浪费粮食的措施范文

导语：如何才能写好一篇浪费粮食的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策，把节约粮食、反对浪费工作作为资源节约工作的一项重要内容，在抓好粮食生产，稳定和提高粮食产量的同时，提高粮食综合利用率，有效节约粮食，抑制不合理需求。从减少和杜绝粮食损失浪费入手，从公务活动、机关和学校做起，动员全社会力量，确保粮食安全，加快建设节约型社会，促进全州经济社会又好又快发展。

二、主要措施

(一)加强粮食生产和养殖业节约。重点抓好农作物播种、田间管理、收获及畜禽饲养等环节的节约。大力推广种子精量半精量播种技术，加大病虫草鼠害防治力度，推广适时机械收获等先进实用技术，减少生产损失。大力发展节粮型草食牲畜，积极开发利用秸秆等非粮食物资源。改进畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，提高饲料转化率。

(二)认真做好粮食储存和保管工作。加强储粮基础设施建

设和维修改造，配备科学储粮设备，改善储粮条件，减少损失

浪费，提高粮食储存质量。加快成品粮储存技术的研究和推广力度，通过推广机械通风、科学保水、低剂量低氧低温和绿色储存等先进储粮技术，减缓粮食品质下降速度，避免库存粮食发生霉变。进一步提升全州粮食仓储管理能力，加强和改进储备粮管理，走“绿色储粮”、“生态储粮”之路，执行好储备粮规范化管理和定期轮换制度，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失，避免抛、漏、撒现象发生和质量劣变，加强科学储粮技术与管理手段有机结合，提升储备粮管理水平。大力推进农户科学储粮实施项目，积极向农户普及科学储粮知识，对农户进行科学储粮技术指导，提高农户防治病虫鼠害技能，大力推广先进适用的新装具、新技术，改善农户储粮条件，降低储粮损耗。通过三至五年的努力，逐步提升我州节粮用粮的整体水平。

(三)努力提高粮食加工和转化利用。积极推广新技术、新工艺、新装备，加快对粮食加工企业实施技术改造升级，最大程度利用好粮食资源，千方百计提高原粮出品率和副产物综合利用率。培养和扶持上规模、有带动能力的粮油加工企业。面粉加工企业严格按照国家标准生产，禁止滥用添加剂，保证人民的饮食安全和身体健康。

(四)积极做好粮食运输节约。加快推进粮食储运“四散化”(散装、散运、散卸、散储)进程，加强散粮运输中转、接收、发放设施、检验检测及粮食信息体系等配套设施建设，形成与全省现代粮食物流体系相连接，高效、顺畅的跨地区粮食物流通道，减少运输环节，缩短运输周期，提高粮食运输效率，减少粮食运输环节的损失浪费。

(五)大力推进餐饮业节约。引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。鼓励有条件的餐饮企业尝试为顾客提供营养配餐服务。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营。加强餐饮业信息化建没，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费。加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。

(六)切实抓好食堂节约。机关、学校、企事业单位食堂强化经济核算和成本控制，积极推广餐饮服务外包，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理，防止腐烂变质。要根据卫生可口、营养健康、经济适量的原则烹饪制作食品，改进供餐、用餐方式，方便用餐人员适量选取，对于剩余食品要进行回收处理。要加强就餐管理，在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，避免浪费。同时在餐厅安排监督人员，对造成浪费的行为进行批评教育。

(七)行政机关带头节约粮食。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。要把节约粮食、反对食品浪费作为建设节约型社会和节约型机关

的重要内容，制定切实有效的措施，狠抓落实。进一步规范公务接待和会议用餐，公务接待一般不安排宴请，尽量在机关食堂或定点饭店按规定标准安排就餐，尽量减少陪餐人数，提倡自助餐，一律不准超标准安排用餐，严禁用公款大吃大喝。要加强会议用餐管理，努力压减会议，控制与会人数，提倡开短会，尽量不安排会议用餐。制定和完善公务接待费管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度，提倡采取自助餐形式。

三、加强组织领导

（一）加强组织领导。为切实加强对节约粮食反对浪费工作的组织领导，州政府决定成立州节约粮食反对浪费工作协调领导小组，领导小组下设办公室在州发改委，同志兼任办公室主任。领导小组负责节约粮食、反对浪费工作的协调领导工作，指导各地区、各单位抓好粮食生产、储存、加工、运输、消费以及公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。

办公室具体负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调和粮食储存加工的节约工作。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，切实抓好分工负责范围内的工作。州农牧、经贸、交通部门要抓好粮食生产、运输和消费环节的节约工作。州政府办公室、财政和教育部门要抓好行政机关、学校等领域的节约工作。州质监、科技、卫生、旅游、工会、共团、妇联、科协等部门和单位要结合各自的特点，积极做好节约粮食工作。各县也要成立相应机构，结合实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。

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每年损失千亿斤粮食

粮食从生产出来到摆上餐桌，过程很长，每一环节都存在损失浪费。据任正晓介绍，据测算，我国粮食产后仅储藏、运输、加工等环节损失浪费总量达700亿斤以上。

我国农户存粮约占全国粮食年总产量一半左右，由于储存设施简陋，缺乏技术指导服务，损失比例在8%左右，每年因虫霉鼠雀造成损失400亿斤以上。

我国粮食物流方式落后，散粮运输比例约为15%，大多采用包粮运输方式，抛撒、遗留损耗大。全国粮食企业有近1800亿斤仓容属危仓老库，储粮条件差、损失大。这些环节损失损耗逾150亿斤。

由于消费习惯误区，成品粮过度追求亮、白、精，低水平粗放加工，既损失营养素又明显降低出品率，副产物综合利用率也很低。加工环节每年造成口粮损失130亿斤以上。

探索立法节约粮食反对浪费

“请客吃饭讲排场、比阔气等不良消费方式，造成餐桌浪费更是触目惊心，有关方面估算每年餐桌浪费食物价值达2000亿元。”任正晓说。

他还表示，相关部门将编制《粮食行业节粮减损行动实施方案》，制订节粮减损技术标准和设计规范。还要推进社会公众广泛参与爱粮节粮行动，发挥行业协会等社会团体的作用。特别要探索为节约粮食、反对浪费立法。在《粮食法》中明确节约粮食、反对浪费条款，以法律手段约束整治浪费粮食的行为。

相关新闻

全年粮食面积力争稳定在16.69亿亩以上据新华社电当前已进入春季田管和春耕备耕的关键时期。农业部部长韩长赋17日提出，力争春播粮食作物面积稳定在9.2亿亩以上，全年粮食面积稳定在16.69亿亩以上。

韩长赋在全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议上说，尽管我国粮食连续九年增产，但供求仍是“总量基本平衡、结构性紧缺”。夏粮产量占全年的四分之一，夏油超过全年的五分之二，春播粮食面积占全年的一半以上。只有全力抓好春季田管和春耕备耕，全年粮食和农业丰收才有希望。

为此，韩长赋提出，东北要积极稳妥发展水稻、玉米等高产作物，努力稳定大豆种植面积；南方双季稻适宜区要大力推进“单改双”，力争早稻面积稳中有增；西北要通过地膜覆盖等措施，扩大春玉米等种植；西南要大力发展间套种，扩大马铃薯、大豆等作物。

据气象部门预测，北方冬麦区春季气温回升快、降水偏少，南方大部地区及东北西部传统旱区降雨量也比上年偏少，出现春旱可能性大。此外，去年秋冬季雨雪多，病源、虫源基数大，增大了后期病虫害暴发流行的风险。

韩长赋说，今年中央继续加大“四补贴”、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助等政策的扶持力度。各地要制定完善实施方案，加大宣传力度，使政策家喻户晓、深入人心，确保政策不折不扣落实到位。

新闻背景

进口谷物大豆每年达千亿斤我国粮食供求处于紧平衡状态，近年来粮食

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关键词 综合千里 粮食生产

中图分类号：F304 文献标识码：A

一、研发优良品种，提高良种贡献

一位农业专家曾说过：“农业问题的核心是种子，它科技含量最高。”有关数据显示，在我国，“良种对农业的贡献率超过40%”。1976年，袁隆平发明的杂交水稻，当年推广280万亩，全部增产20%以上。2011年9月19日，农业部超级杂交稻验收专家组宣布，由袁隆平院士研制的“Y两优2号”超级杂交水稻在湖南省邵阳市的百亩连片试验中，获得了平均亩产926.6公斤的重大突破。与此相应，“中国玉米之父”、山东登海种业股份有限公司董事长李登海在玉米优良品种培育方面的重大贡献，到目前为止，他们培育的玉米良种已累积推广10亿亩，增产1000多亿斤，增效1000多亿元。可以说，我国现在之所以能够用占全球9%的耕地和6%的淡水养活了占全球21%的人口，科学家群体在优良粮种方面的贡献功不可没。在增加产量的同时，科学家们还研制出了既增产又节水的优良品种，比如节水小麦。

二、加强农田改造，提升耕地质量

仅有优良品种，没有适宜的、高质量的土壤还不行。当前，在提高耕地质量方面，大致包括以下几个方面：一是改造中低产田，再一就是搞好测土配方，有针对性地施肥。首先，通过改造中低产田，提高粮食产量的潜力是很大的，它表现在两个方面，一个是中低产田改造后，单产提高的数量很可观，另一个是我国可改造的中低产田的数量非常巨大。中国工程院院士、小麦育种专家李振声1987年带领400余名科技人员对黄淮海平原中低产田进行大规模改造和治理，6年时间实现黄淮海地区粮食增产504.8亿斤 。

三、改变种植模式，提高产出效率

这个方面就是通过采取对土地进行规模种植、立体经营等措施而提高粮食产量和产出效益。首先是通过规模化经营来相对增加土地数量。家庭联产承包制的实行，在提高单位面积产量的同时，也使大块土地被分割成条条块块，增加了路、埂、沟、渠等非种植土地的数量。通过土地流转，实行规模化种植，就可以增加耕地的有效利用面积。例如：安徽省凤阳县刘府镇农民赵世来，2002年开始租用赵庄村1万多亩土地进行集约化经营，仅仅因为打破承包田之间的田埂进行重新开发之后，硬是多出1000多亩可耕土地 。其次就是集约化经营，进行立体种植和养殖。其三是通过更科学的作物布局方式来提高农作物产量。

四、注重环境保障，提高粮食产量

农业生产是对自然环境依赖性很强的经济活动，这个自然环境不仅是一个国家和区域的大环境，而且也包括特定区域的小环境，也就是通过人为因素能够改变的小环境，其中的农田林网工程就可以通过防风防沙、防止水土流失、保护土壤营养等方面的措施来大幅度地提高粮食产量。河南省内黄县的一个村，原来土地沙化，一年只能种一季花生，亩产300斤，林网化以后，花生亩产可达720斤，小麦亩产可达760斤。就整个河南省来说，农田林网能使全省农作物平均增产10%左右，每年增产粮食可达百亿斤 。黑龙江省龙江县地处大兴安岭南麓与松江平原的过渡地带，属于黑龙江省西部典型的干旱区，十年九旱。以前，由于大量的森林砍伐，植被遭到严重破坏，2000年左右龙江县连年干旱，2001年干旱更甚，当年全县粮食产量平均亩产37公斤。对此，县委县政府大力治理荒山荒坡，向生态要生产力。按照“宜林则林、宜草则草”的原则，实施连片开发。几年来，龙江县造出了百万亩的人工林。良好的生态保护，改善了龙江县的环境。2011年，龙江县粮食总产量63亿多斤，平均亩产1300多斤，名列黑龙江县级单位产量第一名 。

五、科学储存消费，减少直接损失

当前，在粮食的储存和消费两个环节上，无论世界范围还是我们中国，损失和浪费都很严重。据资料显示：全世界每年大约有13亿吨粮食被浪费或遭人为流失，超过全球粮食的1/3，超过全球谷物产量的一半 。在我国，由于设施简陋、方法原始，工艺落后，我国农产品产后损失惊人。据农业部有关专家测算，我国粮食、马铃薯、水果、蔬菜的产后损失率分别为7—11%、15—20%、15—20%、20—25%。折算经济损失高达3000亿元，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉 与此同时，由于不科学的饮食习惯和消费观念，我国每年餐桌浪费相当惊人。对此，我们一方面要采用有效措施减少粮食在储存环节的损失。另一方面，改变不合理的消费观念和建立科学理性的消费习惯，减少在消费过程中人为的食物浪费。

当然，要增加我国粮食生产，不仅仅是以上几个方面，还有许多其他重要环节，比如继续加大政策支持力度、搞好农田水利基本建设、提高农业生产的科技含量、建立健全农业生产的社会化服务体系等。只要我们思想重视、措施得力、多管齐下、整体推进，我们一定能够更很好地解决十三亿中国人吃饱饭、吃好饭的重大课题，为我国的经济、社会、文化、政治、生态文明建设打好坚实的基础。

（作者：周口市委党校，经济学副教授，研究方向：政治经济学和宏观经济管理）

注释：

《周口日报》2008年2月28日.

《中国青年报》2002年10月30日.

《河南日报》2011年11月18日.

《人民日报》2012年8月27日.

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关键词：节水增粮行动；增产潜力；农业；水利建设

2011年是历年来我国粮食产量最高的一年，通过分析后发现，农田水利工程的建设与水利灌溉是粮食产量提高的主要原因。为了实现粮食稳产或者增产，就需要严格按照中央政府的宏观调控，深入落实当的政策，采取有效的措施，大力倡导节水灌溉，落实节水增粮行动，从而充分挖掘粮食增产潜力，这样才能够提高粮食的产量，促进农业的可持续发展，维护国家安全及人们的切身利益。

一、节水增粮行动的概述

节水增粮行动是为了保障我国粮食的安全，保证水资源安全的一项行动，通过该项行动的正确落实与实施可以有效的促进农村经济的快速发展，提高农民的经济收入，实现国民经济的可持续发展。近年来，为了切实解决“三农问题”，中央政府与地方政府都对粮食作物的产量引起的高度重视，为了提高粮食产量做出了大量的工作，从而提高粮食作物的生产能力，保证粮食的稳产。但是由于我国水资源极度短缺，这对粮食作物的稳定生产造成了一定的影响，在一些干旱地区，这一影响更为严重。由此看来，为了提高粮食作物的稳产与增长，就需要采取有效的措施解决水的问题。当前，国家根据这一问题制定了一系列的政策法规，虽然取得了不错的成绩，但是从整体上看，这一措施并没有得到全面推广，很多地区在进行农田灌溉的过程中依然采用大水漫灌的方式，导致大量水资源的浪费，而有些地区则长期处于水资源短缺现状当中，这也就降低了农作物的生产。目前，为了在提高农作物产量的基础上节约水资源，我国提出了各种节水技术与节水措施，有效地促进了粮食作物的稳产与增产，避免了水资源的浪费，促进农业经济的健康发展，有利于实现国民经济的可持续发展。通过节水灌溉措施的有效实施，给我国广大农村地区起到了示范作用。

二、节水增粮行动实施的具体措施

农业是我国的第一产业，保证农作物的生产有利于解决国民最基本的问题，有利于维护农民的切身利益。水资源是农作物生产中必不可少的资源，但是我国水资源极度短缺，因此我们必须要采取节水灌溉的措施对农田进行灌溉，从而保证粮食的稳产与增产。根据总结，我们需要做到以下几点工作：

1、统一国民的思想观念

节水增粮行动是一项责任重大的系统工作，由于该项工作责任重大，意义深远，因此我们必须要统一国民思想，将节水增粮行动当做一项重要工作项目来实施，这样才能够从根本上落实该项工作，使其达到预期的效果。

2、结合实际编制合理的实施方案

中央政府与地方政府应该联合起来，通过粮食作物的生产情况制定科学合理的实施方案，明确其建设目标机方式，了解其投资的标准等。中央按照“节水增粮行动”总体目标和总体任务组织专家对省里的实施方案进行技术审查，提出指导意见。地方要按照中央确定的目标和任务，精心选择项目区，将任务目标落实到具体项目上。优先选择基础条件好，准备工作充分，地方重视，群众积极性高，管理水平好的地方作为项目区。在项目选择和资金安排上要突出重点，做到项目区集中连片，整乡整县推进，确保建一片、成一片、发挥效益一片，形成规模效益。同时，要做好“节水增粮行动”与有关支农资金项目的衔接工作，合理布局各部门之间的项目区，尽可能做到集中连片建设，发挥整体效应和规模效益。

3、统筹整合资金，确保“节水增粮行动”投入足额落实到位。 “节水增粮行动”能不能完成建设目标，关键在投入。中央按照“适当调整存量资金，主要依靠增量投入”的原则加大投入支持力度。四省区也要切实承担地方的投入责任，通过公共财政预算和土地出让收益增加投入，依靠各级财政和农民群众等多方力量，多渠道筹集资金，保证资金投入，确保完成目标任务，建成精品工程。中央要建立投入挂钩机制，依据各地投入落实情况进行奖罚。“节水增粮行动”实际上也是一个涉农资金整合的平台，要依托这个平台，把各个项目的资金整合起来共同干这件事，统一建设标准，统一规划设计，集中安排资金，避免各自为政和重复建设。

4、建设管护并重，确保“节水增粮行动”效益长期发挥。要精心组织施工，确保工程质量。要按照分级负责的原则，层层签订责任书，逐级落实行政责任人、技术负责人和监督人员，建立责任追究制度，狠抓措施落实，确保“节水增粮行动”按期高质量完成。要加强工程运行管理，节水灌溉搞了多年，其中一个很重要的教训就是因为运行管护不到位导致工程不能长期发挥效益。从“节水增粮行动”一开始就要吸取这些教训，及早建立健全工程运行管护机制，落实好管理主体和管护责任，充分发挥农民专业合作组织、基层水利服务机构、水利工程管理单位的作用，加强服务和管理，确保工程建设成效和群众长期受益。

5、严格监督管理，确保“节水增粮行动”透明高效廉洁。实施“节水增粮行动”，大力发展节水灌溉，中央非常关心，社会十分关注，一定要把它做成精品工程，更要作成廉正工程。在设备采购、招投标等环节上，要公开透明、遵纪守法。要建立严格的监督检查机制，切实加强日常监督管理。要实行“飞行检查”制度，随机组织抽检。要发挥财政部驻四省区专员办和审计部门的力量，开展专项检查和审计。要建立农民义务监督员制度，发动广大农民群众进行监督。要加强绩效考评，严格奖惩通报制度。

三、结束语

节水增粮行动是我国政府为了提高粮食产量而实施的一项重要工作项目，通过对农田采取节水灌溉的方式，不仅可以节约大量水资源，满足人均用水，还可以保证粮食作物的稳产与增产，促进农业经济的可持续发展，提高农民的经济收入，实现国民经济的健康发展。■

参考文献

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浪费，皆因“饮食喜好”“面子问题”

我国人多地少，人均食物资源并不丰富，但是食物浪费现象却广泛存在且比较严重。受粮食加工技术、设备及管理模式、饮食消费观念、居民用餐习惯、餐饮业供餐方式等因素的影响，我国粮食从生产到食物消费环节存在着巨大浪费。

从健康的角度来看，新版膳食指南第一条就推荐“谷类为主”，并提倡多吃全谷物食物，因其保留了天然谷物几乎全部的营养成分。但是，近年来居民多追求“亮、白、精”等感官指标，加工企业为迎合消费者需求而过度加工粮食，副产品综合利用率很低，造成巨大浪费。据统计，加工环节每年造成的粮食损失达450万吨以上。减少加工环节的浪费与倡导健康的饮食息息相关。

同样，餐饮场所、单位食堂和家庭等也是食物浪费的“重灾区”。以餐馆为例，2013年调查资料显示，我国消费者仅在中等规模以上餐馆的餐饮消费中，每年最少倒掉约2亿人一年的食物或口粮。在餐馆就餐时，由于人情、面子等问题，经常会多点食物或所点食物偏油，容易使就餐者的食物搭配不够合理或者能量摄入过高，而剩余饭菜丢弃也造成较大的浪费。因此，外出就餐时适量点餐、点餐时荤素搭配，不仅可以保证健康膳食，还可以减少餐饮环节的食物浪费。

因此，新版膳食指南第六条提出的“杜绝浪费”，不仅是要进一步提倡中华民族勤俭节约的传统美德，也是推动健康饮食习惯养成的重要途径之一。

“光盘”抵抗“浪费”，我们在努力

厉行节约、反对食品浪费，既是保障粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设的重要举措。杜绝浪费、珍惜粮食不仅是政府部门、食品生产者的责任，也是消费者应该负起的责任。

2013年，由民间发起的“光盘行动”鼓励大家“餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做”，对提倡节约、反对浪费等现象起到了很好的推动作用。2013年、2014我国的《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等有关文件，更是对深入推进反对食品浪费工作起到了约束作用，效果显著。

拒绝浪费，一举多得

在遵循膳食指南第1～5条基本原则的基础上，准备食物时注意以下几点，就可以减少或杜绝浪费，同时收获卫生与健康。

做好计划，一切尽在掌握购买食物前做好计划，尤其是保质期短的食物。根据当天就餐人数、每人的饮食喜好等因素做好统筹，适量购买，既保证新鲜又避免浪费。

对于可短期储存的食物，应根据食物特性和标明的储存条件存放，并在一定期限内吃完，以避免食物不新鲜或变质。例如，肉类可以切成小块分别装袋后放入冰箱冷冻室，食用时取出一袋即可；袋装米面可在取后将袋口扎紧，并存放在阴凉干燥处。

小份备餐，产小份“垃圾” 小的食物份量是实现食物多样化、减少浪费的良好措施。一般来说，一盘纯肉热菜或冷盘的重量约为150克；一盘素菜或荤素搭配的菜肴约为300克。一家三口一餐准备三菜一汤即可满足需求。一次烹饪的食物不宜太多，应根据就餐成员的数量和食量合理安排。

在家备餐，还包括烹饪前对蔬菜、肉类等的处理。应尽量充分利用食物，学会使用各种各样的食物以及可食用部分，减少食物“垃圾”的产生。

剩余饭菜也有剩余价值家庭用餐后终究难以避免剩余饭菜，扔掉不可取，不妨适当处理一下，即可变为下一餐的美味佳肴。

对于餐后剩余肉类食物，应用干净的器皿盛放并尽快加盖冷藏保存，并在短期内食用完毕；剩余的米饭可以放凉后尽快放入冰箱。不适宜的温度储存会使食物发霉或变质，制造食物“垃圾”。

再次利用剩饭最好是直接加热食用，也可做成稀饭、蔬菜粥、炒饭以及其他菜肴的配料。肉类可以把大块变成小块肉或者肉丝，加入新鲜蔬菜再次入锅成为新菜；还可以与米饭一起烹饪做成炒饭。

对于烹饪过的蔬菜，尤其是叶菜类不宜储存，而且蔬菜能量极低，并不影响能量摄入量，所以最好一次吃掉。瓜果、根茎类蔬菜可以加入肉类再次做成新菜肴。另外，剩余饭菜一定注意在安全卫生的前提下食用。

不铺张，对彼此负责在外就餐时大吃大喝、过度奢华放纵，不但铺张浪费，也是对自己健康的损害。另一方面，多人围桌聚餐，互相夹菜，卫生问题日益凸显。在外就餐时提倡分餐、简餐、份饭，倡导节约、卫生、合理的饮食。

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单位名称：铜川市印台区金锁关镇南湾小学

编写人：权宁宁

审核人：鹿 杰

负责人：张 丽

报送时间：2020年11月27日

1、工作概况

1.1学校供餐规模和供餐模式

南湾小学始建于1975年，初为完全小学。2010年学校布局调整，改制为教学点。学校占地面积2688平方米，建筑面积586.8平方米，活动场地800平方米。服务半径2千米以内，生源来自金锁关、南湾、高崖底三个自然村。学校设一年级、二年级两个教学班，现有教师3人，在校学生4人。

供餐规模：我校享受“营养计划”学生4人，4元/天/人。

供餐模式:在金锁关镇中心幼儿园托餐。每周送餐一次，主要是牛奶和面包。

1.2学校餐饮浪费现状

学校4名学生，每名学生每餐牛奶250ml、面包约100g，因学生年龄均在六、七岁，饭量较小，一餐吃不完，学校允许学生将吃不完的营养餐带回自己家里，坚决不允许浪费。

1.3开展制止餐饮浪费工作情况

由班主任组织学生每天领取营养餐，指导学生就餐。班主任经常对学生进行“厉行节约，反对浪费”教育活动，召开家长会，与家长共同教育监督孩子，反对浪费，杜绝浪费营养餐现象。

1.4本次自查工作的组织和实施

学校及时召开“营养计划”浪费现象自查工作专项会议，学校陕西省教育厅文件“关于开展教育系统餐饮浪费情况自查自纠工作的通知”，认真领会文件精神，对照“制止学校餐饮浪费情况检查表”，从组织领导、餐饮供给、宣传教育、制度体系四个方面，及时进行了自查。

2、存在问题及原因分析

2.1组织领导

学校成立“营养计划”厉行节约工作小组，学校负责人张丽为组长，班主任权宁宁、后勤主任鹿杰为组员，负责落实厉行节约日常工作。班主任老师将餐厅与课堂相结合，开展以节约粮食为主题的班会活动，增强学生以节约为荣、浪费为耻的认识。后勤人员张贴节约粮食、光盘行动的宣传画，提醒全校师生，节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约更是我们的素质和境界 。学校召开召开家长会，与家长签订“厉行节约，反对浪费”目标责任书，与家长共同教育监督孩子，反对浪费，杜绝浪费营养餐现象。

学校营养餐工作，校长张丽为第一责任人，后勤主任鹿杰为直接责任人。班主任权宁宁为该班营养餐的第一责任人，每位学生家长为孩子带剩余营养餐回家、坚决不浪费的直接责任人。

2.2餐饮供给

我校“营养餐”托餐单位为金锁关镇中心幼儿园，该园有食堂，配有专门餐饮从业人员，从采购、储存到配送、发放，全链条节约管理。我校每周一专人领取五天的营养餐，领取回校后，储存在我校营养餐室的营养餐储存箱内，每天由班主任按时为学生发放营养餐，学生领取后签字。

2.3宣传教育

我校根据一、二年级学生的特点，把勤俭节约内容有机融入教育教学中，通过电教手段，形象展示浪费的严重性；通过主题班会上的表演和游戏，生动直接地表现节约光荣的道理；宣传栏和营养餐室张贴节约粮食、光盘行动的宣传画，提醒全校师生，节约是美德，节约是品质，节约是责任，节约更是我们的素质和境界；指导学生制作反对浪费手抄报；在家长群宣传厉行节约内容，班主任还采取多种形式，向家长和学生进行大力宣传，使营养餐工作的实施顺利开展。

2.4制度体系

学校结合实际，制定了详细可行的《营养计划管理制度》规定了“营养餐工程”的实物接收，接收的营养餐要有合格标识品牌，营养餐要留样检查，留样上必须写上:学校名称、时间、接货人和供货人签字，当供货人的面一起贴在留样样品上，留样必须留存48小时，要有留样台账。此项专管人员全面负责，严格把关，确保质量关，确保安全关，接收人必须按合同严格把关，发现与合同不符的一定拒收并及时报告。

班主任负责本班“营养餐工程”的日常管理，负责营养餐的发放工作，班主任领取营养餐时要签字，发放学生时也要签字，要保存好签字原始材料。班主任每天对营养餐的发放造册登记，每天有学生签字入档，以备检查和核对。各班要做好废物的回收，确保校园整洁。

学校的营养餐室有一个营养餐储藏箱，有明显标志，干净卫生:防虫、防鼠、防蝇、防尘、防盗。实施营养餐坚持安全、营养、方便的原则，做到不符合质量要求的食物不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食安全。学校对中心园实行零报告制度，并做好记录:时间、发放情况、学生饮食情况、报告人、被报告人等。

2.5其他

学校强化食品卫生安全意识，树立安全第一的思想，建立健全学校安全防范和事故处理机制，包括日常的安全防范措施，应急预案等。一旦发生较严重的食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥，全体教职工积极配合，学校立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗救援，及时果断的将病人送往医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

3、相关改进措施

由班主任组织学生每天领取营养餐，指导学生就餐。班主任经常对学生进行“厉行节约，反对浪费”教育活动，召开家长会，与家长共同教育监督孩子，反对浪费，杜绝浪费营养餐现象。学校4名学生，每名学生每餐牛奶250ml、面包约100g，因学生年龄均在六、七岁，饭量较小，一餐吃不完，学校允许学生将吃不完的营养餐带回自己家里，坚决不允许浪费。

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省市区公共机构节约能源资源工作的部署要求，围绕节能减排的目标任务，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强节能管理和节水、节能、节支以及资源综合利用，努力实现年度节能目标任务。

二、目标任务

加强节约能源资源宣传教育，开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周、垃圾分类等主题宣传活动，营造良好的节能氛围。进一步加强节能管理，控制水、电用量，压缩办公经费、行政开支，实现人均能耗下降率2%的目标。

三、工作措施

（一）开展绿色行动,大力促进绿色发展

1.加强日常管理。组织人员经常对用水设备进行维护管理，标绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。加强用电管理，办公室使用节能灯，督促全局干部职工长时间不使用电器设备时及时关闭电源。

2.推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；带头采购更多节能、节水、环保、再生等绿色产品；严格限制使用一次性办公用品。

3.制止餐饮浪费。利用世界粮食日、爱粮节粮宣传周和楼宇文化张贴宣传节约粮食宣传画，大力开展光盘行动宣传等活动，积极制止浪费粮食的现象，引导干部职工做节约粮食的宣传员和倡导者。

4.加强节能宣传。继续开展节能宣传周、全国低碳曰、中国水周等主题宣传活动,重点宣传节约型公共机构和节水型单位案例,做好微博、微信等日常节能宣传。

（二）实施绿色工程,扎实促进节能增效

继续推进公共机构生活垃圾分类回收工作,部署开展各股室生活垃圾强制分类,推动局机关实现办公区生活垃圾强制分类。加强生活垃圾分类日常检查,强化宣传培训,完善规章制度,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化,努力做到应分尽分、应收尽收。

（三）加强能源消耗监测，按要求填报数据

建立能源消耗登记管理台账，按有关规定定期对能源消耗数据进行统计上报和消耗分析，每季度在本单位公示一次能源消费情况。或发现能源消耗情况异常，办公室应立即组织人员对管网进行检查，以消除问题。

四、相关要求

（一）加强领导。局节约型机关创建工作暨能源管理领导小组要高度重视机关节约能源资源工作，落实节能责任，落实杜绝浪费、降低消耗的办法和措施，确保真正达到节能目标。

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三峡大学“光盘行动”已历时近两年，2013年4月15日，提出了“光盘行动、拒绝剩宴”的口号，便在三峡大学校园中掀起了轰轰烈烈的“光盘行动”。一年过去了，珍爱粮食、反对浪费的“光盘行动”已得到全校广大师生的积极响应，吃完所购食物、不留剩饭剩菜已蔚然成风，已成为校园新时尚。

三峡大学积极贯彻落实教发函[2013]29号《教育部关于在高等学校开展反对餐桌浪费专项行动的通知》文件精神，以建设节约型校园为目标，积极宣传餐桌文明知识，倡导餐桌文明行为，大力提倡文明用餐的良好风气，培养三峡大学师生健康文明的餐饮文化和勤俭节约的良好道德风尚。

针对各种在食堂中出现的浪费现象，三峡大学后勤集团以建设节约型校园为目标，制定了相应的应对措施，持续推进“光盘行动”，积极宣传餐桌文明知识，倡导餐桌文明行为，大力提倡文明用餐的良好风气，培养健康文明的餐饮文化。

1.宣传勤俭节约，反对铺张浪费。三峡大学后勤集团加大了反对餐桌浪费专项活动的宣传力度。一是通过校报、广播台、微博、微信、网络、光盘督导岗等学生乐于参与的平台，全力宣传推广“光盘行动”;二是充分利用食堂LED电子显示屏、宣传栏、横幅等多种载体宣传，增强学生的节约意识;三是通过启动“‘光盘’行动，拒绝‘剩’宴”签名仪式，组织员工和学生代表在横幅上签名，饮管会会长宣读倡议书的形式，培养学生的节约行为。

2.文明督导见成效，长效机制显决心。后勤集团联合学生工作处、大学生饮食管理委员会积极邀请学生社团组织参与，完善学生志愿者到食堂文明督导的长效机制，通过佩戴红袖章、设立光盘行动督导岗、开展“最光盘”标语征集、青年志愿者张贴饮管会官方微博二维码餐桌便笺、网络“光盘行动”微话题讨论、现场规劝等方式，将餐桌浪费行为下降到最低限度。

3.精细化管理上层次，多元化配餐受热捧。后勤集团饮食服务中心狠抓食堂精细化管理工作，全面提高伙食质量，减少进餐中因食品质量问题而产生的浪费食品行为。各食堂还根据师生口味的变化情况，不断变换花色品种，科学编制菜谱，通过“粗菜细做，细菜精做”等方式，不断推出适合师生口味的可口饭菜，减少因不好吃而产生的浪费行为。

为了更好地满足师生多元化口味，减少因份量较多引起的不必要浪费，各食堂不断推陈出新，近年来，在各餐厅开设了量贩式自助称菜窗口。口味百变的自助餐，可以旋转的麻辣烫，健康美味的蒸菜，可圈可点的火锅，品种丰富的小蝶菜，在满足师生舌尖上的享受的同时，以小份、半份而著称的饮食品种更是受到了同学们的青睐，极大限度地杜绝了浪费现象，“光盘”形象比比皆是。

4.调整供餐模式，多渠道减浪费。后勤集团各食堂纷纷尝试改变供餐模式，推出小钵菜、自助餐等多种供餐方式，不断变换饭菜品种，努力提高饭菜质量，尽量满足学生不同口味的需求。食堂在售卖过程中也提供了差异化、人性化服务，主动征求学生意见，着力引导师生适量点餐、减少浪费，努力吃完所购食物，不留剩饭剩菜，使节约之风成为校园新时尚。一是进一步划小打饭、打菜的计量单位，通过实行打“一两米饭、例份菜肴”的方式，避免女生及食量小的学生出现的“被迫浪费”现象;二是在食堂中推出自选和套餐形式的选餐项目，使学生做到按需选购;三是大力推行消毒碗筷，增加餐盘和碗筷的消毒使用频次，减少一次性碗筷及食品袋的使用量，减少浪费。

5.关心粮食和蔬菜，“农校对接”引领“光盘”新风尚。2012年的世界粮食日里，国家粮食局首次向全国粮食干部职工发起倡议，倡导自愿参加24小时饥饿体验活动，以更好地警醒世人“丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费”。后勤集团创新采供渠道，坚持“农校对接”，源头采购，构建食品安全保障体系。从源头直接采购，有效减少了学生食堂食品采购中间环节，降低了食品采购成本，更好地保障了学生食堂的食品安全和价格平稳，不仅维护了学生的利益，更是丰富了食堂菜肴品种。食堂通过大锅改小锅，大盒换小盒，一份分半份，增加花色品种，让师生有了更多的选择，从源头上减少了餐盘里的浪费。

6.深入学生听心声，改进伙食减浪费。后勤集团饮食服务中心除了坚持每个月一次的顾客综合满意率问卷调查外，去年上半年，还联合饮管会开展了“我心中的食堂”意见反馈活动。通过意见调查发现，存在浪费现象的学生中，45%的学生会因为当日饭菜不好吃选浪费粮食，这也成为高校大学生普遍浪费粮食的一个重要理由。40%的大学生会因为点餐量过大而吃不下所以浪费食堂，这些人多数为女大学生。另外还有食堂不干净吃不下和其他原因没胃口而浪费的人群占15%左右。针对广大学生的意见，食堂做出了一系列的改进措施：

首先，5月，饮食服务中心对五大食堂的大锅菜红案厨师进行调整，民主评选红案厨师长，并对部分红案厨师的岗位进行了调整，通过调整，充分调动了食堂员工的工作积极性和创新意识，食堂厨师队伍活力，从而达到进一步提升食堂大锅菜食堂质量的目标。

其次，厨师们创新操作模式，大锅改小锅，大炒改精炒，由原来的一锅出的大锅菜改为分窗口的精品菜，出现了精品净素菜、精品净荤菜、平锅菜等窗口，精致的容器替换原有的不锈钢容器，增加炒菜次数，不断更新菜式，保证菜品新鲜度，从各方面满足广大师生的口味需求。

再其次，食堂新增电能保温设施，确保食物在冬天也能冷热适宜，让学生时时有热的饭菜吃，适宜的温度，良好的口感，极大限度地减少了学生们因吃不到热的饭菜而产生的抱怨，有效控制了浪费现象。

通过学校全体师生共同努力，现在，“反对浪费、节约光荣”的校园文明新风已在三峡大学蔚然成型。在饮管会学生的协助和带领下，前来就餐的同学吃光自己的盘子，清理使用的桌子，并在微博、群里晒出自己的光盘。三峡大学实行“光盘”行动后，食堂餐具回收处的泔水明显减少，学生送回的餐盘多数已空盘，以沁苑餐厅为例，泔水收集量从日均400多公斤下降到不足200公斤，“光盘行动”以来，全校餐厅的泔水量减少了一半。光盘行动让同学们认识到了勤俭节约的重要性，同学们普遍觉得这样的倡导非常有必要，非常好，时刻提醒大家吃饭时不要浪费，养成良好的生活习惯。

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关键词 大学生 光盘行动 调查 思考

Investigation and Reflection on College Students' "Empty Plate"

――Take Changsha Medical University as an example

WANG Haiyan

（School of Nursing， Changsha Medical University， Changha， Hu'nan 410219）

Abstract Changsha Medical University 200 questionnaires and college students with some school leaders and some counselors teacher interviews revealed： students "empty plate" few in number， serious waste； " empty plate " is not deep degree of " empty plate" understanding blurred. Therefore， we should face up to college "empty plate" issue， step up publicity efforts to create public opinion atmosphere thrift； rich practice， play a positive effect of group activities； strengthen canteen management， the formation of " empty plate" long-term mechanism.

Key words college students； empty plate； investigation； reflection

1 研究背景和方法

由于各种原因，高校食堂一直都是浪费食物的重灾区，大学生“舌尖上的浪费”令人吃惊。据一项针对北京部分大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明，倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。①长期以来大学校园的浪费行为，不仅增加了大学生的家庭负担，也不利于他们社会责任感的培养。因而践行“光盘行动”，以集体之力来改变高校食堂浪费严重的现状，将会对社会产生巨大的影响。

2013年5月，我们联合长沙医学院的后勤处通过问卷调查、召开座谈会、个别谈话等方式，对长沙医学院大学生的“光盘”情况开展调研。此次共发放问卷200份，回收191份，回收率为95.5%，其中有效问卷185份，占回收问卷的96.9%。

2 调查结果与分析

2.1 大学生餐盘的基本情况

2.1.1 大学生“光盘”人数不多，浪费现象严重

随着社会生活水平的日益提高，大学生铺张浪费的现象也越来越明显。②调查显示，当问到“你身边的食物浪费现象严重吗时”，有67.6%的同学选择“极普遍”；当问到“是否每餐做到‘光盘’时”，只有16.2%的学生选择了“做到”。

通过访谈还发现，大多数大学生根据自己的心情和饮食习惯对粮食随意的浪费，对“光盘行动”认识较为肤浅和模糊，浪费粮食的的感性成分高于理性成分。长沙医学院调查数据显示，真正自我践行“光盘行动”的学生所占比例很小，全校2万多名学生，真正做到“餐餐光盘”的大学生仅有120名左右，约占全校学生比例的0.6%。

2.1.2 大学生光盘意识程度不深，节约意识较浅

“光盘行动”作为一种节约的良好行动与习惯，大学生对其却不甚了解，并表现出出人意料的冷漠。大部分同学不会主动寻求对“光盘行动”的了解，仅仅是通过电视、新闻、广告知道有这个行动而已。调查显示，问及对浪费食物的看法时，46%的学生表示“想浪费就浪费，很正常的现象”；当问到“是否想过采取行动节约粮食”时，有86.7%的同学选择“否”。由此可见，当代大学生的节约意识不强。

2.2 大学生对“光盘行动”的态度

大学生作为中国的一大群体，在节约粮食方面起着至关重要作用。因此，我们调查了“是否认为现在推行‘光盘’行动是必要的”，但41.6%的学生选择了“可有可无”，29.2%的学生选择了“没有必要”；问到“对‘光盘’行动所持的态度是怎样的”，48.6%的学生选择了“有意义，但不会主动有所行动”，24.3%的学生选择了“跟随大众，不强求”，这说明大学生缺乏“光盘”的实际行动。

2.3 影响大学生“光盘”的因素

在食堂就餐的学生里，剩菜剩饭的现象相当可观。对于剩菜剩饭的原因，同学们给出的答案五花八门：58.4% 的同学因为“饭菜不合口味、难以下咽”，饭菜的色香味成为学生浪费粮食的主要原因；15.1% 的同学错估饭量，“打得太多了，吃不下”；14.1 % 的同学因为“想减肥不能吃太多”；11.4% 的同学认为“伙食糟糕”，“每天都是那几样菜”，食堂的饭菜种类也导致了学生不“光盘”的“借口”；还有2% 的同学表示自己有“剩碗底”的习惯。

3 大学生“光盘行动”的效果

3.1 “光盘行动”初见成效

调查结果显示，“光盘行动”的广泛宣传取得了一定的效果。85.4% 的同学表示“对‘光盘行动’有所了解”，知道学校在进行光盘活动，90%的同学表示他们会努力“光盘”，“毕竟粮食来之不易”，76.3% 的同学认为通过“光盘行动”的宣传，大学生更加珍惜粮食，节约意识有所提高。课题组成员通过对用餐时段的观察发现，“光盘”率总体有所提高，食堂剩菜剩饭回收量减少了40%左右。

3.2 “光盘”尚未成功， 同学仍需努力

但在践行的过程中，“光盘行动”也遇到了一些问题。浪费食物的现象虽有所改善，但中餐和晚餐时段依然比较严重；真正做到光盘的更多的是参加“光盘行动”的志愿者。餐具回收处的工作人员也说，每天中午仍然可以回收三到五桶剩菜剩饭。

4 大学生“光盘行动”的可持续措施

4.1 加大宣传力度，营造勤俭节约的舆论氛围

（1）大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。通过发宣传单、倡议书，拉条幅、贴标语，以及搞演讲、做科研等，在校园广播“光盘”事件，宣传“光盘行动”；通过广播、内部报刊、宣传栏以及展板、网站等，一些关于“光盘行动”的宣传文字和图片，号召更多同学加入“光盘”活动，营造节约用餐的氛围。（2）充分利用网络，创造浓厚的“光盘”舆论氛围。在校园内发起“随手拍浪费”的活动，把一些同学浪费粮食的瞬间都抓拍下来，并在QQ群、微博、后勤网等进行转载，以此督促大家在平时更注意节约，也对身边的浪费行为加以关注。

4.2 丰富实践活动，发挥团体活动的积极效应

（1）丰富志愿者的“光盘”活动，巩固“光盘”队伍的基础。后勤处与课题小组将扩展志愿者“光盘”活动。鼓励更多的志愿者参加“‘光盘’行动海报设计大赛”、“光盘”突袭活动，“光盘达人”评选等，加强志愿者的监督与自我监督以及“光盘行动”的巩固与完善。（2）发挥志愿者辐射效应，形成可持续发展。在对“光盘”志愿者思想有了强大的教育之后，让志愿者自行招募身边的“光盘”志愿者，并组织签订“光盘”协议书，成立“光盘协会”。通过自身的辐射影响，使得更多的大学生了解并做到“光盘”。

4.3 加强食堂管理，形成“光盘行动”的长效机制

“光盘行动”的顺利开展，需要食堂要保质保量为师生服务，共同践行“光盘行动”。（1）建立学生和食堂的有效合作与反馈意见。为了保障“光盘行动”的开展，设立食堂饭菜监督台，即表扬栏和曝光台。学生每天评出最好的一个菜或最难以下咽的一个菜，给食堂以参考，及时对饭菜进行调整与更新，让更多的学生少浪费一些粮食。（2）学校后勤积极出动，加强对食堂饭菜质量的管理。后勤处抓住关键环节，实行精细化管理。除了及时调整菜品，吸引学生食堂用餐；要确保在食品安全的基础上，确定“半份半价，小份适价”的原则，以提高“光盘”率；此外，要求食堂所有工作人员一律使用学生餐，不得另立伙食，确保伙食质量。

本文为2013年度长沙医学院大学生德育实践项目《倡导“光盘行动”，创建节约型校园》 的成果，指导老师：王俊娜

注释

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本文作者：黄尚宁工作单位：广西壮族自治区百色市粮食作物栽培技术推广站

调动全社会种粮积极性，着力稳定粮食播种面积稳定粮食播种面积是发展粮食生产的前提条件。要实行最严格的耕地保护制度，进一步强化粮食生产责任，严格实行县（区）长负责制，将粮食生产列入政府年度绩效考核的内容；采取切实可行的措施，调动农民种粮和地方政府抓粮、社会参与的积极性，将粮食播种面积稳定在合理水平上。加大农田基础设施投入，着力建设高产稳产农田建立高产稳产农田是发展粮食生产的基础。必须加大农田基础设施投入，着力建设高产稳产农田。一是充分利用自然条件进行灌溉，加强对渠道排灌系统的建设，提高水资源利用率，降低用水生产成本，实现水资源的可持续利用；二是加大工程性农田水利灌溉建设，着力解决连片灌溉面积，建设抗旱防洪保收农田；三是逐步完善田间排灌系统的建设，做到渠相通、旱能灌、涝能排，提高水的利用率；四是逐步完善农田机耕道路等配套设施的建设；五是大力实施沃土工程，稳定和提高粮田质量，培育高产、稳产、标准粮田。优化种植结构，着力提高综合生产能力一是优先抓好水稻、玉米两大作物品种生产，积极发展大豆、薯类及杂粮生产，促进饲料和工业用粮的稳步增长；二是优化品种种植，扩大超级稻、抗旱耐瘠玉米品种种植面积；三是优化种植模式，稳定和增加粮食播种面积，充分利用光温资源，扩大秋、冬种粮食面积，大力实施“早稻—晚稻—冬马铃薯”、“春玉米—秋玉米—冬马铃薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋马铃薯”、“中稻—秋黄豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋红薯”、“中玉米—秋黄豆”等种植模式，在原有种植一造或两造的基础上，增加秋（冬）种一造粮食作物，提高复种指数；四是大力发展间套种技术，在新植甘蔗地、幼林果园、木薯地等地间套种豆类、薯类、玉米等粮食作物，提高粮食综合生产能力和整体效益。

依靠科技进步，着力提高粮食单产水平一是大力推广增产潜力大、抗性强的优质高产品种，扩大超级稻、玉米抗旱耐瘠品种种植面积；二是加强良种良法综合配套技术集成研究，进一步完善高产高效配套技术措施并加以大面积推广应用；三是推广避灾种植，在易遭受灾害的地方，科学地调整播种期，适时推迟（或提早）播种时间，使生长发育关键期避过灾害发生期，最大限度地减少因灾损失；四是大力推广覆盖栽培技术，如地膜覆盖、生物覆盖等措施，以增强作物抗旱、抗寒能力[3-4]；五是大力推广秸秆还田栽培技术，培育地力，增强保水保肥保土能力；六是在干旱地区推广应用土壤抗旱保水剂，提高抗旱保苗能力，确保玉米出苗、苗全、苗齐，为夺取高产奠定基础；七是大面积推广测土配方施肥技术，进一步提高肥料利用率；八是大面积推广病虫害综合防治技术，提高防治效果；九是切实扩大良种与良法覆盖率，通过良种并配套高产栽培技术推广应用，实现全市大面积均衡增产，大幅度地提高粮食单产水平。

推广机械化耕作，着力提高劳动生产力推广机械化耕作是有效解决百色市当前农村劳动力短缺问题的重要措施。要优化农机装备结构，加强适合丘陵地区和耕作制度特点的农机化技术、机具研发、推广和示范。加强农机与农艺相结合，开展水稻育秧机械化技术研究与示范，加快推进水稻、玉米生产全程机械化。创新农机服务方式和服务机制，拓展农机服务范围和服务内容，提高农机服务的质量和水平，推进农机社会化服务专业化、规模化、市场化、产业化和高效化。着力发展产业化经营，扶持壮大以机耕、机播、机收、烘干等机械化作业为主的农机大户和专业合作组织。全面提高粮食生产机械化水平，提高劳动生产力。引导土地流转，着力粮食产业化经营由于受种粮效益低和农村劳动力素质结构性下降等因素影响，部分地区出现了粮食生产“只种够吃”的现象，出现了耕地季节性撂荒，造成耕地、光温资源极大浪费，给粮食增产带来困难。因此，一是大力扶持和发展粮食专业合作社，把农村缺乏劳动力农户无力耕种的耕地流转到粮食专业合作社或种粮大户；二是大力扶持发展粮食加工流通企业，鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织，建立粮食生产基地和稳固的粮食产销关系，延长产业链条，提高产品转化增值率，增加产品附加值和综合效益。通过龙头带动，以“公司+基地+农户”等形式，实现产前、产中、产后一条龙服务，由比较松散的组织逐步过渡到紧密的利益共享、风险共担的合作经济组织，逐步把千家万户的家庭生产和大市场联接起来。发展订单生产，搞活粮食流通。

强化防灾减灾，着力减少灾害损失近年来，冻害、寒害、干旱、洪涝、有害生物等多种灾害在百色市呈多发、并发、重发趋势。“两寒、两旱、两害”对全市粮食生产构成极大威胁。“两寒”指“倒春寒”和“寒露风”危害；“两旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“两害”指“夏季洪涝灾害”和“有害生物为害”。对这些灾害必须科学应对，及早防范，争取主动，减少损失。一是落实防范技术措施。防“倒春寒”要做到适时播种，推广地膜覆盖防寒保温技术；防“寒露风”要做到合理早、晚品种种植搭配，卡死晚稻播种期，使晚稻抽穗扬花期避过“寒露风”为害；“两旱”防范措施，旱地作物选用抗旱耐瘠品种种植，推广地膜、生物覆盖栽培，采用旱地保水剂拌种种植提高抗旱能力。种植水稻但春季用水困难的地方，头季改种旱粮作物，采取“玉米—晚稻”种植模式，避免影响早稻移栽期或移栽后受旱造成的损失。“夏季洪涝灾害”是百色市主要天气性灾害，地处低洼易水淹没的地方，要选用早熟品种种植，适时早播，在洪涝到来之前收获；“有害生物危害”是百色市常见的农作物病、虫、草、鼠为害。其中，以稻飞虱、稻纵卷叶螟、三化螟和稻瘟病、稻纹枯病即“三虫两病”为害最重，要切实抓好预测预报和综合防治，提高防治效果。二是因地制宜推广改革耕作制度，优先推广种植高产抗逆性好的品种和高产高效种植模式，大力推广水稻防寒育秧技术、水稻节水灌溉技术、玉米地膜覆盖栽培技术、营养杯育苗技术、玉米育苗移栽技术，特别是针对气候变化，大力推广节水农田灌溉等粮食生产防灾减灾配套栽培技术，增强抗旱、抗涝能力。三是各级各有关部门要增强防灾减灾意识，科学制定和及早落实防灾减灾预案，一旦灾害出现立即采取应对措施，把灾害损失降至最低程度。强化技术培训，着力提高劳动者素质粮食生产发展，关键在于劳动者素质的高低和劳动者熟练掌握栽培技术的程度，劳动者素质高发展就快，有利于提高单产水平和实现均衡增产[5]。当前，农村青壮年基本外出务工，农村劳动力素质结构性下降，在家的大多数是老人，文化科技素质低，不容易接受新事物、新技术、新知识，因此必须更加重视农村劳动者素质科技培训，提高劳动者的科技文化素质。