失的危害，布设在临时排水沟末端。雨水经沉淀后方可排入剑江河。

3.2零星弃渣点

本工程场地开挖平整过程中产生11.23万m3弃渣，其中2.95万m3弃方目前已零星堆放于市郊绍兴弃渣点、三道河弃渣点等，其余8.28万m3弃方缴费弃土于尧林弃渣场。

本方案将对目前已零星堆放于绍兴弃渣点、三道河弃渣点等的2.95万m3弃方进行水保措施设计，对于缴费弃土于尧林弃渣场的8.28万m3弃方不做设计。

零星弃渣点占地面积0.60hm2，本方案设计对渣顶进行全面整地后撒播狗牙根草种。

3.3公共绿化区

本项目由于主体工程未对项目区绿化进行详细设计，本方案设计对其进行补充完善，采用乔、灌、草相结合进行绿化。

为了保护生态环境，为生产和生活创造良好的条件，根据小区建筑布置特点，以增加林草覆盖度、保持水土为原则。

在建筑物周边空地、区内道路两侧等区域布置装饰性绿地，绿地为由矮栏杆包围的绿色草坪，在草坪上种植常绿树种，种植的树木要根据住宅楼的阴阳面选用不同的品种，植物配置采用自然式。乔木选择香樟、女贞等，灌木选用紫薇、火棘等，草种选用狗牙根等。

采用五角枫、紫薇孤立种植，小叶女贞围绕种植，形成三层观赏结构，欣赏灌木的叶色和树冠形状。广玉兰作为行道树，株距8m。垂柳在靠近河岸的路边以及水景边种植，株距5m。造林以5月－10月之间为好。造林前，在整好的造林地上，根据林带株行距的定点，作出标志，然后按照植苗造林的技术要求进行栽植。狗牙根播种方式采用撒播方式，播前用细土和草种混和均匀，播种后进行覆土并适当滚压或用无纺布遮盖。

幼林抚育措施主要包括松土、灌溉、施肥、林农间作、除蘖、修枝、整形等。具体抚育方法因树种、林种及立地条件不同而有所差异，树种抚育措施如下：造林后应避免牲畜践踏幼树，幼树郁闭以前，每年5～6月除草、松土一次，促进幼树的生长发育；一年抚育一次，连续抚育三年。成林抚育主要指中耕除草、修枝、浇水、喷药等抚育工作。成活率要求、保存率要求及不达标的处理。

4 结论及建议

4.1结论

（1）根据建设项目主体工程资料显示，主体场址选择在原的都匀市龙潭宾馆处，交通运输便利，具备较好的建房条件。从水土保持角度，场址选择避开了泥石流易发区和崩塌滑坡危险区；区内没有全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和长期定位观测站；场址避开了生态脆弱区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。

项目建设从水土保持角度出发，无限制工程建设的水土保持制约因素，项目建设是可行的。因此本《方案》从水土保持角度认为此场址方案合理，基本可行。

（2）通过对本项目建设可能造成的水土流失情况分析，结合项目区的自然地理条件，本《方案》提出的各项水土保持防治措施得到落实后，项目建设区的原有水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善，水土保持设施安全有效。可以实现施工期的防治目标。

总之，项目建设从水土保持角度出发，无限制工程建设的水土保持制约因素，项目建设是可行的。

4.2建议

（1）施工单位要与项目所在地水行政主管部门及其上级部门密切配合，认真听取他们对项目水土保持工作的建议，落实好水土保持措施。建议施工单位优化主体工程施工组织设计，土石方集中开挖时期尽量避开雨季。建议施工单位在项目建设过程中，建立水土保持方面的规章制度，加强管理，严格按照批复的水土保持方案要求开展工作。

（2）根据本项目实际情况，本项目水土保持监测工作可由业主自行开展水土保持监测工作，落实各项水土保持措施，更有效地防治项目的水土流失，改善生态环境。

（3）主体工程验收前，业主应申请由批复本《方案》的水行政主管部门对项目水土保持工程进行专项验收。

（4）当工程发生重大变更时，按相关规定重新编报水土保持方案。

[参考文献]

[1]栗丽，王日鑫。城市水土保持生态环境建设初探[J]。河北林业科技，2007（4）：27-29。

篇4

关键词：土地开发整理；土地测绘；原则；质量控制

国土资源管理是我国经济发展的重要基础，土地开发整理是对土地资源进行合理规划，进而提高利用效率的重要工作。为了确保土地开发整理工作的顺利进行，需要进行土地测绘工作，在土地测绘工作中，需要确保测绘数据的精确性，才能够提高土地开发整理的科学性和合理性。土地测绘技术经过不断的发展，在测绘方法以及数据的精准度方面都有很大的进步，有效的保证了测绘质量。但是由于在实际操作过程中，还会受到人为操作以及客观条件的限制，所以还需要进一步提升土地测绘质量，为土地开发整理工作的高效运行创造有利的条件。

1土地测绘质量控制的原则

1.1预先准备原则。为了保证土地测绘工作的质量，需要事先做好充分的准备工作，确定测绘方案和工序，对测绘工作中需要使用的仪器进行检查，保证仪器设备能够正常使用，并对相关仪器设备进行校验工作，保证测绘的精确度。做好充分的准备工作，为测绘工作的顺利进行奠定坚实的基础。1.2质量最优化原则。测绘质量是土地测绘工作的基本要求，测绘获取的数据信息是进行土地开发利用工作的重要依据，所以在测绘工作中，需要确保测绘的质量。制定完善的测绘质量控制体系，完善各项规章管理制度，加强对技术人员的专业技能培训，不断提升技术人员的专业水平，熟练操作各种先进的测绘仪器设备。并且具有质量意识，工作态度认真，才能够保证测绘质量。1.3数据真实性原则。在科学技术快速发展的形势下，先进的测绘仪器和技术已经在测绘工作中开始应用。土地测绘工作是一项比较精细化的工作，对于测绘数据的精确度和真实性有很高的要求，所以在测绘工作中，一定要确保测绘数据的真实性、完整性和精确性。

2影响土地测绘质量的因素

2.1工作人员综合素质水平有待提升。测绘人员是测绘工作的执行者，所以测绘人员的技术水平以及工作态度直接关系到测绘工作的质量。在土地测绘工作中，部分测绘人员由于专业技术水平不高，工作态度不认真，在测绘工作中，没有严格按照测绘规范的标准操作，定位不精确，测绘报告编写不规范，测绘方案不完善等，直接影响到土地测绘工作的质量，为土地开发管理工作带来了一定的影响。2.2测绘方案不规范。土地测绘工作是一项对精确度要求较高的工作，所以为了保证测绘质量，需要提前制定好测绘方案，明确规定测绘方法。但是有些测绘人员在制定测绘方案时，没有对项目进行实地考察，只是套用其他方案，所以在实际测量时，会与方案出现冲突，由此影响到测绘质量。2.3测绘仪器落后。测绘仪器是测绘工作中的重要设备，一切测绘工作的进行都需要依靠测绘仪器。有些测绘单位由于受到资金等方面的限制，测绘仪器的更新较慢，或者缺乏日常维护，导致测绘仪器本身的精确度水平不高，直接影响到测绘工作质量。

3土地测绘质量控制措施

3.1提高对土地测绘质量的认识。土地测绘质量关系到工程建设质量和安全，影响工程信息化建设的顺利进行。提高测绘质量，是工程项目建设质量的基础保证，更是测绘事业和地理信息产业实现可持续发展的必然要求。再完善的质量标准与操作规程、再先进的仪器，若测绘者不重视质量，有法不依，其工作质量也得不到保证。3.2测绘方法的提升和控制。在进行土地测绘作业前，应当认真分析测绘项目的特点，科学、合理的确定测绘方案，使整个工作具有较高的性价比，从而降低工程的成本。同时，根据测绘项目的不同，要制定不同的测绘方案，在方法和方案上要综合考虑各个方面，争取在改进测绘工作质量方面做出贡献。3.3测绘仪器的优化和控制。测绘设备是测绘工作的基本工具，其质量的好坏直接影响到测绘结果的精准度。首先根据测绘工作的实际需要，选择适合本次测绘的仪器设备，确保仪器设备的质量，从有质量保证的固定厂家引进设备，测绘作业所使用的仪器设备要定期对其进行护理。此外，应当关注测量仪器的更新，尽可能的选用先进的测量仪器，并优化当前自身的测绘方式。3.4测绘环境的优化和改善。在测绘过程中必须要对被测场地的环境给予重视，依据周围环境变化进行数值对比和分析，适当调整测量方法，规避周围环境对测量工作的影响。3.5检查过程的质量控制。首先，要做到自查。自查是保证测绘成果质量的重要环节，测绘人员在整个操作过程中应该经常检查自己的作业方法，对完成的任务要及时地进行自我检查，一旦发现遗漏或错误，必须立即改正。其次，要对测绘结果进行一级检查和二级检查。一级检查是在测绘人员自查、互查的基础上，由作业组的专职检查人员，按照相应的技术标准和规定，对测绘成果的全部内容进行细致、全面地检查。二级检查是在一级检查合格后，由测绘单位的质量检查机构的专职检查人员所进行的最终检查。3.6测绘技术人员的专业培训与改善。测绘工作人员是测绘工作的直接参与者，其个人的专业素养和技术水平如何直接影响测绘工作的质量。为了更好的保证测绘成果的质量，加强对测绘工作人员的专业知识培训，提升理论知识水平和测绘技能，在测绘单位的用人原则上要因材适用，根据人才专业能力和技术强项，发挥人员的最大效能，提高团队整体质量，使其能在岗位中发挥最大的工作效能。

结束语

土地测绘是进行土地开发管理工作的重要基础，在获取测绘数据信息的情况下，才能够更加合理的规划土地资源，提高土地开发利用率。土地测绘质量是土地测绘工作中的重点，只有保证测绘数据的精确性、真实性、完整性，才能够为土地开发管理提供有利的依据。为了控制土地测绘工作质量，需要加强对工作人员综合素质水平的提升，完善测绘方案的设计，引进先进的测绘仪器设备，测绘过程中严格按照规范标准操作，最大限度的确保测绘质量，为土地开发管理工作的顺利进行奠定坚实的基础。

参考文献

[1]张婷.土地测绘信息化技术在土地开发管理中的应用[J].科技创新与应用,2014，5，18.

[2]蔡建忠,李功益,姜水明;张向琪.浅析如何在土地测绘工作中进行质量控制[J].地球,2012，4，8.

篇5

[关键词]：测绘技术 土地开发 规划

土地开发规划基础图件与数据更新（以下简称更新调查）是继全国土地开发规划现状调查和土地开发规划变更调查之后，开展的又一次重要的土地开发规划调查工作。土地开发规划更新调查的对象是土地，土地开发规划信息属于地理实体信息，既具有空间位置信息又具有属性信息[1]。

1.测绘技术概述

土地开发规划测绘比地形测量更细致、更具体，同时更讲究方法，它直接关系到工程项目概（预）算的准确性，在科学决策、节约投资、规范工程行为等方面作用重大。

测绘包括测量和地图制图。测量就是获取反映地球形状、地球重力场、地球上自然和社会要素的位置、形状、空间关系、区域空间结构的数据；地图制图是将这些数据经处理、分析或综合后加以表达和利用的一种形式。

2.测绘技术在土地开发规划中的基础作用

（1）为决策科学化提供基础信息数据支持决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、公共设施、基础设施、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，反映整理区域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等现状信息，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据[2]。

（2）节约投资土地开发规划是投资浩大，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。因此，必须要有科学合理的规划设计方案。要做到这点，必须有一套精确、详细的测绘成果作为支撑。所谓精确、详细，就是成果要具有现势性，能充分反映项目区内的一切现状，它直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概（预）算的精确计算等。

（3）规范工程行为 土地开发规划的施工、验收和管护必须规范，其先决条件是要有科学、合理、可行的工程设计。施工单位必须严格按照工程设计施工，符合实际的工程设计必须由测绘技术提供测绘详实、能反映出设计所需要的一切数据的资料。

3.测绘技术在土地开发规划中的应用

3.1地籍测绘

（1）地籍测绘是土地开发规划的基础性工作 土地开发规划的前期工作和后续工作均需地籍测绘提供准确和精确的地籍资料。土地开发规划项目区必须要进行统一规划整理，具有规模性。

统一性和整体性特点。因此，必然要打破原有一些不规则的土地权属界线，对其进行裁弯取直。为保证整理后的土地重新确权定界，施工前必须对项目区进行详细的地籍测量，为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线（包括地块界）的平面位置、宗地面积、地类面积和地块面积等[3]。

（2）地籍测绘的方法土地开发规划要求内容更为详细、界线更为准确、数据更为精确的大比例尺地籍图，它是在土地开发规划现状调查成果的基础上，进行补充调查和补测、修测后编绘的。我国土地开发规划现状资料和图件大都是20世纪80～90年代土地详查成果，在变更调查的基础上生成的，其现势性较差。因此，为了满足土地开发规划后权属界线的调整，对整理后的土地配置进行确权、登记和发证，保证被整理的土地权属单位（包括集体和农民）的合法权益，土地开发规划前必须对项目区进行一次详细的地籍调查和地籍测绘，其过程要让土地所有者、土地使用者和四邻参加，并取得他们的确认、签字，以杜绝土地纠纷。

3.2工程测绘

土地开发规划的可行性研究、扩初设计、工程规划设计、财务预决算、施工、质量验收和管理等全过程都必须建立在工程测绘的基础上。

（1）前期决策、设计阶段。建设用地整理项目的前期可行陛研究和规划设计，要求工程测量提供项目区的地形地貌、退宅还耕、村庄重建、旧城（镇）改造、地下管线、道路等基本信息；农用地整理，需要工程测绘提供项目区内破碎地形地貌的详细数据描述、农业基础设施状况、各地类的面积与空间布局等基本信息。这些信息直接应用于土地开发规划项目的可行性研究、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程详细设计、工程概（预）算的准确性、工程的经济指标的对比分析、土地开发控制、不同部门之间的协调等，为国土、城管、环保、工程设计、农业、水利和电力等部门提供决策、设计、协调、监督和实施等依据。工程测绘还应用于农用地整理项目补充耕地质量的优化设计，为实行补充耕地数量质量按等级折算提供参照基准[4]。

（2）中期控制阶段。在中期控制阶段，工程测绘所体现的作用是：①工程测绘资料是项目监督控制的基础。项目监督控制部门如国土、城管、规划监督、农田设施监督管理、水利等部门，在土地开发规划施工过程需要对施工质量等进行全程监管，施工质量是否满足规划设计标准，必须运用工程测绘技术获取资料进行对比分析。土地开发规划项目的运作已经步入了制度化和程序化，即运作机制日趋成熟，项目监督控制及协调工作按照市场运作的要求，将委托工程监理部门完成。②工程测绘资料是项目施工的依据。施工单位不仅要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制（界）点和通过审批的设计方案进行施工，而且还要利用测绘技术和图纸指导施工过程，从而才能保证严格按设计要求和标准施工。

（3）竣工验收阶段。通过工程测绘提供的项目竣工成果图，必须与项目的规划设计图吻合才能进行竣工验收。项目竣工成果图反映的是项目竣工现状，它不仅是项目竣工验收的依据，也是项目运行和管护的依据，要求测量精度高，内容全。

结论

综上，土地开发规划调查技术与测绘技术密切相关，特别是土地开发规划空间信息的获取与土地开发规划图件的编制，受测绘技术发展水平的制约。土地开发规划调查技术反映了一个时代空间科学技术与土地开发规划分类发展的水平，是一个综合的系统工程。

参考文献：

[1]马军锋. 探究土地测绘在土地开发管理中的应用[J]. 河南科技，2013，14：38-39.

[2]张忠焰. 现代测绘技术在土地开发整理中的应用[J]. 中国高新技术企业，2013，21：57-58.

篇6

【关键词】土地开发整理；测绘技术；应用

一、土地开发整理及其测绘概述

在土地资源日益紧张的今天，实施土地开发整理工作对于缓解这种紧张局面有着重要的作用，其本质是对土地资源的科学管理和利用。近年来，积极开展土地开发整理工作，不仅在提高土地资源利用率、促进耕地总量平衡等方面做出了贡献，而且在实现保障经济建设用地、土地资源的科学利用、改善生态环境等方面发挥了重要作用。首先，能够提高土地的利用率促进土地复垦，将一些因各种因素导致被闲置的资源重新利用起来。其次，有效的调整不同类型的耕地，能够促进耕地质量的提升；最后，科学的土地开发整理能够有效的整合现有的土里资源，使得土地的有效利用率大大提升，进而促进社会的可持续发展。在土地开发整理中，测绘技术的应用对其工作的顺利开展有着十分重要的作用。首先，土地开发整理工作的前期阶段，我们需要把开发整理区域当中整个地形地貌实施测绘并绘制成一张地形图，给各种地类界线的平面位置和面积，以及为土地的登记、统计工作提供准确的权属界线，进而个后期的土地规划设计做铺垫。其次，在开发整理工作过程中，我们要给出精确的导网线和水准网，给测绘施工提供重要依据。最后，在土地开发整理工作的后期阶段，我们要基于土地开发利用的现状调查结果上，进行整理区域的补充调查和测绘，积极变更好面积权属等工作，确实保障土地所有者和土地使用者的基本权益。

二、测绘技术在土地开发整理中的特点

1、土地开发整理中关键点的测量工作十分关键。在地形测量中，测绘工作者主要采用的是先整体、再局部的测量模式，为了保证测绘进度缩短工作时间，通常我们会按照比例不同的要求来进行高程测点的安排，先对预先画定的点进行测量，然后利用内插的方法找到其他的点。之后在编制出图纸，并进行等高线的绘制。2、土地开发整理的细部测量的影响十分重要。通常，我们在土地开发整理中的细部测量工作需要比普通的细部测量要更加详细，特别是在城镇化建设过程中许多的细部测量工作主要集中旧的村落，因此，也就需要特殊情况特殊处理。3、土地开发整理中坎上坎下均测也十分重要。通常在地形测绘中，我们都只关注在平面部位的测量，而对坎下的位置及标高就不太重视，但是在土地开发整理工程中这样是万万不可的，因为在土地规划设计以及预算环节都需要提供精确的数据做参考，因此，对于土坎的测量工作必须细分，并注明坎项、坎脚线的标高及位置，如果遇到坡坎较缓的，还需要标注清楚坎顶线与坎底线的位置和标高。

三、测绘技术在土地开发整理中的应用

1.测绘技术在开发整理的前期阶段的应用

在前期准备阶段中，主要通过测绘技术对土地进行界线的划分，使土地的地貌变得更加明了，并对土地的可利用的状况进行分析。通常，作业人员需要借助测绘技术进行地图测绘，登记好闲置的土地，并对其利用可行性进行研究，有利于设计出更加详细的图纸，能够对数据进行更加完整的汇总，还可以对土地进行调查，对实际的界限进行测量，确定土地开发的范围，能够使土地使用者的合法权益得到保障，防止在土地开发过程中引起土地纠纷。测绘技术是一项高精度的测绘工作，它给土地开发整理测绘工作的设计方案提供了重要的数据依据，并将这些有效数据进行统一，确定土地开局，并将土地进行有效的划分，便于土地的规划，可以实现土地的综合治理。

2.在土地开发整理过程中的应用

在土地利用测绘技术应用的过程中，首先，我们需要根据土地开发整理的施工图、施工程序等参考条件，并根据测绘数据来进行图纸的绘制。因此，在这个环节当中测绘技术主要应用于对所收集到的数据进行数据采集，完善方案预算方案，到达合理控制成本的目的。其次，我们还要按照土地开发整理的目标对施工过程进行的严格管控，严格要求测绘单位必须根据施工工艺流程进行作业，杜绝施工过程中的违规行为。

3.在开发整理的监督与竣工验收阶段的应用

合理的应用测绘技术能够有效的完成竣工的验收，土地测绘技术能够实现立体化的数字影像，并借助卫星技术，能够对土地开发整理项目实施实时的监测，及时的发现土地开发过程中是否存在违规的问题。土地开发整理，通过测绘技术提供的信息进行土地开发评价，也可以实现土地开发的自动化管理，在土地开发过程中存在的问题可以及时纠正，分析土地违法占用的位置。在验收阶段，测绘技术通过提供完善的数据，能体现土地开发过程中的整体效果，分析土地开发过程中的不足之处，从而总结经验，分析土地的发展可以达到预期的目标。

四、土地开发整理中测绘技术应用的注意事项

由于项目的不同其特点也各不相同，那么测绘技术的应用也有着不同的要求，因此，我们在施工过程中应该测绘精度和工程预算成本之间找到平衡点：1、做好关键点的测量工作。主要需要做好坎顶、坎脚线的位置和标高、高程趋势变化点、沟、渠等面积及坡比的测量。2、科学选用测图比例尺。对于比例尺的选择只要能满足要求即可，并不是越详细越好，否则容易造成不必要的浪费。一般而言，对于地势起伏大、通视困难的区域的土地开发整理项目其比例尺要达到1：1000。而对于地势较平坦地区的开发整理项目其比例尺的要求1：2000即可。3、在开发整理区域当中要埋设一定量的标石，标记高程和坐标，以便于项目施工的整体控制。4、详细描述图上的各个元素。在测绘后绘制的成果图中不仅要描述林地、水渠、果园、居民地等等现状地物和其寿命，还要把周边的旧村、旧城等改造的地方进行房屋面积、新旧程度、建筑、人口、容积率等统计，给土地开发整理过程中的规划设计、概预算提供充分依据。

五、结束语

总之，随着我国经济建设的发展以及人口数量的不断增长，造成土地资源的紧缺的局面日益严重。社会各界对于土地资源的利用也越来越关注了，加强了土地开发整理，并借助现代测绘技术，能够在一定程度上提高土地开发的效率和精确度。

篇7

土地开发整理是一项综合性的工作,测绘数据是决策正确的最基本保证。提高测绘水平,更有利于土地整理。

一、测绘技术在土地开发整理中的应用

根据测绘内容的不同及服务的时间段,可以把它细分为地籍测绘和工程测绘两个方面。

地籍测绘主要服务于土地开发整理工程的前期和后期。对一些不规则的界线进行裁弯取直,要求在项目前期进行详细的地籍测量,为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线(包括地块界)的平面位置和面积。地籍图,是在土地利用现状调查成果的基础上,进行补充调查和补测、修测后编绘的。详细的地籍调查和地籍测绘,必须让土地所有者和土地使用者甚至是四邻参加,取得他们的确认、签字,以免日后产生纠纷。

工程的前期决策、设计阶段。在这一阶段,对项目区地形地貌,旧村复垦、旧城改造涉及的搬迁人口以及损失评估,旧城镇的地下管线、道路,土地开发整理中涉及的一些破碎地形地貌的详细数据描述,其范围内的农业基础设施、林地、坟墓的分布、面积等方面的信息,在准确性、现势性上有较高的要求。这些涉及工程项目的可行性对比分析、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程概(预)算的准确性、不同部门之间的协调等,分别为环境管理部门、工程设计部门、城市规划部门等提供不同的属性信息,供其决策、协调,作出最准确的反应。

工程实施过程中的中期控制阶段。在这一阶段主要提供数据给两个方面:一是项目监督控制部门如城管部门、水利部门等。随着土地开发整理制度的日渐成熟,这项控制及协调工作可由统一的工程监理部门代替完成。二是工程施工单位。施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点(界)石和通过审批的设计方案进行施工测控即可。

工程项目竣工验收阶段。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图,其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料,较中期而言,必须达到较高的测量精度。

土地开发整理中,对测量提出最高要求的是在工程项目的前期决策阶段。下面以该阶段为重点分析测量的特点。

关键点的测量不可少。通常地形测量中,一般是先整体、后局部式的测量,为了追求效率,一般是画成网格式测量,根据不同的比例要求布置高程测点,由整体到局部展开,测量预先画定的点,其他的点基本采用内插的方式。在成图后,依据测点,勾绘出等高线。为了追求精度,往往可取的措施是画密网格。土地开发整理前期准备工作中的测量也采取这种方式,它主要是测量关键点,不事先画定网格。关键点指的是高程趋势的变化点,如坡顶、边坎边。旧村复垦的测量关键点尤为重要。

坎上坎下均测。在地形测绘中,往往只测量坎的平面位置,不测量坎下的位置和标高,这在土地开发整理中,难以给以后的设计及概(预)算提供准确的数据。笔者特别强调对各种土坎要细分,注明坎顶、坎脚线的位置和标高,特别对于缓坡坎,注明坎顶线与坎底线的位置和标高,因为这影响土方计算的准确性。

细部测量注明。所谓的细部测量注明与平常所说的细部测量不同。平常的细部测量是指局部区域中详细的测量,仅仅是为了提高测量精度,而土地整理中的细部测量更为详细,包括坟穴、树木、房层的面积及新旧程度、建筑密度、人口密度、容积率,这些都关系到以后拆迁、征地补偿费的计算。细部测量在旧村复垦、旧城镇改造中显得非常重要,具体表现有以下几点:①准确记录树木包括果树的种类、年龄,坟穴、房屋的位置与面积、建筑密度、人口密度、容积率等;②准确记录水塔、管线的长度及使用年限;③特别是对学校、庙宇及旧村委会等要作详细记录,这有利于以后的设计方案的选择。

二、工程测绘在土地开发整理中的基础作用

1.为决策科学化提供基础信息数据支持。决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素,集中成为数据库,面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。

2.节约投资。土地开发整理是一项大投资,工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行,从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。要做到这点,必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果,必须具有现势性,充分反映开发区域内的一切现状,它的准确与否,直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概(预)算的精确计算等。

3.规范工程行为。俗话说:没有规矩,不成方圆。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范,而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计,施工必须严格按照工程设计进行,要做好符合实际的设计,测绘资料就必须详实,能反映出设计所需要的一切数据。

三、对土地开发整理中测绘工作的体会

精细的测绘工作固然会提高后期工作的精度,但并不是越详细越好,因为这会增加测绘的费用。我们应该本着总费用最小的原则。根据工程实践,对土地开发整理中测绘工作我们有下面几点体会:

1.合理确定测图比例尺。起伏变化少、地势较平坦地区的土地开发整理项目一般要求1:2000即可符合各方要求;而起伏变化多、地貌破碎、通视困难的区域应该达到1:1000.

2.关键点测量必不可少。要加测高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高,沟、地窑等量注面积及比高。

3.图上元素应充分具体。测绘成果图上除反映居民地、林地、沟、渠、电等现状地物及其使用年限外,对于旧村复垦、旧城改造的地方,还应统计出每户的房屋面积、新旧程度、建筑密度、林地树木的种类、年龄、面积,坟穴的位置、数量等。

篇8

1．1有效节省土地资源

随着城市规模的不断扩张，为了满足人们生活、生产的需要，部分城市已经开始向外部延伸，向农村要地，占用了农耕土地，破坏了生态环境的平衡。基于此，将土地测绘技术运用于土地开发管理中能够有效遏制城市地不断扩张，减少耕地占用率，从而实现土地资源的可持续发展目标。土地测绘技术在土地开发管理中的运用能够有效提高土地的利用率，节省土地资源。

1．2提高土地测量的精确性

土地测绘工作需要借助先进的机械设备和仪器，对土地状况进行勘探与测量，并且依据土地的特点以及详细数据科学合理地进行规划与设计。随着科技的不断发展，土地测绘技术逐渐向信息化、智能化的方向发展，3S、RS以及遥感等先进的科学技术也为土地测绘工作推波助澜［1］。先进的机械设备以及高科技的相互配合，使得土地测绘得出的地理信息日渐完善，测量数据的精确性也大大提高，确保了土地管理工作的真实性与可靠性，成为了保障土地管理工作顺利展开的坚实后盾。作为快速发展的技术，土地测绘不仅仅广泛应用于耕地动态的跟踪调查，还应用于土地详查与地籍调查等方面，俨然成为了土地管理工作的重要组成部分。

2、土地测绘技术在土地开发管理中的运用

2．1应用于农村集体土地管理中

农村地区位置偏僻，交通闭塞，地势复杂，经济落后，这些特点给传统的测绘工作带来了一定程度的困难。而土地测绘技术应用于农村集体土地管理中则很好地解决了这些问题，是农村土地测绘工作顺利开展的有力保障。由于土地测绘运用的是正射影像技术技术实现对土地位置与权属界线的科学、准确划定并测绘，由该测绘技术所得出的数据与土地面积的范围与农村集体土地开发管理的要求相一致，因此广泛运用于农村集体土地管理中［2］。

2．2应用于土地资源检查及审批中

我国国土面积辽阔，地形分布不均，给土地资源的测量与调查带来了不小的困难与挑战。然而，土地测绘中的RS技术可以随时检测土地的利用情况，便于土地利用状况信息的及时更新，有助于国土资源的有效检查，具有动态性的特点。土地规划的审批工作需求土地测绘所提供的资料与数据为基本前提与参考依据，通过与国家及地方上的土地利用图进行比较，从而确定土地开发的规划方案是否科学，并力求合理地开发和利用每一寸土地。此外，城市处于不断的发展变化之中，所有的信息和数据每一天都在更新。因此，运用不同时期的测绘资料，能够准确掌握城镇发展过程中建设速度与规模的变化，并以此对人口、环境与土地进行相关管理，促进人口、环境、土地三者之间的协调发展，坚持土地和环境的可持续发展理念，制定出最佳的开发方案。

2．3应用于土地开发管理信息系统建设中

对于土地开发管理而言，加强信息系统建设尤为重要，土地测绘中的地理信息系统最关键的职能之一就是为土地开发信息系统提供大量的数据、资料和信息，其中包括土地信息、地理信息等等。在此之后，土地管理系统再对于土地进行相关的调查，及时进行统计与登记，再反映至当地地基管理部门，地基管理系统可以依次作为城镇土地管理的依据，无论是对农村地籍管理或是城镇地籍管理，都可以进行统一而有效的管理，以提高土地管理的效率。

2．4应用于土地开发管理数据采集中

GPS全球地位系统可以通过对目标土地的精确定位，为土地开发管理中的数据采集工作提供帮助，是确保土地监督管理工作精确性的基本前提。GPS采用卫星技术得以控制地面各级控制点坐标，并运用其静态定位测量技术为土地开发的数据采集工作提供了准确的数据，具有一定的时效性［3］。

2．5应用于土地开发使用监管部门中

想要实现对土地资源的合理开发和运用，除了科学地规划、利用土地以外，还要彻底查处违法占地等不良行为。由于我国幅员辽阔，而土地开发监管部门无论是在人力或是财力上都有一定的限制性，因此想要彻底打击违法占地等不良行为具有一定的难度。而土地测绘技术在土地开发管理中的运用，可以利用正射影像、卫星影像技术等对违法占地行为进行实时监测，及时掌握违法占地行为的时间、地点、占用面积等详细信息，为监管部门及时、依法处理违法占地的行为提供切实可靠的依据。

3、结束语

篇9

关键词：土地开发整理信息网络 信息网络资源技术

中图分类号：F301.24文献标识码：A

1 信息网络资源对土地整理技术发展的积极影响

信息网络的出现使土地开发整理技术实时交流沟通成为现实，体现了信息时代对技术发展的促进作用，土地整理技术得到了前所未有的发展。

1.1对解决技术难点做出了有益尝试

土地开发整理在实际工作中有几大难题是所有项目都要面对的，这些技术难点集中在农田水利设计、土方计算、电力设计等方面。在技术难点上，土地整理技术人员、软件公司针对这些问题提出了自己的见解和解决方案。例如，专业土方计算软件的出现，大大提高了土方量计算的精度。软件公司通过建立数据模型探讨土方计算，推出了各种专业土方计算软件，为土地开发整理规划设计和施工提供了精确的数据基础。

采用先进的计算模型，适合各种复杂地形情况，使得计算过程更智能，计算结果更准确；下面是GLAND软件的部分操作界面。

图1 数据建模示意图

图2 模型建立示意图

1.2交流经验共同促进新技术发展

土地开发整理涉及学科多，技术难度大，不同项目的现场情况也不尽相同，对于土地整理技术人员来说不仅要掌握土地整理相关的技术，还要有丰富的实践经验。技术人员在工作中会遇到一些特殊的情况要进行技术处理，这些问题往往没有现成的技术规程可寻，需要根据经验自己确定。信息网络在提供丰富资源的同时，为技术人员提供了大量开阔方便的交流平台，有相关经验的人员会把自己成熟的技术处理方案提出来供参考。

1.3资源共享

1.3.1设计成果

很多设计人员将自己的设计成果汇总到论坛里共享，主要包括各种文本资料和各种设计图纸资料。

1.3.1.1文本资料

文本资料主要是设计人员自己做过的各种土地整理项目的资料。主要有可研、规划设计方案、以及各种制图软件的学习心德，这些方案对土地开发整理的设计人员有很大的帮助，由于是设计人员的一手资料，相比现有的规程、各种设计规范更加直观、内容更丰富、实用性更强,从而实现了经验的共享与积累。

1.3.1.2设计图纸

在土地开发整理规划设计阶段需要进行各种建筑物的单体设计，设计这些图纸需要土地开发整理技术人员有扎实的理论知识和相关施工经验，尤其是桥梁、涵洞、泵站等图纸设计要求更高。有些论坛开辟了图纸资料专区，将自己成熟的设计发送到网站上，这些图纸都是经过项目的实施，完全符合实际需求的一些成果图纸，我们在设计过程中可以根据需要与论坛里提供的设计图纸进行对比参考，完善自己的设计，将设计风险降到最低。

2 发展方向

网络对土地开发整理技术的发展起到了很好的推动作用，但是土地整理与信息网络的结合仍处于刚刚起步阶段,要利用好网络这个资源，就要针对这些出现的问题不断的改进、完善，实现信息网络资源的最大利用。

2.1集中智慧解决难点问题

现在设计人员利用信息网络资源作为平台进行自发的交流是处于实际工作的需要，这些网站需要积分进行资料下载，这样的制度虽有利于丰富网络资料，但是也形成了一个比较无序的制度，参与发帖人员技术水平也不一，出现错误也难以避免，甚至不少人在自己的资料里写入病毒，故意扰乱信息网络秩序。现在的专题研究已经出现雏形，但是缺乏组织，讨论也仅仅限于发帖，没有人进行组织，进行技术沉淀，可以说，通过网络集中智慧解决难点问题，自发的组织有序的讨论并且形成技术成果是将来必须要实现的。

2.2打造专业知名度高的网络平台

网络资源提供资料多，涉及土地整理内容的网站过多，但是过于繁杂，造成了不必要的浪费。现有的土地开发整理的网站过多，一方面说明关注土地整理的人越来越多，但另一方面却给浏览者造成一定的麻烦，土地整理技术人员想要获得某些技术资料，往往要浏览几个甚至更多的网站、论坛来寻找相关的专题。为了便于将分散的人力资源尽量的集中一个地方或几个地方，需要我们打造几个知名的网站论坛，这些论坛知名度高了，内容就更加丰富，技术性更强，更有利于技术讨论。

3小结

我国土地开发整理事业建设已经初具雏形，但毕竟是一个新兴行业，还存在一定的问题，需要不断完善。信息网络的出现对土地开发整理技术的发展产生了重大影响，凭借信息网络固有的各种优势，实现了即时的信息交流和技术资源共享，为土地整理技术发展建立了一个良好的发展平台，随着这些问题的不断解决，必将对其技术发展产生巨大的推动作用，使土地整理事业更好为社会主义建设服务。

参考文献

［1］王军,余莉,罗明,翟刚.土地整理研究综述.地域研究与开发[J].2003,22(2).

篇10

中图分类号：X171 文献标识码：A 文章编号：1672-3791 （2010)04(a)-0000-00

引言：土地开发整理主要是人类在利用土地实践活动中不断进行配置土地和建设土地的过程，土地开发整理主要是为了获得土地利用的生态效益、社会效益和经济效益三者之间的统一协调的综合效益原则，并以改善和保护生态环境为前提，进而提高土地的利用率，改善农业的生产条件，并以土地资源的持续利用为主要的目标进行土地开发整理规划。

一、土地开发整理的生态环境效应

土地开发整理作为促进土地资源合理利用，调整土地利用结构的主要方式，对提高土地资源的合理利用，实现土地资源的合理配置以及改善生态环境等具有重要的作用。并且通过科学实践证明，采用科学的方法进行土地开发整理不仅可以增加耕地的利用率，而且对改善土地的质量，提高农产业的生产量，而且对改善生态环境，促进土地资源的利用具有重要的价值。但是由于土地开发整理的过程中，由于土地开发整理是一项复杂的工程，所以将会改变生态环境原有的生态系统的格局以及组成，因此，土地开发整理不仅会带来有利的一面，而且也会对生态环境造成负面的影响。土地开发整理对生态环境造成负面影响主要有以下几个方面：

（1）对水环境和水资源的影响

在土地开发整理的活动中，水利水电、坡地垦殖、农田灌溉工程以及梯田建设中很容易对地表水系结构造成影响，因此对原有的水系统以及自然生态环境造成破坏，而且在土地开发整理中的工矿的开发、建设、村镇以及城镇的建设都会带来生活污水和工业污水，从而造成水环境收到污染。

（2）在土地开发整理的过程中为了提高耕地垦殖的利用率，荒地开发以及村镇的迁并等，将会导致自然植被以及人工植被等大面积植被退化或者减少，并且很多植被被农作物代替，景观减少，并且荒地开发、道路的修建等将会对原有的植被格局造成变化，从而使植被的空间格局和数量结构也会发生很大的变化，对地表的植被造成很大的影响。

（3）对土壤以及生态的影响

由于在土地开发的过程中，对土地的调配以及平整将是必不可少的，因此对地表的扰动将会造成地表土层结构的变化，并且开发整理后的耕地也会对土壤造成改变，而且由于农作物需要长期的耕作、灌溉、施肥等不仅会对土壤造成污染和危害，并且还会导致土壤中大量的微生物消失。更为严重的是在耕地休耕或者撂荒的期间，地表很容易造成水土流失和土地沙化的，从而也会造成气候发生变化。

二、加强土地开发整理，促进生态环境平衡的对策

（1）加强土地开发整理项目管理；研究制定科学合理的土地开发整理的生态环境评价体系，建立科学的土地开发整理环境影响，并制定相应的评价规程，从而使土地开发整理的生态环境评价体系具有可行性项目决策项目验收以及规划设计等。并且在土地开发整理的过程中应把有利于改善和保护生态环境作为项目管理的一项重要的目标，并坚持土地开发整理项目环境评价一票否决制。

（2）采用合理的土地利用方式；在使用土地时，应该根据土壤、地形、地质以及水资源等自然条件进行确定土地利用形式，比如在水资源缺乏的地带，不能进行改造水田，或者将土地开开发整理成水田，对地下水位较高的或者有盐碱化危害的地区，应该采取基塘台田的形式。

（3）保护好水资源的平衡性； 在进行土地开发整理中不能只考虑开发地带对水资源的需求，还应该水资源的平衡性进行分析，不仅应该分析流域尺度和区域尺度对水资源的需求情况，还应该考虑过境水的引用，应该综合考虑生态用水和下游生产用水的需求。

（4）在土地开发整理规划中，应该采取平整的方案进行设计，从而可以减少对耕地层的影响，并且应该针对不同耕作田块和地形选择不同的平整方案，并且还应该做好表土回填和剥离，从而可以有效保证耕地土壤不被破坏，保证农田的地力，并且对于一些新耕地，应该加强土壤的改良，从而可以提高耕地质量。

（5）提高对生态环境的重要性认识

土地开发整理必须从生态环境的可持续发展和土地的可持续利用出发，土地开发整理必须保证农业生态系统的可持续发展，并且生态环境和土地资源生产能力应该满足人们的生活要求，并且土地开发整理是实现土地资源可持续利用的重要的方法，因此在开发的过程中必须在可持续发展的前提下进行，所以在土地开发整理的过程中，应提高对生态环境的重要性认识，在保护生态环境的前提下进行土地开发整理，从而可以有效避免或者降低对生态环境的破坏，提高耕地质量，改善生态环境。

参考文献：

[1] 徐翠兰，朱成立；土地开发整理中的生态环境问题及其对策探讨．[J]．安徽农业科学；2010,38(7)：3837--3839