道德与法治建议范文

导语：如何才能写好一篇道德与法治建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、民间剪纸的审美情趣

剪纸多以反映民俗风情、传统习俗的题材为主，所以以民俗题材为主的剪纸，就成为了剪纸艺术创作的源泉。“民间剪纸，是中国民间美术中最常见、最有民族特色的一个门类。剪纸的起源同其他民间美术一样是为了实用而不是审美的需要。”②

民间剪纸艺术作为民俗风习具有明确的实用价值和象征作用，是民俗文化的形象载体，是民间习俗生活形象化的再现。在漫长的社会发展过程中，民间剪纸的艺术形象，既有它自己的形式规范，又可发挥自由的想象。民间艺术家用自己的最单纯的心灵感悟生活，以其独特的形式不断地丰富并拓展着剪纸艺术形象，形成和完善了一整套独立的审美观念、造型规律和表现手法。其创造的艺术形象都流露着劳动者自己的个性特点、真情实感，传达着劳动者对生存状态等最本质的理想与追求。

二、民间剪纸中的刀法语言

每一种艺术作品由于其媒介材料和工具技法的不同，都形成了其自己独具的艺术语言。由于剪纸所用的材料工具是纸和剪刀或刻刀，所以决定了剪纸有其自己特定的艺术语言。

剪纸具有“千刻不落，万剪不断”的特点，这也是剪纸独有的特色。剪纸是以剪、刀并用为主，巧妙地运用阴阳相间、疏密等来点缀线条连接的自然与流畅，在形与形之间相连的随心随意的创作产生了具有装饰效果的造型。这种对表面形式的淡化与掏剪的特殊表现，将民间剪纸的平面镂空趣味和稚拙的美感发挥得淋漓尽致。

“剪纸讲究的是刀路和刀法，刀路分里外，有的从外到里顺剪或有的从里到外的顺剪。有的将纸对折后剪成左右对称图案的对剪，也有的将纸自由折叠后剪成均齐反复的图案的折剪等。”③刀法的表现形式主要分为“锯齿”和“月牙儿”两种。

“锯齿”是在剪刻过程中，由于纸和刀的切割移动而自然产生的。它利用锯齿的长短、疏密、曲直和刚柔等变化，结合不同物象的特征，表现出它的质感、景感和结构等。如树叶、动物鬓毛、禽鸟羽毛、人物胡须等。各种不同形式的事物，到了剪纸艺人的手中，都能被表现得活灵活现，美轮美奂，更是意味深长。

“月牙儿”也是剪刻时自然产生的各种弧形装饰，它以阴刻为主，主要表现人们的衣纹或其他物象的特征，变化出各种不同的种类。如在剪纸吉祥如意中运用了“鸡”和“象”的谐音，寓意“吉祥如意”。其构图突出以鸡和象为主题，利用大象的体大饱满，和鸡的小巧精干，来表现平稳、和谐的画面，用夸张的手法将大象的眼睛和眉毛等部分剪成月牙形，让大象的鼻子向上翘，生动地展现了大象喜悦的表情。

“锯齿”和“月牙儿”这两种形式也往往在同一张剪纸中交错运用，能使画面中的层次分明和富有变化效果，如果运用得恰当，就能将剪纸中独具的刀味与质感表现出来。

三、剪纸的地域性刀法语言

民间剪纸产生在劳动者之中，劳动者的审美情趣又直接受他们所处的地理环境、社会生活和社会心理的影响。所以，剪纸也因不同的地域文化有它不同的刀法语言特色。北方的剪纸以单纯、粗犷、浑厚豪放的风格为主，而南方则以秀丽、明快、玲珑剔透的风格为主。各个地区都有其鲜明的特征。下面就其各地不同的剪纸特色略叙一二。

1.北方剪纸的刀法语言

黄河流域是中华文明的发祥地，黄河水、黄土地养育的人们具有粗犷豪放、朴实敦厚的气质和性格。他们透过剪刀，将自己的情思、才华和美好的心愿都倾注在朝夕相伴的剪纸中，构成了特有的地域性特色语言。其中最为出名的是陕西剪纸、山东剪纸等等。

陕西剪纸具有质朴、粗犷、雄浑的博大之气，在造型上体现了汉代石刻艺术中所具有的艺术古风。纸张多以单色剪纸为主，有红、黄、蓝等鲜艳的色纸，其中以红色纸见多。其构图简洁雄浑，线条表现流畅夸张。剪纸的剪法黑白分明，起落有序，将其独有的刀法语言表现在画面中。

山东剪纸在造型风格上以高密为代表。其剪纸风格粗犷豪放，与其他省份的剪纸是一脉相承的，从农家小院的门窗、屋顶到衣柜等地方，都有剪纸的装饰。其创作的特点以锯齿纹来表现单色画面效果，线条挺拔，让人觉得简约而不单调，粗犷的质朴尽显其中。

2.南方剪纸的刀法语言

民间剪纸传统在乡土中延续传承，其中南方剪纸以湖北和福建为主。

湖北的剪纸主要以刻为主，多以反映时代生活题材为特色。做工精巧秀丽，造型表现非常优美，多以用来装饰礼品以及日常用品为主。构图非常严谨，装饰性强，在我国剪纸艺术中比较有代表性。

福建的剪纸各地都有不同的特点。莆田、仙游一带的剪纸，就倾向于华丽纤巧的意味，比较符合南方的地域文化特色。这一地区的剪纸题材多以礼品花为主，也有关于吉祥谐音的纹样，在构图上很是饱满。其创作作品的刀法主要以“阴刻”和“色彩点染”为主。二者相互应用，使画面显得对比强烈又和谐统一。

结语

民间剪纸扎根于民间，流传于民间，不同的地域文化赋予它不同的地域特色，土生土长、土色土香的剪纸艺术，永远散发着艺术的芬芳。民间剪纸经过无数劳动者和艺人的创造，不断的发展。如今，剪纸已不再局限于农家小院，而是走入现代设计的广阔天地，在包装设计、商标广告、室内装潢等各个方面都有它的身影，剪纸从来没有像今天这样融入我们的日常生活。深入探讨和挖掘民间剪纸艺术有的刀法语言和文化内涵，有助于我们促进和丰富传统文化与现代文化的并存与共同发展。

注释 ：

①薛麦喜 主编.黄河文化丛书.艺术卷[M].山西人民出版社，2001年，P640

②赵应潮 著.剪纸艺术欣赏[M].中国电影出版社，1998年2月

③许之敏 著.中国民间艺术风采丛书.民间剪纸.[M].中国轻工业出版社， 2005年，P7

参考文献 ：

[1]李泽厚著.美的历程[M] 天津社会科学院出版社.2001年

[2]李泽厚著.华夏美学[M].天津社会科学院出版社.2001年

[3]杨学芹、安琪 著.民间美术概论[M].北京工艺美术出版社.1990年

[4]邱紫华 著.东方美学史[M].北京商务印书馆.2003年

[5]陈望衡 著.艺术设计美学[M].武汉大学出版社.2000年

[6]陈伟萍 著.试论中国民间剪纸造型[J].南京建筑工程学院学报.2000年

篇2

此的，法尔科主席向成员了一份参考文件，指出发展中国家基于食品安全、生活安全以及农村发展关注而指定进行的线性关税待遇的“特殊产品”的数量方面，各成员方均存在“很大分歧”。尽管《香港宣言》明确规定发展中国家“具有灵活性，以基于上述三个标准的指标为导向，自行指定适当数量税号的产品为特殊产品”，然而它们的确切数量和待遇问题依然没有解决，该指标在多大程度上可以决定某产品为“特殊产品”的问题也没有得到解决。

这揭示了寻求产品更大程度市场准入的农业出口国与希望特殊产品涵盖范围相对宽泛的33国集团之间的巨大分歧。事实上，一些发展中国家的出口商对主席参考文件表示支持。

法尔科警告说，如果这个问题不能解决，在目前仅会使发展中国家指定哪些产品为特殊产品的争论向后延迟，而到时各成员将不得不同意各国可以对特别产品进行自由承诺。当然，在达到成员可以评估每个成员承诺时间表这个阶段之前，成员必须首先就关税削减和补贴削减的模式达成一致。尽管在过去的一周已就此问题进行了密集的淡判磋商，但成效甚微。

法尔科参考文件中饱受争议的部分是法尔科受WTO秘书处要求，进行计算的部分。这是用以评估33国集团2005年12月提案的可行性，该提案使所有税号产品中的“至少20％”被指定为特殊产品的资格。秘书处发现指定20％产品为特殊产品将会导致某些国家，免于进行进口农产品的98．4％和94％减免以完成多哈回台所要求的关税削减。

法尔科在文件中写到，如果这种情况也适用于其他国家，那么，条款的通过实质上使发展中国家免予进行关税削减“将会使7月框架协议特殊和差别待遇条款无法达成”。

法尔科的这些评估意见引起了33国集团的强烈反对，后者认为除了食品安全、生活安全和农村发展，其他因素不能决定SPs的数量。印度尼西亚代表33国集团表示，该文件“构成了对谈判任务的重新谈判”；印尼强调，不能把发展中国家的需求当作少数几个出口利益国的抵押品。印尼的表态得到了古巴、印度、洪都拉斯、秘鲁、菲律宾、委内瑞拉和非洲集团的支持。

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[论文摘要]我国教育督导制度的恢复重建，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端。只有组建权威高效的教育督导机构，确立平等合作的教育督导主客体地位，建设内行专业的教育督导队伍，实施科学合理的教育督导方式，才能有效地发挥教育督导的积极作用，贯彻教育方针、政策与法规，推动我国基础教育事业健康发展。

教育督导是在长期的教育管理实践中逐步形成和发展起来的对教育、教学和管理活动进行检查、监督、评价和指导的一种基本制度，是现代教育管理体系的重要组成部分。20世纪80年代中期以来，随着我国教育督导制度的恢复重建，教育督导工作不断得到加强和改善，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端———教育督导机构设置不合理、教育督导队伍专业化程度不高、教育督导主客体地位不平等、教育督导方式不科学等，这在很大程度上影响了教育督导功能的充分发挥。为加强和改进教育督导工作，有效贯彻教育方针、政策和法规，推动我国基础教育事业健康发展，必须进一步加强我国教育督导制度建设，使其与我国的教育决策、执行相协调，以适应教育督导实践的需要。

一、组建权威高效的教育督导机构

1．建立由政府直接管理的教育督导机构

衡量一个机构设置是否合理的标准之一，就是考察该机构的层级关系是否清楚，是否符合统一领导与统一指挥的原则，避免多头领导与多头指挥。我国的教育督导机构虽然在形式上是由人民政府设立的，实际上却是由教育行政部门代管，其初衷是在“督政”时由人民政府指挥，在“督学”时服从教育行政部门指挥，兼顾“督政”与“督学”两方面工作。但在实践中这种情况常使教育督导机构处于十分尴尬的地位，教育督导机构与教育行政部门、政府及有关职能部门的关系很难处理，导致教育督导机构难以有效地履行自己的职责。鉴于此，应改变教育督导机构由教育行政部门代管的体制，推行教育督导委派制，教育督导部门应直接对同级政府负责，同时接受上级教育行政部门的业务指导和监督，并在政府主管教育的行政首长领导下，与同级教育行政部门协同工作、互通情报。这样，在行政隶属关系上，教育督导机构作为人民政府的一级机构，直接受人民政府管辖；在教育督导业务上，教育督导机构受上级教育督导部门的指导，与教育行政部门并列，教育行政部门以实施和执行为主，而教育督导部门以评价和监督为主。

2．合理划分教育督导机构与教育行政管理机构的职责

教育督导机构专门负责监控任务，行使国家督导教育的权力，对下进行监督、检查、评估、指导，对上进行反馈、参谋，其工作内容是广泛和综合的，但不参与日常行政工作的推动和执行。教育行政机构则专门负责决策和执行任务，行使国家管理教育的权力。由于教育督导机构和同级教育行政机构的性质、任务、职责范围各不相同，工作的角度、内容和方式也不尽相同，因此可以通过划分彼此职责，做到明确分工，各负其责。教育督导机构在督导检查前应与教育行政机构沟通信息，交流工作计划和安排，努力做到在工作内容和时间上不重叠。教育督导机构应主动邀请同级教育行政部门的有关职能处（科）室负责同志参加教育督导检查工作。包括对于口头的或书面的回复意见、督导报告、督导通知书等督导检查的结果，教育督导机构要主动听取同级教育行政机构主管领导及有关职能处（科）室负责人的意见，力求取得认识上的一致，以形成正确的督导意见。教育督导机构和同级教育行政机构对各自了解和掌握的基层工作信息和动态，对一些重大的或带有倾向性的问题的评估与分析意见及准备采取的对策，要定期互通情况，交换意见。

二、确立平等合作的教育督导主客体地位

1．更新思想，确立教育督导新观念

长期以来，我国的教育督导表现为一种居高临下的行政视察，目的在于检查和考核学校和教师工作的优劣，造成教育督导人员与学校、教师的矛盾与冲突。借鉴国外教育督导的有益经验，我们应更新教育督导观念，确立督导主体与督导对象平等合作的教育督导观。为此，必须改革凭借等级的职位和权力进行督导的旧观念，以合作意识和集体参与代替强制和命令，以权力平衡代替消极的服从；必须改革单纯以检查监督或奖惩为手段的旧观念，用热情的关怀和激励、内行的指导或辅导，真心实意地与被督导者共同研究探索并鼓励其自我改进、自我成长的创新精神。

2．重视教育督导过程中教育督导主客体之间的协调与合作

教育督导的过程同时也应该是协调与合作的过程。督导主体只有发动督导对象积极参与，鼓励他们提出自己的意见和建议，才能保证教育督导工作的客观性和结论的科学性、全面性，最大限度地避免主观随意性。现代教育督导不应把督导对象置于被指责、控制的地位，不应用文件、指示、指标等对他们的工作进行简单的干预和限制，不应把督导对象作为检查、评价、调节、纠偏的主体，而应以合作意识、内行的指导或辅导对他们进行帮助和导向。这样，“督”与“被督”之间才会目标一致、情感相通，“督”的导向作用和“被督”的主体作用才能达到最优结合。在教育督导的过程中，督导人员要广泛听取督导对象的意见，与他们坦率真诚地交换意见，允许不同观点的争鸣，允许不同意见的争论。只有这样，才能增强“认同”感，激发自觉“参与”的积极性，使整个督导过程成为共同探讨教育思想、教育方针、培养目标、教学方法的过程，才能取得预期的效果。

三、建设内行专业的教育督导队伍

1．建立教育督导资格证书制度，确定教育督导职务系列

教育督导资格证书制度的建立是教育督导队伍专业化的必备条件。教育督导资格证书制度在我国几乎还是空白，因此，必须尽快建立我国教育督导资格证书制度，对教育督导人员的任职条件、获得资格的程序、在何种情况下取消其资格以及资格获得者的权利与义务等做出明确具体的规定。在此基础上，确定教育督导人员的职务系列。教育督导专业职务系列的设立是一项政策性很强的工作，应该在充分征求劳动、人事、编制等部门意见的前提下，在不违背政策与职业分工原则的基础上设立。在设立教育督导专业职务系列时，应充分考虑教育督导人员兼具行政与专业的性质，适当兼顾两者的特点，先行试点，待取得经验后再行推广。

2．强化教育督导人员的专业意识，加强教育督导人员的队伍建设

教育督导专业化是教育督导人员个体专业社会化的连续过程，教育督导人员的信念、情感、态度和价值观是其专业化的内在动因。教育督导人员应对自身从事的督导工作有一个清醒的认识，培养专业意识和敬业精神，以主人翁的态度提高自身专业素质，进而促进教育督导队伍的整体建设。为此，要适当加强对教育督导专业精神的宣传教育，营造教育督导人员专业发展的氛围，为教育督导人员的专业发展创设必要的条件。

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3．建立有效的培训机制，重视教育督导人员的培训工作

在培训方式方面，应以有利于工作、有利于教育督导人员的专业发展为着眼点，既可以与高等学校合作搞培训，也可以安排教育督导人员在专业的培训机构接受培训，还可以实行“当地为主”的培训方式；在培训内容方面，应区分不同从业人员的需要，提供相应的教育基本理论、教育督导理论、教育管理理论、教育政策与法规、教育督导技术与方法等方面的帮助；在培训时间的安排方面，应结合工作实践举办形式多样的短期培训和研修班，并为教育督导人员提供适宜的学习条件，创设学习氛围，鼓励教育督导人员养成边工作边学习、积极自学的习惯，使“工作——学习——研修”一体化，形成良好的学习机制。

四、实施科学合理的教育督导方式

1．形成性督导与终结性督导相结合

形成性督导即对中小学校教育过程的督导，其主要特点是注重过程的每一环节、每一岗位、每一阶段，而对活动的结果则较少注意。其主要目的是，在中小学校实施教育的过程中，边施教边督导，及时发现工作中存在的问题，及时改进工作和调整教育目标；终结性督导即对中小学校教育结果的督导，其主要目的是了解中小学校教育目标和管理目标实现的程度，为教育行政部门实施奖惩提供依据。这种督导不能改进本期工作，只能提供本期工作结果的反馈信息，但它对下一期工作的改进和提高具有借鉴和指导意义。

鉴于形成性督导与终结性督导各有优缺点，在对中小学校的教育督导中，要把两种形式结合起来。如果只从结果督导的角度衡量一所学校为社会提供人才的质量，就难以很好的指导学校的发展。因为结果是既成事实，不能改变。因此，教育督导除了考察学校教育活动的结果，还要考察其活动的过程，了解其原有的基础，从而准确地判定督导评估对象的进展状况，对活动结果做出更为客观的判断。

2．静态督导与动态督导相结合

静态督导就是对学校的已有条件和已经达到的实际水平的督导，如，对学校的校舍、设备、经费、现有领导结构、教师的素质、学生的质量等的评估；动态督导就是对学校正在发展的运动状态的督导，如，学校的发展规划、学校现有条件的运用和管理、各项工作的筹划和安排、学校教育教学的改革、师生积极性的调动等。

静态督导是对学校现有办学条件的督导，评价学校的已有成绩；而动态督导则是评估学校在已有条件下是如何运动发展、如何运用已有条件创造最大价值的。静态督导和动态督导在现实中都是不可或缺的，应该结合起来进行。如果不进行静态督导，就难以看出学校的教育活动的实施背景及其客观价值的大小，就会影响督导的客观性和准确性；如果不进行动态督导，就难以看出学校的发展和被督导对象的人为努力程度以及积极性的大小。因此，必须将两者结合起来，以获得对中小学教育教学工作的全面认识。

3．定性督导与定量督导相结合

定性督导是对事物的质的确定，即根据督导者的认识和经验对被督导者的状况从性质上进行分析和评价，它能够有效地处理教育过程中那些难以用客观方法定量描述的因素，突出事物的特点，使人们认识事物的性质和特点；定量督导是对事物量的描述，即对教育过程及其结果从数量分析的角度进行督导，其特点是资料翔实可靠，分析客观精确，因而具有较高的客观性和可靠性，也具有较强的说服力。

学校教育活动是一种培养人的社会活动，其效用既有许多可测性，又有大量的不确定性。因此，在教育督导中，对于能量化的内容可以做量化处理，而对于一时难以量化的要素，则不必勉强量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，势必使督导有失科学，并可能挫伤学校领导和教师的积极性。

4．定期督导与经常督导相结合

定期督导是以中小学的教育周期为时限进行的督导，如，学期督导、学年督导等，其特点是系统全面，结果可靠；经常督导则是在学校工作进行中，随时组织专项的督导，如，课堂教学督导、体育卫生督导等，其特点是简单明了，易于推行。为使学校教育督导工作正常、持久地开展，并取得相应的成效，在教育督导的过程中，应将两者有机结合。平时可不定期地进行一些经常性的、小型的单项督导，在此基础上，定期进行全面综合督导。定期督导工作结束后，要在一定范围内公布督导结果，帮助学校总结经验，汲取教训，研究改进措施。

[参考文献]

[1]黄崴.现代教育督导引论[M].广州:广东高等教育出版社，1998.

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关键词：绘画活动；创造性；幼儿

3～4岁幼儿创造性美术活动的指导，应侧重培养幼儿美术活动的兴趣，使幼儿获得积极的情感体验。根据这一时期对幼儿的观察，及幼儿在美术活动中所呈现出的美术能力，3～4岁幼儿美术活动应以绘画、泥工及简单的综合制作为主。

绘画主要是点、线、圆及圆上添加线条；泥工主要是团圆、搓长、压扁，并在此基础上进行变化；综合制作主要是在成人提供的半成品上添加简单的辅助材料。这是这一时期幼儿应具备的基本美术技能，教师教育的重点应是引导幼儿尝试运用这些技能，初步进行美术创造，培养幼儿的美术兴趣，而非技能的传授和拔高。

一、以游戏为主要形式培养幼儿的绘画兴趣，引导幼儿自发性的学习

教育者要时刻注意加强创设游戏的氛围和关注幼儿直觉动作思维的特点，并以游戏的方式贯穿整个绘画过程。通过形象的动作、语言，可以把单一乏味的技能练习演化成幼儿的游戏活动，使幼儿在游戏中不知不觉地进行绘画活动，在玩的过程中得到成长。

1.画线游戏

3～4岁的幼儿还不敢大胆地在纸上画，画出的线条短而零乱。可带幼儿做玩画线游戏，使幼儿在无意识的状态下边玩边画。这样既能培养幼儿绘画的兴趣，又为他们今后敢放笔大胆绘画奠定了基础。

活动案例：龙卷风。刮大风时，带幼儿到大自然中观察风、感受风，带幼儿和风一起做游戏，边学风“呜——呜”地叫，边用手比划风旋转地飞（进行空画练习）。引导幼儿在纸上和风做游戏，大胆画出随意的线圈，画出风沙。这时成人可以启发式地帮助幼儿给大风画出简单的五官，使画的图像更加形象，从而使幼儿增加了绘画的兴趣。

喜欢画画是幼儿的天性，幼儿喜欢绘画的原因是其具有游戏性。所以，教育者要善于将教育的日的、绘画的内容转化为幼儿喜爱的游戏，通过游戏使幼儿主动而有目的地发展。“龙卷风的游戏”使幼儿毫无顾虑地放开了笔，画出了长长的线圈；又控制住笔点出风沙，一放一收训练了孩子手的灵活性。

2.添补画游戏

在这个阶段的初期，教师可为幼儿提供一定的主题画面，通过语言故事或情景描述，引导幼儿采用添补画的方法添画背景，较完整地表现一定的主题情景，自觉地用线条符号较形象地传达自己的意图，有目的地进行绘画，使幼儿初步体验到其中的乐趣。

添补画案例：快乐小鸭。为幼儿准备一张画有小鸭子的大纸。故事导入：“春天到了，小鸭子快乐地跳到水里去游泳，可是水太少了，小鸭子游不起来，怎么办呢？”启发幼儿给小鸭子添画水。“有了水，小鸭子可高兴了。这时，天上布满了乌云，一会儿就下起了雨，小鸭子玩得更快乐了。”鼓励幼儿画出乌云和雨。

在这个活动中，教师并没有规定应如何去画，而是通过故事来引导、启发幼儿，幼儿绘画的积极性被调动起来了，他们凭借自己对雨的印象，画出了大雨、小雨、毛毛雨。他们知道鸭子喜欢游泳，水越多鸭子越快乐，同情心促使幼儿给鸭子画了许多许多的水。

幼儿的性格不同、起点不同，画出的线也各不相同，没有好坏，只要敢大胆在纸上画，就应给予充分表扬。美术作品追求的是不同风格。我班李楠画得大胆、泼辣，画得文雅、规矩，各有各的美。

3.色彩游戏

由于幼儿的年龄比较小，大面积涂色还有一定的困难，也比较枯燥。如果引导幼儿用棉签或手蘸水彩进行涂抹，孩子的兴趣就非常的浓厚，涂色不再是任务，而是色彩游戏。花花绿绿的画面，使幼儿从中感受了色彩的美、色彩的融合和变化，这为他们今后绘画作品追求色彩鲜艳、丰富奠定了基础。

同时教师要考虑幼儿的年龄特点、发展水平，并且有意识为幼儿提供一些操作非常简便的工具、材料。这样不断变换绘画表现形式和方法，吸引幼儿的兴趣，使幼儿总有新鲜感，总有进行绘画活动的愿望。

二、通过示范教学法，丰富幼儿的绘画经验

由于这一时期幼儿绘画表现方法、经验比较欠缺，即使是那些外形非常简单的物体，幼儿画起来也不知从何入手。教育者可通过示范教学法，引导幼儿从大处着眼，用最简单的形、线，概括表现感兴趣的物体的主要部分、主要特征。通过成人示范，初步获得同一个物体不同形象的表现方法。

教师的示范要带有很强的游戏性，才能吸引幼儿的注意力。所画的形象应该是既简单又丰富，既表现一定的情节又有一定的情趣。虽然做了示范，但并不规定如何去画，这样才能给幼儿发挥想象留有余地。

三、绘画的内容要关注幼儿的兴趣

在日常活动中教育者可根据幼儿的需要选择一些结构简单，幼儿感兴趣的事物，引导幼儿进行观察。通过看一看、玩一玩、说一说，使幼儿获得充分的感知，引导幼儿画主题意愿画。同时，要给幼儿发展留有空间，要准许幼儿画与主题无关的东西。

在这个阶段的初期，可多进行一些线圈与线的组合游戏，既可以适应和满足幼儿发展的需要，又培养了幼儿绘画的兴趣，锻炼了手的灵活性。

参考文献：

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关键词：社会主义核心价值观；融入；小学；道德与法治课；教学

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1672-3791（2020）09（b）-0089-03

学生的成长与发展过程中应有社会主义核心价值观作为方向指导，避免出现不必要的偏颇。这就要求小学教师在实践教学过程中重视学生的素质培养，将贯彻落实社会主义核心价值观作为自身所肩负职责，促使学生持续性、长远化发展。特别是小学道德与法治课程教学环节，教师有必要提高责任意识，将社会主义核心价值理念融入其中，使学生的日后发展更加明晰、更为稳健。这样才能帮助学生形成正确的价值观，促使其树立远大的理想，并在成长中认识自我、提升自我、完善自我，最终方可符合企业对于人才的需求。接下来该文将针对小学道德与法治课程教学过程中社会主义核心价值观教育工作的开展相关问题进行分析与探讨，提出了如下建议。

1做好课堂延伸，提高学生社会主义核心价值观的消化能力

小学校内教研工作者在组织教学实践活动的环节，需要基于以往的教学经验，不断优化教学方法，并选择恰当的教学方式，激发学生参与实践活动的积极性，帮助学生养成良好的学习习惯。为了进一步提高教学活动的效果，教师可加快教学改革进程，将社会主义核心价值观落到实处，根据学生的年龄特征与成长需求，为学生营造良好的成长环境，帮助学生形成良好的德育素养[1]。

建议小学道德与法治教师明确自身所肩负重任，根据学生的年龄特征与成长特点，针对性地组织社会主义核心价值观教学实践活动，引导学生全面参与其中，在参与同时深切意识到社会主义核心价值观对于自身成长与发展方面的影响，不仅有助于提升自我，更能为日后的发展奠定基础。此外，教师还应优化教学活动形式，引导学生参与革命烈士缅怀实践活动中，或是观看红色影片，影片观看后及时写下观后感，使得体会进一步深化，进而内化为核心素养，为学生的成长与发展注入源源不断的动力。或是与学校领导沟通，在组织升旗仪式等活动时，引导部分表现优越的学生上台讲话，将社会主义核心价值观有效宣传，提高实践力度，为更多学生形成社会主义核心价值理念打下铺垫[2]。

2重视课堂教学环节的引导，将社会主义核心价值观融入其中

小學道德与法治课堂教学环节，教师应根据学生的兴趣爱好、生活实际等，参照教学目标，不断优化课堂内容，拓展教学路径，突出学生的主体地位，始终将以人为本的教学理念落到实处，使道德与法治教学效率进一步提升，提高教学质量。建议教师发挥自身的引导作用，不仅要彰显自身的专业优势，强化学科教育，同时要加强指导，根据教材中的内容，将社会主义核心价值观相关理念融于课堂，使得课堂内容更具深度、教学措施更加宽泛，帮助学生形成核心价值理念。这一过程中，教师需要将法治、爱国等元素融入课堂中，加强学生的理解，使学生深入掌握相关知识，内化为综合素质，领悟社会主义核心价值观的内涵，受之潜移默化的影响，提高学生的核心素养[3]。

尤其是道德与法治课堂中，教师若想进一步提升教学效果，达到育人目标，那么就要意识到社会主义核心价值观教育的重要性与必要性，在此基础上，优化教学模式、创新教学理念、拓宽教学范围，而其中情景创设教学法的应用具有一定的优势，学生在参与情景创设活动的同时将加深理解、高效学习，意识到道德与法治课程知识的趣味性，潜在地消化了相关的知识，并理解了其中难点。而后，教师需要根据学生的日常生活，将生活中的场景呈现于课堂，与相关知识点有效结合，强化学生的情感体验，学生在参与情景实践的过程中也将提高对于部分社会现象的认知，理解其中的道理，使学习全过程更具深度与广度[4]。

比如，教师在道德与法治课堂中，可以基于部分教材内容，设置针对性的情景活动，尽可能地使活动内容紧密衔接，并引导学生全面参与其中，使学生在参与情景活动时加强思考，深入探究，在思维碰撞中产生新的认知，从而明确社会主义核心价值观对于个体成长及发展方面的影响。

3体现班主任的引导作用，将社会主义核心价值观融于课堂

小学道德与法治课程教学过程中教师若想将社会主义核心价值观教育工作落到实处，那么就要从多个环节入手把控其中细节，使得核心价值观体系的落实更加高效，为学生的成长与发展注入动力源。

这一过程中，班主任教师要明确自身所肩负的职责，不仅要加强监督与管理，同时要基于教学过程中的常见问题，运用社会主义核心价值观妥善处理。比如，部分小学生的成长过程中缺乏自信，或存在自卑心理，这就要求班主任教师加强与这部分学生之间的情感交流，及时给予心理疏导，避免使学生产生负面情绪；相反的，需要帮助学生打开内心世界，在自我成长的同时加强认知，提升自我管理能力，将社会主义核心价值观潜移默化地传输给学生，使学生强化情感体验，逐步形成正确的三观，为学生的长远发展奠定基础[5]。

班主任教师在实践工作中，应根据学生的学习情况以及生活中的表现，对优秀学生进行评选，在评选中始终本着客观、公正的原则，突出部分学生的模范带头性作用，从而产生潜在的影响，使更多学生意识到社会主义核心价值观对于个体成长的重要价值，提高学生对于社会主义核心价值观的认知，将其始终贯彻落实，融于成长及发展中的各个环节，促使学生的成长更加稳健、更为长远[6]。

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近日，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（以下简称《意见》），全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

《意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。

《意见》强调，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。

《意见》明确三方面的重点任务：一是培育农村电子商务市场主体。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，参与农村电子商务发展。二是扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，为农产品进城拓展更大空间。三是改善农村电子商务发展环境。加强农村流通基础设施建设，加强政策扶持和人才培养，营造良好市场环境。

《意见》提出七方面政策措施：一是加强政策扶持力度。深入开展电子商务进农村综合示范。制订出台农村电子商务服务规范和工作指引。推动电商扶贫。二是鼓励和支持开拓创新。开展农村电子商务创新创业大赛和农村电子商务强县创建活动。三是大力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划，培养农村电商人才。四是加快完善农村物流体系。加强农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。五是加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费，加快农村公路建设。六是加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。七是营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，打击制售假冒伪劣等违法行为。推进农村电子商务诚信建设。

篇7

二一二年六月

2012年二点委夜蛾防控技术指导意见

二点委夜蛾是我国黄淮海夏玉米种植区新发害虫，以幼虫咬食玉米苗茎基部，9叶期以前造成死苗导致缺苗断垄（苗龄越小受害越重），严重影响玉米生产。2011年由于幼虫盛发期与玉米苗期吻合，大面积突发危害，局部损失严重。据全国农作物病虫测报网监测，今年5月下旬始，黄淮海夏玉米种植区普遍出现成虫峰，河北、山东、山西、河南等省灯下虫量是去年同期的5-8倍。预计6月下旬至7月上中旬进入幼虫盛发期，与玉米苗期吻合，将再度暴发危害。为切实做好防控工作，保障玉米生产安全，特制定本指导意见。

一、全面加强监测预警

二点委夜蛾是新发害虫，发生规律尚不十分清楚。因此，加强监测，及时预警，全面掌握发生动态，准确判断防治适期，是做好防控工作的基础和前提。

（一）做好成虫系统监测。黄淮海夏玉米种植区，尤其是麦茬夏玉米种植区，适当增加测报灯数量，至玉米9叶期结束，每天观测成虫消长发育情况，准确预测幼虫发生高峰期，结合玉米生长情况，及时预报预警信息。

（二）开展幼虫大田普查。玉米3叶期开始，系统开展大面积普查，准确掌握发生分布区域、虫口密度、发育进度，明确防治田块和防治适期，指导农民开展防治；玉米9叶期后，调查被害株率、发生面积、防治面积和防治效果。

（三）严格信息报送制度。在系统监测基础上，严格执行周报制度，定期报送调查数据信息，省级植保机构加强信息调度，全面反映虫情发生防治动态、已采取的措施、取得的成效以及存在的问题，为防控决策提供科学依据。

二、科学制定防控对策措施

玉米苗期是二点委夜蛾幼虫危害关键时期，幼虫喜阴、喜湿，白天隐蔽在麦秸、麦糠底部，晚上爬行至玉米植株基部咬食危害。因此，防控策略上要牢牢抓住玉米苗期这一关键时期，采取农业防治、物理防治和化学防治相结合的综合防控措施，科学治虫保苗，保障生产安全。

（一）农业防治措施。推行小麦收割后旋耕灭茬、露行播种，或及时清理玉米苗周边麦秸和麦糠，露出播种沟，尽量创造不利于幼虫栖息的环境。同时，结合虫情预测，重点发生区按5-10%比例，适当增加播种量，并适当推迟定苗时间，保证全苗壮苗。

（二）物理防治措施。成虫发生高峰期，大面积推广应用灯诱、性诱等技术，有效诱杀二点委夜蛾成虫，尽可能降低田间落卵量，减少幼虫发生数量。

（三）化学防治措施。一是推行种子处理。选用内吸性好的有机磷、氨基甲酸酯类杀虫剂拌种或包衣，减轻苗期危害；二是做好播后苗前喷雾。麦秸、麦糠覆盖度大、幼虫密度高的田块，播后苗前选用甲基异柳磷、毒死蜱、乙酰甲胺磷、辛硫磷、甲维盐、高效氯氰菊酯等农药，用足水量喷雾，杀灭麦秸上成虫、卵和低龄幼虫。三是出苗后采取毒饵毒土法防治。选用乙酰甲胺磷、敌敌畏、毒死蜱和辛硫磷等农药，与炒香的麦麸搅拌配制成毒饵，或与细土搅拌制成毒土，傍晚顺垄堆撒于玉米植株附近，毒杀幼虫。四是苗期顺行喷淋防治。重发田块选用毒死蜱、乙酰甲胺磷、辛硫磷、甲维盐等农药，利用扇型喷头对准玉米苗的茎基和根部顺垄喷淋，杀灭大龄幼虫。

特别要注意的是：为防止发生药害，喷洒有机磷农药的田块，一周内禁止喷洒含有烟嘧磺隆的除草剂。

三、切实强化工作措施

（一）加强组织领导，落实防控责任。各级农业植保部门要把“治虫保苗”作为玉米田管工作的重中之重，充分发挥行政推动作用，及早安排部署，落实防控责任，完善防控方案，积极争取资金支持，力争把危害损失降低到最低限度。

（二）加强监测预警，准确预报。各级植保机构要加大监测调查频度和宽度，准确掌握虫情动态，努力提高预报准确率和信息到位率；将二点委夜蛾作为重大病虫，严格执行发生防控信息周报制度、重大灾情及时报告制度。

（三）加强宣传培训，确保技术到位。通过电视、广播、手机短信、发放明白纸、赶科技大集和召开现场会等多种形式，及时将虫情信息和防治技术传递到千家万户，提高广大农民群众防治意识，指导农民及时、科学进行防治。

篇8

关键词：可持续；精益招标

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02

一、“精益招标”提出背景

2005年以前，煤炭价格相对较低，对于发电企业来说，只要扩大装机规模，增加发电量就能盈利。2005年以后尤其是2008年以来，随着煤炭价格不断飙升、国家货币政策紧缩、金融危机严重冲击等的影响，燃煤发电企业出现了深度政策性亏损，经营形势非常严峻，扭亏增盈也成为企业最核心、最紧迫、最突出的工作。在举步维艰之中，发电企业逐步认识到，规模思维已不能适应市场形势的要求。招标工作做为市场经济一种资源优化配置最有效的方式之一，在降低公司成本，提高资金使用效益方面发挥着不可替代的作用。笔者所在单位在招标管理中则探索并实践了“以创造可持续价值为导向的精益招标管理”这一有效招标全过程管理的方法，对于提升招标管理对公司价值的贡献度发挥了重要作用。

二、“精益招标”内涵

“精益招标”即是在“创造可持续价值”理念和精益化管理思想的指导下，进一步规范招标全过程管理，增强招标的透明度，实现“优中选优”，优化招标流程，全面提高招标管理的质量和效率，提升招标管理对公司价值的贡献度，形成具有特色的精益招标管理模式并持续不断的改善。

三、“精益招标”主要做法

1.分析现状，找准问题。分析公司近三年来合同签订的合同情况，公司作为基层燃煤发电企业之一，2009年签订各类合同793份，涉及金额17.65亿元；2010年签订各类合同821份，涉及金额16.52亿元；2011年签订各类合同849份，涉及金额19.23亿元；签订的合同涉及买卖合同、供用电（水、气、热）合同、借款合同、租赁合同、承揽合同等多个类别，呈现出数量多、金额大、类别杂的特点，给招标管理工作带来了较大的难度，提出了新的挑战和考验。通过梳理，找出潜在的风险因素并进行风险分析，找出了招标工作存在的问题和薄弱环节，提出问题解决方案并持续不断的监督和改善。

2.确定了各类招标方式及其适用条件、适用范围和工作程序。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和公司实际，依照法律规定的有名的招标采购方式，将公司招标采购方式划分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等方式，并且确定了各类招标采购方式的适用条件、适用范围和工作程序，摒弃了“议标”、“比价”、“议价”等原有的不规范的名称和程序。

3.建立了公司内部评标专家库，强化动态管理。整合公司内部人才资源，建立了一支素质较高、结构合理的内部评标专家队伍，专家库评标专家由采取自愿申报和部门推荐的方式，经公司招标管理委员会审核产生，目前在库专家106人。

一是制定了《评标专家和评标专家库管理办法》，对评标专家的资格条件、进入专家库的程序、评标专家的权利义务、评标专家的抽取、专家的动态管理等作出了详细规定。二是科学合理设置专业分类，共划分了3大类，14个评标专业，基本涵盖了基层发电企业涉及的各个专业。三是严格准入，把住进口关，对专家进行多方面调查了解，切实把能力强、品德好、作风正的优秀人才纳入专家队伍。四是根据项目的需要随机抽取专业对口的专家进行封闭式评标，并在开标之前做到严格保密，以保证评标的科学性和公正性。五是定期培训，提高专家水平。六是实现评标专家的动态管理，对不适宜继续承担评审工作的评标专家及时进行调整，及时清出吸入，确保保评标专家库的适时使用标准。七是规范评标专家评标过程的管理。

通过建立内部评标专家库，进一步规范了评标行为，提高了评标质量和评标工作的效率，增加了工作的透明度，构筑了公平、公正的阳光操作平台，推进了招标活动的健康发展。

4.进一步完善投标人准入和淘汰机制。对投标人的主体资格、信用、资质、履约能力等的重点评价内容进行评估，由各职能部门签署相应的意见，并建立相应的合同执行及资信考核档案，根据投标人的诚信度和合同执行情况指导评标工作。对存在虚假投标行为、履约不良记录、产品质量问题等情况的供应商给予严肃处理，充分运用市场手段淘汰不合格的产品和投标人，截止2012年6月，已对12家违反规定的投标人采取了一定的惩戒措施，形成了优胜劣汰的动态考评机制，促使投标人提高竞争能力，保证了中标产品的质量和服务水平。

5.建立符合公司特点招标文件系列范本，提高招标标准化水平。在参考国家示范文本的基础上，吸纳招标管理的经验教训，制定了招标文件系列范本，根据国家法律、行政法规、地方性法规和规章以及行业规范的更新变化，及时调整示范文本，且对其进行全面、细致的审查，避免招标文件系列范本中出现歧视性条款，为投标人提供了公平竞争的机会。

6.建立了公司两级招标管理体系。根据近年来招标数量不断激增的实际情况，建立了两级招标管理管理体系，即根据招标的不同额度分别由招标综合管理部门负责牵头组织和业务部门负责牵头组织，改变了原来招标综合管理部门大包大揽的做法，大大提高了招标的效率，满足了业务部门的业务需求。

7.加强立项管理，审查项目可行性及费用落实。根据公司发展规划、项目轻重缓急情况，各职能部门负责对招标项目费用等进行审核，最大限度避免决策失误。

8.强化招标计划管理，减少应急项目和临时性项目，进一步提高招标效率。针对部分部门计划编制随意性较大，应急项目和临时性项目较多，影响了集中招标效率的问题，把强化招标计划管理作为工作的关键点和着力点，强调计划的刚性和闭环管理，进一步加强与相关职能部门的沟通，要按照工程批复要求、项目里程碑计划、工程实际形象进度，充分考虑生产周期和供货特点提报招标计划，进一步明确责任，细化过程控制，建立评价机制，对招标计划的报送、部门计划整合情况、执行进度及结果等进行评价。

9.发挥规模优势，实施年度集中打捆招标。对于年度项目明确、价格变化不大的项目如脚手架、保温、零用工等，充分发挥规模优势，实施年度集中打捆统一招标，大大降低了成本，节约了资金，提高了资金使用效益。

10.引入全寿命周期管理理念，科学细化评标因素，调整优化技术、商务评分权重，体现客观性和择优原则。深入研究招标工作与全寿命周期管理的相关课题，建立项目采购与机组运行的联动机制，引入全寿命周期管理理念，制定科学、统一的评标标准，在总结以往经验基础上，修订完善各类评标细则及评分办法，并付诸实施，真正做到科学评审，达到“优中选优”的目的。

11.进一步加强监督制衡建设，构建三项保障机制。从招标文件的审查到开标、评标、定标各个环节，公司建立健全了一套严密的监督管理体系，对评标程序的合法合规性、评标专家行为的公正性进行监督，实行全过程把关。从建立健全监督网络、加大执法监督力度、严厉惩处腐败行为三个方面加大工作力度，努力营造“干事、干净”的招投标廉洁氛围。

12.定期召开投标人座谈会，开门纳谏。为积极搭建交流对话平台、广泛建立沟通渠道、促进招标投标双方和谐发展、持续改进和提高招投标管理工作水平，定期召开投标人座谈会、组织投标人进行满意度问卷调查，以此了解投标厂商意见和建议，加强与投标人的沟通互动，通过座谈沟通，掌握情况，查找问题，及时完善工作中的不足，强化主动服务意识，为修订制度、完善流程提供很好的依据。

13.建立招标统一信息平台，提高招投标信息化手段。依托FAM合同管理系统中的招标模块，建立了公司招标信息化管理平台，进一步固化了招标流程，促进了公司招、标的集中和统一管理，在全公司范围内实现招标信息资源共享，提高了工作效率，缩短了招标周期，降低了管理成本，推进公司招投标管理工作的科学化、标准化、规范化。

14.健全招标后评估机制，使后评估工作制度化。通过邀请资深专家，对已完成招标的项目，进行全面评估检查，对招标过程中存在问题进行剖析，进一步确保了招标客观、科学、公正，使后评估工作制度化。

四、取得的效果

“精益招标”在公司的应用，破解了招标管理的难题，降低企业运营和交易成本，实现公司经济利益的最大化，而且营造了全员信用文化，经过一年多的实践，取得显著成效。

（一）降低了公司成本，节约了资金，提高了资金使用效益。通过实施精益招标管理一年多来，物资类降低5%-8%，工程类降低12-15%左右，技术服务降低15-30%，2011年全年各类招标126次，降低成本约800万元。

（二）保证了工期（供货周期）、质量和安全。通过招标这种良好的资源优化配置最有效的方式，较好的保证了工期（供货周期）、质量和安全，实现了“优中选优”。

（三）从源头上预防了不良风气的发生。招标活动的透明度大大增强，促进了招标活动的规范化、科学化，实现了公开、公平、公正、诚信和择优定标的原则，从源头上预防了不良风气的发生，促进了党风廉政建设建设。

（四）树立了“诚信”、“法治”的良好外部形象。用制度办事、靠业绩说话、凭实力中标，已成为我公司加强内部管理的重要举措，供应商一句“中标中的踏实，落标落的服气”是对我们工作最大的支持，由于持续不断的改善，树立了公司“诚信”、“法治”的良好外部形象。

（五）招标的意识和主动性进一步提高，由“要我招标”变为“我要招标”。通过招标，大家逐步意识到招标的重要作用，招标的意识和主动性进一步提高，由“要我招标”变为“我要招标”。2011年1-6月份共开展各类招标126项，为去年同期招标数量的200%。

篇9

【关键词】课堂文化；生活实践；建构

中图分类号：G631 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2017）01-0040-03

课堂文化是指在长期的课堂教学活动中形成的，并为师生所自觉遵循和奉行的课堂精神、教学理念和教学行为。生活实践的课堂文化是课堂文化的类型之一。所谓生活实践的课堂文化，就是以联系生活与实践为主要特征的课堂文化。《义务教育思想品德课程标准》（2011年版）指出：帮助学生过积极健康的生活，做负责任的公民是课程的核心；初中学生逐步扩展的生活是课程的基础；坚持正确价值观念的引导与学生独立思考、积极实践相统一是课程的基本原则。陶行知先生则指出，教育要通过生活才能发出力量而成为真正的教育。可见，建构生活实践的课堂文化，是课程标准的内在要求，也是道德与法治课教学的追求。本文以道德与法治课为例，就如何建构这种课堂文化进行一些粗浅的探讨。

一、高度关注学生的生活实践状况

目前，新课程改革虽然进行了十几年，但是过分关注应试分数、忽视学生生活实践的问题仍然比较突出。道德与法治课作为一门“以初中学生生活为基础”的课程，虽然在联系生活上有很大的进步和改观，但是教学远离学生生活、知行脱节、忽视生活实践的状况，仍然使人感到忧虑。要建构生活实践的课堂文化，需要教师高度关注学生的生活实践状况，努力做到：

第一，关注学生的生活实践状态。教师在课堂教学过程中，不仅要关注学生的智力生活，还要关注学生的情感生活和审美生活；不仅要关注学生的学校生活，还要关注学生的家庭生活和社会生活；不仅要关注学生的日常生活，还要引导学生完善自己的日常生活和创造未来的美好生活。教师应该以学生的幸福和快乐为出发点，改善学生的生活实践状态，促使学生在学习中生活实践，在生活实践中学习，把书本知识的学习与生活实践紧密联系起来，最大限度的改善学生的生活实践状态。

第二，提高W生的生活质量。关注学生的生活实践状况，目的就是提高学生的生活质量。而关注提高学生的生活质量，也就是关注提高学生的生命质量，这是教学以人为本的重要体现。提高学生的生活质量，教师就要在教学过程中努力做到，尊重、理解、关爱学生的生命，最大限度地体现学生的生命需求，最大限度的发掘学生的生命潜能，最大限度地唤醒学生的生命意识，最大限度的体现生命的意义和价值。提高学生的生活质量，教师还要努力开拓学生的生活视野，引导学生体会生活的内涵和意义，不断提升学生的生活境界。

第三，提升学生的实践能力。提升学生的实践能力是党和国家对教育提出的明确要求，打造生活实践的课堂文化，目的之一也是提升学生的实践能力。实践能力的提升离不开实践活动。教师应该创设各种生活情境，积极开展讨论、辩论、游戏、表演、朗诵、演讲、竞赛、制作、展示等各种课堂活动，让实践活动充盈课堂；还应该创造条件，引导学生走出课堂，走进生活，积极开展调查研究等课外活动，让实践活动向课堂外拓展，以此提升学生的实践能力。

二、为学生的生活实践提供必要条件

建构生活实践的课堂文化，需要教师为学生的生活实践提供一些必要条件，这些必要条件包括：

第一，充分挖掘生活实践资源。学校生活、家庭生活、社会生活中以及学生自身，蕴含着无穷无尽的可以挖掘利用的生活实践资源。充分挖掘这些生活实践资源，对于打造生活实践的课堂文化具有重要意义。在教学过程中，充分挖掘学校生活实践资源，会使课堂教学与学校生活实践融为一体，强化书本知识与生活实践的联系，实现课内教学与课外活动的统一，还能使学生感知学校生活的丰富多彩，感受学校生活的幸福与快乐。充分挖掘家庭生活实践资源，可以强化家校之间的联系，借助家庭教育的力量，增强学生的家庭情感，促进亲子沟通，培养学生的家庭责任感和家庭幸福感。充分挖掘社会生活实践资源，可以增强道德与法治课教学的生活性、时政性，拓展学生的生活视野，增强学生热爱社会的情感。充分挖掘学生自身实践资源，使课堂教学与学生已有的生活经验紧密结合，让学生在生活实践中感受生活、体验生活、理解生活，会使学生感到亲切，容易引起学生的情感共鸣，活跃课堂气氛，提高学生的生活实践智慧和生活实践能力。

第二，精心创设生活实践情境。打造生活实践的课堂文化，必须根据教学内容的需要，创设有关的生活实践情境。学生置身在这些情境中，会产生身临其境的感觉，如见其人，如闻其声，能够激发学生的学习兴趣，获得深刻的情感体验。可以创设的生活实践情境有两类：一类是真实情境，一类是虚拟情境。真实情境就是结合生活中真实的人或事所创设的情境。这种情境真实性强，可信度大，学生看得见、摸得着，容易接受这种情境所蕴含的道理，容易理解这种情境所说明的问题，容易受到这种情境的浸染。由于受课堂时空的局限，学生不可能总是置身在真实的生活实践情境中，更多的情况下是置身在虚拟的情境中。虚拟情境就是教师根据教学内容的需要，模拟生活中的人或事所创设的情境。学生置身在虚拟情境中，会感到新奇，会乐于参与到情境中，做到在情境中思考，在情境中理解，在情境中体验，在情境中创造。

第三，积极开展生活实践活动。课程标准在“教学建议”中指出：教师还要为学生提供直接参与实践的机会，提高他们道德践行的能力。开展生活实践活动，才能为学生提供直接参与实践的机会，也才能提高学生的道德践行能力。可以开展的生活实践活动有两类：一类是课内生活实践活动，诸如讨论、辩论、情景模拟、角色扮演、演讲、现场调查等；一类是课外生活实践活动，诸如社团活动、校外综合实践基地体验活动、参观访问、社会调查活动、社区服务活动、生产劳动、勤工助学、走进大自然体验活动等。学生在生活实践活动中，会更好地理解生活、感受生活、品味生活，会更好地参与实践、了解实践、融入实践，从而打造出生活实践的课堂文化。

教学鲁教版九年级“奋斗成就未来”时，教师是这样为学生的生活实践提供必要条件的：第一，教师展示了临沂经济技术开发区旧貌换新颜的具体材料，包括文字材料、图表和图片等，然后问学生：开发区的人民发扬的是一种什么精神？在座的许多同学的父母就是开发区的建设者，同学们想一想父母的辛劳，哪位同学介绍一下？第二，教师向学生展示一个手提袋，告诉学生在老师的家乡有一个手工活，就是给手提袋绑上两根小绳好用来手提。然后教师让学生现场操作，把课前下发的小红绳绑在铅笔或圆珠笔的两端，老师计时，看绑完一根小绳用多少时间。全班同学都在动手操作，结果是绑完一根小绳，最快的同学用时10秒钟。这时老师让学生猜一猜，给手提袋绑上一根小绳可以挣到多少钱？然后教师告诉学生可以挣到1分钱，接着让学生算一算：一分钟挣多少钱？（0.06元），一小时挣多少钱？（3.6元）。这时老师感慨地说：“3.6元钱挣得多么不容易啊！开发区这些劳动成果都是来之不易的，我们应该珍惜劳动成果！”第三，教师要求学生找出日常生活中和学习生活中，与艰苦奋斗精神相违背的现象，请举例说明。第四，教师要求学生夸夸自己身边艰苦奋斗的好同学。

上述做法，充分挖掘了学生的社区生活、家庭生活、日常生活、学习生活等生活实践资源，精心创设了文字材料、图表和图片、现场操作等生活实践情境，积极开展了动手操作等生活实践活动，为建构生活实践的课堂文化提供了较好的条件。

三、让学生在生活实践中学习

教师为学生的生活实践提供了必要条件之后，就要进一步引导学生在生活实践中学习，这是建构生活实践的课堂文化的关键，主要应做到以下几点：

第一，让学生在生活实践中感知感悟。道德与法治课所传授的一些理论知识往往比较抽象，如果教师单纯进行讲解，教学远离生动的生活世界，远离多彩的生活实践，也许学生越听越听不明白，甚至越听越糊涂。学生对所学知识难以准确感知，更难以有所感悟。久而久之，W生的学习兴趣就会荡然无存。而联系生活实践，让学生在生活实践中感知有关知识，感悟有关道理，学生会产生亲临其境的感觉，抽象的理论就会变得通俗易懂，学生的学习兴趣就会大增，教学效果自然也会事半功倍。

第二，让学生在生活实践中思考探究。引导学生思考，培养学生思维习惯和思维能力，提高学生分析问题和解决问题的能力；引导学生探究，培养学生的好奇心和求知欲，增强学生的创新意识、创新精神和创造能力，形成思考与探究的课堂氛围，是道德与法治课的重要追求之一。思考与探究不是无源之水无本之木，它要在一定的情境下展开。教师创设生活实践性的教学情境，把思考与探究引入生活实践，学生的思考会更全面、更深入，探究会更主动、更自觉。

第三，让学生在生活实践中参与体验。新课程改革“倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手” ，这就是强调学生的参与和体验。道德与法治课作为人文学科，特别需要学生积极参与、亲身体验。没有这种参与和体验，学生的情感就难以得到激发和培养，学生就难以产生积极的生活态度，也就难以对学生进行正确的价值引导，教学的情感、态度和价值观目标就会落空。引导学生在生活实践中参与与体验，学生亲身参与各种生活性、实践性强的课堂活动，特别是亲身参与社会调查、参观访问、社区服务等课外活动，用眼睛看，用耳朵听，用嘴巴说，用手去做，学生对知识的理解会更深刻，探求知识的乐趣会更多，对自己言行的反思会更自觉，学习的收获也会更大。

教学鲁教版思想品德七年级上册“挫而不折，积极进取”时，教师设计了如下课堂活动：

活动一：挫折小调查。我们生活中有什么样的挫折？请写在卡片上。

活动二：课堂游戏。

游戏一：单脚站立。

第一次的游戏规则：①一只脚的前脚掌接触地面，另一只脚不能接触地面。②独立完成。③坚持不住者或违反规则者，自动站到一边，退出游戏。

第二次的游戏规则：①一只脚的前脚掌接触地面，另一只脚不能接触地面。②坚持不住者或违反规则者，自动站到一边，退出游戏。

游戏二：传球。以小组为单位站成两队，按顺序传球，球必须经过每个人的手，完成时间最短的组胜出。

活动三：课堂演示：上课前，教师在黑板上张贴了一张自己画的画，上面有高山、深谷、彩虹。教师先把写有各种挫折的小卡片有重点地粘贴到这张画的山谷里，意为挫折使人陷入低谷；然后把写有战胜挫折方法的一面面小红旗有重点地粘贴到山下、山腰直到山顶，意为战胜挫折成功登顶。画面上的彩虹，意思是战胜了挫折，如同雨过天晴，彩霞满天。

上述三个活动，让学生在“挫折小调查”这一生活实践中感知感悟，在“课堂演示”这一生活实践中思考探究，在“课堂游戏”这一生活实践中参与体验，较好地打造出了生活实践的课堂文化。

总之，建构道德与法治课生活实践的课堂文化，教师要高度关注学生的生活实践状况，为学生的生活实践提供必要条件，让学生在生活实践中学习。

参考文献：

[1] 中华人民共和国制定.义务教育思想品德课程标准：2011年版[S].北京：北京师范大学出版社，2012.

篇10

【关键词】EVA；全面预算管理；价值管理；责任中心

全面预算管理就是企业对未来整体经营规划的总体安排，对内部各项资源与业务活动进行系统规划、协调和控制的有效手段。作为现代化管理机制之一，全面预算管理所具有的机制性、战略性、全员性等特征，是其他管理手段无法替代的。

1.全面预算管理的相关理论

传统预算一直被视为控制成本费用支出的工具，存在诸多管控弊端和风险因素，因此全面预算管理应运而生。可以认为，全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，是内部控制制度的重要组成部分，是企业实现经营目标及战略目标的重要手段。它通过明确与量化企业经营目标、明确企业各级责任中心的责权利、规范企业管理控制，促进企业实现资源合理配置、作业高度协同、价值稳步增长的目标。其特征主要体现在：①全方位：将企业的各项生产经营活动纳入预算管理范畴，实现管理前移，在企业内形成一个横向到边、纵向到底、逐点联动的预算控制网络。②全员：全面预算能够发动全员，一是将预算目标层层分解到底层，二是通过企业各职能管理部门和生产单位对预算过程的参与，实现资源的透明、有效配置。③全过程：全面预算管理不仅包括预算指标下达、编制和汇总，还包括预算执行和控制、考核与激励，形成全过程闭环管理。

2.EVA与企业价值管理概述

基于国内外价值管理观点和管理实践，笔者认为EVA与全面预算管理的融合，可具体体现为以下环节：①预算编制：EVA引导下的预算编制应从EVA预测开始，在确定目标EVA之后将其分解到企业的经营预算、资本预算和财务预算。②预算调整：在预算执行过程中，由于企业面对的经济环境的变化、投资机会的改变等原因，使得既有预算指标脱离了经营状况，需要调整预算，以便更好的引导目标EVA的实现和价值创造。③预算差异分析：在预算执行过程中，预算指标实际完成情况与预算目标值出现差异时，需要对差异进行深入分析，找到原因，便于以后改进。④考核与评价：预算评价有利于预算目标的责任人切实对预算目标值负责，动态监控预算完成情况，适时进行差异分析，保证预算目标值实现。

3.以价值为导向的发电企业全面预算管理体系设计方案

在国家体制改革和电力市场化改革导向的大背景下，推行现代预算管理成为发电企业优化资源配置、培育和提升核心竞争力的重要议题。基于此，笔者设计了如下全面预算管理系统，构建以价值为导向，实现全方位、全员、全过程管理的预算模式。

（1）以EVA为全面预算编制起点，实施价值预算。基于价值的预算管理应从价值战略规划出发，根据公司管理需要和市场的预期制定，基于价值的财务计划预算以详细合理的业务计划为基础编制。EVA表是经济意义上的企业损益表，列示了如何将企业的会计账面利润经过一系列的调整转化为经济账面利润的过程。

（2）细化预算责任中心，实现预算执行过程全员参与。将原本发电企业普遍实行的“本部—基层部门”体系进一步改良和完善，建立“公司本部—经营层—基层部门”三级责任中心体系。其中，根据成本习性、成本可控性、价值链将经营层划分为两大类责任中心——模拟NOPAT中心和成本费用控制中心。

公司整体是一个自然利润中心，负责完成上级下达给本企业的各项生产经营指标，接受其预算考核；向二级责任中心下达各模拟利润预算或成本控制预算，并按全公司预算指标完成值对相应各单元化模块进行预算考评。

经营层模块形成公司内部的模拟NOPAT中心和成本费用中心。各损益单元或成本单元分别接受公司本部对其损益预算或成本费用预算的考评；各单元内部包含相应各部门，由其中最关键的职能部门对本单元负责，其根据本部下达给本单元的预算统筹确定单元内各部门业务预算下达预算指标，主导本单元的预算控制与考核。

基层业务部门、班组。这一级责任中心是预算指标的执行单位，执行上级部门下达的各项物料消耗指标、生产技术指标和费用定额预算指标，按本部门预算指标的完成值接受上级部门的考核。

（3）基于企业EVA总预算编制经营层预算。①模拟NOPAT单元模块预算：通过对营业收入、营业成本和所得税的关注和分析，形成企业内部模拟NOPAT中心，计算各单元的模拟NOPAT，进而形成若干损益性单元模块，保持了NOPAT中心目标与公司总目标的一致。②成本费用控制单元预算：对于材料费、职工薪酬、折旧费、管理性费用等没有明确投入—产出配比关系的固定性成本，则结合业务属性和自身特点，将其划分为人工成本、财务管理、技改大修等成本控制单元模块，主要进行成本总量控制。

（4）全方位立体监控，加强预算执行过程的动态控制。发电企业动态控制体系主要包括建立风险预警指标体系和价值报告制度。①风险指标的确定可从财务、经营两方面来制定，常用风险指标主要包括经营现金流量比率、盈利现金比率、主营业务收入利润率、应收账款周转率等。②价值报告作为战略控制手段之一，并不是职能部门的总结报告和财务会计报表，而是反映活动、过程、结果和信息反馈，与价值目标、战略以及全面预算指标偏差程度的全套报告体系。

（5）科学设置预算考评方法，建立利益共享的预算激励机制。实行EVA创造奖励管理办法，以完成价值增长任务为目标，采用正向激励机制，将EVA价值增加与薪酬挂钩，按照每月EVA创造值进行奖励，有利于提高全员工作的主动性，不断夯实安全生产基础，维护员工队伍稳定，全力争发、抢发电量，有效降低标煤单价，持续提升企业管理水平，完成年度价值增长的最终目标。

（6）打造全面预算管理信息化平台，提高预算工作的效率。在手工环境下，无法实现信息的高度集成，预算控制的准确性和高效性受到很大影响。因此，引入全面预算管理信息化平台，并与财务核算系统等管理信息系统进行无缝对接，实现预算信息的实时传递和反馈，通过预算动态调整和控制，提高公司预算管理工作的及时性和有效性。发电企业全面预算信息系统建设的主要思路是：利用信息平台将整个公司的预算的计划、执行、控制过程都通过信息系统予以记录，实现将企业总体预算指标分解为年度、月度预算指标，将各期的EVA目标通过价值预算予以量化，并分解成可以与部门相对应的财务指标，并对各业务单元的预算执行值与预算分解值进行对比、分析、考核。

随着我国市场经济制度的逐步完善，市场将会越来越注重企业的价值。若本文提出的以EVA为起点的基于价值导向的全面预算管理模式在未来得到推广，将有助于提升发电企业整体经营管理水平。

参考文献：

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[2]高晨，汤谷良.管理控制工具的整合模式：理论分析与中国企业的创新[J].会计研究，2007（08）：68-72.

[3]张琼.浅析全面预算管理在我国企业实施中存在的问题[J].经济管理，2007（02）：67-70.