安全生产的紧急预案范文

导语：如何才能写好一篇安全生产的紧急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

各专业安全生产委员会，各企业单位，镇直各成员单位：

为深入落实3月17日全县安全生产紧急会议精神，全面排查整改事故隐患，扎实抓好我镇当前各行业和领域的安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定。镇安委会决定在全镇立即开展安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下：

一、任务目标

通过全面开展安全生产大检查，突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、检查范围

这次安全生产大检查的重点是：非煤矿山、化工、烟花爆竹、冶金建材、道路交通运输、水上交通、铁路运输、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防、旅游、人防等行业（领域），其他行业（领域）也要开展安全生产大检查。

三、检查内容

在全面检查的基础上，重点检查有关企业、项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否健全完善，安全要求、岗位责任是否落实到位，工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段是否存在缺欠及隐患。

（一）非煤矿山领域。要全面落实以非煤矿山“七防”（防透水、防中毒窒息、防冒顶、防坠罐、防火灾、防采空区坍塌、防爆破事故）为重点的事故防范措施；组织检测检验机构对矿山设备设施进行全面检查检测，发现隐患立即停运整改。要加强露天矿山监督检查，重点检查开采现场是否符合规程要求，爆破单位及人员是否具有专业资质。全面排查整改地下开采矿山、尾矿库各类事故隐患，杜绝超能力、超强度、超定员、淹井、垮坝等现象发生。

（二）危险化学品领域。要依法做好规划、设计、生产、储存、运输、使用等各个环节的安全管理。重点检查液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故防范措施落实情况；特种设备源头管理、高温高压锅炉和剧毒、易燃易爆介质压力容器检测情况。严格落实“五整顿、两关闭”、依法取缔各类非法经营企业和销售网点，严防危险化学品泄漏和爆炸事故发生。

（三）烟花爆竹和民爆器材领域。要突出排查民爆器材和烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的事故隐患，坚决打击非法生产经营行为。重点检查企业是否落实安全生产责任，工库房内外部安全距离、疏散条件、工库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施符合有关标准的情况；是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法烟花爆竹产品等问题；烟花爆竹经营点的安全经营条件是否符合要求。切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管，深入开展“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。

（四）建筑施工领域。重点对施工现场脚手架搭设、安全防护、施工用电、施工机械和作业人员持证上岗等情况进行检查。严肃查处肢解发包、违法分包、层层转包等行为，注意加强对小建设项目和拆除工程的监督检查，避免出现“小工程、大事故”。凡现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地，该停工的坚决停工整改，该处罚的坚决处罚到位。

（五）道路交通领域。要针对清明节、“五一”和端午节三个小长假人流量、车流量增多的特点，集中时间、集中警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶和无证无牌上路行驶等严重违章行为，维护道路交通秩序，确保出行安全。要重点抓好中小运输企业安全管理，特别是对旅游客运和农村客运，要逐个单位、逐个车辆进行检查，凡是不符合安全条件的，一律不得从事客运业务；对运输企业的负责人、安全管理人员和驾驶人员

，要专门进行培训教育，并严格考核。要特别注意旅游包车和学校、幼儿园接送学生客运车辆的安全管理。（六）消防和林业领域。搞好对医院、超市、批发市场、网吧等人员密集场所、物资储存仓库、易燃易爆生产经营单位为重点的消防安全检查。突出做好清明节和“五一”期间的森林防火工作，加强对进山人员的宣传教育，严禁携带火源上山。

（七）工商贸领域。以防范硫化氢、液氨等有毒有害物质中毒，防范机械、电器伤害，防范火灾、爆炸事故发生为重点，认真检查企业落实各项安全生产管理规定、作业规程、设施设备、现场管理、安全培训等情况。同时，督促企业加大对重大危险源的监控力度，提高企业本质安全水平。

（八）旅游卫生教育领域。旅游领域重点检查景区（点）安全警示标志设置是否规范；防火、防滑、防停电、防塌方、防滑坡、防强降雨等急救设施、设备是否齐全、有效；各项游览游乐设施、设备是否定期进行安全检查或维护；安全巡查人员是否及时到位，能否认真履行职责；是否制定游客受困等情况下的监管和客流疏导应急预案。旅行社是否存在租用无资质、无安全保证、无保险的交通工具；是否对导游人员进行过安全培训；是否按规定为游客购买了旅行社责任险并向游客介绍旅游意外险。旅游车船是否按规定通过检测检查；驾驶人员是否依法取得资格证书；消防、救生设备配置是否齐备、有效。旅游饭店、宾馆防范火灾、食物中毒措施是否落实到位。卫生领域重点加强对医疗卫生机构、食品药品的安全检查。教育领域重点检查学校周边环境、电器线路设备、消防设施设备、接送学生车辆、食品安全、危房管理、危险化学品使用储存、安全教育、特种设备管理、应急预案制定演练，以及学校举办大型活动、课间操等集体活动时楼梯间、过道、防护栏等安全，防止坍塌、踩踏、挤压等措施落实情况；

（九）农业领域。重点查处低速载货汽车、三轮机动车、农用车违法载客和无牌无证、报废机动车上路行驶等交通违法行为；同时搞好渔业、河道、水库、塘坝和水利设施等相关情况的检查。

（十）文化体育领域。重点加强对重大文体活动、公共文体设施、公众娱乐（训练）场所和文化市场的检查。

四、检查时间和方式

此次检查从本通知下发之日起到三月底结束。采取企业自查自纠与行业检查相结合的方式进行。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责、谁检查”的原则，由镇安委会办公室牵头，组织协调各相关成员单位抽调专门人员配合，对所辖区域、行业的安全生产情况进行全面检查。安委会将对各有关部门开展安全生产大检查情况进行调度督导。

五、有关要求

（一）加强领导，精心组织。各部门、各单位要清醒地看到当前安全生产的形势，充分认识开展这次安全生产大检查的重要意义，切实加强领导，主要领导同志要亲自部署，精心组织，认真实施。各类企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真抓好自查自纠工作。严格落实两个主体责任，及时制定工作计划，真正把责任落到实处，真正把责任落到细处，真正建立起安全生产的长效机制。

（二）突出重点，强化整改。各部门、各单位既要全面部署、不留死角，又要突出重点，着力加强对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域），以及非法违法问题严重、隐患排查整治不力的区域和单位实施重点检查。各类企业要在全面排查的基础上，突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，深入进行隐患排查治理。对查出的隐患和问题，要立即整改，一时难以整改的，要落实整改期限、责任、资金、措施和预案；重大隐患要实行政府挂牌督办，跟踪整改销号。对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法予以关停、取缔。

篇2

2012年全省农业系统认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的总体部署和省安全生产委员会的工作要求，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，积极开展“安全隐患排查体系建设”、“安全生产年”和“平安农机创建”活动，“打非治违”专项整治和“安全生产百日提升行动”等重点工作，有效遏制了重特大事故的发生，完成了省安全生产委员会下达的安全生产主要控制考核指标，确保了全省农业系统安全生产形势的稳定，为促进全省农村经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。

为了表彰先进，促进安全生产工作，经过省农业系统安全生产工作领导小组办公室认真考核评审，全省农业系统安全生产工作领导小组决定对长春市农业委员会等25个先进集体，易继锋等51名安全生产工作先进个人进行表彰。

希望受表彰的先进集体和个人戒骄戒躁，再接再厉，发扬成绩，再创佳绩。全省农业系统干部职工要以他们为榜样，牢固树立科学发展和“安全发展”的理念，进一步明确安全生产责任制，强化安全生产管理，建立完善安全生产长效机制，把安全生产的各项工作落到实处，确保全省农业系统安全稳定发展。

2012年度全省农业系统安全生产工作先进集体和先进个人名单

一、先进集体

长春市：

长春市农业委员会

长春市农机监理处

榆树市农业局

吉林市：

吉林市农业委员会

桦甸县农机监理站

四平市：

公主岭市农业局

梨树县农业局

辽源市：

辽源市农业委员会

辽源市龙山区经济局

通化市：

梅河口市农业局

柳河县农业局

白山市：

白山市农业委员会

靖宇县农业和畜牧业局

松原市：

松原市农业委员会

乾安县农机监理站

白城市：

大安市农业局

洮南市农机局

延边州：

珲春市农业局

汪清县农机局

长白山管委会：

长白山管委会环资局农牧科

省直：

省农委乡镇企业管理（农产品加工）局

省农机安全监理总站

省农委办公室

省农委农产品质量安全监管处

省蚕业科学研究院

二、先进个人

长春市：

易继锋 长春市农业委员会主任科员

易宝庆 农安县农机局局长

宋传绪 德惠市农业局副书记

辛可元 德惠市农机监理站站长

韩世强 九台市农业局副书记

李春牧 双阳区农业局副局长

吉林市：

彦 宏 吉林市农业委员会乡企处副处长

王家林 吉林市农机监理所副所长

李绍月 舒兰市农业局局长

胡文涛 蛟河市农业局副主任科员

卢振海 永吉县农机监理站站长

四平市：

李长胜 四平市农业委员会农机科科长

王 洵 四平市农业委员会农垦科科长

李玉顺 四平市农业委员会农垦科科员

杜英祥 伊通满族自治县农业局办公室主任

牟国利 辽河农垦管理区经济局科长

辽源市：

郭子军 东辽县农业机械局安监科科长

娄玉勇 东丰县农业机械局副局长

段镶宇 辽源市龙山区经济局科长

通化市：

高 潮 通化市农机监理所所长

刘桐国 梅河口市农业局局长

初 涛 辉南县农机管理服务中心主任

张成福 通化市二道江区农牧水利局副局长

迟永金 梅河口市农机局局长

白山市：

裴儒斌 白山市农业委员会乡镇企业管理科科员

陈大鹏 扶松县农业和畜牧业局乡镇企业管理科科员

赵政源 临江市农业和畜牧业局科员

施 楠 白山市江源区经济局科员

松原市：

徐 忠 松原市农业委员会产业化办公室副主任

宋艳军 松原市农机工作总站副站长

胡业成 前郭县农机监理所所长

刘海涛 宁江区农机监理所所长

白城市：

王 安 白城市农业委员会办公室主任

吴维国 通榆县农业局副局长

李 白城市洮北区农机监理站科长

孙计龙 镇赉县农业局乡企站站长

延边州：

李少武 延边州农业委员会农业机械化管理处处长

段鸿伟 延边州农机安全监理所所长

高 彬 龙井市农垦特产局局长

曹志忠 敦化市特产局局长

金 哲 延吉市经济局副主任

长白山管委会：

曲树伟 长白山管委会池西区经济发展商务局科长

省 直：

岳 宏 省农委人事处处长

杜少辉 省农委办公室副主任

侯晓华 省农委市场信息处处长

董广夏 省农委农产品质量安全监管处副主任科员

郜质锋 省农委农垦处主任科员

张云学 省农委乡镇企业管理局调研员

王忠华 省农委监察室主任

篇3

《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》要求，立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿。凡属逾期没有提出办理煤矿安全生产许可证申请、煤矿安全监管监察机构已责令停产整顿的矿井，已提交申请但经审查认定不具备安全生产条件、责令限期整顿的矿井，证照不全矿井，超能力生产矿井，没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井，没有采取防突措施的矿井，没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建矿井等，必须立即停止煤炭生产，认真进行整改。

紧急通知明确提出，所有不合格的煤矿只能给一次停产整顿的机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。停产整顿最后期限不得超过今年年底。有关地方人民政府要向停产整顿煤矿派出监督员，坚决防止明停暗开，日停夜开，假整顿真生产。

凡属证照不全拒不停产或无证生产的矿井，已被关闭又非法生产的矿井，明停暗开或“停而不整”的矿井，经整顿仍然达不到安全生产条件的矿井，必须立即依法予以关闭取缔。

紧急通知要求，整顿关闭不具备安全生产条件的和非法的煤矿，由省级人民政府统一负责。各省、自治区、直辖市人民政府要切实加强领导，把责任层层落实到市（地）、县、乡人民政府。在地方人民政府统一领导下，落实联合执法牵头部门，组织煤矿安全监管监察、国土资源管理、煤炭行业管理、工商行政管理、公安、环保、电力等部门和单位，开展联合执法。对拒不执行停产整顿指令、非法生产的，按妨碍执行公务处理。要依法没收其非法所得，按规定处以罚款，并严格查处直接责任者和有关人员的责任。触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

篇4

安全管理技术的意义在于使采油厂在采油作业过程中能够通过执行国家的相关法律和行业的政策、标准、法律、法规，并在企业贯彻、落实、实施，实现全员参与，最终实现企业能够安全生产的目标。安管理技术应当遵循行业标准、规范，以及国家相应的法律法规，找出企业中现有的安全生产管理工作中的不足和缺陷、漏洞，是企业的安全生产标准化体系处于可持续发展的进程之中，使企业的生产工作中的安全不断加强和不断改进，进而提高企业的安全生产水平，实现企业制定的安全生产目标和安全生产指标，保证安全生产标准化系统的效率，从制度、体系上保证企业安全生产，有效规避安全生产风险，减少安全事故的发生。针对采油厂的安全管理技术主要从石油生产的标准化的操作流程和规范化的实施原则出发，辨识危险源、评价风险系数，从规章的实施体现安全生产中的技术要点。采油厂实施安全管理技术的作用体现在规范采油厂作业过程中的技术规程，避免安全风险，有效防止安全隐患。此外，采油厂安全管理技术的作用还体现在环境保护上，采油对环境的污染和破坏较严重，如果不注意安全管理技术的控制，采油对环境造成的危害极大，导致得不偿失。因此通过安全管理技术对采油过程中的作业进行规范和控制，使采油过程绿色化、低碳化。通过安全管理技术在石油项目管理中的应用，是石油项目在进行过程中做到规范管理、规范操作，将危险因素降至最低，保证参与人员的健康和生命财产安全、施工安全，通过科学合理的管理方法，提高项目的社会价值和经济价值，减少污染，是石油企业能够健康地可持续发展。安全管理技术基于过程管理的理念，对健康、安全、环境各个项目中的风险进行逐一控制，通过闭环控制系统保证项目过程中的危险源得到逐一控制，对采油厂冶炼中的风险点按程序进行监控，避免风险隐患在源头出现。其次，采油厂安全管理技术环境友好的理念把保护环境、节约能源作为石油项目管理的重要工作来进行，提高了能源的有效利用，从而提高了项目管理企业的经济效益，并以保护环境、节约能源提高了企业的整体效益。

2提高采油厂安全管理技术的策略

2.1提高采油厂生产人员及技术人员的安全素养

安全风险的规避关键在于人，采油厂的一线生产人员和技术人员的安全素养是采油厂安全管理的重中之重。由于采油厂的炼油活动中危险性较高，因此员工的安全意识和安全素质是安全管理的重中之重。由于人在生产实践活动中占据主导地位，在采油厂的生产过程中，每个环节都需要相关人员具有较强的安全意识和安全素质，才能避免安全生产事故的发生。在采油厂尤其是涉及井下作业、采油的油田企业，班组长和一线员工的安全素质要通过长期的、制度化的培训和制度来不断提高。对班组长和一线工人实施全面的安全素质和安全素养培训，普及安全生产知识，不断提高安全生产意识，最终建立员工安全素质的培训和考核标准，通过标准化的员工安全素质标准使所有参与企业生产的员工都能够达到安全生产所需求的安全素质，才能使员工的安全和健康能够得到有效的保障。

2.2加强采油厂安全管理制度建设和危险源控制

针对采油厂生产作业中的危险点、危险源，安全管理人员要建立安全管理机制，切实执行安全生产责任制，明确各施工部门施工人员的责任，保证横向和纵向上无漏洞岗位，保证施工的高效运行；建立施工人员高效安全生产管理网络，针对不同是施工人员建立不同的业务素质档案；实行群众监督制，保证施工单位上下结合，有奖有罚；完善施工单位安全管理的规则制定，建立规范、科学的安全生产法规和奖惩制定。项目管理人员在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段，通过多重安全教育提高石油项目施工人员的安全意识和安全知识是贯彻HSE管理的重要方式之一。

2.3强化采油厂风险应急预案管理

采油厂的生产作业过程中存在诸多不可避免的风险因素，因此如何规避事中风险，减少紧急情况下的生命安全和财产损失是采油厂应当加强管理和应急准备的。采油厂应当根据实际生产过程中的风险因素进行合理评估，对危险源进行有效排查、筛选，并针对风险因素较大的生产作业过程制定应急预案和应急处置办法。定期组织应急处置演练和应急预案演练，通过演练使安全管理人员和一线生产人员切实了解紧急情况下的应急措施，提高相关人员的应急处置能力。

3结语

篇5

一、检点和责任部门

各单位、各科室要落实好“一岗双责”安全生产责任制，主要领导为安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责；其他领导为职责分工范围内安全生产的主要责任人，按照职责分工范围抓好安全生产工作；各相关科室对分管业务范围内的安全生产工作具体负责；各岗位职工对本岗位的安全生产负直接责任。

（一）综合安全管理

综合协调、监督、检查、指导安全生产工作，重点是安全生产制度、安全责任制、车辆机械设备管理、消防管理、日常安全监管等方面；加强重点部位防范，严格落实安全保卫、安全检查等方面的各项工作措施，排查办公区、车间等人员密集场所，做好防范措施。

（二）路桥管养

道路、桥梁日常管养、检查制度、“四个一”管理制度落实；大型桥隧的动态监控；大桥、特大桥、公铁立交、隧道等重点部位的重点监管措施；对存在通行重大安全隐患的桥梁采取有效措施及计划改造实施；桥梁突发事件应急预案建立及应急处置工作准备；对急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段逐项排查并登记造册。

（三）施工现场

施工项目应按照规定向市局报批交通组织方案和安全施工方案，现场标志摆设及安全管理要与所报方案一致；对施工单位资质、特种设备及特种作业人员证件进行审查；规范合同管理，明确安全责任及施工人员教育培训责任；加强工地用电、危化品、危险区域、劳动防护用品等方面的监督检查；完善并落实施工现场安全措施和应急救援预案，加强现场安全管理。

（四）路政管理

提高路政执法人员应对执法过程突发事件能力，加强自我保护意识，确保执法安全；杜绝公路“三乱”，拆除违章建筑、标牌、广告牌并保障安全；禁止超过公路桥梁设计承载能力的车辆行驶桥梁，保障公路桥梁安全畅通；与公安交警部门建立联动机制，做好救援清障，完善并落实突发事件应急预案，改善高速公路通行环境。

（五）收费管理

加强收费场所和收费设施的安保、票款管理等措施；针对可能发生的意外情况制定紧急情况处置预案，并及时将相关情况逐级上报，确保资金安全、设备安全、人员安全；及时为过往车辆、人员提供路况、交通信息；遇有突发事件时，配合公安交警部门做好交通管制工作；针对汛期雨季，做好防风、防雨、防雷电工作。

（六）服务区管理

强化危化品车辆监管监控，完善加油站安保措施，加强食品卫生管理；做好广场安全保卫，加强服务区各要害部位的夜间巡防力度；针对可能出现的加油站、危化品泄露等突发事件，制定专项应急处置预案并加强演练；保证物资储备齐全充足，切实提高紧急救助能力。

篇6

为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下：

（一）学习宣传

为提高电厂员工的安全意识和安全技能，自觉遵守安全生产的有关规定，按照“安全第一，预防为主”的方针，作为此次安全生产自查的一部分，我们组织全厂员工进行了安全生产教育，对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传，要求每名员工自觉树立安全生产意识，掌握电厂运行安全生产规程，从个人岗位和日常工作中做起，在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。

（二）自查自纠

由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营，正处于人员、设备的熟悉和磨合期，由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大，因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面，不仅是对某一个环节的自查自纠，而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查，为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查，对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实，对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理，同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。

通过此次安全自查活动，我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳，没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患，但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题，我们将逐一备案记录在册，并落实专人专责限期进行整改，一时无法整改的，将在确保安全的前提下采取临时性补救措施，并建立安全生产隐患复查、倒查制度，不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查，确保此次检查成效落到实处。

（三）汇总整改

通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见，我们将对存在的若干问题逐一落实整改，并初步提出了整改方案：

1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后，我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志，并在合理位置进行张贴、标定。

2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定，我们在预先设计的安全通道处，完善了安全出口标志。

3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来，每日下午5：00由生产技术部负责召集安全生产协调会，对各系统运行情况进行汇总、检查，并由专人做会议纪要。

4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式，督促员工自觉树立安全意识，加强安全生产技能学习，并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案，作为评价员工工作表现的一项重要内容。

5！、关于应急救援预案送贵局备案的问题。我们将及时将救援预案送交贵局备案，并在预案进行变更、改动时及时通报贵局更新。

6、关于建立安全生产责任书问题。我们将于近期建立安全生产联责制度，在生产组织体系内层层签订安全生产责任书，明确个人的安全生产职能职责，一级抓一级，一级对一级负责，使每名员工都担负起维护安全生产的责任，建立完善、高效的安全生产体系。

篇7

关键词：化工企业；应急体系；队伍建设

随着化工行业的快速发展，安全生产事故也时有发生，且有增加的趋势。近期发生的新疆宜化化工有限公司发生空间闪爆事故，造成2人当场死亡、多人重伤；河北华运鸿业化工有限公司爆裂事故，造成一名工人腿部被烧受伤，独山子石化分公司在原油储罐在进行防腐作业时爆炸事故，造成13名作业人员死亡以及各种泄露爆炸事故场面触目惊心，一次次向我们敲响了警钟，化工园区安全容不得半点疏忽！那么，化工企业成立应急队伍，形成应急预案是亟需关注和解决的一个异常重要的现实问题。

一、化工企业应急体系和队伍建设的现状

目前我国化工行业各级各类企业的防灾减灾意识薄弱，企业应急队伍建设不完善，一旦遇到紧急情况，无法完成自救与互救。事故发生后，现场多依托于专业的应急救援队伍，而专业的应急队伍又会受地域限制，需要一定时间才能赶赴现场。这就要求企业内部建立专业的应急管理团队，一旦l生事故，第一时间能够展开自救互救，为专业救援人员的到达赢得时间。

多数化工企业对建立应急队伍的重要性乏足够的认识，忽视应急队伍在预防事故、及时处理事故和避免、减少人员伤亡和财产损失等方面的积极作用，存在着侥幸麻痹，重事前、轻事后，重处理、轻应急的倾向。缺乏事故应急救援的总体思路和具体措施，没有建立统一、高效的国家应急救援体系。发生重大、特大生产安全事故往往是措手不及，临时抱“佛脚”，结果是扩大了人员伤亡和财产损失。如2003年12月23日发生的四川石油管理局川东石油钻探公司天然气井喷事故，死亡243人，其中绝大部分死亡人员是井区一平方公里范围内的村民。据调查，该公司虽有应急救援预案但很不完善，只规定了钻井队内部人员的应急救援事项，没有关于井区外部村民在发生事故时如何防护、自救和疏散等事项和措施。当井喷事故发生后，由于没有及时告知附近村民采取必要的应急措施，致使高硫天然气扩散并引起村民中毒死亡和大批家禽、牲畜死亡，扩大了事故后果。为将生产安全事故的事前预防与事后处理有机结合，建立事故应急救援体系，发挥应急救援在事前预防和事中抢险的重要作用。

二、化工企业应急体系和队伍建设的现存问题

近几年，化工企业安全事故频发，这使我们必须清醒的看到，应急体系和队伍建设等方面还存在薄弱环节，应急管理工作于有效应对复杂多变的突发事件还不相适应，与企业发展得形势还不相适应，与最大限度地保障企业员工生命财产安全要求还有差距。主要表现在如下几个方面：1.应急管理体制、机制和法制建设还需加强。2.应急救援体系不够完备，救援应急保障能力比较薄弱。3.对一些重大自然灾害形成机理和预测预报的研究不够深入，在运用科技防灾减灾方面还存在不小差距。4.企业管理者风险预防意识不强，防灾避险意识和自救互救知识不足。面对复杂严峻的安全生产形势，我们应正视应急管理工作存在的薄弱环节和突出问题，进一步增强忧患意识，切实提高应急管理工作。

三、化工企业应急体系和队伍建设的举措

加强应急体系和队伍建设是深入贯彻落实科学发展观，落实安全生产主体责任，落实企业安全生产责任制的必然要求。我们必须增强应急管理能力，当发生突发性事件时，能够把损失降到最低程度，防止事故扩大和二次事件的发生。做好应急管理工作，应该做好以下几个方面。

1.建立健全应急组织机构，以制度管人、办事。要成立应急管理工作领导小组及生产安全事故应急救援指挥部，确保应急管理及救援工作的有序开展。制定《应急管理制度》、《事故应急预案管理制度》，对应急组织机构建立、预案分级、职责分工、应急响应及预案的编制、评审、备案、培训、演练、修订等方面工作进行规范。

2.建立完善的应急救援预案体系。在化工生产企业中，除建立《综合应急预案》外，建议将应急预案分为工业生产、自然灾害、公共安全三大部分进行管理。分别编制《危险化学品事故应急救援预案》《突发环境事件应急救援预案》《火灾事故专项应急预案》等专项预案，建立“纵向到底、横向到边”的应急救援预案体系。

3.建立专业应急救援队伍。为有效调配的应急支援，实现分工合作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，可成立通信联络、监测救护、抢险抢修、消防、治安后勤等应急专业队。

4.充分做好应急物资保障。除正常储备空气呼吸器、防毒面具、灭火器、氯气捕消器、防化服等应急物资外，可在重要岗位配置事故柜、在重要生产装置区配备应急柜。在事故柜内放置空气呼吸器、防化服、防毒面具等防护器材，在应急柜内放置应急工具及防化服、防毒面具等，目的就是要做到在岗位、在现场随时能获取应急装备、器材。

5.注重应急培训和演练。每年印发年度安全培训计划，每半年安排1次防毒器材使用培训、灭火器使用培训及应急救援预案培训。通过不断的培训，确保一线员工会用空呼等防护器材，全员会使用灭火器，并对应急预案有充分的了解。建议公司级应急演练每半年至少组织一次；分厂级演练每三个月至少一次，班组演练每月至少一次。

6.引入化工反事故演习机制。化工演练多以事后抢险救援为主，为有效避免事故的发生，把事故消灭在萌芽状态，可借鉴电力行业反事故演习模式，推行了化工反事故演习机制。推行反事故演习，就是要提高生产运行人员紧急情况的分析、判断和处理能力，避免生产安全事故的发生或防止事故的扩大。

如何切实提高企业的防灾减灾意识，提升企业应对各种灾害的能力，是目前化工企业亟待解决的事情。中急培（北京）应急技术中心主任崔元泽表示，“安全第一”是企业必须树立的一种生存理念。同时，必须加强企业内部应急管理体系和队伍的建设，使其深入到企业各个生产部门，一旦遇到紧急事故，要充分发挥应急管理队伍的作用，组织公众科学避险。

【参考文献】

[1]王勇.浅谈应急管理体系建设[J].山东煤炭科技，2016（02）：176-177.

[2]闫佳.浅析化工企业安全生产事故应急管理体系构建[J].城市建设理论研究，城市建设理论研究：电子版，2015（36）.

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一、找准安全生产工作站位，增强主动服务的意识

安全生产既是整个社会经济生活运行总体的组成部分，也是各级党委、政府工作全局的重要内容，它不能脱离整个社会的经济生活而单独存在，也不能脱离各级党政工作的全局安排和整体部署而独立运行，更不能就安全生产工作谈安全生产工作，就安全生产工作抓安全生产工作。安全生产工作只有纳入并服务于整个社会经济生活总体和各级党委、政府工作全局，才能准确体现其定位、发挥其作用、显示其价值。在省委、省政府提出建设台湾海峡西岸经济区的战略后，作为负责安全生产工作的部门，必须主动研究并找准自己在这一战略实施中的定位和站位，扮演好自己该扮演的角色，主动服务、主动工作、有所作为、有所表现。一是要在全系统内深入展开以"建设海峡西岸经济区，安全生产工作怎么办"为主题的讨论，通过讨论统一思想、统一认识，转变思维，更新观念，增强服务意识。二是抓住重点，对事关安全生产工作全局的重点地区、行业、单位、部位要严格监控、严格检查，及时消除各类事故隐患，努力遏制重、特大事故的发生，让各级领导能集中更多的时间和精力谋发展、抓发展、促发展，尽量少为各类生产安全事故操心、分心、担心。三是主动研究安全生产工作面临的新情况、新问题、新矛盾及应对措施，为各级领导抓安全生产工作出好主意、当好参谋。四是加快安全生产工作职能转变，从原来主要抓事后查处事故、抓应急"救火"、抓一时一事的检查为主，转向抓预防、抓源头、抓根本，重点在法律规范、政策引导、技术服务、重大问题协调上下功夫。从原来一家抓安全、一个平面抓安全，转为充分调动各级、各部门、生产经营单位和社会各界的力量多层次、全方位抓安全。五是简政放权、减少审批。凡是下一级机构可以承担的工作一律交由下一级机构承担，凡是专项监管部门可以承担的工作一律交由专项监管部门承担，凡是中介机构可以承担的事项一律交由中介机构承担，凡是生产经营单位可以承担的事项一律交由生产经营单位承担，凡是可以减掉的审批事项一律减掉，凡是可以简化的审批环节一律简化。六是转变作风，多为基层、企业着想，多为基层、企业服务，做到寓监管、执法于服务之中，在安全生产的日常监管及行法过程中，不简单地只说这个不行那个不行，而是要告诉企业怎么才行，并针对不同情况，分类指导、分别处理：凡是严重违反安全生产法律法规规定、不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要严肃查处，该关的关，该停的停；对可以整改好的生产经营单位，要留够时间让他们整改，并主动帮助、引导他们建章立制、增加投入、整改隐患、改善条件，依法实现安全生产。七是尽快建立服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否决报备制、办事程序流程公开制、重要审批结果公告制、重要举报事项办理结果反馈制等制度，规范内部运行，提高行政效能。

二、推进安全生产法制建设，依法落实安全生产责任

安全生产工作的核心是责任，关键在落实。抓好安全生产法制建设，是现实安全生产工作从"人治"走向"法制"、从"随意"走向"规范"、从"粗泛"走向"精细"的重要条件，是确保安全生产工作责任落实的重要前提。当前各级各部门较多地靠签订责任状、靠开会、靠发文件、靠开展检查来促进安全生产责任的落实，这些办法虽然也取得较好的效果，但不少基层的同志认为，这些办法在一定程度上带有"上级要我落实"、"领导压我接受"的色彩，是一种被动式的落实，当领导、上级关注时，落实工作就好些，当领导、上级不太关注时，落实工作则差些，这也是当前一些地方安全生产工作存在"难落实"、"不落实"、"假落实"的根源之一。改变这一状况的关键在于加快安全生产法制建设，依法明确、强化各级、各部门、各生产经营单位、各有关人员的安全生产责任。一是将安全生产法制建设作为全省法制建设的重要内容，加快安全生产立法步伐，结合深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等，尽快出台我省的《安全生产工作条例》，将安全生产有关法律法规的有关规定进一步细化、可操作化，将国务院、省政府及国家有关部门出台的一些重要规章、文件中被证明是行之有效的办法、措施，以及安全生产工作中的一些成功经验、有效制度加以总结提炼，通过地方立法的形式确立其法律地位。二是要突出并强化有关制度在安全生产责任落实中的保障作用。这些制度主要包括安全生产责任制、生产经营单位责任主体制度、从业人员权利义务制度、安全生产保障制度、培训教育制度、应急救援制度、事故调查处理制度、事故责任追究制度等。通过这些制度，将各级政府及其相关部门、生产经营单位及其有关人员的安全生产职责及责任依法加以明确，改变某些地方、部门、单位在安全生产责任落实上存在着的"领导说、上级定"的现象及可能出现的偏差，使安全生产工作真正成为各级、各部门、各单位及各有关人员的份内事和本职工作。三是抓好安全生产行政执法及执法监督，目前抓好执法的关键是建立省、市、县（市、区）三级专门的安全生产监管执法队伍，将《安全生产法》等法律法规赋予安全生产综合监管部门的行政执法权行使到位。在执法监督上，重点要对各级政府及有关部门是否依法履行安全生产职责、负有安全生产监管职责的部门是否依法开展执法进行监督，可探索建立社会公众评议或测评制度，由社会公众或行政相对人对政府及有关部门的安全生产履职情况、对负有安全生产监管职责的部门的执法情况进行公开测评或评议，还可以通过建立过错追究制度，对负有安全生产监管职责的部门及执法人员在执法过程中的过错进行责任追究，确保执法严格、规范、公正、文明。

三、加快应急救援体系建设，提高政府处置重特大事故及紧急情况的能力

加快应急救援体系建设，不仅是政府抓好安全生产工作的法定职责之一，而且是政府提高处置重特大事故及紧急情况能力、减少事故损失、树立良好形象的必然要求。从去年12月23日重庆的井喷事故及今年2月5日北京市密云县的踩踏事故可以看出，应急救援预案的缺陷及应急救援体系反应的迟缓，是这两起特大事故人员伤亡及财产损失扩大的重要原因之一。因此，必须加快应急救援体系的建设步伐。一是县级以上各级政府应尽快将本行政区域内特大生产安全事故应急预案的制定及应急救援体系建设摆上重要议事日程，加以研究，明确应急预案制定及应急救援体系建设的目标、原则、内容、实施步骤、保障措施、相关机构设置及其经费来源等，启动应急预案制定及应急救援体系建设的各项工作。二是全面开展重大危险源的普查、登记、评估、建档及监控工作。制定全省范围内重大危险源普查、登记工作指导意见及方案，先以生产经营单位为主体，进行重大危险源的辨识、登记，织组有关专家对每一重大危险源的灾害性质、危险程度与等级进行评估，提出相应的防范、监控措施，制定重特大事故应急救援预案，并报各级政府及有关部门备案。各级政府及有关部门对生产经营单位申报的重大危险源及其预案进行集中汇总并分类，尽快建立起全省范围内重大危险源的监控管理信息系统，对重大危险源实行分级、实时、动态监控。三是制定特大整事故及紧急情况应急预案。研究制定特大事故及紧急情况应急预案的框架指导意见，县级以上人民政府依法制定本行政区域的特大事故应急预案，并与相关部门和下一级政府及其有关生产经营单位的预案合理衔接、有效联动，形成一个层次分明、内容具体、要求明确、结构合理的由总预案、分预案和子预案构成的预案体系。四是建立功能完善、反映灵敏、指挥有力、运行协调的应急救援体系。从构成应急救援体系的不同功能要素看，这一体系应包括指挥系统、信息与调度系统、技术支持系统、专家咨询系统、救援组织系统及后勤保障系统。从其涵盖的行业、门类看，应包括化学、矿山、消防、海上、道路交通等专门应急救援体系。从纵向体系看，应包括省级、市级及县（市、区）级的应急救援体系，每一级的应急救援体系均作为上一级应急救援体系总框架的组成部分，并接受其指导和检查，同时对下一级的应急救援体系运行进行指导和检查。五是按照"指令明确，操作规范"的要求制定应急处理程序，明确应急预案、应急救援体系启动与终止的条件、内容、步骤、控制指令及有关主体的职责等，确保特大事故应急救援工作有条不紊、有序开展。六是整合应急救援资源，充实完善应急救援力量。首先是加强专业应急救援力量建设，以消防部队为主体，增加投入经费，改善其装备，使其成为专业救援力量主体。海上应急救援方面，可依托海事部门，联合相关方面的力量，作为海上专业救援主体力量。其次是对有关部门、单位的救援力量进行摸底调查，建立联系，并在投入上给予一定的支持，使其成为应急救援的社会辅助力量。第三是通过多种方式开展应急救援有关知识和技能的普及性宣传与教育，使广大公民具备一定的应急救援知识和必要的自我保护能力。

四、构建安全生产长效机制，实现安全生产工作常抓不懈

构建安全生产长效机制是安全生产工作得以常抓不懈并实现长治久安的重要保证。主要应抓好以下方面：一是各级党委、政府应将安全生产作为全局工作的一项重要内容，将安全生产重大问题纳入党政领导的重要议事日程加以研究、加以解决，将安全生产中长期规划和年度计划逐步纳入国民经济与社会发展的中长期规划和年度计划。同时要尽快提高政府分管安全生产工作领导的权威性，在市（地）、县（市、区）两级，政府的安委会主任应逐步由行政正职担任，分管安全生产工作的领导应逐步作为同级党委常委并担任安委会常务副主任，切实体现各级党委、政府对安全生产工作的重视。二是按照安全生产工作新的格局要求，确立生产经营单位安全生产的责任主体制度，确保"企业全面负责"的真正到位。生产经营单位是市场竞争的主体，也是安全生产工作最基本和最直接的责任主体，在保障和实现安全生产上应发挥最重要的作用。它必须按《安全生产法》等法律法规要求，认真落实安全生产各项保障制度，认真抓好各项工作，做到"安全自查、投入自筹、隐患自改、责任自负"，切实建立起安全生产的内在动力机制。三是确保安全生产的必要投入。对于政府来说，属于安全生产宣传、安全生产基础性研究、重点关键领域科技开发、公共安全基础设施投入、涉及公共安全的重大隐患整改投入、必要的事故预防费用、安全生产奖励经费（含事故隐患及安全生产违法行为举报奖励经费）等应纳入各级政府财政预算予以保证，并随着国内生产总值和财政收入的增长而逐年有所增长。对生产经营单位来说，要依法保证安全生产所需要的投入，对矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输等风险程度较高的经营单位来，应逐步推行安全生产费用强制提取制度，按销售收入或营业收入的一定比例提取安全生产费用，专项存储、专门用于安全生产。四是完善安全生产监管组织体系。充实、加强安全生产综合监管部门及各有安全生产监管职责的安全监管力量，将安全生产监管职能延伸到乡镇、街道办事处。村（居）则发挥村（居）自治作用，成立相应的组织或明确专人管好本区域内的安全生产工作。并探索在社会上聘请部分安全生产义务监督员，发挥社会力量对安全生产的监督作用。五是按照树立正确的政绩观要求，探索建立有关的评价指标体系，科学考评各级各有关部门的安全生产工作绩效，将安全生产工作情况纳入各级领导干部政绩的考评内容。六是建立以安全生产荣誉制度、奖励制度、岗位特殊津贴等为主要内容的激励机制，以安全生产风险抵押金制度、问责制、效能告诫制、一票否决制、引咎辞职制、责任追究制为主要内容的约束机制。

五、开展安全标准化工作，全面改善安全生产工作基础

安全生产必须抓源头、抓基础，只有不断加强和改善基础，实现全社会安全生产形势的好转才有可靠的保证。为解决当前安全生产工作基础仍较薄弱，尤其是部分生产经营单位安全安全生产责任制不落实，管理松驰，规章制度、操作规程形同虚设，"三违"现象严重、事故隐患大量存在等突出问题，应以生产经营单位为主体，加快推进安全生产标准化的步伐，促进生产经营单位在生产经营各环节、各方面和各岗位的安全生产工作符合安全生产法律、法规、规章、规程及技术规范、标准的规定要求，并达到和保持一定的标准，实现安全管理活动、操作行为、作业过程及生产环境等方面的规范化和标准化，有效保障从业人员的生命安全和健康，有效保障生产经营单位的安全生产。必须抓好以下方面：一是要将推进安全生产标准化作为全面加强和改善安全生产工作基础的有效"突破口"和"抓手"，根据安全生产有关法律、法规、规章、规程及技术规范、标准的规定，结合实际，研究并制定推进生产经营单位安全生产标准化工作的指导意见，制定不同行业、门类生产经营单位安全生产标准化的项目、内容、标准及考核评价指标、办法等。二按照"分类指导、先行试点、稳步推进、分步实施"的原则，先在工矿、商贸、交通运输、建筑施工、危险化学品等重点行业和领域的国有大中型企业和部分规模较大、实力较强、管理基础较好的非公生产经营单位先行试点，总结经验后再逐步推开，力争通过五年左右的努力，全省能有百分之八十左右的生产经营单位全面开展安全生产标准化。三是以开展安全生产标准化为契机，引导生产经营单位完善安全生产规章制度、操作规程，健全安全生产责任制，加强安全生产管理机构建设或安全管理人员配备，增加投入、改善安全设备、设施，强化主要负责人、安全生产管理人员及从业人员的安全生产培训教育，解决安全生产的欠帐问题，全面加强安全生产工作基础。四是认真研究并及时协调解决安全生产标准化实施过程中的有关问题，树立一批安全生产标准化的"样板单位"、"样板车间"、"样板矿井"，研究并推行有利于生产经营单位安全生产标准化工作的有关政策，如对安全标准化工作搞得好的单位实行相对优惠的工伤保险费率，对安全生产标准化成效突出的生产经营单位给予表彰，在安全生产技术改造投入上给予一定的支持等等。五是逐步将生产经营单位安全生产标准化的各项内容及要求作为安全生产日常监管的重点、重心，将加强安全生产日常监管与推进生产经营单位的安全生产标准化工作有机、有效地结合起来。

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中图分类号：X925 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0100-01

1、概述

“安全第一、预防为主”这八个醒目的大字矗立在尼尔基发电厂的大门前。这不光是一句口号，更是一份责任、一份使命作用在每名尼尔基发电厂干部职工的身上。

近几年来，尼尔基发电厂新入厂生产人员主要为应届毕业的的大学本专科毕业生。作为尼尔基发电厂的新生力量，他们有着其独有的特点：理论知识丰富、充满青春活力、积极进取……同时也有着不足的一面：冲动、现场经验缺乏等。因此，为了保证新入场生产人员的人身安全和设备安全，根据《电业安全工作规程》.《电业生产人员培训制度》等有关规定，必须对他们进行三级安全教育培训，即厂级、部门级、班组级。

2、三级安全培训的内容

2.1厂级安全教育培训内容

2.1.1发电厂基本生产过程及安全生产的重要性

通过发电厂基本生产过程和安全生产特点及安全生产的重要性的学习，使新入厂生产人员对本场的生产过程有一个初步了解，对本厂安全生产的特点和安全生产的重要性有一个比较明确的认识。

2.1.2《电力安全工作规程》中的通用部分

《电力安全工作规程》（以下简称《安规》）通用部分的内容主要包括：进入生产现场的安全注意事项、危险点、禁止进入活出碰的场所、设备，以及进入生产现场的着装和个人防护用品的使用要求等。这些规定和要求是根据发电厂安全生产的客观规律和电力行业历年来血的经验教训总结而制定的，是对生产人员进入生产现场的最基本的安全要求和保障。

2.1.3本厂所制定的安全生产规章制度

尼尔基发电厂以《安规》为基础，结合本厂实际情况于2009年制定了《尼尔基发电厂生产管理标准汇编》（以下简称《汇编》）。这是对《安规》等规定内容所做的有益而必要的补充，是将《安规》等安全生产法规内容条款的具体化，对现场生产人员的工作具有更强的指导性和实用性。

2.1.4典型事故案例

典型事故案例是用血的教训和付出的惨重代价换来的，非常具有代表性和说服力。通过观看和学习电力行业、本集团或本场的典型事故案例，使新入厂人员接受形象生动、直观感性的教育，更具有触动性和震撼性，更能强化新入场人员的安全意识，加强其对安全工作重要性的认识和体会。

2.1.5防止触电伤害的安全知识

发电厂带电的设备很多，必须学习防止触电的安全知识，防止误触误碰带电设备而造成人身伤害。内容主要包括，对各种带电设备及其标示牌、警示牌（线）的认识，各种电气设备的电压及其安全距离等知识，最重要的是学习一旦误触误碰如何应急处理，如何使触电者迅速脱离电源等知识。

2.1.6防止机械伤害安全知识

发电厂转动的机械设备很多，新入厂生产人员必须学习和了解防止机械伤害的安全知识。主要从着装、安全距离和安全警戒线、安全围栏和安全防护罩等方面进行教育，提出注意事项和要求。

2.1.7防止烧伤烫伤的安全知识

容易造成人员烧伤烫伤。因此必须掌握防止烧伤烫伤的安全知识，要懂得哪些设备具有高温高压，不能触碰；哪些地方不宜长时间停留或需要快速通过等。

2.1.8防止高空落物及高处

发电厂设备多层交错布置，工作人员经常在不同高度的工作面上工作，容易发生高空落物和高处坠落，因此必须掌握防止高空落物及高处坠落的安全知识。如进入现场必须正确佩戴安全帽，哪些地方或哪些情况下不能通过，哪些地方不能攀爬和停留，上下安全扶梯时的注意事项等。

2.1.9触电现场的急救和一般受伤的紧急处置

发电厂发生烧伤烫伤、电弧灼伤、中暑休克、重物打击、高处坠落、摔伤扭伤或骨折、酸碱沾染皮肤或眼睛、甚至是触电死亡的风险相对其他行业要高。在发生意外情况下能够进及应对处置是关键，如发生人身触电后，如果能在现场及时采取正确的方法抢救，对触电者获救非常重要和关键。因此从事电力生产的所有人员，都必须熟悉和掌握触电的现场急救方法、正确步骤和操作要领。例如，必须学会对受意外伤害者的意识判断、呼吸判断、心跳判断，学会复苏法的气道开放.人工呼吸和胸外按压三步曲的操作方法、要领和技巧等。有条件的单位，可以利用微电脑模拟人进行现场急救训练。

2.1.10消防基础知识及常用灭火器材的使用方法

发电厂可燃易燃的物品和容易发生爆炸起火的场所很多，为了在发生火情的初期及时扑灭火灾，生产现场一般都配备相应的消防器材，每一个生产人员都必须学习和掌握一定的消防知识和正确使用灭火器材的方法，以便在出现火情时，能够利用现场消防设备对火灾进行及时扑救。培训内容主要包括，燃烧的基本知识、火灾分类和灭火器材的使用方法和适用范围等。在理论知识学习和器材演示完毕后，还要聘请专业消防人员指导进行实际使用演练，保证遇到突发事件不会恐慌。

2.1.11其他应急预案知识的培训学习

其他应急预案知识包括：机组严重事故、厂用电中断、台风、雷暴、重大火灾、地震等紧急情况下的应对处理和紧急逃生知识。

新入厂生产人员在厂级安全培训结束后，必须经过以上相关知识的考试合格，方可进入部门级安全培训。

2.2部门级安全教育培训内容

（1） 本部门管辖范围内的设备系统的安全生产特点。

（2） 本部门与其他部门之间的相互关联和相互影响的特点。

（3） 本部门相关的典型事故案例。

（4） 《安规》中有关专业的部分。

（5） 本部门的安全工作制度和规定。

（6） 对本部门设备系统进行实地现场指认和安全教育。

新入厂生产人员在部门级安全教育培训结束后，要经过考试合格，方可进入班组级安全教育培训。

2.3班组级安全教育培训内容

作为发电厂最基层的生产管理组织，工作人员长期在班组工作，关系也最为紧密，因此班组级安全教育至关重要。

（1） 本班组管辖范围内的设备系统的安全生产的特点。

（2）本班组与其他班组之间的相互关联和相互影响特点。

（3）《安规》中有关本班组的部分。

（4）本班组使用的安全防护用品、安全工器具的使用方法及安全注意事项。

（5）本班组的有关规定和安全措施、制度

新入厂生产人员在班组级安全教育培训结束后，必须经过考试考核合格，方可进入下一阶段跟班实习和上岗培训。

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[关键词]采油厂 安全管理 石油工程 技术探讨

中图分类号：TE38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0114-01

采油厂也面临着安全管理技术机制不完善和安全标准化运行机制不健全的问题。这些问题导致了企业成本增加、造成人员伤害、财产损失、环境污染等后果。因而， 采油厂应当加强安全标准化建， 安全标准化运行的管理是采油厂未来发展的必经之路。为了更好地实施安全管理技术与运行， 以国际石油巨头为首的石油企业在不断的实践与创新中探索出了H S E 安全标准管理体系，H S E 管理体系突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、风险管理、持续改进的管理思想，目前已成为国际石油行业广泛认同和共同遵守的规则， 同时也成为现代企业制度的重要组成部分。

1 采油厂安全管理技术的作用

安全管理技术的意义在于使采油厂在采油作业过程中能够通过执行国家的相关法律和行业的政策、标准、法律、法规，并在企业贯彻、落实、实施， 实现全员参与，最终实现企业能够安全生产的目标。安管理技术应当遵循行业标准、规范， 以及国家相应的法律法规，找出企业中现有的安全生产管理工作中的不足和缺陷、漏洞， 是企业的安全生产标准化体系处于可持续发展的进程之中，使企业的生产工作中的安全不断加强和不断改进， 进而提高企业的安全生产水平， 实现企业制定的安全生产目标和安全生产指标，保证安全生产标准化系统的效率， 从制度、体系上保证企业安全生产， 有效规避安全生产风险， 减少安全事故的发生。针对采油厂的安全管理技术主要从石油生产的标准化的操作流程和规范化的实施原则出发， 辨识危险源、评价风险系数，从规章的实施体现安全生产中的技术要点。采油厂实施安全管理技术的作用体现在规范采油厂作业过程中的技术规程， 避免安全风险， 有效防止安全隐患。此外， 采油厂安全管理技术的作用还体现在环境保护上， 采油对环境的污染和破坏较严重， 如果不注意安全管理技术的控制，采油对环境造成的危害极大， 导致得不偿失。因此通过安全管理技术对采油过程中的作业进行规范和控制，使采油过程绿色化、低碳化。通过安全管理技术在石油项目管理中的应用， 是石油项目在进行过程中做到规范管理、规范操作， 将危险因素降至最低，保证参与人员的健康和生命财产安全、施工安全， 通过科学合理的管理方法，提高项目的社会价值和经济价值，减少污染， 是石油企业能够健康地可持续发展。安全管理技术基于过程管理的理念，对健康、安全、环境各个项目中的风险进行逐一控制， 通过闭环控制系统保证项目过程中的危险源得到逐一控制，对采油厂冶炼中的风险点按程序进行监控， 避免风险隐患在源头出现。其次，采油厂安全管理技术环境友好的理念把保护环境、节约能源作为石油项目管理的重要工作来进行，提高了能源的有效利用， 从而提高了项目管理企业的经济效益，并以保护环境、节约能源提高了企业的整体效益。

2 提高采油厂安全管理技术的策略

2.1 提高采油厂生产人员及技术人员的安全素养

安全风险的规避关键在于人， 采油厂的一线生产人员和技术人员的安全素养是采油厂安全管理的重中之重。由于采油厂的炼油活动中危险性较高， 因此员工的安全意识和安全素质是安全管理的重中之重。由于人在生产实践活动中占据主导地位， 在采油厂的生产过程中， 每个环节都需要相关人员具有较强的安全意识和安全素质， 才能避免安全生产事故的发生。在采油厂尤其是涉及井下作业、采油的油田企业，班组长和一线员工的安全素质要通过长期的、制度化的培训和制度来不断提高。对班组长和一线工人实施全面的安全素质和安全素养培训， 普及安全生产知识， 不断提高安全生产意识， 最终建立员工安全素质的培训和考核标准， 通过标准化的员工安全素质标准使所有参与企业生产的员工都能够达到安全生产所需求的安全素质， 才能使员工的安全和健康能够得到有效的保障。

2.2 加强采油厂安全管理制度建设和危险源控制

针对采油厂生产作业中的危险点、危险源， 安全管理人员要建立安全管理机制， 切实执行安全生产责任制，明确各施工部门施工人员的责任，保证横向和纵向上无漏洞岗位，保证施工的高效运行； 建立施工人员高效安全生产管理网络， 针对不同是施工人员建立不同的业务素质档案； 实行群众监督制，保证施工单位上下结合， 有奖有罚； 完善施工单位安全管理的规则制定，建立规范、科学的安全生产法规和奖惩制定。项目管理人员在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段， 通过多重安全教育提高石油项目施工人员的安全意识和安全知识是贯彻H S E 管理的重要方式之一。

2.3 强化采油厂风险应急预案管理

采油厂的生产作业过程中存在诸多不可避免的风险因素， 因此如何规避事中风险， 减少紧急情况下的生命安全和财产损失是采油厂应当加强管理和应急准备的。采油厂应当根据实际生产过程中的风险因素进行合理评估，对危险源进行有效排查、筛选， 并针对风险因素较大的生产作业过程制定应急预案和应急处置办法。定期组织应急处置演练和应急预案演练， 通过演练使安全管理人员和一线生产人员切实了解紧急情况下的应急措施，提高相关人员的应急处置能力。

3 结语

总之， 在采油厂的生产和运营过程中， 安全管理技术对于生产安全意义重大， 有效提高安全管理技术能够切实保障采油厂一线生产员工的生命安全和采油厂的财产安全， 通过安全管理技术的实施使采油厂达到安全生产的目的。

参考文献

[1] 王晓燕. 采油单位生产系统安全现状分析研究[J].安全，2012.