放射性污染的防治对策范文

导语：如何才能写好一篇放射性污染的防治对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】环境污染；存在问题；管理对策

现如今，随着人类文明程度的不断提高，给环境保护造成了不小的负荷，同时，环境保护的形式也越来越严峻，环境污染的处理类型主要包括固体废弃物处理处置工程、废水处理、渗滤液处理、垃圾处理厂四大类，此四大类需通过不同方式来处理处置。本文从专业技术方面着手，深入探究环境污染防治设施在实际运行中暴露的缺陷和要采取的监管对策。

1.环境污染防治设施运行中暴露的问题

1.1固体废弃物处理处置工程的问题

我国由于人口众多、经济社会的高速增长而带来的固体废弃物污染是值得关注的。我国每年所排放固体废弃物的再生资源利用率明显落后于世界发达国家；固体废弃物自身本来产生量就大、堆积而成的数量相当惊人；这类污染物在处理处置方面均受到一定的限制，并未走向产业化和资源化的进程，从根源层面没能有效地遏制废弃物的肆意排放，尤其是在回收循环利用方面尚且有很长一段道路要走。

1.2废水处理工程运行中的问题

随着工农业生产的进步和群众生活水平的不断提升，废水排放量居高不下，在面对废水污染严重的现实状况时，在防治设施方面创新力度不够大，最为典型的是在废水处理模型、废水处理过程中的控管设置、废水在线处理的流程与监测设备和废水处置后的净化工艺等方面研究不多、专业领域内的技术较为迟滞，这往往使得废水处理流于形式、“治标不治本”，没有形成遏抑废水排放的强劲合力。技术方面的不成熟、研发力度不大也是亟待解决的缺陷性问题。

1.3渗滤液处理中的问题

渗滤液是一种浓度高的有机废水，而且其成分转化速率相当快，用单一化的方式很难实现将垃圾渗滤液良好处置的效果，这也成为环境污染防治中的一大技术性难题。除此之外，渗滤液的回收利用技术不完备，尚且不能实现渗滤液的“零排放”，渗滤液在处置中需投入较大数量的开支，技术工艺不够灵活和兼容。

渗滤液处理技术是发达国家普遍运用的一种环境污染防治手段，这个技术成果能促使蒸发尾气消耗殆尽，也会合乎标准排放，然而却要耗用大批量的燃料，需在实践中不断加以改进，以免在设备运行中造成对环境的破坏。

1.4垃圾处理厂运行中的问题

毋庸置疑，目前垃圾处置最常用的方法主要有焚烧、填埋和堆肥三种，然而，垃圾处理厂在实际运行中并未顾及到后期对环境带来的损坏，填埋这种方法严重危害大气环境和公众身体健康，不过尚未被叫停；在用堆肥处置垃圾时，占据的土地比较多，设施也显得老套一些。

2.环境污染防治设施的监督管理对策

2.1加强科技攻关，大力发展循环经济，改进固体废弃物处置模式

针对固体废弃物污染的防治在实际运行时遇到的技术性难题，我国需大胆尝试和借鉴发达国家的经验做法，结合目前现状，加大固体污染物的立法力度，改进落后的废物处置模式，创新前沿的、利用再生能力强的、循环程度高的、对环境危害小的新工艺流程，推行综合管理，以科技进步和技术创新加强监督管理的实效性和延续性；促使废弃物变废为宝，特别要加强分类回收利用，推进经济方面的可行度。

2.2注重废水处理技术的革新，摒除落后技术对设施运行的不利影响

我国的废水处理绝不能停留于“初级阶段”，而应在技术上大胆突破，才会有所建树。有鉴于此，环境污染防治部门要投入一定的资金参与技术研发，制定并出台新的废水处理技术政策，对于一些废水处理器械和设备必须定期改进工艺和操作规程。在处理生活废水和工业废水等方面，需研制地埋式生活废水处置设施、压滤机以及气浮机，推动废水集约化、循环化、有序化和综合化应用，提高废水回收和再利用的进程。

2.3创新渗滤液处理工艺以及技术手段

垃圾渗滤液往往水量变化较大，其处理方法必须实现同步改进，有采用生化方法去除COD，努力实现国家规定的排放规范指标；采用物化方法去除渗滤液的重金属、COD，目前物化方法主要用于预处理或与其他方式结合运用；根据渗滤液成分繁杂的现状看，可选用膜生物组合这样一类处置方式，规避相应的处理缺陷。

2.4选取最经济、对环境污染代价最小的垃圾处理工艺

针对现有的垃圾处置可选取最实用、最环保的策略，在垃圾处理过程中不断注入技术力量，依托于创新驱动垃圾处理走向集约化和规范化轨道。在监管的同时遇有对环境严重损坏的环节，需立马停止相应的项目。

3.总结

我们可以看到我国环境污染的防治处置工作需从根本着手，从各个方面统筹兼顾，加强技术革新，改革落后的、不适合于环保新趋势的污染防治设备，重视在实践中解决运行中的不足与缺点，将环境保护落到实处，创造更好的经济效益和生态效益。

【参考文献】

[1]向盛斌.环境管制过程中的管制者与被管制者行为分析[J].环境科学与管理，2007（09）.

[2]刘云兴，王晓东，段颖.电子废物对环境的污染及管理[J].北方环境，2012（04）.

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【关键词】 放射源 事故分析 安全管理 防范对策

1 概述

放射源在我省的应用，始于二十世纪50年代，随着核科学的快速发展，核技术应用研究不断深化入以及社会经济建设和发展的需要，近五十年来，特别是80年代以后，放射源在我省的农业、工业、科研、医疗等方面的应用也越来越广泛。目前全省在用放射源有1421个，闲置、退役的放射源有700多个（含已经收储到废物库）。放射源在各行各业的广泛应用，在促进了我省社会经济快速发展的同时，由于种种原因也给环境安全和公众健康带来隐患。我省在放射源的使用过程中曾经发生过多起事故，虽然为一般事故,但对公众健康和社会安定稳定仍造成一定影响。2000年以来，我省厦门、南平、龙岩、三明等地先后发生过近十起放射源失控、丢失或被盗事故。事故单位主要是放射源使用单位，有的是在用单位，有的是已关、停、并、转的企业，也有科研部门。所发生的事故，既有在放射源使用过程中，也有在放射源储存期间或在退役后。在相关部门的密切配合和共同努力下，多数丢失或被盗放射源已经找到，但也有放射源丢失后，至今仍未找到，下落不明，给环境安全、公众健康仍至社会稳定带来隐患。

2 事故的主要原因

从我省发生的放射源事故看，主要存在着以下几方面原因：

2.1 领导的安全意识淡薄

对放射源进行安全管理是生产、销售、使用、储存放射源的单位不可逃避的责任和义务，这些单位必须保证放射源安全管理所需的人力和物力、设施和设备以及完善的管理规章制度。从我省出现的几次放射源被盗、丢失事故看，涉源单位领导安全意识淡薄，往往不重视放射源的安全性。注重经济效益，只顾生产，忽视安全，对放射源的安全使用、安全管理不闻不问，没有制定相应的安全管理制度。有的虽制定了相关安全制度，但在具体落实时或没有认真执行，或执行不到位，制度变成一种形式、一种摆设。由于有的领导缺乏对放射性知识的了解，对其危害性认识不足，重视不够，未能把放射源作为一种特殊的物质来管理，无档案资料，无管理人员，无安全存放场所，无防范措施等， 放射源处于失控状态，结果造成丢失、被盗的事故。

2.2 企业体制的转变

我省从上个世纪50年代末，在医疗、科研方面就开始使用放射源，到80年代，在工业、农业、医疗、科研等方面的应用越来越广泛，促进了我省社会经济的发展。随着改革的深入，社会主义市场经济体系的逐步建立和完善，有些企业体制发生根本性的变化，有的倒闭拍卖、有的关、停、并、转，原来使用的放射源有的不再使用，出现闲置或退役放射源。在时间长、人员流动快的情况下，没有及时交接或交接不清，在管理上造成空档，出现放射源被遗忘、丢失、失踪、失控或被盗事故。

2.3 监督管理不到位

放射性物质作为一种特殊物质，为了安全使用，防止污染，国家对生产、销售、使用放射源的单位实施许可证和登记制度，但是，在实际管理中，有的用源单位不申报，没有办理许可证和登记手续。在监督管理上形成盲区，造成监督管理不能到位，处于失控状态，从而造成放射源丢失、被盗事故的发生。

2.4 涉源单位管理不善

据对出现放射源事故分析表明，由于人为因素的责任事故占大部分，而管理不善是其中的主要原因。有的单位放射源管理无人负责，有的没有建立档案，有的账物不符，有的在人员变动时没有交接或交接不清，对放射源的情况说不清道不明；有的放射源随设备转卖、转让或报废，去向不明；有的闲置、退役放射源没有及时送省低放废物库集中储存，而是随意堆放或自行掩埋，安全措施不到位。

2.5源头管理不严随便购买

由于放射源管理上较重视使用过程的管理，而在源头管理不到位，流通环节难于管理，放射源生产单位在利益驱动下，绕过专门的销售公司，随意出售放射源，使用单位只要有钱，就可以随心所欲地随便买到所需要的放射源，不管是否有许可证或具备安全使用条件。特别是核技术在各行各业得到广泛应用，放射源经常不会以单个形式购买，而是混杂在整套仪器设备中，作为其中配件出售给使用单位。如果使用单位不重视，不主动申报登记和办理许可证，监管部门就难于监管，管理上就会出现遗漏，无法到位。这些放射源长期游离于监管之外，安全难于保证，容易发生放射源失控、丢失或被盗事故。

3 放射源的安全管理对策

放射性污染无色、无味，人的感官难以觉察，即以物质形态又能量形式危害公众健康和污染环境，而且环境一旦被污染难以治理和恢复。同时，它具有社会敏感性，公众对放射性具有异常的恐惧感，一旦发生放射事故，极易引起社会不安，影响社会的安定和稳定，也可能在国际上造成影响。因此，加强放射源的安全管理，才能有效防止放射事故的发生。主要应做好以下几方面工作：

3.1 严格贯彻执行相关制度

在放射源的安全管理上，必须 认真贯彻执行“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”的方针。涉源单位必须自觉执行和落实核技术利用安全许可制度、放射源申报登记制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、放射源安全储存和处置制度、放射源安全保卫制度等。

3.2 建立安全责任追究制

放射源的安全管理关键在于涉源单位必须重视。涉源单位的法人代表是放射源安全使用和管理的第一责任人，负有全面的安全责任。涉源单位必须建立一套完善和切实可行的放射源安全管理制度，在管理中应分工明确和责任到人，确保对放射源的安全管理。除此之外，涉源单位的法人代表还必须与监管部门签订安全责任，明确责任与义务，才能增强领导的安全意识，重视安全管理。

3.3 重视源头管理

加强对放射源生产单位和进口单位的管理，在管理上从源头开始，可以有效控制放射源的流向。生产单位和进口单位必须严格按规定的要求对每个放射源进行编码，实现放射源身份管理。每个放射源都有一个编码,而且这编码应是唯一，不能重复，就像居民身份证一样， “终生” 陪伴着放射源。生产单位出售放射源时，只能出售给有许可证的用户，不能随意出售，而且必须将销售情况及时向监管部门报告，以便监管部门及时掌握放射源流向，实现放射源由末端管理向从源头开始的全过程管理。

3.4 加强监管执法力度

放射性污染防治法的颁布实施，为放射性的监督执法提供法律依据，各相关部门应在自己的职权范围内认真履行职责，加大监管执法力度，依法办事，严格执法。同时，各监管部门应相互配合，形成合力，共同做好放射源的安全管理工作。

3.5 依法全过程管理

防止放射源丢失、被盗事故的发生，应对放射源的安全实行全过程管理，包括生产、进口、销售、使用、储存、退役的各个环节。如用源单位购买时及时申报办理安全许可证，使用过程中做好日常安全管理，暂存时做好场所的安全保卫工作，退役后及时送储或由生产厂家回收。监管部门应对各个环节加强监督管理。忽视任何一个环节的安全管理，都可能造成放射源事故的发生。

3.6 提高监管能力

随着社会发展和科技进步，以及核技术应用的更加普及，放射性日常监督管理的任务会进一步加重，因此，必须建立一支与之相适应的管理队伍，同时由于放射源的使用广泛分布于全省乡镇，点多面广，应在加强现有省级管理机构的基础上逐步向市、县延伸，形成管理网络，充分发挥各级环保部门的作用，才能将放射性监督管理真正落实到实处。除此之外，使用放射源的企事业单位也应有管理机构或管理人员，专门负责放射源安全的内部管理。为了保证管理工作能够长期正常进行，必须有相应的经费保证。由于放射性的特殊性，监管就要求有相应的手段，因此，管理部门应配置必要的监测仪器，才能保证管理的科学性。如果没有一支队伍、基本经费和必要手段，就难于做好放射源的安全管理工作。

3.7 做好宣传教育和培训工作

开展放射性污染防治宣传教育，有利于增强公众的放射性污染防治意识，提高公众对放射性污染的认知能力和自我保护能力，避免不必要的恐慌，尽量减少由于防护不当等造成不应有的健康影响和财产损失，同时有利于公众理解和支持核技术的开发利用。在宣传教育中，应当注意方式方法，以免引起误解，甚至引起不必要的恐惧。对放射源使用单位的相关人员也应进行必要的业务知识和法规标准的培训，使他们能够安全使用放射源，同时提高安全管理意识，做好日常管理工作。

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关键词：钒资源；钒矿开采；环境保护

0.前言

钒是一种重要的合金元素，它以钒铁、钒化合物和金属钒的形式被广泛用于冶金、宇航、化工等工业部门。随着国民经济的快速发展和高科技技术的广泛应用，钒资源的市场需求量日益增大，炼钒企业不断兴起。为促进地方经济健康发展，确保当地环境质量，本文旨在通过工艺技术比选，找出适合我炼钒工艺和污染防治对策措施。

1.炼钒工艺简介

炼钒工艺是我国六十年代初期开发的一项新技术，大致可分为三种：碱法、酸法及氯化焙烧法。近年来受钒矿市场的影响，我省不断开展了钒矿资源的开采和钒资源的提炼研究，目前涉及到的炼钒工艺主要有钠盐焙烧法、钙盐焙烧法、压力提钒法、新型复合添加剂提钒法、无盐焙烧提钒法及强酸浸出提钒等六种生产工艺，主要工艺流程见表1。

表1贵州省主要提钒工艺流程表

（1）钠盐焙烧法钠盐焙烧法为石煤提钒的传统工艺。通过焙烧石煤，使其中的低价钒V（Ⅲ）和V（Ⅳ）转化为高价钒V（V），高价钒再与钠盐结合生成水溶性的偏钒酸盐。将焙烧后的矿料先经水浸或酸浸，再经净化、沉钒、热分解等工序得到精钒。该工艺流程简单，生产条件要求低，成本低，适合个体私营和小企业经营。其缺点之一是所排出的大量富含HC1、Cl等腐蚀性气体将严重污染周边环境；其二是焙烧转化率低，导致最终钒资源回收率达不到国家；进入规定限值60%以上。高钠焙烧法已被国家明令禁止。现贵州石煤提钒主要采用低钠（工业盐添加量一般小于3%）焙烧法。

（2）无盐焙烧、钙盐焙烧和新型复合添加剂法针对HCI、CL2等腐蚀性废气污染问题，又出现了无盐焙烧、钙盐焙烧和新型复合添加剂法提钒工艺。这三种工艺与钠盐焙烧法生产工艺基本相同，其差异只是在成球、焙烧过中是否加入添加剂和所选择添加的添加剂种类、比例有所不同而已。这几种工艺在焙烧过程中不产生HCL、CL2等有害气体，可消除钠盐焙烧工艺排放含氯废气的污染问题。但是该工艺对钒矿石的选择性强，贵州石煤矿基本上不能满足其物理、化学性能要求，且生产成本偏高，不适于大批量生产。

（3）强酸浸出法此工艺对焙烧后的含钒石煤，用硫酸（大于15%）进行萃取。该工艺在焙烧过程中虽不产生HCL、C1等有害气体，但是对硫酸的消耗量较大（30吨硫酸/吨产品），同时生产过程中水环境风险较大，经济性更差，很难在贵州推广应用。

（4）压力提钒法该工艺2007年已被列入国家高新技术研究发展计划（863计划）资源与环境领域资助项目。采用压力场氧化酸浸石煤提钒，废气中没有传统提钒工艺中HC1、C1等有害气体的产生，可以大大降低提钒工艺中对大气环境的污染，五氧化二钒的总回收率可以达到80%以上，但是该工艺用水量和废水产生量较其他工艺大，水环境风险最大，不适合位于水环境敏感区的工厂应用。

2钒矿开采及冶炼产生的主要环境问题

目前所现涉及到的提钒工艺共有六种，但是由于受地理条件和矿石物理、化学性质的制约，目前处于正常生产的主要为低钠焙烧法。其对环境的影响主要表现在矿山开采过程中引起的植被、生态破坏、粉尘及其所含放射性废气对周围环境的影响；钒矿冶炼中废水、废气、废渣对周围环境的影响。

（1）对水环境的影响矿山开采采矿废石、台炼废渣的堆存可能引起水土流失，含有有毒、有害元素的酸性矿井水进入自然水体会对地表水质产生影响；提钒废水中SO2-4、Cl―、Na+、NH―等离子及一定浓度的高价钒会对地表水质产生影响：与钒矿伴生的铬、砷、镉等有害元素也会随废水事故排放或渗漏进入受纳水体，造成地表水、地下水水体污染。水环境的污染防治措施最关键的是科学、经济、合理地处理、循环利用排放量大、污染风险最大的离子交换尾水和渣场渗滤液，确保全厂生产废水全部循环利用不外排。

（2）对大气环境的影响大气污染物主要为焙烧窑排放的废气。焙烧窑为自然通风的工业窑炉，排放的废气中主要污染物为HCL、烟尘、Cl―、SO2-4和放射性物质（氡及其子体），同时排出的还有大量的粉尘，长期吸入含钒尘埃可导致肺癌。

（3）固体废物目前贵州钒矿山开采中采剥比一般为1：2～1：4，最高可达到1：8。1吨矿石将产出0.2～0.3吨废矿石、98吨左右的冶炼废渣。废石堆场、冶炼废渣会产生大量含有镉、砷、钒、铬等有毒有害物质的生产废水，若渗入地下水，将对地下水造成污染；钒矿开采使深藏于地下含有核辐射的元素暴露于地表，造成放射性污染。

3污染防治对策研究

（1）水污染防治对策从源头入手，改进生产工艺，将有毒有害物质消化在生产过程中，实施清洁生产。从目前贵州的生产企业看，全厂生产废水可以做到全部循环使用不外排。其关键是企业须强化社会责任，确保环保投资力度，加强环保设施运行管理，杜绝事故排放。对于开采过程产生的矿井水，可采取统一引流，综合处置。

（2）大气污染防治对策钒矿提钒过程中会产生不同的气体污染物。针对生产工艺过程中产生的SO2、HCL、CL―、NH+等气体分别选择不同的吸收剂，采取喷淋、冷凝等措施予以处理；加强矿山、厂区通风，确保所排废气及放射性物质达标排放。

（3）固体废物防治对策根据浸出毒性实验判别，目前我省境内提钒废渣均为第Ⅱ类一般工业固废，鉴于与钒矿伴生的多为钼、镍等有价金属，除经焙烧、浸出少量流失外，大部分仍保留于提钒废渣内，同时废渣内含有铀、汞、银、铬、钛、砷、磷等多种金属和非金属。为避免资源浪费和对环境造成不利影响，提钒废渣暂不宜作建材、铺路等综合利用，应对其实施合理的保护性堆存。待开发利用条件成熟时，再对其进行开发利用。为此，应按第Ⅱ类一般工业固废贮存控制规范选择并建设渣场，渣场建设尚须考虑足够的过水涵洞、截水沟的设置及必不可少的渗滤液收集处置设施，堆渣达到设计高度时应及时覆土，以防止放射性污染。

4结语

钒矿的开发和利用为现代工业发展提供了可靠保障，在目前的污染防治技术下，钒矿开采及台炼过程中产生的环境问题都是可以解决的，其关键是厂家必须提高环境保护意识，确保环保资金的投入力度，强化环保设施的日常运行管理，杜绝事故排放。对政府监管部门而言，则要做到合理布局，强化监督管理，坚持在发展经济的同时加强环境保护，实现经济与资源的可持续发展。

参考文献

[1]周智，陈远，余晓清. 贵州省钒矿开采及冶炼污染防治对策研究[J]. 价值工程，2010，20：132-133.

[2]尹一男. 铅冶炼污染防治技术评价指标研究[D].中南大学，2012.

[3]李淑艳. 抚顺市矿山环境地质灾害形成机制与防治对策研究[D].煤炭科学研究总院，2013.

[4]刘燕东. 自治区“一江四河”流域固体废物污染防治对策研究[D].四川大学，2010.

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1.1工作人员要定期对射线装置进行检测与维护，医务人员应加强射线防护意识。临床医师要正确合理地使用射线检查手段，凡能使用其他手段达到检查诊断目的的应尽可能避免使用X射线检查;对确需射线检查的应向患者或家属告知射线检查的必要性和可能对身体带来的损害;非特殊需要，在短时间内应避免重复进行射线检查;对婴幼儿需慎用;放射医师要把好X射线检查正当化这个关，对不正当的X射线检查申请单和X射线检查达不到临床诊断要求的，即时与临床医师联系，确定是否取消该检查或改做其他检查;放射技师要对进行射线检查的患者(受检者)不嫌麻烦，帮助患者穿戴好射线防护用具，以对射线敏感部位如性腺、甲状腺、眼晶体等重要器官采取屏蔽防护;尽可能缩短照射时间，缩小照射范围;一般患者做检查，机房内不留陪检者;小儿和不配合的患者确需留陪检者，陪检者也应穿戴防护用具。

1.2提高公众对射线的防护意识。射线在穿透人体时会对人体产生轻度危害，引起人体生物大分子及水分子的电离和激发反应，产生有害效应。无任何防护的大剂量照射就会对人体造成射线损伤。受检者可能受到伤害，轻者出现疲劳乏力、眩晕、头痛、烦躁和呕吐等多种症状，重者则可能产生非随机效应，诱发癌症、遗传性疾病、婴幼儿智力下降等。同时，要预防单位、学校进行集体检查时照射事故。

2认真履行国家法律规定和行业管理

针对放射卫生管理工作，目前国家出台的法律文件有:《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规。各职能部委也相应出台了具体的管理办法如:卫生部令第46号《放射诊疗管理规定》，环保部令第18号《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》。使用单位在使用该建设项目前必须取得以下资质:

(1)当地环保厅颁发的《辐射安全许可证》，并对涉及的建设项目进行环境影响评价，具体是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。项目范围包括放射源、非密封放射性物质及工作场所、射线装置。

(2)卫生厅颁发的《放射诊疗许可证》，并对所涉及的建设项目开展职业病危害放射防护预评价和职业病危害控制效果评价，申请建设项目卫生审查和验收。审查和验收项目有放射工作人员培训健康监护、个人剂量监测防护用品配备、放射诊疗设备(主要有X射线影像诊断设备，放射治疗设备，核医学设备，介入放射学设备)。

(3)质监局计量测试研究院颁发的定期检定证书等相关文件证书。

(4)进口项目装置还应取得中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明。

3结语

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关键词: 利弊；玻璃幕墙；防治措施

中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：

1 玻璃幕墙光污染产生原因

1.1 光污染

光污染是不恰当的自然光反射或者不合理的人工光照导致的违背人的生理和心理需求或有损于生理和心理健康，或对生态环境产生负面影响的现象，包括眩光污染、人工白昼、彩光污染以及紫外线污染、红外线污染和视觉污染等。光污染已成为继水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染之后的又一大环境问题。

1.2 玻璃幕墙光污染

玻璃幕墙的光污染属于眩光污染。太阳光近似看作平行光，当一束平行光入射到光滑的平面上时，发生镜面反射，反射光也是平行光。平行光只沿一个方向传播，在该方向上光强较强，看起来非常耀眼，形成反射眩光。玻璃幕墙大多由一块块高反射率的玻璃构成，表面光滑，对太阳光进行镜面反射而形成的眩光射入人眼就会使人看不清东西，射向地面就会使地面的光照度增大，形成光污染。

2 玻璃幕墙光污染的危害性

2.1易导致交通事故

矗立在马路两边的一幢幢用玻璃幕墙装饰的高楼大厦，就像一块几十米宽、上百米高的巨大镜子，在阳光下熠熠闪光，对车辆和红绿灯进行反射。它所反射阳光的能力强，有时比太阳光本身还要强烈。在日光较强时，其反射系数超过 75%，有时甚至达到90%，比传统的青砖灰瓦和草坪的反射力要高出十几倍，甚至几十倍。如此强烈的反射光进入高速行驶的汽车内后，造成人突发性暂时失明和视力错觉，使司机在瞬间头晕目眩，视野遮挡，玻璃幕墙的光反射危害了行人和司机的视觉功能，很容易导致交通事故发生。

2.2 影响居住环境

目前，我国建筑用装饰玻璃，虽然有的采用了镀膜处理技术，但即便如此，其反光率也较高，少则在30%左右，高的可达80%以上(比利时已生产出反射率仅为5%镀膜玻璃)。尤其是当前大量使用的热反射镀膜玻璃，反射率更高，其反射光比阳光照射还要强烈。在晴空下玻璃幕墙把强烈的太阳光反射向远近的一些地方，破坏了周围原始生态环境。特别是那些建在居民小区的玻璃幕墙，夏日将阳光反射到居室中，刺目的强烈光线破坏了室内原有的气氛，还会造成周围楼的背阴面变成了阳面，使房屋两面夹击，室温增高 (可使室温升高4℃~6℃)，这样在长时间白色光亮污染环境下生活和工作，居民的正常生活受到了严重干扰。一些居住在高大玻璃幕墙周围的居民苦不堪言，他们纷纷诉苦说，白天都要挂厚厚的窗帘，否则谁也受不了强光、强热的反射。

2.3 存在火灾隐患

有些玻璃幕墙潜伏着火灾隐患。尤其是那些凹型建筑设计的楼房，玻璃幕墙形成了一面大型聚光镜，其焦点处的高温足以引燃那里的易燃材料和物品。1987 年，德国柏林曾发生过因玻璃幕墙聚焦而引起的火灾事故。即使不发生火灾，那些经常被照射的室内家电和家具也容易老化，使使用寿命缩短。目前，我国虽然尚未有类似的报告，但谁也不敢担保以后不会发生。

2.4对人身心造成重大伤害

有些玻璃幕墙含有一定有害污染物质，挥发和释放后可直接构成对人体的危害。例如，茶色玻璃的合成成分中含有金属钴，它是一种放射性元素，容易使人受到放射性污染。它随太阳光反射到人体上，时间一长，可诱发眼部疾患、心跳过速、血压升高等疾病。人们长期处于光污染环境中，还会出现头晕目眩、失眠等神经衰弱症状和诱发心动过速、心脑血管等疾病，有心血管病的人还可引起猝死。强烈的玻璃幕墙光污染还会诱发皮肤癌。

3 玻璃幕墙的优点

与传统建筑结构相比，玻璃幕墙能够有效的运用的现代化建筑中，确实存在其不少的优点:如可以较好的体现建筑艺术特色，突出建筑立体感；材料单一，可有效缩短施工工期，维护维修较为方便； 墙体自重轻，有效降低建筑物总造价；除此之外，还可有效适应旧建筑外墙翻新的设计要求。如:

( 1) 调节室内光线。玻璃所具备的透明性，可以让自然光有效的摄入室内，给室内创造出明亮的环境，使室内光纤充足，白天可减少或不需要室内人工的照明，有效实现节能目的。

( 2) 降低室内热能，实现保温隔热性能。通常情况下，吸热玻璃吸收红外线以后，有效减少20%－30% 太阳能的入射量，以此来降低室内热量，达到保温隔热性能。

4 防治措施

4.1安全隐患的防治措施

当前，要想解决安全隐患问题，笔者认为必须加强立法和监管力度，让城市大型玻璃幕墙在规范和限制中慢慢发展。质量是决定玻璃幕墙发展的关键和前提，这同时也关系到人们的财产、生命安全。因此为确保玻璃幕墙的工程质量，一定要加强建设部门的监管力度，明确玻璃幕墙的管理范围、管理主体、开启面积必须在 30%以内，将城市建筑玻璃幕墙的管理纳入到建设部门长效管理机制之中，鼓励用户使用自然风实现降温等。其次，按照相应技术规范进行设计安装，以此来确保玻璃幕墙的安全与质量。工程设计施工中，切忌使用一些不合规格的材料。第三，打造专业施工队伍，同时加强玻璃幕墙后期的保养维护工作。

3.2光污染的防治措施

针对玻璃幕墙的光污染，笔者以为，不同城市应结合城市的实际情况采取不同解决措施，一些特殊城市的特殊地带应严禁使用玻璃幕墙，一些城市可适当控制玻璃幕墙的使用比率。除此之外，人们可通过玻璃生产工艺的不断革新，来控制其可见光反射率。

而光污染作为一种潜在的危害，因此必须从思想上提高人们的重视力度。同时，玻璃幕墙造成的光污染不能像其他污染一样通过有效的转化、分解或稀释等来减轻或消除，因此，玻璃幕墙光污染必须以预防为主。结合我国实际国情，可从以下几方面做起:

①健全相关的法律法规；②提高人们对玻璃幕墙的正确认识；③加强城市规划设计的管理控制；④提高设计者的环保意识及其设计水平。

5 结 论

综上所述，环境除了要美观，同时还需要安全。现代化的玻璃幕墙需要发展，但人的生存环境及安全更需要密切保护，只有二者之间和谐发展才是最为理想和科学的解决办法。玻璃幕墙只要使用得当，在带来建筑的通透性和现代感的同时，把光污染降低到最低程度，提高城市的形象品味和人们生活品质

参考文献

[1]侯盛楠，刘双双，韩庆. 浅析我国住宅建筑玻璃幕墙的节能设计.J］.河南建材，2010( 6) :82 －83．

篇6

【关键词】 室内环境空气污染防治对策

空气污染来源及特征

室内物品中有害因子的直接散发。室内有很多物体和用品,其本身即含有各种有害因子,一旦暴露于空气中,就会散发出来造成危害。主要来自以下几方面:

(1)建筑材料。某些水泥、砖、石灰等建筑材料的原材料中,本身就含有放射性镭。

(2)使用脲—甲醛泡沫绝热材料(UFFI)的房屋,可释放出大量甲醛,有时可高达10mg/m3以上。

(3)有些建筑材料中含有石棉,可散发出石棉纤维。石棉能致肺癌,及胸、腹膜间皮瘤。

(4)家具、装饰用品和装潢摆设。常用的有地板革、地板砖、化纤地毯、塑料壁纸、绝热材料、脲—甲醛树脂粘合剂以及用该粘合剂粘制成的纤维板、胶合板等做成的家具等等都能释放多种挥发性有机化合物,主要是甲醛。此外,有些产品还能释放出苯、甲苯、二甲苯、CS2、三氯甲烷、三氯乙烯、氯苯等不下百余种挥发性有机物。

(5)日常生活和办公用品。例如化妆品、洗涤剂、清洁剂、消毒剂、杀虫剂、纺织品、油墨、油漆、染料、涂料等都会散发出甲醛和其他种类的挥发性有机化合物、表面活性剂等。

(6)从室外进入室内的污染物室外环境中的一部分有害因子,也能通过各种适当的介质进入室内。常见以下情况:当大气中的污染物高于室内浓度时,可通过门窗、缝隙等途径进入室内。例如颗粒物、SO2、NO2、多环芳烃以及其他有害气体;土壤中含镭的地区,镭的衰变物氡及其子体可以通过房屋地基或房屋的管道入口处的缝隙进入室内。

(7)人为带入。服装、用具等可将工作环境或其他室外环境中的污染物如铅尘带入室内。

总之,室内空气污染物的来源很广、种类很多,对人体健康可以造成多方面的危害。而且,污染物往往可以若干种类同时存在于室内空气中,可以同时作用于人体而产生联合有害影响。

室内空气污染与大气污染由于所处的环境不同,其污染特征也不同。室内空气污染具有如下特征:

(1)累积性:室内环境是相对封闭的空间,其污染形成的特征之一是累积性。从污染物进入室内导致浓度升高,到排出室外浓度渐趋于零,大都需要经过较长的时间。

(2)长期性:由于大多数人大部分时间处于室内环境,即使浓度很低的污染物,在长期作用于人体后,也影响人体健康。

(3)多样性:室内空气污染物有生物性污染物;化学性污染物;还有放射性污染物及其子体。

2 室内空气污染对人体健康的危害

总体而言,目前室内空气有四大主要污染物:甲醛、苯、氨和放射性物质氡。现在我们就对他们的危害进行一下阐述:

(1)甲醛是世界上公认的潜在致癌物。甲醛在空气中扩散对人眼、鼻、喉、皮肤产生明显的刺激作用,尤其是对眼睛内膜、咽喉、皮肤刺激作用大。甲醛可经呼吸道吸收,会引起流泪、咽喉疼痛、恶心、呕吐、咳嗽、胸闷、气喘甚至肺气肿,长期接触低剂量可引起慢性呼吸道疾病、女性月经紊乱、妊娠综合征、新生儿体质降低、染色体异常,甚至诱发鼻咽癌,高浓度时会侵害人的神经系统、肝脏等。

(2)苯已经被世界卫生组织确定为强烈致癌物质,人在短时间内吸入高浓度的甲苯或二甲苯,会出现中枢神经麻醉的症状,轻者头晕、恶心、胸闷、乏力,严重的会出现昏迷甚至因呼吸循环衰竭而死亡,慢性苯中毒会对皮肤、眼睛和上呼吸道有刺激作用,长期吸入苯能导致再生障碍性贫血,若造血功能完全破坏,可发生致命的颗粒性白细胞消失症,并引起白血病。苯对女性的危害比对男性更多些,育龄妇女长期吸入苯会导致月经失调,孕期的妇女接触苯时,妊娠并发症的发病率会显著增高,甚至会导致胎儿先天缺陷。

(3)氨气污染在北方地区比较明显。氨是一种无色而具有强烈刺激和腐蚀性臭味的碱性气体,氨对接触组织有腐蚀刺激作用,可吸收组织水分,使组织蛋白变性,并使组织脂肪皂化破坏组织膜结构。氨的溶解性极强,浓度过高时除腐蚀刺激作用外,还可通过三叉神经末梢反射引起心脏停博呼吸停止。短期内吸入大量的氨气出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、胸闷、呼吸困难,并伴有头痛、恶心、呕吐、乏力等,严重者发生水肿、呼吸窘迫综合征。

(4)放射性物质氡。与其他有毒气体不同的是,氡看不见,嗅不到,即使在氡浓度很高的环境里,人们对它也毫无感觉。然而氡对人体的危害却是终身的。氡及其子体对人体脂肪有很高亲和力,极易被吸入体内,可对人的呼吸系统造成辐射损伤,随着血液的流动走向全身。进入肺部时,氡及其子体衰变时放出α射线,使肺细胞受损,是仅次于吸烟而导致诱发人类肺癌的第二大“元凶”,被世界卫生组织公布为19种主要致癌物质之一。常接触氡气表现为乏力、脱发、牙龈出血、白细胞降低,可能诱发不孕、不育、胎儿畸形、基因突变、遗传病等后果。

3 室内空气污染现状

近几年,中国相继制定了一系列有关室内环境的标准,从建筑装饰材料的使用,到室内空气中污染物含量的限制,全方位对室内环境进行严格的监控,以确保人民的身体健康。因此,人们往往认为现代化的居住条件在不断的改善,室内环境污染已经得到控制。其实不然,人们对室内环境污染的危害还远未达到足够的认识。应当看到,在中国经济迅速发展的同时,由于建筑、装饰装修、家具造成的室内环境污染,已成为影响人们健康的一大杀手。据中国室内环境监测中心提供的数据,中国每年由室内空气污染引起的超额死亡数可达11.1万人,超额门诊数可达22万人次,超额急诊数可达430万人次。严重的室内环境污染不仅给人们健康造成损失,而且造成了巨大的经济损失,仅1995年中国因室内环境污染危害健康所导致的经济损失就高达107亿美元。专家调查后发现,居室装饰使用含有有害物质的材料会加剧室内的污染程度,这些污染对儿童和妇女的影响更大。有关统计显示,目前中国每年因上呼吸道感染而致死亡的儿童约有210万,其中100多万儿童的死因直接或间接与室内空气污染有关,特别是一些新建和新装修的幼儿园和家庭室内环境污染十分严重。北京、广州、深圳、哈尔滨等大城市近几年白血病患儿都有增加趋势,而住在过度装修过的房间里是其中重要原因之一。一份由北京儿童医院的调查显示,在该院接诊的白血病患儿中有九成患儿家庭在半年内曾经装修过。专家据此推测,室内装修材料中的有害物质可能是小儿白血病的一个重要诱因。

根据首届全国室内空气质量与健康学术研讨会上公布的数据表明:目前发展中国家有近200万例超额死亡可能由室内污染所致,全球约4%的疾病与室内环境相关。

北京一专门机构历时五年对室内空气研究发现,许多民用和商用建筑的室内空气污染程度是室外的4-10倍,有的甚至超过100倍;全世界每年有30万人因为室内空气污染而死于哮喘病,其中35%为儿童,而我国1-5岁儿童哮喘患病率高达85%。

4 室内空气污染防治措施

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关键字：土壤污染污染、现状、特性、成因及类型

中图分类号：TE08 文献标识码： A

1、引言

土壤是环境要素之一，是人类生存、兴国安邦的战略资源。近20年来，随着社会经济的高速发展，我国因污染退化的土壤数量日益增加、范围不断扩大，土壤质量恶化加剧，危害更加严重，己经影响到小康社会的建设和可持续发展战略目标的实现，土壤污染防治刻不容缓。

对于土壤污染这个问题，一种观点认为，只要外源污染物进入土壤，便可称为土壤污染；而另一种观点认为，外源污染物不仅需要存在于土壤中，而且要对土壤本身或者土壤中附着的植物或者周围的生态环境造成损害，才能称之为土壤污染。综合来说，土壤污染，就是由于人类的生产、生活等活动产生的污染物、废弃物等直接或者间接的进入土壤，使得土壤的形状和性质等发生变化，并且超出了土壤的自净能力，破坏土壤乃至整个生态平衡的现象。

2、我国土壤污染现状

现如今制约我国经济社会可持续发展的重要因素之一就是土壤污染，由于我国工业化和城市化的进程加快，导致受污染土地的面积不断扩大，这一问题已制约着我国经济社会的发展。

2014 年 4 月 17 日，环境保护部和国土资源部了全国土壤污染状况调查公报，本次土壤污染状况调查的范围是除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约 630 万平方公里。调查采用统一的方法、标准，基本掌握了全国土壤环境总体状况。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为 16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。从土壤利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为 19.4%、10.0%、10.4%。

我国目前土壤污染呈污染种类多、污染途径广、有机无机污染物混合污染、新老污染并存的多元素复杂形式，防治难度极大。农产品的质量安全和人民的身体健康受到土壤污染的严重威胁，同时也影响社会和谐。我国土壤污染状况总体呈现污染物种类多、含量大、受污染土地面积广的特点，农村、城市和矿区呈现不同程度的土壤污染状况，尤其是耕地受污染严重。目前，有关研究表明，我国耕地受重金属污染严重，约有五分之一的耕地被重金属污染，而农产品被有机污染和农用化学品污染，导致其产量和质量均有下降，每年的直接损失至少数百亿。

近几年来，环保问题随着经济社会的迅速发展日益受到人们的关注。土壤环境保护和治理问题也成为除了水、大气、固体废弃物污染以外的新的关注热点。目前，我国生态环境、食品的安全、农业可持续发展等问题已受到土壤污染的严重威胁，土壤污染问题引起了环保治理者的高度重视，为此，国务院办公厅于今年初《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》，要求到2015年，在全面摸清我国土壤被污染状况的前提下，建立严格的涉及耕地和集中式饮用水水源地的土壤环境保护和治理制度，遏制土壤污染的上升趋势，保证全国耕地土壤环境质量的调查点位达标率高于80%。并提出到2020年，力争建成我国土壤环境保护体系，明显改善全国土壤环境质量。

3、土壤污染的主要成因及类型

化学污染、生物污染、物理污染、放射性污染等都是土壤污染物的来源，这些有机和无机污染物造成了土壤污染的多样性。通过污水排放、化肥农药的使用、废气和固体废物，这些污染物质进入土壤并大量累积。随着近几年来人口的急剧增长和工业的迅速发展，大量固体物质堆放和倾倒在土壤表面，土壤层中也渗透着大量有害废水，大气中的飘尘及有害气体也会随雨水进入土壤，另外农业化学肥料污染也是导致土壤污染的重要因素。由于人类的生产和生活过程过多的介入土壤，导致土壤污染的未知来源范围广、种类复杂。

3.1水质污染型

主要由于污染水源（指未经处理、未达排放标准的城市生活或工业废水等）通过被污染的地表水灌溉农田，最终污水中的有毒有害物质随着污水进入农田而污染土壤。

3.2大气污染型

工业活动排放到大气中的有害气体通过空气沉降、化学反应等过程，产生酸雨进入土壤，引起土壤的酸化。另外空气中的粉尘、烟尘等粒子由于地球重力作用空降进入土壤，也形成了土壤污染。

3.3固体废物污染型

城市工业废渣（城市垃圾、煤渣、矿渣、粉煤灰等）大量堆放在土地表面，其中的有毒有害物质造成土壤污染，使环境恶化。这些工业企业及生产生活产生的废物、垃圾等固体有害物质在堆积、处理和掩埋的过程中，大量占用地表面积，并且随着大气的迁移、降水、扩散、地表径流等进而污染周围地区土壤，形成土壤污染的点源性污染。随着城市工业化进程的加速，固体废物污染的污染物性质和种类都逐渐复杂化，并且这种复杂趋势日渐扩大。

3.4农业污染型

农药、化肥在农业生产中过量或不合理的使用都会造成土壤的污染。例如，氮肥在农业生产活动中被大量使用，导致土壤自身成分被破坏，形成土壤表层硬化，造成土壤的生物本质变差，致使农业产品的产出和质地下降。农药虽然具有杀虫的作用，但在农业生产中大量使用会使农药中的有毒有害物质沁入土壤，长期大量使用农药就会引起土壤严重污染。

4、土壤污染特性

土壤污染因其组成结构和形成原因的复杂具有独特性，与大气污染、水污染等其他环境污染有极大差别，它有着自身特有的性质。

4.1隐蔽性和潜伏性

土壤污染是污染物在土壤中长期积累的过程，一般要通过对土壤污染物进行植物产品质量分析监测、植物生态效应监测、植物产品产量监测、以及环境效应监测等来发现。其后果要通过长期摄食由污染土壤生产的植物产品的人或动物的健康状况才能反映出来。因此，土壤污染不像大气和水体污染那样易被人们所觉察。

4.2不可逆转性和长期性

土壤一旦遭到污染后极难恢复，而重金属污染则是一个不可逆过程。许多有机化学物质也需要有一个比较长时间的降解过程。由于土壤是一个络合一鳌合体系，土壤中凡乎所有的金属离子都有形成络合物和鳌合物的能力，形成的络合物、鳌合物可以几十年甚至几个世纪存在于土壤中，在常态下难以分解、转化。因而，土壤一旦遭受污染，极难恢复。

4.3后果的危害性

土壤污染的后果十分严重：1、被污染耕地质量下降，经济损失严重。耕地中污水灌溉并长期使用肥料、农药、农膜，致使污染物在土壤大量累积，土壤肥力下降，农作物产量减少，质量下降。2、食品安全隐患增加，危及人体健康。农作物在被污染的土壤中生长，大量吸收来自污染土壤的有毒有害物质，最终通过食物链进入人体，导致各类疾病的产生，危害人体健康。3、生态安全受到威胁。生态系统是一个有机整体，土壤污染直接导致土壤的生态系统结构和功能产生改变，使得生物种群的多样性减少，结构改变，导致土壤生产力减弱，破坏生态安全。土壤污染不仅危及特定地区的一个人或几个人的人生和财产安全，甚至波及更广范围的多数人的人生和财产安全；不仅危及当代人的生命健康，甚至会殃及子孙后代的利益。

4.4难以治理性

由于土壤污染的来源具有多样性，在治理土壤污染时仅仅依靠治理污染源头是远远不够的。土壤会被重金属、有机物质、放射性元素等多种有毒有害物质污染，这些物质在土壤中积累，很难被土壤稀释，有时甚至需要换土或者淋洗等方法来治理土壤污染，因此治理土壤污染的成本相对较高，时间较长。而大气污染和水污染等则可以通过直接治理污染源头而达到短时间内稀释净化自然的效果。

5、总结

在2012年两会上周宜开委员说，目前我国土壤污染形势严峻，存在的突出问题。周宜开委员并建议：一、抓紧制订土壤污染防治法，规定专门的、行之有效的制度和措施，使土壤污染防治工作步入法制化轨道。二、尽快实施土壤污染防治战略。开展重点加密调查，评估土壤污染对生态环境的风险；建立国家区域土壤污染档案；加强土壤污染监测和风险管理体系建设；推进污染土壤的治理修复。三、严格保护耕地土壤环境。重点做好农产品基地和农业主产区土壤环境安全性评估和有效保护；全面推广数字化测土配方施肥技术，加强耕地质量管理信息化建设。

土壤是人与动植物赖以生存的基础，而随着人类的进化和社会的不断发展，土壤环境正逐渐被破坏，土壤污染问题日益严重。由于我国当前土壤污染形式严峻，所以一定要实施防治战略、加强管理、严格保护土壤环境。

参考文献：

[1] 王虹、马娜、叶露、李燕飞、陈玲.国外土壤污染防治进展及对我国土壤保护的启示.环

境监测管理与技术，2006，18（5）.

[2] 蔡守秋，李建勋. 2008.土壤污染防治规划法论纲.河南省政法管理干部学院学报，（3）：123-135.

[3] 何康林.2005.环境科学导论.北京：中国矿业大学出版社：140.

[4] 杨小飞.2008.我国土壤污染的现状特征及其法律规制.甘肃科技纵横，（4）：63

[5] 赵强.我国的土壤污染现状及其防治对策.福建水土保持，2O04（1）

[6] 高翔云、汤志云.国内土壤环境污染现状与防治措施.江苏环境科技，2006，4

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关键词：核事故 核电发展启示

日本核事故概述

1、日本核事故回顾

目前，备受关注的发生核危机事故的福岛核电站是目前世界上最大的核电站，受2011年3月11日东日本大地震影响，福岛第一核电站损毁极为严重，大量放射性物质泄漏到外部，日本内阁官房长官枝野幸男宣布第一核电站的1至6号机组将全部永久废弃。2011年4月12日，日本原子能安全保安院根据国际核事件分级表将福岛核事故定为最高级7级。

2、日本核事故产生的原因

国际原子能机构6月1日向日本政府提出了一份调查报告草案，指出日本在应对核泄漏事故中存在的四大问题：①福岛第一核电站此次核泄漏的最大问题，是日本政府和东京电力公司对于地震和海啸灾难的认识不足。②福岛第一核电站核电机组超期服役。③日本负责核安全的原子能安全与保安院附属于政府机关中，没有独立性，因此难以对核电站进行有效的监督。④日本核事故的应急体系不完善。

二、我国核电的发展现状

中国的核工业在五十年代中期开始建立, 八十代初核电开始起步，经过20多年的发展，中国在核电技术的研究开发、工程设计、设备制造、工程建设、营运管理等方面，具备了相当的基础和实力。目前，我国投入运营的核电站，共有13台机组：秦山一期1台、二期3台、三期2台，大亚湾2台，田湾2台，岭澳3台。其中，秦山一期核电站于1985年3月正式开工，1991年12月并网发电，它是中国自主设计建设的第一座核电站，结束了中国大陆无核电的历史。1994年建成投产的大亚湾核电站开创了中外合作建设核电站的成功范例。

三、我国核电发展存在的问题

1、我国核领域的相关法律不健全，法律体系滞后

目前，我国核能领域颁布实施的只有一部《放射性污染防治法》，外加8项行政法规。在核电管理方面，《核电管理条例》最早也要到今年年底才能出台。

2、我国核电发展亟需监管护航

1）核电监管体制存在多层级、弱管理等问题

在我国，核电监管所涉及的政府机构部门众多。目前，我国核电管理的部门和机构至少有8个，包括发改委之下的国家能源局、环保部之下的核安全局、工信部下面的国家原子能机构、国资委等。这样的组织配置平台，缺乏一个有效的部门之间的协调机制，致使在工作衔接方面可能会出现责任缺失及责任疏漏等现象，由此可能也会造成核电行业的安全隐患。日本核事故为我国核电安全按敲响警钟，系统地建设中国核电的安全监管体制，已不再是未雨绸缪，而是迫在眉睫的问题。

2）我国核电领域的监管人数数量极少，监管力量薄弱。

国际上通常是35人监管一台核电机组，在美国，有近4000人参与监管104台机组。而我国目前有11台机组在运行，26台机组在建，但是国家核安全监管部门加上技术人员总计监管人员才有300人左右，监管力量明显不足。

3、我国核电科研能力不足，核废料处理能力面临考验

1）我国核电科研能力不足

①核电建设人力资源总体短缺

②设计验证的手段、工具和能力还不完备，一些关键技术的设计目前仍处在“模仿”阶段。

③我国在核电设备制造和安装的国产化能力有限。

2）核废料处理能力面临考验

相关数据显示，每百万千瓦核电站每年可产生约550立方米的低放固体废物。以未来我国7000万千瓦核电装机计算，每年可产生约3.85万立方米的低放固体废物，就需要巨大的地下空间对这些核废料进行掩埋，这将对我国的核废料处理能力提出巨大考验。

4、我国公民核电知识亟待普及

随着日本核泄漏事件的升级，社会上关于碘盐能够防治核辐射的传言四起，一度造成我国部分地区出现食盐抢购、食盐脱销和哄抬食盐价格的现象。谣“盐”四起、“盐”过其实、无“盐”以对等词汇一时间蹿红网络，这其中究竟折射出一些群众对核电知识的认知程度不够。。

四、我国核电发展中存在问题的解决对策

1、完善法律、完整体系、防范风险

1）进一步提高对核安全重要性的认识。

核安全无小事，核安全是核电发展的前提和基础，核安全是核电发展的生命线，核安全是国家安全的重要组成部分。这些理念必须深入人心，并落实到我们的工作当中去。

2）为了核电的科学发展，尽快制定我国的《原子能法》，使完备的核电法制体系成为我国法制建设的有机组成部分。

3）完善核电安全保障体系

在核安全、核设施管理、核应急、放射性废物管理等方面，建立起完整的符合中国国情并与国际接轨的核电法规和标准体系，建立并保持对辐射危害的有效防御体系。

2、健全体制、密切合作、加强监管

坚持“安全第一”的原则。依法强化政府核电安全监督工作，加强安全执法和监管，加强地区、部门合作，实行核电监督问责制。同时，进一步强化国际合作，大力提倡各国核安全监管机构之间，各国之间无条件加强经验和能力共享。

3、依靠科技、提高能力、提供保障

1）加强运行与技术服务体系建设，加快核电人才培养

2）加大核设备研发力度，尽快实现核电设计、设备制造安装自主。

3)核废料处理应该重新考虑处理路线，至少应该根据国际上已经证实的经验，考虑替代方案，对核废料进行长期贮存，并积极开展高放废物深地层处置的科学研究。

4、信息透明、增强意识、共促安全

建立公众对“核电站安全”科学、公开、透明的信息平台，大力推广核电站安全知识普及，让公众正确、客观认识和了解“核电站安全”。

参考文献

[1]岳保荣，赵兰才，范瑶华加强放射源安全综合管理技术支撑系统的研究与建设 [J] 2003，12（3）191-192；

篇9

 A. 对

 B. 错

2. 大熊猫因数量众多，物种庞大，而成为我国的一级保护动物。

 A. 对

 B. 错

3. 煤炭，石油都是可再生能源。

 A. 对

 B. 错

4. 人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。湿地具有维护生态安全、保护生物多样性等功能。湿地作为一种资源，在保护环境方面起着极其重要的作用。

 A. 对

 B. 错

5. 拒食野生动物、拒用野生动物制品，这种做法对吗？

 A. 对

 B. 错

6. 从保护环境节能减排的角度来看，生物发电可变废为宝，既解决了垃圾处理和秸秆燃烧的问题，又可缓解能源紧张的问题，一举双得。

 A. 对

 B. 错

7. 人类不生活在海洋上，所以可以将所有污染物排入海洋。

 A. 对

 B. 错

8. 中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项基本国策。

 A. 对

 B. 错

9. 中国的水资源非常丰富，所以中国不需要担心水污染的问题

 A. 对

 B. 错

10. 中国地表水资源污染严重，地下水资源污染也不容乐观。

 A. 对

 B. 错

11. 一切单位和个人都有保护环境的义务。

 A. 对

 B. 错

12. 装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。

 A. 对

 B. 错

13. 垃圾的分类处理属于环保行为。

 A. 对

 B. 错

14. 我国淡水资源用量排名世界第6位，因此我国是一个水资源丰富的国家。

 A. 对

 B. 错

15. 在外出就餐时不使用一次性筷子是一种环境保护行为。

 A. 对

 B. 错

16. 五大连池自然保护区的主要保护对象是火山地质遗迹及矿泉水资源。

 A. 对

 B. 错

17. 树木在环境保护中具有吸收二氧化碳产生氧气的重要作用。

 A. 对

 B. 错

18. 国家法律规定，禁止在三十五度以上陡坡地开垦种植农作物。

 A. 对

 B. 错

19. 海啸发生的最主要原因是人类对海洋的过度开发。

 A. 对

 B. 错

20. 生活垃圾指的是在产品进入市场后在流动过程中或实用消费后产生的固体废物。

 A. 对

 B. 错

21. 中国政府坚定不移的贯彻执行环境保护这项（）。

 A. 基本国策

 B. 政策

 C. 方法

 D. 工作

22. 即使还在用普通冰箱，只要你坚持，每台冰箱每年也能节省20多度电。以下哪个不是节能用冰箱法呢？（ ）

 A. 一周定时断电一次

 B. 及时除霜

 C. 尽量减少开门次数

 D. 将冷冻室内需解冻的食品提前取出，放入冷藏室解冻

23. 以下不属于环境敏感地区的是（ ）。

 A. 沙尘暴源区

 B. 人口密集区

 C. 党政机关集中办公地点

 D. 经济开发区

24. 近些年全球变暖，南北极冰雪渐渐消融，以下哪种动物的生存会受到严重的威胁？（ ）

 A. 大熊猫

 B. 金丝猴

 C. 大象

 D. 企鹅

25. 国际减轻自然灾害日是（）。

 A. 7月13日

 B. 8月13日

 C. 9月13日

 D. 10月13日

26. 国际森林日是（）。

 A. 2月19日

 B. 3月21日

 C. 4月30日

 D. 6月18日

27. 世界上海拔最高的自然保护区位于哪个洲？

 A. 亚洲

 B. 非洲

 C. 北美洲

 D. 大洋洲

28. 我们常说的循环经济是（ ）。

 A. 减量化，再使用，再循环

 B. 废物，治理，回收

 C. 废物，治理，预防

29. 节日表达祝福，以下（）不符合环保的理念。

 A. 发微信

 B. 发邮件

 C. 寄贺卡

 D. 打电话

30. 为了节约厨房里的能源，以下做法比较低碳的是（ ）。

 A. 减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜

 B. 路上看到被人丢弃的食物，可以捡起来喂野狗、野猫和小鸟等小动物

 C. 变质的饭菜可以埋在地里做肥料

 D. 以上做法都比较低碳

31. 国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园是（）。

 A. 微山湖国家湿地公园

 B. 西溪国家湿地公园

 C. 沙湖自然保护区

 D. 扎龙国家级自然保护区

32. 以下哪个做法对环境污染小？

 A. 把用过的垃圾随手丢弃

 B. 把用过的废纸烧掉

 C. 把用过的塑料袋反复利用

 D. 把废旧电池扔入土里

33. 以下哪项不属于环境污染？（ ）

 A. 生物污染

 B. 食品污染

 C. 噪音污染

 D. 土壤污染

34. 复印机在复印过程中会产生（ ）从而损害人体健康。

 A. 臭氧

 B. 二氧化碳

 C. 二氧化硫

 D. 氯气

35. 以下哪些是正确的环保节能习惯？（）

 A. 使用塑料袋用品

 B. 纸张单面打印复印

 C. 用含苯的胶水、修正液

 D. 衣服小了送给别人

36. 以下属于大气污染最容易引起的疾病是（ ）

 A. 心血管系统疾病

 B. 呼吸系统疾病

 C. 消化系统疾病

 D. 生殖遗传疾病

37. 一般认为，我国酸雨形成的主要原因是( )等酸性气体进入大气后，逐步形成酸性降水。

 A. 盐酸

 B. 二氧化碳

 C. 二氧化硫

 D. 二氧化氮

 E. 氯氟烃

38. 医疗垃圾一般采用（）方法进行处置。

 A. 焚烧

 B. 填埋

 C. 堆肥

 D. 消毒

39. 关于农产品污染问题，下面哪种说法正确（ ）。

 A. 农药和化肥污染是农产品的惟一因素

 B. 工业排污造成的土壤和水源污染不一定使植物很快死亡，但是污染物会进入植物体并富集

 C. 大气污染不会妨碍农作物，因为它不进入植物的根系

 D. 仅因为水污染才造成农产品污染

40. 世界上最大的湿地位于哪个国家？

 A. 巴西

 B. 俄罗斯

 C. 加拿大

 D. 澳大利亚

41. 近年来空气质量严重下降，雾霾天气逐渐增多，雾霾对人体的危害有哪些？

 A. 引发各种细菌性疾病

 B. 加剧艾滋病的传播

 C. 引起气管炎，癫痫病

 D. 引发心脑血管疾病

42. 我国环境保护的基本原则（）。

 A. 经济建设与环境保护相协调

 B. 预防为主，防治结合

 C. 谁开发谁保护，谁污染谁治理

 D. 依靠群众保护环境

43. （ ）依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

 A. 公民

 B. 法人

 C. 其他组织

 D. 各族人民群众

44. 农田防护林带分哪（）种类型？

 A. 紧密结构林带

 B. 疏透结构林带

 C. 通风结构林带

45. 以下属于土壤污染源种类的是（）。

 A. 化学污染物

 B. 生物污染物

 C. 物理污染物

 D. 放射性污染物

46. 可回收垃圾主要包括（）：

 A. 废纸

 B. 塑料

 C. 玻璃

 D. 金属

 E. 布料

47. 我国环境保护对策中的生物措施有哪些（）。

 A. 退耕还林

 B. 退耕换草

 C. 修建梯田

 D. 营造经济林

48. 以下属于光污染的是（）。

 A. 白亮污染

 B. 人工白昼

 C. 彩光污染

 D. 城市路灯

49. 从环境管理的性质来划分，环境管理分为（）。

 A. 环境参数的管理

 B. 环境计划的管理

 C. 环境质量的管理

 D. 环境技术的管理

 E. 环境污染的管理

50. 以下关于生物多样性说法不正确的是（）。

 A. 生态系统多样性

 B. 物种多样性

 C. 遗传多样性

 D. 环境多样性

 E. 地理形态多样性

篇10

1.1编制目的

提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，建立健全突发环境事件应对机制。保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

制定本方案。依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》和《湖北省突发环境事件应对方案》《市突发公共事件总体应对方案》及相关法律、行政法规。

1.3事件分级

突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）重大环境事件（Ⅱ级）较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。按照突发事件严重性和紧急程度。

1.3.1特别重大环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的为特别重大环境事件：

或中毒（重伤）100人以上；1发生30人以上死亡。

2因环境事件需疏散、转移群众5万人以上；或直接经济损失1000万元以上；

3区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

4因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

或12类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；5利用放射性物质进行人为破坏事件。

6因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

严重影响人民群众生产、生活的污染事故。7因危险化学品（含剧）生产和贮运中发生泄漏。

1.3.2重大环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的为重大环境事件：

或中毒（重伤）50人以上、100人以下；1发生10人以上、30人以下死亡。

2区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

疏散转移群众1万人以上、5万人以下的3因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响。

412类放射源丢失、被盗或失控；

或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。5因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染。

1.3.3较大环境事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的为较大环境事件：

或中毒（重伤）50人以下；1发生3人以上、10人以下死亡。

使当地经济、社会活动受到影响；2因环境污染造成跨市(州)行政区域纠纷。

33类放射源丢失、被盗或失控。

1.3.4一般环境事件（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的为一般环境事件：

1发生3人以下死亡；

引起一般群体性影响的2因环境污染造成跨县(市、区)行政区域纠纷。

345类放射源丢失、被盗或失控。

1.4适用范围

本方案适用应对以下各类事件应对响应：

1.4.1全市行政区域内突发较大环境事件（Ⅲ级）应对工作；

1.4.2超出事件发生地县市区人民政府突发环境事件处置能力的应对工作；

1.4.3跨县市区突发环境事件的应对工作；

1.4.4上级部门需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。

1.5工作原则

1坚持以人为本。建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

2坚持统一领导。属地为主，分级响应。市人民政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。

3坚持平战结合。充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应对救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应对救援力量的作用。

2组织指挥与职责

2.1组织体系

本市突发环境事件应对组织体系由应对领导机构、综合协调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、应对支持保障部门、专家咨询机构、各县市区人民政府突发环境事件应对领导机构和应对救援队伍组成。

2.2应对领导机构及职责

贯彻执行国家和省有关应对工作的方针、政策，市突发环境事件应对领导机构是市突发环境事件应对指挥部。统一负责领导指挥全市突发环境事件应对工作。认真落实市政府有关环境应对工作的指示和要求；完成省、市政府下达的其他应对救援任务。各有关成员部门负责各自专业领域的应对协调保障工作。

2.3综合协调机构及职责

具体负责突发环境应对事件应对工作应对响应的组织、协调和实市突发环境事件应对综合协调机构是市突发环境事件应对指挥部办公室。

组织拟定市突发环境事件应对方案；统一协调较大、一般环境事件的应对救援工作；指导县市区政府有关部门做好突发环境事件应对工作；部署全市环境应对工作的公众宣传和教育，施工作；建立和完善环境应对预警机制。统一环境污染应对信息；完成上级部门下达的其他应对救援任务。

2.4有关类别环境事件专业指挥机构

做到信息共享；按照各自职责制定本部门的环境应对救援和保障方面的应对方案，市突发环境事件应对指挥部各有关成员单位之间建立应对联系工作机制。保证信息通畅。并负责管理和实施，做好相关专业领域突发环境事件应对工作；需要其他部门增援时，有关部门向市突发环境事件应对指挥部提出增援请求。

2.5应对支持保障部门

各应对支持保障部门按照各自职责做好突发环境事件应对保障工作。

2.6县市区人民政府突发环境事件应对领导机构

一般、较大环境事件发生地县市区人民政府成立现场应对救援指挥部。所有参与应对救援的队伍和人员必须服从现场应对救援指挥部的指挥。现场应对救援指挥部为参与应对救援的队伍和人员提供必要的生活保障。县市区人民政府的突发环境事件应对机构由县市区人民政府确定。环境应对救援指挥坚持属地为主的原则。

2.7专家咨询机构及职责

聘请科研单位、高等院校、大中型企业和军队有关方面专家组成。参与突发环境事件应对工作；指导突发环境事件应对处置工作；为市突发环境事件应对指挥部的决策提供科学依据。市突发环境事件应对指挥部设立突发环境事件专家组。

2.8应对救援队伍

全市突发环境事件应对救援队伍由各相关的专业应对救援队伍组成。有关类别环境事件专业指挥机构组建相关专业的应对救援队伍。

3预防和预警

3.1信息监测

3.1.l市突发环境事件应对指挥部有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则。

3.1.2市政府有关部门和县市区人民政府及其相关部门。

3.2预防工作

掌握全市环境污染源的产生、种类及地区分布情况。市政府各相关部门负责了解市内外的有关技术信息和形势动态，1开展污染源、放射源和生物物种资源调查。市环保局负责组织开展对生产、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。提出相应的对策和意见。

完善各类突发环境事件应对方案。市政府各相关部门负责指导各县市区人民政府有关部门完善各类突发环境事件应对方案。2开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作。

3.3预警及措施

突发环境事件的预警分为四级，按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围。预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别对应一般（Ⅳ级）较大（Ⅲ级）重大（Ⅱ级）特别重大（Ⅰ级）四级突发环境事件。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

按照相关应对方案执行。收集到有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时。

县级以上政府和政府有关部门应当采取以下措施：进入预警状态后。

1立即启动相关应对方案。

2预警公告。蓝色预警由县市区人民政府负责。黄色预警由市人民政府负责。

3转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员。

4指令各环境应对救援队伍进入应对状态。随时掌握并报告事态进展情况。

5针对突发事件可能造成的危害。中止可能导致危害扩大的行为和活动。

6调集环境应对所需物资和设备。

3.4预警支持系统

3.4.l建立环境安全预警系统。市突发环境事件应对指挥部办公室负责建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统、辐射事件预警信息系统、船舶污染事件应对设备库、船舶污染快速反应系统、长江、清江、黄柏河、沮漳河和香溪河环境监测系统。

3.4.2建立环境应对资料库。市政府有关部门负责建立突发环境事件应对处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。

3.4.3建立应对指挥技术平台系统。市政府有关部门根据需要。建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

4应对响应

4.1分级响应机制

市环保局及市政府相关部门根据情况给予协调支援。突发环境事件应对响应坚持属地为主的原则。各县市区政府按照有关规定全面负责突发环境事件应对处置工作。

突发环境事件的应对响应分为特别重大（Ⅰ级响应）重大（Ⅱ级响应）较大（Ⅲ级响应）一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应对处置能力时，按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围。应及时请求上一级应对救援指挥机构启动上一级应对方案。Ⅲ级响应由市突发环境事件应对指挥部决定，市突发环境事件应对指挥部办公室或有关类别环境事件专业指挥机构组织实施。

4.2应对响应程序

4.2.1Ⅲ级响应时。市突发环境事件应对指挥部办公室按下列程序和内容响应：

1开通与突发环境事件所在地应对指挥机构、现场应对指挥部、相关专业应对指挥机构的通信联系。随时掌握事件进展情况；

2立即向突发环境事件应对指挥部指挥长报告。启动市突发环境事件应对指挥；

3及时向市政府报告突发环境事件基本情况和应对救援的进展情况；

4通知有关专家组成专家组。通知相关应对救援力量随时待命，为事故发生地或相关专业应对指挥机构提供技术支持；

5派出相关应对救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应对救援。

4.2.1有关类别环境事件专业指挥机构接到特别重大环境事件信息后。主要采取下列行动：

1启动并实施本部门应对方案。及时向市突发环境事件应对指挥部报告；

2启动本部门应对指挥机构；

3协调组织应对救援力量开展应对救援工作；

4需要其他应对救援力量支援时。

4.2.3各县市区政府突发环境事件应对响应。结合本地区实际，自行确定应对响应行动。需要有关应对力量支援时，及时向市突发环境事件应对指挥部办公室提出请求。

4.3信息报送与处理

4.3.1突发环境事件报告时限和程序

应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后。同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以直接报告市政府应对办公室或市突发环境事件应对指挥部办公室。

1小时内报告市突发环境事件应对指挥部；重大（Ⅱ级）环境事件立即报告省政府，特别重大（Ⅰ级）环境事件立即报告国家环保总局，并通报其他相关部门。

向省政府及省环保局报告。各县市区人民政府应当在接到报告后1小时内向市政府报告。市政府在接到报告后1小时内。

市级有关部门应立即向市政府报告。较大（Ⅲ）重大（Ⅱ级）特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。

4.3.2突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况。初报可用电话直接报告。

初报的基础上报告有关确切数据，续报可通过网络或书面报告。事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应对措施等基本情况。

处理结果报告在初报和续报的基础上，处理结果报告采用书面报告。报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

核与辐射事件的报告按照有关规定执行；各部门之间的信息交换按照相关规定程序执行。其中。

4.3.3特殊情况的信息处理

或者事件可能影响到境外，如果环境事件的伤亡、失踪、被困人员中有境外人员。应立即将有关情况报送市政府应对办和市外事侨务办。

4.4指挥和协调

4.4.1指挥和协调机制

通知有关部门及其应对机构、救援队伍和事件所在地毗邻县（市、区）政府应对救援指挥机构。各应对机构接到事件信息通报后，市突发环境事件应对指挥部根据突发环境事件的情况。应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的方案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应对和紧急处置行动。现场应对救援指挥部成立前，各应对救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，应对状态时。提出应对处置方案和建议，供指挥部决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应对领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应对分队进行应对处理与处置；指导环境应对工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。

环保、交通、长江海事、地方海事、卫生、安全生产监督管理、水利水电等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，发生环境事件的有关部门、单位要及时、主动向环境应对指挥部提供应对救援有关的基础资料。供环境应对指挥部研究救援和处置方案时参考。

4.4.2指挥协调主要内容

环境应对指挥部指挥协调的主要内容包括：

1提出现场应对行动原则要求；

2派出有关专家和人员参与现场应对救援指挥部的应对指挥工作；

3协调各级、各专业应对力量实施应对支援行动；

4协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

5协调建立现场警戒区和交通管制区域。确定重点防护区域；

6根据现场监测结果。确定被转移、疏散群众返回时间；

7及时向市突发环境事件应对指挥部办公室报告应对行动的进展情况。

4.5处置措施

1突发环境污染事件的处置。按《市突发环境事件（监测）应对方案》组织实施；

2水环境污染事件的处置。按《市水路交通突发公共事件应对方案》《市农业环境污染突发事件应对方案》《市城市供水系统事故应对方案》及相关水域水环境污染事件应对方案组织实施；

3危险化学品、废弃化学品及石油天然气储运污染事件的处置。按《市危险化学品事故灾难应对方案》《市石油天然气储运事故灾难应对方案》《市公路交通突发公共事件应对方案》组织实施；

4船舶、港口污染突发事件的处置。按《市水路交通突发公共事件应对方案》《市水上搜救应对方案》组织实施；

5。按《市水路交通突发公共事件应对方案》组织实施；

6生物物种安全环境事件的处置。按《市农业有害生物及外来生物入侵突发事件应对方案》《市农业转基因生物安全突发事件应对方案》《市外来林业有害生物应对方案》组织实施；

7放射性同位素、放射源、放射性废物辐射事件的处置。按本方案和《市处置核与辐射、恐怖袭击的方案》组织实施。

4.6应对监测

并负责指导各县市区环境监测机构进行应对监测工作。市环保局环境应对监测队伍负责组织协调突发环境事件地环境应对监测工作。

1根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点。根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。

2根据监测结果。并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应对决策的依据。

3应对监测具体情况见《市突发环境事件应对监测方案》

4.7信息

市突发环境事件应对指挥部办公室会同新闻宣传主管部门对突发环境事件信息进行对外统一工作。

4.8安全防护

4.8.1应对人员的安全防护

配备相应的专业防护装备，现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点。采取安全防护措施，严格执行应对人员出入事发现场程序。

4.8.2受灾群众的安全防护

现场应对救援指挥部负责组织群众的安全防护工作。

1根据突发环境事件的性质、特点。告知群众应采取的安全防护措施；

2根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等。指定有关部门组织群众安全疏散隔离；

3事发地安全边界以外。

4.9应对终止

4.9.1应对终止的条件

符合下列条件之一的即满足应对终止条件：

1事件现场得到控制。

2污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

3事件所造成的危害已经被彻底消除。

现场的各种专业应对处置行动已无继续的必要；

5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。

4.9.2应对终止的程序

1现场救援指挥部确认终止时机。经市突发环境事件应对指挥部批准；

2现场救援指挥部向所属各专些应对救援队伍下达应对终止命令；

3应对状态终止后。继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

4.9.3应对终止后的行动

1环境应对指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因。

2有关类别环境事件专业主管部门负责编制较大、一般环境事件总结报告。将较大、一般环境事件总结报告报市突发环境事件应对指挥部办公室。

3应对过程评价。由市突发环境事件应对指挥部办公室组织有关专家。

4根据实践经验。及时修订环境应对方案。

5参加应对行动的部门负责组织、指导环境应对队伍维护、保养应对仪器设备。

5应对保障

5.1资金保障

突发环境事件应对救援经费按《市财政应对保障方案》执行。

5.2装备保障

积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，各级环境应对相关专业部门及单位要充分发挥职能作用。根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设，增加应对处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应对监测和动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。

5.3通信保障

确保本方案启动时环境应对指挥部和有关部门及现场各专业应对分队间的联络畅通。各级环境应对相关专业部门要建立和完善环境安全应对指挥系统、环境应对处置全市联动系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材。

5.4人力资源保障

提高其应对突发事件的素质和能力；对各地所属大中型化工等企业的消防、防化等应对分队进行组织和培训，有关类别环境应对专业主管部门要建立突发环境事件应对救援队伍；各县市区加强环境应对队伍的建设。形成由市、县市区和相关企业组成的环境应对网络，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

5.5技术保障

组建专家组，建立环境安全预警系统。确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应对数据库，建立健全各专业环境应对队伍，市环境监察支队、市环境监测站和各县市区环保局随时投入应对的后续支援和提供技术支援。

5.6交通运输保障

由市公安局负责组织协调，发生较大、一般环境事件后。对事故现场进行道路交通管制，保障运送应对救援人员、物资器材所需的车辆，保障应对道路的畅通；必要时，依法对相关道路采取交通管制，确保应对物资、器材和人员运送及时到位，满足应对处置工作需要。必要时，市突发环境事件应对指挥部根据应对需要及时协调民航、铁路和交通等行政主管部门提供交通运输保障。

5.7医疗卫生保障

配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，各级政府应当加强急救医疗服务网络的建设。提高医疗卫生机构应对突发环境事故灾难的救治能力。

5.8生活保障

保障险区转移人员和救援人员所需的食物、饮品供应，突发环境事件事发地政府和事故单位。提供临时居住场所及其他生活必需品。

5.9应对避难场所保障

突发环境事件事发地县市区政府负责提供事故发生时人员避难需要的场所。

5.10宣传、培训与演练

5.10.1各级环保部门应加强环境保护科普宣传教育工作。编印、发放有毒有害物质污染公众防护“明白卡’增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

5.10.2各级环保部门以及有关类别环境事件专业主管部门应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理；培养一批训练有素的环境应对处置、检验、监测等专业人才。

5.10.3各级环保部门以及有关类别环境事件专业主管部门。定期组织不同类型的环境应对实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

5.11应对能力评价

并实现持续改进，为保障环境应对体系始终处于良好的战备状态。对各县市区环境应对机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应对装备和经费管理与使用情况等，环境应对能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。市政府对各部门应对机构的建立与运行实施监督、检查和评价，市环保局负责定期对全市环保系统的环境应对机构、队伍建设和运行进行监督检查和指导，对环境应对队伍的应对能力进行考核和评价。

6后期处置

6.1善后处置

组织有关专家对受灾范围进行科学评估，突发环境事件事发地县市区人民政府做好受灾人员的安置工作。提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

6.2保险

要依法办理相关责任险或其他险种。应建立突发环境事件社会保险机制。对环境应对工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位。

7附则

7.1名词术语定义

以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为。人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，突发环境事件：指突然发生。有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

以避免事件发生或减轻事件后果的状态，环境应对：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动。也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

突发环境事件主要分为三类：突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件；危险化学品、废弃化学品污染事件；突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件；辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。方案分类：根据突发环境事件的发生过程、性质和机理。

避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。应对监测：环境应对情况下，泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应对处置措施。泄漏处理要及时、得当。为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。

可分为单项演习（演练）综合演习和指挥中心、现场应对组织联合进行的联合演习。应对演习：为检验应对计划的有效性、应对准备的完善性、应对响应能力的适应性和应对人员的协同性而进行的一种模拟应对响应的实践活动；根据所涉及的内容和范围的不同。

以上”含本数，本方案有关数量的表述中。以下”不含本数。

7.2方案管理与更新

部门职责或应对资源发生变化，随着应对救援相关法律法规的制定、修改和完善。或者应对过程中发现存在问题和出现新的情况，市突发环境事件应对指挥部办公室应及时修订完善本方案，报市政府批准。

7.3奖励与责任追究

7.3.1奖励

有下列事迹之一的单位和个人，突发环境事件应对救援工作中。应依据有关规定给予奖励：

1出色完成突发环境事件应对处置任务。

2对防止或挽救突发环境事件有功。

3对事件应对准备与响应提出重大建议。

4有其他特殊贡献的

7.3.2责任追究

有下列行为之一的按照有关法律和规定，突发环境事件应对工作中。对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：

1不认真履行环保法律、法规。

2不按照规定制定突发环境事件应对方案。

3不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的

4拒不执行突发环境事件应对方案。或者在事件应对响应时临阵脱逃的

5盗窃、贪污、挪用环境事件应对工作资金、装备和物资的

6阻碍环境事件应对工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的

7散布谣言扰乱社会秩序的。

8其他对环境事件应对工作造成危害的行为。