数字经济规划报告范文
时间：2023-12-16 16:33:42
导语：如何才能写好一篇数字经济规划报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
就业压力要靠发展新经济动能纾解
据阿里巴巴集团披露的最新数据显示，2016年该公司创造了超过3000万的就业机会。而波士顿咨询联合阿里研究院日前共同的《迈向2035：4亿数字经济就业的未来》则预测，到2035年，以阿里巴巴为代表的中国新经济规模将达近16万亿美元，就业容量将达到4.15亿。总理在近日召开的国务院常务会议上高度肯定新经济，他指出：“网店是‘新经济’，直接带动了实体工厂的销售；快递业作为‘新经济’的代表，同样既拉动了消费也促进了生产。”而对处于经济新旧动能接续转换阶段的我国来说，传统产业面临淘汰过剩产能、去库存的阵痛，分流富余人员将成为必然。由此带来的严峻就业压力，要靠发展新的经济动能来纾解。
之所以说要靠发展新的经济动能来纾解，一方面，新经济可以为传统产业插上“翅膀”，用新动能带动传统动能转型升级、焕发生机。近年来，不少新经济、新业态的出现，让传统产业的生产、流通和经营模式都发生了变化，更大的市场被创造出来，新的就业机会随之产生。对很多身处传统产业的劳动者而言，他们可以通过提升自身就业技能在新岗位获得工作，他们不必到陌生的产业领域寻找出路。另一方面，新经济在蓬勃发展的过程中，创造出大量新的就业机会。阿里巴巴、滴滴、京东、小米、百度、腾讯等新经济的代表，都显现出创造就业机会的能量。滴滴的最新年度报告显示，2016年滴滴出行平台为全社会创造了1750.9万就业和收入机会，其中，238.4万来自去产能行业。新经济帮助来自传统产业的劳动者获得新的工作机会，有力抵消了淘汰过剩产能所减少的就业机会。
另有数据表明，在互联网行业中，每1个岗位消失，就会新创造出2.6个新岗位；每部署1个机器人，就会创造出3.6个新岗位。这意味着，新经济的发展带来了新需求和新产业链，更多的就业领域被激活。因此，在信息化时代、在数字经济时代，只要立足创新驱动，并为之创造便利条件，新动能的蓬勃发展和传统动能的焕发生机才会实现，每一个为梦想而努力的劳动者也才会得到属于自己的就业机会。更为重要的是，今后一个时期，“平台化、数据化、普惠化”是数字经济2.0的核心特征。20年后，中国总劳动力的50%将通过网络实现自我雇佣和自由就业，即八小时固定工作制将被打破。
2017年1月7日，由阿里研究院主办的“远见2046――第二届新经济智库大会”在北京举行，波士顿咨询现场了题为《迈向2035：4亿数字经济就业未来》的报告。阿里研究院院长高红冰在场详细解读了数字经济特征。他认为，根据这份报告，随着技术的发展，经济进入数字经济时代。2035年，中国整体数字经济规模近16万亿，总就业容量4.15亿。其中，以阿里巴巴为代表的中国数字经济规模将达到近16万亿美元，就业容量将达到4.15亿，包括新零售板块以及服务、物流、云计算等在内的整个阿里新经济生态体系将创造超1亿的就业。
数字技术在带动新商业模式中激活就业
BCG合伙人兼董事总经理阮芳表示：“在数字经济下，数字技术深入改变了传统行业的商业逻辑和运行方式，使新的组织内外协作模式顺畅运行。同时，数字技术对人类劳动的可替代性越来越强，‘数字原住民’们还拥有新的底质贝工作价值观。”在这样一种趋势下，数字经济对就业生态施加了“新增、强化”及“弱化、消失”的二元影响。
其具体表现是，在就业人群上，掌握特定的专业技能 （尤其是应用数字技术），以及具备机器智能尚无法大规模取代人类的人际交互、创造性等素质成为重要就业壁垒。机器智能化及平台就业使就业者的身体素质、所处地域不再构成制约，带来全球化的广泛协同和对劳动者的一视同仁。在就业领域上，数字化基础服务以及传统产业数字化的跨界机会大量产生；数字技术还带动新商业模式，从而激活新领域就业。被数字技术改变商业逻辑的部分行业及职能领域就业机会面临转型、锐减、甚至消失；部分标准化、程序化的非脑力工作也将被技术低成本所取代。在就业方式上，产生平台型就业和创业的新途径――自由人相互联合、“按需聚散”、履行契约，拥有多份零工的斜杠青年亦能展现价值。而“数字原住民”一代成为就业主力军，他们的新就业文化和价值观也对传统组织雇员关系构成挑战。
在未来很长一段时间，数字经济就业生态与传统就业生态将保持并存发展、融合促进的良性互动关系。有关人士举例称，在出行行业里面，工业经济出租车公司共有200万出租车司机，今天以滴滴披露出来的数据，注册司机已经超过1500万；快递物流方面，邮政时代达到10亿件次已经触顶，今天看到整个电商包裹达到300亿，互联网分布式计算让整个商业组织形式发生翻天覆地的变化。金融领域银行卡支付，形成交易峰值就是1.5万笔每秒，双11的时候12万笔每秒，每年都在刷新这个记录。
篇2
据国际咨询机构研究，全球大企业用于大数据业务投资与市场开拓的投入逐年增长。大数据运用的核心是预测。用大数据技术“预测未来”，将成为经济增长的重要动力。美国预测分析专家埃里克・西格尔在他的《大数据预测》一书中说，数据会如野火般蔓延，“爆炸式的数据增长、功能更加强大的计算机、更加广泛深入的理解以及科学的发展”，将会推动预测技术的不断发展，无论是企业还是政府机构，都要做出数以百万计的运营决策来实施服务，而预测技术则能引领这些决策。
大数据“开启重大时代转型”，随着人们对大数据改变生活、生存方式的认识理解逐渐深入，大数据产业被顺理成章提升到政府决策层面。从经济成长角度，麦肯锡公司对大数据概念的解释，是最有诱惑力、影响也是最广泛的。麦肯锡公司的报告称，“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。人们对海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”
可以肯定，在新兴产业家族中，基于数据搜集与分析、以开发数字生产力为核心的生产方式是大势所趋。大数据的运用目前还处于探索阶段，但人类在互联网、物联网运用上的智慧，已经印证了基于信息共享机制的“地球村”预言，大数据正在推动人类的“数字化生存”。
其实数字世界早已深刻改变了现实生活，人们对生存或存在方式的选择多了起来，吃喝玩乐、油盐酱醋、工作交流都不再拘泥于传统实现途径。但显然，这只是一个开始。“我们的生活以及理解世界的方式”正在发生巨大改变，我们的知识结构和知识生产方式也在不断被创新，这是拜“大数据”所赐。这些改变与创新中，所蕴藏的经济潜能与商业价值，正在被人们挖掘、整合。
在大数据概念流行之前，曾有“数字地球”、“数字城市”的说法，不少地方也提出过“数字城市”建设构想和规划。比如贵州在10年前就有“数字贵州”建设总体规划，当时媒体称之在“西部欠发达省区中具有先行示范作用”。目前看，“数字贵州”战略大大提升了贵州信息化水平，这对贵州大数据战略规划非常重要。因为大数据战略或产业构建，需要具备相当的信息化基础。
篇3
城市是个复杂的巨大系统，各个子系统之间具有复杂的时间和空间关系。“数字城市”的提出，源自前美国副总统戈尔1998年提出的“数字地球”。它是"数字地球"的一个组成部分，可以看作是一个系统工程或发展战略，它可能包括了很多系统，但是要对它下一个确切的定义是很难的，也难以界定哪些是属于数字城市的内容，到了什么样的信息化水平可以看作是实现了数字城市。但它并不是一个虚拟的东西，也不是一个可望而不可及的东西，它是一个在未来城市建设和城市生活中随处可见，随时可用，无处不在的"系统"。数字城市的本质是以信息基础设施为核心的完整的城市信息系统体系，即积极利用现代高科技手段，建设空间信息基础设施并在此基础上充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源，建立面向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，从而提升和改善城市的各项机能，为城市的可持续发展和城市规划、建设、管理与服务水平的提高提供支撑和保障，尽管人们对数字城市的概念、内涵、作用和目标的理解尚不统一，但对其建设意义和重要性的认识则是基本相同的，通常认为数字城市建设将有利于我国城市信息化向深度和广度发展，进而从全局上促进我国社会和经济的可持续发展。
二、数字城市的意义
中国正处于快速的城市化进程中，城市与城市化人口规模在不断扩大，城市对中国的经济、社会、人文、政府治理等发展提升意义重大，对拉动国家整体发展水平的作用也极为重要。“数字城市”以地理空间架构为地理基准，集成城市自然、社会、经济、人文、环境等综合信息，基于网络基础实施实现城市信息的广泛共享。数字城市代表了城市信息化的发展方向，是推动整个国家信息化的重要手段。伴随着城市的快速发展，政府施政、环保、节能、交通拥堵、产业转型升级、安全等方面待优化问题逐步增多，需要有新的城市发展模式与城市管理工具来有效提升城市发展水平，推动中国的城市发展到一个新的水平与阶段。"数字城市"是一个城市发展的战略目标，其战略目标是实现城市各种数据的整合，使之便于共享和容易使用，使我们的政府管理部门、企业、社区和个人都能方便有效地实现互通互联，更进一步，在城市基础设施的基础上构建了完善的应用系统，为城市管理，应急救援和公共服务提供决策和支持。这是一个逐渐发展的过程，而且在发展过程中将会对城市建设、市民生活、经济发展逐渐带来效益和方便。
三、数字城市的现状
1国外发展现状
国外方面，美国、加拿大、欧洲、澳大利亚等国家和地区已经建立完善的网络基础设施和空间信息基础设施，在此基础上建立了完善的政府、企业内部网络系统，并且实现了政府、企业上下游、相互之间借助互联网实现互通互联。美国是信息化程度最高的国家之一，仅美国首都华盛顿特区就拥有34个信息管理子系统，采用GIS技术进行城市综合管理，包括公安、急救、市政设施、城市规划、地方政府管理、以及环境、资源、电信、军事等众多领域，取得了良好的社会和经济效益。加拿大早在六十年代初，就开始建立地理信息系统。目前已建立的信息资源管理系统应用于城市规划、市政管理、公用事业规划、设施管理、自然资源管理（森林、农业、渔业）、应急系统、工程设计等各个领域。除此之外，还把数万幅地图数字化，建立了基础地理信息数据库，为城市数字化奠定了基础。法国巴黎于八十年代末开始建设城市信息系统，主要用于协调城市规划和管理部门的合作。据调查，巴黎市政官员的40%时间用于研究部门间的各种信息，以协调如此庞大而复杂的城市管理工作。
2国内发展现状
在国内，数字城市的建设也取得了巨大的成绩，并奠定了坚实的基础。例如，1999年9月建设部提出了“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目，简称“城市数字化工程”。城市数字化工程项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划、建设、管理与服务现代化的一项综合型大型科技攻关项目。2001年10月建设部把城市数字化工程作为一项重要内容列入“十五”建设计划之中，并研究推出数字城市工程的示范城市。2002年7月，科技部正式将城市数字化工程列入“十五”国家科技攻关计划，并作为重点项目组织实施。香港特区政府自1998年实施“数码21世纪新纪元、信息科技策略”至今，已成为全球信息化建设最完善的城市之一。“公共服务电子化”计划的推行使香港被誉为“亚洲电子政府的示范城市”。此外，香港也已建立从事电子商务所需的基础设施，包括电信基建，有关的法例和规则，公开密钥基建和核证机关等等。广州市自1987年开始建立“广州城市总体规划信息系统”，包括数据库及管理、模型库及管理、制图方法库、数学库、编码系统和汉字库等六个子系统，服务于城市管线、土地利用、小区规划、市政建设、公用事业、新区开发、旧城改造等一系列应用领域。目前，广州的政府信息化工程已经全面启动，其电子医疗、数字图书、智能交通、电子商务等系统也已建成。北京也以奥运会为契机，投入300亿元直接用于信息化建设，为此，专门建立了北京信息资源中心，负责北京基础信息资源的管理与利用工作。另外，还进一步实现政务电子化，北京市电子政委专网已覆盖全市城乡，有线政务网基本实现了从市到区县、乡镇和村的网络连接，1700多家市级单位和1600多家区县级单位接入了政府专网。全市统一的小区服务中心网站已经建成；社会保障信息系统建成；公共交通部门创建了智能化管理网络。这些信息化工程建设为数字北京创建了坚实的基础。
四、数字城市的方法研究
国际上数字城市发展走过的道路，大致经历四个阶段：第一阶段是网络基础设施的建设阶段；第二阶段是政府和企业内部信息化建设；第三阶段是政府、企业上下游、相互之间借助网络实现互通互联；第四阶段是网络社会、网络社区、数字城市的形成。目前美国、加拿大、欧洲、澳大利亚等国家和地区，已经完成第一到第四阶段的基本任务。虽然我国数字城市建设做了大量工作，取得了许多成绩，但仍然存在一些不可忽视且急需研究解决的问题。不少数字城市项目实施过程并不顺利，难于达到预定的目标；有些项目即使完成了开发、测试和安装，用户方面仍然难以投入使用。可以说，国内不少数字城市项目在组织管理、投资决策、需求分析、系统定位、策略规划等方面或多或少都存在隐患，项目的实施、应用和管理面临诸多挑战。目前国内数字城市建设遇到的突出问题有以下几方面：①缺乏有效规划，信息化全局工作缺乏有效的规划，导致部分重复建设 ②信息孤岛现象严重，各部门、各行业都在信息化，但不能连接起来发挥综合效应③缺乏完整的、统一的、科学的标准体系，不同部门组织制订的信息化标准之间不协调④缺乏合适的运行管理模式、缺乏科学、实用的城市信息化建设的总体框架，缺乏适合不同类型城市使用的建设与运行模式。通过对国内外案例的调查、分析与比较，发现适合中国社会与经济背景的数字城市战略规划原理、方法与内容，认为：①数字城市战略规划应立足于组织现状和目标，在评估组织的结构、目标、管理、业务和信息利用现状的基础上，利用3S技术解决实际问题或改善组织管理；②通过正式的战略规划过程，界定数字城市的目标与范围，完成系统总体设计和可行性分析，最后提出项目长远发展与实施建议；③数字城市战略规划的基本步骤包括规划的组织与计划、用户调查、需求分析、方案制定、可行性研究和审批；④组织与制度环境也是影响项目的成败的重要因素，应当充分重视。
五、数字城市的战略规划
战略规划是数字城市生命周期的第一阶段，这一阶段的主要目标是明确系统整个生命周期内的发展方向、系统规模和开发计划。由于数字城市项目是投资大、周期长、复杂度高的社会技术系统工程，科学的规划可以减少盲目性，使整个数字城市项目具有良好的整体性、较高的适应性，建设工作者有良好的阶段性，以缩短系统开发周期，节约开发费用。目前，我国开发的信息系统，单项应用的多，综合应用的少。有的系统适应性差，难于扩充。有些规模较大的项目，由于没有系统规划和科学论证，上马时轰轰烈烈，上马后困难重重、奇虎难下，不仅造成资金、人力的巨大浪费，而且为今后的系统建设留下隐患。所以，战略规划是信息系统建设成功的关键之一。然而，国内不少数字城市项目对战略规划环节不够重视，原因包括：⑴因项目实施周期要求太短，战略规划环节被简化了；⑵受财政资金管理体制性因素限制，项目负责人无法获得战略规划所需的资源；⑶项目负责人重视技术开发，对项目管理的重要性理解不足；⑷项目负责人理解战略规划的重要性，但缺乏规划所需的知识；⑸国内缺少擅长战略规划的咨询顾问，咨询行业尚未起步。数字城市战略规划是一个相对漫长的过程，需要战略规划人员针对多个政府部门，进行了一系列的规划活动才能完成，总的说来，战略规划需要经过六个规划阶段;⑴前期准备：为即将进行的战略规划做计划，成立数字城市项目的战略规划组，以保障数字城市的战略规划能够顺利进行。⑵用户调查与资料汇总：通过研讨会、访谈、问卷调查等方式，收集大量有关参与数字城市建设组织的资料。⑶战略评估：汇总用户调查资料，总结组织内部各种业务的详细流程、各个科室的责任与职能、使用各种文档（图件、档案、表格、计划与地图）、涉及的各种数据、用户对于系统应用的期望，将部门、功能、数据、需求进行组合，形成几个比较规范的表格；并进一步抽象、分析，形成比较规范的工作流程图和数据流程图。⑷机会分析：通过研讨的方式，审查各个组织的系统的需求，并进行应用优先级、部门优先级评估。分析业务、功能、流程、数据等方面存在的问题，提出技术方案和项目建议，解决存在的问题或者改善组织管理现状。⑸可行性研究：对于机会分析中提出的方案和建议进行评估，一般来说，需要对项目的财务、组织、技术等方面的可行性进行评价，⑹撰写战略规划报告：对于以上的工作进行总结，撰写系统战略规划报告，获得最终批准，作为下一步的工作指南。传统智慧告诉我们：“凡事预则立，不预则废”。科学的规划对于任何需要经过较长时间努力才能实现的事情都是非常重要的。实现一个城市的数字化需要经过长期的努力，因而必须进行战略规划。事实上，战略规划也是衡量一个城市对数字城市理解程度的一个重要标志，是开展具有理性的数字城市项目的一个重要里程碑式的决策点。
六、结论
篇4
一、以高新技术为先导，打造一大批数字化企业
改革开放20多年来，我国的国民经济得到长足发展。全国GDP总量比1980年翻了两番多，年平均增长率达9%以上，人均GDP超过1000美元。全国的企业数量和提供的商品劳务数量相当可观，许多物质产品数量居世界前列。但国际、国内知名企业和名牌产品并不多，具有自主知识产权的高附加值商品更少，而且相对落后，这就在很大程度上制约了我国经济的整体发展和工业化水平的提高。据世界经济论坛公布的《2004年全球竞争力报告》，由于我国商业环境、融资渠道不理想，企业信息化水平比较低，近年来我国的全球竞争力没有提升，反而有所下降。《联合国各经济体“数字化机遇”评估报告》称，由于广泛使用宽带网络服务，韩国在“数字化机遇”方面领先于世界，而中国排名仅为74，不仅落后于发达国家，也落后于许多发展中国家。如何走出这种窘境？我们认为，在知识经济和信息社会的今天，以高新技术和创业投资为牵引，打造一大批“数字化企业”，是一个很好的突破口。
何谓“数字化企业”？是指企业在产品的设计、开发、生产、经营和管理等环节上广泛运用电子计算机的硬件、软件等信息技术、信息装备和通信网络系统等数字化电子手段处理和传递交易信息的一种企业经济模式。在这种模式下，企业的各种交易信息处于数字形式之中，大量的数字信息经压缩和加密后以光速传送，且质量稳定可靠。此时，企业的信息传送已经达到了数字化和网络化。它又可称为企业的信息化，是跨跃了手工工业经济（以有形货物和纸介质记录、处理、传递交易信息）和传统工业经济（以电报、电话等模拟信号处理、传递交易信息）的知识经济（或者说新经济）时代的产物。
纵观我国企业信息化建设和数字化发展的情况，虽然比起发达国家起步较晚（全国企业信息化建设起步于“七五”时期），但也取得了可喜的成绩。据原国家经贸委经济信息中心2001年对520户国家重点企业和地方骨干企业的信息化状况的问卷调查，76.5%的被调查企业成立了专门的信息机构，也有信息化人才队伍；67.4%的企业建立了基础性管理信息系统、尤其是财务管理信息系统；89%的企业接入了互联网（Internet）。也有像上海宝钢（集团）公司、武汉钢铁（集团）公司、兖州矿业集团公司、长安汽车（集团）公司等全国企业信息化建设的先进典型和北京中关村、武汉东湖高新技术区、“光谷”等一些数字化企业。但全国真正实现经营活动数字化和经营数字化产品的“数字化企业”并不多。问卷显示，虽然国家重点企业和地方骨干企业已经上网，大部分企业还建立了自己的内联网（Intranet），但只有36%的被调查企业全部或部分建立了企业综合性管理信息系统，24%的能够运用电子商务系统（EC），企业信息化标准规范应用的水平还很低。这些都成为制约我国企业应对经济全球挑战、参与国内外市场竞争的一大瓶颈。除此之外，国内大部分企业的信息处理和传递还处于模拟信号阶段、甚至于纸介质手工阶段。数字化和网络化是反映当今企业核心竞争力的一个重要标志，由于我国企业数字化程度还不够高，更没有普及，它必然影响到企业的竞争力，使优势企业的优势难以发挥，陷入“企业边际报酬递减”规律的陷阱，一般企业难以做大做强，劣势企业更是惨遭淘汰。
二、实行信息化管理，迎接我国企业跨跃式发展的战略机遇期
打造数字化企业，实现我国企业的数字化、网络化是一个渐进的过程，首先应该从加强企业信息化建设入手。实行信息化管理，是建设信息化企业的基础。目前，我国企业大部分还处于机械化、半机械化阶段，信息处理与传递的手段还比较落后，工业化还没有完全实现。现在又面临着国家经济由机械化向信息化的转型和实现新型工业化的战略任务，如果让企业按部就班地由半机械化向机械化过渡，完成传统工业化，再由机械化向信息化过渡，实现新型工业化，这必然落后于时代的发展。不仅要被信息时代抛弃，还会使本来相对落后的企业经济在全球企业发展中沦为“第三世界”，更不用说如何与世界接轨，迎接经济全球化的挑战了。
跳出以上困境的惟一出路，就是要抓住当今相对和平的国际环境、信息技术革命的浪潮以及我国经济正处于转型和快速发展的战略机遇期，加快我国企业的体制改革和信息化建设步伐，制定跨跃式的企业发展战略。
由机械化、半机械化向信息化过渡的企业跨跃式发展战略，是我国企业发展战略的首选。企业发展战略是对企业长远运作方向与目标的筹划与安排。环境是企业发展战略的外生变量，企业战略总是随着环境的变化而改变。浙江义乌就做了很好表率。义乌虽然只是个县级市，但其小企业和全国小商品市场基本实现了信息化管理，能够利用国内外远程物流与快递电子信息系统实现本市商品的全球采购和远程配送以及利用国际信用卡联盟和银行自动结算系统进行资金结算与融资。因此，要使我国企业尤其是中小型企业具有竞争力，成为成长型企业，抓紧制定企业跨跃式发展战略是关键。国外有位管理学家指出，企业在某一阶段有效的管理惯例，也许会导致下一阶段危机的出现。我国一些企业习惯于机械化、半机械化时期的管理观念和做法，在信息化时代，市场环境已经发生了很大变化，如果还用过去的老套路去管理企业和处理现在的问题，肯定会遇到许多挑战和危机。所以，作为一个成长型企业，与其守住过去机械化、半机械化的习惯做法不放，还不如抓住机遇，赶快引入信息化手段和方式，对机械化、半机械化的管理模式进行再造，实现机械化、半机械化向信息化“跳跃”。
三、以信息化带动新型工业化，促进我国企业效益增长的对策建议
党的十六大提出了“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略目标，但现在离这个目标还有较大的距离，必须继续努力和稳步推进。为此，应继续做好以下工作。
一是建立现代企业制度与促进企业信息化建设并重，“一个都不能少”
目前，我国企业面临两大主要任务，一是继续进行建立现代企业制度的改革，苦练内功，发展成为真正的市场主体；二是推进企业信息化建设，打造数字化企业，以信息化管理实现企业的长远发展目标。这两个任务是相辅相成的，其中改革发展既是基础，又是目标，信息化是推动力。尤其是国有大中型企业、高新技术企业应首先完成现代企业制度改革，建立合理的产权制度构架，完善企业法人治理结构，形成责、权、利相协调的企业运行机制；然后，要制定企业信息化发展战略，引进信息化手段和装备，推进企业信息化建设，以技术创新和信息化管理创造企业资本与利润双可持续增长的业绩，跳出企业“边际报酬递减”的陷阱。
二是企业信息化建设应该搞好总体规划，切忌盲目无序发展
企业信息化建设是一项系统工程，应统筹兼顾，精心安排。这里又包含两层意思，一是全国、地方企业信息化建设应做好总体规划，二是企业本身的信息化建设要做好总体规划。从全国来说，应制定全国及地方企业信息化发展战略和总体规划，有计划、有重点，先指导国家重点企业、地方骨干企业和高新技术企业搞好试点，再以点带面，整体推进。从企业本身来说，应结合自身特点进行信息化建设的总体规划，制定分三步走的战略：首先在总体规划的前提下，建立基本资源体系的信息化，解决一些局部但非常关键的企业管理问题；其次是整合企业信息系统，进入ERP阶段，通过信息集成与系统藕合将企业大部分活动纳入信息化处理，以降低成本和提高企业管理效益；再次是将企业内联网与英特网对接，利用电子商务平台，积极参与国内外市场采购和供应链的竞争，最大限度地利用国内外市场信息资源，实现企业交易信息处理的数字化和网络化，以实现资本和利润的可持续增长。
值得注意的是，企业在进行信息化建设时切忌缺乏总体规划，各部门各自为政，根据各自的需求，引进不同的应用系统和供应商。这样看起来企业信息化建设大家都在动手，而且搞得轰轰烈烈，实际上却容易造成重复投资，系统与系统之间不兼容、信息不能共享，只是一个个“信息孤岛”，最终导致企业信息不能集成，不能形成整体效应。
三是高起点，跨跃式推动我国企业信息化建设与发展
企业信息化建设既是一项系统工程，又是一件耗时费钱的工作。我国企业信息化建设至今已经进行了十多年，但大部分仍然没有实现数字化企业和信息化管理，可见其难度之大。因此，政府有关部门应在总体规划的基础上，加大对企业信息化建设的指导力度，有计划、分步骤地推进企业信息化建设。多引进和培育IT产业及经营数字化产品的信息化高端企业，发挥各地区高校和科研机构的技术优势，促进高校、科研和企业联手，实行横向联合。有的可以直接引进国外最新应用系统和供应商，争取企业信息化建设的高起点，并实现隔代升级，以提升企业信息化的整体水平。在信息化建设投资方面，除了企业自筹和争取金融机构支持外，一些成长型企业可以引进创业投资和风险基金解决企业信息化建设资金问题。应充分宣传和展示高科技企业的业绩和经营效益，以这些数字化企业为样板和辐射源，通过它们的示范效应，向一般企业和周边地区扩散，成扇面推进全国企业信息化建设进程。
四是企业自主、市场牵引、政府引导，奔向信息化与新型工业化的康庄大道
篇5
报告着重揭示了五大新兴技术趋势，它们代表了未来数字化龙头企业所关注到的重要变化：
一、为我互联：
商业高度定制化。随着日常生活用品接入网络，客户体验也随之成为在线活动，从而形成了众多深入个体生活方方面面的数字渠道。据调研，企业表示正在使用或试用的客户联系新渠道包括：可穿戴设备(占受访者比例：62%)、互联网电视(68%)、互联网汽车(59%)及智能产品(64%)。有远见的企业正在改变其构建新应用软件、产品和服务的方式，并且已获益颇丰。为了把控这些个人体验的接入点，企业正努力打造高度个性化的体验，以此吸引和取悦客户，但同时必须确保这一做法不会影响客户对企业的信任度。大部分企业(60%)都通过投资于定制化技术获得了有效回报。企业如果能在“为我互联”的市场中获得成功，就会成为下一代家喻户晓的知名品牌。
二、成果经济：
硬件缔造实际成果。智能硬件正在弥合数字化企业与物理世界之间的最后距离。随着领先企业开始拥抱产业物联网，他们正抓住机会将硬件与传感器纳入其数字化工具阵营，并利用这些高度互联的硬件组件来满足消费者真正的需求——不是增加更多的产品或服务，而是实现更有意义的成果。事实上，87%的受访者均认为应该更多地应用智能硬件、传感器和网际接入设备，引导企业越来越多地从销售产品和服务向销售成果转变。84%的受访者表示，企业借助植入产品的智能硬件可以深入了解客户对产品的使用体验，以及客户期望的使用效果。这些“数字化颠覆者”们明白，要想保持领先地位已不能再靠销售产品，而是要靠销售成果——这是全新的“成果经济”。
三、平台革命：
新生态、新产业。数字化的产业平台和生态系统正推动下一轮的突破性创新与颠覆式增长。随着数字化经济的进步，那些基于平台运营的企业抓住了更多的增长和赢利机会。事实上，75%的受访者认为下一代平台的引领者将不再是大型科技企业，而是产业内的实体企业和领军企业。近四分之三(74%)的受访企业正在使用或试用产业平台与数字化业务伙伴进行数据整合。云计算和移动技术的快速发展不仅为这类平台的使用降低了成本，消除了技术障碍，而且激发了新的市场格局，使得不同行业、不同国别的企业均可参与其中。简而言之，基于平台的生态系统就是新的赛场。
四、智慧企业：
超大数据+智能系统=出色业务。目前，先进的软件已能够帮助员工作出更快、更好的决策。然而随着大数据的迅速崛起，以及处理能力、数据科学和认知技术的进步，软件智能已能支持机器作出更有依据的决策。80%的受访者都同意，这是一个软件智能的时代，应用软件和工具将越来越具备类人智能。而78%的受访者认为，软件很快就能够学习和适应不断变化的世界，并根据学到的经验作出决策。软件智能的最新成果将推动企业更高层级的进化与探索，并在整个企业中加速创新，从而将卓越运营和软件服务提升到新的高度。
篇6
【关键词】基础测绘，城市建设；数字城市。
一、测绘概述
随着数字地球、数字中国等创意的提出，政府有关部门为了推进城市的信息化进程，提出了"数字北京"、"数字苏州"等数字城市的概念。城市测绘部门承担着城市基础地理信息的采集、更新与维护工作，为城市规划、建设、管理提供必要的基础资料和实施保障，在城市的信息化建设和可持续发展中处于重要地位。如今，面对着数字城市建设的发展，城市测绘部门有必要在现有基础上不断加强自身建设，把握历史机遇，为城市信息化发展和数字城市建设做更大贡献。
二、数字城市的概念
数字城市是数字地球、数字中国的延伸，它和数字地球、数字中国一样，同样是一种战略目标，并有一个发展的过程，在发展过程中将会对城市规划、管理、建设、市民生活、经济发展带来效益和方便。数字城市是综合利用地理信息系统、遥感、全球定位系统、网络、多媒体及虚拟现实等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。通俗一点说，数字城市是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，利用数字化信息处理技术，将城市的各种信息资源加以整合利用。 数字城市以大规模的信息基础设施和海量空间数据为依托，需要社会各相关行业的共同参与和支持，是一项浩大的系统工程。因此，城市测绘部门应该明确自身的责任与优势，关注与研究数字城市，大力发展城市地理信息产业。
三、城市测绘在数字城市建设中的地位
1、城市空间信息基础设施与数字城市
数字城市是城市各职能部门与城市空间信息基础设施的集成，它包括城市规划、建设、国土资源、市政公用设施、环保、电信、消防、防震减灾预测等。城市空间信息基础设施是数字城市建设的基础，没有城市空间信息基础设施的支持，就谈不到数字城市的建设，-数字城市的提出将进一步加快城市空间信息基础设施建设的步伐。城市空间信息基础设施为城市各职能部门和各行业提供统一实时或实时的、精确的基础地理信息。城市空间信息基础设施建设的速度和质量直接影响数字城市的建设。
2、城市测绘与城市空间信息基础设施
城市空间信息的基本特征是空间位置关联性，它主要表征自然与人文要素的地理位置和空间分布关系，其典型的表现形式就是地图，而城市测绘就是一个充分利用各种数字化、智能化和网络化手段，专门从事城市基础地理信息的获取、加工、存贮、更新和提供的产业，毫无疑问城市测绘是实施城市空间信息基础设施的主干产业，是建设数字城市的一个不可缺少的产业。
3、城市测绘与数字城市
近年来，随着以"3S"为代表的测绘高新技术的不断推广与应用，城市测绘得到迅猛发展，数字化的测绘生产模式与技术体系已经建立，并逐步由传统测绘向现代地理信息产业转化，城市测绘已经被纳入国民经济发展计划之中，成为城市规划与建设的有力保障、社会各相关产业发展的重要依托。城市空间信息基础设施是数字城市的基础与前提，因此，发展数字城市必须首先建设城市空间信息基础设施，制定空间数据标准，建立地理数据的共享机制，使全社会都能充分共享地理空间数据。
四、城市测绘应如何把握数字城市提供的发展契机
数字城市的建设推动了城市信息化进程，拓展了城市测绘的应用领域，加快了测绘科技创新的步伐，加速了城市测绘由传统模式向城市地理信息产业的转化，为城市测绘发展提供了新的契机。面对新的契机，城市测绘部门应该紧紧把握现代测绘的发展方向，以城市空间信息基础设施的建设为重点，促进城市空间信息资源的高效开发，应用与共享，将城市测绘发展到一个新的境界。
1、明确发展方向，制定有效措施
数字城市是关系到城市发展的系统性工程，城市测绘部门应当明确发展方向，制定相应的发展规划；应当积极的参与到政府组建的城市地理信息中心，成为其中的核心力量。
2、规范生产与质量管理体系
空间地理信息是数字城市与城市空间信息基础设施的主要数据源，因此，作为城市空间地理信息的生产者与提供者，城市测绘部门必须严把质量关，建立基础空间数据的管理机制，健全数字化产品的质量管理体系，切实承担起城市空间数据的及时采集、处理、加工和提供任务。
3、加大对基础测绘的投入力度，提高测绘保障能力，要形成政府投入为主、基础地理信息使用单位和承担基础测绘生产任务单位共同投入的投入机制，切实落实基础测绘项目经费，并实行专项管理。
4、建立和完善基础地理信息的更新机制，要充分利用市政测量、竣工测量、地籍测量以及遥感信息等各种手段，确保城市系列比例尺数字地形图的适时更新。同时要进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。
5、加强基础测绘部门的自身建设，切实做好基础测绘的组织实施工作，保质保量完成各项任务。加强基础测绘成果资料的深加工，开拓基础测绘应用和服务的新领域，提高基础地理信息对社会经济发展保障程度，基础测绘单位要深化改革，进一步完成基础测绘的保障和管理体系，从技术标准、人员素质、高新技术设备的引进吸收等方面进一步加大力度，以适应现代信息社会发展的要求，为尽快建立"数字武汉"并形成新兴的地理信息产业积极创造条件。
6、大力推进"3S"及其一体化技术的应用
"3S"及其一体化技术是数字城市重要的技术基础，因此，城市测绘部门应大力加强"3S"技术的研究与应用，通过GPS建立城市控制网、利用RS快速的采集数据，更新城市基础地理信息，运用 GIS 来管理城市基础地理信息，完成城市基础地理信息的建库与动态更新任务，为数字城市服务。
常规的城市规划设计都在测绘人员提供的测绘图件、资料下进行。由于测绘与规划设计严重脱节，既不能发挥测绘人员对规划设计的参与作用，又难以使规划设计人员吃透客观实际的信息，因而不利于提高规划设计工作的质量和效益
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关键词 数字化电厂 热工自动化专业 教学改革
中图分类号：G642.0 文献标识码：A
2016年是国家“十三五”规划的开局之年，在“十三五”期间发电企业将面临节能减排、减员增效等多重压力，但同时也是电力发展的又一个重要战略机遇期；目前中国经济社会进入新常态，转向经济结构优化升级、创新驱动发展。基于这样的大背景，电力行业作为支撑国民经济和社会发展的基础性行业，受到了较大的冲击。电力市场表明，低速增长将成为新常态。
发电企业如何积极应对经济转型，适应经济发展新常态，打造、建设高效、安全节约的数字化电厂是发电企业的首选。做为培养发电企业中自动控制人才的专业，进行相应人才培养模式及课程体系的改革必须先行启动。本文首先介绍数字化电厂的概念和国内外数字化电厂的现状，然后阐述教学改革的必要性和存在的问题，最后探索提出了教学改革的措施。
1数字化电厂的概念
数字化工厂在全世界并没有形成公认的统一的定义，但在我国电力行业标准《火力发电厂热工自动化术语》DL/T701-2012中，对数字化电厂采用了电厂数字化和数字化 电厂二术语进行解释。电厂数字化是利用计算机及微处理器技术将反映火电厂生产和管理过程对象的现象、特征、本质及规律的声音、文字、数字、符号、图形和图象等模拟信息转换为数字信息的过程。数字化电厂是电厂数字化达到一定程度后的概念。
电厂的数字化应包括在其各个生存过程，分为六个层面：即电厂规划和设计的数字化、电厂建设的数字化、电厂运行的数字化、电厂经营管理的数字化等各个层面，才可称得上是全面的数字化电厂；数字化电厂具有以下六个特点：数字化、模型化、可视化、互操作性、信息化、智能化。
热工自动化专业的毕业生在未来的工作中，将参与到电厂的各个层面，因此适应形势、与时俱进进行教学改革势在必行。
2国内外数字化电厂的现状
2.1 国外现状
近年来，数字化电厂建设取得了长足的进步，德国的尼德豪森电厂是全球第一家数字化电厂，控制系统为西门子TXP-2000，除锅炉安全监控系统（FSSS）、汽轮机控制和保护系统（DEH、ETS）、重要的模拟量采用常规方案外，均采用了现场总线控制系统。被称为尼德豪森二期工程的德国诺伊拉特电厂1100MW的F机组和G机组，控制系统西门子TXP-3000，与尼德豪森一期相比，不仅被控对象采用了Profibus-DP协议，仪表与全部采用了Profibus-PA协议，同时在常用电源系统还采用了IEC61850协议。
2.2国内现状
国内电厂在运行方面基本实现了过程控制及设备运行的初级数字化，具备了一定的控制优化和状态检修能力。也已经有相当一部分火力发电厂采用了现场总线技术，如即将投产的华电常德电厂（2？60MW）现场总线控制系统占40%，在主控和辅控系统中都有用到；
3基于数字化电厂理念的教学改革的必要性
3.1数字化电厂的推进，要求专业人才知识体系的转型
我国经济正向结构调整的新常态转型，“十三五”规划期间对电力行业将会有更高的要求，尤其是传统能源方面，因此将进一步推进数字化电厂。数字经济和信息时代的到来，电力消费者对于供电可靠性、电能质量及多元化服务的要求越来越高，另一方面发电企业内部也面临减员增效和节能减排的双重压力。基于行业的需求，要求专业人才在一定的知识基础上，适应社会和发电企业的发展，这样就要求学生的知识面广，在具备理论基础的能力上，着重培养创新能力。
3.2自动化技术的发展
数字化电厂采用故障预警、无人值守等技术，将满足发电企业节能减排和减员增效的要求，而实现电厂的数字化主要依据自动化技术。其中先进的测量技术、控制技术和在线优化技术，进行数据挖掘和故障预警技术，能够实现锅炉燃烧的优化及故障预警等，从而实现节能减排和减员增效。这些先进的技术和手段都为适应经济形势的发展，发电企业将全面实行数字化、智能化，这主要依赖于自动化技术的发展。
4目前人才培养中存在的问题
4.1人才培养模式深化拓展
目前专业培养人才主要是面向火电、核电行业，但在“十三五”规划期间电力工业的发展重点预计会向分布式能源、热电联产等方向发展，以及更高容量、更高参数、更高效洁净的方向发展，因此专业的人才培养模式必须能够在传统优势的基础上，深度挖掘利用专业领域的新知识，并适当开拓新的领域。在优势领域里做深做强，并适当探索新领域，这是当前人才培养的首要问题。
4.2 教学中存在的问题
鉴于社会经济形势的发展及人才培养模式的改革，原有的课程设置及采用教材的不适应显得尤为突出。适应经济形势的发展变化，增减相应课程，并修订课程中的内容，也需要修订相应教材。
5探索人才培养模式和课程体系的改革措施
5.1人才培养模式的改革
我校的热工自动化专业是为电力行业基层培养具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才，因此改革首先要适应电力行业的要求，并根据本专业的现状，借鉴和学习其他高校的经验进行改革。因此，首先到本省、外省的先进发电企业进行走访和调研，了解企业的发展战略和自动化技术现状，以及对热工自动化专业人才的具体要求；其次，到同行业高校进行调研，学习改革的措施，借鉴成功经验及教训；并实时关注本专业毕业生的动态及听取学生的反馈，根据学生的切身体验，对人才培养模式进行动态更新。
5.2 课程体系的改革
在正确的人才培养模式的指导下，对具体的课程体系进行改革主要从理论教学和实践教学两方面进行：
5.2.1理论教学的改革
基于数字化电厂理念下，电厂的测量技术、控制技术、在线优化技术和数据挖掘技术都将在电厂中得到广泛的应用，相应这些内容课程的增设就十分必要。除传统的一些必要的专业课外，可增设选修课或开设讲座等，或通过专家学者的报告等，使学生接触和学习这些前沿的知识，做为知识储备，才能在工作岗位上立于不败之地。
现有课程的教材也需要实时更新，测控技术日新月异，在教学过程中可通过编写讲义、教案等，或在网络教学平台中向学生补充先进的技术的内容。
总之，通过传统和现代的教育手段相结合，为学生补充信息。
5.2.2实践教学的改革
实践教学是整个教学环节中重要的一部分，实践教学的改革主要从两方面进行：实验设备及实验手段的改革。
目前学校加大了对教学的投入，不断更新增置教学实验设备。利用此契机，新增加的设备应面向数字化电厂的运行及管理，例如现场总线控制系统、智能设备的添置，将来还应加大对大数据利用、互联网+等方面的投入，使学生能够在学校掌握最前沿的知识，并为将来的创新提供驱动力。
在教学的各个环节进行全方位的改革，才能培养出适应社会经济形势发展的人才。
6结语
基于社会经济形势的大背景，适应数字化电厂的发展，进行教学改革势在必行。人才培养模式的改革和课程体系的改革都是在教育方针的指导下，结合热工自动化专业的特点，探索改革措施，具有较强的理论和实践推广价值。
参考文献
[1] 张晋宾.解读数字化电厂[J].自动化博览，2013（10）：42-46.
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对于数字创意产业“猛然”进入《规划》，部分人产生疑问：未来5年，“数字创意产业”该如何撑起10万亿元规模的产业空间？
技术是基石
国家信息中心主任分析师张振翼认为，《规划》中对数字创意产业发展要求是“软硬兼施”，硬件设备上要“创新数字文化创意技术和装备”，软件内容上要“丰富数字文化创意内容和形式”。可以预见，文化装备制造业会有新的发展方向和消费市场，加快虚拟现实、全息成像、裸眼三维图形显示等核心技术创新发展，加强大数据、物联网、人工智能等技术在数字文化创意创作生产领域的应用，促进创新链和产业链紧密衔接，这意味着会形成新的产业格局和产业生态。
技术的重要性也被刚刚落幕的CES大会（国际消费类电子产品展览会）再次强调。拉斯维加斯的独特风韵连同让人眼花缭乱的“黑科技”产品一度成为朋友圈中的刷屏话题。作为最重要的科技行业展会之一，历年各大电子消费巨擘都会在CES大会上展示最新的科技产品和概念，代表着未来技术发展的风向标，也都成为未来资本追逐的目标。
根据MarketWatch统计，虚拟现实（VR）、自动驾驶、穿戴装置、人工智能（AI）、5G是主导此次CES和2017年的科技主流。
然而，本届CES的最大看点不是最新潮的科技，而是有超过三分之一的参展企业都来自中国。其中既有联想、华为、海尔、海信、华硕等CES常客，也有像大疆、蚁视、HTC VIVE、Insta360等新锐，仅深圳就有近652家企业参展。而这1300多家中国企业和组织也让CES组织方不得不加大对中国企业的重视，甚至不惜在上海特意针对中国企业举办了一届CES Asia，这从侧面也反映出《规划》提出后中国在电子领域和创意产业取得的成绩和日益增强的行业影响力。
“在当前文化消费形态日益数字化、网络化的形势下，大力发展数字文化产业不仅有利于推进供给侧结构性改革，实现产业优化升级，更重要的是使中华文化的表达和弘扬有了更强大的技术装备优势。”中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举强调，依托先进数字技术，能推动实施文化创意产品扶持计划和“互联网+”中华文明行动计划，建设数字文化资源平台，实现文化创意资源的智能检索、开发利用和推广普及，形成产业链。努力形成具有世界影响力的数字创意品牌，这才能让中华文化真正实现“走出去”。
内容是血肉
10年前，外国人想要了解中国文化，恐怕只能通过为数不多的几部中国电影以及中国文化团体有限的海外演出来实现。如今，随着中国游戏产业在全球的快速崛起，越来越多的外国人开始借助电子游戏了解中国文化。外国人对于中国游戏的认可度越来越高，有媒体撰文称“孔子与游戏成中国文化出口先锋”。
根据《中国游戏产业报告》统计的数据显示：从2006年开始，中国网游海外出口就开始呈现爆发式增长。近10年来，中国网络游戏出口规模已经涨了30倍之多。
游戏是数字创意产业的一个内容分支。除此之外，VR、直播、网剧、弹幕等新业态都在2016年以“迅雷不及掩耳之势”快速冲击着文化消费市场，改变内容呈现形态：电视业，通过研究消费者观看行为的变化，运用联网联机，实现电视大屏和手机小屏的完美联动，找到保持“开机率”的新理由；演出和电影，搭上了互联网众筹的快车，营销新产品，积累粉丝，开发衍生产品，延长产业链；传统出版业在完成数字化设备改造后，着力改造运营模式，嫁接互联网的运营理念，盘活资产，实现增值。这些文化新业态，都是创造力的源泉和变革的力量，使文化产业从产品呈现到运营生态均发生了巨大变化。《规划》特别提出，要从“促进优秀文化资源创造性转化”和“鼓励创作当代数字创意内容精品”两方面着手，丰富数字文化创意内容和形式，创作、生产出优质、多样、个性的数字创意内容产品，以满足消费者对时尚文化的需求。
“要充分利用互联网和数字化手段，对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发，让优秀传统文化资源活起来。”振翼说，在高新技术的支撑作用下，对优质内容的传播能很快形成有影响力的数字创意品牌，实现文化品位的提高和市场价值的提升。
资本是助力
国务院发展研究中心原副主任侯云春在第七届中国3D技术与创意博览会上指出“产业和金融的结合，是中国经济发展转型升级的一个命门”，只有让金融和实业、产业，特别是和创新更紧密地融合在一起，才是经济发展最可靠的持久新动力。
“数字创意产业是个很宽泛的领域，而且行业内的企业参差不齐，很多具有优秀成长性和技术优势的企业体量又很小，独立的抗风险能力和投资价值欠佳。但如果通过产融联盟内产业协作平台的打造和股权孵化联合体等创新化设置，创造出一些具有投资价值的优秀标的，就会更方便各方资源的集成注入和联合共创。我们更愿意以这种方式参与到这个行业中来，推动产业发展，共享发展回报。”非比资本合伙人、放大空间执行董事董h如是说。
产融联盟即数字创意企业和金融机构的联盟。产融联盟发起方之一、中国青年艺术国际交流中心下属基金负责人张焘针对资本助力数字创意产业的意义说道：“作为一个新兴的行业领域，我们针对数字创意产业要做的更多是价值投资和战略投资，将具有优势技术、服务但单体市场开拓能力和抗风险能力较弱的小型企业聚合起来，通过资本设置、技术结构、治理结构和管理机制的创新，搭建战略布局性产业聚合平台的投资孵化。一方面，这个平台上的企业在集群内相互依存、互惠互利；另一方面，通过平台资源的注入和市场的联合共拓，也能获得比单体发展大得多的发展空间和和快得多的成长速度。”
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“上帝创造了乡村，人类创造了城市。”18世纪英国诗人库柏曾经写过这样的句子。
时至今日，人类所创造的城市已经改变了世界的面貌和人类的生活方式。从老牌的“城市中心”纽约、伦敦、东京、巴黎等，到无数的新兴城市如菲律宾首都马尼拉、印度尼西亚首都雅加达，以及埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴等，全球70亿人口已有近一半居住在了城市，而到2050年，世界三分之二的地方将变成城市。
事实告诉我们，人类已迈入“城市时代”。城市给人类带来了无限的繁荣和便利，但同时也带来了交通拥堵、资源紧缺、城市贫困、文化冲突等诸多挑战。 优美宜居的环境是城市可持续发展的永恒追求
矛盾无处不在，如何科学应对？“城市的可持续发展”将是一个有效解决城市问题的路径。
从全球来看，2015年可谓是可持续发展的关键年。在这一年，联合国通过了到2030 年全球可持续发展目标，在全部17 个目标中，有11 个是“建设具有包容性、安全、有复原力和可持续的城市和人类住区”。与此同时，纽约、伦敦、东京、巴黎等全球城市以及美国西雅图、德国弗莱堡等其他领军城市也已经纷纷制定了到2030年要建设成为可持续发展城市的战略规划。
作为世界上“最大的发展中国家”，中国在“城镇化”道路上也面临经济发展与社会福祉、人与城市、城市与自然的多重挑战。在中国，无论是北上广等率先发展起来的超大城市，还是正在建设中的中小城市，其发展的过程几乎都是以高的生态消耗为代价，由此引发的环境污染、资源短缺、疾病、冲突等问题都使得城市陷入了“不可持续发展”的漩涡。
如何在有中国特色的新型城镇化道路上建设可持续发展的城市，不再只看重冷冰冰的数字增长，而要在规划设计、管理治理时更注重正确的价值判断和价值追求，这是摆在我们面前的一道亟待解决的难题。
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关键词：测绘新技术 工程测量 应用 研究
1、概论
传统工程测量技术的服务领域主要包括水利、交通、建筑等行业。随着经济和社会的进步，现代的数字化技术，全球定位技术(GPS)、地理信息技术(GIS)、遥感技术(RS)等各种新技术在工程测量中得以应用于研究。
2、工程测量中的数字化技术
2．1 地图数字化技术。
在建立各种GIS系统时，对原有地图进行数字化处理，在建库1二作中占据了相当大的工作量，各工程测绘部门都投入相当大的人力和财力。对于已有纸制地图，若其现势性、精度和比例尺能满足要求，就可以利用数字化仪将其输入计算机、经编辑、修补后生成相应的数字地图。当前有手扶跟踪数字化和扫描矢量化两大类仪器，针对大比例尺地形图，大多数扫描矢量化软件能自动提供提取多边形信息，高效，便捷，保真的对地图进行数字化处理。
2．2 数字化成图手段。
大比例尺地形图和工程图的测绘是传统工程测量的重要内容，常规的成图方法野外工作量大，作业艰苦，作业程序复杂，同时还有繁琐的内业数据处理和绘图工作，成图周期长，产品单一，难以适应社会飞速发展的需要。而数字化成图技术具有精度高，劳动强度小，更新方便，便于保存管理及应用，易于等特点，目前，数字化成图技术有内外业一体化和电子平板两种模式，内外业一体化是一种外业数据采集方法，主要设备是全站仪，电子手簿等，其特点是精度高，内外业分工明确，便于人员分配，从而具有较高的成图效率。
3、数字化测绘的特点
3．1 数字化测绘系统是以笔记本电脑为载体，以c语言开发的程序软件为控制，以显示民间为图面 融极坐标法，勘丈测量法和平板作图法于一体的野外测绘方法。
3．2 该系统以WIN2000为操作系统，采用全汉化菜单，菜单提示清晰，用户界面友好，操作简便，易学易用。
3．3 野外数据采集方法丰富，灵活，实用，系统提供了二十种比较惯用的，适合我院生产实际的，简便的，有效的碎步测量方法，提供可靠的不有误输的记录格式提示，供使用者选择和调用。
3．4 野外建立数字地面模型，插绘折线，等高线，检查地貌测量是否符合实际情况。
3．5 有较强的图形支撑功能，能够对图形缩放，平移，开窗、捕捉、编辑、修改，有多各种字体(等线、楷体、仿宋等)的汉字注记修改功能。
4、数字化测绘中作业模式的选择问题
数字化测绘设备是全站仪和电子手簿或电子平板，作业分为编码方法和无码方法。编码方法在记录测量数据时必须按腑部点的类型及相互间几何关系输入特征编码，作业员不仅要熟记编码，测站与棱镜间还需要较多有关测点的信息交流，因此作业速度慢，尤其当地形复杂，通视困难，对一个地物的测量是不连续的，甚至要经过几个测站的观测才能完成时，作业难度大出错机会多。数字化测绘记录设备过去以电子手簿为主，但目前有关电子平板的介绍，报道较多，所谓内外业一体化的作业方法即利用电子平板在野外实现碎部点展绘成图被描绘成最先进的方法。
5、实施过程
5．1 数字化地形图。
地籍图测绘及信息管理系统建设总体设计。数字化地形图，地籍图测绘信息管理系统建设总体设计是整个工程的纲领性文件，对工程分项实施具有指导作用，它涵盖r航空摄影，控制测量，两图测绘，内外业监理质检，两系统开发建设，组织架构等方方面面。
5．2 航空摄影、航摄底片扫描及监理阶段。
航空摄影及航摄底片扫描由北京星天地信息技术研究所中标，项目监理由常州市测绘院承担，常州市规划局、常州市国土资源局联合组织邀请了省内外专家对中标单位提出的“常州市基础测绘航空摄影技术方案”进行了论证，明确和规范了航空摄影的技术路线与指标，对方案中不足之处提出了修改意见
5．3 数据建库阶段。
数据建库阶段是本项目的核心内容，在这个阶段主要完成基础空间数据库，地籍信息数据库的建设及数据的监理和入库工作。
5．4系统应用阶段。
信息管理系统应用是基础空间数据建设社会化服务台终级目标，通过管理系统中的基础空间数据为政府提供城市建设，国土资源利用，环保，水利，统计等决策支持的基础地理框架信息，为社会和经济可持续发展提供一整套标准的基础地理信息支持平台。
6、数字化测绘对基础图的更新
6．1 基础图更新的必要性。
城市面貌目新月异，基础地形图的现势性很难满足我院日常放样和地籍测量工作的要求，给用图者带来极大的不便，从而影响我院的服务质量。我院是城市测绘院，主要日常工作是放样测绘，地籍测绘和地形图修测，测绘成果体现为单个的独立的测绘工程报告书，仅为委托方或设计者一次性使用，造成资源不能共享和不必要的重复劳动，因此必须做到外业测绘数字化和基础图库的直接更新。
6．2 基础图更新的可行性。
根据规划要求，城市开发和建设是按规划分区域交错进行的，这就出现了原有建筑物(包括道路、楼房等地形图要素)拆除后原来位置新建建筑物。这些新建建筑物(包括楼房、路和桥等地形图要素)又是长期保留的，而城市日常测绘工作大多正是在这些地方进行的，所以只要外业测绘实现数字化，就能够做到对基础图库的及时逐步更新。
6．3 基础图的更新。
基础图子系统是城市空间地理信息系统的基础，也是我院检查外业日常工作的参考标准和依据。所以，基础图的正确性尤为重要。为此，我院建立了严格的校核，检查，审核，批准制度，发现新测成果与原有成果不符，坚决不准入库更新，直到查找原因改正后方可入库更新。
结束语
传统测绘丁作方法(手工记录、手丁计算和手工绘图)工作量大，容易出错，重复作业导致效率低下，不能共享导致资源浪费，解决这一问题的有效途径就是外业测绘数字化和基础图库的适时更新，地理信息产业在国民经济建设中发挥着俞来俞来重要的作用，它的发展速度和完善程度直接影响建设事业的发展。所以地理信息系统建设这项庞大的工程迫切要求外业测绘数字化。外业测绘数字化与基础图库的适时更新相互利用，相互促进，二者缺一不可。
参考文献：
[1]朱锦辉测绘数字化的意义及数据库的建立[J]．经济技术协作信息，2010．
