废弃物处理的意义范文

导语：如何才能写好一篇废弃物处理的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 居家治疗；医疗废弃物；感染；处理方式

医疗废弃物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物（传染病患者及疑似者产生的生活垃圾按医疗废弃物处理） [1，2]。其较强传染性和污染性经常被人们所忽视，造成严重的环境污染，直接威胁人们的身心健康。同时，医疗废弃物与突发急性传染病有着密切的联系，所以，让医务人员、患者和社会了解医疗废弃物的危害性，提高卫生安全意识，加强医疗废弃物管理的任务变得刻不容缓[3]。

目前，绝大多数综合医院、专科医院及社区医院对医疗废弃物的管理已基本规范，而居家治疗所产生的废弃物还未引起足够的重视。为此，我们于2009年5月至2011年5月以120名居家治疗的糖尿病患者为例进行了调查，并对发现的问题提出针对性的措施，使患者逐渐能自觉自愿的按规定对医疗废弃物进行规范处理。现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选择2009年5月至2011年5月门诊就诊及出院后需继续居家治疗的糖尿病患者120名，男79例，女46例，年龄23～70岁（平均48.5岁），均采用口服药物加胰岛素治疗，患者能自行注射胰岛素及进行血糖快测，本着自愿的原则，各项调查均取得患者及其家属的知情同意及积极配合。

1.2 方法 在查阅相关文献、咨询专家的基础上，自行设计问卷，首先调查患者对医疗废弃物的认识，目前所采取的处理方法，有无被废弃物损伤的经历等。根据调查结果，对患者及其家属进行医疗废弃物相关知识的教育，使其充分认识医疗废弃物回收的重要意义，建立联系卡，制定废弃物回收卡，并和社区、当地基层医院建立联系，借助社区医院、基层医院为载体，按照就近、方便的原则，利用废弃的广口硬质塑料瓶，将居家治疗中产生的医疗垃圾有效收集

1.3 统计学方法 采用SPSS 10.0软件进行统计学分析，P

2 结果

基础调查后对研究对象进行系统、个体化干预，一年后再次对研究对象的认知情况进行评估调查；于干预后1个月、3个月、6个月、12个月对医疗废弃物的回收情况进行统计。参与该课题医护人员均经过统一培训，具有丰富的工作经验及良好的沟通协调能力。

3 讨论

3.1 随意处置医疗废弃物的危害 医疗废弃物具有感染性、毒性、危害性三个特点，在国外医疗废弃物被视为“顶级危险”和“致命杀手”[4]。医疗垃圾与生活垃圾混在一起并随意丢掉，势必会严重的污染环境，传播疾病，最常见的是经血液传播的疾病，如乙型病毒性肝炎、丙型肝炎等，使用过的注射器中，乙肝病毒能存活一周[5]。糖尿病患者用过的废弃针头、血糖试纸，若混入生活垃圾，将造成环境污染和疾病传播对环境和人们身心健康构成直接威胁。我国也有报道儿童因捡拾废弃空针玩耍而剌伤眼球的事故等，给社会及家庭均造成了严重后果，本次调查结果显示，63.33%患者有被针头刺伤的经历。经过干预后，针刺伤发生率降为12.5%。

3.2 居家治疗医疗废弃物的处理现状 伴随着医学科学技术的发展，人民生活水平、健康状况的提高，一次性医疗卫生用品在临床的广泛应用，造成了大量医疗废弃物品的处理障碍，在医疗废弃物的处理和管理上仍存在薄弱环节。本调查说明，80%的患者经常将医疗垃圾与生活垃圾混放。《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，主体是针对各大医院、社会办医和个体诊所等医疗机构，涉及如何正确处理居家治疗所产生的医疗垃圾，缺乏相关规定，目前在管理上仍然是空白。只有少数患者（9.17%）曾接受过关于医疗废物处置方法的指导，非医务人员对此认识不足。在所调查的120人中，仅有23人知道什么是用来废弃物，通过健康教育指导后，95.83%的患者对医疗废弃物有了较为明确的认识，知道正确处置医疗废物的方法，但因没有比较便捷的终端回收部门，所以仍然有15%的患者将医疗垃圾最终全部混入生活垃圾。

4 对策

4.1 提高人民群众对医疗废物处理重要性的认识 要加强对公众的环保宣传工作，大力开展健康教育讲座，强化环境法制观念，提高社会公德和处理医疗废弃物、防治污染的责任感，切实提高公众的自我卫生和环保意识。

4.2 指导正确处置方法 在储存、收集医疗废弃物过程中：色袋分装，封闭存放，分类收集医院废弃物，使用利器盒存储利器如注射针头等都是针对处置医疗废弃物的有效方法和技术准备、保证。本着就近原则可与患者居住地附近社区建立联系，使之代为处置医疗废物，鼓励患者利用回医院复查的机会将医疗垃圾带至医院统一处理。可根据科室情况，酌情奖励患者免费测血糖一次或奖励试纸、注射针头等。

4.3 生活区垃圾规范处理：环保部门加大对于垃圾的规范处理力度，在居民区设立医疗垃圾收集装置，引导居民做好垃圾分类。

参 考 文 献

[1] 中华人民共和国国务院.医疗废物管理条例，2003—6—7.

[2] 张战赛，俞晓红，张韧. 环境相关卫生监督现状分析及对策探讨.环境与职业医学，2008， 25（5）： 453—455.

[3] 邓乔丹，潘华峰，江启煜，等.医疗废弃物与健康管理现状研究的启示与分析.中国卫生事业管理，2011，28（2）：122—123.

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【关键词】膜生物反应器；类型；特点；废水处理

膜生物反应器(Membrane Bioreactor，简称MBR)，是由膜分离和生物处理结合而成的一种新型、高效的污水处理技术。

1、MBR工艺的分类

MBR主要是由膜组件和生物反应器两部分组成。根据膜组件与生物反应器的组合方式可将膜生物反应器分为以下三种类型：分置式膜生物反应器、一体式膜生物反应器和复合式膜生物反应器。另外，实践证明MBR工艺还具有较大的灵活性和实用性，对污染物的去除效率高以及解决了剩余污泥处置难的问题等特点。

2、MBR在废水处理中的应用

MBR作为一种强化的生物处理工艺，在工业废水处理中也受到重视，尤其是处理高浓度易降解有机废水、有毒难降解有机废水。

2.1 处理高浓度易降解有机废水方面

膜生物反应器对COD的去除是通过膜和活性污泥共同作用达到的。膜分离技术对不溶性有机物的截留对COD去除有一定的去除效果。并且膜生物反应器较好地解决了水力停留时间和污泥停留时间的相互制约问题，使反应系统可获得较高的污泥浓度，从而使膜生物反应器比传统的废水生物处理工艺有更好的处理效果。SCOTT等[1]采用好氧MBR处理冰激凌和奶品厂混合食品废水，在废水温度25℃、进水COD质量浓度9600mg/L、BOD5质量浓度5300mg/L和氮营养缺乏的条件下运行，MBR对COD、BOD5和SS分别达到98%，99%， 99%的去除率，且污泥产率很低。

啤酒生产中废水间歇排放，水质水量变化较大，经常导致传统活性污泥法出水水质恶化、稳定性差，故应用膜生物反应器处理啤酒废水具有重要的意义。同帜等[2]采用MBR处理啤酒废水，进水水质COD在413～1621mg/L，SS在74～94mg/L，NH4-N在44～76mg/ L，浊度在66～69°，pH值在6～7，出水水质COD在14～50mg/L，SS在6～11mg/L，NH4-N在0.1～0.9mg/L，浊度为0°，pH值在7～8，由此可见膜生物反应器对COD有较好的去除效果。

2.2 在处理有毒难降解有机废水方面

目前传统的污水处理法通常不能彻底去除许多工业废水中含有稳定化状态的烃类化合物和表面活性剂等污染物，例如炼油、冶金漂洗、压缩制冷、和冷却剂加工等工业的排放废水。MBR工艺可以克服这些缺点，处理这种废水具有一定优势。SCHOLZ等[3]采用活性污泥反应器外接管式超滤膜组件构成MBR系统处理含乳状油和表面活性剂废水，研究表明，油类污染物的去除率在99.2%～99.9%之间，对COD的去除率也达到了97%。膜透过液中的油的质量浓度不超过0.3mg/L 。

2.3 在垃圾渗出液处理中的应用

垃圾填埋渗透液含有高浓度的污染物，其CODCr质量浓度约为1000～100000mg/L，BOD5品质浓度约为100～5000mg/L，pH值在4～9之间，色度一般大于800倍。与其它污水相比，渗透液最重要的特征是成分复杂、水质水量波动大。通过膜生物反应器与RO技术的结合，不仅能去除SS、有机物和氨，而且能有效去除盐类与重金属。由上海荏原成套工程有限公司建成的珠海联谊公司垃圾中转站，处理垃圾渗滤液，处理量为60t/d，进水水质ρ(COD)≤10000mg/L，出水水质可达ρ(COD)≤80mg/L[4]。

2.4 在处理粪便污水中的应用

粪便污水中有机物含量很高，传统的反硝化处理要求有很高的污泥浓度，固液分离不稳定，影响了三级处理的效果。MBR则在处理粪便污水上有很大的优势，处理粪便污水时污泥质量浓度高、容积负荷大，生物降解及膜分离单元的水力循环使生物反应器能维持在一定温度一般为36℃左右，这有利于生化降解效率的提高。日本崎玉县越谷市采用该工艺处理粪便污水，污水经系统处理后，出水不含固形物，COD与色度大幅度削减，反应器的污泥质量浓度可高达15000～18000mg/L左右，且系统运行稳定[5]。

2.5 在中水回用工程中的应用

中水回用，在水资源严重短缺的当今社会有着重要意义。MBR中膜组件具有良好的固液分离效果，处理出水中的CODCr、BOD5、NH3-N、浊度均达到或优于城市杂用水水质标准或工业回用水指标要求。鲍建国等[6]用一体式MBR处理港口污水，系统稳定后出水ρ(CODCr)

3、结束语

尽管MBR具有传统工艺无法比拟的优势，特别是近年来材料科学的快速发展，为MBR技术的应用提供了有力的技术支持，在水污染严重和水资源短缺的背景下，MBR在城市污水和工业废水的处理领域得到了更多的应用并表现出良好前景。国内外许多学者也对MBR做了大量的研究并取得了丰硕的成果。膜生物反应器在污水处理中的研究和应用涉及微生物学、材料学、水力学、经济学和工程学等众多学科，相信在各个学科的交叉带动下，MBR必将成为控制水污染和解决污水回用问题的核心技术和工艺。

参考文献

[1]SCOTT J A,SMITH K L. A bioreactor coupled to a membrane provide aeration and filtration in ice - cream factory wastewater remediation [J] .Wat Res,1997,31 (1) :69-74.

[2]同帜,程刚.废水处理中膜生物反应器的应用[J].西北纺织工学院学报，2000,14 (3)：309 - 324.

[3]SCHOLZ W. Treatment of oil contaminated wastewater in a membrane bioreactor [J].Water Res,2000,34 (14) :3621-3629.

[4]张兰英.垃圾渗滤液中有机污染物的污染及去除[J].中国环境科学,1998,18 (2) :184-188.

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关键词：电力企业 废旧物资 集中处置 精益化管理

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0160-01

1 供电企业废旧物资集中处置实行精益化管理的目标

1.1 供电企业废旧物资精益化管理的理念

近年来，随着智能电网建设进入快速发展时期，电网设备更新换代的步伐也日益加快，大批的陈旧输变电设备进入“退役”期，废旧物资管理的重要性越来越突出，其管理模式也面临着新的挑战。废旧物资管理是资产管理的重要组成部分，为了杜绝废旧物资管理上的漏洞，防止国有资产流失，只有全面提升废旧物资管理的整体水平，对废旧物资管理实行精益化管理模式，完善内控机制，才能确保对废旧物资集中处置流程全面管控，最终确保供电企业国有资产保值增值。

1.2 供电企业废旧物资精益化管理的范围和目标

（1）供电企业废旧物资精益化管理的范围。适用于供电企业废旧物资的全过程管理，涵盖废旧物资的报废手续审批、价值评估、查验入库、在库保管、处置计划汇总上报、竞拍过程远程监控、合同签订、处置资金回收、实物移交、ERP流程操作、资料归档等诸多环节的管理，确保废旧物资处置流程可控。

（2）供电企业废旧物资精益化管理的目标。供电企业废旧物资管理的目标是采取精益化管理的模式，遵循“统一管理、集中处置”的原则，实行废旧物资处置全流程管控，全闭环管理、全方位监督，实现废旧物资管理规范化、效率最优化、效益最大化，最终确保国有资产保值增值。

①管理规范化。根据多年来在废旧物资管理方面积累的经验结合现状，供电企业必须建立完整的废旧物资集中处置管理标准体系，从制度上对废旧物资管理加以全面规范，实现废旧物资管理工作内容的模板化、表单化，使废旧物资管理更加规范化。

②效率最优化。供电企业废旧物资管理从审批卡的报废手续审批、出入库管理、处置资金回收要全面实现工作内容的模板化、表单化管理，大幅提升管理效率；实行废旧物资的处置计划网上汇总上报、竞拍过程远程监控、ERP流程操作等也可极大地节省人工成本，提高经济效益。

③效益最大化。供电企业废旧物资利用电子商务平台集中竞价处置，可打破以往属地回收商参与的界限，实现回收商跨区域自由准入机制，同时实行回收商之间的多轮次竞争报价，可实现废旧物资处置效益最大化。

2 供电企业废旧物资进行精益化管理的主要做法

2.1 供电企业废旧物资集中处置精益化管理的主要流程

废旧物资集中处置管理流程，涵盖废旧物资的报废手续审批、价值评估、查验入库、在库保管、处置计划汇总上报、竞拍过程远程监控、合同签订、处置资金回收、实物移交、ERP流程操作、资料归档等各个环节。

2.2 供电企业加强废旧物资精益化管理的重点工作

（1）理顺管理流程、以制度约束行为。按照“统一管理，集中处置”的原则，细化废旧物资从回收、分类、建档、入库、招标竞拍等诸多流程，明确各管理部门的职责，为加强废旧物资的精益化管理提供制度保证。

（2）对废旧物资回收商资质进行严格审核，按照国家电网公司要求提供营业执照、公安机关备案证明等相关资料，使那些具备回收资质、信誉度高的回收商参与到废旧物资的竞价销售中来，保证废旧物资处置过程的“公平、公正、公开”的原则，杜绝了不正当交易。

（3）为了杜绝废旧物资出售存在的资金风险，公布竞标结果后，所有竞标回收商必须先全额预付货款方可进入回收现场进行装货。

（4）废旧物资现场发货人员必须在废旧物资装车前第一个进入废旧物资存放现场，需过磅物资要全过程监磅，废旧物资装车完毕后，最后一个离开废旧物资存放现场，防范废旧物资流失风险。

（5）由于电力废旧物资是一种特殊物资，为防止废旧物资回流进入电网，应强行规定重大设备在变卖前进行拆解处理；为了防止废旧电力物资再次流入社会，危害社会用电安全，规定淘汰电表必须进行铭牌拆除和碾压处理方可处置，在提高废旧物资剩余价值的同时，也应履行电力企业的社会责任。

2.3 确保废旧物资精益化管理各流程正常运行的人力资源保证

（1）为加强对废旧物资管理工作的统一组织领导，必须专门成立公司及部门两级废旧物资管理组织机构，以便于加强各工作环节的沟通和协作。

（2）物资管理部门设专人负责废旧物资处置计划及方案的汇总、上报，废旧物资销售合同的签订、ERP系统废旧物资流程的操作、废旧物资的资金回收等工作。

（3）为了防范廉政风险，废旧物资的入库和出库等现场清点工作规定必须经两人签字确认，确保废旧物资交接数量的准确，使账物相符率达100%。

3 当前供电企业废旧物资管理中存在的问题

废旧物资管理处在资产管理的末端环节，部分废旧物资的管理台账记录不全，物资的采购计划与报废物资的处置计划缺乏联动。

工程项目剩余物资的管理工作存在漏洞，项目实施单位不能及时编制拆旧物资清册，项目应退运物资数量和实际退库数量不相符，各相关部门的职责不清、工作流程不明确，缺乏相应的监督考核制度。

缺少专门的废旧物资存放仓库和称重计量装置，在管理上造成诸多不便。

4 供电企业在废旧物资管理方面需改进的方向和对策

进一步加强废旧物资台账管理，建立物资采购计划与报废物资处置计划联动机制。

应加强工程项目剩余物资的全过程管理工作，制定相应的工程项目剩余物资实施细则，明确各部门职责、工作流程与监督考核等内容。在项目开工前，由项目管理部门及时制定和下达退运物资拆除计划；项目实施单位根据拆旧计划编制拆旧物资清册，在项目施工中，项目管理部门、监理单位实施监督职能；物资管理部门依据计划和清册做好接收工作，核实物资退库情况；在项目竣工后，审计部门对拆除计划等资料进行审核，资料不全的不予审计结算。

应规划建设废旧物资专用库房，设置专门的废旧物资仓库存储区域，集中分类存放并配备废旧物资专用计量称重电子地磅以便于物资部门对废旧物资的统一管理。

5 结语

供电企业实施物资集约化管理后，通过废旧物资集中处置精益化管理，在同样的废旧物资、同样的管理人员状况下，只需通过管理机制的变革，就可取得良好的工作成效。

参考文献

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关键词：高校废弃物；回收物流；发展策略

高校是人员密集集中的区域，人员素质较高，年轻人居多，比较容易实施清洁工程，为了塑造高校高品位的艺术景观环境，营造充满活力和魅力的高等教育场所和优异的成长空间，必须对废弃物快速处理。在目前社会提倡建设节约型社会的背景下，建设一个高校废弃物回收物流系统有着非常重要的现实意义。

1 高校废弃物的概念及特征

1.1 高校废弃物的概念

随着高校的迅速发展和人民生活水平的提高，科学技术极大的影响着在高校学习和工作的师生们，新产品出现的速度越来越快，师生员工对物资的消费要求越来越高，既要质量好又要款式新，于是被师生们淘汰、丢弃的物资日益增多，这些产生于消费过程中的物质，由于变质、损坏或使用寿命终结而失去了使用价值。这些物质统称为高校废弃物。

1.2 高校废弃物的类型

高校废弃物的特点与高校这一特殊的环境密切相关，绝大多数直接产生于生活、消费，日常办公，少量来自商业网点和在建工程的废弃物。一般可以将高校废弃物分为以下三类：

（1） 清运废弃物。包括生活垃圾，如食堂产生的剩饭剩菜；部分建筑垃圾，如废渣、废土。这些需要运离高校进行处理的废弃物。

（2） 直接再利用废弃物。最明显的例子便是耐用消费品，如旧家具、自行车、书籍、电视、计算机、文具等等，以及包装材料的回收，包括包装带、塑料包装、玻璃瓶。

（3） 间接再利用废弃物。包括低价值物料，是指回收后不能直接利用，但可以作为另外一种产品的原材料投入到另一个供应链环节中的废旧物品，如以普通钢构成的报废生活用品和报废的各种非金属用品，如办公产生的废纸、橡胶、塑料制品等等。另外还有高价值的零部件，是指经技术鉴定尚有使用价值的物品，如手机、电路板和修理配件等。

1.3 高校废弃物的特征

（1）发生主体单一性

高校废弃物不仅包括商业区、食堂、办公场所、施工场地产生的废弃物，但仍以校园的废弃物为主。废弃物的发生主体虽有学生、教师、工作人员、民工等，但是主要的主体仍然是学生们。由于学生的基本特征相近，这些发生主体产生的废弃物处理方式基本相同，废弃物的管理与作业形式也会相同。

（2）时间阶段性

高校是一个时间规律性非常强的区域，生活、工作有条不紊的进行，变化很小。高校废弃物具有非常显著的时间阶段性，以一天来看，正常的学习和工作时间产生的废弃物较少，其他自由时间产生的废物较多。以一周来看，废弃物的产量均以星期一居多，而周末废弃物相对较少，主要的原因是周末很多大学生外出，而家不太远的学生会选择回家，故废弃物量也较少；而星期一很多人都带了消费品回校，加上周末学生到市区采购大量的用品带回校园，一般在周一消费，这就使得废弃物量比平常多。

（3）高安全性

由于高校的特殊性，人员集中，为防止的发生，对废弃物回收处理要求高度的安全性，必须及时、快速、准确无误地提供服务，还要采取严格的安全防范措施，防止出现食物中毒、疾病感染、污染环境事件。

2、高校废弃物回收处理存在的问题

对于校内环境，高校一般都雇有自己的物业公司或由学校后勤部门进行管理，高校负责收集校内废弃物，并将废弃物集中到学校的废弃物中转站；由环卫公司负责将中转站的废弃物清扫和外运。高校废弃物处理过程一般由收集、简单分拣、压缩、外运等环节构成。

在收集阶段：主要包括在道路及相应的学习和工作场所合适位置设置垃圾箱，一般设为可回收利用和不可回收利用两类，供人们将废弃物分可回收废弃物和不可回收废弃物投放，便于废弃物的回收。在简单分拣阶段，是指在可回收类垃圾箱简单分拣出废弃物，校内的清洁工在工作时会将可回收废弃物收集起来。压缩阶段是指废弃物经过简单分拣之后，剩下的主要部分就是生活垃圾，校内的清洁工将剩下的废弃物集中到垃圾中转站，这些垃圾都是经过压缩后再运出去的，环卫公司将垃圾进行压缩方便运输。外运环节是指由环卫公司将废弃物运出高校进行处理。在这些环节上存在如下一些比较明显的问题。

2.1 高校管理部门缺乏现代物流理念和对逆向物流的认识

高校管理部门缺乏现代物流理念和对逆向物流的认识，当前认识仅仅停留在对废弃物收集、分拣和处理等单个功能活动上而缺乏系统性；同时对逆向物流特点、运行规律等方面认识不足，所以不能够从系统的角度去构建一个可持续发展的废弃物回收物流系统。导致在管理方面出现疏懒现象。没有领悟现代回收物流具有的反应快速化、功能集成化、服务系列化、作业规范化、目标系统化、组织网络化、经营市场化、信息电子化等特征，更无法将他们进行系统化运作。

对学生的教育方面缺乏引导，许多学生无法分清可回收和不可回收标志，对日常的废弃物也无法准确分类，增加了工作人员分拣的工作量。

2.2 高校废弃物回收设施设置不够合理

首先是垃圾桶的设置，按行政区域设置，如有的地区垃圾桶数量过多，经常有一部分垃圾桶闲置着；有的地区却太少，装载不了过多的废弃物。行政办公区的垃圾桶经常闲置，而食堂、运动场、商业场所附近废弃物经常溢出。有些垃圾箱设置距离太远，不方便师生使用。

垃圾箱的标志不够明显，在校园内无法快速寻找到最近的垃圾箱，可回收标志与不可回收标志模糊，不易辨认。

没有设置校园内学生旧物交易的场所，导致许多有利用价值的旧物扔到垃圾箱里，造成较大的浪费。

2.3 进行分拣回收的人员种类较多，设备简陋

高校废弃物由学生、清洁工、垃圾场工人等分别进行回收，由于各方都希望得到最大收益，废弃物运到垃圾场时可回收的已经所剩无几了，虽其回收率较高，但是多重分拣客观上却造成了人力资源的浪费。

另外，分拣设备简陋，基本上靠一把铁钳，有的基本上靠手来分拣，分拣效率低。这样的分散作业不仅导致回收工作不规范，而且多次分拣延长了废弃物不必要的在途时间，造成了二次污染；分拣的人一般是从自身利益出发，只回收自己认为有价值且易回收的物品，因而很多具有社会效益但缺乏经济效益的垃圾得不到回收，更不用说那些对环境有破坏的废弃物，使得废弃物的回收率偏低。

2.4 高校回收物流信息化程度太低

废弃物回收物流属于逆向物流的范畴，和正向物流一样，它也是由运输、储存、流通加

工、包装、装卸搬运和信息处理等业务环节组成。但是目前高校回收物流信息系统无法高效的运行，只靠传统的机械进行相应的处理，面对高校开展一些大的活动，例如校庆、运动会等，突然增加的大量废弃物，整个系统运转就不流畅，出现垃圾堆积及清理不及时的状况。

做好信息化工作，将各种状况及时汇入信息系统，加快信息处理速度，及时调整工作方案，保障回收物流系统的正常运转。

3、解决高校废弃物回收物流问题的策略

用现代物流观点来看待高校废弃物的回收处理问题，就应该将废弃物的“产生--回收--处理一再利用”这个过程作为一个整体来看待，即构筑高校废弃物回收物流系统，同时从思想教育和设施布置以及制度完善方面来建设信息化的废弃物回收系统。

3.1 加大宣传力度，推广现代物流理念

高校拥有一套比较完善的宣传体系，在目前国家建设资源节约型、环境友好型社会的背景下，加大回收物流的宣传力度，力争让高校的每一个人都了解回收物流，了解回收物流的意义和作用，提高他们对回收物流重要性的认识。高校领导只有认识到回收物流的意义，才会出台各项政策鼓励回收物流的发展；高校后勤部门只有充分认识到开展回收物流对降低成本，提高企业利润、提升企业形象等方面的积极作用，才会着手建立自己的回收物流系统；学生意识到环境保护、资源节约关系到每个人的切身利益，了解了回收物流在节约原材料、节约能源、保护环境等方而的重要作用，才会在实践中自觉履行自己的义务和责任。

3.2 优化回收物流设施设置，提高利用效率

高校要进行科学合理的进行调研分析，针对不同地区的功能要求，合理配置回收物流设施。对重点地区，如食堂、超市周边增设垃圾箱，同时要增加清洁工对废弃物清理频率。对回收物流设施的标示要醒目，颜色、形状与校园环境相配套。对校园废弃物的中转地点选址要科学合理，远离办公和生活区域。对废弃物的压缩和外运，采用密闭容器，提高回收物流设施的技术含量，提高设备利用效率。

3.3 引入专业回收物流公司，实现专业化、功能化处理

第三方回收物流企业通过专业化的物流服务体系，针对高校废弃物的特点和产生时间，合理安排人员和设备，可以提高配送效率和承载率，减少高校的物流成本。专业回收物流公司拥有先进的物流信息技术、人员素质、组织结构。特别是在分拣环节，专业化的回收物流公司能统一安排分拣时间和人员，按标准操作规程进行作业，避免了其他清洁工、校外拾荒人员的简单分拣造成的二次污染。

高校引入专业回收物流的公司，利用其专业优势处理高校的废弃物，高校可以集中精力办好其他的后勤服务工作，为广大师生提供更加优质的服务。

3.4 建设高校直接再利用废弃物回收网络信息平台

为加快高校直接再利用废弃物的利用效率，减少高校废弃物的产生量，可以在高校校园内，在规定的时间和地点，可以在学生宿舍附近设立旧货市场，供大学生将自己不用的旧书、旧电器、自行车等在市场上交易，为直接再利用的物品提供一个交易平台。

高校的学生素质比较高，随着互联网的快速发展，电子商务也深入到校园内，高校如果建设一个旧货网上商场，利用网络的力量构建一个高校旧货交易平台，学生可以在网上查询其需要的物品信息，促成交易。也可以利用这一信息平台加大宣传现代物流和回收物流的知识，在学生中扩大影响。

4 结语

回收物流使社会物资进行大循环，可以扩大资源的相对供应量，减少人类对资源的开发，减轻环境的压力，提高产品的再利用。因此，高校校园废弃物处理质量的优劣将影响到整个校园环境的好坏，对高校废弃物进行有效的逆向物流管理，可以为高校带来优质的服务。

参考文献：

[1] 王俊峰,翟应根.循环经济下的第三方回收物流建设研究[J].企业技术开发.2010.3.

[2] 赵瑞雪.回收物流在企业物流中的意义[J].物流工程与管理.2009.12.

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废弃物景观化的景观设计思路及具体手法。

关键词：城市废弃物 景观设计 再利用

中图分类号：P901文献标识码： A

在国民经济和科学技术快速发展的今天。人们生活水平的不断提高，各种生产、生活废弃物的排放量也在不断增加并开始大量囤积，严重污染人类生存环境。因此，对废弃物的处理己经成为国内外普遍关注的问题，也是生态、环保、景观设计等领域的重大研究课题。其中废弃物分类、回收、再利用成为研究的热点.。 国内外很多优秀景观设计师更是将废弃物作为景观元素用于景观规划设计中，为废弃物的资源化利用开辟了新的途径，为景观设计材料创新应用探索了新的思路。

1废弃物范围的界定

1.1废弃物的概念

对于城市废弃物的概念研究，分为广义和狭义两种定义。广义的城市废弃物包括了两种:一种是人类日常生活中产生的如垃圾等；另一种主要是城市中的一些产业活动，如城市工业生产、建筑建设、城市商业等活动中产生的各种废弃物。而在西方通常使用城市固体废弃物来狭义的定义城市废弃物，从而将其和工业废弃物区分开来。这里的城市废弃物又称为城市生活废弃物，是指城市居民在日常生活或者为日常生活提供各种服务的活动中产生的各种废弃物。[1]

本文所涉及的在园林景观中利用的城市废弃物是广义的概念，指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态的物品、物质。

1.2 废弃物的分类

城市废弃物有很多种分类方式，而本文根据城市废弃物来源分成三类:

（1）城市生活废弃物

城市生活废弃物主要是指在城市居民的日常生活中，或者为日常生活提供各种服务的活动中产生的固体废弃物，包括废弃的生活资料。如各种废弃的生活工具、各种旧家具、废塑料、废纸、废轮胎甚至垃圾填埋场等。

(2)城市生产废弃物

城市生产废弃物是指在城市工业等生产、加工过程中产生的废弃物，以及生产过程中使用的各种生产资料。如各种废旧机械、工业废渣、废弃石材、城市污泥，还有各种由于生产活动造成的废弃地等。

(3)城市建筑废弃物

城市建筑废弃物总的来说可以分为两种:一是指城市建筑建设过程中产生的各种余料、废料;再就是城市建筑本身所产生的各种代谢或拆迁等过程中产生的废旧建筑材料、构件和饰件。[2]

2.城市废弃物在园林景观中应用的设计思路

城市废弃物在人们的惯性思维中是一些己经无用的东西，怎样将这些东西巧妙的利用及改造用在景观空间中，则需要人们充分发挥想象力，挖掘每一件废弃物隐藏的特质，去营造一种再生的有创造力的特色景观。城市废弃物在园林景观中应用的设计思路主要包括以下几个方面:

2.1.波普艺术的借鉴

“波普”是由“popular”的缩写“pop”音译，是二战后现代工业社会发展的产物，其意为“流行的、大众的”。波普艺术设计作品造型简单大方、色彩明亮绚丽而且价格颇为低廉，表现形式追求怪诞，诙谐、新奇甚至是无厘头，这种艺术表现受到了广泛追捧，尤其是爱好时尚的年轻人。[3]

若将波普艺术的精髓借鉴到将城市废弃物的利用及改造上，可以说是以一种新的艺术创作视角，从更加初始、质朴的层面去挖掘其蕴藏的艺术价值。因此在应用的时候可以突出展现个性和创新，以新的艺术观创造出富有新意、轻松诙谐的景观氛围，为紧张的都市生活带来一丝惬意。

2. 2.生活元素的选取

选用与人们生活息息相关、最为熟悉的生活废弃物，会使人有种亲切感，更容易建立心理上的认知联系，再通过巧妙设计体现出城市废弃物自身的物质特征，让人们不经意间发现其中的寓意，在感知趣味的同时领悟生态的意义。促使人们去关注日常生活、生产活动对自然的影响和对资源的消耗。

2 3.地域历史文化的体现

优秀的景观设计作品应该让人感受到其历史和地域的文化韵味。而城市废弃物的一个最大的特点就是拥有与之相对应的历史记忆，因为无论是哪种废弃物基本都能让人联系起过去的社会习俗、时髦的消费产品或是曾经风靡的生产技术，让人细细体会今昔生活的差异。追忆那些曾经伴随过我们的老物件。所以在选材的时候可尽量围绕景观主题的表现，利用城市废弃物所蕴含的历史信息及地域文化烘托作品氛围，为园林景观添上点睛之笔。

3城市废弃物在景观建筑及小品中的利用

在园林景观的各要素中，景观建筑及景观小品是废弃物在园林设计中应用的最普遍的也是表现形式最多的两个设计要素。

3.1景观建筑

景观建筑是园林建设中一个非常重要的景观要素，不同的建筑的色彩、用材、规模、构造等任何因素，都会影响周围环境的景观效果，因此不同的用材会使景观建筑产生不同的景观风格。但为了遵循废弃物“减量化、无害化、资源化”的原则，在满足园林设计要求的情况下，应可能的将原有的建筑进行整体保留或改造。

通过实践证明这样不仅能消耗、甚至避免产生废弃物，而且可以通过对特殊时代、特殊意义场地的保留，很好展现“那时那景”的情境，让人们不仅在视觉上得到享受，而且还能让人产生心灵的共鸣，以缅怀当年的情景。

北京798，上世纪50年代建成的电子工业老厂区，在艺术家们简单的修饰之后，将大部分厂房等改造成为各种服务性建筑。长沙沿江风光带上有一系列的服务建筑、杂物存储间等建筑，它们位置相隔很远却拥有相同的建筑风格，这要归功于其外墙面那些类似、但又不完全相同的废弃瓷砖饰面，既统一了建筑景观风格又富有一定的形式变化。

此外，一些特殊的城市废弃物经过处理之后，也可以直接用于园林景观中，成为为人遮风避雨、提供各种服务的建筑物，如火车、汽车、轮船、集装箱等

3.2 景观小品

景观小品富于变化的表现形式和丰富多彩的表现内容，使得其对于使用材料、表现方法等各方面要求都很宽泛，再加上设计师们无限的想象力和创造力，很多种类的城市废弃物都能够作为园林小品的材料在园林景观中得到应用。如废机器、废交通工具、废家具等，这些城市废弃物却具有特殊的造型，散发出某个时期或地域所特有的历史、文化、情感魅力。而只要通过简单的处理之后，使之与所在的环境主题相一致，便可以直接运用到景观环境当中。

除了直接转变成园林小品外，还可利用城市废弃物，结合周围的景观环境，利用其不同的材料属性、造型、色彩、质感等，通过翻新处理后进行组合搭配，创作出在视觉、触觉及其他感官方面都具良好效果的艺术作品。法国艺术家埃莉斯・莫林利和建筑师克莱门斯・艾利亚德巧妙地将废弃CD光盘拼接起来.放置到充气物上.创造出类似海浪的造型效果.构成了而积达500mz的“`CD之海”这一声势浩大的作品极为亮眼.又极具纪念性.充分展示了这些日常用品独有的珍贵特性.其新颖独特的设计把废弃物变成了极具意义的景观美景。[3]

4 结语

将废弃物变废为景的景观设计手法，有效减少了废弃物的污染，创造出令人耳目一新的景观艺术。是创建美好环境的理想途径。废弃物的景观化利用为现在和未来废弃物的处理开辟了新思路、指明了新的方向。废弃物在园林景观中的应用具有十分重要的理论意义和实践价值。

参考文献：

[1]胡雅娟.城市垃圾扩散现象引发的环境哲学思考.IDJ.四川:成都理工大学 2008

[2] 周耀.沈阳市铁西区工业景观分析调查研究. 第八届沈阳科学学术年会论文集.2011

[3]高碧兰，陈连波.受波普艺术影响的园林设计J.现代园林.2008(2). 21

[4]冯丽娇，李雅娜，郗金标 . 废弃成景―论废弃物在景观中的运用.山东林业科技,

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摘 要：随着社会的不断发展与人口数量的不断增加，固体废弃物的排放量呈现增长的趋势，日趋严重的环境问题给社会带来了严峻的考验，科学发展观要求人们要重视固体废弃物污染的影响。固体废弃物一般是人们在生活、生产的过程中丧失原本具有价值的废弃物，因此在对其进行处理之前都会占据一定土地，也必然会对空气、水体与土地等造成一定程度的污染，如何做好固体废弃物的处理已成为了我国当前环境治理方面的重要问题，对我国实现可持续发展战略有着重要意义。

关键词：固体废弃物；农业环境污染；防治措施

中图分类号：S19 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230018

经济迅猛发展的今天，固体废弃物的数量日益增加，人们在实践生产、生活的过程中，由于缺乏技术上的硬性支持以及生产的原料和工艺水平差异，导致了固体废弃物的种类千差万别等因素。在受到诸如技术条件与生产成本的限制，将一些固体废弃物选择丢弃；固体废弃物引发的环境问题在原材料角度看，已经上升到了如何合理利用生产资源的层面。

1 浅谈固体废弃物对农业环境的危害性

1.1 对土壤的危害

在农业固体废弃物中主要有秸秆及工厂化养殖场所产生的牲畜粪便等。这些固体废弃物的排放量大且分散，若得不到合理运用将会对农业产生环境不同程度危害[1]。因此，如何做好资源的处理成为备受关注的问题，农业固体废弃物的分类复杂，有些废弃物中重金属含量超标、病原微生物多，对土壤的稳定性产生不良影响，垃圾如果为进行严格的处理将会导致许多病菌被带入土壤呈扩散性传播，危害极大。

1.2 对水资源的危害

污水的排放是造成环境污染最大的因素，固体废弃物中的污染物大量的排放到江河，造成水系的污染逐渐加重。许多固体废弃物中含有大量的磷、钾等元素，加之大量的有机物使得我国的水体污染问题难以解决，其中“赤潮”就是典型的水污染。

1.3 对大气的危害

固体废弃物中有化学类废弃物，暴露在空气当中，与氧气接触后发生化学反应，使空气质量严重下降。在我国，工业越发达地区空气质量越差，其中粉煤灰是主要的空气污染物之一，主要源于一些以煤为主要原料的电厂车间，受大风天气的影响，粉尘被带到空中，不仅仅对空气产生不良影响更危害到人的身体健康[3]。另外还有二氧化硫、二氧化碳等气体也都不同程度的污染大气。

2 基于保护农业环境视阈下处理固体废弃物的防治措施

2.1 进一步完善固体废弃物治理政策

我国于20世纪80年代初期开始推行固体废弃物资源化技术，并于20世纪80年代中期提出了“资源化、无害化和减量化”这一控制固体废弃物污染的技术政策，再后来的发展中又提出了“循环经济”的发展理念。我国在固体废弃物的处理上一直都是以“三化”为目的展开。长远的角度考虑要积极地引进国外先进技术，在废弃物的减量化方面一定要做到技术升级和工艺革新。在无害化的处理中要根据所产生的废弃物中各自的性质来进行处理，使之达到不损害人体健康不污染环境的要求。在资源化中要充分地运用技术来使之重复利用率提高到最优水平。

2.2 全面推进生产工艺水平的提升

生产的工艺水平是直接影响固体废弃物种类和生成量的重要因素之一，现如今我国的生产工艺水平已经有了很大的提高，技术水平取得了很大的进步。要想全面地推进生产工艺水平的提高就要使我国企业的生产设备尽早的更新换代，改进老企业的设备，将生产工艺进行革新。将产品的原料进行多层次多链条的发展使用，当一款产品生产出来以后，其在使用后所产生的固体废物回收加以一定的加工使之可以进行二次利用，以此类推进行多次循环利用亩最大化的提高产品的利用效率。

2.3 创新发展固体废弃物多元化利用

不断的革新固体废弃物的利用方式，朝多元化的方向发展，综合利用生产中所产生的固体废物，采取科学地回收处理措施使之所产生的环境问题转变为经济增长的利器。生活当中可以优先把生活中的固体废物分类进行回收，例如，玻璃的分为一类、钢铁分为一类、塑料制品分为另一类，如此分拣加以回收利用，对一些不能够合理进行回收的废弃物进行高温处理使之转化成可以用于农业或者畜牧业使用的有机肥。

3 结语

严格的执行固体废弃物的排放与回收利用，不仅对社会的健康发展有重要的作用，更是对农业的标准化、健康化的发展有着深远意义。积极处理固体废弃物对农业的发展所带来的影响是个动态过程，问题的解决并不是一蹴而就的，但在这条路的发展上要时刻保持警惕，及时发现问题并加以解决，唯有如此才能真正做到可持续发展。

参考文献

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关键词：园林植物废弃物；循环利用

中图分类号：S688 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0227-1

1 园林植物废弃物循环利用的现状

1.1 国外园林植物废弃物循环利用的发展现状

很多发达国家在循环利用园林植物废弃物方面已经取得了一些进展，废弃物的利用率也越来越高。其中，美国经过多年研究，表明循环利用园林植物废弃物比焚烧和填埋的效益更高、更加环保。因此，美国很多地区都已经将循环利用园林植物废弃物纳入到法律条例中，并给予一定的资金保障来推广此项工作。由于政策上的支持和资金上的保障，美国园林植物废弃物的利用率呈逐年上升趋势，据统计从05年到09年增加了5倍之多。

1.2 国内园林植物废弃物循环利用的发展现状

在我国很多大城市已经开始启动此项工作。例如：早在2007年，北京市朝阳区首先引进了有机废弃物微生物发酵处理技术，成立了我国第一座园林植物废弃物处理场，并已经投入生产；上海市静安区于2007年在松江建立了园林废弃物循环利用的中试基地，主要加工利用修剪行道树产生的园林废弃物；广州市园林植物废弃物的利用率已经达到30%，并于2010年7月率先出台了《城市绿色废弃物循环利用技术通用规范》；深圳市早在1998年时就已经开展了此项工作，目前深圳市园林植物废弃物的利用率已经达到30%。

2 园林植物废弃物循环利用的必要性

2.1 建设节约型社会的必然要求

目前，建设节约型社会是社会发展的必然要求，循环利用园林植物废弃物正顺应了建设节约型社会的要求。首先，循环利用园林植物废弃物，减轻了处理城市园林绿化垃圾的压力，能够使城市自身进行良性生态循环；其次，利用园林植物废弃物加工成肥料或者再生土壤，可以减少外加肥料的使用，同时又可以改善土壤结构；再次，利用园林植物废弃物，减少了污染，维护了城市环境；最后，园林植物废弃物在园林绿化中代替了山泥，从而保护了山泥原产地的生态环境和表土。

2.2 改良土壤的要求

园林建设用地，受自然因素和人文因素的影响，经过长期的种植，土壤有机质含量低、粘结度高、营养缺乏。循环利用园林植物废弃物有效地解决了这个问题。

3 循环利用园林植物废弃物的做法

3.1 设立园林植物废弃物收集点

根据园林绿化面积，科学合理设置废弃物收集点，以方便收集园林植物废弃物。如果没有办法设立新的收集点，可以通过改建公园或绿地的垃圾房等办法，建立起封闭的、具有粉碎功能的临时存放园林废弃物的收集点。然后，定期将收集点储存的废弃物统一运到园林植物废弃物的处理厂。为了方便收集废弃物，可以多设立几个植物废弃物收集点。

3.2 设立园林植物废弃物处理厂

一般选择在城市的郊区建立园林植物废弃物处理场，要有足够的场地，以满足规模化处理的要求。在处理场中一般需要配置翻倒机、发酵槽、粉碎机等机器设备，园林植物废弃物的处理一般需要经过粉碎、发酵、生物技术提炼的三个主要过程，最终生产出营养土，完成植物废弃物的转化。

4 循环利用园林植物废弃物的效益分析

4.1 生态效益

生物的生长发育需要不断从它的周围环境中吸取它所必须的物质，并且不停地影响着环境，而受生物影响的环境，特别是土地环境，又反过来作用于生物，所以，要使生物的生活环境经常满足生物的生活要求，必须适时补充环境所失去的物质，维持整个系统的活力。园林植物废弃物循环利用后产生的土壤介质可以改善城市土壤存在的板结、有机质含量低、通气性差、透水性不强的缺陷，提高城市土壤的理化性状、促进植物生长，增加雨水渗透、减少地面积水，提高城市生态系统自我良性循环的能力，同时，土壤介质的应用可大大减少绿化建设中购买的农田土和肥料，对保护耕地和有限的土壤资源具有重要的意义。

4.2 经济效益

随着城市绿化的快速发展，园林植物废弃物的产生量也逐年增大，以上海为例，全市行道树超过80万棵，每年仅行道树修剪至少产生6万吨左右的树枝，加上全市公园、绿地、居住区和单位绿地，每年产生大量的园林植物废弃物，传统的废弃物处置方式主要是填埋和焚烧，这不仅造成了环境的污染，也带来了资源的浪费，绿化养护单位还必须为运输和焚烧投入大量资金。利用微生物发酵技术使这些废弃物转化为可以利用的土壤介质，不但可以减少填埋场的面积，减少病原菌的繁殖场所，同时解决了上海园林植物废弃物的处置问题，降低城市绿化维护成本。

5 小结

循环利用园林植物废弃物是目前园林绿化工作的发展方向，是处理园林垃圾的有效手段，同时也是实现可持续发展的必要途径。因此，只有坚持科学发展观，利用先进科学技术，解决循环利用园林废弃物工作中存在的问题，加快推进园林废弃物的循环利用，促进循环经济的发展。

参考文献

[1] 吕子文,郝冠军,方海兰.绿化植物废弃物的利用[N].中国花卉报,2009.

[2] 周宝国.园林生态系统中废弃物的可利用性思考[A].中国园艺学会第五届青年学术讨论会论文集[C],2002.

[3] 范慧妮.园林植物废弃物处置技术初探.农业科技与信息(现代园林),2009,(11).

[4] 吕子文,方海兰,黄彩娣.美国园林废弃物的处置及对我国的启示[J].中国园林,2007,(08).

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随着电子工业和高科技信息产业的来临，电子废弃物污染问题已经成为全社会高度关注的焦点。作为增长最快的固体废物，给人们的生活和环境已经带来了严重威胁。如何加强电子废弃物的回收处理，是摆在我们面前的一个迫切需要解决的问题。

一、电子废弃物的特点

1.增长快、数量多。有关资料显示，电子废弃物增长速度是城市固体废物平均增长速度的3—5倍，并且以每年5%—8%的速度递增，是增长速度最快的一种固体废弃物，而电子产品更新换代速度的加快和市场需求旺盛是电子废弃物迅速增长的主要原因。

2.毒性大、危害重。电子废弃物含有许多对环境有害的物质，如冰箱中的制冷剂R12、发泡剂R11是破坏臭氧层的物质，电视机显像管、电脑元器件含有汞、铅、砷、铬等各种有毒化学物质。如果对废弃家电采用酸泡、火烧等简陋工艺进行处理，会产生大量的废液、废渣、废气，严重污染环境，对地下水和土壤造成严重污染，并最终导致人体中毒。

3.回收价值高、前景好。虽然电子废弃物中含有大量有害物质，但从资源回收角度看，潜在价值高。有些物质中有很多具有极高回收利用价值的贵重金属如金、银等，据统计，1吨电子板中，可以分离出130公斤铜、0.45公斤黄金、20公斤锡。

4.组成杂、处置难。电子产品不仅种类繁多、结构复杂，其制造材料多种多样，而且不同品牌的产品设计又有很大的差异。这使得对电子废弃物的资源化、无害化处置会遇到很多困难。

二、电子废弃物回收处理现状

1.电子废弃物增长进入高峰期，洋垃圾不断涌入。未来几年，我国将进入电子电器产品报废高峰期。据估计，每年约有500万台电视机、500万台洗衣机、400万台冰箱进入报废期，手机、电脑更新速度更快，报废量也急剧上升。国内每年产生的电子废弃物总量高达820万吨。更为严重的是，我国还是发达国家电子垃圾的倾倒场。目前世界上有30～40％的电子垃圾被运到亚洲，其中又有70～80％涌入了中国，已给我国部分地区，如广东贵屿、浙江台州等地的环境造成了严重的污染。

2.法律法规尚不健全。2007年3月正式施行的《电子信息产品污染控制管理办法》从电子信息产品的研发、设计、生产、销售、进口等环节抓起，从源头控制电子废弃物的污染。但很多污染发生在回收处理的过程。对于建立有利于电子废弃物的综合利用、无害处置的财政、税收等方面的鼓励措施，以及打击各种严重破坏资源、污染环境的随意处置电子废弃物的行为的相关法律法规仍有待修订完善。

3.没有统一的回收体系。我国很大一部分电子废弃物被私人回收，流向手工作坊式的小型拆解厂，它们将废弃物进行手工分解，提取元器件的有用金属后，大量残余部分被当作普通生活垃圾扔掉。只有少部分电子废弃物由专门从事电子垃圾拆解的正规企业集中分离，从中获取原料，产生的危险废弃物进行无害化处理。由于专业电子废弃物处理企业必须获得相应资质，具有符合环保要求的收集、处置固定场所及处理设施，投入和运营成本较大。私人作坊每拆解1吨电子垃圾，可获利3000～10000元，而其成本近乎零。此消彼长，造成了我国电子废弃物的回收处理的混乱局面，使电子废弃物中的污染物质难以控制，造成后续的环境污染问题。

4.回收处理技术薄弱，对环境造成二次污染。目前，我国电子废弃物的资源化技术主要分为物理技术和化学技术，利用机械粉碎、与化学溶液反应等手段回收有用物质。与其他国家相比，我国电子废弃物处理水平和处理能力都存在很大差距，尤其是配套的环保工艺和设备比较落后，产生的废水、废气、废渣难以达到相关排放标准，对环境造成了二次污染。

三、电子废弃物的管理对策

1.完善相关法律法规。我国电子废弃物管理的立法工作还处于起步阶段，在制定法律法规时可以借鉴欧盟、美国等电子废弃物回收利用较为发达的国家和地区的相关法规或指令。如“延伸生产者责任”制度已广泛应用于各国的电子废物法，可以作为我国电子废弃物立法原则，明确电子废弃物回收处理的责任主体，促进生产者和消费者共同参与电子废弃物的减量化和资源化。制定保护正规电子废弃物回收处理企业的有关政策，取缔技术水平低、对环境造成严重污染的手工作坊式的小型拆解厂。制定行业技术标准，限制在电子产品的生产中使用有毒有害材料，鼓励生产绿色、环境友好的电子产品。

2.建立统一的回收处理体系。电子废弃物中存在的有毒有害物质如果不能科学的回收处理，将对环境造成严重污染，进而影响人类健康。根据国外经验可以看出，电子废弃物回收处理规模化、产业化是降低污染的有效途径。通过国家政策和经济的扶持，在全国大、中城市构建以生产商、销售商为主体的各级电子废弃物回收中心，进而形成包括收集、储存、处理、再利用全过程完备的回收处理体系。通过市场调节，加快电子废弃物处理的产业化和市场化。

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【关键词】：园林绿化废弃物 资源化利用 产业化

1. 园林绿化废弃物资源化利用技术概述

1.1园林绿化废弃物处理的现状

长期以来，武汉市城区园林绿化废弃物的主要处理方式是运到垃圾转运站，随生活垃圾一起外运，最终进入垃圾填埋场进行填埋或进入垃圾焚烧发电厂焚烧发电，近年来随着城市垃圾运输及处理成本逐步上升， 武汉周边垃圾填埋场逐渐饱和扩建及土地紧张等原因，大部分环卫垃圾转运站已不接收树枝等绿化废弃物入场， 园林绿化废弃物处理成为头等难题。部分城区开始探索堆肥等处理方式已取得一定成效，但仍存在规模小、技术落后等问题，无法满足城市管理和园林事业发展需要。

1.2园林绿化废弃物资源化利用的兴起

国外在园林绿化废弃物资源化利用方面起步较早，美国、日本和欧盟等一些发达国家相继立法，研究资源化利用技术，对废弃物进行科学的分类收集，建立大型的堆肥发酵工厂进行垃圾资源化利用，并进行科学的规范管理。德国、瑞士、比利时等国家资源化利用已具备成熟的处理工艺，并达到一定的工业化水平。武汉市“十二五”时期开始重视园林绿化废弃物处理和再生资源利用的重要性，部分绿化管理部门和企业将枯枝、落叶等园林垃圾收集简单发酵处理后，变成有机肥料，在返还到绿地改良土壤。

2.园林绿化废弃物资源化利用技术推广可行性

园林绿化废弃物资源化利用，不仅可以节约垃圾处理成本，还可以解决土壤板结、肥力下降问题，降低化肥和农药的施用强度，减少城市环境污染。

2.1效益分析

武汉位于江汉平原东部，国家园林城市、国家森林城市。武汉市全境面积8494.41平方公里，中心城区建成区面积807.54平方公里。拥有公园70个，建成区绿化覆盖率37.54%，园林绿化废弃物产生量非常大，根据城市绿化管理单位面积垃圾产生量估算，仅中心城区每年产生园林绿化废弃物总量达30万吨以上，可利用资源量十分充足，发展空间巨大。

2.1.1经济效益

每年园林绿化废弃物总量按30万吨保守计算，仅垃圾转运成本就需1500万元，还不包含垃圾处理人工、土地成本及对环境造成的影响，如将其生产为有机肥进行循环利用，参考目前武汉市改良土壤常用有机质泥炭土市场价估算，可产生经济效益6000万元。由此可见，实现树枝等园林绿化废弃物资源化、规模化，变废为宝，可创造出巨大的经济效益，对城市园林事业的可持续发展具有深远意义。

2.1.2生态效益

武汉市园林养护管理过程中长期施用化肥、农药使土地板结，肥力下降，污染环境和土壤、影响生态环境的可持续发展，对城市环境和人体健康的危害已超出世界卫生组织规定的最高标准的数倍，为此，世界各国的科学家都在为改善地球环境而努力。武汉地区种植土壤改良面临的最大问题是土壤有机质含量偏低， 目前主要改良方式为添加泥炭土， 城市园林建设对泥炭土的巨大需求导致其价格大幅上涨，使园林建设和管理成本上升，同时我国泥炭土资源十分有限，过量开采导致开采地生态环境破坏问题日益严重，随着人们对健康和环保理念悄悄的改变和逐步形成，急需寻找一种能部分或全部替代化肥、改良土壤、优质高效、价格实惠的肥料，这就给园林绿化废弃物资源化利用生产有机肥提供了巨大的市场空间和商业机会.

2.2 利用途径

2.2.1自然发酵有机肥

将枯枝、落叶、植物根茎等园林绿化废弃物，经机器粉碎、自然堆置发酵等工序简单处理后，既可作为土壤改良还原到林下和绿地中去，也可添加厩肥或其他肥分物质等加工制成有机肥，变成用于花木种植的有机肥料，可以解决少量园林绿化废弃物消纳问题。但无法满足完全解决城市大量园林绿化废弃物的处理要求。

2.2.2工程化生产有机肥

根据国外在园林绿化废弃物资源化利用方面的先进经验和技术以及国内在园林绿化废弃物资源化利用技术方面的研究成果，对园林绿化废弃物进行科学的分类收集，建立大型的工程化处理中心进行工厂化处理，利用先进的生物发酵、工业生产技术，并进行科学的规范管理，可以提高处理效率，产生更好的经济效益，彻底解决城市园林绿化废弃物处理难题。

3. 园林绿化废弃物资源化利用产业化发展建议

3.1政府支持，资金保障

园林绿化废弃物资源化利用属于绿色环保项目，符合国家生态建设、环境保护政策走向，符合两型社会建设和城市可持续发展要求。建议政府和园林部门将园林绿化废弃物资源化利用纳入城市总体规划和园林发展规划，在园林绿化废弃物处理基础设施布局与建设方面提供政策、土地、资金支持。将园林绿化废弃物资源化利用与发展生态园林建设、管理模式结合起来，强化环境保护工作，使园林绿化废弃物资源化利用在节约型园林建设和降低化肥施用强度、减少环境污染方面发挥更大的作用。

3.2 科技创新，提升效益

政府和园林部门在园林绿化废弃物资源化利用方面应大力支持和鼓励本土科研机构和企业科技创新，同时引进先进城市发展经验和技术，目前北京等城市在经验和技术方面值得学习借鉴，特别是在园林绿化废弃物粉碎加工、生物发酵等关键技术环节取得了较为成功的研究成果，引进先进经验和技术，可以明显提升效益，少走弯路。

4.结语

武汉提出以建设国家中心城市为目标，积极发扬“敢为人先，追求卓越”的城市精神，在园林绿化废弃物资源化利用领域敢于先行先试，必将为我国城市生态和可持续发展积累经验、作出贡献。

【参考文献】

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关键词：电子废弃物；电子废弃物管理；生产者延伸责任

中图分类号：D922.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0157-02

我国是一个电子废弃物产生大国，电子废弃物的处置和回收利用问题始终没有得到根本解决。虽然政府对其引起的环境问题给予了极大的关注，但仍未颁布专门的法律进行规制，现有条文仅是原则性规定，可操作性不强，仍存在着管理力度不足、法治化程度低等问题。

一、现阶段我国电子废弃物处理制度简析

1.《固体废物污染环境防治法》

《固体废物污染环境防治法》的颁布对电子废弃物的污染防治有指导性意义。本法原则性规定了对固体废弃物的减量化、资源化和无害化处置以及对危险废物的相应处置办法。与此同时，该法第18条第2款“生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收”的规定，第一次把生产者延伸责任适用在了固体废物的防治领域，虽然这只是原则性的规定，却为生产者延伸责任成为固体废弃物监督管理制度中的一项原则奠定了基础。

2.《清洁生产促进法》

《清洁生产促进法》的颁布，标志着我国环境保护的立法理念已经从末端治理转向了全过程控制，并第一次在立法中引入了产品生态设计义务。该法规定“产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案”[1]，对从初始就制造清洁的电子产品具有指导作用，为生态设计立法在电子产品领域的适用奠定了基础。但针对愈演愈烈的电子废弃物问题，仍缺乏专业的科学处理方法和循环再利用的相关规定。

3.《循环经济促进法》

《循环经济促进法》对电子废弃物的回收处理做了进一步的规定。首先，确立了生产者延伸责任制度，对在拆解和处置过程中可能造成环境污染的电子产品，不得使用国家禁止使用的有毒有害物质；其次，规定了对再利用产品的标识责任，回收的电子产品，经过再生产后销售的，必须严格符合再利用产品的标准，并在显著的位置做出再利用产品的标识[2]。但该法偏重于引导性，法律强制力不足，可操作性较差，这些对电子废弃物的污染防治和循环利用无法起到根本作用。

4.《电子信息产品污染控制管理办法》

《电子信息产品污染控制管理办法》是我国第一部专门的电子废弃物监督管理立法，被称作中国的ROHS指令[3]。为了减少电子产品废弃后对环境造成的损害，促进生产和销售低污染的电子信息产品，提出了生产和设计环境友好型产品的要求，这也是生产者延伸责任制度的重要组成部分。但对电子信息产品废弃以后的回收处理等不在调整范围之内，且其属于部门规章，法律效力有限。

5.《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的颁布标志着我国电子废弃物监管法律体系的初步形成。该条例较为全面地规定了电子废弃物监督管理的法律制度，规定了废弃电子产品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可等制度。其中生产者延伸责任制度要求生产者采取有利于综合利用资源和无害化处理的方案，使用低毒低害、便于再利用的生产材料，生产者应按照规定履行电子废弃物处理基金的缴纳义务，用于电子废弃物回收处理的补贴，但对于如何推动生产者履行该项责任，并无具体的措施。

此外，为保证《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的有效实施，自2009年以来，环保部、商务部、财政部等部门相继颁布了《家电以旧换新实施办法》等规章，对进入监管范围的电子废弃物的种类、拆解处理资质的许可条件和程序、通过家电以旧换新的方式回收电子废弃物等电子废弃物监督管理的重要环节进行了规定[4]，但因为大多数规章是近期才颁布的，相关的政府主管部门和企业尚需要时间进行学习，从而有效地贯彻实施，而现有企业要达到有关规定的要求，也同样需要一定的时间和其他方面的投入。

二、我国电子废弃物立法体系的弊端

1.立法级别低

随着现代电子工业的发展，《固体废弃物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等已不能有效地管理具有高增长性、高危害性，高资源性、难处理性的电子废弃物。而目前我国暂时没有一部较高层次的法律对电子废弃物进行专门规制，现有的法律法规大多数是部门规章。由于这些现有的部门规章立法层级较低，所以当与其他层级比较高的法律法规在适用时发生冲突，就无法得到有效的适用，从而不利于电子废弃物的监督与管理。

2.立法观念落后

我国电子废弃物监管立法的核心理念仍为传统的末端治理模式，重点仍是电子废弃物的拆解和处置工作，最初的产品设计生态化并没有引起立法者的足够重视。即使传统落后的拆解处理方法会对环境造成极大的危害，现行立法仍然表现出“重拆解，轻回收”的特点，侧重点也仅仅局限于电子废弃物的拆解处理，缺乏切实有效的回收再利用制度。

3.立法重复

目前我国对于电子废弃物的监管采取的是分级与分部门监管相结合的形式。发改委、信息产业部、国家环保局等部门都以自身的职责为出发点，单独或联合制定了一系列的规定。这些部门规章虽然出自不同的部门，但却都是对同一方面甚至同一问题的规定，各部门缺乏有效沟通，从而导致管理职责重合，发生重复立法的情况，而且多个部门皆有权责，还会造成要权推责以致有权无责的后果。

4.责任分配不科学

我国现行立法只是简单地规定了生产者缴纳废弃电子产品回收处理基金的义务，但是却忽视了对其他利益相关者的责任分配问题。对于利益相关者的责任分配仍不够明晰，因而出现了利益相关者各自为政的情况，极其不利于尽早形成切实有效的电子废弃物监督管理体制。

三、对我国电子废弃物立法制度的完善

我国是世界电子产品的制造和消费大国，在现在和不远的将来，还将会产生大量的电子废弃物，我国关于电子废弃物回收再利用的法律规范极不完善，因此，探索应对电子废弃物回收利用和处置的立法方法和思路，显得尤为重要，各责任主体和各监督管理部门应明确自身的职责所在，制定具有原则性、统筹性的单行法，为其他相关部门的立法提供明确的原则性指导，保证各部门制定的法律法规协调统一，形成完整统一的电子废弃物监管体系。

1.制订电子废弃物管理专项法律

我国现阶段缺乏一部专门规范电子废弃物的法律。现有的部门规章大多数是各部门根据自身具体的监督管理范围而制定的，电子产品的生产、运输、存储、销售和消费过程中的污染防治以及电子废弃物的回收、循环利用、处置并没有被涵盖在内。因此，制定一部电子废弃物管理的专门立法作为《固体废物污染环境防治法》的下位法十分必要，从而严格规范电子废弃物的处理活动，对进口电子废弃物建立严格的准入制度；建立处理电子废弃物的企业的资质制度；进一步明确生产者责任延伸制度、消费者责任制度、清洁生产制度、生态设计制度、基金制度、财政和税收制度等。同时，还应当明确各相关部门的管理职责和其相应的行政、民事、刑事责任。

2.明确各级政府及相关部门的职责

为避免“多重管理”的现象发生，通过立法明确各政府及相关部门的管理职能，从管理组织层面来保证电子废弃物回收处理的顺利完成，这样可以有效避免有权无责的现象发生，有利于及时有效地解决问题。同时，由于国家立法不完善，各地电子废弃物的回收处理也呈现不同的特点和管理需求，有必要制定电子废弃物监管的地方性法规，以适应本地区的实际需要，强化地方政府的职责，弥补国家法的不足。

3.扩大公众参与程度

电子废弃物的回收利用和处置是一项复杂而艰巨的工作，需要政府相关部门的努力，更需要广大公众意识的提高和积极地参与。在立法时可以要求政府通过媒体宣传等有效的方式加大对公众的教育力度，提高公众对正确处置电子废弃物的意识，引导和鼓励消费者优先购买环境友好型电子产品，进而通过市场的调控力量促使生产者承担更多的责任[5]。同时要依法鼓励相关领域的专家开展科研活动以进行技术的创新，为电子废弃物的再利用、降低电子废弃物的处置成本、开发高效节能的电子产品提供技术保障。

4.促进电子废弃物处置产业化

电子废弃物的回收再利用、降低电子废弃物的处置成本、研发环境友好型电子产品，都离不开科学技术的进步。只有先进的科学技术作为支撑，才能提升电子废弃物无害化处理的水平，保证以对环境污染程度最小、资源损耗程度最低的方式回收利用电子废弃物[6]。目前的立法中，关于电子废弃物回收企业的规定较少。应在相关立法中加快限定电子废弃物回收企业的资质并严格审核程序。与此同时国家应鼓励设立大中型电子废弃物回收企业，在经济上给予政策支持，通过政府的积极引导和政策支持，采取财政补贴、税收优惠等方式，增强其市场竞争力。

综上所述，电子废弃物监督管理体系的构建不但可以加强法律体系自身的整体性、前瞻性和可操作性，还可以增强法律制度的连贯性和系统性，进而为电子废弃物监督管理的执法过程也提供有效的法律依据。使电子废弃物从产生、回收、处置到再利用的整个过程全部都有法可依，各个监督管理部门分工明确。通过法律的完善真正解决电子废弃物带来的环境污染问题，并实现资源的最大化最优化利用。

参考文献：

[1]蒲昌伟.建立和完善我国电子废弃物处理的法律制度思考[J].湖湘论坛，2007，（3）.

[2]彭浩晟，罗敏.电子废弃物管理立法的比较研究[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2012，（1）.

[3]钟卫红.中国电子废弃物监管立法述评[J].探求，2012，（4）.

[4]刘文燕，蒋悦.浅析如何完善我国电子废弃物立法体系[J].现代商业，2009，（8）.