资源节约的重要性范文

导语：如何才能写好一篇资源节约的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”。

一靠改革，建立有利于资源节约的体制机制。当前我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象，都与体制机制方面的问题有关。深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。应重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价和天然气价格等价格改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；大力推广合同能源管理等节约资源的新机制；完善有利于节约资源和保护环境的财税政策；建立和完善资源节约法律法规体系，抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准；建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。二靠管理，充分挖掘资源节约的潜力。目前，由于管理水平低、监督不力，我国在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都存在着大量的浪费现象，节约的潜力十分巨大。加强管理监督，是近期节约资源最直接、最有效的办法。应建立健全各项管理制度，制订明确的节约目标和切实有效的节约措施；建立资源节约技术服务体系，加强资源节约的统计工作和信息制度，为企业和各个方面节约资源提供良好的服务。

三靠科技，建立资源节约的技术支撑体系。我国资源生产、消费等领域的技用关键技术的攻关力度，组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。国家应重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。

篇2

(一)在企业办公区、厂区、车间等场所张贴资源节约宣传挂图、条幅和彩旗等，宣传可持续的生产方式。

(二)在企业职工中开展“我为节约资源献计献策”活动，征集职工对企业节能、节水、节材的建议，并对合理化建议给予奖励。

(三)印制企业资源节约小手册或宣传单，介绍在生产过程中节能节水节材的好方法和基本知识。

(四)组织资源利用教育展及资源节约法律法规挂图展；利用宣传栏或企业简报等形式，宣传我国资源利用面临的形势及存在的问题，介绍国外资源节约的经验和有效作法，向企业员工宣传清洁生产、循环经济等理念及技术；介绍相关企业错峰、避峰用电，购买各种节能、节水型设备和产品，采用先进的节能、节水技术和生产工艺的经验。

(五)加强企业节能节水节材制度管理，明确专人负责节能节水节材工作。制定企业内部各班组耗能、耗水、耗材基础指标，组织开展企业节能节水节材先进个人、先进班组评比活动，定期对节能节水节材的标兵及先进班组予以表彰和奖励。

(六)加强员工节能节水节材技术及政策培训，组织资源节约法律法规讲座。结合企业自身资源节约工作的需要，邀请有关专家对《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《水法》、《土地管理法》、《节约用电管理办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《能源效率标识管理办法》、《民用建筑节能管理规定》、《铁路实施节约能源细则》、《交通行业节约能源法细则》等与资源节约有关的法律、法规和重要政策的相关条款进行解读和培训。

(七)开展创建绿色车间、绿色厂区等活动，建设节约资源的企业文化，组织企业员工开展宣传资源节约的文艺表演、书画展及征文活动等。

(八)宣传无纸化办公，倡导节约资源的办公习惯，如纸张正反面使用，夏季空调温度调为27—28摄氏度、杜绝白昼灯、长明灯等

(九)组织开展企业员工资源节约知识竞赛。

(十)组织职工去相关企业参观学习，推动节约资源的先进技术、管理经验在本企业中的运用。

(十一)组织员工参加各种“资源节约”技术及产品展览会，宣传资源节约优秀科研成果、实用技术和产品，推动资源节约科技成果的转化和推广应用。

(十二)企业设立浪费资源、污染环境的举报电话和投诉台(箱)，积极发挥职工监督的作用。

二、政府、事业单位资源节约宣传推荐方案：

(一)在机关宣传栏、宣传橱窗、办公室等处张贴节约资源的宣传挂图、条幅。

(二)召开机关干部职工节能节水座谈会，征集对机关节能节水工作的建议。

(三)召开机关干部职工资源节约动员会，宣传国家开展资源节约活动的有关精神，介绍我国资源利用面临的形势及存在的问题，要求机关工作人员在工作和生活中注意节能、节水、节材、节粮等。

(四)举办资源利用形势报告会，邀请有关专家介绍我国的资源利用形势和面临的压力。组织机关干部职工收看有关资源节约的宣传片，增进对我国资源利用情况的了解，提高对开展资源节约活动紧迫性的认识。

(五)印发机关节能节水节材宣传单，介绍机关节能节水节材的注意事项及小窍门，要求大家随手关灯关水，杜绝长明灯、长流水；夏季办公楼空调温度设置于27—28摄氏度，使用空调时关好窗户，下班后关闭办公室空调、风机；减少电脑主机、显示器、打印机、饮水机、复印机、碎纸机等办公设备的待机，长时间不使用时关闭电源；减少使用一次性文具，纸张正反面使用；鼓励大家开展无纸化办公。

(六)采购节能节水型产品和设备。

(七)定期公布机关耗能耗水耗材及费用支出情况，及时通报资源浪费情况，以引起机关工作人员重视。

(八)制定和实施政府机构带头节约资源的方案，注重实效。

(九)落实政府机构节约资源的责任制和有效监督制度。

三、学校资源节约宣传推荐方案

(一)开展资源节约课程教育。将资源节约教育纳入中小学及大中专必备教育，针对不同年龄阶段的学生，采取合适的教育方式，在中小学及大中专教育中进行节能、节水、节地、节粮等内容的课程教育，介绍我国的资源利用形势及节约潜力，使广大学生了解节约资源的重要性和紧迫性，形成“节约资源从我做起”的观念，自觉养成节约资源的良好习惯。

(二)利用学校宣传栏、班级黑板报等开展“以人为本，节约资源(节约用电、节约用水、节约土地、节约木材、节约粮食等)”的主题宣传，倡导节约光荣，浪费可耻的观念。

(三)组织师生观看介绍我国资源、能源利用形势及节约潜力方面的宣传片。

(四)在中小学开展“节能(节水)伴我在校园，我把节能(节水)带回家”活动；给中小学生发放节能节水节材知识宣传材料，号召中小学生从自我做起，并监督父母等家庭成员节约用电、节约用水，爱惜粮食。

(五)在小学开展“爸爸听我说节能(节水、节材、节粮等)”演讲比赛活动，在中学组织“节约一度电、一滴水、一粒米、一方土”征文活动，在大中专学校组织“节约能源与可持续发展”征文活动。

(六)在中小学开展“节约能源(节约用水、节约粮食)，从我做起”主题班会活动，在大中专学校开展“节约资源——我们共同的责任”专题讨论会。

(七)组织中小学及大中专学校开展资源节约知识竞赛活动。在世界水日、节能宣传周、世界环境日、全国爱惜粮食宣传周等期间，组织学生开展主题宣传活动，并在暑期组织学生开展以宣传资源节约为主题的夏令营和社会实践活动。

(八)开展校园节能、节水大检查。

四、社区资源节约宣传推荐方案

(一)利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能节水标语、口号、招贴画、条幅等，宣传可持续发展的生活方式和消费方式，弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚。

(二)向社区居民发放资源节约宣传资料、科普读物和宣传画，宣传群众日常节能节水节材知识，介绍节电节水的小窍门，如夏季居家空调温度设置于27—28摄氏度为宜，使用空调时关好窗户，白天可拉下遮阳设备或窗帘，减少电视、空调、电脑、饮水机、热水器、音响、微波炉等家用电器的待机。多使用节能灯，减少厨房和卫生间的长明灯，选用灯具时尽可能少用阻碍光源光线通过的磨沙玻璃、半透明灯罩。科学使用家用电器(洗衣机、电冰箱、电饭锅、吸尘器、电热水器、沐浴器等)，合理降低电耗。鼓励骑自行车、乘公交车等。

(三)采用小区广告或宣传单的形式，介绍节能、节水型的家用电器和卫浴产品，全面推广节能节水型家用电器和器具。随电费单、水费单附上有关节能节水的新闻报道，宣传节能节水的意义及方法。

(四)组织“我们为什么要节约”、“电器待机耗能惊人”、“空调节能潜力有多大?”、“过度包装：美了产品，毁了森林”等不同主题的社区图片展，并以家庭为例，说明节约的潜力和经济效益。

(五)组织开展创建节水社区、节能社区的活动，广泛征集公众对节能节水工作的意见，评选节水、节电模范家庭，在社区内组织居民开展资源节约志愿宣传活动，积极参加资源综合回收、垃圾和废物分类回收活动。

篇3

【世界勤俭日活动方案一】

建设资源节约型、环境友好型、人际和谐型社会已被人们所认同和接受。为进一步倡导建设节约型社会、节约型校园的精神，建设和谐校园、促进学院各项事业全面协调可持续发展，经建筑工程系研究决定，在全系开展勤俭节约，爱我校园主题系列教育活动。

一、指导思想。

10月31日，是世界勤俭日。勤俭节约是中华民族的传统美德，建设节约型社会成为全新的社会发展战略。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，通过开展节约型校园创建活动，在全系树立节约意识，建设节约文化，营造节约氛围，倡导节约文明，形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风尚，引导全体学生从自身做起，从身边小事做起，提高社会责任感，争做节约的表率，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品成为全系师生的的自觉行动，为实现学院的全面协调可持续发展提供支持和保障，全面推进和谐校园建设。

二、实施步骤。

1、宣传发动阶段(20xx年10月24日10月25日)

(1)制定勤俭节约，爱我校园主题系列活动实施方案。

(2)印制《勤俭节约，爱我校园共同建设节约型校园倡议书》，向全校师生发出开展勤俭节约，爱我校园主题系列活动的倡议。

(3)向各班级发放宣传节约的宣传画。

(4)各班级举行一次以勤俭节约，爱我校园为主题的班会，引导全班学生认识勤俭节约的重要性，牢固树立节约意识，从我做起、从身边做起、从点滴做起，共同建设节约型校园。

2、具体实施阶段(20xx年10月27日11月5日)

1)勤俭节约，从我做起主题征文活动。各班级评选出的优秀作品可在学校学生刊物上发表。11月3日(星期四)16:00进行评比，活动具体组织由系学生会组织部负责(实施方案另行通知)。

(2)勤俭节约，从我做起主题签名活动。10月28日(星期五)16:00;德胜园学生公寓;活动具体组织由系学生会组织部负责。

(3)勤俭节约 低碳生活世界勤俭日进社区主题宣传活动。10月27日(星期四)14:00至17:00;地点，日照林海小区;活动具体组织由系学生会主席团牵头，社会实践部、社团部、外联部负责组织实施，指导教师李建伟、张宁。实施方案另行通知。

(4)第一届我的低碳生活 我来创造废品利用手工艺品制作大赛。11月4日(星期五)16:00;地点，建工系4208;活动具体组织由系学生会科技创新部部负责。

3、总结阶段(20xx年11月6日)

认真做好勤俭节约，爱我校园主题系列活动总结。

希望全系各班级以勤俭节约，爱我校园主题系列活动为契机，每位学生从自身做起，从身边小事做起，提高社会责任感，争做节约的表率，增加班级体的凝聚力，把学生的自我教育和实际行动相结合，营造学校的节约氛围，使学校的校园环境、同学们的学习风气和精神面貌都有一个新的提高、

【世界勤俭日活动方案二】

一.活动背景：

随着时代的发展，大学中铺张浪费的现象比较严重。勤俭节约成了 一个长期的话题，10 月 31 是联合国确定的世界勤俭日。由此， 我们青协主办了本次勤俭日活动

二.活动目的：

为了加深我校同学的勤俭节约意识，发扬中华民族勤俭节约的优良传统 的精神。希望大家能意识到勤俭节约的重要性并从我做起，从身边做起。

三.活动对象：计算机系学生

四.活动承办单位：**学院计算机系青年志愿者协会

五.活动时间：10 月 31 日。

活动地点待定

六.活动内容：

开始：

1.准备好活动所需物品(包括海报，横幅，宣传单，音响， 开幕词，闭幕词，)

2.做好活动宣传(可通过海报，展板，在 qq 上消息)

3.准备好活动中的节目(演讲，小品,关于勤俭的) 进行;

1.提前布置好活动现场，挂我协会会旗，吸引跟多人注意。

2.主持人致开幕词(关于活动的介绍)

3.会员进行现场宣传勤俭节约的重要性。(倡导师生积极行动起 来，从我做起从身边做起。

a.节约每一度电，随手关灯。

b.节约每一滴水，水龙头用后及时关闭。

c.节约每一张纸，每一只笔。

d.节约每一粒饭，做到不随便倒剩饭。)

4.进行演讲。

5.演小品(倡导节约，杜绝浪费)

6.乐队演唱关于勤俭节约的歌曲。

7.主持人致闭幕词 结尾：

1.办公室记录每日到场名单

2.打扫好活动现场卫生。

活动中应注意的事项：

1.维持现场好秩序

2.会员进行宣传时注意说话的语气

3.在活动期间，本协会会员要在现场值班，切勿迟到早 退。如有特殊情况应该向会长请假

4.活动地点要整洁 干净，宣传时注意宣传单的充分利用，不能乱 人员分工：

1.由宣传部负责绘制海报，宣传单，和开幕词，闭幕词。

2.由文艺部负责演讲和小品的准备

3.由外联部联系乐队和音响

4.网络部负责拍照并整理好照片

5.办公室安排活动人员服务 预算经费：单位/元

活动总结：

篇4

在科学发展观的理念下对节约型经济管理模式进行探索和创建，能够促使企业经济管理的发展发生转变，使企业更加重视内涵的建设，不再一味扩充规模，而是加大力度提升企业的核心竞争力，使得企业有限的资源可以发挥最大的作用。

二、科学发展观下构建节约型经济管理模式的方法

1．加强宣传教育，使得企业工作人员的事业心和责任感增强

应当通过多渠道来宣传科学发展观下构建节约型经济管理模式的目的和意义，对企业工作人员进行节约教育，倡导节约文化，使其树立节约意识，在企业形成一股浪费可耻、节约光荣的节约风尚，让节约意识能够在每一个人的行为习惯中体现出来，在日常工作中，要养成节约的好习惯，节约一张纸、一滴水、一度电。要通过对工作人员的宣传教育，来使其思想认识和责任感得到增强，使其在科学发展观下去谋划企业的工作，这样才可以最大程度地实现企业资源的节约。从经济学的角度具体说来，宣传教育工作分为几个循序渐进的步骤。首先可以从讲解节约型社会基本概念的宣传做起，目前我国不少经济部门的办公人员及企业员工对这一概念尚不了解。节约型社会就现在而言，是指在与社会生活有关经济发展的商品生产、流通、消费及各个方面中以提高资源的利用效率为目的，以最少的资源求得最大的经济效益与收入为目的而进行的可行性措施安排与社会建设工作。只有懂得了这一基本概念，整个企业的所有员工才能更加明白构建节约型经济模式的重要性和必要性。其次，宣传教育工作还应当培养员工对节约型社会及经济管理模式的长期性认识。纵然加强资源节约型社会及节约型管理模式建设是我国现阶段的重要任务，但考虑到我国现阶段的基本国情是人均资源占有率低，环境承载能力较差，因此建设任务艰巨而长远。有了对节约型经济模式的长远性认识，员工的节约意识才能长久维持，真正的节约习惯才能慢慢形成。最后，宣传教育工作还可从普及循环经济这一概念入手，员工对节约型经济结构相关知识了解的越多，维护与建设节约型经济结构的意识就会越强烈。

2．对科学管理进行强化，实现全成本核算

资源节约型经济管理模式不是单纯意义上的节约概念，而是在全员树立节约意识的基础上，对成员成本管理理念的加强，以及增强经济模式中每个人成本意识的模式。这种意识需要落实到每个人的经济活动中，以降低和控制成本为导向进行自我或公司、社会经济的成本管理。节约型经济管理模式中的成本核算意识还要求两个方面的有机统一，分别是增效、增收和节支、节约两方面，要通过对机制的发展和创新、内部挖掘增效和科学管理，来使企业的运行成本降低，使得企业的经济效益和社会效益得到提升。要对成本费用管理理念进行强化，对成本核算进行加强。要通过对资源节约管理制度的健全，制定可行的节流措施，对监督管理进行强化，要将部门的负责人列为建设资源节约型科室的第一责任人，进而实现崇尚节约的良好氛围的形成。

3．注重人力资源开发，提高整体效率

要对人力资源开发进行强化，提倡合理的使用人才。要进行灵活、高效的用人机制的探索，做好“三定”工作，就是定岗、定员、定编，使得全员的积极性得到充分调动，进而实现工作效率的提升。企业既要引进吸纳高学历、高素质、高技能的人才，来进行特色学科的带动，使得技术创新增效得以实现，还要对运行成本的降低加以重视，通过企业的自我培养、自我发掘来建设一支好的人才队伍，走自我发展之路。服务对象和人力资源的相适应，才可以使得有效的资源发挥最大化的作用。服务的高质量是构建资源节约型经济管理模式的具体体现，而工作人员的高素质是企业服务高质量的基础，所以企业要不断的对企业人员的专业技能进行培训，使其专业技术水平得到不断提升，对其质量安全意识进行强化，使得企业服务质量得到提高，要对规章制度和操作流程进行健全，实现零缺陷管理，使得产品效率得到提升。而科学发展观指导下的效率又是突破传统发展观念效率三要素：速度、数量、质量的，与公平相对而存在的概念。在科学发展观的要求下，提高效率的工作同时应当注意不能背离公平要求。因此在构建节约型经济模式的过程中，对效率的提高同样要符合社会主义的公平要求。公平与效率相和，构成了我们社会意识形态的核心。因此，在效率的要求下，我们要把企业和国家经济这块“蛋糕”做大，才有可能真正提高构建节约型经济模式的能力；而就公平而言，相关部门还应当重视把“蛋糕”分好的任务。只有“做大”与“分好”两手抓，才能从根本上提高企业或国家经济建设节约型经济模式的基本能力。

三、总结

提倡节约成本、大力发展循环经济，是构建节约型经济体系的最佳方法，也是我国经济发展长远发展的核心目标。但是，在科学发展观下构建节约型经济管理模式是一个系统的大工程，需要花费大量的时间和精力才能实现，要有建成的信心。笔者坚信，通过科学发展观下构建节约型经济管理模式，可以使企业的发展走向更高的层次。

参考文献:

［1］李冬．科学发展观的生态伦理意蕴研究［D］．渤海大学，2013．

［2］马光辉．科学发展观视域下的生态文明建设研究［D］．沈阳理工大学，2012．

［3］李国志，李宗植．中国发展低碳经济的金融创新支持［J］．价格月刊，2010，（12）：54～57．

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【2016世界勤俭日活动方案一】

建设资源节约型、环境友好型、人际和谐型社会已被人们所认同和接受。为进一步倡导建设节约型社会、节约型校园的精神，建设和谐校园、促进学院各项事业全面协调可持续发展，经建筑工程系研究决定，在全系开展勤俭节约，爱我校园主题系列教育活动。

一、指导思想。

10月31日，是世界勤俭日。勤俭节约是中华民族的传统美德，建设节约型社会成为全新的社会发展战略。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，通过开展节约型校园创建活动，在全系树立节约意识，建设节约文化，营造节约氛围，倡导节约文明，形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风尚，引导全体学生从自身做起，从身边小事做起，提高社会责任感，争做节约的表率，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品成为全系师生的的自觉行动，为实现学院的全面协调可持续发展提供支持和保障，全面推进和谐校园建设。

二、实施步骤。

1、宣传发动阶段(2016年10月24日10月25日)

(1)制定勤俭节约，爱我校园主题系列活动实施方案。

(2)印制《勤俭节约，爱我校园共同建设节约型校园倡议书》，向全校师生发出开展勤俭节约，爱我校园主题系列活动的倡议。

(3)向各班级发放宣传节约的宣传画。

(4)各班级举行一次以勤俭节约，爱我校园为主题的班会，引导全班学生认识勤俭节约的重要性，牢固树立节约意识，从我做起、从身边做起、从点滴做起，共同建设节约型校园。

2、具体实施阶段(2016年10月27日11月5日)

1)勤俭节约，从我做起主题征文活动。各班级评选出的优秀作品可在学校学生刊物上发表。11月3日(星期四)16:00进行评比，活动具体组织由系学生会组织部负责(实施方案另行通知)。

(2)勤俭节约，从我做起主题签名活动。10月28日(星期五)16:00;德胜园学生公寓;活动具体组织由系学生会组织部负责。

(3)勤俭节约 低碳生活世界勤俭日进社区主题宣传活动。10月27日(星期四)14:00至17:00;地点，日照林海小区;活动具体组织由系学生会主席团牵头，社会实践部、社团部、外联部负责组织实施，指导教师李建伟、张宁。实施方案另行通知。

(4)第一届我的低碳生活 我来创造废品利用手工艺品制作大赛。11月4日(星期五)16:00;地点，建工系4208;活动具体组织由系学生会科技创新部部负责。

3、总结阶段(2016年11月6日)

认真做好勤俭节约，爱我校园主题系列活动总结。

希望全系各班级以勤俭节约，爱我校园主题系列活动为契机，每位学生从自身做起，从身边小事做起，提高社会责任感，争做节约的表率，增加班级体的凝聚力，把学生的自我教育和实际行动相结合，营造学校的节约氛围，使学校的校园环境、同学们的学习风气和精神面貌都有一个新的提高。

【2016世界勤俭日活动方案二】

现状报告显示，世界人口已经突破65亿，并且今年会达到65.6亿。仅就地球资源消耗来说，人类也必须做到勤俭节约。这也是确定每年10月31日为世界勤俭日的深远意义所在。

活动目的：

为了增强为了增强幼儿的勤俭节约意识，同时培养幼儿环保意识和能力，让勤俭节约的美德带带相传，更让全体同仁切实做好勤俭节约工作，特开展此次勤俭日活动

活动主题：

世界勤俭日，我们在行动

活动时间：

10月30日(星期四)

活动口号：

勤俭在我心中，文明从我做起

活动举办单位：

德州学院青年志愿者联合会德州学院教育科学学院团总支德州学院教育科学学院青年志愿者协会

活动地点及负责人：

地点：德州市直机关幼儿园

负责人：青志部部长：刘明联系方式：18315911710青志部副部长：刘倩联系方式：18315910309

活动步骤：

前期准备：

1.活动申请：向德州学院青年志愿者联合会进行活动申请

2.设计、复印宣传画

3.动员志愿者、安排活动内容

活动实施：

1.10月31日下午召集志愿者前往德州市直机关幼儿园等待园长安排合适的教室，由一名主持人主持义演等开场活动

2.开场活动结束之后，由志愿者代表向小朋友们介绍并解说一下勤俭节约的好处，随后由志愿者用宣传画给小朋友们普及勤俭节约的知识。

3.新闻部做好宣传和新闻的采集工作

活动后的交流总结

1.进行简短的活动小结会议，交流活动感想，对活动中表现优秀的进行表扬，并组织开展批评与自我批评，争取下一次做到更好2.参加活动的所有青志部成员完成自己的活动总结

3.整理最终的活动总结材料

活动细节的安排与设置：

新闻部细节安排：

由新闻部在活动后写相关新闻以扩大影响力新闻主题重点：勤俭与节约

新闻内容要求：让人们认识到浪费现象的严重，形成勤俭的高尚素质。

注意事项：

篇6

【关键词】规划；农村；基础设施

目前国家非常重视农村基础设施投资，投资额呈现不断上涨的趋势，随着农村基础设施规模的扩大，对农村基础设施规划的要求也就越来越高，但是在实际的研究中发现，我国农村基础设施规划存在着许多问题，具体体现在：

一、我国农村基础设施规划现状

（一）规划项目单一，不成体系

农村基础设施是为发展和保证农民生活而提供的公共服务设施的综合，包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施，因此农村基础设施的规划是一个考虑到以上各项的一个综合性规划，其基本要求应该是在考虑到规划对象的经济和社会发展水平及实际情的前提下，对基础设施各个子项目进行合理配置，统筹安排，以达到限定资源下的效用最大化。而目前的农村基础设施规划中普遍存在规划结构单一问题，即没有考虑到从农村基础设施全局规划出发，而是仅仅对某一项基础设施做了具体的规划，例如许多农村在修建村级公路时都制定了比较具体的公路规划，但是没有同时考虑到商业设施、水利设施、教育设施的规划，因此导致在以后修建该类基础设施时，造成了各种基础设施不匹配或者配置效率不高的情况出现。

（二）没有因地制宜，考虑当地优势

农村基础设施的规划是对规划农村未来的一个整体性的思考和行动方案，因此农村基础设施规划必须要有长远性、全局性、战略性、方向性和概括性。一个合适的农村基础设施规划需要充分挖掘规划农村的优势，用长远的眼光进行统筹规划，以求能到达减少不利影响，获得最大效用的结果。而我国目前农村基础设施规划普遍没有存在制定规划时眼光不够长远，没有考虑当地的优势的问题，造成规划实用性不强的结果。具体来说，农村基础设施规划在制定时容易忽视一下几点因素：第一、当地资源。当地的资源和一个农村的富裕程度和农民的生活水平有着重要联系，因此农村的基础设施规划都需要考虑到当地的资源规模、分布，以便制定的规划能够适应未来的资源开发和管理，而现在许多农村基础设施的规模没有考虑到资源因素，导致了公告服务设施利用利用效率不高，重复建设的情况；第二、区位条件。村庄的区位在很大程度上会影响农村基础设施的规划内容、规划规模。而忽视当地农村区位的基础设施规划必然会出现导致农村基础设施的利用水平不高，增大基础设施投入成本的情况出现。

（三）规划目标混乱，灵活性不强

农村基础设施的规划的目标有很多，一般来说有提高村民生活水平、提高农村生产力、节约基础设施投入成本等，但是这些目标有时候是互相冲突的，比如节约基础设施投入成本和提高农村村民的生活水平就是一个效率和成本的矛盾问题，而目前许多农村的基础设施规划没有很好的处理这些目标之间的主次关系，造成规划目标不明确，从而导致制定出的农村基础设施规划长、短期目标冲突，指导性不强等问题出现。

（四）规划方案没有考虑资源节约，浪费严重

农村基础设施一般投资巨大，需要投入大量的资源和国家财富，因此在制定规划方案时考虑资源节约重要的而且必要的。目前许多农村的基础设施规划，没有考虑到当地的经济条件，超出了当地的财政经济实力和农民经济实力，比如有些水资源缺乏的农村在制定规划时增加了许多游泳池、游乐园设施，这显然是不符合可持续发展原则和建立节约型社会的要求的。另外一方面，在规划过程中，没有按照节约资源的原则而进行铺张浪费的规划案例也有存在，例如修建建筑规模大的地标建筑等等。

（五）短、中、长期规划区分不清

规划一般规划期限来分，可以分为短期规划、中期规划、和长期规划，而农村基础设施规划也可以分为这几种。不同期间的规划的目标和内容是有很大的差别，其制定所依据的条件也有较大的差异。而目前农村基础设施规划普遍不区分时间长度，企图一个基础设施规划解决农村未来基础设施建设出现的所有问题。这么的结果必然会导致农村基础设施规划指导性不强，例如本应在长期规划中所需要投资的基础设施在短期会因为前期配套不完善、资金不到位等原因而无法实现，而短期规划中应该实现的基础设施投资因为不满足长期规划的要求而搁浅。

二、解决农村基础设施规划中存在的问题的对策

（一）树立长远眼光，统筹安排农村基础设施规划

在进行农村基础设施规划时，规划机构、各级政府主管部门应该树立长远的眼光，认识到农村基础设施规划是一个需要从全局角度考虑的计划体系。具体来说应该要做好以下几点：第一、认真预测规划农村的长远发展趋势，因为规划的未来的发展水平对规划的制定有着重要的指导意义，一个合适的规划应该是要充分考虑到当地的经济发展趋势和未来社会情况的，因此制定农村公共设施规划前要做好未来当地发展情况的预测；第二、要结合当地的经济发展规划、社会发展规划等规划制定基础设施的规划，这样就可以使各种规划之间紧密配合，促使长期目标的实现；第三、各级领导部门要树立长远眼光，学习科学发展观，尊重客观规律，力争农村基础设施规划能够对农村基础设施的发展起到长期的指导作用。

（二）坚持因地制宜，充分发掘地区优势

由于各个乡村的具体情况千差万别，企图制定一个普遍的基础设施规划来指导各个农村的基础设施的建设是不现实的，因此不坚持灵活性原则而生搬硬套成功地区的基础设施规划也将导致不理想局面的出现。具体来说，坚持因地制宜的制定基础设施规划就是要考虑到当地以下几点因素：第一、充分考虑当地的优质资源，使基础设施规划有偏向性的支持当地优质资源的开发与利用。例如有些乡村矿场资源丰富，那么制定农村基础设施规划时就要考虑到交通设施和环境设施要适应当地矿产资源的开发，而旅游资源丰富的乡村就要求基础设施规划更加支持当地环境设施配套发展。第二、充分考虑到当地的区位条件，做好农村基础设施的规划。规划农村的区位条件对农村的基础设施的规划内容和定位有着重要的影响，例如靠近城市的乡村可以凭借其自身区位优势而享有城市的基础设施的便利，因此其规划的重点可以发在使当地和临近城市的对接上，其规划的基础设施投入规模也可以适当降低；再例如，山区农村的基础设施规划和平原农村的基础设施规划也有着重大的区别，在进行山区农村的基础设施规划时就要充分考虑到当地的地理地貌特征。第三、要考虑到规划农村的经济和社会发展水平。农村基础设施规划受到经济和社会发展程度的影响比较大，一个经济发展水平比较高的农村往往对基础设施的水平要求较高，因此在农村基础设施规划时要提高相应的指标，同理一个地区的社会发展水平对基础设施的要求也是不一样的。

（三）理清规划目标，分清规划目标主次关系

正如前文所指出的，基础设施规划的目标是多重的并且可能冲突的，因此在进行农村基础设施规划时要分设定多重目标的重要性次序，以便更好制定规划政策。从农户角度出发，规划的目标可以分为安全性、生存性、提高性，可以根据当地的具体情况确定规划的重点具体的指向那个方面；从政府角度出发，规划的目标可以分为促进当地经济发展、提高农民生活水平、节约基础设施投资成本等，这也要根据当地经济发展水平和财政实力确定规划目标的重要性次序，只有确定了规划目标的主次关系，才能在农村基础设施规划中有放有拿，从容制定。

（四）坚持科学发展观，坚持资源节约的原则

科学发展观要求社会主义新农村建设应该坚持可持续发展的发展，走资源节约的道路。而基础设施投资一般规模较大，投入大，消耗的社会财富大的特点就更加要求农村基础设施规划时应该坚持资源节约的原则。具体来说，应该做好以下几点：第一、基础设施规划应该以使用为主，使用清洁节能技术。在制定农村基础设施规划时应该尽量使用适合农村使用的清洁节能技术使用，例如在进行农村卫生设施规划时，可以推广沼气技术的推广。第二、在制定规划时坚持节约土地的原则，农村基础设施建设会占用大量的稀缺土地资源，而土地资源是不可再生的，因此规划中必须使用节约土地的方案。第三、坚持保护环境，坚持以人为本。在制定农村基础设施规划时，需要考虑到对环境的保护的原则，例如在规划卫生设施、水利设施时要考虑到对水资源和森林资源的保护。

（五）区分规划期间，形成规划体系

在制定农村基础设施规划时首先需要确定规划区间，然后根据各个区间当地具体的经济和社会发展状况确定具体的规划。这样可以使规划的长期和短期目标相符合，建立起适合当地发展状况的动态基础设施规划体系。

参考文献：

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[2]樊胜根,张林秀,张秀波.经济增长、地区差距与贫困―中国农村公共投资研究[M].北京:中国农业出版社,2002.

[3]彭代彦.农村基础设施投资与农业解困[J].经济学家,2002(5).

[4]葛丹东.中国村庄规划的体系与模式--当今新农村建设的战略与技术[M].南京:东南大学出版社,2010.

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党和政府一直高度重视经济和社会的可持续发展，党的*报告和国家“*”发展规划纲要别强调要在科学发展观的指导下，加快建设资源节约型、环境友好型社会。对我国来说，建设资源节约型、环境友好型社会，是推进经济社会协调发展、全面建设小康社会的内在要求，是有效缓解资源紧缺、保障国民经济安全的必然选择，是保护生态环境、提高人民生活质量的根本途径。对我们高校来说，就是要从人类与自然和谐发展、国家实施可持续发展战略的历史高度，充分认识加快建设节约型、可持续发展校园的紧迫性和重要性，通过培养广大师生可持续发展的观念和思维，通过在科学研究、技术创新、社会服务的全过程中贯彻可持续发展的理念，通过优化资源配置、提高办学效益、完善管理制度、建设长效机制等措施，建设节约型、可持续发展的校园。

一、全面贯彻落实科学发展观，为建设可持续发展校园指明了方向

1．贯彻落实科学发展观是我国高等教育事业和高校发展取得巨大成就的重要经验

近十年，我国高等教育实现了历史性跨越。1998年高等教育毛入学率只有9.8%，到2007年达到23%，规模居世界第一。2005年高等教育经费总量为2550亿元，是1998年的4.6倍，年均增长24.5%。全国普通高校校园面积增加了2.6倍，教学行政用房面积增加了3.7倍，教学仪器设备总值增加了4.7倍，固定资产增加了6.4倍，全国高校在办学实力、办学规模和办学空间上普遍获得大发展。通过“211工程”和“985工程”的实施，高水平大学和重点学科建设得到切实加强，带动了高等教育整体水平和国际竞争力的提高，缩小了与世界高等教育强国的差距。

我国高等教育发展取得巨大成就的一条重要经验，就是坚持以科学发展观统领高等教育事业和高等学校的改革与发展，贯彻“巩固、深化、提高、发展”，统筹高等教育发展的规模、结构、质量和效益，统筹地区间高等教育协调发展，统筹高校的改革、发展和稳定，推进高等教育事业和高等学校的持续协调健康发展。

2．建设可持续发展校园是高校贯彻落实科学发展观的具体实践

建设可持续发展的校园，是贯彻落实科学发展观在高校最具体和最生动的体现。科学发展观是建设可持续发展校园的灵魂，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。校园如何实现可持续发展？其目标在发展，基点就在树立可持续发展的理念，途径就在统筹兼顾人才培养、科学研究和校园建设的可持续。

为贯彻落实科学发展观，建设可持续发展校园，教育部近些年来一直倡导并推动全国教育系统积极投入到建设节约型社会和绿色校园的具体行动中，始终强调要把科学发展观贯彻落实到学校改革发展的各个方面，也出台了如《关于贯彻落实国务院通知精神，做好建设节约型社会近期重点工作的通知》等相应的文件，全国范围内以创建绿色校园为主要内容的探索与实践方兴未艾。以清华大学、同济大学为代表的一批高校提出了创建“绿色大学”的规划纲要，提出了在高层次的“绿色人才”培养、高水平的“绿色科技”研究以及高质量的“绿色校园”建设等方面加以实施。我们认为，创建“绿色大学”与建设可持续发展校园在根本理念上是一致的，可持续发展校园在含义上多了一层实现自身永续发展的意思。

二、建设可持续发展校园是全球环境和资源问题对大学发展提出的必然要求

1．面对全球范围环境和资源问题的挑战，高校在建设资源节约型、环境友好型社会中大有可为

改革开放近三十年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，但资源过度消耗和环境恶化的代价巨大。未来的20年，既是我国必须紧紧抓住并大有可为的重要战略机遇期，同时也使我国面临严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争的压力。国际高能耗产业向发展中国家转移趋势依旧存在，我国工业化和城镇化加快发展仍然需要巨大的资源来支撑，环境恶化的挑战异常严峻。因此，我们必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，否则资源难以为继，环境难以承受，新型工业化难以实现，人民的生活质量难以提升。建设资源节约型社会和环境友好型社会的意义，从这个角度来说，讲得多高都不为过。

严峻的环境和资源问题对高校的人才培养和科技创新提出了更高、更迫切的要求。一方面，严峻的形势要求人们通过科技创新变革现有的生产、生活、消费方式，使经济和社会的发展建立在不以破坏环境为代价的基础上；另一方面要求高校在自身发展运行中，能够把可持续发展的理念和思想渗透、贯穿到人才培养、科学研究、技术开发、生产运用的全过程中，为全社会的可持续发展起到示范和带动作用。

2．国家实施可持续发展战略赋予大学建设可持续发展校园的历史使命

为了从根本上解决环境和资源问题，我国政府认识到必须转变原有的发展观念和发展模式，提出了新时期可持续发展战略。这一重大战略思想，客观上要求高校认真研究一些带有方向性、根本性的重大问题，在更高的起点上实现我国经济社会的可持续发展。当前，建设可持续发展的校园已经成为我国高等教育发展必须面对的紧迫课题，成为我国实施可持续发展战略的历史使命。

实施可持续发展的战略必须依靠“可持续发展教育”和“可持续发展科学研究”，我们的高校恰好在这两方面都肩负着巨大的历史使命和重大责任。高校肩负着培养社会中坚和骨干的重任，也承担着为创造一个与自然环境和谐发展的未来而创新科技的重大责任。

三、建设可持续发展校园是高校在新世纪实现自身全面协调可持续发展的一项系统工程

建设可持续发展校园是一个全方位的系统工程。21世纪的大学应该是人与人、人与社会、人与自然协调共处的系统。在这个系统中，社会、经济、环境效应达到高度统一，它不仅仅局限于环境保护，更重要的是培养出来的社会中坚会带着全新的可持续发展理念走向社会，给社会的可持续发展贡献智慧和力量。建设可持续发展校园绝不仅仅是校园的美化和节约这么简单，应当是高校在教育教学、科学研究、社会服务的整个系统中贯穿可持续发展的理念，使得整个学校环境优美，崇尚节约，开放民主，健康向上，和谐共生，使可持续发展校园的内涵由知识的传递和创新拓展到人文的视野。

建设节约型、可持续发展校园，必须树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以培养青年学生牢固树立节约和可持续发展的思维和意识为核心，以可持续发展理念渗透科学研究和技术创新为基础，以建设环境优美和可持续发展的校园为示范，在校园内形成节约和可持续发展的良好氛围，使大学真正成为我国实施科教兴国和可持续发展战略的重要基地。这既是我国高校实现可持续发展校园的途径，也是高校实现未来可持续发展的一项系统工程。

1．以可持续发展的教育理念贯穿大学生培养全过程，培养大学生可持续发展的意识

实施可持续发展是一场深刻的变革，既是人类生产生活方式的变革，更是人的世界观、价值观的变革。

为了实现这种变革，高校必须对青年学生进行以树立可持续发展价值理念和思维习惯为主要内容的可持续发展教育。可持续发展的教育虽然覆盖着全社会的广大人群，但大学生是国家的未来，是国家建设的骨干和主力军，他们的环境保护意识和可持续发展理念，将直接影响到我国未来可持续发展的成效。因此，加强对大学生可持续发展理念的教育，培养他们保护环境、厉行节约的习惯关系到建设可持续发展校园的成败，关系到国家可持续发展战略的实施。

对青年学生的教育和培养包括三个层面：知识传授层面、价值观形成层面、行为实践层面。在知识传授层面要通过相关的课程，让学生在知识结构上深刻了解环境资源的相关知识，深刻了解实现可持续发展的重大意义；在价值观形成层面，要使学生牢固树立和形成可持续发展的理念和环保观念，培养人与人、人与自然相互尊重的价值观；在行为实践层面，要引导和鼓励学生在自身的工作、生活、实践中积极落实可持续发展的理念并影响社会其他人群。

2．要把可持续发展科研作为高校科技创新的价值尺度

科技其实是把双刃剑,它在推动人类进步的同时也造成了许多生态环境问题,造成人与自然关系冲突的不断升级。可持续发展科技作为一种人与自然双赢的科学技术,是通向可持续发展的必由之路。在倡导人与自然和谐发展的21世纪，必须充分发挥科技的积极作用,消除或减小其负面效应，这就需要我们的科学研究和技术创新工作始终坚持可持续发展的价值尺度。大力倡导可持续发展科技的根本目的在于努力减少或减轻科技对环境和生态的消极影响，促进人与自然的和谐发展。

在高校的科研活动及管理中，要改变只看重科研成果的层次，轻视科研成果产生和运用全过程是否具有可持续发展理念和特征的倾向。还要使科技创新追求的目标从单一的经济效益目标过渡到资源节约、环境友好的环境效益和社会效益上来。

可持续发展科研应在社会和自然之间建立友好的桥梁，在满足人类各种需要的同时，促进人民的生活、消费方式沿着生态化的方向发展，同时，又为人类社会的生存和发展提供更适宜的物质条件和生态空间，为社会与自然的可持续发展提供越来越成熟、完备的科技支持。

3．把大学校园建设成资源节约、环境优美、生态良性循环的模范社区

大学校园建设既是大学进行人才培养的硬实力，也是熏陶人、影响人的软实力。因此，建设资源节约、环境优美、生态良性循环的校园既是实现大学可持续发展的需要，也是优美环境培育人、带动社会其他部门持续发展的需要。

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关键词：成本意识；成本管理；作用；构建成本意识

1成本意识与成本管理的基本含义

企业成本管理是以企业的全局为研究对象，在企业的内部结构与外部环境相结合的基础上，对生产经营过程中各项成本进行核算、分析、决策、控制等一系列行为的总和。

成本意识是现代成本管理中最基本的概念之一，包括节约成本观念和控制成本观念。而职工的成本意识是指人们在以某种资源组合方式达到一定目的或完成一定任务的过程中，为了减少代价所表现出来的自我克制、毅力、信心和顽强不屈等精神状态的总和。[1]

2我国企业成本管理存在的问题

我国大多企业成本管理水平落后，存在的问题主要表现在：

2.1成本管理范畴狭窄具体体现在：只注重生产过程中的成本管理，而忽视了供应过程和销售过程的成本管理；[2]只注重投产后的成本管理，而忽视了投产前产品设计和生产要素合理组织的成本管理；只注重财务成本核算，而忽视了管理成本和销售成本的核算等。

2.2成本管理观念落后在传统成本管理的思想中，企业将成本管理直接等同于减少支出、降低成本，然而，成本不可能无条件、无限度的降低，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量的下降，从而影响企业效益。[3]因而这是一种消极的而不是积极的成本管理。

2.3成本管理手段老化目前，我国大多企业的成本管理仍采用手工操作方法，缺乏现代化管理手段。因而，很难获得及时的、全面的、准确的成本信息。

3成本意识在现代企业成本管理中的作用

成本，即为了达到特定目的所失去或放弃的资源。成本直接影响着收益，成本越高收益越低，成本越低收益越高，因此，要提高收益就必须千方百计的降低成本。特别是伴随着市场的竞争日益激烈，企业的利润空间不断缩小，精确的计算产品的成本和加强成本控制尤为重要。

企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须首先获得成本优势，继而发挥和保持这种优势，这是实现成本领先战略的主要途径。而成本优势的获得不限于成本本身，必须从管理的高度挖掘成本降低的潜力。只有企业的每位员工，都充分意识到成本控制的重要性，时刻秉着降低成本的思想，管理人员在日常的工作和生活中，注重节俭，节约一度电、一升水等，一线生产人员在生产过程中不断提高自己的业务水平，减少操作上的失误，虽然看起来都是小事，但这些细小的环节加在一起，就决定了一个公司的成败。

丰田公司在办公用品的使用上节省得近乎苛刻，譬如公司内部的便签要反复使用4次，第一次使用铅笔，第二次使用水笔，第三次在反面使用铅笔，第四次在反面使用水笔；厕所水箱里放块砖头用来节水。

伊利集团的成本意识渗透在工作生活的每个细节中，对每个卫生间定量配发卫生纸；办公室楼的用电用水进行量化控制，办公用纸重复使用，空调温度设置上下限；食堂的自助餐不允许剩一点儿饭菜，否则将受到重罚。

因此，在成本管理地位日益凸显的今天，要想从根本上提高企业的经济效益和社会效益，必须构建企业的成本意识。鉴于我国企业成本管理中存在的种种问题，成本意识的构建更为重要。

4如何构建企业的成本意识

企业成本意识的构建要以全体员工为对象，以培训教育和管理主体的带头作用为媒介，树立现代成本意识，建立企业节约文化。

4.1在员工的培训教育中强化成本观念加强成本费用控制，首要的工作在于提高广大职工对成本费用控制的认识，增强成本观念，充分认识到成本与收益的密切关系；贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识；同时向员工宣传组织的成本理念，使每个员工都能理解组织的命运和自己的命运是相互联系的，形成“视公司为家”的态度。

4.2抓好成本管理主体的带头作用虽然全体员工都有参与成本控制的义务，但是成本控制的主体应该是对公司成本的形成和发生负有责任的影响者和参与者。因此，公司在进行成本管理时，应将与成本的发生密切相关的诸如决策阶层、部门负责人等视为成本控制的主体，使其充分认识到自己的主观能动性对成本降低的重要作用，从而带头树立起成本意识和效益观念。[4]而这种模范行为是一种无声的号召，对下属具有重要的示范作用。

同时，管理主体要加强与下属的沟通，在与下属的谈话中及时发现企业的问题，解决问题，免遭不明的损失，降低企业的成本。

4.3树立现代成本意识现代成本意识是指企业管理人员十分重视成本管理和控制工作，不受“成本无法再降低”的传统思维定式的束缚，充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的，然而这种降低必须建立在维护企业效益的基础上，因此必须是“有计划、有组织的”。主要从两方面着手：一是扩展成本控制的范畴，以管理部门牵头，扩展到设计、生产、供应等部门，要求每个部门、每位员工都树立良好的成本意识，形成贯穿整个企业的“组织化成本意识”；同时提高成本控制的定位，将成本控制的理念向决策领域渗透，从选择项目的种类、规模时就注入成本观念，确立具有长期发展性的“战略性成本意识”。

4.4建立企业的节约文化企业文化是企业发展强大的内在驱动力，从某种意义上说，现代企业的竞争，归根到底就是企业文化的竞争。构建节约型社会是我国的一项基本国策，企业作为社会资源的主要使用者，更应当成为节约的主体。

荀子曾提出：“强本而节用，则天不能贫；养备而动时，则天不能病。”总理在关于“节约中国”的重要讲话中也提出，要在全社会生产、流通等各个领域，注重资源节约型社会的建设。由此可见，节约对于个人、组织的重要性。而“节约型”的企业文化，可以转化成具有持久优势的生产力和竞争力，不断带动企业创造更好的经济效益和社会效益。

4.4.1形成节约的价值观企业节约文化的核心是企业员工拥有共同的节约观点和勤俭办企业的责任意识。这与当代构建资源节约型社会也是密不可分的。只有当节约成为整个企业的价值观，成为全体员工共同认同的信念和行为准则，才能推动企业战略目标的实现，同时服务于资源节约型社会的建设。

然而任何观念的形成都是一个长期酝酿的过程，特别是由诸多人员组成的企业，职工间的相互影响力巨大，因此，在形成节约价值观的过程中，要注意：节约价值观的确立要以企业目标为基石，结合当前目标和长远目标，发挥其对员工的引导和激励作用；价值观的确立要以企业运营为内容，做到贴近生产、贴近经营、贴近管理。

4.4.2加强节约制度建设对于少数员工而言，靠个人的自律效果不佳，只有以节约价值观为核心构建节约的制度，通过行政约束机制、赏罚分明的激励机制，来保障节约文化的建设。因此，在建设节约制度时，要立足于制度建设、组织建设、检查监督体系建设三个基本点，结合企业的生产经营活动，建立起由决策层、管理层和操作层共同参与的企业节约文化建设运行机制，对企业各层次员工严格要求，落实责任。

4.4.3创新技术，节约成本面对金融风暴，宁波万华聚氨酯公司MDI装置技术创新，每年可为公司节省成本300万元。赣州供电公司通信自动化分公司编程设计的GMS短信传输方式的远动信号中断报警装置，为该分公司节约生产成本费用59000余元。由此可见，不断更新技术、淘汰落后工艺是企业实现节约、保持长久效益的关键。丰田公司虽然在办公用品上极度节约，但是每年的科技投入费用大得惊人；微软公司每年都会投资一半的利润到研发中。

企业要树立技术创新理念，不断引进技术人才、先进技术设备，实现产品的升级改造；同时注重营销模式的创新，合理利用管理信息系统。节约人力、物力、财力。

参考文献：

[1]董文华.煤炭企业的成本意识与管理实践探讨.山西焦煤科技,2010.3.

[2]李进军.企业成本管理问题与改进完善[J].现代企业，2007,(10).

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设节约型机关为目标，积极开展节能活动。通过宣传教育、强化管理、合理使用、创新机制，扎扎实实推进节能工作，为节能目标任务作出贡献。

二、总体思路

（一）积极开展节能培训教育，把公共机构节能法规、节能政策、节能知识教育纳入领导干部培训之中，开辟节能培训的新路子，提高领导干部对公共机构节能工作的重视程度；加强对负责公共机构节能工作的负责人和联络员的业务培训，以丰富业务人员节能知识，拓宽视野，提高节能管理的业务能力和管理水平。

（二）通过开展节能培训活动,使全体干部职工牢固树立资源意识和节约意识，养成勤俭节约的好习惯，从自己做起，从小事做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱，形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚。

三、培训要求

全体干部职工要高度重视，切实把培训工作作为一项重要工作来抓，精心安排，认真参加培训；切实加强培训期间的管理考勤，认真落实培训计划，保证培训质量；培训内容力求突出公共机构节能工作要点，针对性要强，切实保证公共机构节能工作的实际需要。

四、培训方式

计划年内组织1-2次集中培训。

（一）采取集中培训与科（室）组织，单位学习与个人自学相结合的方式，邀请公共机构节能行业的专家学者，开展公共机构节能业务知识的讲座学习。

（二）激励公共机构节能工作人员利用业余时间或在不影响工作的前提下，开展各种形式的自我培训、学历学习及职称晋升。

（三）根据学习、工作情况，采取以会代训、经验交流和鼓励公共机构节能工作人员与其他机关公共机构节能工作人员进行公共机构节能学习与交流等形式，全面提升公共机构节能管理水平和自身的工作能力与业务素质。

五、培训地点

市卫生局8楼楼会议室

六、培训的的具体内容

（一）广泛开展宣传教育，增强节能意识

1．组织开展形式多样的宣传教育活动，宣传节能工作的重要性，进一步强化干部职工的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能的宣传员、落实者。

2．注意搜集节能小窍门，及时宣传和推广。

3．学习节能相关知识和条例。

（二）节能主要措施

1．节电措施

（1）尽可能少开空调，确需开启空调时，办公区域的空调温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。

（2）白天充分利用自然光照，尽量减少照明设备使用时间；离开办公室、下班时做到随手关灯。

（3）尽量减少待机能耗，打印机等用电设备长时间不用应及时关闭。

（4）下班时要关闭所有设备电源。

2．节水措施

（1）洗手、洗浴后要及时关闭水龙头。

（2）及时做好水暖管道的日常维护工作，杜绝“跑冒滴漏”现象。

3．办公用品节约措施

（1）大力推广使用再生纸，提倡双面用纸，修改文稿尽量在电脑上进行，减少纸张消耗。

（2）提倡自带喝水杯，少用或不用一次性纸杯。

（3）完善办公用品的采购、发放制度，采购以节能、环保为先。

（三）制定奖惩办法

节能工作小组将对资源使用行为进行监督检查，对造成严重浪费的，要予以严厉批评。对于严格执行上述节约规定的，将进行表扬，并给予一定的物质奖励。全体工作人员不仅要自觉参加节能活动，而且要主动监督资源浪费行为，人人争做节能工作的模范带头人。

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关键词 生态文明建设；可持续发展；必要性；意义；发展方式；中国

中图分类号 X22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0304-01

当前我国资源总量锐减、环境污染严重、生态系统退化等生态环境问题严重，应树立尊重自然和保护自然的生态文明观念，促进经济社会的可持续发展。自从十提出生态文明建设是关系人民福祉且关乎民族未来的长远大计，应努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

1 我国实行生态文明建设的必要性

1.1 生态文明建设是人与自然和谐发展的基础

从这方面来看，生态文明建设的最终目标是促进人类社会的和谐发展。近年来，人与自然之间的矛盾关系正不断影响着社会的和谐发展。因此，生态文明建设是人与自然和谐发展的基础，要促进人与自然和谐发展，必须首先将生态文明建设提上日程。

1.2 生态文明建设是经济全面可持续发展的前提

良好的生态环境是经济社会可持续发展的前提，也是中华民族永续发展的基石。加快推进生态文明建设，是推动经济社会快速发展，加速走上生态良好的文明发展道路的重要保障。结合目前我国生态文明建设的发展进程，认识到推进生态文明建设的重要性与紧迫性，努力建设资源节约型、环境友好型社会[1]。

1.3 生态文明是人类文明发展的必然结果

文明发展程度表征着一个国家或民族的经济社会和文化发展水平。当前正处于人类文明从工业文明走向生态文明的关键时期。生态文明是指人们在改造客观物质世界的过程中，不断克服改造过程中的负面效应，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的各方面成果的总和。虽然社会的文明程度越来越高，但是文明的发展却是以牺牲自然环境为代价的[2]。

1.4 生态文明建设是转变经济发展方式的必然要求

近年来我国经济实力大幅提升，全民收入水平显著提高，新型行业如雨后春笋般涌现，经济发展趋势一路向好。然而，在经济发展取得重大成就的同时，生态环境却为此付出了沉重的代价。因此，为顺应建设和谐社会的发展方向，转变过去资源消耗型与环境破坏型经济发展方式迫在眉睫，而生态文明建设是转变经济发展方式的必然要求。在经济飞速发展的同时，加快生态文明建设，可以高效推动经济建设与生态文明有序发展，促进资源节约型与环境保护型经济的有序发展[1-3]。

2 生态文明建设对我国长远发展的意义

生态文明建设对于我国新时期的经济社会发展具有重要的现实意义。主要表现在以下4个方面：一是生态文明建设是实现中华民族伟大复兴的根本保障。良好的自然生态是一个国家和一个民族的崛起与复兴的基本保障。二是生态文明建设是发展中国特色社会主义的战略部署。开创中国特色社会主义道路必然要求生态和谐，人与自然和谐共处。三是生态文明建设是推动经济社会有序发展的必然选择。随着我国经济的快速发展，对于经济发展不平衡、不协调、不可持续的重大问题，必须采取有力措施全面应对，妥善解决，从根本上转变生态环境的不断恶化趋势。四是生态文明建设是符合人民群众迫切需要的发展方向。为了美好的未来，顺应时代潮流，契合人民的期待，必须将生态文明建设作为一项重大战略任务[4-6]。

3 生态文明建设的发展方式

将生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设向结合，就需要把生态文明发展理念落实到具体领域。一是政治领域，党和国家应当在生态文明建设中起领导作用，制定强而有力的政策，保障人民利益，营造全体群众广泛参与建设的氛围。二是经济领域，应当大力推动经济绿色专项，实现绿色发展。我国公民应当自觉保护环境，节约能源资源。三是社会领域，应当建立公民社会，创新社会管理模式，即使社会公众成为生态文明建设的主体，提高公众的参与程度。四是文化领域，应当将生态文明等重要的生态价值观纳入社会主义核心价值体系当中。五是环境领域，这就需要全社会共同进步，维护发展。执法机关严格进行监督，公众积极采取行动，管理部门完善体系。

4 生态文明建设与可持续发展的关系

生态文明建设与可持续发展是一个密不可分的系统。公平性原则、共同性原则、持续性原则是可持续发展的三大原则。同时，可以通过推进绿色工业化来发展生态文明。工业化发展将推动国家和地区乃至整个世界经济的蓬勃发展。可以采取以下手段：完善制度建设，加强生态保护；实施绿色生产，培育绿色产业；宣传绿色文化，倡导绿色消费[3]。

5 结语

如果想要实现可持续发展，就应该转变观念，与自然和谐相处。首先应培养公众正确的生活观念，将资源节约与环境保护理念深深的扎根与民众的日常生活理念中；同时在全社会宣扬并形成良好的勤俭节约的良好风尚，树立全民节约的正确价值观念，保护人们赖以生存的生态环境。保护环境，爱护自然，建设美好中国，应该成为每一个人的责任。

生态文明社会是人与自然和谐相处、持续发展的文明社会。建设生态文明，实现经济社会的可持续发展，是一项重大战略任务，也是当前的客观需求。这就需要所有人共同努力，一起付诸行动，共同建造生态文明社会。

6 参考文献

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