推动全民健身的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇推动全民健身的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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二、多措并举，开展“四访”活动。为了密切党群关系，维护群众利益，保障人民合法权益，构建和谐机关，根据县学教办、“三送”办要求，我局不断畅通群众诉求渠道，积极开展“四访”活动。一是积极策应县“联合大接访”活动。在“联合大接访”活动中，我局没有接到上级和有关部门反馈有关党员干部违纪及群众有关诉求。二是组织“三送”工作队员下访。我局“三送”工作队员对所驻村的会造成影响社会稳定的矛盾和隐患进行了排查和梳理，并出了处理意见，对排查和已化解的矛盾都建立了相应的台账。7至8月20日，我局“三送”干部下访时间共105天，人均35天，排查矛盾纠纷5条，提出意见建议3条，形成分析报告1份，化解案件1件。三是主动开展走访活动。重点走访了有关体育彩票网点、各单项体育协会、部分乡镇和行政村，充分征求服务对象对我局的有关意见和建议。四是及时开展回访工作。主要是对“三送”驻点村矛盾隐患的重点人员和化解的案件逐一进行了回访，掌握有关重点人员的思想动态和苗头，全力提供稳控帮教质量。

三、广开渠道，认真征求和查摆意见。在教育实践活动中，我局采取多种渠道，广开门路，积极征求群众、服务对象对体育事业发展和干部职工个人的意见和建议。一是召开座谈会征求意见。7月17日，我局召开了各乡镇分管体育的领导、各体育协会（俱乐部）负责人座谈会，征求他们的意见和建议。二是走访群众征求意见。结合“四访”活动，深入“三送”挂点村和服务对象征求意见。三发放征求意见表征求意见，共发放征求意见表50份。四是严格开展“十查十看”。所有干部职工都填写了“十查十看”自查整改情况登记表。目前已征求意见27条，并形成了书面对照检查材料。

四、突出重点，制定整改方案。针对征求和查摆的意见和建议，局教育实践办进行了认真的梳理，要求全体干部对梳理的问题，有针对性的加以分析研究，制定有整改目标、整改措施、整改责任人、整改时限的整改方案。

五、以教育实践活动为动力，助推体育事业大发展。通过开展以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动，我局干部职工的工作作风得到进一步转变，工作能力得到进一步提高，体育事业发展也得到进一步提升。

（一）、群众体育方面:一是联合有关部门举办各类群众体育活动8次。大型的有3月6日与县妇联联合举办庆“三八”妇女节趣味运动会；4月29日-5月1日与棋院在县老年宫三楼联合举办“体彩杯”围棋赛；5月30日与县委组织部、县人力资源和社会保障局、共青团县委在翠微广场联合举办纪念“五四”运动94周年慢骑自行车赛，来自全县各单位162人参加此次比赛；6月21日与县直属机关工委在县翠微广场联合举办2013年县直、驻县机关单位庆七?一“体彩杯”第九套广播体操比赛举行，本次比赛共有25个单位600余名干部职工参加了比赛;8月8日”全民健身日“在翠微广场举办“舞动赣鄱健康”“体彩杯”全民健身广场舞比赛，本次比赛吸引了各乡镇、各社区共12支队伍共八百多人参赛；8月10日县“苏区振兴杯”篮球比赛（乡镇组）共吸引了24个乡镇参赛，分别在长胜镇、赖村镇、黄陂镇和洛口镇四个赛区展开激烈的比赛。二是协会管理进一步规范，改选了体育总会，成立了社会体育指导员协会。三是今年新建乡镇农民体育健身工程5个，村级农民健身工程60个。

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关 键 词：体育管理；全民健身；国家战略

中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2017）02-0039-06

Historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy

ZHOU Xue-rong1，WU Ming2

（1.School of Physical Education，Nanjing Normal University，Nanjng 210046，China；

2.Department of Physical Education，Nanjing University，Nanjing 210093，China）

Abstract： The authors studied the historical background and value of uplifting national fitness to a national strategy， and concluded that uplifting national fitness to a national strategy is an important strategic decision made based on the needs of international and national conditions， on the basis of profoundly seeing though the trend， correctly judging the reality， and scientifically predicting the future. The New Strategies for Global Health put forward that the 21st century is a century for mankind to pursue health； the putting forward of the concepts of “Chinese dream” and powerful country of sport， and national fitness， are policies making nationals strong and China powerful； uplifting national fitness to a national strategy is the Chinese government’s active response to the coming of the human health era， also the realistic need to realize the rejuvenation of the Chinese nation. National fitness is closely related to policy， society， economic and cultural development； national fitness can promote political stability， consolidate the governing party’s status， boost social development， build a harmonious society， boost economic development， reduce national burdens and increase national benefits， boost cultural development， and increase national soft power， having important strategic value.

Key words： sports management；national fitness；national strategy

“国家战略是综合一国之力而行之方略，是建设和运用国家各方面的实力和人力，为实现国家总目标而制定的总体性战略”[1]。2014年10月，国务院在正式印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》文件中，明确“将全民健身上升为国家战略”[2]。这是建国以来在国家文件中首次明确将全民健身定性为国家战略，将全民健身战略从体育系统战略提升为国家战略。这是全民健身战略层次的一次跃升，其蕴含之意一定是重大且值得研究的。为此，刘永国[3]在2014年全民健身报告会上提出：“要重视全民健身基础理论研究，要把全民健身这一国家战略分析清楚、研究透彻。”刘鹏[1]在2015年全国群体育工作会议上也特别强调：“全面理解和具体落实全民健身国家战略，是全国体育工作者特别是群众体育战线当前和今后一个时期需要深入思考和全力推进的重大任务。”显然，实施全民健身国家战略需要重视全民健身基础理论研究，需要把全民健身何以上升为国家战略这一问题分析清、研究透。

1 全民健身上升为国家战略的时代背景

1.1 21世纪是人类追求健康的世纪

20世纪末，80多位诺贝尔奖获得者云集纽约，他们一致认为21世纪人类最需要健康[4]。如今，这一认识已成为人类社会共识。1995年联合国世界卫生组织制定了一项《全球健康发展政策――21世纪人人健康全球战略》。该战略的重要贡献不仅在于它全面阐述21世纪健康战略的奋斗目标及实现目标的政策措施，成为指导国际、区域、国家健康行动的战略性文件，更重要的是提出了“使健康成为人类发展的核心”这一指导人类健康发展的重要思想[5]。2005年，世界卫生组织又提出了一项《全球健康新战略――饮食、身体活动与健康全球战略》[6]。这项《全球健康新战略》提出的背景源于《2002年世界卫生报告》，该报告指出威胁当今人类健康的主要疾病是非传染病以及非传染病引起的死亡、发病和残疾，目前约占所有死亡的60%和全球疾病负担的47%，预计到2020年这些数字将分别上升至73%和60%，可见数字之大令人触目惊心，而缺乏运动则是引起非传染性疾病发生的主要原因。对此，《全球健康新战略》强调：“身体活动是改善个人身体和精神健康的一个基本手段，健康饮食和身体活动相结合，将成为遏制非传染病增长威胁的有效战略。”因此，它“鼓励各国制定国家政策、战略和行动计划以改善饮食和鼓励身体活动以保护健康”，并建议“国家战略应包括与全球战略所包含的那些相类似的特定目的、目标和行动。最为重要的是实施行动计划所必需的要素，即国家身体活动准则”[6]。显然，21世纪健康是人类最普遍、最迫切、最重要的需求。

中国作为一个拥有世界人口1/5的发展中国家，将全民健身确立为国家战略，着力发展全民健身事业，提升人民健康水平，这本身也是对世界发展、人类发展的贡献。因此，将全民健身上升为国家战略是时展的需要，是中国政府对世界发展潮流、人类发展趋势准确判断所做出的积极应答，也是为展示国家形象、提升国家望、增强国家影响力而做出的正确决策。

1.2 全民健身是强民之策和强国之基

认为：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”实现伟大的中国梦，既需要国家强有力的领导，做好顶层设计、战略谋划，也需要提高国民素质。体育是强民的重要手段，体育可强健体魄、振奋精神，促进人身心全面、和谐发展。体育所产生的效益可为实现中国梦提供有力支撑。首先，强健体魄可有效开发人的智力与人的潜能，提高人的工作效率与耐久力，为社会主义现代化建设，中华民族伟大复兴中国梦的实现提供体力、智力支持；其二，体育培育的爱国主义、遵纪守法、公平公正、科学求实、团结协作、顽强拼搏、积极进取、无私奉献、志愿服务等精神与品质可为实现中国梦提供思想基础与精神动力。可见体育与中国梦实现高度相关，中国政府正是基于这种认识将全民健身上升为国家战略，恰如总书记所阐述：中国政府是“从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业。”[7]有高度才有远度，中国政府是从全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略高度来审视体育，将全民健身上升为国家战略是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略需要。

回顾历史，古今中外世界强国崛起，其兴盛都与体育结下不解之缘。古希腊因有古奥林匹克运动会发源地而闻名于世；大英帝国则以获得“现代体育和体育产业出生地”美誉而载入史册；超级大国美国则是后来居上，跃居成为世界体育强国。相反，国力衰败与体育衰败却是孪生兄弟，旧中国“东亚病夫”的耻辱给国人留下痛苦的记忆就是一个典型例证。历史启示：“没有体育甚至轻视体育，其民族不是衰老，就是丧失生命力。中国欲强，中华民族必须在体质上屹立于世”[8]。体育强是一个国家富强兴盛的标志，也是国家软实力的体现；体育强是社会文明的标志，也是社会发展进步的助推器。国兴体育兴，国败体育败。因此，将全民健身上升为国家战略，大力发展全民健身事业，更是强民之策、强国之基。

1.3 全民健身是体育强国建设的重点

改革开放以来，我国体育事业获得举世瞩目的巨大成就，特别是北京奥运会成功举办之后，中国体育发展又站在了一个新的历史起点上。国家迅即做出新的战略部署，提出新时期“要进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的奋斗目标，为我国体育事业的发展指明了方向。体育强国建设的内涵十分丰富，几乎包括体育事业的方方面面，但全民健身无疑是体育强国建设中最核心、最关键部分。2015年《体育总局关于加强和改进群众体育工作的意见》提出“加强和改进群众体育工作是建设体育强国的必然选择，是推动群众体育工作提档升级的迫切需要。”[9]刘鹏[10]针对新周期体育强国的命题，特别做了阐释，指出“重中之重仍是大力发展群众体育，群众体育是体育大国向强国迈进的重要抓手”，明确提出“走向强国以群体为本”的重要思想。无疑，将全民健身定位为体育强国建设的重点及抓手的意义重大。首先，这是体育强国建设的内在需要。任何国家要实现体育强国建设目标都需要以发展全民体育为基石，一个全民体育薄弱国家是没有资格称之为体育强国的，体育强国须全民体育强，这是体育强国建设与发展必须遵循的基本条件。其二，是新时期贯彻落实国家体育方针的最重要体现。发展体育运动，增强人民体质是我国既定的体育发展方针，为人民健康服务、提高人民身心健康水平是我国发展体育的宗旨和任务，也是体育的本质追求。因此，体育发展坚持以群体为本是体育强国建设的必由之路，是贯彻落实我国体育方针的必然需要。

全民健身是体育强国建设的重点，也是我国当前“建设体育强国过程中的基础性薄弱环节”[11]。如供需矛盾突出，全民健身公共服务投入总量不足，我国幅员辽阔，经济发展不均衡，政府能够提供的全民健身公共服务与群众日益增长的体育健身需求有较大差距；体育部门对群体工作的重视程度不均衡，重竞体轻群体的现象主要表现在体制机制不新、措施不实、人员不足、经费不够等方面；群众体育工作缺乏有效的跨部门工作机制，使一些地方和部门的政府主导缺位或不到位，大群体的格局还没有真正落地。社会力量参与群众体育和发挥市场机制配置资源作用的环境尚未在大范围内形成，新机制有待建立[12]。全民健身发展的滞后直接影响体育强国建设目标的实现，国家将全民健身上升为国家战略，其重要目的就是要着力加强体育强国的薄弱环节，改变全民健身落后的现状，给全民健身提档升级，加快全民健身突破性、跨越式发展，实现体育强国建设目标。因此，将全民健身上升为国家战略是实现体育强国战略的必然需要。

近10年我国体育产业获得较快的发展，年增速一直保持着两位数以上，远远超过同期国民经济增长水平，但与发达国家相比还明显落后、差距很大。我国体育产业对GDP贡献率仅为0.56%，国家财政支出远远大于体育税收。2012年我国体育产业的税收贡献为90亿元左右，但2012年全国公共财政体育支出为272.49亿元，体育税收不足财政支出的1/3。2008年至2013年，国家财政对体育财政支出逐年增长，2013年国家对体育财政的支出较2008年增加了50%，国家财政负担进一步加重[15]。究其原因，主要与全民健身直接相关，全民健身发展滞后导致我国体育产业发展基础不牢、动力不足。体育产业发展的实践证明：凡是全民健身发展得好的国家，体育产业发展水平一定比较高，而全民健身发展落后，体育产业一定是落后的。当今体育产业发展名列世界前茅的国家是美国、法国、日本、英国、德国，体育产业分别占本国GDP的3%、2.85%、2.54%、2.00%、1.99%，与此相对应体育人口比例也大大高于一般国家，分别达到49%、43%、46%、48%[15]。而我国体育产业为GDP的0.56%，经常参与体育的人口比例仅为28%（全国第3次群众体育调查数据）。显然，体育产业发展必须依托全民健身发展，没有全民健身就没有体育产业发展。体育产业发展的根基与动力在于全民健身的发展，全民健身发展水平决定体育产业发展水平，只有人们积极参与体育，愿意花钱买健康、愿意参与体育消费，体育产业发展才能欣欣向荣，充满生机与活力。

全民健身间接、隐性的效益体现在两方面：一是降低医疗费用，二是提高生产力水平。首先，体育运动增进了健康，就可减少疾病，降低疾病费用，减轻国家负担。目前世界各国都面临医疗费用普遍上涨的状况，医疗费用的增长超出经济增长和国民收入增长，给各国增加了巨大的经济负担。我国也面临同样问题，每年卫生资源消耗高达6 100亿元，因疾病、伤病造成的损失约7 800亿元，合计14 000亿。而体育是疾病防治与干预的重要方式，在《全球健康新战略》中体育被认为是非传染病（慢性病）的克星，在《加拿大体育》报告中，体育被认为是“最有效的、成本最低的增进健康，降低医疗费用的手段”。报告还指出，经常参与体育活动的人口每增加1个百分点，每年将减少心血管疾病治疗费用10.3亿美元，减少结肠癌治疗M用40.7万美元，体育产生的隐性经济效益是巨大的[16]。其二，运动强健了体魄，就可提高劳动力水平、增强社会生产力。人是生产力发展中最积极、最活跃、最重要的因素，健康可使人保持最佳的工作状态，使人的智力与体力得以充分发挥，进而提高工作效率与工作质量。来自世界卫生组织的资料证明：“体育参与者明显提高了人们的精力、耐力与决策能力。体育参与者的生产力高于非参与者平均水平的12.5%”[16]。显然，健康就是生产力，健康就是GDP，但健康不是与生俱来，它需要呵护培植，而体育是获取健康最经济、最便捷、最有效手段。

从未来人类经济发展趋势来看，全民健身与经济发展关系也会日趋紧密。有未来学家预测，未来财富的五大趋势是――生命经济、永生经济、娱乐经济、人本经济、宇宙经济[17]。前4种经济都与人的生命健康、与全民健身高度关联。显然，无论是立足当下，还是着眼未来，要发展经济就需要大力发展全民健身事业。这既是发展体育产业根本之策，也是减低医疗费用，提高劳动力水平、促进经济发展、实现为国减负增利目标的需要，同时全民健身蕴含着巨大的经济价值，也值得开发与利用。因此，全民健身上升为国家战略，对促进国家经济发展具有重要的战略价值。

2.4 促进文化发展，提升国家软实力

“一个国家硬实力不行，可能一打就败；一个国家软实力不行，可能不打自败”[18]。文化软实力作为一个国家、一个民族发展的精神动力、智力支持和思想保证的重要作用日益突显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。正因如此，党和国家高度重视文化建设，把文化发展摆在国家战略高度，纳入中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中，要求进一步深化文化体制改革，提出要兴起文化建设新，推动社会主义文化大发展、大繁荣。习见平也强调其重要性，指出“提高国家文化软实力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。”[19]中国要立足于世界民族之林，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，就必定要繁荣、兴盛中华文化，提高国家文化软实力，这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。

全民健身是一项惠及全民身体健康的体育活动，也是一项惠及全民精神世界的文化活动。首先，全民健身高扬的是人文精神。“我运动、我健康、我快乐、我幸福”；“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”是全民健身的经典口号，也是全民健身以人为本、健康为本，彰显关注生命、热爱生命、生命至上的人文精神，是全民健身对人类生存意义及价值终极关怀的重要体现。其二，全民健身倡导的是科学精神。全民健身引导人们崇尚科学，摒弃落后与愚昧，帮助人们建立科学、文明、健康的生活方式，以提升人的生命质量与生活品质，延长人的生命。其三，全民健身弘扬体育精神。体育精神内涵丰富，包括公平正义、遵纪守法、诚信友爱、团结协作、志愿奉献、顽强拼搏、乐观进取、人与自然和谐等。因此，体育被认为是“一个国家增强国民身体素质、锤炼国民精神品质、丰富群众文化生活的投入少、见效快、综合效益高的重要手段”[20]。体育精神更是获得了我国著名学者的赞赏与高度评价，称其“是人类社会赖以健全与发展的基本精神”[8]。显然，全民健身是国家文化软实力的重要组成部分，是提升一个国家软实力的重要内容。

过去由于受传统体育观影响，人们对全民健身价值认识肤浅，仅滞留在“健身”工具的层面，而缺乏从文化视角对其价值进行全方位、深层次的认识和把握。但随着社会进步和体育发展，人类社会对体育认识发生了深刻变化，体育丰富的精神文化得到了深度挖掘与充分肯定，成为当今世界体育发展的重要价值追求。如2007年欧盟首次发表《体育白皮书》，就全面阐述欧洲政府的体育观点，认定体育具有“培养积极向上的公民”“促进社会包容、整合与平等”“分享欧洲的价值观”和“支持可持续发展”等价值功能。英国认为“体育是突破社会壁垒的一个最佳方式，须充分发挥其潜力”；澳大利亚强调“体育有助于传播重要的澳大利亚价值：志愿服务、合作、领导力、团队合作、迎接挑战、战胜逆境、追求卓越。体育在构建健康社区中具有基础性作用”；日本在2010年提出《体育立国战略》，其总体目标就是“确立新的体育文化”。将体育文化软实力阐释的最为到位的，是已故南非总统曼德拉，他说“体育具有改变世界的力量！”[21]我国2011 年实施的《全民健身计划》也给予全民健身价值定位，“全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容”。国家体育事业十二五规划更是对加强体育文化建设进行专题阐述，“深入挖掘体育的文化内涵，夯实体育发展的社会基础和文化根基，提升中国体育软实力。通过体育促进并建立健康、科学、文明的生活方式，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观，充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者”[22]。全民健身文化倡导的人文价值、科学精神、体育精神具有先进性、科学性、普适性、永恒性，是人类共享的精神财富。全民健身上升为国家战略，可充分发挥全民健身文化价值功能，繁荣中华文化，优化国民精神品质，这对提升国家文化软实力具有十分重要的战略价值。

21世纪是人类追求健康的世纪，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦及实现体育强国战略目标的伟大世纪。全民健身事业关乎到人类发展、国家发展、体育发展，是推动人类社会健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦及体育强国目标的必然需要。国家将全民健身上升为国家战略，举全国之力来发展全民健身事业，有力推动全民健身事业的提档升级，促进全民健身事业繁荣发展，使全民健身的政治、社会、经济、文化的功能得以充分释放，在国家政治建设、社会建设、经济建设、文化建设中发挥更积极、更重要作用，为中华民族伟大复兴中国梦的实现及体育强国目标的达成做出更大献。全民健身具有重要的战略价值，国家将全民健身上升为国家战略意义重大而深远。

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篇3

Abstract: This paper analyzes the development of China''s social sports instructors, and describes the impact of social sports instructor on community sports development, and recommends to strengthen the training of the social sports instructor, to improve the basic quality of social sports instructors, improve the system of social sports instructors and establish incentive mechanisms of social sports instructors to better serve the development of community sports.

关键词： 社会体育指导员；社区体育；发展

Key words: social sports instructors；community sports；development

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0185-01

1 我国社会体育指导员的发展状况

我国的《社会体育指导员技术等级制度》于1993年12月颁布，1994年6月10日开始实行。这一制度的颁布和实施，标志着我国体育工作的管理开始走向法制和规范化的轨道。1995年，我国颁布了《中华人民共和国体育法》，进一步确立了社会体育指导员制度的法律地位，明确的赋予了社会体育指导员队伍开展社会体育活动的指导职责，促进了我国社会体育指导员制度的发展和队伍的建设。

尽管我国社会体育指导员发展较快，但无论从规模上、还是从递增的幅度上，还明显滞后于全民健身计划的总体进程。从许多调查中和群众反馈来的意见、建议中，几乎都感到社会体育指导员极其匮乏。但是，社会体育指导员在推动全民健身事业发展、提高体育公共服务水平、构建全民健身服务体系、解决制约体育强国建设的基础性薄弱环节起到了重要作用。

2 社会体育指导员对社区体育发展的积极影响

2.1 配合社区体育组织开展体育活动 社区体育的主体是全体社区居民，不同年龄、性别、职业、爱好，不同体质与健康状况的人，在一定条件下都能在社区体育中找到适合自己的位置[1]，但是，社区体育活动的非强制性与自愿性、活动内容的随意性、组织特征的松散性与自治性等特点，制约了社区体育活动的良好开展。而在社区内从事社会体育指导工作的人员，能够主动配合社区体育组织开展丰富多样的社区体育活动，带领社区居民参与全民健身活动，同时，社会体育指导员对调动和提高群众进行体育锻炼的积极性和参与性也起到了促进作用。

2.2 指导社区居民科学健身 性别、年龄、职业、文化、健康状况、经济情况等的差异，决定了社区居民参加体育活动项目的多样性，而每一个项目都有各自的动作技术、练习方法、动作要点、注意事项以及保护措施等等。社会体育指导员，却能根据不同的健身人群和对象，选择和推荐因时、因地的健身项目，采用科学、适宜、有效的方法对锻炼者进行指导[3]。

2.3 引导和帮助社区居民进行合理的体育健身消费 随着社会主义市场经济的深入，体育正在逐步走向市场，形成了体育健身娱乐、康复保健、健身咨询服务、运动健身家政等体育消费领域。职业社会体育指导员也将走入社区，他们将和业余社会体育指导员一道承担社区体育工作的责任，指导居民根据个人实际，合理地进行体育消费，保护体育消费者的合法权益，促进体育产业与体育市场的健康发展[2]。

2.4 全民健身的号召者和宣传者 社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。这既是对社会体育指导员地位和作用的充分肯定，同时又表明了社会体育指导员对发展我国的社会体育事业负有重要的责任。他们不但是群众体育的组织者、管理者、指导者，还是全民健身的宣传者与号召者，宣传全民健身工作的目标、任务、措施、保障等，并向公众宣传科学健身知识，以促进全民的健身意识和终身体育思想。

3 结论与建议

3.1 加强社会体育指导员的培养 任何一项大规模的社会活动，都需要大量的专门人才来维系。社区体育的发展也不例外。由于目前我国社会体育指导员数量远远满足不了社会体育需要的现状，所以对社会体育指导员的培养就显得尤为重要。各级体育主管部门要制定能够适应本地区社会体育发展水平的社会体育指导员培养规划，分层分级进行有计划的培养，同时要加大培训的力度，要为基层社会体育指导员的培训和培养工作提供相应的条件。培养的途径可以委托高等体育院校和有条件的普通高校承担本地区的培训和培养工作，发展高校教职工和学生成为社会体育指导员，也可以建立职业性社会体育指导员培训基地和社会体育指导员职业技术鉴定中心来培训和培养[2]。同时，要注意对其进行分类培训，这样才能更好地为社区居民提供服务和帮助。

3.2 提高社会体育指导员的基本素质 高尚的道德品质和良好的健康状况是社会体育指导员的基本要求，也是最为重要的。高尚的人格，优秀的思想品德，良好的道德修养，积极的精神状态和良好的健康形象，加之高尚的事业心和责任心是胜任这项工作的第一步。其次，要提高社会体育指导员的科学文化素质。再次，要提高社会体育指导员的工作能力素质。

3.3 完善社会体育指导员制度建设 建立并完善社会体育指导员工作管理的政策、法规、制度体系，制定并实施《社会体育指导员管理办法》使社会体育指导员工作有章可循。建立社会体育指导员登记注册管理系统和基础数据统计体系，制定社会体育指导员上岗要求、服务标准、道德规范和工作守则，推进社会体育指导员服务和工作规范化建设[4]。

3.4 建立社会体育指导员的表彰激励机制 落实《全国优秀社会体育指导员评选表彰办法》，完善激励机制，建立工作评价体系，定期对社会体育指导员的思想品德、指导水平、指导效果等通过业绩评估做出科学评价，肯定其成绩与社会贡献，确立其社会地位，使他们的劳动得到社会的理解和尊重[5]，并广泛宣传，不断激发社会体育指导员的工作积极性和创造性，使其成为社会志愿服务的楷模。

参考文献：

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[2]王凯珍，赵立．社区体育[M]．北京：高等教育出版社，2004．

[3]王文慧，黄晓灵等．社会体育指导员对社区体育发展的影响[J]．科教导刊，2011（1）：219-220.

篇4

关键词：软式排球 学校 开展现状 对策 全民健身

自1995年由北京体育大学将软式排球引入我国以来，人们在了解了软式排球所具有的趣味性、易学性、健身性、终身性的特点之后，其便开始在我国生根发芽、迅速发展，受到越来越多人的欢迎和关注，特别是中小学、高校的学生、教师以及中老年人的青睐，成为校园运动场和全民健身活动中一道新亮点，为排球领域开创了一片新的天地。软式排球以其独特的魁力，逐渐占据重要地位。1996年，团中央、原国家体委决定将软式排球在全国推广，并指定软式排球为全民健身活动的重点项目。2000年教育部将软式排球列为九年义务教育教学新大纲正式内容，并于2002年9月份正式实施。近几年来，国内的许多专家、学者开展了一系列教学科研技术性开发及规则改造工作，但因软式排球是一项新兴的项目，对其开展的状况缺乏统一的归纳、整理，给人们以一种片面之感，这对于进一步研究、推广发展软式排球极为不利，尤其是软式排球在学校已正式实施五年来，学校是否真正贯彻、落实开展软式排球活动。因为学校开展的优势是厂矿、企事业单位、社区所不可比拟的。在全民健身计划纲要中指出“青少年和儿童是21世纪的主人，他们的健康成长关系到国家的富强和民族昌盛。学校体育是国民体育的基础，抓住了学校体育就等于抓住了全国人的体育”，故使对学校软式排球开展状况的调查显得更加突出了，因此，只有对学校软式排球的开展有一个客观的、全面的、准确的了解、认识，才能进一步发展、普及软式排球运动。本文为了使大家了解当前软式排球运动的开展状况，研究进度，特把有关资料加以汇总、归纳，以供大家参考。

1 软式排球运动在我国开展的现状

软式排球运动是一种集“健身、休闲、愉悦”为一体的运动，它既可以比赛，又可以自娱，因而在全球发展速度很快，成为一项既符合竞技体育，又符合全民健身活动的新兴运动。软式排球于1988年诞生于日本，1992年列入小学体育课中，正式进入日本学校，成为中小学体育课的一项教学内容，并在部分高校女生中得到开展。

1995年，北京体育大学排球教研室将软式排球引入我国。1996年，中国排球协会提出在全国推广软式排球运动，并建议将重点放在大中小学。同年12月，原国家体委有关部门指定软式排球为全民健身活动的重点项目。1997年，北京体育大学将软式排球正式列为全校选修课。1998年1月，由前国家体委审定出版了我国第一部《软式排球竞赛规则》。1999年12月国家体育总局排球运动管理中心发出了《中国排球协会关于在全国进一步推广软式排球运动的意见》，要求各省市排球协会积极开展软式排球运动，纳入中小学教材，组织企事业单位、部队开展软式排球活动。软式排球的快速发展，引起了国家教育部的重视，并列入九年义务教育《体育与健康教学大纲》，于2002年9月正式在中小学实施。短短几年，软式排球在我国发展的速度非常之快。目前，全国已有多个省市建立了软式排球组织机构，举办了多层次的培训班和竞赛活动。软式排球在校园里逐渐兴起，现已在部分高校发展成为全校选修课和女生专项的内容。我国在校学生有2亿左右，他们当中的很大一部分人将有机会在课堂上学习到软式排球技术，这样，我国软式排球人口可能达到一亿。

软式排球良好的发展前景也引起了商家的重视。据悉，已有不少企业看中了软式排球在中国的这个大市场。其中，北京东方永林科技发展有限公司生产的“121免充气软式排球”首先获得中国排协的认证，成为比赛的指定用球，并与中国排球管理中心签署了共同推广软式排球运动的协议。软式排球作为排球家族的后起之秀，虽出现的时间不长，但已形成与室内排球、沙滩排球三足鼎立之势。若假以时日，软式排球之前途不可限量。

2 当前我国开展软式排球运动的意义

1995年1月《全民键身计划纲要》的颁布，标志着我国体育发展史上一项深化体育改革的重大举措的正式出台。全国各地、各行业开展了丰富多彩的体育健身活动，而软式排球的出现，为全民健身运动增加了一项新的活动内容。

2.1推动全民健身运动深入、广泛地开展。

软式排球独特的特点决定了软式排球活动的人口基数非常大，由学校带动厂矿、企事业单位、社区，从学校到工厂、从操场到绿地、从家庭到社区，无疑将促进全体人民参与到健身活动中来，大大促进全民族身体素质的提高，起到利国利民的作用。

2.2促进了学校素质教育的深入开展。

软式排球在学校的推广应用成为学校体育改革的一个重要内容，为学校体育教学增加了一项新的内容，有利于学校排球的普及和提高，促进了青少年身心协调发展、身体素质的提高，对建立我国现代化体育教学体系产生了积极的影响，从而推动和促进了素质教育的进一步深化。

2.3为标准排球输送人才，促进标准排球运动的发展。

标准排球运动是专业化的竞技活动，软式排球活动是大众化的竞技健身活动。一名优秀的排球运动员大约需经过8―10年的训练，这的确不容易，可以说易学难精，由于学习时间太长，影响了人们的参与兴趣。而软式排球的发展增加了影响力度，扩大了排球人口，易于从中发现和选拔优秀队员参加硬排比赛。所以说软式排球运动可以作为硬式排球运动的发展基础，促进我国排球事业的发展。

2.4推动了软式排球在全世界的发展。

中国的软排推广工作，是有领导、有组织、有计划、有规范地进行的，它第一次对用球进行了认证，也有较为规范的竞赛规则，政府支持的力度空前，它的实践经验对世界各国的软排发展将产生积极的影响。

3 软式排球运动在学校开展的可行性

软式排球以其独特的魁力受到众多学生和教师的青睐，成为校园里一道亮丽的风景。据北体硕士杨峰问卷调查结果，软式排球受欢迎程度大大超过硬式排球，愿意参加软排活动的：小学组79.55％，中学组72.73％，青年组60.23％，中老年组85.71％。选择软排活动的小学组84.09％，中学组68.1％；青年组97％，中老年组95.23％。以上数据足以说明软式排球运动的受欢迎程度，同时也说明软排的可参与性强，在学校开展是可行的。

而淮阴师范学院王志刚的论文结果表明：软式排球在我国学校开展是可行的。（1）软式排球比硬式排球更易掌握；（2）软式排球比硬式排球更易组织比赛；（3）软式排球受到学生的普遍欢迎和喜爱。由此可见，软式排球在和国学校开展是可行的。

4 现阶段学校软式排球运动开展的不足之处

就现阶段而言，软式排球在我国还是个新兴的体育项目，在我国的开展还不普及，大部分人还不了解，缺乏对软式排球的研究，现阶段学校软式排球的开展主要存在以下几个方面的问题：

4.1球的使用寿命短，且价格偏高。

据开展软式排球的中小学体育教研组反映，软式排球的使用寿命短且价格偏高，是制约中小学无法深入开展此项运动的一个潜在因素，最终影响了软式排球运动的普及与发展。

4.2师资缺乏。

软式排球是新兴的项目，比较专业的教师基本上是没有，大多是由硬排教师转变而来。这大大影响了软式排球运动在学校、基层开展，给普及和提高带来了很大的困难。

4.3学校领导重视程度不够。

调查中，有近65％的教师反映，学校领导对教师的健身（软式排球是其项目之一）问题不重视，表现为领导很少关心和过问教师的健身情况，未能为教师提供良好的环境和条件。

4.4场地受限，经费不足。

学校场地设施条件差，体育场地面积严重不足，常常是一块场地同时有好几个班上课，学生活动空间窄小，并且互相干扰严重，影响了学生体育活动的正常开展，制约了软式排球运动向纵深发展。

4.5发展态势不平衡。

软式排球在经济条件较好地区的学校已经得到了广泛的开展，但对于条件较差、地处边远的学校来说，仍处于零起点的位置。

5 发展对策（建议）

5.1我们应从全民健身的角度出发，从提高软式排球的趣味性、参与性及健身功能的原则入手，加强对软式排球的研究，延长球的使用寿命，并相应地降低价格。

5.2建立一支强有力的体育教师队伍，提高教师软排专项素质，是软式排球运动得以发展的根本。有关部门应有计划、有步骤地采取切实可行的措施，进行师资培训，有目的地提高教师素质，完善师资队伍。体育教师要掌握软式排球的专业理论知识，努力拓宽自己对软式排球运动的知识面，建立具有现代综合知识结构的素质框架。

5.3转变领导观念，引起领导重视。教师、学生参与健身运动的状况不良，不能不说与某些学校的领导对教师、学生健身问题的观念不正确，思想上不重视有关。特别是有些学校的大部分领导只重视文化课的教学，轻视体育教学，在不同程度上影响了学校体育工作的开展。因此，提高领导意识、转变领导观至关重要。

5.4大多数学校的体育经费存在着一定的困难，软式排球要得以发展，就必须面向社会，广筹资金，寻求赞助，增强活力。同时，应开展多种形式的竞赛活动，并通过媒体等大力宣传。

5.5在边远地区设立试点学校，对学校重视、条件相对好的学校优先扶持，在财力、师资、招生等方面给予一定的政策，从而以点带面，逐步促进边远地区学校软式排球运动的普及和提高。

6 结束语

以学校为中心，以社会为依托，充分发挥、挖掘学校的潜力和优势，群策群力，从国情和实际出发，开展好学校软式排球，制定出符合我国国情的软式排球规则，对我国软式排球运动的发展、推广、普及，具有十分重要的意义。相信在学校的带动下，软式排球明天的发展将会更快、更好！

参考文献：

［1］葛春林.对我国开展软式排球运动的回顾与展望.中国学校体育，2001，（4）：34.

［2］葛春林.新兴体育项目――软式排球.中国学校体育，2001，（1）：34.

［3］软式排球在我国学校开展的可行性研究.体育学刊，1999，（1）：16.

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一、影响工间操推广的因素

1.单位因素

（1）单位领导者的观念落后，全民健身意识不强。领导不重视是影响工间操推广的重要原因。领导的观念在广播体操的开展中是非常重要的一个环节。一个单位如果领导不重视，没有建立长期的管理机制，广播体操活动的举办就没有计划性，更不用说广播体操的开展了。

（2）各单位没有专业的健身场地。大多数单位都没有专业的健身场所，有健身场所的单位设施也不齐全。因此，单位职工即使有空闲时间也没有健身方式与健身场所。

（3）单位体育经费有限，体育设施严重不足。一些单位领导及其主管认识有偏差，只注重单位经济，忽略职工体育，未将体育真正纳入企事业管理范畴，或者把职工广播体操的费用投入到其他方面。

（4）单位缺乏有力的监管机制。虽然国家体育总局大力提倡做广播体操，很多单位也积极响应，但因缺乏政府监督，许多单位为追求利益最大化把广播体操的时间用于工作。

2.职工因素

从生理结构上看，女性身体的柔韧性、协调性更利于广播体操的学习。在实际练习中，女性做广播体操的姿势优于男性，所以很多男性不愿意做广播体操，原因就在于自己动作做得不到位，怕被人取笑而选择别的运动方式。

3.广播体操自身的因素

广播体操的主要对象为广大的上班族，开展的时间多为上班时间，由于职工工作繁忙、单位追求利益最大化，制约了广播体操的正常开展。广播体操动作较多，有音乐或口令的配合，需要参与者有较好的身体素质和协调性，这对于一些人来说有一定的难度。广播体操发展至今虽然经历了60多年的发展历程，但未形成比较完善的管理体制，观赏性比较差，难以吸引大众的目光。

二、建议

1.发挥政府的作用，单位领导要加强监督的力度

发挥政府对广播体操的调控作用。政府应提供广播体操专职人员的培训及广播体操练习与开展的平台。在实践中要倾听职工的心声，结合职工的兴趣爱好和职工提出的不同意见或建议，制订出合理的、人性化的广播体操。并在推广的过程中多培养专业人员，起到带头作用。从控制理论来理解，监督就是多过程的一种控制，监督的主要任务是发现和纠正问题，其目的在于确保由于领导的不重视而纠正其意识以确保广播体操的顺利推广与进行。

2.创新广播体操

在我国广播体操发展的60多年历程中，每一套广播体操都具有当时时代的烙印和特点，广播体操的创编应该符合大众兴趣爱好。在遵义地区的实际调查中，大部分人群更多倾向于广场集体舞的练习，而与广场舞类似的工间操则很少有人参与。可见，广播体操在创编中应选择具有本地特色和民族特色的、健身价值较高的项目组合，充分利用项目的多样化特点，让职工接触最时尚、最前沿的动作组合。

3.培养人们对广播体操的兴趣

开展广播体操的宗旨是愉悦员工的身心，减缓工作中的压力或者烦闷情绪，因此应当对各类员工因势利导，激发员工的兴趣。在广播体操推广的过程中，积极的情绪能增职工练习的兴趣，消极的情绪则相反。只有当职工的兴趣与理想、目标一致时，才能促进职工兴趣的不断深入发展，使兴趣具有更大的推动力量。因而，培养职工对工间操持有饱满的情绪、主动积极的态度、浓厚的兴趣极其重要。

4.增设体操专业指导人员

应当充分发挥体育专业指导人员的作用，广泛宣传工间操的健身效果和作用。这对促进工间操的普及与发展都能起到很重要的推广作用。如何让人们全面认识与充分接受广播体操？解决的方法就是大力宣传，全面普及、推广。而实施这一方法的只有专业人员才能做到，应多培养专业的体操指导人员。

5.举行广播体操比赛

比赛是广播体操推广的一个重要的组成部分，是提高练习质量和检测推广效果的一种方式，也是激发人们斗志和进取精神的重要推动力量。因此，在广播体操的推广中，一定时间内妥当地安排各种比赛，可使职工在思想、情绪、作风、体质、技能等方面有不同程度的进步与提高。比赛是提高职工良好的练习情绪、培养职工浓厚兴趣的重要途径之一。比赛可以激发职工的好胜心。比赛过程中的练习、体验、交流，不仅能提高练习者的活动体验和锻炼意志，还能增强体质。广播体操比赛，参与人数较多，集体性强，竞争激烈，技、战术复杂，趣味浓厚，要求队员相互默契配合、充分发挥集体的力量，从而使职工认识到集体的力量及作用，更好地培养与树立集体观念。

参考文献：

[1]欧阳浩.工间操――消除职业夜劳的良方[J].职业与健康，1995，（05）.

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关键词：农村体育文化策略

1新农村体育文化建设的背景

1.1新农村建设的提出为体育文化的发展提供了理论依据新农村建设的提出为体育文化的发展提供了充足的理论依据。在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中要求：“推动实施农民体育健身工程积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。”总理在《关于制定第十一个五年规划建议的说明》中明确提出了“努力提高广大农民群众健康水平，积极开展全民健身运动”。国家体育总局局长刘鹏明确提出了“十一五”体育事业发展总体目标：把满足群众日益增长的体育文化需求作为我们工作的全部出发点和归宿，把提高全民族健康素质作为根本目标。加大农村体育力度，加快农村体育发展步伐，促进全民健身体系的建立和完善。

1.2“农民体育健身工程”为体育文化注入现代文化元素“十一五”期间国家将实施“农民体育健身工程”。这是我国政府推进新农村建设的一项重要举措。2007年国家安排了资金9500万元，在河南、江西、湖北、广西、重庆、陕西、山东、浙江等8个省市选择2500个行政村进行试点，进行农村体育场地设施建设。到2010年争取全国六分之一的行政村建有标准的公共体育场地，将惠及5.1亿农民。建立农村公共体育物品农民需求的表达机制，真正形成农民体育“村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，使其成为村民利益的真实代表者。因地制宜地发展农民体育运动。所有的体育供给，既要贴近农村，又要贴近农民，逐步使亿万农民都有一个进行体育锻炼的场所，让“全体国民都能享受到现代化建设的成果”的发展理念不断地深入人心，从而使农村体育文化建设具有了前所未有的现代文化元素。

2发展新农村体育文化的意义

2.1体育文化建设能改变农村传统体育观念由于受长达2000多年封建社会旧思想的影响，一直视体育活动为“不务正业”的价值观念在农村已经根深蒂固，一时还难改变。农村又多数地处偏僻，经济落后，对外交流有限，使得农民的思想、性格、价值观、风俗习惯比较保守。农民文化素质普遍低，多数农民误认为田间劳作可代替体育锻炼。无病即健康，这种旧的思想深深的影响了农民的体育观和健康观。在现代社会中，在现代社会中，体育文化成为影响和改变着人们的日常生活的一个重要因素。体育文化的建设以其独特的方式，不断改潜移默化的变着农民的认知方式，和行为准则。通过体育文化建设，可使农民对体育的功能和作用认识不断地深化和发展，使农民对体育运动产生一种新的、普遍而科学的社会观念。

2.2体育文化建设加快了农村精神文明建设体育文化的建设不仅有利于增强体质，促进健康，而且还可以育心。各种形式的体育活动能够让广大农民在忙里偷闲时放松心身，有利于在农村建立健康科学的生活方式。在农村育文化的广泛传播，对于改善人际关系、增进邻里之间的和睦、增进社会凝聚力等方面发挥了重要的作用。“中华体育精神”是精神文明的一个组成部分。体育文化的传播丰富了农民的精神文化生活，加快和谐社会的建设。农村体育文化的多种形式有效的改善了农村单调的业余文化生活。像扭秧歌、赛龙舟、篮球赛等等体育活动不仅能在农闲时间娱乐人们的身心，增强农民体质，促进农民身心健康，还给农民搭建了一个良好的交流致富经验、改善人际关系、传播先进文化知识的平台。

3新农村体育文化的发展策略

3.1确立以人为本的思想，创建和谐农村体育文化要把眼光放在满足人的体育文化需要，注重提高人的体育精神境界和凝聚力上。指导满足农民的多方面需求，来作为开展农村体育文化各项活动的出发点和落脚点。真正做到以农民为中心，通过形式多样、丰富多彩的群众性体育精神文明创造活动，致力于提高农村居民的体育思想，道德素质和体育科学文化水平，为农民全面发展创造良好的条件。只有在农村体育文化建设中，结合农村特色，制定切实可行的农村体育文化发展规划，推进农村体育文化法制化、科学化的进程，真正做到农村体育文化管理的有章可循、有法可依，创建和谐农村体育文化，打造社会主义新农村。

3.2利用现代媒体发展农村体育文化多样性农村体育具有多样性、民族性及覆盖面广、互动性强的特点。我国有56个民族，地域分布广，造就了我国农村丰富多彩的具有浓郁地方特色和民族特色的传统体育文化。在当今农村体育文化建设中，要把丰富多彩的民族体育文化与精神文明创造活动有机结合起来，建设既有传统民族地方特色，又富有时代感的体现现代体育文化特征的新农村体育文化。信息技术的高速发展，为我们建立农村体育文化网络提供了技术上的支持，通过网络和各种媒介，充分利用电视、报纸等新闻媒体，加强农民体育健身活动的宣传增强农民的健身意识。把各种形式的体育文化连接起来，形成体育文化网络。教育引导农民树立健康新理念，把体育健身融入生活，成为一种自觉活动。超级秘书网

3.3抓好“农民体育健身工程”激发农民体育参与意识新农村建设为农村体育的发展提供了机遇并创造了条件，必将给新农村体育建设注入新的生机和动力。“农民体育健身工程”的开展是新农村建设的重要内容，同时也是新农村体育建设的载体。因此，应切实推动实施“农民体育健身工程”，将场地建到农民身边，把国家的投资落到实处，使其成为“民心工程”，从而使体育服务覆盖整个农村。坚持以人为本，全面落实科学发展观，不断满足农民日益增长的体育需求，增强农民体质为出发点和落脚点，按照建设社会主义新农村的要求，坚持面向农村，服务农民；因地制宜，积极扶持，注重实效和“活动与建设并举，重在建设”的原则，逐步建同时加大体育知识宣传，让农民真正了解体育的作用，激发农民参加体育活动的意识和激情，使其从不想参加体育活动，转变为要求参加体育活动。

参考文献：

[1]樊小兵，陈卫.社会主义新农村体育文化建设的思考[J].农业考古.2007(06):165-167.

[2]杨小明.田雨普.农村传统文化对农民体育发展的影响[J].山东体育学院学报.2007(03):14-17.

[3]王振涛.单清华.周毅.试论社会主义新农村体育文化建设[J].体育文化导刊.2007(03):16-18.

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1烟台市农村社会体育公共服务体系发展现状及分析

1.1社会体育场地设施建设

在此次调查抽选的十五个村子里，全部拥有自己的健身路径器材，村庄五百米内均有篮球场或者乒乓球台等体育设施，虽然这不能代表全部的烟台市农村社会体育发展状况但也间接地反映了随着烟台市经济的不断发展，烟台市农村社会体育场地设施建设逐渐完善。据统计烟台市各县市区半数以上实现“五个一”工程(即一个田径场、一个综合体育健身馆、一个中型健身中心、一个体育公园或健身广场、一个游泳池或室外篮球场)。烟台市已建省级或国家级全民健身活动中心(基地)14个，目前5964个村安装了基本的健身体育器材，占行政村总数的90.1 %;据专业机构数据显示，烟台市人均拥有体育场地面积达到2. 2平方米，并形成了“十五分钟健身圈”。烟台市80%以上具备场地建设条件的行政村安置了健身器材。当今社会便捷的交通使得烟台体育公园、健身中心等这类大型专业体育场馆也成为部分农村居民的选择。

1.2社会体育服务项目发展

烟台市政府为了更好地发展社会体育在施行《全民健身条例》的同时也根据自身具体情况出台《烟台市全民健身实施计划(2011-2015年)》，其中农村社会体育公共服务占主要部分。各级政府有关部门也加大了对基层落实的监管。目前烟台市已建成全民健身活动站点3681个，企事业单位以及学校的场地设施对外开放为周围村镇居民提供了更多的选择与场地服务;通过政府、企业、体育组织等进行体育活动的组织开展，不仅能丰富农村居民的闲暇时间，还可以增进村民对农村社会体育的认识;虽然无法实现各个村落建设独立的体质监测站但全市国民体质监测中心，定期对农村居民实行体质监测活动，以确保对烟台市农村居民健康状况的掌握，方便有效提供科学的健康指导和服务;烟台市各级社会体育指导员已超过一万人，并在各村落设置全民健身活动站点，并配备便携式音箱。

1.3社会体育人才队伍培养

调查过程中，烟台市农村居民对于社会体育公共服务需求最为迫切的是体育健身咨询和指导，超过六成居民把它放在首位，主要原因是农村居民受教育水平有限，各种媒体信息复杂混乱，巫需科学的健身指导和咨询。这使社会体育人才的培养尤为重要。烟台市农村社会体育人才的培养主要是针对一些体育爱好者以及政府部门人员，培养的社会体育指导员以及体育管理人才工作于日常的社会体育活动组织开展、科学指导、活动规划等工作，全市社会体育指导员已经达到1 lays人，目前体育人才的培养依托高校、业余体校、体育单项协会、俱乐部等建立培训基地，每年培训社会体育指导员100人左右。

2完善烟台市农村社会体育公共服务体系建设的对策

2. 1提高农村居民对社会体育的认知程度

针对农村居民对于社会体育的认识并不全面，许多居民还存在一些旧思想老观念，为了更好的建设农村社会体育公共服务体系，各级政府及有关部门要做好宣传工作，提升农村居民对社会体育的认识，了解农村社会体育公共服务体系建设的重要性和必要性，从思想上重视。通过新闻媒体、宣传资料、专家下乡宣讲等形式积极宣传政府有关政策文件，提升农村居民认识。组织村民骨干进行农村社会体育的实践和宣传，通过实践效果吸引更多的人加入进来。

2. 2针对不同人群需要，多样性建设，因地制宜地开展体育活动

根据各年龄段人群的不同需求开展更有针对性的体育活动，鼓励村落以及各类体育组织举办运动会，在举办竞技类运动会的同时也要注意开展心理趣味运动会，增加更具娱乐性以及体现团队协作的项目，并在比赛中互相学习与交流;可举办篮球等体育项目的联赛，通过村镇组织比赛选拨出优胜队伍，进行决赛，利用常态化的赛事举行促进社会体育持续有效发展;各村镇适时举行以家庭为单位的体育活动，增进家庭内部交流以及增进邻里间互相了解。

2. 3加大资金投入，重视体育基础设施建设

政府有关部门要从统筹城乡、统筹区域、协调发展的大局出发，加大农村社会体育公共服务的资金投人，大力发展体育产业，加快农村体育基础设施建设，为烟台市农村居民提供必要的器材和场地设施。针对农村社会体育公共服务的场馆建设不足现象，在村落聚集地建设基本体育场馆，为各个村镇配备基本的健身路径以及篮球场地。根据各个地区较为聚集的体育活动配置相应的器材工具。

2. 4健全农村体育组织服务体系，加强政府主导作用，建立长效机制

目前烟台市的社会体育建设取得了一定的成绩，健身俱乐部以及各类体育组织得到了很大的发展，但农村社会体育的建设还存在很大的不足，缺少针对农村的体育组织服务，大多的体育活动还是靠政府组织，缺少灵活性。应该加大民间体育组织的建设，通过民间体育团体组织村民开展定期的体育健身活动，并通过开展各类体育赛事加强村民以及组织之间的交流学习。

2. 5加强农村社会体育人才培养，提升服务水平和宣传力度

针对农村社会体育人才的数量不足、专业素养不全面完善等问题，政府有关部门应有计划、有步骤地培养农村社会体育人才队伍，根据各村镇农村居民人数配置相应的社会体育指导员。加强社会体育人才的培养力度，依托体育学院、业余体校、俱乐部等部门进行专业培训，利用专业人才进行县市区的全覆盖，定期进行审查考核，对达到要求的进行级别提升，对未达标的进行相应处理;加大对社会体育建设作用以及意义的宣传力度，提升居民体育锻炼意识，对居民进行定期的健康知识讲座，创立专门的服务网站进行健康知识更新以及疑难问题的解答;对于社会体育活动开展卓有成效的村庄和城乡进行表彰，对突出个人进行嘉奖，将社会体育开展状况列人当地政府官员政绩的考核范畴;鼓励大学生志愿者开展“健康人社区”，活动，针对不同人群印制健康指导资料，对于不科学的健身习惯应该及时制止并纠正。

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结合当前工作需要，的会员“pig9053”为你整理了这篇“安康码”民生工程工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，在阜阳市数据资源管理局和颍东区民生办精心指导下，颍东区“安康码”民生工程工作有序开展，现将相关工作汇报总结如下：

一、工作完成情况

1.“安康码”申领及使用

2020年，颍东区“安康码”申领589363人，申领人数占常住人口比例达102.86%，扫码核验检查点2921个，扫码核验总次数3223025次，人均扫码核验数5.47次，亮码总次数达4947759次，人均亮码次数达8.4次，均已完成年度工作目标。

2.“安康码”三卡合一推广应用

当前“安康码”与电子社保卡、电子健康卡、医保电子凭证实现切码使用功能，推动“安康码+药房买药”场景应用，实现辖区内定点医保药房扫码购药，同时大力推进“安康码”在试点医院应用，在阜阳肿瘤医院实现一码出入核验、一码挂号、医技登记、药房取药、一码就医结算等。

3.政务服务中心场景应用

大力推进“安康码”在政务服务中心应用。在区政务服务服务中心实现“一码出入”、“一码取号”、150余事项实现“一码通办”。

4.其他场景应用

大力推进“安康码”在其他应用场景应用。推动“安康码+发热门诊登记”场景应用，实现2个试点医院应用“安康码”发热门诊登记；推动“安康码+企业服务”场景应用，当前实现11个单位应用企业考勤打卡；推动“安康码+教育”场景应用，已实现11个学校应用“安康码+学生健康打卡”；推动“安康码+药房买药”场景应用，实现辖区内定点医保药房扫码购药；推动“安康码+公共场所服务”场景应用，已实现公园、全民健身中心、颍东区图书馆、皖北民俗博物馆等公共场所使用安康码出入核验。

5.高效处理群众申诉

今年7月1日以来，及时高效处理“安康码”各类申诉2878件，平均申诉处理时长达8个小时；处理代申领审核1188个，平均代申领审核处理时长达6.16个小时。同时采取人工回访工作机制，主动告知其申诉渠道，有效化解群众因错误操作导致出行不便及“安康码”不能正常使用等问题。

6.切实提升群众满意度

我区于2020年12月21日—12月28日开展“安康码”民生工程社情民意调查，此次民意调查共发放调查问卷600份，回收600份，其中，对“安康码”的推广和使用表示满意的有592人，占98.67%，不满意的有5人，占0.83%，不清楚的有3人，占0.5%。调查发现对“安康码”推广使用不满意不清楚的人群中，主要认为“皖事通”登录不便捷，“安康码”使用不方便等。针对此次民意调查中，群众反映的意见建议，我区及时进行整理分析，收集到的意见建议共4类43条，针对群众反映较高的问题，积极研究对策，不断扩大“安康码”亮点知名度，提高群众的认知度和满意度。

二、存在问题及下一步工作打算

当前“安康码”场景应用有待进一步拓宽升级，2021年，我局将不断创新场景应用，赋能“安康码”。

1.持续加大宣传推广力度。采取一封信、微信群、宣传单等多种方式，不断扩大“安康码”应用覆盖面和群众参与度，进一步拓展“安康码”场景应用，全面提升“安康码”场景应用智能化水平，积极营造“安康码”推广使用的浓厚氛围，不断提升为民服务便利度。

2.全面拓宽“安康码”应用领域。在出行、政务办事、医疗、景区等多场景拓展应用，以数字技术加强健康管理和创新社会服务、以信息化提高群众办事获得感和便利度，持续助力常态化疫情精准防控。

篇9

从竞技体育到全民健身，职位的转变意味着管理内容在变更，扮演角色在转变，常建平也有着不同的工作感受，如今履新一年多，常建平深深地体会到，以前是围绕奥运争光计划，是刚性的，压力大；新的工作岗位是有弹性，但关系全民，责任重大，使命光荣。

竞技体育为了成绩

1958年，常建平出生于内蒙古呼和浩特一个干部家庭。少年天性喜欢运动，体格魁梧的常建平对排球情有独钟，并且狠下功夫钻研。十二三岁时就加入了学校新成立的排球队，一路从学校打出呼市，打进内蒙古体校队。随后他被选入内蒙古体专，毕业后顺理成章在当地一所体校担任教练。

“搞体育并非特意，本身比较喜欢，那时候大家都喜欢参加体育活动，我也就随大流吧。”在常家兄妹6人中，常建平是唯一走上体育道路的，并且那时在内蒙古还小有名气。

1979年高考，常建平考进北京体育大学，有过三年教龄的他一心想要当老师，却因为机缘巧合被国家体委挑选到了科教司院校处担任行政工作。“我实际上从小就是搞竞技体育，当然那时候是朦朦胧胧的，主要是参与，最后当了体校教练也是这样，那时确实知识、眼界还是很有限的。”在科教司，常建平一边工作一边参与培训、学习，经过6年时间的磨练和经验积累，从1989年起，当上机要秘书的常建平跟着袁伟民主任、徐寅生主任四处跑，从备战1990年北京亚运会、1992年巴塞罗那奥运会的相关事务中，学到了很多竞技体育的管理知识和技能。

1994年国家体育总局设立水上运动管理中心，常建平担任中心副主任，自此开始与竞技体育将近20年的不解之缘，之后又在竞体司、重竞技中心和拳跆中心工作。

在竞技体育管理的舞台上，常建平曾以四个不同的身份参加过五届奥运会。1996年的亚特兰大奥运会，常建平时任中国皮划艇队的领队，曾带领皮划艇女子500米四人组拿到世锦赛的银牌，但在奥运会上因毫秒之差位居第四。2000年悉尼奥运会，他以北京奥申委体育部部长的身份参加。2004年雅典奥运会，他司职拳击仲裁，中国选手邹市明夺得铜牌，实现中国拳击的历史性突破。在北京奥运会，他作为国际拳击联合会的副主席，接待拳坛来自四面八方的朋友到北京，这一届奥运会上国家拳击队又实现金牌零的历史性突破。在伦敦奥运会，他兼任了拳击和跆拳道这两个项目的中国队领队，并且圆满完成任务，获得两金两银两铜。

多年的重竞技管理工作，常建平深知竞技体育的残酷性，但他认为，作为竞技体育的特殊性使其区别于群众体育，二者的主要目标不一样，竞技体育工作主要是在升国旗奏国歌，直接的目的就是为国争光，但是在过程当中又可以起示范作用，也可以引导大家去掀起群众体育的热潮，有这样一个好的效果。

“你可以想象，如果没有李娜，我相信没有这么多人关注网球，没有姚明也没有这么多人关心篮球，包括邹市明的拳击，大家之所以很热情很关心，是因为这些榜样的力量。”常建平说。

常建平认为，不能站在某一个人的角度或者片面地说不要光去拿金牌，因为竞技体育的首要任务和魅力就是要夺得金牌。如果奥运会金牌少了，老百姓就会意见很大。也就是说绝大部分国人还是很希望中国人在国际上多拿金牌为国争光，扬眉吐气。“但是从总的管理上，从全社会上来说，我们怎么样看待这个金牌，是不是‘唯金牌’、是不是以金牌论英雄，这样讨论是可以的。”他坦言道。

转型感受气功魅力

2013年1月24日，常建平正式上任国家体育总局健身气功管理中心主任。这之前，从事多年竞技体育工作的他也有过拒绝的念头，好多人以为“老常去那可能撂挑子不干了”，结果没想到，常建平两天就投入到工作中，第三天就开办公会研究了10多个问题。

“完全地把热情投入进去。”常建平说，“我现在逐渐在研究群众体育的特点，它似乎是很软的很柔的没有目标的，但这是错误的，这个观点在我看来就是管理当中的一个漏洞，其实群众体育是可以量化的，可以把它变成一个刚性的。虽然组织没有给我压力，但是我自加压力，我要带领我们这个团队把健身气功打造成全民健身运动的主力军。”

转型一年多，常建平对健身气功有了全新的认识――健身气功源于中国，属于世界。这个具有深厚文化底蕴和良好祛病健身、修身养性效果的体育项目，是中华文化的瑰宝，理应让全世界爱好者分享。

作为主管健身气功项目的“主帅”，尽管常建平总自谦自己是个“新兵”，但他对健身气功界的情况其实已如数家珍。常建平表示，作为中国第62个体育项目，健身气功得到了国家的规范化管理，在健全管理制度、编创推广功法、发展基层站点、培养骨干队伍、开展大型活动和海外传播推广等方面取得了显著成绩。常建平强调，健身气功项目的发展也要实现“四化”――科学化、规范化、社会化、国际化。

在众多的保健方法中，健身气功有别于西方体育提倡的激烈、快速、大运动量，而更重视人的意、气、形的综合锻炼，已经得到越来越多人的喜爱和认同，也越来越受到世界各地区人们的欢迎。

从2006年开始，中国健身气功协会就采取“走出去，请进来”的方式，向全世界推广和发展健身气功运动。2011年国际奥委会第一次设立群众体育的发展与促进奖，就把这个唯一的大奖选定为健身气功，国际奥委会体育部主任杜比评价健身气功是“简便易行，不仅练身，还可以调节心理”。2012年9月21日，来自33个国家和地区、共52个社团组织的86 名国际健身气功界代表相聚中国杭州，参加国际健身气功联合会成立大会。世界各国爱好者认为，国际健身气功联合会的成立，标志着健身气功已经步入世界体育运动大舞台，标志着健身气功国际交流合作进入一个新的发展阶段。

随着健身气功日益正规化、国际化，这一广受群众喜爱的运动也受到越来越多国家的重视。在新加坡，政府总理李显龙亲自参加健身气功的练习，并出席健身气功推广活动的启动仪式；在德国，健身气功成为美因茨大学、新勃兰登堡大学的固定课程；在美国，健身气功课程开设在全国各大城市，从东到西都有健身气功的习练民众……

工作之余，常建平自身也感受到了气功的魅力，“我接触一年多发现，确实有一定的保健作用，尤其对强身健体和病后术后的康复很有好处。二是对心理调节确实好，因为习练时讲求静、慢，没有攻击性，长期练可以把心态调整得非常平和。我觉得这个很重要，家庭关系和睦了，人的性情也比较温和了，不急躁，急躁容易生病。”常建平说。

他建议想练健身气功的人，可以参加气功中心的培训班，可以跟着晨练的人一起学习，还可以照着专业光盘在家练，“要学先学八段锦，每天做两次，一次不到13分钟。享受古典音乐的同时又能健身，你说多好。所以这个项目尤其适合中老年人，也针对长期伏案工作的白领有帮助。”

健身气功发展驶入快车道

党的十报告中指出：广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。作为全民健身的一个项目，健身气功的发展驶入快车道。截至2013年底，全国正式注册的健身气功站点已达19510个，习练群众达到170多万人，站点数较上年度增加4041个，增长率达到26%。

在国际上，中国健身气功协会已经应邀向38个国家和地区传播推广了健身气功养生文化和功法技术，全世界健身气功习练者超过100万。有关机构预计，2018年前，健身气功将推广至全球60个国家和地区，境外习练者将超过160万人。

常建平向记者介绍，2013年，总局健身气功管理中心研究制定了《健身气功发展规划（2013-2018年）》，《规划》明确了未来5年项目发展的指导思想、基本原则和总目标，提出了健身气功国内推广、对外推广、科学研究、新闻宣传的发展领域、主要目标和策略措施，清晰地勾画出健身气功的发展蓝图，为健身气功各项工作指明了方向。常建平说，“我现在越来越有干劲了，健身气功这项工作潜力很大。”

在社会各界力量的联合下，健身气功已经形成了从世界到省市的完整的品牌赛事体系：已举办5届的国际健身气功交流比赛大会将更名为“世界健身气功交流比赛大会”，每两年一届，奇数年由国际健身气功联合会举办。洲际、两岸四地的比赛也在积极推进中。2014年起，全国健身气功交流比赛大会更名为“全国健身气功和谐站点联赛”，比赛项目为健身气功站点群众日常习练的健身气功普及功法，并不再进行竞赛功法比赛，同时赛会期间还将增加经验交流和专家讲座环节。该赛事同时也成为一项和全国百城千村健身气功交流展示系列活动一样贯穿全年的品牌赛事。今年将在安徽九华山举办首届中国国际健身气功比赛交流大会，以后每两年一届，于偶数年举办，由中国健身气功协会主办。

常建平说：“健身气功的各项活动、比赛旨在为习练群众提供交流展示的平台。这样的变化主要是为鼓励健身气功站点习练群众积极参与，提升群众的习练水平。”

目前，健身气功中心编创有易筋经、五禽戏、六字诀、八段锦、十二段锦、大舞、导引养生功十二法、马王堆导引术、太极养生杖九种功法，为了能适应更广泛的习练人群，中心也在积极吸收和编创新的功法。

“今年我们正在快马加鞭地研究第十种功法――明目功，就是用气功的办法防治近视眼，保健眼睛。这个功应该说已经比较成熟了，由已故武术气功名师马礼堂老先生发明，马老的女儿马栩周一直在研究推广此功法。”常建平表示已经正式用课题的方式请专家研究，争取在今年完成，然后到学校试验，进而在全国中小学和大学进行推广，就是课间明目操。

篇10

论文摘要:以全民健身纲要的指导思想为出发点，结合高校体育教育的任务，对高校公共体育课程教材内容多而不活、重点不突出等问题进行探讨，并提出了建设性的意见。

一、问题的提出

“体育是教育的重要组成部分，是为完成教育的总目标服务的。体育教学不但要使学生身体得到锻炼，身体素质得到发展，运动能力得到提高，而且要通过体育教学，培养学生具有思维活跃，敢于创新的开拓进取精神，并使其身心得以终身受益。在各个不同历史时期，国家颁发的《高等学校体育课教学大纲》为体育课的课程设置，教材内容的选编，教学时数的分配，及增强学生的体质，提供了依据，并发挥了作用。但是，我国目前高校体育课教学还存在一些问题。

1.体育课时少，教学内容多，重点不突出。高校学制本科多为四年，新生人学年龄多在18左右，正是身体发育和身体素质发展的最佳时期。体育课只开设两年，这就违背了青年身体发育阶段的生理特点和增强体质的实际需要。虽然三、四年级可以通过课外体育活动进行锻炼，但据调查，课外体育活动也是有名无实，实际参加锻炼的人数很少。从而导致学生在校期间体质与健康的状况的特征是:一年级学生体质逐渐增强;二年级体质状况呈现最好;三年级体质状况有些下降;四年级学生体质和健康状况明显下降。此外，教学内容多，重点不突出，难以激发学生的学习兴趣，调动学习的主动性、积极性，无法尽快提高学生的身体素质和健康水平。

2.忽视体育理论教学，缺乏针对性。在体育教学中存在重实践轻理论的现象。大学生正处于生理机能成熟高峰期，他们思维敏捷、精力旺盛、兴趣广泛。由于理论部分比重偏低，大学生的体育理论知识普遍贫乏，不少学生仅了解一些简单的锻炼形式和方法，在锻炼时盲目性比较大，以至收效甚微或适得其反，长期得不到效果，因而对体育锻炼失去信心。

3.教学组织形式传统单一，难以满足学生兴趣。由于长期受传统教学思想的影响，“注人式”、 “填鸭式”、“教师包打天下”等教学形式还普遍存在于体育教学中。过于强调教师的主导作用，忽视学生的主体作用，使学生在教学中处于被动地位，课堂教学过程呆板，学生对体育课不感兴趣，造成“身顺心违”，不利于学生的身心发展。

二、高校体育课改革的几点建议

“高等学校的体育是体育教育的最后阶段，它具有与社会生活衔接的特点，高校体育教学的质量，直接关系到学生正确体育观的树立和良好运动习惯的养成，它对终身体育锻炼将产生极大影响。从目前高校体育教学的现状看，要完成与终身体育的接轨，提高教学质量，必须从以下几个方面改革。 1.延长体育课年限，奠定终身体育基础。体育教学大纲中本科学生开设两年体育课，教学要求强调整体性，教学内容和教学管理注重纪律性，教师对一、二年级学生的体质状况及健康状况较容易控制。高年级学生课余时间比低年级多，但参加体育活动的时间却很少，身体素质和健康状况反而下降。因此，为保持体育锻炼的连续性，应建立多种俱乐部，让三、四年级学生参加俱乐部活动是非常必要的。重视培养学生的健身意识和能力，养成良好自觉地锻炼习惯，为终身体育奠定基础。

2.重视体育理论教学，增加理论课时数。高校体育理论课是实践课的前导和补充，集中地进行体育基本知识教学是体育教育的重要形式。对大学生而言，“知”很重要，它是激发行为的动力，是情感和自觉性的重要基础，在体育锻炼过程中更重视“知其所以然”。在增加理论课时数的同时，要注意理论课内容的安排，可以开设具有一定学术水准、针对性和实用性较强的理论课程，如运动保健、运动处方、体育养生、体育疗法等内容。

3.丰富体育课的组织形式，激发学习热情。打乱传统的原行政班教学，男女学生分班教学，按学生的身体状况、自身素质及个人兴趣自由选课。具体方法:一年级开设普选课。以提高身体素质，掌握基本技能为主，并设保健班。二年级重新选课，除普通班外，开设提高班，使学生个人爱好和学习兴趣同步发展，不断深化专项技术及理论知识。三、四年级学生根据个人兴趣、爱好、特长及运动技术水平以会员形式加人各俱乐部，定期参加俱乐部的活动并组织比赛，体育教师对俱乐部的活动进行技术指导及监督检查。