农业现代化分析范文

导语：如何才能写好一篇农业现代化分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词农业现代化；农业持续化；集约持续农业；持续发展

科学理论是实践变革的指导。本世纪以来，先后出现了四种全球性与农业有关的思潮，即农业现代化、绿色革命、自然农业与可持续农业。作为一种思潮，往往是狂风般的蜂拥而来，也可能是落潮般的悄然而去。各种思潮中科学性强的理论能经受历史的考验推动生产力的发展而经久不衰。也有部分科学性不强或反科学的理论只能热闹一时而自然地退出历史的舞台。当代受各种思潮冲击的人们，必须保持冷静头脑，分析思潮产生的背景、实质性内容、利与弊，进而辨认其科学的真伪，从而从本国本地的情况出发，取其精华，去其糟粕。任何对农业思潮的盲从或“拿来主义”都会导致行动或决策中的失误。

一、农业现代化思潮－－二十世纪的主旋律

从原始农业转变为传统农业，再从传统农业转变为现代农业，实现农业现代化，这是世界上任何国家或地区农业发展的必由之路。

十九世纪工业与科学技术发展为农业现代化准备了条件。1892年第一台拖拉机问世，1840年李比希营养归还学说出台，再加上达尔文杂种优势理论与摩尔根遗传学理论等，促进了农业现代化思潮与行动的产生与发展。其主要内容是以现代工业装备农业，实行机械化、电气化、化学化、水利化；以现代科学技术武装农业，用杂交玉米等高产新品种与新耕法替代老品种老经验；以现代经济管理理论和方法经营农业，用开放式的商品经济替代封闭式的自给性传统经济。

农业现代化思潮有力地推动了现代农业的发展，世界农业一反过去几千年老牛破车的步伐，取得了突飞猛进的成就。本世纪四十年代美国率先实现了以机械化为主要特征的农业现代化，到六十年代占世界耕地面积40％人口24％的工业化国家先后实现了传统农业向现代农业的转变。从本纪初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增长2．3倍，农业产值增加24倍，用事实否定了马尔萨斯关于人口增长快于粮食增长的悲观预测。劳动生产率空前提高，美国一个农民人均产粮已达110吨，产肉101吨，可养活80个人。目前，由于发达国家已经实现了农业现代化，加上粮肉生产过剩而将注意力转向环境，因而作为一种思潮的农业现代化已经不再受青睐，但实际行动仍在继续，而且进一步向现代化迈进。发展中国家正在进行的绿色革命实际上也是农业现代化思潮的影响而衍生的一种行动。

现代农业在产生奇迹般增加产品与效益的同时，由于曾对资源环境的忽视而带来某些负面效应。例如能源消耗急剧增加，从1950年的0．36亿吨增加到1985年的2．6亿吨石油当量，因而有人贬称之为“石油农业”；农药、除草剂等化学品对环境与食品安全构成威胁；有人还担心大量施用化肥会不会破坏地力和污染地下水；有人还将主要是工业化引起的水、空气污染也归咎于现代农业。这些问题正引起人们的广泛注意，近来已将资源环境良化纳入并作为农业现代化的一个重要内容。

二、自然农业思潮——一次超凡脱俗的尝试

作为一种对农业现代化的逆反，七十年代西方出现了企图替代现代农业的第一次尝试，即自然农业思潮。其派别与口号多种多样，如生态农业、有机农业、生物农业、替代农业、再生农业、自然农法、超工业农业等等。形成了在学术界颇有影响的农业思潮。较有名气的英国真菌学家霍华德提倡的“有机农业”，1971年美国土壤学家艾希瑞克发起的“生态农业”，日本的福冈正信写了一本《绿的哲学》，提倡无施肥无耕作无农药无除草的“自然农法”等。这股思潮在哲理上提倡归朴还真，与自然和谐一致，尽量减少人类对自然的干预，主张低投入；在技术内容上强调传统农业技术，提倡堆肥、轮作、豆科作物、生物防治等，排斥现代农业科学技术中的人工合成化学品（化肥、农药、除草剂、饲料添加剂）与生物工程技术；在管理上主张小型，自给自足，强调农户（场）内闭合式物质循环而排斥农户外的投入。这股思潮对农业生产的影响不大，但受生态至上的环境保护主义的推动，在学术界曾一度时髦。然而就是在西方也争论甚大，提倡者认为这是一种农业的“理想国”，反对者认为是“复古”，是“神话”。

自然农业思潮有其积极与消极的方面。它强调崇尚自然，对唤起环境保护意识起了积极的作用，纠正了现代农业只强调产品与效益而忽视资源环境的不足；它所强调的某些传统农业技术仍有其积极的作用；生态农业、有机农业等作为一种农业的特殊模式，在某些情况下少量应用（如旅游景点、安全食品）也是不足为怪的。另一方面，这股思潮又极端地强调自然而走向否定人的能动作用，反对投入，反对人工合成品，企图返回古代式传统技术而否定现代科学。在理论上，违反最基本的能量转换与散逸定津，企图实行自我封闭式的物质循环模式，而滑向科学上的倒退。因此，作为一种农业的整体战略是不足取的，在实际生产上，由于它只强调保护自然资源环境而忽视生产与经济，因而不能广泛地被农民与政府接受。在欧美试行的各种自然农业模式，比重极少（占耕地千分之几）。八十年代中期以后逐渐衰落下去而被可持续农业思潮所代替。

三、可持续农业思潮——当前的热点

本世纪中后期，为抵制工业化所产生的消极影响，环境保护主义风起云涌席卷全球，罗马俱乐部悲观主义的代表作《增长的极限》译成了几十种文字，“生态危机”、“粮食危机”、“资源环境危机”、“经济滞胀”，以至于“世界末日”等说法震撼人心。在农业上，鉴于自然农业尝试的失败，八十年代中期在西方发达国家出现了可持续农业的思潮，企图以此作为替代现代农业的第二次尝试。

在吸取现代农业、自然农业优缺点及成败教训的基础上，可持续农业思潮既强调粮食安全与发展

农村经济，又强调保护资源环境，实现生产、经济、生态三个持续性的统一。既强调发展当前的农业而又不破坏资源环境，兼顾当前与长远，促使农业与农村的可持续发展。

与自然农业受到冷落的处境不同，可持续农业思潮一出现，国际社会即刮目相待。许多国际机构，联合国粮农组织、开发计划署、环境署、世界银行以及许多国际性农业研究机构都纷纷以此作为发展农业的指导思想，有的国家政府或议会还通过相应决议与法律措施。1992年巴西里约热内卢的“发展与环境”世界首脑会议上通过“21世纪议程——可持续发展”的宣言，成为一个里程碑。1993年在北京召开了“国际持续农业与农村发展学术讨沦会”，1994年4月中国国务院通过“中国二十一世纪议程——人口、环境、发展”白皮书，其中将农业与农村的持续发展作为重要内容之一.

作为一种农业发展的战略方向，可持续性获得了国内外各界的广泛赞同。强调农业的当前与长远的结合，重视持续能力的建设，这是具有重要理沦与现实意义的。当然，由于时间尚短，对于可持续农业究竟是什么，仍然仁者见仁、意见各异。可持续性究竟只是一种思路或农业的属性，还是一种策略与模式等问题尚在争论中。至于可持续农业的定义、内涵、技术体系等更是众说纷坛。一些西方国家专家简单地将环境保护技术或自然农业提倡的某些传统农业技术移花接木就作为可持续农业的技术内容，有的甚至以传统技术排斥现代科学技术，或只强调环境而排斥发展。这些观点招致了一些发展中国家的异议与批评。越来越多的人倾向干将可持续发展作为一种农业的思路与战略，而不是一种具体操作的模式，更不能将某些西方生态农业、有机农业等模式嫁接在可持续农业的头上。也有人认为可持续农业内容空洞难以操作，以至在1996年底在罗马召开的世界粮食安全首脑会议上，粮农组织尽管仍强调可持续发展的基本思路，但已转而将农业与粮食安全的突出地位让给了“新的绿色革命”。

至于农业现代化与可持续发展的关系，我们的认识是，这两者不是对立或相互替代而是互为补充的关系。农业现代化与可持续化是从不同角度上反映了农业发展的方向与战略，可持续性强调了农业发展的态势与后续能力，弥补了原有农业现代化的不足，但它不能替代农业现代化中有关物质装备现代化、技术现代化、商品化、市场化等各项内容。对大多数发展中国家来讲，今后的任务，是将传统农业转变为在可持续发展基础上的现代农业，实现农业现代化与持续化。

四、绿色革命思潮——发展中国家振兴农业之依托

本世纪六十年代，在发达国家基本实现了农业现代化的同时；在发展中国家开展了有声有色的绿色革命。这一思潮与行动的主要内容是通过推广高产新品种（如矮秆小麦、矮秆水稻、杂交稻）带动农业的全面发展，但只改变品种而不改变生产条件收效甚微。因此，在实际推行过程中，形成了种子十化肥＋灌溉三驾马车一起上的局面，故有人又称之为“肥水农业”。其实质是农业现代化的一种衍生与前奏曲。由于多数发展中国家经济弱、劳力多、规模小，因而与发达国家不同，其强调的重点不是机械化而是投资少见效快的新品种与化肥、农药等，水利对多数地处热带、亚热带的发展中国家十分重要。绿色革命在亚洲、拉丁美洲取得了积极的效果。六十年代以来，整个发展中国家农业发展快于发达国家。以1961～1965年作为100％，1992年发达国家农业生产指数149，而发展中国家为238（中国280）。八十年代后期与1950年相比，农业总产值发达国家增加0．86倍，而发展中国家达1.64倍，发达国家与发展中国家农业总产值之比也由2：1变力1：1。

可惜，作为一种思潮，绿色革命在七十年代后遭到厄运。一些来自发达国家的专家批评绿色革命造成了农村两极分化，贫苦农民困无力购置新品种种子、化肥、农药等而难以从绿色革命中得到好处。随后自然农业、可持续农业思潮又接踵而起，这样，绿色革命思潮就沉寂了下来。但是，这一思潮指导下的行动却在发展中国家继续开花结果。其中，中国与印度被认为是绿色革命的典范。

最近，在沉寂了1／4世纪以后，绿色革命在罗马世界粮食安全首脑会议上重新被提了出来。出乎许多人的预料，联合国粮农组织并未将当前世界的热点——可持续农业——作为农业发展与粮食安全主要手段，而将“新的绿色革命”放在突出地位。重新肯定了新品种、化肥、灌溉、农药在农业发展中的巨大作用，特别强调化肥与灌溉是“新的绿色革命”的重要部分，也是可持续发展的基础。

所谓“新”主要有两点。一是绿色革命的四大技术手段必须与社会经济环境相适应，采取相应的政策与科技进步并增加投入。二是将绿色革命的各项技术建立在可持续发展基础之上，重视对资源环境的保护。也曾有人主张将新的绿色革命建立在生物工程基础之上，但鉴于来自生态保护主义的强烈反对与抵制，联合国粮农组织采取了十分审慎的态度。总的认为生物工程是有前途的，但它“是国际争论的焦点，发展中国家要在10～20年后才能理解到它的好处”。

五、中国农业现代化之路——集约持续农业

以上四种思潮各有所长与所短，各有它的背景与适应性，农业具有极大的地域性与差异性，发达国家与发展中国家在发展农业的思路、目标、内容、技术体系都不尽相同。发达国家人均占有谷物750公斤，肉类60公斤，而发展中国家却分别只有250公斤与12公斤。因此，前者已将关注的热点放在环境上,而后者仍将发展生产增加农民收入放在首位。在最近的罗马世界粮食安全首脑会议上与会的60位首脑中,来自发达国家的仅有一位，说明了立场与爱憎的分明。因此，我们在努力吸收世界各种农业思潮与理论精华的同时，一定要冷静地加以辨别，关键在于“中国化”。

1949年以来，中国的农业生产、农民生活与农村生态环境获得了持续的发展与改善。但是目前农业生产与环境形势也日趋严峻，怎样养活养好十多亿中国人已成为世界注目的焦点。在罗马世界粮食安全首脑会议期间一位美国记者提出：“你认为中国真的能够达到粮食自给吗？”我的回答是“在今后一二十年内,如果我们真正去努力搞好农业，而且按适合中国国情的方向道路去进行的话，做到粮食

基本自给（95％）不是不可能的”。那么什么是中国式的农业发展的方向道路呢？

首先，我们要力争在30～50年或更长一点时间内实现中国农业现代化。尽管当前发达国家已经实现了农业现代化而不再将这口号作为他们的目标，因而国际学术界农业现代化的声音已甚为微弱，西方已将现代农业称之为常规农业，但对发展中国家来说，仍有待于完成从传统农业向现代农业的转变这一艰巨的历史任务。它的主要内容是：第一，在物质上用现代工业装备农业，实现水利化、化学化、机械化、电气化、信息化。这是农业现代化的物质基础，没有它就谈不到农业现代化。第二，在技术上用现代科学技术装备农业，实现高产化、良种化、耕作制度与农业结构优化、栽培技术规范化、资源利用高效化、节约化。第三，在经济上，用现代的经济管理科学指导农业，实现商品化、市场化、产业化、土地或经营规模化、社会化。第四，资源环境良化。保护资源，减少污染，净化美化农田与农村环境。最后，中国的农业现代化还必须与农村工业化、城镇化同步进行，以转移农村剩余劳动力，提高农业劳动生产率，大幅度增加农民收入，缩小城乡差别。农业农村现代化的最终目的是持续地提高生产力实现农村农民的富裕化。那种匆忙将农民真实的人均年收入还不足200美元时就拔高为“小康”的做法是值得商榷的。

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【关键词】农村城镇化 农业现代化 哲学分析

农村城镇化与农业现代化协调发展的路径探索

党的十报告强调：“壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”，①这是促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的重要举措。而新型农业经营体系的建立则依赖于健康、有序的农村土地承包经营权流转。

土地承包经营权流转是一条适合社会发展规律的现实路径。历史唯物主义认为：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展状况，这是人类社会发展的基本规律。实现乡村向城镇化发展，小规模分散经营的传统农业向规模经营的现代农业转移，是我国农村生产力发展的必然趋势。土地承包经营权流转是对农村生产关系的进一步调整，它的实施有利于农村生产力的发展，具体表现为有利于农户联合与合作，培育农民新型合作组织；有利于鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，进一步提高土地资源配置效率，促进农村、农业公用设施的建设，促进农业发展方式转变，获得土地经营的规模效率，提高现代农业装备水平，促进农村城镇化与农业现代化协调发展。

土地承包经营权流转是一条符合中国国情的现实路径。辩证唯物论关于物质与意识的辩证关系原理要求人们一切从实际出发，对农村城镇化与农业现代化协调发展路径的探索也必须从中国的国情和农村发展的实际出发，以“不改变农村的土地集体所有权性质”为前提。党的十报告强调：“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。②这一来源于中国特色社会主义建设实践的正确认识，为我国农村的土地承包经营权流转实践提供了有力指导。土地承包经营权流转是从国情出发，从农村、农民和农业的发展实际出发，在不改变农村的土地集体所有权性质，并能稳定和完善土地承包关系，还能赋予农民更加充分的土地承包经营权的前提下，对的发展，③因此可以说土地承包经营权流转是农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。

土地承包经营权流转对城镇化与农业现代化的影响

土地承包经营权流转的模式不同，对农村城镇化与农业现代化发展的影响也不同。目前，从我国农村土地承包经营权流转的实践看，土地承包经营权流转主要分为分散流转模式和集中流转模式两大类。

分散流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。分散流转模式以互换、转让、转包、出租和代耕代种等流转形式为主，属于土地承包经营权流转的低水平模式。该模式由于主要发生在单个农户之间，且往往是从已经转移到第二、三产业就业的素质相对较高的农户手中，流转到没有能力转移的素质相对较低的农户手中，具有流转随意性较大、规模较小和时间较短等特点，虽然该模式可以有效避免土地的弃耕和撂荒，但却难以使土地成片，难以实现规模经营，从而对我国农村城镇化与农业现代化协调发展的影响不大。

集中流转模式对农村城镇化与农业现代化发展的影响。集中流转模式包括企业投资模式、农民集资入股合作社模式、托管模式、抵押模式等，属于土地承包经营权流转的高级形式。该模式“可以把家庭优势与合作经营的优势结合起来”，④具体表现在可以通过合作社土地的规模开发与集约经营，促进农业的专业化、规模化及区域经济形成，促进农业产业结构调整与优化。集中流转模式体现了农业合作制的特点。土地承包经营权流转中合作制的运用，是在农民自愿互利的前提下，以农村城镇化与现代农业等方面发展为方向，以经济利益为纽带，通过多种农民合作制形式，将分散的单个农户组织起来，将农业的产、供、销有机地联系起来，实现农业生产经营的社会化及市场化等，这是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的必然选择。⑤

因此，各地不能只关注土地承包经营权流转的比例，而要从农村城镇化与农业现代化的现实和长远需要出发，依法、合理、有序地培育农民专业合作组织，引导集中流转模式健康发展，促进我国农村城镇化与农业现代化的协调发展。但是，因为地理环境与发展状况的不平衡性，所以还要求各地从实际出发，因地制宜去引导土地承包经营权流转。

土地承包经营权流转健康发展的要求

贯彻“以人为本”原则。辩证唯物主义关于“实践的主体与客体”、“人的全面发展”和历史唯物主义关于“人民群众是历史的创造者”等理论观点认为，社会发展的最终目的是为了人，而且是广大人民群众。农村城镇化与农业现代化实现的主导性要素是广大农民，现代农业发展的主体是广大农民。实现土地承包经营权流转、促进我国农村城镇化与农业现代化协调发展的目的是为了体现广大农民的根本利益，因此，在具体实践中，地方政府不能以“发展现代农业”为借口，去损害农民的利益。我国农村土地承包经营权流转在贯彻“以人为本”原则时，一方面要依法维护农民的土地承包经营权，把保护农民的根本利益作为土地承包经营权流转的出发点；另一方面要充分发挥广大农民在农村城镇化和农业现代化发展中的主体作用，积极引导土地承包经营权流转，使土地承包经营权流转在农户平等协商、依法、自愿、有偿的前提下进行。

注重中国传统土地文化的影响。历史唯物主义认为：社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性。中国传统土地文化中农民对土地的眷恋和依赖在今天还有一定的影响，这既说明当今的农村社会保障发展还有待进一步完善，也说明中国传统土地文化有着历史的继承性，二者形成了这对当今我国农村实现土地承包经营权的规模流转的阻力。同时，考察是否适合生产力发展的要求，不仅要看是否有利于先进工具和技术的推广和应用，还要看是否调动了广大农民的生产积极性等。因此，要注重中国传统土地文化对农民的影响，引导农民转变观念，积极参与土地承包经营权流转。

推动城乡发展一体化。唯物辩证法的普遍联系原理要求人们系统地看问题。土地承包经营权流转促进农村城镇化与农业现代化协调发展是个系统工程，在具体的实施过程中，各地要以科学发展观为指导，统筹城乡发展，推动城乡发展一体化。目前，我国农村改革发展中城乡二元结构造成的矛盾仍然较为突出，构建城乡经济社会发展一体化任务紧迫。这就要求各地在推行农村土地承包经营权流转过程中，必须促进公共资源在城乡之间的配置均衡，使生产要素能够在城乡之间自由流动；要统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度等；要巩固与完善强农惠农政策，加强农业技术的科研及推广，提高农民种植的组织化程度，提高农民的整体素质，培育职业农民；进一步调整产业布局，延长农业产业链，加快建设优势农产品产业带；尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设及公共服务一体化等方面取得实质性的突破，同时，将农业再生产过程中的产前、产中、产后各个环节连接成一个完整的产业系统，形成生产、加工与销售有机结合和相互促进的机制，推进农村城镇化与农业现代化协调发展。⑥

结语

农村土地承包经营权依法、合理与有序流转，是我国农村城镇化与农业现代化协调发展的现实路径。各地应着眼于农村城镇化与农业现代化协调发展需要，发展适合的土地承包经营权流转模式，构建新型农业经营体系。并以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，贯彻落实科学发展观，引导土地承包经营权流转健康发展，以促进全面建成小康社会宏伟目标的实现。

【作者均为河北科技大学副教授；本文系2012年度河北省软科学研究计划项目“‘十二五’规划背景下河北农村城镇化建设与管理问题及法律对策”的阶段性成果，2011年度河北科技大学校立科研基金项目“土地经营权流转对现代农业发展的影响研究”的成果，项目编号分别为：12457204D-36，XL201157】

【注释】

①②《十报告：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，北京：人民出版社，2012年，第18页，第9页。

③詹慧龙：《农业农村发展的观察与思考》，北京：中国农业出版社，2009年，第4页。

④茆荣华：《我国农村集体土地流转制度研究》，北京大学出版社，2010年，第123页。

⑤毕美家：《中国特色现代农业制度研究—基于合作制的经济学与经验分析》，北京：人民出版社，2010年，第179～180页。

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[关键词]农业；立法；农业行政；农村法治

农业自古以来就是我国生产之大业，“民以食为天”更是人民心中不可动摇之理念。我国向来重视发展农业，除了粮食生产有余，对农业生产的进一步要求则是“食以安为先”。来源于农业活动中的植物、动物、微生物及其产品需保证其质量安全，符合保障人的健康、安全的要求。十报告指出应加速推进我国农业现展进程，作为我国的一项重大战略部署，农业现代化发展体现为将现代化工业、现代科学技术、现代经济管理方法融入农业生产中，以现展理念为指导，使农业生产与生态文明结合，使其发展成为具有世界先进生产水平的生态农业。农业现代化发展离不开法治的保障，“要加强农业法治化建设，发挥法治在发展现代化农业中的功能，真正构建起现代农业经济可持续发展的支持与保障系统”譹訛。法治在农业现代化发展中具体承担何种职能，首先，以生产为始，保障农业生产活动的正常运作，确保土地生产者拥有在土地上生产动植物、微生物及其产品的权利，农民按照公平、合法的程序获得相关公权力的许可，于土地上进行正常生产；其次，保证农业经济良性发展，制定相关的法律法规，如《农产品质量安全法》，要求所产出的农产品符合人的健康、安全之需求，具体由公权力部门依法进行监督；最后，按照科学发展观要求，推进生态文明与整个农业生产活动相结合，具体体现为按照可持续发展理念，使人类生产活动的无限性与环境资源的有限性相统一，和谐紧密发展。

一、我国当前农业现代化的法治现状

在当前农业现代化发展进程中，我国通过制定农业相关法律法规，推进农业生产、保障农产品质量、保护农业环境、推广农业技术，成效明显，但依然存在问题。农业现代化法治建设，不仅要求国家制定各类法律法规，更要求公权力部门在执法过程中依法行政，运用法治思维和方式解决农业生产问题。据农业部相关意见指出，“我国农业正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，农村改革正处于攻坚期和深水区，经济新常态对农业发展和农民增收的影响日益加深，农村改革发展的任务之重、风险之多前所未有”譺訛。

（一）农业现代化发展的立法现状

经过2012年修订后的《中华人民共和国农业法》（以下简称《农业法》）于2013年1月1日起正式施行，修订后的《农业法》体现了国家更加注重农业发展的良性规划，政府应根据当地的实际情况制定出利于农业健康发展的政策，充分发挥区域优势，形成良好布局。立法指出农业生产活动应注重区域环境优势，优化区域农业生产结构，农业生产要与自然环境保护和谐共存，如《农业法》第三章农业生产的相关规定，在农药、兽药、肥料等的使用上，要严格按照国家制定的相关标准，防止过度追求产量导致对生产土地的破坏。国家积极推进农业现代化的进程，公权力机关在资金上给予农业发展足够的支持，积极推广农业生产先进技术，在机械化进程中，国家给予农民一定补贴。在流通和加工领域，防止地方保护与不正当竞争，强化地方的监督，并鼓励农产品进出口贸易等，相关原则性规定指明了农业生产所应坚持的道路，保障农业现代化发展。除此之外，在《农产品质量安全法》《土地承包法》《农业技术推广法》《种子法》等，是作为对农产品质量、农村土地管理、现代技术推广、现代农业生产等的细化规定。

总体上，我国针对农业生产活动的立法规范已逐渐趋于完善，在总原则的规定上，国家注重农业生产的各个流程能够依法有序进行。“随着农村经济的发展与体制改革的不断探索，我国的农业法治建设已经取得长足的进步，农村集体经济组织、农户和农民的各项活动，都已基本纳入了规范化的法制轨道。”譻訛法治建设更多针对在立法规范下规制农业生产活动所取得的效果，法律积极推动强农富农政策制定，在政策实行中难免出现人为利用法律空白阻碍法律的良性实施。立法上，我国相关农业立法部分不够完善，如农业支持力度不足，农业生产注重与政府政策、政府指导相结合，当前农村人口少，年轻男女舍弃务农进城务工的现象仍然严重，政府大力推动农业支持可缓解该情形，但仅依靠政策推动农业生产仍显不足，应以法律形式确定强农惠农方针和政策。农业保险问题是农业现代化发展的重要问题，我国自出台《农业保险条例》，农业保险进入了规范化的阶段。条例的制定虽弥补农业保险在许多法律问题上的空白，但各地经济发展水平不一，农业发展程度不同，财政投入差异等，条例实施依然存在问题，如条例过于原则，缺乏操作性，不够细化等。条例存在着一个明显遗憾，没有有效界定和约束政府在农业保险经营活动中的权力边界，政府与公司的行为边界并不清晰譼訛，该问题导致政府权力的可能滥用，对政府于农业保险活动中的违规行为没有相应罚则。

（二）农业生产中的行政法治现状

在法律法规对农业生产活动规范的前提下，进行具体规制行为则是行政部门实行，包括地方性规章的制定、行政执法部门的监督、政府根据区域特点与优势进行对农业生产活动的行政指导等。“行政法治，简言之，就是行政的依法治理状态。”譽訛“行政法治作为法治的核心、难点，以至终点所在。”譾訛行政规章是行政法治保障农业健康发展的重要手段，其涵盖了农业生产过程中的各方面，从农业行政的程序规定、种植业的规范、针对生产者所进行的农业科技教育、农业市场竞争与信息、农村合作经济、农业项目的计划财务等都进行了规范，还有地方政府基于本地区的特点制定出的适应本地区农业现代化发展的政府规章，法规等其他规范性文件是推进农业现代化法治建设的重要保障。政府在农业现代化法治建设中担任着举足轻重的角色。在农业活动准备前阶段，政府依据国家法律法规规划区域农业发展，依据本地区市场竞争、市场信息、自然资源优势等规划农业种植、畜牧等生产。在农业生产过程中，地方政府对本地区农民的生产行为进行监督，依法行政，保障农业生产行为良性运行，主动调解农业生产活动中农民的纠纷，对违反国家农业法律的违法行为进行打击。在农产品流通与加工领域，政府规范农产品市场的良性竞争，防止不正当竞争，保障农产品质量安全的具体监督。在可持续发展理念的农业生产中，生产活动与自然资源和谐平稳，生产基于当代人的需要而不对后代人的需要产生不良影响，政府在其中起着主导作用。“政府必须承担解决环境和生态问题的责任，这是当今世界吃够了环境和生态恶化的苦头之后，总结经验教训所得出的共识。也正是在这样的观念转变之中，行政权的存在形态和作用方式发生了悄悄的然而又是惊人的变化。”譿訛农业现代化法治保障，其中科学发展观起着重要指导思想，农业生产可持续发展，正确调节生产与环境的相互作用，政府承担重大责任。法律法规、行政规章由人书写出来，同时亦由人具体实施，保障规则的运行。在行政法治保障系统运行下，由人组成的集合体在施行规则过程中难免出现人为破坏良性运行规制的行为。

“应然”到“法然”，至“实然”机制下，“实然”可能不如预期。“与中央全面推进依法治国的要求和农业农村改革的需要相比，农业依法行政还存在一些薄弱环节：一些农业部门工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的意识还比较淡薄。”讀訛在政府处理农业生产的过程中，始终有工作人员违法开展工作的现象，如在农业推广环节，农业系统的推广单位依法又可以经营农资，有时还会出现既是管理者又是相对人的情形，推广过程中出现行政人员在农业生产活动中享受“优先”的情形。在执法环节，针对农民违法生产的行为“不敢管”甚至不管，农民于农田种植国家禁止的植物、用追求利益最大化的违法肥料进行畜牧业养殖等。此时则需执法部门以强硬态度进行处罚，对该类行为进行警告。此外，一些部门行政部门工作人员自身参与承包农村土地，进行农业生产活动，该类人员既可“打通”各部门之关系，又可在政策下进行违法农业生产行为而不受到责任的追究，在行政法治保障农业现代化发展的今天无疑是绊脚石。在农产品的流通和加工领域，政府虽积极推进新型农产品市场的建立，以期规范农产品市场，保障农产品质量，但如前所说，政府部门工作人员自身参与农业生产活动，自身亦有农产品出售，在此情形下，如何能保证行政执法能不失偏颇，“如出现在农业系统中内部管理主体与行政管理对象并存的局面，在很大程度上影响着农业行政执法的公正性，就难以贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”讁訛。在农产品流通中，也会出现部分农户未经相关部门允许而私自摆摊出售自家农产品（主要为畜牧产品）的情形，即便农产品非影响人的健康、安全之产品，相关责任亦难辨清。政府规章的制定亦可能不利农业现代化发展，在行政救济中只可在具体行政行为中进行附带审查，此种情形亦不利于农业现代化的良性发展。综上所述，在农业发展行政法治建设的过程中，部分地区存在有行政效率不高、行政部门工作人员参与农业生产活动而导致处理偏颇、农业生产与环境和谐演进的推动力不足等现象。

（三）农村法治建设现状

为保障农民的权利与地位，我国在农村实行村民委员会自治，村民委员会（以下简称“村委”）于法律中有明确定义。村民享有四大“民”，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治是农村农业现代化法治建设重要内容，村委享有一定自治权利，包括公共事业、调解村民纠纷、协助维护农村治安等。农业发展中，村委承担本村生产和协调工作，促进农村生产建设与经济发展，具体管理农村集体财产，包括公益事业兴办、土地承包经营方案、集体经济分配等。农业生产是村委发展农村经济的重要内容，村委依法分配集体土地进行农业生产，基于公平分享原则合理分配自然资源、集体经济所得收益；农业生产中引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村委还在农村普法、教育村民工作中扮演重要角色。《宪法》与《村民委员会自治法》强有力地推进农村法治建设的工作。前述已有提及，从建设“应然”状态至立法“法然”状态，到具体实施成果体现的“实然”状态，法治建设工作由人所实施推动，农村先天条件不完善的情况下，“实然”难免偏离预期目标。在村委四大“民”实施中，存在制约因素使得民主选举、民主决策、民主管理及民主监督无法真正实施到位。在村民委员会成员选举中，农村选民的主动性不足，大多数村民未能意识到自身投票对于村委组成的重要性，或因自身文化水平不足，法治意识不高，往往未深入对各候选人进行理性判断，法律规定民主选举的积极效果不明显。民主决策环节上，部分地区村委未能真正实行民主决策，重大决定由村委会干部独断专行，未经集体讨论，在乡镇政府与村委会的关系上，依据法律规定，乡镇政府对村委会进行指导、支持和帮助，不可干预村委会自治范围的事项，在现实操作中却存在指导少、干预多的问题，体现为以行政命令方式直接下达村委会，包办代替村委会工作輥輮訛；民主管理与民主监督问题上，农民法治意识淡薄则会导致更倾向用农村习惯来对农村各项事务进行管理，部分农村习惯不仅不科学，也可能违法。

二、完善农业现代化法治保障的建议

农业现代化法治建设中，农业立法为农业现代化法治建设第一环节，立法基于农业生产之现状进行，源于实际发展情况。立法不仅要完善，更要注重所立之法的质量。“良法和善治的有机结合是法治建设的目标和方向，良法不等于善治，仅有良法也无法实现善治，其只是为善治的实现提供基础和条件。”輥輯訛农业立法为现代化农业的实现提供基础和条件，立法包括确立农民主体地位与自主性权利，维持农业生产活动良好秩序，保障人为生产与生态环境和谐统一。公权力部门将立法提供的基础和条件运用至农业生产活动中，农民权利与义务的实现需要公权力良好介入。“农村法治的发展宜采用政府主导推进型，通过强化立法、政府倾斜、加大政府投入来促进农村法治的发展。”輥輰訛推进法治建设，需要法治政府，政府在管理农业生产活动中，认识到法律法规所赋予自身何种管理权利，依照法律依据、遵守合法程序，将法律法规预期的目的具体实现。行政部门要严格要求自身工作人员的素质，保证执法活动合法、有效。农业立法与行政法治运用到农业生产，由农民遵守以实现法治建设。村委会自治为农村法治建设之主要承担者，村委会依照法律所规定的选举程序产生，依法对法律规定的自治范围对农村农业生产活动进行管理。加强村委以法治思维、法治方式对农村民主管理，法治应贯穿村委四大“民”。村委进行规划，农民进行生产，注重农民法治意识强化，与其行为进行统一。由此，对农业现代化法治保障的建议如下：

（一）加强全面性立法，贯穿农业生产活动

农业现代化发展立法完善，应注重“现代化”，除了将现代工业、现代科学技术、现代经济管理方法融入农业生产中，还需农业生产与生态文明相结合。近几年我国为推动农业发展，制定了一系列有效惠农政策，取得明显成效，大量农民进城务工现象得到缓解。在此良好趋势下，应进一步将强农惠农政策以立法形式固定下来，如农民生产国家所支持的农产品，在成本支出与销售农产品所得优惠以立法明确。农民进行农业生产具有一定盲目性，即农民生产农产品倾向生产当前利润高的农产品，可能出现“供过于求”的情况使得利润空间急速下滑。如前几年出现的“爱心香蕉”事件，该事件表明政府对农业生产的干预调控措施是必要的，农民进行农业生产需要有相对科学的市场信息，应完善政府调控农业生产的相关立法，如政府在每一季度的农业生产前须向农民提供可预料的市场信息、科学的气候信息与区域优势信息等，以指导农民进行农业生产。加强农业生产与环境保护相关之立法，按照科学发展观，以可持续发展理念进行农业生产。立法层面上，农业保险是保障农业发展的重要手段。我国目前有《农业保险条例》，现状问题前面已有述说。

我国是自然灾害频发的国家之一，农民因遭受自然灾害导致经济损失，会打击农民进行农业生产的积极性，而农业保险是有效缓解该问题的重要手段。在近几年的有效推动下，特别是《农业保险条例》的颁布，使农业保险逐渐得到推广，但依然存在很多阻碍因素，如保险范围小、保险公司不愿保、财政支持力度小等问题，农业保险立法完善是农业现代化发展必经之路，“农业保险保障稳定农民收入，降低和分散农业风险，保障农民的生命财产安全和农业的再生产顺利进行”。輥輱訛农业保险有效降低农业生产风险，对维护社会稳定亦具有一定意义。在该问题上，要加强完善农业生产风险转移机制，细化《农业保险条例》，制定具体实施细则，完善《农业保险条例》的配套立法，如农业行政部门与农业保险公司相关行为规制、完善农业保险经营主体经营机制、农业行政部门农业保险违规行为问责等。农业现代化发展注重将现代科学技术融入农业生产中，“我国在农业科技创新与教育发展方面颁布了一系列法律法规，初步形成了以《农业技术推广法》《科学技术进步法》为基础的法律体系。”輥輲訛农业生产中应推动生产技术的创新，该创新不仅提高农业生产的“量”与“质”，更能推动高水平知识人才积极投入农业生产活动、提高农民生产积极性。将支持农业技术创新以立法形式肯定，包括新技术的知识产权保护、研发农业生产新技术的奖励、研究机构的经费投入、农业教育的水平提高等，都能有效推动农业现代化生产发展。此外，依据农业部意见，还需“完善农业生产经营秩序立法，加强农业资源环境保护立法，加快完善农村基本经营法律制度”輥輳訛等。加强农业现代化发展，要应对发展中所遇到的各种问题，立法则要全面覆盖农业生产中的各个环节，让每个环节的实施过程中都能有法可依，法治保障得以健全。

（二）推进农业现代化行政法治建设

农业行政部门应依法处理农业生产发展中的各类问题，建设法治政府，强化农业行政人员的法治思维与法治方式。地方政府要始终坚持中央制定的农业发展政策，履行法定职责，将强农惠农政策依法落实到位，积极提高农民进行农业生产的积极性，有效平衡公共利益与个人利益。强化农业行政部门职责意识，农业行政部门依法保障农业生产活动正常进行，依据区域优势规划本地区农业生产，保障农民生产相关权利，加强农业机械化推广，引进先进农业生产技术，“法无授权即禁止”，不可消极干预农民生产效益，打击农民积极性。及时分析农产品市场竞争趋向，有效作出行政指导，为农民提供科学生产信息。“政府运用信息、知识及其他独有资源（如公共信用）推动相对人进行选择或接受指导”輥輴訛，加强政府调控农业生产，确立政府在推动农业现代化发展中的地位。推动农村农业科技教育，全面提高农民文化素质，增强行政部门与农民之间信息交流。根据中央发展农业相关政策，保障对发展现代化农业的财政投入，使农业发展有资金保障，尤其农业补贴、扶持资金等。加强行政部门监督农业生产与自我监督行为，执法部门依法对农业生产中违法行为进行惩处，特别针对屡禁不止的违法生产现象，如农民为追求生产，使用不符合安全标准的农药。督促行政人员履行法定职责，防止本部门出现行政不作为。质量监督原则上，始终坚持农产品符合人的健康、安全之标准，使质量检测通过的农产品投入市场中，坚决禁止不符合安全标准的农产品。将法治意识深入贯彻到本部门行政人员中，督促行政人员在农业生产活动中“依法行政”，执法过程中加强对农业行政部门人员监督，防止滥权现象，确定相关担责情形。

保持农业部门行政人员队伍纯洁，农业行政人员不可从事营利性农业生产活动，如农业行政人员承包土地进行农业生产，将所生产农产品投入农产品市场流通以追求盈利，在行政人员的录用上，要确保行政人员并未从事相关行业，并定期对本部门行政人员进行检查。可持续发展与农村经济发展，农业行政部门在管理农业生产、加工过程中强调农村经济发展与生态环境之间关系。政府要在公共利益与个人利益间进行有效平衡，“可持续发展实为一种动态的利益权衡机制：追求个人利益与公共利益的自然和谐，追求经济、社会、环境的可持续发展和‘以人为本’的有机结合”輥輵訛，政府发展现代化农业亦需对自身行政行为有效植入现展理念，秉承科学发展观。现代化农业不以追求高经济回报为目的，更多强调现代先进理念、技术融入农业生产中。首先在规划农业生产活动上注重农业生产在所处自然环境的承担范围之内，按照相关政策进行退耕还林，耕田增设建立在科学的分析上，农村自然难以拥有此条件，需要农业部门帮助分析。其次在管理农业生产中要加强监督，对追求高经济回报而破坏生态环境的行为进行有效打击，可在农村中建立相关救济机制，农民之间亦可进行相互监督，共同秉承可持续发展观理念。此外，立法上还需有效完善公益代表人诉讼制度与行政公益诉讼制度。

（三）完善农村法治与加强农民普法宣传

篇4

关键词：农业现代化 农民收入 协整检验 格兰杰因果检验

早在改革开放之初，我国就提出了实现农业现代化的农业发展目标，迄今已经30多年。由于农业现代化作为一个动态概念，其理论和实践随着我国的经济发展均发生了重大变化。目前学术界的研究成果主要集中在经济学、政治学与社会学等学科视野上对农业现代化内涵、农业现代化的演变历程和农业现代化实现途径等方面进行论述，也有部分学者利用中国数据对中国农业现代化水平进行了测度和评价。

农业现代化作为农业发展的过程，不但可以有效保证农民收入增加，而且作为农业和农村发展的结果，最终的动态均衡也将是农民充分享受农业现代化的成果。本文正是基于这个角度，研究农民收入和农业现代化之间的动态均衡关系。

理论与方法

近年来发展起来的处理平稳数据的方法——协整可用于检验经济时间序列变量水平数据是否存在长期均衡关系，格兰杰因果检验则可用于确定时间序列变量之间是否存在因果关系，二者均要求时间序列变量具有平稳特征。因此在实证检验和建模之前首先检验时间序列变量的平稳性。

此后，要对数据进行协整分析。关于协整关系的检验，方法很多，主要有Engle——Granger两步法、Johansen完全信息极大似然法、Mackinnon法、频域非参数谱回归法和Bays法。本文将以Johansen和MLE估计方法进行协整检验。

最后，对数据进行格兰杰因果关系检验。协整关系是一种长期均衡稳定关系，但是这种关系并不一定构成因果关系。Granger（1988）指出，如果变量之间是协整的，那么至少存在一个方向上的Granger原因；在非协整情况下，任何原因的推断将是无效的。

样本说明

农业现代化带来的农业生产的发展主要表现在农民素质的提高、农业科学技术的发展与农用机械设备的改进。所以本文在农业现代化指标的测算中以农业生产主体——农民的素质、农业信息化和农业机械化三个指标作为衡量农业现代化的重要指标构成。农民收入以农民纯收入作为衡量指标。

由于以上四个指标的量纲不同，本文需要对它们进行无量纲处理。即每年的数值和1990—2006年间的均值作比较，得出农业机械总动力指数、农民素质指数和农业信息化指数、农民纯收入指数。这样农业现代化指数就等于农民素质指数、农业信息化指数和农业机械化指数之和。

农民收入和农业现代化的均衡分析

进行实证检验之前，对农业现代化指数（Lam）和农民纯农业收入指数（Lnc）取对数。随后对取对数的序列进行单位根检验，并在单位根检验的基础上进行协整检验，探索它们之间的均衡关系。

（一）检验变量序列的平稳性

采用ADF 方法进行单位根检验，检验的结果如表1。经过一阶差分后所有序列的ADF 值都小于1%临界值，因此认为这些序列都是一阶单整序列。由于这些序列是不平稳的单位根过程，但其一阶差分序列是平稳的，进一步对其进行长期协整关系检验。

（二）协整检验

采用Johansen特征根轨迹检验考察农业现代化指数和农民纯农业收入指数之间的协整关系。通过表2可以看出，在5%的显著性水平上都具有一个协整关系。这说明他们之间存在着长期关系。

（三）因果关系检验

对农业现代化是否显著地影响农民纯收入的增长，由表3可以看出： Lnc不是Lam的原因，它成立的概率为0.6767%。在1%的显著水平下，原假设不成立，即Lnc是Lnc的原因。对于另外一个原假设——Lnc不是Lam的原因的概率为6.528%，在5%的显著水平下，原假设成立，即Lnc的增长不显著地影响Lam的增长。而在10%的显著水平下，原假设不成立，即Lnc的增长显著地影响Lam的增长。所以农业现代化的增长影响农民收入的增长，农民收入的增长也显著影响农业现代化的进程，二者互为因果关系。

结论

综合以上实证结果，显然可以得到如下结论：

我国农业现代化和农民收入之间稳定地存在着某种协同互动的均衡关系，农业现代化的波动与农民收入的波动总是高度密切相关的；农民收入是影响农业现代化的重要原因，是推动农业现代化进程的重要力量。大力增加农民收入有利于提高农业现代化水平。

所以，农业现代化与农民收入是相互促进相互制约协调发展的。任何一个环节的不合理均会导致整个发展的不协调。在下一步的农村经济体制改革中，应该从作用机制入手，理清相互作用的机理，才能制定出更有效的相关政策。

参考文献

1.周杰红，黄祖辉.农业现代化评论综述——内涵、标准与特性[J].农业经济，2002（11）

篇5

Abstract: Based on soil management, taking the northeast major grain producing areas-Jilin province as the research object, this paper set up the index model and evaluation, and made analysis and discussion on production mode of agricultural modernization by using interdiscipline subjects, such as system engineering and environment engineering, etc.

关键词： 土壤管理；生产方式；系统工程

Key words: soil management；production method；system engineering

中图分类号：X501 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0318-02

0 引言

土壤条件是粮食高产的基础。土壤水分状况、养分状况及土壤的一些物理性状是影响粮食产量的重要因子。目前，耕地的水土大量流失，土壤有机质下降，土壤的质量和状态严重恶化。东北黑土区因水土流失形成的沟蚀和面蚀已造成每年粮食减产1921万吨，相当于目前整个东北黑土区的粮食产量的近四分之一。因此，研究基于土壤管理的现代化粮食生产方式不仅具有重要性更具有紧迫性。

1 农业生产现状

1.1 农业生产现状

1.1.1 农田水利状况 农田水利基础设施薄弱，抗灾避灾能力差，农田产量容易受到天气、降水条件变化的影响，易出现灌溉不足或过度灌溉的情况，导致农田产量的不确定性增加，农业生产效率降低，同时也加大了化肥中营养成分随雨水径流的比例，加剧了农业非点源污染的扩散。

1.1.2 水土流失、传统灌溉加剧了对农田的侵蚀 农业耕种带来的扰动活动实际上会增加农田的侵蚀，90%以上的营养物流失与土壤流失有关。水土流失与传统灌溉等生产方式问题是密不可分的[1]，流失的土壤带走了大量的氮、磷等营养物质，耕地有机质含量下降，在一定程度上影响了粮食综合生产能力的提高，使之成为粮食减产因素中不容忽视的重要组成部分。目前，各地耕地质量都出现不同程度的下降。

1.1.3 传统的经济增长方式影响了生态资源环境 50年代至70年代，我国由于经济基础薄弱，农业物质投入不足，靠掠夺式提高产量，用养失调，造成土壤肥力下降[2]。进入90年代，以粮食增产为核心，增加了化肥、农药施用量、扩大灌溉面积，大幅度地提高了农作物产量，但由于人们片面追求农作物单产，盲目地增加化肥、农药的用量，导致了肥料的结构不合理、利用率低、土地和水资源的污染，致使土壤肥力下降。

1.2 环境资源现状 以吉林省为例，调查显示：过去，肥沃的黑土为中部地区粮食生产的优势，目前，黑土已变得质地松散，加之用养失调，黑土区发生严重的水蚀和风蚀，土壤性质改变，从而导致耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分流失严重。加之吉林省的大、中型涝区集中于中部，受洪涝灾害的影响，影响粮食的稳产。

2 国内外工作进展

2.1 国外发展情况 美国的农业粮食生产地理环境条件与我国基本接近，特别是玉米生产与我们处在同一个“黄金玉米带”。在二十世纪初由于无序的土壤耕种，使农业生产遭到了重大打击。由此美国开始了生态环境资源同农业生产协调发展的研究和推行，采取了一系列管理措施，引导农业步入可持续发展道路。其管理主要从三方面进行：政策上引导、扶持；法律上加以限制；科学技术创新方向的诱导[3]。此外，联邦政府设立研究机构或资助大学、研究所在水土保护方面进行研究，寻求先进的土壤和水资源保护技术；在公共土地上进行水土保护示范工作，试验先进技术；同时向农场主提供示范、推广先进技术。

2.2 吉林省工作措施 进一步扩大了机械深松作业面积。加大了深松作业补贴的实施力度，并将机械深松列入灾后恢复农业生产的主要措施之一。吉林省建立了35个深松作业监测点，修订了《吉林省农业机械购置补贴工作监督管理办法（暂行）》，农机补贴产品的销售环节采取市场化运作。

3 吉林省现代化生产方式指标评价

3.1 指标选取原则 指标选取原则： ①全面性与重点性相结合：指标测度是反映社会平均水平和总体水平；②数据易获取性：即能够从国家的各类统计数据中查到；③动态性：生产方式作为动态的发展过程，需要按照当时的发展背景提出不同的定量要求，在不同的发展阶段，衡量指标可适当修订，使其更具现实指导作用。

3.2 评价指标体系

3.2.1 主要农田作业的耕种收综合机械化水平＜40%（初级）、40～70%（中级）、＞70%（进入高级）；实际值：52%，所处阶段：中级。

3.2.2 玉米耕种收综合机械化水平＜45%（初级）、45～70%（中级）、＞70%（进入高级）；实际值：40%，所处阶段：初级。

3.2.3 农业劳动生产率＜1000美元（初级）、1000～2000美元（中级）、＞2000美元（高级）；实际值：1203美元，所处阶段：初级。

3.2.4 每公顷化肥施用量＞112.7公斤（初级）100.9～104公斤（中级）、＜100.9公斤（高级）；实际值：685.50公斤，所处阶段：初级。

3.2.5 玉米平均单产＜151蒲式耳/英亩（初级）、151～165蒲式耳/英亩（中级）、＞165蒲式耳/英亩（高级）；实际值：86.832蒲式耳/英亩，所处阶段：初级。

从以上可以看出，①每公顷化肥施用量远远超过世界平均水平，玉米单产和发达农业国家相比，还处于较低的水平。因此，农民增收问题是制约粮食生产进程的关键瓶颈因素；②玉米耕种收综合机械化水平、平均农业劳动生产率偏低，是制约粮食生产现代化的关键问题。

4 分析探讨

4.1 建立不同类型农田土壤生态系统农作体系 研究对象包括环境状况、生产力水平、技术水平等各种因素。主要内容包括耕地产量潜力及其开发策略，不同类型区域农作物的建立，主要农作物合理布局和结构调整，作物体系集约化耕作栽培技术等[4]。建立作物生产潜力、农业资源评价、种植制度调整、作物布局规划、养分吸收和运转、产量形成等过程模拟模型和宏观决策系统，加强为区域农业多年、多地、多种作物的生产及其环境描述的研究，生产和决策的专家支持系统等。

4.2 依托科技进步，建立农业现代化支持系统 政府应该优先支持并重点发展一些持续农业科技领域，一是化肥、农药、农膜新品种、新剂型及其高效利用的技术。重要的在于选用无污染或污染少的新品种，支持科研部门和大专院校建设一批重点实验室和中试基地，引进国外新品种和自己创新相结合，组织攻关、尽快突破。二是进一步依靠科技进步，对于中国传统农业创造的各种类型的间、套、复种耕作制度和多熟制种植制度、能量多层次利用及病虫害综合防治技术也应当有重点地给予总结提高，加快示范和推广。

4.3 严格实行耕地保护制度，多渠道并进，努力提高耕地质量 继续实施最严格的基本农田保护制度，免费向农民推广测土配方施肥技术,让农民真正科学用肥。目前耕地测土成本较低，配方也不是问题，关键是测完土、配完方没有肥料去供应，农民在市场上买不到科学配比的肥料，因此不仅要帮农民测土、配肥，还要指导农民科学施肥。形成测、配、加工、指导一条龙服务，从根本上把住土地投入关。

参考文献：

[1]李奇峰，陈埠，李玉义，等.东北地区粮食生产动态变化及影响因素研究[J].农业现代化研究，2005，26（5）：340-343.

[2]尚杰，刘宇会.东北粮食主产区农户参与农产品质量安全保护的选择行为分析[J].东北农业大学学报（社会科学版），2010，8（1）：8-11.

篇6

【关键词】内蒙古 “三化” 区域差异 对策

工业化、城镇化和农业现代化（以下简称“三化”）是现代化建设的重要组成部分，三者相辅相成。从全区总体来看，保持了良好的发展态势，但各盟市之间的差异也在逐渐拉大，因此，为全面推进内蒙古产业结构升级和城市、农牧业地区的发展，必须正确认识内蒙古各盟市“三化”的发展水平现状，认真分析其区域差异及成因。

一 各盟市“三化”水平的测定与分析

工业化水平不能简单地选取某一指标代替，本文选取人均GDP、工业结构、产业结构和就业结构四个指标来进行综合判断。对四个指标进行了标准化处理、确定权重，换算成可比的工业化率。

描述各盟市城市化水平的指标是城市化率，考虑到我国的城市不仅是聚落形态，更主要的是行政管理单位，为此本文用城市非农业人口占总人口的百分比来描述。

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程，本文根据农牧业现代化内涵，遵循综合性、科学性、可操作性和系统性的评价原则，选取农牧民人均收入、农牧业总产值、农业机械总动力、农村用电量、粮食产量、畜产品产量、化肥施用量、农村环境治理率、牧民定居化水平和农牧业劳动力平均受教育年限十个指标来构建内蒙古各盟市农牧业发展水平评价指标体系。对十个指标进行了标准化处理、确定权重，换算成可比的农牧业现代化率。

综上，截止到2011年，内蒙古12个盟市“三化”水平的测算结果如图1所示。

二 聚类分析

将以上测算出的内蒙古各盟市“三化”水平作为聚类分析的基本指标，把相近的并为一类，可以将内蒙古12个盟市分为五类，各类总体特征不同。

第一，呼和浩特、包头市属于综合实力型城市，“三化”水平各方面都较高，尤其是工业化水平。呼和浩特市以伊利、蒙牛为依托建成中国最大的乳业基地，被称为中国的乳都，该市第三产业也有着强大的实力，近几年对经济的贡献率高达59%。包头历来就是我国的重工业基地，改革开放以来，工业发展更加迅速，积极推动钢铁、电力、稀土、煤化工、铝业等优势特色产业的发展。产业结构进一步优化，实现了产业集聚和规模效益的全面提升。

第二，呼伦贝尔市、通辽市和赤峰市农牧业现代化发展水平较高。东部地区气候温和、土质肥沃、水量适中，在发展农牧业方面具有一定优势。如通辽市既是国家重要的商品粮基地，又是国家重要的畜牧业生产基地，2011年第一产业贡献率将近16%，呼伦贝尔市东部低山丘陵和河谷平原为主，是呼伦贝尔市的主要农区，盛产大豆、玉米、水稻，中部为林区，西部为牧区。

第三，鄂尔多斯市工业化水平较高，但城市化水平较低。鄂尔多斯市属于资源型城市，煤炭资源尤其丰富，天然气、煤气层也十分丰富、化工、建材资源也非常富集。因此依托强大的资源优势鄂尔多斯的工业高速发展，但是存在一煤独大的结构性矛盾，工业结构转型步伐缓慢。另外，第三产业发展缓慢，这些都造成其城市化水平与经济发展不符合的原因。

第四，乌海市、阿拉善盟、锡林郭勒盟农牧业现代化水平较低。乌海市是新兴工业城市，凭借黑色煤炭带来经济繁荣，但是目前产业结构单一造成了日益严重的环境污染。另外由于乌海市被库布齐、毛乌素、乌兰布和三大沙带所包围，是一座典型的“沙漠城市”，加上气候干旱少雨，因此农业在国民经济中所占比重非常小。而锡林郭勒盟和阿拉善盟第一产业在国民经济中有一定比重，但主要是以畜牧业为主，经营方式较粗放，要达到农牧业现代化还有一定距离。

第五，兴安盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市工业化水平最低。乌兰察布市具有区位优越、交通便利的优势，但是工业基础薄弱，资源禀赋较差，到目前为止，只有乌兰察布市不产煤，尽管乌市被称为“中国薯都”，但土豆与煤炭产生的效益无法相比，对于缺少资源的乌市，就是缺少了大规模固定资产投资的拉动，使得其工业发展相对较慢。巴彦淖尔市南部是著名的河套平原，是自治区主要商品粮基地，农牧业现代化水平较高，但是工业发展缓慢。从兴安盟三次产业来看：一产比自治区高22.3%，二产比自治区低21%，三产比自治区低1.3%，由此可见其三次产业结构不合理、缺乏优势产业，经济发展缓慢，最根本的问题是工业比重小、水平低、链条短，对一三产业缺乏大的拉动作用。另外兴安盟城镇化率也较低，农村牧区人口多、贫困面大，剩余劳动力转移困难，融入东北经济圈进程缓慢。

三 推进内蒙古各盟市“三化”协调发展的对策

第一，加强呼和浩特、包头市的辐射带动作用。由于内蒙古版图独特，为东西狭长形，所以目前各方面发展较好的呼和浩特市、包头市等对周围盟市的带动和辐射作用较小，尤其是对东部的呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟和锡林郭勒盟的辐射、带动作用更小。因此，今后在推进“三化”协调发展的进程中呼市和包头两大城市应发挥更大作用，总结概括为八个字：率先、带动、辐射、示范。率先，要在未来的经济社会发展中率先实现所设定的各项经济社会发展目标；带动，呼包二市的发展将来要带动全区的发展；辐射，发展的协调性、可持续性的能力要进一步增强；示范，为欠协调地区发展摸索一些经验、探索出一条路子。

第二，通辽市、赤峰市和呼伦贝尔市在提升农牧业现代化与工业化水平同时，要加强城市化建设。通辽市、赤峰市和呼伦贝尔市“三化”协调发展的制约因素应该是城市化发展水平，尤其是通辽市和赤峰市，“三农”、“三牧”比重较大。在这些地区首先要大力发展以服务业为中心的第三产业，这是工业化和城市化发展的根本要求。服务业特别是现代服务业是吸纳劳动力就业最主要的渠道，服务业发展滞后，必然抑制劳动力向非农产业的转移，从而阻碍城市化进程。呼伦贝尔市是自治区旅游资源最丰富的地区，应以旅游业为核心，促进服务业的发展，在此基础上大力发展工业，增加城市基础设施建设，完善城市功能。通辽市应调整经济结构，转变增长方式，推进工业化、城镇化进程，努力打造内蒙古东部重要的能源化工基地、绿色农畜产品基地、发酵工业基地、建材工业基地和商贸物流基地，促进城市化发展。而赤峰旅游资源也较丰富，带动了第三产业的发展，应大力发展，另外应增加城市基础设施建设，完善城市功能，以提升赤峰市的城市化发展水平。

第三，鄂尔多斯市应将工业化作为“三化”协调发展的“火车头”，带动城乡一体化。鄂尔多斯“三化”协调发展的主要驱动因素是工业化发展，而能源等资源密集型产业比重过大的产业结构，不利于“三化”协调发展，该地区应在调整优化工业结构和提高经济质量与效益的基础上，实现传统产业的优化升级，加大技改投入，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源初加工工业向资源深加工工业的转变，把资源优势的转换提高到一个新的水平。另外，增强区域中心对周边经济的带动作用，形成大中小城市协调发展的城市化格局，合理经营城市，完善城市功能，统筹城乡发展，增强生态建设和环境保护，创造优良的创业环境和人居环境，走生态宜居的新型城市化道路，推动“三化”协调发展。

第四，乌海市、阿拉善盟、锡林郭勒盟应重点提升农牧业现代化水平。上述地区应善于依托中心城市，围绕市场需求，培育壮大优势特色农业，如乌海市应立足城郊型农业实际，以农业结构调整为主线，转变农业生产经营方式，大力发展生态、高效、特色农业。乌海市沙漠是劣势，也是优势，使乌海成为华北地区光热资源最丰富的地方，因为日照长、积热量高、昼夜温差大，使乌海地区的瓜果特别甜，因此乌海可以围绕日光高效农业做文章。阿拉善盟和锡林郭勒盟应着重提升农牧业机械化水平，用现代农牧业科学技术代替传统劳动密集型农牧业，走技术密集型的现代农牧业之路。另外阿拉善盟还有着大漠、戈壁等独具特色的自然旅游资源，故应大力发展现代化服务业，带动城市居民消费结构升级和消费需求的扩大，促进城市整体水平的上升。

第五，兴安盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市要加速工业化发展。上述地区应强化区域协调互动发展的战略思想，以实现工业化更快更好的发展。东北老工业基地振兴战略的实施，特别是区域发展战略导向的明确，为兴安盟借助东北振兴带来了重大机遇，因此，兴安盟发展要立足区域协调发展，找准兴安盟在东北经济区的战略定位。而乌兰察布市和巴彦淖尔市紧邻呼包鄂，京藏高速、京包铁路等连通东西的交通大动脉穿越，交通便利。应充分发挥这两个地区的区位优势，融入呼包鄂经济圈，接受呼包鄂的辐射带动，把本地区工业的发展置于大格局中统筹规划，使资源有效的在大范围配置，壮大支柱产业，发展有地区特色的非资源型产业，实现工业化的发展。

参考文献

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[2]张燕、吴玉鸣.中国区域工业化与城市化的时空耦合协调机制分析[J].城市发展研究，2006（6）

[3]王永、苏试.论中原经济区工业化、城镇化、农业现代化协调发展[J].中州学刊，2011（5）

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关键词 农业现代化 经验和教训 启示

中图分类号：F323.2 文献标识码：A

农业现代化是一个复杂的过程，不仅包括农业效率的提高，也包括农业结构、农业制度和农业观念的变化。目前，农业现代化的经验有很多，美国是成功实现农业现代化的案例国家之一，美国农业现代化的经验可以充分体现以上农业现代化的内涵。分析研究美国农业现代化进程与其特点，对于我国农业现代化建设和提升中国农业的竞争力， 具有重大的现实意义。

1美国农业现代化的进程

黄祖辉等认为，农业发展可分为三个阶段：传统农业、常规现代农业和现代持续农业。目前，美国的农业现代化处于第二次农业现代化阶段，其进程可分为两个时期：

1.1第一次农业现代化

这是传统农业向常规现代农业转变的时期。从 18 世纪末起，美国先后发明、改良了许多重要农机具，如轧棉机、铁犁、收割机等。这些按机械原理设计制造的改良农机具逐渐取代以人力和畜力驱动的传统农具。19世纪中期开始，在第二次技术革命带动下，农业开始了内燃机和电力代替畜力，以机引或电动驱动的大型农业机器代替改良的农机具，从而开始了农业机械化的进程。

从1862-1920 年代是美国家庭农场蓬勃成长时期，该阶段也是美国农业现代化起始阶段，该阶段农业生产的主要特征是靠掠夺土地自然肥力，扩大种植面积，提高劳动生产率，以获得较高的农业效益。

1.2第二次农业现代化

这是常规现代农业向现代持续农业转变的时期。这一时期，受高技术、信息革命和生态革命的影响，美国农业发生了深刻变化。信息革命引发了农业的信息化；生态革命引发了生态农业、有机农业和绿色农业等兴起；知识经济和知识社会带动了农业经济的知识和生态转型，知识型农业快速发展。第二次农业现代化目前的特点包括知识化、信息化、生态化、精准化和工厂化，农业比例继续下降等。

2美国农业现代化的特点

美国凭借发达的工业、低价能源和强大的资金优势，以工业装备和技术武装农业，走出了一条以规模化经营、提高农业劳动生产率为主线的现代农业之路。

2.1农业机械化、科学化

美国土壤物理学家认为，美国现代化农业的两个主要特征是农业机械化和农业化学化。因为依靠这两种手段，才可能大幅度提高劳动生产率，减轻劳动强度，推行大规模的单一作物连作，达到农产品高度商品化的目标。

2.2分工专业化

专业化分工可以提高农业生产效率，培育企业发展战略的核心竞争力。早在20 世纪初叶，美国农业就已经初步规划和形成了区域化种植、专业化生产的分工格局，1950 年代后，优势农产品的区域化生产经营已经日趋完善。农场逐步从多种经营转变为专业化经营，美国农场一般只经营1 种产品，多的也不过两三种作物，而且专业分工越来越精细。目前，美国已经在全国形成了区域化专业化布局，在行业上形成了较严格的分工，在生产环节上进行了细致的专业化分解。

2.3农工商一体化

在美国，农业社会化程度不断提高，农业中的分工和专业化非常发达，商品化农业经济完全替代了自给自足的经济。为农业服务的第一组织是各级政府的农业管理与服务机构，其次就是分布于全国各地的各种农业专业合作社，形成了一个覆盖全国的社会化服务体系和网络。农业生产过程同农产品加工销售以及生产资料的制造和供应紧密结合，实现了农工商一体化发展。

3美国农业现代化中的困境

美国现代化农业虽实现了资源高效利用和集约化投入，但是大量消耗化石燃料，给社会、环境和健康带来的问题，应当予以足够的重视。

3.1 能源消耗量大

美国是以机械化为农业现代化的起步的。机械化意味着高耗能，机械作业、机械喷灌、粮食烘干以及各种运输都离不开石油，同时，化肥、农药、塑料地膜产品包装等石化制品也同样离不开石油。因此这种农业又被称作“石油农业”。但是近几十年来，石油农业越来越受到质疑，它消耗了大量的宝贵能源，且能源利用率极低。

3.2破坏生态环境

美国的现代化农业对自然资源和生态环境都造成了一定程度的破坏。首先，美国现代化农业对土壤造成了破坏，土地自然生产能力严重退化。其次，减少了遗传的多样性，不论在作物和家畜方面都是如此。再次，美国现代化农业大量使用化肥和化学农药，造成环境污染。最后，美国现代的养畜业，特别是肉牛饲养业，对生态环境也造成了很大的破坏。

3.3政府沉重的经济负担

长期农业保护政策的维持消耗了政府大量的财政收入。近十多年来，美国联邦政府一直试图改变这一沉重的财政负担的现状，然而积重难返，在惯性作用力下，反而越陷越深。

4来自美国农业现代化发展的启示

虽然美国在农业现代化过程中产生了一些问题，但就目前来说，美国的农业生产方式和生产能力在世界上可以被列为最发达国家。从这方面来说，美国的农业是成功的。中国在农业现代化过程中吸收美国农业现代化的经验，避免美国农业现代化中出现的问题， 对于加速中国的农业现代化进程具有重要启示。

（1）美国农业现代化过程中成功的经验与政策方法，可以为中国的农业现代化提供直接的借鉴。一是要加强对土地和能源的管理与使用，制定切实可行、符合中国实际的土地管理、能源使用方面的法律、法规、政策，从立法的角度来保证农业生产的顺利进行。二是要增加对农业的资金投入， 通过多种渠道为农业发展提供资金， 用以保护土壤，优化农作物品种，促使农业向优质、高产、高效方向发展。三是要建立农业生产的风险防范和保险机制， 对农业实行补贴， 以减少自然灾害给农民带来的损失，保证农民基本的收入。四是大力发展农业科技，培养高素质的农业劳动力，提高农业劳动者的整体素质和水平。

（2）美国农业现代化产生的问题， 可以为中国的农业现代化提供反面的借鉴与教训。一是对土壤造成破坏， 降低了土地生产能力。美国在农业现代化过程中使用了大量的化肥、除草剂等药品，造成土壤板结、盐碱化，大量肥沃土壤的生产能力下降。二是能源消耗量非常大，而且对能源的使用效率非常低。这种高能源消耗和低能源利用， 会造成能源的大量浪费， 除非一个国家的经济实力特别强大， 否则会直接影响其它产业的发展。三是破坏了生态环境， 对环境造成污染，对人体健康带来威胁。大量的农药和化肥的使用， 会污染地下水，改变地下水的水质等。在美国农业现代化产生的这些问题，中国可以认真总结，避免或者减少中国农业现代化中的问题， 以降低农业现代化可能带来的损失。

（3）中国可以参考美国的农业现代化模式，结合本国国情，制定促进农业发展，推进农业现代化进程的政策。一是要加强党和政府对农业生产的领导，各级党委、政府机关应该根据当地实际情况采取措施， 加速本地的农业现代化进程。二是要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制， 依法保障农民对土地承包经营的权利。三是要大力加强农业基础设施建设，改良农田，提高农业生产抗御自然灾害的能力。四是积极进行结构调整， 一方面要对农业种植结构进行宏观调整， 保证农产品种植科学、合理，另一方面要改善农村富余劳动力转移就业的环境， 因为农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业是推进农业现代化的重要途径。

参考文献

[1] 费红伟.中国农业现代化道路评述[J].东北师范大学学报，2004（5）.

[2] 金方增.浅谈中美农业现代化比较[J].商陈阳场现代化，2004（6）.

[3] 张光，程同顺.美国农业政策对中国的影响和启示[J].调研世界，2004（10）.

[4] 葛红岩.借鉴发达国家经验走农业产业化之路[J].农业经济，2006（8）.

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关键词：计算机；农业生产；现代化

计算机信息技术的发展，成为了驱动经济发展的一大要素，也是衡量社会发展高低的评价尺度。我国作为农业大国，如何将计算机信息技术应用到农业，推动我国农业的发展，成为现阶段及未来发展的重要课题。因此，我国大力发展农业计算机技术的发展，并以科学统筹的方法论广泛应用于农业生产、科研、服务等方面，进一步推动了农业的发展。

1计算机信息技术在农业领域的发展状况及优势

1.1计算机信息技术在农业领域的发展状况

随着新的数字媒体领域的到来，计算机信息技术成为加快科学和技术信息发展、改变传统农业模式，实现农业生产得到有效形式的信息覆盖。追溯到1980年，在数理统计和科学计算方法推进了中国农业科技发展。1987年设立的国家农业信息中心，成为农业现代化的起始点，逐渐应用计算机信息技术在农业生产试点，应用计算机、卫星遥感技术等技术，实现病虫害预测、模拟物理信息技术领域的应用的重要性。1994年全国农业信息网络在操作运行，代表着农业生产计算机的应用进入“弯道超车”的时期。1997年全国信息技术会议在深圳举行第一次会议，确定农业的未来发展方向，计算机信息技术能够支持社会经济、农业、科学和教育工作。我国相比发达国家较弱，但发展速度不慢，特别是有关农业的科学计算、农作物病虫预报收到了较好的效果。

1.2计算机信息技术推动农业发展的优势

农业的信息化，是指计算机信息技术应用到农业生产方面，并通过二者有机集合，实现现代农业的新模式发展。通过智能化信息系统和决策支持系统，广泛将数据分析应用到农业生产，以达到定性和定量的分析，以精准的数据决策分析手段，促进农业生产结构的变化。农业信息化水平，大大促进了农业节约的效益意识，减少农业生产过程依赖人力和牲畜，提高生产力的同时，有效利用了资源，如肥料、种子、农药，强化了农产品的比较优势。在此期间，有效应用信息技术改变传统的大规模粗放式的栽培种植方法，对自然环境的保护起到促进作用，确保农业生产可持续、健康发展。

2计算机信息技术在农业生产中的应用

2.1计算机数值试验的应用

计算机信息技术通过集合各种模型，通过多样化选择农业生产方案，以低成本并获得高收益，计算机数值试验的应用成为现代涉农企业的重要方式。通过依据计算机数值分析，对家畜饲料配方进行合理化分析，挖掘家畜营养需求量、企业饲料的供应量，得出最适宜的配比方案。

2.2计算机信息服务系统的应用

计算机信息服务系统是专门服务于农业的信息化系统，通过程序的，将涉及到农业的知识库进行归纳总结，从而形成具有一系列人工智能分析的能力，通过使用推理、知识表示、收集等技术，使得农业信息服务体系得到重塑，结合智能自主应答库，实现知识共享和传递。此系统由若干个子系统构成，如作物管理系统、病虫害诊断系统、营销等系统。通过作物管理系统进行栽培管理制度的知识共享，指导农民科学选择整个播种、收获；病虫害诊断系统诊断各种环境下所可能产生的病虫害，科学防虫治害；营销系统搭建通畅的市场运营机制，通过提前引进客户、订单，达到农作物的预定销售，避免收获后的积压，出现经济损失。

2.3气候气象预测的应用

农业发展的好坏很大程度上受到气候的影响，因此在农业领域开展了大量的气候预测试验，以期通过信息化预测气象变化，从而指导农业的科学种植，避免灾难性灾害。计算机信息技术的预测主要通过气象数据数值进行实时的监测，分析气候的发展趋势，从而了解地区气候变化，做好农业防范工作。当前研究的主题是气候调控试验，通过计算机分析物联网传递的数据，即传感器获得的数据与设定的目标数值进行对比，从而得出环境的控制变量，再通过改变温度、光照、气体浓度等方式，实现环境的综合控制。通过气候的变化寻找有利于作物生产的环境，从而在作物的初期就能获得健康的成长和发育，而且还能改善农作物的质量和产量。该试验研究对于指导农业的科学种植提供很好的范本，在农业种植实践过程中具有深远的意义，对于推动农业现代化的发展具有重要作用。

3结语

通过以上分析，经济全球化背景下，驱动农业生产范畴的现代化，计算机信息技术很好地满足了农业生产的需求，能够促进农业现代化的发展，在推动农业生产力的同时，大大的节省了生产成本，这也是信息技术推广使用的重要原因。计算机信息技术能够更深层次的推动现代农业的发展，支撑我国农业的持续稳定发展。

作者:张雪松 单位:吉林工程职业学院，吉林 四平

参考文献

[1]赵少俐.中国信息化农业科技传播推广刍议[J].山东农业大学学报：自然科学版,2012,43(04)：629-632.

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【关键词】农牧业；机械化发展；重要性；措施

随着经济发展与科技的进步，在现代农业的发展过程中，也需要不断的推进农业的机械化水平，加强技术的应用，以此来推进农业现代化进程。我国是一个农业大国，农业的发展仍旧与我国经济发展、全面小康建设问题等方面息息相关。在2014年的中央农村工作会议时，就曾经指出农业的发展还存在着“四化同步”的问题，农业现代化成为当前发展的重点方向。而机械化是农业现代化发展的一个重要部分，在推进现代农业发展的进程中具有不可或缺的重要作用与地位。为此，就需要提升机械化在农牧业中的应用程度，来发挥出机械化真正的作用。

一、农牧业机械化发展的重要作用

1.农业现代化的基础是农牧业的机械化

在整体农业的发展过程中，与传统的人力或者是畜力相比较，机械化设备在劳动强度、农资消耗控制、农艺水准等等方面都具有自身巨大的优势，能够弥补传统动力的不足，大大提升农业的生产力。推行大规模的机械化作业，能够有效的改善农业生产的制约条件，提升农业的生产水平，也能够为生产标准化、品质优良化以及商品化的农副产品提供确实的保障。从我国农业机械化发展的过程中来说，推动农业机械化发展带来的最直接的结构就是改变了传统落后的生产方式，一方面，农业机械化的发展改变了以人畜为主的传统的高消耗而低效率的生产方式，能够节省大量的劳动力，减轻人力成本；另一方面，农业机械化发展能够改变原有的整日耕种的劳动方式，将农民从长期的高强度的劳作中解放出来，减轻农民的劳动压力。可以这样说，农业机械化的发展，在节约劳动时间与成本、提高劳动效率，改善农民的生活水平等等方面有了很大的进步。从这个角度来看，农业机械化的发展，不仅有利于推动农业的现代化进程，还有利于为工业化、城市化以及现代化打下坚实的基础。

2.现代农业发展的重要标志就是农牧业的机械化

在农牧业的发展过程中，强调机械化的运用，能够有效的提升劳动生产率、资源利用效率以及土地产出率，在保障我国粮油供应稳定、促进农民增收、提高生活水平以及促进农业与畜牧业进一步发展等方面具有重要作用。农业机械化发展的作用体现在诸多的方面，其中一个重点方面就在于抗灾害、抢农时上，能够在有限的、紧急的时间内，大规模的做好防护措施或者是采摘工作，以此来减轻由于客观条件影响而带来的风险。在工业化与城市化的发展推动下，农业生产方式也正处于创新变革的过程中，农民对于实现农机作业的需求越来越迫切，随之而来的是对农业机械化的要求也在不断提升中。而在现代农业发展中，农业机械化却有着不可或缺的重要作用，要推动农业经济的发展，就需要有农业机械化的支撑。

3.农业现代化进程的重要推力是农牧业机械化

农业现代化发展的基础是农牧业的机械化发展，这不仅有利于提高农业的综合生产能力，提升农民的收入，增加粮食的产量，促进农业的规模化发展，还有利于对农业生产中的节种、控肥、节水、控药以及技术集成、节约人工、节省资源等方面有重要的贡献。除此之外，农业机械化的发展，有利于促进农业走可持续性发展的道路。首先，在农牧业的发展中加强机械化的发展，能够加快强化农业科技成果的转化与应用，新型工程科技以及高水平的农业种植技术能够应用在农业机械产品以及作业上，从而面向的个体多，能够满足千万个农业经营者的需要。其次，农牧业机械化的发展，能够满足农业现代化发展的需要，发展成为集成效应，进而有利的推动农业现代化的进程。最后，农牧业机械化的运用能力提升，能够拓展农业的发展功能，增加农业发展的深度与广度，进而能够有效的促进农业结构的升级。

4.农牧业机械化发展是有效转移农村劳动力，增加农民收入的重要途径

农业机械化发展是农村劳动力转移的直接推动力，能够有效的增加农民收入、提升城市化发展水平。传统农业的发展需要许多的劳动力，且农民的收入还很不理想。而随着农业机械化的发展，能够节约大量的劳动力，农村的剩余劳动力就会向城镇或者是第二三产业转移，这可以说是现代化与城镇化发展的重要趋势，有利于拓展农村内部的就业空间，对增加农民收入等方面做出了重要的贡献。与此同时，机械化的运用，能够延伸农产品的产业化发展，延长产业链，能够吸收大量农村的剩余劳动力积极就业，促进新型农村的发展。

二、创新农牧业机械化发展的重要措施

1.完善管理意识，转变传统的农作观念

我国是一个农业大国，农村人口相比城市人口要多很多，而在当前推进农村整体水平发展是我国农业发展的一个重要目标。农业与畜牧业是第一产业的发展重点所在，所以说加强机械化发展有利于促进农牧业现代化发展，但是在应用机械化的过程中，需要注意度的把握，不能够急于求成，在短期内就要实现农业的机械化，这样做很容易造成盲从，而无法真正的发挥出机械化的作用。农业机械化的发展，还需要围绕着各个地方农业发展的实际情况来开展具体的措施，根据不同地区各自的农业机构与畜牧结构来选择合适的、合理的机器设备来开展生产。此外，还需要加强农业机械化监管部门的服务意识，完善管理理念。这是因为当机械化刚开始进入农业生产中的时候，农民对机械化设备的理解是不够透彻的，对各项功能的使用不能够全部熟练的掌握。为此，农业机械管理部门就需要转变管理的方式，能够选取一些专业的人才来专门为农民做介绍，深入到农村，深入到田地中去，仔细的讲解农业机械设备的使用原理与其注意事项，这样才能够更好的满足农民对机械化设备的使用要求，进而真正的发挥出机械设备的作用。

2.加强训练，提高农户的整体素质

要提高机械化在农业生产中的应用程度，就需要加强农户的素质，提高他们的使用技能。对农户来说，大部分的农业机械设备都是全新的技术产品，农户要想真正的使用好它，就需要先提高文化素质与水平，特别是我国在推行科教兴农的政策后，农民的文化素质与教育水平就显得及其重要。我国十分重视农业的发展，曾经对农业部门进行过指示，要不断的加强农业科技型人才的培养，需要多注意培养农村的实用型人才。在农业现代化发展中，人才也是一个十分重要的发展因素，有利于促进农业更进一步发展。随着我国农业机构的优化调整，相对的就会出现许多全新的农业产品。而在这些新的农产品中，又有许多归类到经济作物的品种中。要提高这些产品品种的产量，就需要加强机械化水平，也就会提高农产品的科技含量。在这个过程中，就需要农民能够提高自身的素质水平，能够掌握好全新的农业生产技术，提高技术的应用能力，比如说农民可以利用农闲的时刻，抓住一切能够学习的机会，积极的参与到农业机械管理部门开展的讲座中，来提高自身对农业机械设备的认识，进而能够有效的推进农业的机械化进程。

三、结束语

通过上文的分析可知，农业机械化的发展是农业现代化的基础，可以推动我国农村的建设步伐，有利于促进农业的可持续发展。除此之外，农业机械化的发展，有利于提升农民的收入，对推进新农村建设，构建和谐社会具有重要意义。因此，在整个农业生产中，要推动农业的现代化进程，就需要重视农业的机械化发展，不断引进先进的技术与机械设备，提高农民的素质，确保农业的生产能够正常的运行，进而有利于提升农村经济的发展活力。

参考文献：

[1]武巧敏.农牧业机械化在推动现代农业发展中的重要作用[J].农村牧区机械化.2015（4）：103-103.

[2]扎勇东.论如何推动现代农牧业与农业机械化的和谐发展[J].农民致富之友，2015（24）：235-235.

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关键词：农业经济；转型期；农业经济管理

中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、农业经济转型期的主要特点

工农产业结构的质性变动。农业经济进入转型期的一个典型标志是工业与农业这一产业结构内部开始变化，由原来的利用剪刀差牺牲农业发展换取工业发展转变为工业反哺农业。国家出于产业结构均衡发展的考虑，会加强相应的宏观调控，力求通过工业的发展促进农业发展，从而完成以工促农这一反哺过程。我国的工业已经获得了很大发展，已经具备了支持农业发展的能力，目前我国正处在以工促农的新阶段。

城乡二元结构的质性变化。我国经过30年快速的城市化，造就繁荣的城市的同时，也造成城乡的差距拉大，农村在城乡收入、文明水平、公共服务、社会保障、经济增速等各个方面都落后于城市。目前我国城市化的水平已经具备带动农村发展的能力，国家以城带乡的战略开始付诸实践，城乡由二元割裂开始走向一体化。这一质性变化将极大地改变农村生产要素的流动模式，促进农村生产要素在城乡一体化中自由高效地流通，极大地提高农村生产要素的优化组合水平。

二、农业经济转型期对农业经济管理学科研究带来的新变化

工农产业结构的质性变动对农业经济管理学科发展产生的新变化。农业产业链的拉长将是今后农业经济管理学科研究的重点，特别是由于工业对农业全面反哺的铺开，传统学科研究的农业结构将随之打破，取而代之的是更加注重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究，对农产品的精细化加工、农业大物流的构建、农村绿色生态食品、农产品质量安全体系的健全等等都将是今后学科研究的重点。

城乡二元结构的质性变化对农业经济管理学科发展产生的新变化。城乡二元结构的逐渐解除，城乡一体化进程的逐渐加快，农业经济管理学科必须对这一变化予以足够重视，才能跟上实践的变化并更好地服务于实践。伴随着城乡一体化在城乡各个发展领域的陆续展开，城乡生产要素的大循环大流通将是今后学科研究的一个重要领域。

农业现代化战略性驱动对农业经济管理学科发展产生的新变化。这主要表现在两个方面的新变化：一方面，由于农业现代化的基本内涵是要实现发展生态化，这种可持续发展略的革新式的提出，直接导致农业经济管理学科对农业发展方式领域的研究将更加注重在环境保护和维护经济可持续发展方面增加研究力量，并直接倒逼农业经济管理思维方式的革命式的颠覆和再生。另一方面，由于我国农业现代化进程比较缓慢，我国农业经济在国际先进农业经济面前缺乏竞争性，如何应对国际化带来的挑战也将成为今后相当长一段时间里我国农业经济管理学科的研究重点。

三、积极面对新特点、应对新变化，促进农业经济管理学科发展

差异化学科战略。针对上述分析的处在农业经济转型期的三大特点以及对农业经济管理学科研究带来的新变化，可以实施差异化学科战略，即把农业经济管理的研究的重点放在对产业结构质性变化、城乡结构的质性变化、农业现代化战略驱动这三个方面，着重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究，着重加大城乡生产要素大循环大流通方面的科研力度，着重加大对环境保护和维护经济可持续发展以及如何应对农业国际化方面的研究。

科研人才战略。要根据差异化学科战略，有选择性地按照上述研究重点进行有针对性的人才培养工程设计和实施。对农业经济管理学科的教材、教辅资料以及理论的更新引进，也应根据研究重点的调整进行相应的调整，将契合研究重点的新知识、技术和理念融入到具体的人才培养和农业经济管理中去。同时，从国家层面来讲，要加大教育规划力度，出台扶持性的农业经济管理人才培养政策，加大培养投入力度，对有突出贡献的学科带头人和长期在农业经济管理一线从事研究工作的优秀人才进行重点支持和培养。

学科互补性战略。农业经济管理学科本身就是一门综合性学科，它融合了经济学和管理学两门学科，与之有直接联系的学科就有数学、法学、金融学、环境学、社会学、政治学等。这些学科间不能割裂开来进行研究。农业经济管理学科在应对由农业经济转型期催生的新特点并由此对科研带来的新变化时，“关起门”来搞研究，只有死路一条，只做简单的“1+1=2”的叠加研究也是没效果的。正确科学的路径应该是以农业经济管理这一学科确定的研究重点为核心来确定所涉及的学科的知识和理论并由此综合起来进行分析，在此过程中，不断付诸实践，在大量的鲜活的农业经济管理现象和事件中达到理论联系实践的目的。

四、结语

应对农业经济转型期产生的农业经济管理学科的新变化是一项系统工程，本文只是从理论上进行了粗略的分析，要真正有效地解决农业经济转型期条件下农业经济管理学科面临的一系列重大理论和实践课题，还是要集合广大科研专家和农业经济管理学科研究者的智慧，并在付诸大量实践的基础上才能实现，从而适应转型期新特点新变化，服务于农业经济的全面、协调、可持续发展。

参考文献：

[1]何忠伟,王艳霞.夏龙.新时期农业经济管理学科发展的思考[J].北京农学院学报,2008(S2).

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