粮食生产工作方案范文

导语：如何才能写好一篇粮食生产工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

围绕稳定生产总量，增强生产能力，提高质量效益的粮食生产总体目标，以主攻单产、改善品质为重点，坚持示范带动，大力开展水稻产业提升行动，深入推进小麦高产攻关活动和玉米振兴计划；全面落实国家和省市的各项惠粮政策，充分调动广大农民种粮积极性；着力推进土地流转，促进规模化种植，努力提高粮食标准化生产和产业化经营水平，使全市的粮食生产再上新台阶。

二、目标任务

2012年全市粮食产量稳定在170万吨，争取180万吨，其中县60万吨，县55万吨，县50万吨，城区5万吨，粮食品种品质结构和区域结构进一步优化，粮食优质率提高到85%以上。

主要粮食作物的目标任务：

水稻：大力开展水稻产业提升行动，强化政策支持，加快现有关键技术的集成推广，加大投入力度，创建知名品牌，全面提升水稻综合生产能力和市场竞争力。突出发展优质稻米生产，力争优质率比上年提高5个百分点，达到80%；以主导品种和主体技术的集成推广为主攻方向，以核心示范区建设为突破口，加快优质专用品种推广，强化“一增四推”关键技术的落实，促进良种良法配套和农机农艺结合，全面提高水稻单产和质量水平。力争全市水稻单产较上年提高6%，达到500公斤以上，水稻播种面积稳定在290万亩，水稻总产达到145万吨。

小麦：深入推进小麦高产攻关活动，依靠科技、主攻单产，突出“大县、大片、大户”三个重点，落实优良品种、科学播种技术、测土配方施肥、病虫害综合防治等四项关键技术，强化“三情”（苗情、土壤商情、病虫情）监测、新品种、新技术试验、小麦良种繁殖基地建设、技术服务建设等四项基础服务，加快核心示范区建设，进一步增强带动功能和示范效应，精心组织实施好小麦良种补贴项目，积极支持和发展小麦种植大户，提高小麦生产规模经营水平。力争今年秋种小麦面积稳定到80万亩，良种覆盖率和优质率比上年提高6个百分点，来年单产达到350公斤，总产达到28万吨。

玉米：精心实施玉米振兴计划，以主攻单产为重点，以现有关键技术集成推广为支撑，提高玉米综合生产能力。通过高产创建，力争建成亩产450公斤以上的万亩核心示范片，在核心示范区内推广高产专用品种、合理密植技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术、机械化播种和收获等五项关键技术。加强政策支持，强化新品种展示、新技术试验、苗情监测、病虫害测报等基础服务。优化品质，发展饲料专用玉米，开发玉米秸杆青饲青贮综合利用技术。力争2012年全市玉米稳定在24万亩左右，单产达到330公斤，总产7.9万吨。

薯类：积极开发和选育适宜我市不同地区、不同用途的优质专用薯类高产品种，特别是引进、试验、示范一批高产优质马铃薯品种，重点抓好春马铃薯脱毒良种标准化技术、秋马铃薯稻草覆盖及免耕栽培技术推广，完善三级脱毒良种扩繁体系。加强薯类病虫害监测和防治，支持薯类加工，促进区域化、规模化、专业化和标准化发展。力争2012年全市薯类面积达到8万亩左右，单产达到300公斤，总产达到2.4万吨。

三、重点工作

1、推广优质高产品种。扩大种子工程成效，提高良种覆盖率。按照产量和品质并重的原则，重点推广产量潜力在580公斤/亩以上，品质达到国家优质二级米标准的高产优质品种，水稻优质品种覆盖率达到90％以上。

2、集成高产技术。创新农艺技术措施，主攻水稻高产制约环节，因地制宜，集成示范，创新高产栽培技术体系。组织水稻高产示范，集聚综合技术措施，确保水稻产业提升行动取得更大成效。

3、加强病虫害防控。坚持“公共植保、绿色植保”的理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，构建病虫预警平台，推广高效低毒新农药，加快推进农业有害物及病虫害预警监控体系建设，强化重大病虫草鼠害防控工作。加强对迁飞性、突发性、流行性水稻重大病虫害的监测力度，大力推广高效低毒低残留农药品种，积极开展统防统治工作，提高专业化、社会化服务水平。

4、实施测土配方施肥。推广高效和环保新肥料，按照测土配方施肥总体工作计划，以测土配方施肥项目为载体，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，做到测土配方卡发放到户，配方施肥技术培训到位，配方肥料供应到户，为示范区科学施肥提供技术服务，提高肥料利用率和施肥效果。全市计划推广以水稻为主的专用肥料3万吨，力争水稻每亩化肥用量减少5%。加大商品有机肥推广。

5、建设标准农田。强化农业基础设施建设，按照“巩固高产田，提升中产田，改造低产田”的思路，大力配套完善粮田基础设施建设，提高土地的产出能力。要抓住国家加强基础设施建设、大力支持土地整治的有利时机，将项目资金重点向优势区域、向高产创建区域倾斜，整合土地整治、农业开发、农田水利和农业发展等财政重大专项支持，按照节约集约用地、科学规划基本农田布局、统一集中整治的原则，，积极实施优粮工程、种子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等项目，强化高产稳产农田基础设施建设，不断改善粮食生产条件和装备水平，努力减轻灾害损失，稳定提高粮食综合生产能力。

6、推进机械化生产。在粮食主产地区示范推广机械化生产技术，提高粮食生产作业效率和种植效益；围绕水稻、小麦、玉米、豆类、薯类等主要粮油作物的关键生产环节，大力推广机械深松、复式整地、精量播种、机械化栽植、联合收获、低温干燥、节水灌溉、保护性耕作等重点农机化技术，努力提高粮食生产的综合机械化水平；加强配套农艺措施的研究与推广，促进农机与农艺有机结合；注重农作物秸秆机械化还田、保护性耕作和机械化旱作节水技术的研究与应用。建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，创新和完善农机经营机制，扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展，提高农机服务的组织化程度；积极落实农机购机补贴政策，规范操作办法，提高实施成效，促进经济、实用、高效的中小型农机进村入户，加快农机推广普及步伐，促进农机化快速发展。

7、培植规模种植大户。充分利用国家种粮直补中的大户倾斜政策、种粮大户农机奖励政策、农业部门的新型农民培训和科技扶持等措施，培植规模种植大户。通过政策驱动、科技促动、产业化拉动，促进土地通过委托代耕、租赁经营、股份合作等多种形式向种植能手集中。建立促进农民的生产经营方式转变与提高科技推广紧密结合的新型农技推广机制。在各类项目的实施中，依托种植大户建立示范片、建立试验示范基地，稳定提高大田作物的产品供应能力。在全市培育一批规模种植大户。要落实农技人员联系种粮大户的工作奖惩政策，探索建立培植种粮大户的长效机制。

8、加强农资质量监管，确保优质农资供应。做好肥料、农药、种子等农业投入品的质量检测检验，开展农资市场监管，农资打假专项整治和放心农资下乡进村活动，加强禁限农药品种监管。坚决杜绝禁用农药销售与使用，保障农民用上放心农资产品。

9、狠抓粮食流通和加工，促进粮食产品增值增效。坚持以市场促流通，以加工促增值，提高粮食生产效益，培植壮大粮食加工龙头企业，鼓励和引导粮食加工企业自建基地，发展“订单农业”。坚持以粮保畜，以畜促粮，借力畜牧业发展，推进粮食过腹转化增值，实现农牧业良性循环发展。

10、组织实施粮食生产“十百千万”示范工程，即在全市建设10个万亩高产示范片，100个千亩高产示范方，培育1000户种植50亩以上的专业户，1万个种植20亩以上的大户，实现水利化、良种化、道路林网化、机械化和销售合同化，着力提升全市的粮食生产能力和水平。

四、组织与保障措施

1、加强组织领导。建立和落实粮食发展工作制度，市农委成立粮食生产工作领导小组和技术服务小组，实行领导分工负责制，化片包干，切实加强对粮食生产的督导力度，保证粮食高产创建顺利进行。建立粮食生产工作会议制度，整体协调推进各项工作，定期交流情况，开展技术指导、工作督导、专题调研、信息服务等。各县区也要建立相应的工作制度，成立工作小组，开展相应的工作。全市农业系统要进一步增强粮食生产的大局意识和责任意识，切实形成关心粮食安全，支持农业发展，促进农民增收的浓厚氛围。

2、认真贯彻落实党的支农惠农政策。充分调动农民群众种粮的积极性，采取多种有效形式，加大宣传力度，使党的惠农政策做到家喻户晓深入人心。严格各项补贴资金发放程序，一切按规章办事，加强督导检查，协同财政、纪检、监察等相关部门，深入农户对惠农政策的落实情况进行系统检查，确保各项政策落到实处。

3、增加资金投入，建立粮食生产发展多元化投入机制。积极争取省、市各级资金支持，多渠道加大对粮食生产的投入，确保各方用于粮食生产的资金投入持续增加，良种补贴、农机具补贴、科技入户、测土配方施肥、重大农业技术推广等项目要向粮食高产示范片倾斜。各区县应积极争取地方财政对粮食生产的资金投入，重点是落实好粮食生产资金的专用，把各项惠粮政策落到实处。

4、大力推广应用农业新技术，不断提高科学种粮水平。一是借助实施良种补贴项目，推广应用优质高产新品种。二是普及粮食高产综合技术。三是抓好技术培训，各级农业生产管理和技术推广人员要情系三农，立足职能，不断增强服务意识，加大技术指导力度，提高农民种植和管理水平。“三夏”“三秋”等粮食作物生产关键时期，市县区农业部门要组织粮食作物高产培训班，逐县逐乡逐村开展技术讲座，做到“村村办班，户户受训”。“一家一张明白纸，一户一个明白人”。将高产栽培、测土配方、标准化生产实用技术送到千家万户。培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

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为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》，切实加强我车间20__年安全生产工作，根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面贯彻落实《安全生产法》,全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，加大投入，夯实基础，深化整治，强化监管，严格执法，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，坚决杜绝重特大事故，遏制本文来源于文秘站一般事故，努力实现上级下达的安全生产控制指标，促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。

二、目标任务

1、坚决杜绝各类重特大事故，杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。

2、进一步落实安全生产工作责任制，保障车间对安全生产工作的投入，建立健全各班组安全生产监督管理机构，坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。

3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设，防治职业病，保障企业职工健康安全。

4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员(兼职工种)、各岗位从业人员培训工作，确保培训率达100。

5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气;特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦;消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备，无违章操作，无无证上岗，无无证临时施工。

6、认真做好SSP纺丝楼防火工作，不发生火灾死亡事故。

7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系，规范安全生产信息管理，安全生产信息报告及时、准确，无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。

三、主要措施

（一）强化工作领导，落实工作责任

1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施，保障安全生产投入，保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议，要亲自研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。

2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容，将考核结果纳入班组十星级评比中。

3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核，对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励，对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。

年初，各班组必须向车间签订安全生产工作责任书；并将安全生产各项指标进行层层分解，层层签订安全工作责任书，认真组织考核，严格兑现奖惩。

4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员，建立一套完善的日常工作制度和工作档案，列支一定数额的安监工作专项经费，确保运转正常，确保监管有力。

（二）强化日常监管，狠抓隐患治理。

5、严格遵守高危行业安全许可证制度，严把源头关、准入关。确保办证率达到100。

6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患，要文秘站做好现场检查记录，并当场下发整改通知书，督促整改责任人认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即报告，立即采取措施，并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗，日日见面”的监控制度。各班组，每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。

7、进一步深化各项安全生产专项整治，强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定,严禁疲劳上岗,履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿规范车间质量管理一项重要任务，坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作，建立隐患整改责任机制，确保整治工作取得实效。

（三）强化基础，全面落实班组主体责任。

10、逐步推广班组安全信用等级管理制度，建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕,纺丝,上料,包装逐步推广安全质量标准化建设活动，将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。

11、强力推进职业安全健康管理体系建设，切实防治职业病，保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品，采取切实有效的措施防治职业病，并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意,逐步消除职业危害。

（四）加大

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一、生产目标

今年全县的早稻生产面积力争达到48.5万亩，比上年增加2.14万亩，早稻占稻田面积的比例达到80%以上。各乡镇的早稻占稻二、竞赛内容

1、早稻育秧。以早稻计划面积为基数，按各类不同育秧方式的大田与秧田比例，确定各乡镇的育秧任务。从3月上旬开始，各乡镇要发动农户积极备种，在3月中旬着手育早稻秧，3月下旬基本完成任务，清明节前全面完成任务。各乡镇要以村为单位搞一片集中育秧地，防止缺秧。

2、板田犁翻。所有计划种植早稻的稻田必须要在规定的时间内犁翻。从4月上旬开始，发动农户着手犁翻板田，4月20日前基本完成任务，4月28日前全面完成任务。各乡镇要坚决杜绝耕地常年抛荒现象。

3、早稻插秧。按照分配的早稻计划面积，及早落实早稻插秧任务。从4月中旬开始，发动农户着手插早稻秧，4月25日前基本完成任务，5月5日前全面完成任务。要重点推行早稻小苗直插、抛秧和机械插秧。

三、评分办法

在各项竞赛内容的实施中，县粮食生产领导小组要组织专门班子，分阶段进行检查验收。早稻育秧、板田犁翻、早稻插秧等竞赛内容的验收分别在4月6-8日、4月23-25日、5月5-8日进行。验收地段主要为各乡镇重要公路沿线的双季稻示范片，并抽查面上的一个村。验收时，对生产现场逐地段、逐村组、逐丘块，登记各项任务的落实面积，并以总任务面积为基数，计算完成比例。按总分100分量化记分，其中早稻育秧30分、板田犁翻35分、早稻插秧35分。对各项竞赛内容的应得分数，以各乡镇的实际完成比例进行测算。

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为了进一步实现我镇“商贸立镇、产业兴镇、农业稳镇、环境美镇”四大战略目标，高起点谋划、高标准定位、高质量落实，促进经济和各项社会事业全面发展，实现经济社会发展的新跃升。结合2012年镇政府的总体工作要求，第一季度我们重点完成以下几项工作：

一、贯彻落实县政府政府工作和农村

工作会议精神

我镇在3月份多次召开了党委会、党员扩大会议以及镇村社三级干部和站办所长会议，立足当前形势，深入细致的解读了李忠斌书记和王海英县长的讲话精神，全面客观地分析了我镇所面临的形势，对全年工作进一步进行了安排部署，对重点工作进行全面的部署。并制定了伏龙泉镇各项事业的工作方案和责任要求，明确工作发展方向和工作目标。

二、深入抓好备耕生产工作

一是要立足抗旱保增产，采取有效措施，抓好备春耕生产。

结合今年春播时间短、任务急的特点，对当前经春耕工作分为三阶段进行：

第一阶段：从现在开始到3月25日前，备耕生产工作全部结束。包括拉完地里秸秆，清理好柴草，送完粪，备好种、肥，农机具检修等一切工作。

第二阶段：从3月25日开始，适时抓住暖流，抓紧灭茬打垄，4月10日前打完垄，4月15日前栽完土豆，4月16日全面掀起催芽坐水种。5月1日前种完玉米。

第三阶段：检查验收：4月11日检查打垄工作，检查标准：一是地里一颗茬子不剩，以看不见茬子为标准。二是打垄面积要达到总面积80%以上。

四、加强帮扶贫困户工作。

为了有效地推进当前的备耕生产任务，重点落实了扶贫包保任务，帮扶在春季备耕生产中有经济困难的农民，使农民能进行正常的春季备耕，以确保粮食生产工作能够顺利进行。为了落实这一任务，我镇实行了镇干部、站所长、各村、社社长每人包保一户，帮助困难群众开展备耕生产，政府将对“一对一”包保情况在电视差转台上向全镇公布，并且在村屯进行张榜公布，接受群众监督，计划每名干部包保金额至少在200元以上，确保贫困农民能够顺利的开展春耕生产。在包保过程中，我镇有323名镇干部分别单独包保在春耕生产中有困难的弱势群体，或者给买化肥、或者给解决牛具问题、或者是出现金，帮助农户及时地投入到春耕生产过程之中。

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在一年一度的“三夏”大忙即将来临之际，县委、县政府决定召开这次午季农村工作会议，主要任务是进一步动员全县广大干部群众，采取切实有效措施，夺取夏收夏种和秸秆禁烧的全面胜利；超前谋划，切实做好安全生产、防汛抗旱工作的各项准备，确保人民群众生命财产安全。刚才，有关部门和乡镇发了言，从发言来看，大家对即将到来的“三夏”工作准备充分、措施具体；书记和县长分别就秸杆禁烧、安全生产、夏收夏种和防汛抗旱工作进行了全面的安排和部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就这几项工作再强调几点意见：

一、提高认识，切实增强工作的责任心、紧迫感

三夏、防汛抗旱和以秸秆禁烧为重点的午季安全生产工作，对我们这个农业生产大县来说，既是常规的季节性工作，在今年又有特殊的重要性。

一是做好三夏工作就是保障粮食安全，促进农民增收。我们从报纸、电视、网络等媒体上已经看到，去冬以来，天气异常，灾害性天气频发，导致部分地区农作物受灾，甚至绝收，以农副产品为主体的物价全国范围内上涨，粮价一路走高，粮食问题的重要性越来越突出，搞不好不仅会影响国家安全，更会影响农村稳定，对于我们这个依然是农业为主的县来说，粮食的欠丰增减更对全县经济社会发展具有举足轻重的作用，如果三夏工作落实不好，不仅影响今年的粮食生产，明年的粮食生产也会被动。因此必须全力做好，不得有半点闪失，否则就是对人民的犯罪。

二是做好防汛抗旱工作就是确保公共安全，构建社会和谐。从全国的形势来看，进入年以来，各地干旱、洪涝、地震、冰冻等自然灾害频发，对农业生产和人民群众的生命财产安全造成了很大的威胁。据气象部门预测，今年汛期我县总降水量将达到450-700毫米，比常年同期偏多2成以上，局部地区将造成短时洪涝和内涝，甚至会出现与03年类似的大水，雨季结束后又将有一段高温伏旱天气，防汛抗旱形势十分严峻，因此，我们一定要有足够的认识，把旱涝灾害出现的问题估计的更严重一些，更好地从思想上和物质上做好防汛抗旱的准备。

三是做好以秸秆禁烧为重点的午季安全生产就是改善环境质量，保障人民群众生命财产安全。去年我县秸秆禁烧工作位居我市倒数第一位置，出现了秸秆大面积焚烧，不仅给人民群众的生命财产造成重大损失，也严重影响了的声誉和形象，受到市政府的问责，造成工作的极大被动，今年我们一定要汲取教训、知耻后勇，思想上再重视，力量上再加强，措施上再落实，切实把这项工作抓实抓好，彻底扭转秸秆禁烧工作落后的局面。

二、强化措施，确保三夏工作按质按量完成，防汛抗旱和秸秆禁烧工作万无一失

（一）关于三夏工作。

由于受持续低温影响，我县小麦成熟期向后顺延，致使三夏生产增加了更多的不确定因素，据气象部门预测，今年雨水明显偏多，发生连阴雨、大风冰雹等灾害的可能性很大，再过几天，小麦将进入收割期，三夏期间的气候难以预料，我们必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，全县上下广泛动员全力以赴，打好三夏工作总体战。

一是精心组织，搞好服务，确保粮食颗粒归仓，增产增收。我们一定要倍加珍惜即将到手的劳动成果，全力以赴突击抢收，做到成熟一块，抢收一块，切实把成熟小麦抢到手，各乡镇和有关部门要集中力量，精心组织机收会战。农机部门要抓紧与外地沟通联系，尽最大可能吸引外来机械参与我县麦收会战，并帮助农户搞好农机维修与保养，保证收麦需要；随时掌握机收进度和农机供求情况，合理调度机械，提高使用效率；抽调干部和技术人员深入生产第一线进行检查督导，全方位搞好农机跨区作业服务，公布跨区作业服务热线电话，昼夜值班，引导农机具合理有序流动；进一步加强对农机的安全检查，严禁无牌、无证、无灭火装置的机车进行作业，确保农机安全生产。农资和石油部门要组织好小农具、农药、化肥和燃油等物资供应，保证生产所需。气象部门要搞好短、中期天气预报,及时为广大农民提供准确的气象信息。公安、交通、公路部门要强化社会治安和道路疏导，严厉打击车匪路霸和拦截敲诈机手的不法行为。电力部门要搞好电力调度，保证“三夏”用电。粮食部门要及早做好仓储准备，按照国家粮食收购政策规定,认真做好夏粮收购工作，严禁压级压价，损害农民利益。农发行要保证收购所需资金。同时，各乡镇要动员群众利用一切可利用的收种工具，迅速抢收，适时播种。做好帮助贫困户、军烈属和缺劳力户搞好收种工作，切实加快三夏生产进度。

二是广泛宣传、加强指导，大力发展优质高效粮食作物和经济作物。本着“劳力少者发展省时省工农业，能人发展高效农业”的原则，注重搞好结构调整。一要扩大高产作物面积，全力实施玉米振兴计划，全面落实玉米良种补贴惠农政策，大力发展玉米生产，力争面积突破110万亩，确保全年粮食生产目标实现。二要扩大高效作物面积，尤其是发展设施农业、特色农业，确保农业增效、农民增收。三要落实中药材种植面积，今年市委、市政府养生亳州计划分配我县中药材种植面积2万亩，这是一项硬任务，务必落实，务必完成。要以市场为导向，因地制宜，科学谋划，发挥优势，突出效益，扩大有机食品、绿色食品面积，进一步优化农业产业结构，拓宽农民增收渠道。鼓励引导省市农业产业化龙头企业建立原料标准化生产基地，带动农民增收。

三是健全机制、利益引导，大力促进规模经营。要紧紧抓住午收腾茬的机遇，认真抓好土地流转。今年我县土地流转目标是达到16万亩。各乡镇要根据实际，鼓励社会资本、各类企业、农业科研机构、农村基层干部、乡镇农技人员领办农民专业合作社等形式，到农村承包经营土地，采取“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”或订单农业等方式，围绕主导产业和特色产品，建立无公害农产品特色基地，开展现代农业产业化、规模化经营。县财政安排专项资金300万元，主要用于奖补和贴息。县政府将在近期组织财政、农委、审计、监察、国土等部门进行实地审核，严格按照县政府制定的奖补标准落实兑现。

（二）关于防汛抗旱工作。

今年我们防汛抗旱主要目标是：做到“三保一减”（保防洪安全、保供水安全、保生命安全，最大程度减轻水旱灾害损失），为经济社会平稳较快发展提供强力支撑。围绕上述目标，各乡镇、各有关部门要注重把握以下工作重点：

第一，要确保水利枢纽工程安全运用。闸枢纽和涡河淮北大堤，是整个防汛工作的重中之重，只有这些重要工程设施安全运用，才能保障上下游河道安全行洪。要重点抓好雨情水情预报、调度指挥和险情抢护三个关键环节。管理单位要按照上级批准的调度运用计划和防洪预案，确保安全运用。

第二，要确保主要堤防防洪安全。涡河堤防是淮北大堤的重要组成部分，是国家防总和省防指规定的主要防守目标。近年来，治淮工程新加固的涡河堤防和涵闸，是防洪保安的重要屏障，尚未经过大水检验。沿涡10个乡镇、场、办事处要本着抗大洪、抢大险的要求，针对工程现状提早编制重点险工险段的抢护方案，落实抢险队伍和物资，加强巡堤防守。要做到标准内洪水确保安全行洪，遇超标准洪水对重要防线要严防死守，并按照预案采取非常措施，确保防洪安全。

第三，要确保低洼地区人民群众生命安全。各乡镇要把这项工作放在首位、贯穿始终、落实到防汛工作的各个环节。芡河立仓三圩一直是洪涝灾害的重灾区；北淝河和芡河等河道下游及部分主要河道沿岸的湖洼地区，一旦遇到降雨就将受淹。对这类地区的总体要求是在全力做好排涝工作的同时，提前做好抗灾救灾准备，做到预报有手段、转移有路线、避险有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。

第四，要确保城镇防洪排水安全。随着城市建设的快速发展，城区段防洪排水问题没有受到足够重视，一些防洪通道被人为堵塞，对防洪排涝构成一定的威胁。希望有关部门、有关单位按照《责任书》及《城县防汛预案》的要求认真落实。对集镇的防洪排涝问题，有关乡镇务必明确堤段防守责任单位和责任人，随时准备抢险护堤；城镇内部的排水沟渠和管网，要抓紧清淤疏浚，确保排水顺畅。低洼地带和东怀德、西怀德要做好机排准备工作。

第五，要确保在建工程安全度汛。一是城南新区道排工程，不同程度地存在着影响排涝的问题，必须加快施工进度，确保近期具备度汛条件。二是英水沟闸和小农水项目要制定防汛预案，采取处理措施。汛前无法恢复的，必须制定应急处置方案，落实责任措施，确保度汛安全。

第六，要确保城乡用水安全。我县水资源总量不足，分布不均，人均水资源不及全省平均水平的二分之一，不足全国的四分之一。必须统筹兼顾，坚持防汛抗旱并举、兴利除害结合的工作方针，两手抓、两手都要硬，在确保防洪安全的前提下，及时拦蓄雨洪资源，为工农业生产及生态用水提供保证。

在具体工作中，要切实做到“三个落实”：

一要落实防汛预案。前期我们制定了预案，还要进一步细化，不能停留在文件上、口头上。一定要熟悉抢险、转移、抗洪等各个环节的具体落实。各单位必须高度重视，周密准备，千方百计做好群众避险和安全转移工作，把人员分组、转移路线、乘用车辆、安置地点、住宿安排等都印制成明白卡，及时发放到群众手中，做到被转移村和安置村相互对应，紧密衔接。各乡镇村要层层落实分级负责制，一级抓一级，逐级落实责任。

二要落实防汛物料储备。防汛物料是夺取抗洪抢险胜利的物质基础，必须按质、按量、按时落实到位。为切实做好今年的物料储备工作，县防汛指挥部根据实战要求和我县实际，先期安排部署了物资储备。各乡镇、县直各部门都要抓好落实，决不允许任何部门以任何理由推诿搪塞。防汛指挥部要认真检查，加强督促，确保防汛物料落实到位。无论是县储物资还是省储、市储物资，必须做到随时调拨物资，随时有人发放，随时调得出。

三要落实抗洪抢险队伍。国防动员委员会要把民兵训练与抗洪抢险紧密结合起来，在防汛拉练中提高民兵素质，提高应急战斗能力；各乡镇、县直各有关部门也要组建各类抗洪抢险队伍，特别是要抓好防汛常备队、抢险队、供应队、后备队的建设，确保在关键时刻能够拉得出、打得赢。同时，近期我们要组织一次全面的防汛拉练，在锻炼队伍的同时，积极查找问题，及时解决问题，确保做到不漏项，无断层，环环相扣。

（三）关于午季安全生产工作。

近年来，我县一直对以秸秆禁烧工作为重点午季安全生产工作高度重视，相关部门，各乡镇也都下了很大功夫，但由于我县是农业大县，农作物秸秆量大，抢收抢种时间紧迫，秸秆综合利用率相对较低等因素的影响，禁烧工作依然任重道远。在即将到来的新的一场秸秆禁烧战役中，各乡镇、各部门一定要认真吸取去年秸秆禁烧惨痛的教训，切实增强责任感和紧迫感，真正把秸秆禁烧作为一项重要政治任务，作为检验我们贯彻力、执行力，执政能力、执政水平的一项重要工作，精心组织，严防死守，彻底扭转秸秆禁烧屡禁不止的不正常现象，确保重要时段、重点地段、卫星监测不出现着火点，确保不出现重大安全事故。

一是要广泛宣传发动，形成禁烧氛围。宣传是先导，是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重要保证。各乡镇、各相关部门要尽快制定宣传工作方案，集中时间、集中力量在广大农村开展一次声势浩大的宣传教育活动，力求在“三夏”一开始就把群众的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来。各镇都要组织1—2台宣传车，进村组、入田地，不间断地宣传国家关于防治大气污染的法律法规、市县关于秸秆禁烧的相关要求。县环保局要大量印发县委、县政府关于秸秆禁烧的通告，确保农户人手一份、农村所有公共场所各张贴一份。要积极开展小手拉大手活动，通过给家长一封信，由学生影响家长、带动家长参与到秸秆禁烧中来。宣传工作针对性要强、氛围要浓，要贯穿整个“三夏”工作始终，要通过形式多样、连续不断的宣传，让群众知道县委、县政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施，教育和引导广大群众提高认识，增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。县委宣传部、县广电局要及时跟进，全天候报道三夏及秸秆禁烧的情况，及时宣传秸秆禁烧中的好坏两个方面的典型，迅速在全县范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧、人人同焚烧秸秆行为作斗争的浓厚氛围。

二是建立包保网络，层层抓好落实。要进一步完善县领导包保，县直相关部门、乡镇和村组“联动”工作机制。形成县几套班子成员包乡镇，县直部门包行政村，乡镇干部包村组，村组干部包机械、农户、地块的工作网络，将禁烧责任和任务层层分解细化，落实到具体人员，落实到田间地头，做到一级抓一级，层层抓落实，全方位、全时段、高频率、高强度监督检查，对重点区域严防死守，严格监控，一旦发生焚烧现象，快速出击，及时扑救。

三是严格监督考核，确保奖惩到位。在禁烧期间，县委、县政府成立由纪委牵头的高规格督查组，督查组成员将驻点到乡镇，实施全天候督查，实时通报各乡镇禁烧情况，对秸秆禁烧工作不力的乡镇，县委、县政府将予以通报批评，主要领导向县委、县政府写出书面检查，出现重大安全事故的乡镇，坚决追究镇村主要负责人、包片包村负责人和县派驻工作组成员、督查人员的行政责任。同时，对于工作不力，出现大面积秸秆焚烧的村，明年不再安排涉农项目。公安部门要对不听劝阻，焚烧秸秆人员依法严处，决不姑息迁就，构成犯罪的依法追究刑事责任。

当前，天气逐渐炎热，强对流天气增多，容易诱发各类安全生产事故。一些企业安全投入不足，员工安全意识不强，冒险违章作业现象普遍存在，安全隐患较多。各乡镇、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全负责的高度，切实加强安全生产，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，认真制定夏季安全工作方案，抓好部署落实。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，进一步保持我县安全生产的平稳态势。县安委会近期将组织力量，对有关乡镇和部门夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全管理措施真正落到实处。

三、加强领导，确保各项目标任务落到实处

认真做好“三夏”和防汛抗旱工作，落实秸秆禁烧和安全生产的各项任务，必须加强组织领导，建立严格的责任制和责任追究制。

一要狠抓责任落实。夏收夏种、秸秆禁烧、防汛抗旱、安全生产，每一项工作都是硬仗，每一项工作都不容忽视。各乡镇要进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，加强组织领导，提高整体效能。加强学习和培训，提高防汛抗旱、秸秆禁烧工作能力和突发事件应对处置能力。加强责任制落实情况检查，建立考核评估制度，确保责任制落实到位。主要负责人要以身作则，身体力行，一线检查、一线指挥，及时协调解决存在的问题，遇到灾情和险情，要在第一时间赶赴现场指挥抗灾，妥善安排好群众的生产生活。

二要加强应急值守。各乡镇、各有关部门和单位要加强汛期的应急值守工作，主要领导要亲自过问，分管领导具体抓。要建立完善值班制度，随时了解、掌握自然灾害预警预报信息，发现情况及时处理和报告。要做好各项应急准备工作，完善应急预案，充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物质，确保处于临战状态，一旦发生险情，要迅速启动应急预案，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防止事故发生、减少灾害可能造成的事故损失。

篇6

一、受灾基本情况

据我市农业部门不完全统计，至3月20日止，种植业经济损失11.12亿元，受灾县（市、区）7个，受灾乡镇106个，受灾农业人口63.11万人，其中：果树受灾经济损失29137.10万元，受灾面积30.11万亩，成灾面积9.73万亩，绝收面积4.16万亩；香蕉经济损失是17228.75万元，受灾面积6.11万亩，成灾面积5.33万亩；果蔗经济损失是16679.64万元，受灾面积5.4万亩，成灾面积4.72万亩；糖蔗经济损失是2286.22万元，受灾面积3.79万亩，成灾面积2.69万亩。全市水稻制种18450亩，经济损失985万元。

二、主要做法和措施

各级政府高度重视灾后恢复生产工作。全市各级各有关部门认真学习贯彻落实总书记在广西检查指导抗灾救灾工作时的重要讲话和自治区党委郭声琨书记新春寄语的精神，充分认识进一步做好灾后恢复生产的重要性和紧迫性。按照自治区统一部署，元月11日开始，*市712名县处级领导干部和958个指导员派出单位的领导陆续到各县（市、区）驻点村开展深入挂点村调研、帮助基层解决实际问题的活动。全力做好搞灾救灾工作，做好无自救能力灾民的吃、穿、住、医、行等生活救助，各级各部门及时采购捐赠救灾物品送到基层。

切实加强灾后恢复生产的组织领导工作。为了加快我市灾后重建和恢复生产，市人民政府决定成立*市灾后恢复重建知生产发展领导小组。各县各有关部门成立灾后恢复重建和生产发展领导小组，进一步摸清、核查受灾具体情况，搞好灾情评估，制定适合本地区的工作方案，细化、实化各项技术和工作措施。实行包片、包村、包户的方式，充分发挥驻村新农村建设指导员的作用，强化责任，加强督促检查。积极采取自建为主，援建和帮建相结合的方式，加快灾后重建和恢复生产工作。

加强技术服务，实施分类指导。切实转变作风，深入生产一线做好农技培训工作，指导农民开展春耕生产，推动春耕生产的全面开展。要求各级各有关部门派出下乡服务工作组，组织有关专家深入生产一线，开办不同层次、不同形式、不同内容的技术培训班，发放田间管理技术资料，提高农民生产自救水平。根据不同地区、不同品种、不同灾情和农民的不同需求，进行分类指导，科学开展抗灾和恢复生产工作。切实把各项恢复生产的措施逐项加以落实。

三、主要典型材料

（一）、*区全力抓好改种扩种，增加农民收入。

灾情发生后，玉*区迅速组织农业局全体干部职工积极开展农业抗灾救灾和灾后恢复生产各项工作。具体做法：一是组织农业技术骨干根据玉州区受灾情况，制定了科学的灾后重建方案，并明确目标任务。二是组织干部职工分成八个工作队进村入户，指导灾区农民加强作物灾后管护，对成熟作物进行及时抢收。发动和指导帮助灾区群众做好补种改种工作，弥补受灾损失。突出抓好发展速生高效蔬菜保增收计划的实施，坚决采取各种有效措施，努力把受灾损失夺回来；三是亲自与干部职工一道深入田间地头，查看农作物、果木受灾情况，面对面指导农户采取相应防冻技术措施，帮助农户抗灾自救，积极发动群众补种改种扩种速生蔬菜等作物，全力弥补受灾损失，增加农民收入。

截至目前，共组织派出下乡工作队132个次、600多人次，出动群众16多万人次；主持召开专题会议20次，举办专题技术培训班24期，印发农作物低温寒（冻）害防御措施等宣传技术资料8万多份。全玉州区共投入抗灾减灾资金800多万元，组织调运种苗160万株，种子、化肥、农药、农膜等抗灾救灾物资600多吨；免费发放蔬菜等农作物种苗60多万株，救灾农药、肥料、农膜等物资130吨；抢收受灾农作物0.7万亩，管护农作物6.7万亩，补种改种作物1.6万亩，新种扩种速生蔬菜等作物1.3万亩。

（二）、*县驻村指导员张*灾后重建中显党员先进性。

在这次灾后重建中，张*总是忙着帮村里找信息，跑项目。*县*镇*村的养鱼业在这次阴冷天气中受到了重创，死亡6万公斤，造成直接经济损失约40万元，张*为了帮助*村渔民恢复生产，亲自为*村向上级扶贫部门起草了报告，争取到资金5万元，修建好在这次阴冷天气中被损毁的村鱼苗场，让村委会育起鱼苗，重新带领村民搞起网箱养鱼，致富奔小康；同时，引导村民种植糖蔗，改变过去单一产业结构，张*和镇分管农业的领导一起多次到*村做村民的思想工作，并亲自和县有关部门联系，县糖办领导到现场考察后，答应免费将蔗种送到*村，并给予很多优惠政策和补贴，经过努力，让村民消除了顾虑，转变了观念，村民纷纷响应政府的号召，种上了几百亩糖蔗，为今年增收打下了良好的基础；村里群众都由衷地说：“张*是个好同志，总是想我们之所想起，急我们之所急，为我们解决了不少实际问题，也干了不少实事！”

（三）、陆川县驻村指导员引导农民以科技促春插。

陆川县新农村建设指导员结合恢复灾后生产，以科技促春插，带动了广大农民群众全力投入春耕生产之中。目前，全县掀起了春插的，部分已经进入田间管理阶段。截至3月26日，全县已完成早稻移植面积20.4万亩，占计划任务的67，其中种植以超级水稻为代表的杂交水稻面积16.32万亩，占已插植早稻面积的80。

为了克服今年早稻播种期间干旱缺水和气温不稳定的影响，该县指导员在帮助农民落实高产耐寒的早稻优良种子的基础上，大力推广节水防寒育秧技术，全县1.1万亩秧田100采用塑料秧盘节水防寒育秧技术；同时，因地制宜引导农民推广应用水稻抛秧和水稻免耕抛秧技术，全县落实早稻抛秧计划面积30.5万亩，占早稻种植计划面积的100，落实早稻免耕抛秧计划面积20万亩，占保水田面积的80，现已完成早稻抛秧面积20.4万亩，其中完成早稻免耕抛秧面积16.4万亩，占已插植早稻面积的80.4。

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【关键词】 玉米 高产创建 实践和体会

桦甸市位于吉林省的东南部，属于山区和半山区，是典型的雨养农业区，全年平均降雨量748.2毫米，年平均日照时数为2223小时，年平均≥10℃积温为2806℃，是以粮食生产为主的农业县，主要种植作物是玉米，种植面积为147万亩，占农作物总播种面积的85%，几年来，按照国家、省粮油高产创建活动工作安排，在上级主管部门的指导下，突出抓了以玉米生产为重点的高产创建活动，在春季持续低温、多雨、干旱、播种期延迟等极端恶劣的条件下，通过全市各级组织、村社干部和农技人员的共同努力，玉米高产创建活动取得明显成效，圆满地完成了国家和省农委下达的粮食高产创建活动工作目标任务，桦甸市连续两年被省农委授予“粮油高产创建工作先进示范县”光荣称号。

1.玉米高产创建的主要实践成效

1.1单产显著提高 玉米高产创建活动的主要载体是万亩示范田，玉米万亩示范田落实在红石镇的抽水洞村和小红石村、一面街村和金沙镇珠子营村。每年示范面积4.15万亩，参与农户2040户。按照吉林省玉米高产创建测产实施方案，在9月20～25日组织专家和技术人员进行测产和实地调查，万亩示范田平均亩产767.82公斤，比常年687.65公斤增产10.5%。全市在两个乡镇、四个示范片的带动下，玉米总产达到105.5万吨。比2010年增产6.5万吨。

1.2实用技术普及率显著提高 项目区实用技术普及率显著提高，良种普及率达100%，比非项目区提高5个百分点；测土配方施肥技术应用率达96%；比非项目区提高10个百分点；垄侧翻保墒栽培技术达95%；深施肥技术达89%；农区灭鼠技术达100%；赤眼蜂防螟技术达100%；合理密植技术达90%；种子包衣技术达100%。

1.3农民得到的实惠显著增加 在项目区通过动员、宣传、培训和技术指导，提高了农民对玉米高产创建活动的认识，玉米高产创建活动是又一项国家对农民的惠农举措，每年从项目资金中拿出30～50万元资金，购买化肥、农药、种子、植物生长调节剂等物资补贴给高产创建农户，鼓励更多的农户参与玉米高产创建活动，提高农户的科学种田积极性。专家和技术人员重点为农户进行技术培训和指导，而且项目区免费提供灭鼠药、赤眼蜂和免费测土，为项目区玉米高产提供了物资和技术保障，农户得到的实惠显著增加。

1.4农技推广人员业务水平显著提高 玉米高产创建活动，关键在于实用技术和管理措施的普及推广，让农户更多地掌握和采用实用技术。在高产创建活动中，农技推广人员克服了各种困难，扎扎实实工作在农业生产第一线，通过开展各项试验、示范、推广各项实用技术，并通过理论的培训、田间技术指导和现场演示，使农民掌握了先进实用技术，并应用技术，提高了产量，达到了增产、增收的目的。同时，农技推广人员锻炼了自己，充实了自己，业务水平有了明显提高。

2.玉米高产创建活动的工作措施

2.1强化组织领导 为了确保玉米高产创建活动的顺利开展，首先从强化组织领导入手，成立了以主管农业的副市长为组长、农业局和财政局局长为副组长，各相关部门和乡镇领导为成员的玉米高产创建领导小组，负责部署组织协调和检查指导，并将该项工作列为项目乡镇农业产业化考核的重点，为高产创建活动开展提供了组织保障。其次是组建科技指导组。聘请省农科院玉米专家为顾问，在本市农技推广中心高级农艺师中选拔5名同志组成专家组，负责全市玉米高产创建工作和技术指导，主要负责技术的集成，制定玉米高产创建技术实施方案和解决项目实施中的重大技术问题。项目区的乡镇农技推广人员主要负责田间技术指导、技术培训、品种展示和推广。再次是建立和健全各项考核制度、奖励制度，做到人尽其才，物尽其用，确保玉米高产创建活动的顺利实施。

2.2科学选择项目区 玉米高产创建活动的项目区必须落实在自然条件好、农田基础设施好、干部责任心强、农民科学种田积极性高的地方。桦甸市选择在红石镇的抽水洞村、小红石村、一面街村和金沙镇珠子营村，为高产创建的项目区，在两个乡镇中的4个村，共落实万亩示范田4.15万亩，参加农户2040个。

2.3科学选定主推品种 针对桦甸市玉米种植品种多而且杂，不少是未经审定的品种，经试验和筛选出优质、高产、抗逆性强、适应性广的先玉335、宏玉203、吉东28玉米杂交种作为实施玉米高产创建活动项目区的主推品种。

2.4实施核心关键技术 在实施组装集成技术的基础上，重点采取了三项典型实用技术。增密技术：合理增加种植密度是提高产量的关键措施，科学选择高产耐密先玉335品种，合理增加种植密度，万亩示范田种植密度由常规栽培的株距1～1.1尺、公顷保苗约4.5～5.万株，改为株距0.7～0.8尺、公顷保苗约6～6.5万株，公顷增加约1.5万株。增肥技术：首先增加有机肥，在每公顷有机肥由常规栽培的20～30吨增加到25～35吨，增加的有机肥全部做底肥，在整地起垄前施到老垄沟内。其次增施化肥追肥数量，在公顷底肥磷酸二铵175公斤、氯化钾175公斤、硫酸锌20公斤、尿素150公斤、专用口肥100公斤施肥量的情况下，公顷追尿素250公斤的基础上增加100公斤，追肥时期为可见叶12片叶追肥，施肥深度5～10cm，施肥后覆土。化控技术：采用促、控相结合的措施，在8叶期前喷施叶面肥、植物生长调节剂，促进玉米生长发育。在玉米8～12叶期根据作物长势情况和品种特性对长势旺盛的田块喷施矮丰进行化控，促进根系生长，降低株高，促进节间增粗，防止倒伏。

2.5广泛宣传发动，辐射带动周边 开展高产创建关键是让农民更加直观地认识当前粮食增产潜力，进一步激发和调动广大农民的科学种田意识。在召开的全市粮食高产创建活动动员会上，领导小组组长讲话中，分析并强调了玉米高产创建工作的重要性与必要性，要求各乡镇，特别是各示范单位要统一思想，提高认识，广泛宣传。扎扎实实地按上级主管部门的要求与创建方案抓好每个阶段的工作，落实和完成情况作为粮食生产工作考核评比的重要依据。通过电视、宣传资料、科技下乡等方式宣传玉米高产创建活动的政策内容和目的意义，在实施过程中多次召开现场会，并在示范田设置标牌，起到了辐射带动周边农户的作用，引导更多的农户参与到玉米高产创建活动中。

2.6强化田间管理，防治病虫草害 科技人员及时深入田间了解和掌握玉米生长发育情况，做好田间各项调查工作，本着“预防为主、综合防治”的原则，定时指导农户抓住最佳防治时期进行病、虫、草害综合防治，并向万亩示范田无偿提供药剂，进行统防统治。

2.7建立考核激励机制 为充分调动全市各乡镇及各级人员开展玉米高产创建的积极性，设立了考核激励机制，将高产创建活动作为年终对乡镇和有关部门及科技人员进行考核的主要内容之一，对在高产创建活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。

2.8建立健全档案管理 玉米高产创建活动档案，由农业局农业科专人负责，并设立专柜，各种文件、工作方案、技术集成方法、工作记录、督导检查情况、宣传培训情况、现场会情况、田间管理情况、作物长势分析、前期工作总结等及时建档立案，均按标准档案制度管理，已建档案15册，达到了各种档案规范化、标准化。

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一、基本情况

*县总面积1521平方公里，辖6镇8乡159个行政村（居）民委员会，总人口21万人。全县耕地总面积162090亩，其中：田99330亩、土62160亩；劳动力1*952人，外出务工一个月以上16052人。20*年全县粮食总产量91539吨，农民人均纯收入3005元。

据调研，*县县委、县政府对今年春耕备耕工作高度重视。县委、县政府于3月13日召开了农村工作暨春耕生产安排会议，学习贯彻中央1号文件，传达中央、省委农村工作会议精神，对全县2009年农业农村工作及春耕生产作了具体安排部署，着力探索今年稳定粮食生产、促进农民增收、优化产业结构、保障经济发展的新路子。制定出台了《关于2009年稳定农业发展促进农民增收的实施意见》、《关于在全县深入开展“双带”创业活动的实施意见》、《*县2009－2013年农业产业化发展规划》、《关于做好2009年春耕生产工作的通知》等一系列政策措施，该县今年财政预算农林牧水事业经费4465万元，大幅度增加对农村基础设施建设的投入，预算资金主要用于生态畜牧业发展，蔬菜种植，良种示范补贴，农田水利设施建设，扶贫开发，农业适用技术推广，农业产业化经营，农机具购置补贴，农村劳动力培训和农业综合开发，新农村建设等。目前，财政已兑现完毕20*年度油菜补贴60万元，水稻良种补贴145.8万元，农机具购置补贴15.6万元。

总的来看，该县切实把“三农”工作作为扩大内需的投入重点，不折不扣地贯彻落实中央各项强农惠农政策，努力推进该县农业的农机化、标准化、市场化、产业化程度，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县农业农村经济可持续和谐发展。

二、春耕备耕工作的主要措施

该县按照思想早发动、工作早安排、人员早到位、物资早准备、措施早落实、技术早培训和抓认识、抓重点、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮点的“六早”、“六抓”的要求，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕备耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕备耕资金早安排；二是人员早培训。农业部门抽派农技干部120多人次及时下乡（镇），到村组蹲点，深入田间地头开展技术指导；三是烟草部门切实抓好烤烟育苗及苗床管理工作，加强对烟农的生产技术培训和指导，对农民进行培训；四是林业部门加强森林防火、植树造林工作并举，搞好生态建设；五是畜牧部门帮助规模养殖场（户）搞好养殖技术培训和春季防疫工作；六是金融机构采取多种形式积极筹措资金及时发放贷款，支持春耕生产；七是农机部门大力开展兴机富民工作，加强了农机具购置和农业机械作业服务；八是水利部门抓紧了冬修水利工程的扫尾竣工，确保了灌溉需要；九是气象部门加强气象监测，做好气象预报和人工影响天气作业，为农业生产提供气象服务；十是抓好夏收作物的田间管理，县、乡两级农业技术人员按照春季田间管理工作的要求，深入田间地头，指导农民搞好清沟排渍，追施苔肥、花肥，补施硼肥，以及做好病虫害预测预报预防工作，夏收作物长势良好。

三、当前春耕备耕工作情况

认真抓好农资筹备、调运及农资打假工作，满足春耕生产需要。现全县共储备杂交水稻良种110吨，已销售100吨，储备杂交玉米135吨，已销售132吨。储备各种化肥7060吨，销售4400吨，其中氮肥储备4220吨，销售2360吨，磷肥储备900吨，销售880吨，钾肥储备1520吨，销售1160吨。储备农药40吨，销售15吨，储备农膜50吨，销售45吨。

四、当前春耕生产进展情况

该县今年春耕生产的任务计划为：种植杂交水稻10万亩（其中：超级稻2万亩、优质高产水稻2万亩，旱育稀植3万亩），种植杂交玉米9万亩，杂交玉米育苗定向移栽8万亩（其中优质高产玉米基地建设2万亩），种植商品蔬菜6万亩。

截止4月10日，全县已犁田4.6万亩，其中秧田0.76万亩,犁土5.2万亩,种玉米0.88万亩,其中：玉米育苗移栽0.38万亩；种洋芋2万亩；冬春蔬菜种植4万亩；烤烟育苗0.337万厢，可移栽1.3万亩。预计到4月22日以后，可犁田4.8万亩，犁土5.5万亩，种玉米2万亩，种烤烟0.6万亩，种蔬菜4.5万亩。

五、抓好办点示范和农业技术推广、农民技术培训，做到科学规范化种植

今年春耕生产该县扩大办点规模，除常规的杂交水稻、杂交玉米种植示范外，围绕产业结构调整，突出我县农业特色，大力兴办种草养羊、蔬菜、生姜、烤烟、西瓜等示范点，以典型引导农民发展生产。全县共办示范点68个，面积2.2352万亩，其中，县四大班子领导领办的县级示范点9个。14个乡（镇）分别兴办100亩以上的杂交玉米和水稻高产示范点、200亩以上结构调整示范点各一个。

同时，加强农业技术推广、农民技术培训工作,

县农业部门了种植业重点推广的主导品种和主推技术、农药品种及施药机械。超级稻种植技术、无公害蔬菜种植技术等主推技术12项，主荐病虫防治器械3项，农药10个品种，并就以上主导品种和主推技术使用方法等发放宣传资料、召开现场会等形式进行技术培训。2月份以来，主要在羊场、湾寨等水稻稻瘟病重灾乡（镇）开展稻瘟病综合防治技术培训，在洗马、醒狮等乡（镇）开展杂交玉米、蔬菜种植技术培训会。目前，已开展培训86期次，培训农户0.68万余人次，发放技术资料2万余份。县农口部门组织农技人员在“3.18”科技活动期间开展“农技人员下基层，服务三农献才智”的活动，深入乡镇村寨、田间地头，宣传党的惠农政策，传授先进农业技术，做到技术人员到户、良种良法到田、技术要领到人，努力提高农作物的科技含量规范化水平，全县水稻种植要求实行拉绳定向移栽、杂交玉米种植要求90％为育苗定向移栽，为农业增产奠定坚实基础。

六、妥善安排困难群众生产生活

由于去年以来灾情较为频繁，今年春荒期间受灾困难群众较多，该县各乡（镇）认真落实“底数清，操作方案细，领导到位，资金物资到位，工作措施到位”的要求，积极开展春荒调查摸底工作，经过摸底调查该县春荒期间共有缺粮人口34258人，需衣被救济11300人。为此，该县民政部门安排折合75万元的14万公斤救灾粮，1400件衣服，1400床棉被，2000双鞋分发到各乡（镇），解决困难群众的吃穿问题。同时要求各乡（镇）在安排好困难群众的基础上，还要利用春耕的有利时机，积极组织开展生产自救活动，组织困难群众搞好春种，发展经济作物、家庭养殖、小加工等，开展社会救助、互助互济等活动，多渠道帮助困难群众解决生产生活困难。

七、当前春耕生产中出现的问题和困难

1、农民缺信息。农业产业结构调整各级喊得响，但行动步伐慢、成效不明显，千家万户的农民进行产业结构调整往往是根据上年市场效益决定种什么、怎么种，而他们缺少正规渠道提供综合系统的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测，以及产品销售政策等信息，形成增产不增收。

2、生活困难群众缺乏生产资金。生活困难群众在春播生产中缺少资金，一是农村信用社发放小额贷款，采取担保贷款办法，特困群众贷款难度大，越穷越难贷；二是贷款利息高，加大了生产成本，特困群众宁愿少投入，不愿求信贷。

3、农资价格上涨，农产品价格下降，农业效益减少。粮食良种直补政策带来的收益，被以种籽、化肥为主的农资价格上涨所冲销，农民种粮效益低，种植积极性不高。

4、农村缺少农民专业合作经济组织。现在农村一家一户的小生产与社会化大市场的矛盾日益突出，农民缺少自己的各类经济合作组织，长期以来靠家庭经营小生产，农业生产不成规模，农业产品不优、不强、不大，没有市场竟争力，仅有的专业合作经济组织又往往与农户的生产经营活动难以形成合力。

5、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农村发展水平落后，农业综合生产能力仍待提高。

八、几点建议

当前正是春播的关键时期，现就下一阶段的重点工作提出以下建议：

1、加强春季田间管理。要及时组织各级农技干部深入田间地头，开展查苗情、查墒性、查病虫情的“三查”活动，区分不同地区、不同苗情、不同墒情、不同地段，有针对性地制定田间管理方案，做好肥水管理，促使苗情转化升级，增强抗病抗灾能力，为全年农业丰收打好基础。

2、全力抓好春播生产。当前已进入春播旺期，要把落实春播面积作为搞好全年农业生产的关键一环，采取切实有效的措施，精心组织，具体指导。在保证春播顺利进行的同时，继续抓好农资调供和市场监管，加强种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应；

3、继续加大农资市场监管力度。要密切关注农资市场价格行情，搞好农资市场专项整治和执法大检查，严厉查处和打击制售假冒伪劣农资和哄抬物价等违法行为；加大种子市场监管力度，坚决杜绝假冒伪劣种子流入市场，促进优质农资供应，维护农民权益，打假护优保春耕。

4、抓好防灾减灾工作。各有关部门要吸取近年特大冻灾给农业生产造成严重损失的深刻教训，加强与气象、抗旱防汛等部门的联系，加强业务交流和信息沟通，准确把握自然灾害的发生发展趋势，认真做好干旱、洪涝灾害等自然灾害的预防和减灾工作，及时采取相应的防灾减灾措施，尽力降低灾害损失。

5、加大农业技术培训力度。各级领导和各涉农部门要增强责任感和紧迫感，以结构调整为中心，将春耕生产作为当前的中心工作来抓。农业部门要派出技术干部，包乡蹲点，协同各乡镇农技人员，深入田间地头，加强技术培训，指导农民春耕生产。