节约能源报告范文

导语：如何才能写好一篇节约能源报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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镜头一：试点引领

近几年来，该市以开展iso14001环境质量体系认证为依托，大力开展清洁生产和循环经济试点工作，先后有海尔冰箱、海信空调、三莹电子等近20家企业通过了iso14001环境质量体系认证，兴平热电、青啤三公司两家企业通过了清洁生产审核。与此同时，全市将循环经济的重心转移到相关产业和重点行业上，形成了一条条环环相扣的循环经济产业链。在白埠汇丰公司、城关官家上观、香店东泰公司先后建起了三个"规模化畜牧养殖沼气环能工程"，为农业领域循环经济建设提供了良好的示范；成立了××市秀水表面处理中心，将零星散布的电镀厂聚集到处理中心，实行集中管理，生产废水由"中心"集中处理。以此为载体，在同和街道建立了汽车配件产业园，目前已有东和汽车轮毂、大同体系汽车配件、裕信汽车配件、平康产业、东明汽车、成一电气等近40家韩国汽配企业入驻。

镜头二：注重创新

××北苑工贸有限公司从清华大学引进机制木炭生产新技术，用木粉等下脚料加工出木炭条，主要销往日本、韩国等国家，使不起眼的下脚料变废为宝，成了出口创汇的"金条条"，这是家具行业的循环经济！该公司是××市一家规模较大的木制品生产企业，年产木粉、边角废料7500吨。以往产生的木粉等废料，基本上作为下脚料处理，一部分焚烧，一部分当作废品低价对外出售，卖不出去的废料还占用了很大的场地。为改变这种状况，他们经过多方考察，投资12万元从清华大学引进了机制木炭生产技术，新上了2台制棒机、4个炭化窑、1个烘干炉，将木粉、边角废料等经过加工生产出木炭条。据了解，销往日本、韩国等国的机制木炭，每吨价格高达1800元，仅此一项年可获纯利200万元。正是由于注重提高自主创新能力，才使节能环保水平不断提高，经济整体素质不断提高，企业市场竞争力不断提高。

镜头三：点石成金

黄金生产企业金矿提金后的尾渣含有剧毒氰化物，属于危险废物，且尾渣中富含铅、锌等有价元素。对此，该市成立了××黄金铅锌开发有限公司，对金矿提金后的尾渣进行浮选以提取铅、锌，目前已经形成年生产铅锌精矿8000吨、硫16000吨、产值1000万元的生产规模。在此基础上，他们采取混合浮选与循环利用技术，实现生产废水零排放，将产生的尾矿作为硫精矿销售给有关制酸厂，实现了废物的资源化，取得了经济效益和环境效益的双赢。07年5月份该公司被评为××市绿色企业。与此具有异曲同工之妙的是，该市滑石矿业有限公司在搞好科学采矿、精细加工、多渠道筹备滑石原料的基础上，积极转变采矿方式，实行一矿多采。他们将建矿以来开采滑石废弃的碳酸岩、绿泥石、透闪石等伴生矿进行重新开发利用。企业开采的碳酸石已加工成建筑用"复合粉"，仅此一项年实现销售收入300万元。目前，绿泥石已出口欧美等国际市场，以往的废石废料也陆续加工成建筑用料，走出了一条节约资源、搞活经营、发展循环经济的新路子。

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交通运输部日前公布了公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法，规定交通用能单位应当按照国家有关计量管理的法律、法规和有关规定，加强能源计量管理，配备和使用经依法检定合格和校准的能源计量器具，对各类能源的消耗实行分类计量。对违反规定者，将依法追究行政和刑事责任。

据介绍，交通节约能源是指加强公路、水路交通用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各个环节，有效、合理地利用能源。该办法要求，各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。

该办法对违反规定的交通用能单位出台相应问责和出发措施，在科研、设计、生产中违反有关强制性节能标准规定的，由交通运输主管部门在职权范围内责令限期改正，并可以通报批评或者给予责任者行政处分；交通用能单位有漏报、迟报、虚报、拒报或者其他不按照规定报送能源统计数据的行为的，按照《中华人民共和国统计法》的有关规定处理；使用国家明令淘汰的用能设备的，将淘汰的用能设备转让他人使用的，或者有其他节能违法行为的，按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处理；交通运输主管部门工作人员在节能管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情况的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法

第一章 总 则

第一条 为促进公路、水路交通节约能源，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合交通运输行业发展实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内公路、水路交通能源利用及节约能源监督管理活动。

第三条 本办法所称节约能源（以下简称节能），是指加强公路、水路交通用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各个环节，有效、合理地利用能源。

第四条 交通运输部负责全国公路、水路交通节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输行业的节能监督管理工作，并接受上级交通运输主管部门和同级管理节能工作的部门的指导。

第二章 加强节能管理

第五条 各级人民政府交通运输主管部门应当加强对节能工作的领导，建立健全公路、水路交通节能管理体制，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。

第六条 各级人民政府交通运输主管部门应当实施公共交通优先发展战略，指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，引导优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。

第七条 各级人民政府交通运输主管部门应当组织开展交通运输行业节能的宣传教育，增强交通运输行业节能意识。

第八条 交通运输部将公路、水路节能纳入交通发展规划，并根据交通发展规划组织编制和实施公路、水路交通节能规划。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以根据本行政区域实际情况，在前款规定的公路、水路交通节能规划的范围内，制定本行政区域交通运输行业节能规划。

第九条 交通运输部建立公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度，配合国务院统计部门加强对统计指标体系的科学研究，改进和规范能源消耗统计方法，做好公路、水路交通能源利用状况的统计和工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立本行政区域公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度。

第十条 各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。

前款规定的交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，由交通运输部会同国务院有关部门制定。在该标准出台前，交通运输部先行制定并实施交通运输营运车船燃料消耗量限值的行业标准。

第十一条 交通运输部制定、修订装机功率超过300千瓦的港口机械等交通用能设备的单位产品能耗限值标准，并由各级交通运输主管部门组织推广。

第十二条 交通固定资产投资项目严格执行投资项目节能评估和审查制度，确保项目符合强制性节能标准。具体评估办法按照国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定的有关规定执行。

第十三条 各级人民政府交通运输主管部门应当鼓励、支持开发先进节能 技术，会同有关部门确定公路、水路交通开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善交通节能技术服务体系。

交通运输部适时公布“营运车船节能产品（技术）目录”，引导使用先进的节能产品、技术，促进节能技术创新与成果转化。

交通运输部和省级人民政府交通运输主管部门负责组织实施交通运输行业重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。

第十四条 各级人民政府交通运输主管部门应当组织公路、水路交通节能检测机构建立节能监测体系，通过节能检测机构提供的节能检测结果，获取节能监测数据。

节能检测机构应当及时提供公路、水路交通节能检测结果，并对所提供的数据负责。

第十五条 各级人民政府交通运输主管部门应当向本级人民政府财政部门申请将节能工作经费列入财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。

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第二条本制度所称节能，是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理的相关措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效、合理地利用资源。

第三条区节能专项资金由区财政局负责纳入年度预算安排，节能专项资金的数额占财政收入的比重要逐年递增。

第四条区经济信息化局作为区节能工作主管部门，负责本制度的具体实施，并对专项资金进行管理，坚持专款专用。

第五条本制度适用于区属所有行政机关、事业单位和个人，以及在区工商、税务部门登记注册、纳税且具有独立法人资格的单位和企业。

第六条节能专项资金的用途。具体使用范围如下：

（一）节能技术改造和技术升级；

（二）余热余压利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明、区域热电联产、节约和替代石油、政府机构节能、建筑节能等重点节能工程；

（三）节能技术和示范推广应用项目；

（四）节能表彰、奖励；

（五）节能宣传、培训；

（六）支持电力需求侧管理、开展合同能源管理和节能自愿协议；

（七）区政府确定的支持节能工作的其他用途。

第七条国家确定的节能其他专项资金、补贴资金依照其法定用途支出。

第八条申报条件

（一）项目申报单位应遵守国家节能法律法规、政府政策和节能管理要求，认真执行相关节能标准，有健全的节能管理体系；

（二）项目申报单位在生产经营中无违法记录；

（三）项目申报单位在环境保护等方面均达到国家标准；

（四）申报项目必须符合国家有关产业政策，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益，有较强的节能示范带动作用。

第九条申报材料

（一）节能专项资金申请表；

（二）企业基本情况表及说明；

（三）项目可行性报告；

（四）项目投资明细清单及相应凭证复印件；

（五）上一年度企业财务报表及项目投资情况专项审计报告；

（六）企业法人营业执照以及税务登记证（复印件）；

（七）与项目相关的其它材料，如节能产品认证书、专利书、清洁生产单位证书、节能效果说明等；

（八）对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）。

第十条节能专项资金由区经济信息化局和区财政局对项目申报的材料进行审核后，确定安排项目及资金支持额度并联合下达资金计划。

第十一条一个项目只能享受一次节能专项资金，不可多头申报和重复申报。

第十二条节能项目实施单位收到节能专项资金后，须按国家相关财务规定专款专用。

第十三条区财政局、区经济信息化局要按照职责，加强对节能专项资金使用情况的监督检查。凡项目单位有下列行为之一的，须退回节能专项资金，区财政局、区经济信息化局3年内不再为其安排节能专项资金；对情节严重、构成违法行为的，移送有关机关处理。

（一）利用虚假材料和凭证骗取节能专项资金的；

（二）截留、挪用、挤占专项资金等违反国家有关财务会计制度的。

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【关键词】石油企业；节能减排；评价指标体系

一、节能减排相关概念

（一）节能

节约能源的简称。《中华人民共和国节约能源法》中的节约能源（简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。从而提高能源的利用率，使能源发挥最佳的经济效益。这里讲的节能并不是简单地减少能源的供给，更不是降低生产和生活水平，而是要用先进的技术手段、切实可行的节能措施、科学的管理制度，提高能源的利用率。节能减排并非单单指节约能源，也包括对所有资源的节约。

（二）减排

减排是指减少气体污染物、固体废弃物、温室气体、重金属（如铅、镐等）以及放射性物质等的排放。狭义的减排是指对已经产生的生产型或者生活型污染物进行无害化处理，减少有害物质的排放量；但是深入研究来看，要实现减排，除了对存量进行无害化处理外，还要控制污染物增量，减少增量便意味着要减少包括能源在内的各个资源要素的投入数量。所以，广义的减排还包含资源节约之意。减排的对象主要有二氧化硫、氮氧化物、重金属、悬浮颗粒（如粉尘、烟雾等）、温室气体等。

（三）节能减排

节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要。节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

二、塔河采油一厂节能减排评价分析

（一）指标完成情况

1.经济技术指标

累计生产原油160.9111万吨，完成年度计划100.82%，同比增加0.11%；商品量155.4857万吨，完成年度计划100.85%，同比减少0.34%；商品率96.6%，较年度计划（96.6%）一致，同比降0.43个百分点。

累计生产天然气30040.4635万立方米。

累计实现工业总产值（2010年不变价）625232.86万元，同比减少5.92%。

2.能耗指标

累计消耗各类能源折合12.49万吨标煤，同比降4.94%。

单位油气综合能耗67.98千克标煤/吨，同比降0.03%。

单位油气综合电耗53.72千瓦时/吨，同比升12.47%。

能源实物量指标

累计消耗电力9929.96万千瓦时，原油54709吨，天然气2603.09万方，汽油65.68吨，柴油395.72吨。

3.新鲜水指标

累计消耗新鲜水34.97万方，单位油气用新鲜水0.19方/吨，同比略有升高。

（二）塔河采油一厂节能减排的统计性分析

1.能耗统计分析方法

（1）节点分析法

所谓节点控制法，即对生产过程中的各个环节，依次细化为多个“节点”，然后对各个节点的用能合理性进行分析和计算，找出“节点”中的突出问题和低效点，然后有针对性制定相应的改进措施，进而有的放矢地各个“击破”。以油田机采系统为例，油井系统效率主要由地面系统效率和井下系统效率两部分组成；而地面系统效率又由电机效率、皮带效率及抽油机传动效率等组成；井下系统效率又由抽油泵泵效、井筒效率和抽油杆效率等部分组成。通过对每一口井实施油井生产运行状态测试，并对油井测试数据进行计算与处理，分别计算出油井系统效率、地面系统效率、井下系统效率、抽油泵泵效、电机效率等各“节点”的系统效率，然后进行分析和优化，找出不合理的点，提出改进措施，对油井生产工艺的各个部分进行整体优化和监控，从而达到节能降耗的目的。

（2）对比分析法

能耗统计对比分析法是在前期开展各项统计数据的基础上，采用图表、数据对比等手段，对统计结果进行定量和定性分析，它是撰写统计分析报告最重要的一种方法。用数据作为立论依据进行统计对比分析是能耗统计工作的重要内容，它将数据、情况、存在的问题和解决方法等内容融为一体，能够更集中、更鲜明地反映客观实际，对各类数据进行环比分析，并根据分析情况提出解决问题的具体措施与建议，为节能技改决策提供服务。

（3）分析方法在油田的应用

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关键词：供用电系统；技术改造；节约电能

前言

电能是一种高价的二次能源，在利用上它只消耗了一次能源的30％左右。节约电能已经成为节约能源工作中的一个重要方面。因为电能是现代工业生产的主要能源和动力，同时是现代国民经济生活不可或缺的重要能源，并且工业用电在整个国民经济用电量中约占70%以上。节约电能可以采取技术上可行、经济上合理和对环境保护无妨碍的措施，用于消除供用电过程中的电能浪费现象，提高电能的利用率，科学管理和技术改造是实现工厂电能节约必须采取的一些基本措施。节约电能是一项不投资或者是少投资就能取得很大经济效益的工作，而且对于促进国民经济的发展却具有十分重要的意义。

1、更新供用电设备和加强设备维修

供用电设备应该是随着国家经济和科技的发展进步不断的更新换代，才能更好的发展节约能源的目的。在供用电设备中应该进行有目的意识的更新，如高压断路器的更新，这种担负着电网中负荷电流的关合，而且故障电流的开断，线路重合闸的重要工作，都是电网重要的高压设备之一，其性能优劣与否直接关系到电网的安全运行。在6～10kV配电网络中绝大部分选用SN系列少油断路器，并配备CD10-10型电磁机构，而这种高压断路器存在着遮断容量小、分闸时间长、维护工作量大、不能频繁操作、存在火灾爆炸隐患等各方面的缺点。采用ZN系列真空断路器替代SN系列少油断路器是农网设备发展的趋势。那么在电气设备更新改造中采用更换断路器本体，保留断路器的传动及操动机构，这就造成不可避免出现了ZN系列真空断路器本体与CD系列电磁机构的配合问题。CD系列电磁机构能够提供较大的关合功就能够满足SN系列少油断路器高关合的需求。而适当减小传动机构主拐臂的转角，断路器本体主拐臂和传动机构主拐臂的比例采用1.2:1，缩短断路器本体和传动机构主拐臂之间垂直拉杆的距离，调整断路器本体分闸弹簧的长度，使合闸速度适应真空断路器需求。这样可以减少机构对断路器本体的机械应力和机械振动，降低对真空泡中波纹管的冲击，提高波纹管的使用寿命，并且减少触头的弹跳，减轻触头的熔焊程度，以此提高真空断路器的使用寿命。

供电设备的维修。新投运的供用电设备在投运一年内应进行小修和预试,各项指标合格,运行稳定后转入正常的检修和预试周期, 并且供用电设备的检修试验周期表,应该对应的电气设备检修试验报告和检修试验后的质量验收记录,并且按站所,年份分类,装订成册存档,随时备查. 并且根据供用电设备试验报告内容,建立健全供用电设备历次试验数据趋势展开表,根 据变化规律和趋势,对供用电设备的试验数据进行分析.例如变压器的油色谱,油 检化,绕组绝缘电阻和吸收比,短路阻抗,温度等试验数据趋势,发现异常现象, 能够及时安排检修,以此建立设备的动态跟踪手段,利用带电测量等方面的工作。

2、通过技术经济分析改造现有低效率设备，以高效率低能耗的设备来替换低效率高耗能的旧设备

电力系统的有功损耗，一方面不仅与设备的有功损耗有关，另一方面与设备的无功损耗有关，因此设备消耗的无功功率也是电力系统供给的。往往由于无功功率的存在，就使得系统中的电流增大，以此使电力系统的有功损耗增加。通常采用无功功率补偿设备，提高功率因素，合理选用无功功率补偿设备，才能提高无功功率补偿的效果，改善系统的功率因素，减少电能的损耗。如一台1000kVA的电力变压器，以前采用热轧硅钢片铁心，在空载损耗测定为6.5kW，之后，改用冷轧硅钢片铁心，那么空载损耗测定为2.5kW，通过计算，一年就能够节电（6.5－2.5）kW×8760h＝35000kW.h.亦如交流弧焊机，在加装无载自停装置后，平均每台一年可节约有功电能1000kW.h，节约无功电能3500kvar，这样就使功率因数得到了改善。所以利用技术改造节约电能是无可限量的。

3、合理选择供用电设备的容量

合理地选择设备容量，发挥设备的潜力，并且提高设备的负荷率和使用率，功率因数往往是衡量供电系统电能利用程序和电气设备使用状况的，并且具有一个代表性的重要指标。提高功率因数可以降低电能损耗，提高自然功率因数首先是在不添置任何补偿设备的前提下，可以采取适当技术措施，以此来达到提高自然功率因数的目的作用。如合理选用电力变压器的容量，就可以使之接近经济运行状态，假设使用的变压器的负荷率偏低，那么则按经济运行条件进行考核，可以适当更换较小容量的变压器。而电容器电路实际上与线路的电阻、电感构成一个 R-L-C 串联电路，对某些谐 波电流容易发生谐振，造成谐波放大的效果。一是合理地选择感应电动机和电力变压器中，避免低负荷运行。二是绕线型感应电动机同步运行。三是在条件允许时，用同等容量的同步电动机替代感应电动机。四是改变感应电动机绕组的结线（如由 联改为 联）。五是通过技术经济分析改造更新现有低效率设备，运用高效率低能耗的新设备来替换低效率高耗能的旧设备。这样就可以达到节约能源的目的。

总而言之，节约电能一方面为国家创造财富，另一方面在能源紧张的今天，能源问题已经成为我国国民经济发展的一个重要因素，如何更好的合理的利用能源，降低能耗，并且提高经济效益，对促进我国国民经济发展具有十分重要的意义。

参考文献：

[1] 刘庆刚. 搞好乡镇企业供用电系统技术改造节约电能[J]. 农村电气化, 2003, (02)

[2] 肖思德. 供用电在线监测系统总体分析和设计研究[J]. 科技创新导报, 2009, (35) .

[3] 付长春, 王延斌. 企业供用电系统的经济运行[J]. 水泥技术, 2004, (06)

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为强化对重点耗能企业的监督管理，充分发挥企业在节能工作中的主体作用，确保我市**期间单位GDP能耗降低20%等节能规划目标的实现，根据《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔20**〕28号）等法律、法规、规章的规定，市政府决定，对全市重点用能企业实行能源审计。通过能源审计，了解分析全市重点耗能行业、企业用能状况，查找能源管理与使用方面的问题，促进企业加快节能技术改造，加强节能管理，合理利用能源，提高能源利用效率，实现主要产品单位能耗达到国内先进水平、部分产品能耗达到国际先进水平的目标。经市政府同意，现就有关问题通知如下：

一、审计对象与审计机构

（一）审计对象。根据《**省节约能源条例》规定，本次能源审计的对象是已纳入省级跟踪考核范围的年综合能耗在5000吨标准煤以上的重点用能企业。2007年底以前，完成鞍钢弓矿公司等13家企业的能源审计工作。

（二）审计机构。全市重点用能企业的能源审计工作由市经委负责组织实施。其指定的能源审计机构应具备省级资质。

二、具体实施办法

（一）企业要做好各种原始记录、台账、报表、设备清单运行情况、能源管理制度及管理网络、工艺流程图、企业用能网络图、计量系统、统计、财务系统的准备工作。

（二）能源审计机构按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）的要求进行能源审计。要准确采集数据，对企业用能状况进行全面的现场测试，做出能量平衡分析，

核定能源消费基数，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施，完成审计报告。

（三）市经委组织专家对能源审计报告进行审核，提出审核意见，对不合规范的审计报告提出修改或补充意见，重新审核。

（四）企业根据能源审计发现的问题，制定整改方案并认真实施。能源审计主管部门将跟踪考核整改情况。

三、节能奖惩机制

（一）建立和完善节能奖惩制度。对在节能发明创造、节能挖潜革新、节能管理等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予处罚；将节能目标的完成情况纳入企业负责人的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。

（二）对拒绝能源审计的重点用能企业，市能源管理部门将组织节能监察机构和相关部门对其依法监察，监察结果上报省主管部门，并通过媒体向社会通报。对新建和技改项目将不予审批备案,不予申报各级政府或部门的政策支持。

四、审计费用

能源审计收费严格执行物价部门规定的相关收费标准，由能源审计机构与企业按能源审计规定协议解决。

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我国建筑节能工作中存在的问题

由于建筑节能技术性和政策性都很强，是一个系统工程，我国建筑节能全面实施时间不长，整体水平不高，具体表现在：

1）新建建筑执行节能标准比例较低，北方快、南方慢。大城市好，中小城市薄弱；既有建筑节能改造和可再生能源建筑规模化应用等尚未启动。

2）节能标准执行监管不严格。首先主管部门对违反节能强制性标准处罚不力，监管环节疏漏大，审查机构不严格把关。其次，施工监管环节缺乏节能检测和验收标准，基本未监管。第三，节能技术推广应用缺乏科学引导和必要监管。

3）缺乏足够技术支撑。一是从业人员技术水平有待提高，设计人员不熟悉标准；二是节能技术和产品可选性不足，少数地方还存在垄断；三是技术标准还需完善，施工验收和检测尚无强制性标准。

4）尚未形成良好工作氛围。一是一些省市主管部门领导对节能的紧迫性和重要性缺乏认识，部分省市仍未建立建筑节能管理机构；二是对节能宣传推广力度不够。

5）建筑节能政策法规政策不健全。一是目前国家尚无专门针对建筑节能的法律法规，各地也只有少数出台了地方性法规；二是建筑节能经济激励政策缺失，市场机制难以发挥作用，相关配套政策不足。

节能住宅有哪些好处？

能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。随着我国经济发展，人民生活水平的提高，全国建筑能耗呈稳步上升的趋势，加大了我国能源压力，制约着国民经济的持续发展，因此降低建筑能耗已是刻不容缓。建筑节能是缓解我国能源紧缺矛盾、改善人民生活工作条件、减轻环境污染、促进经济可持续发展的一项最直接、最廉价的措施，也是深化经济体制改革的一个重要组成部分。

那么，节能建筑又能给我们带来哪些好处呢？主要有以下几个方面：

一、有利于我国经济快速稳定发展我国是一个能耗大国，能耗消费总量排在世界第二。而我国人口众多，能源资源相对缺乏，人均能源占有量仅为世界平均水平的40%.我国的建筑能耗已占到全社会总能耗的30%左右。在目前我国能源形势相当严峻，在今后的长时期内也将难以缓解的状况下，节约能源已是刻不容缓。如果再不节约能源，将严重制约我国的经济和社会发展。

二、有利于环境保护随着国民经济的快速发展，居民空调的拥有量呈直线上升。而空调能耗产生的二氧化硫、氮氧化物和其他污染物都会污染空气、危害人的身体健康，造成环境酸化，破坏生态平衡。通过建筑节能可以减少污染物的排放量，减轻大气污染，保护生态环境和提高建筑热环境的质量。

三、有利于提高居住质量，降低住户的使用成本随着我国经济快速稳定发展和人民生活水平的提高，追求舒适的居住环境成了人们的迫切需要，节能建筑由于采用了成套的节能技术措施，既节约了能源，又降低了房屋的使用成本，住户得到了实惠。

以国家康居示范工程绿景苑为例：小区采用了外墙面和屋面保温隔热材料、中空双层玻璃塑料窗、太阳能供热水、太阳能照明等62项新技术，节约了大量的水、电资源。

1、据对小区居民抽样调查反映，外墙采用建筑保温隔热材料的住宅，居民启用空调制冷送暖期比未采用外墙保温材料的住宅要少二个月，且每天运行期间短、耗能少，节能达到30%以上。

2、太阳能热水器的使用。以太阳能集热为主，电加热为辅，一年365天均有热水供应，能保证三口之家的正常使用。户均年节约电约860kw，可节省费用400余元。

3、太阳能照明灯保证了小区的庭院灯和草坪灯的正常使用，既环保节能，又美化了小区环境。小区内共安装了太阳能庭院灯20盏、草坪灯66盏、装饰灯16盏，总功率1059WP，每年可为小区节省电费、维修费约3万元。

节能建筑带给我们的好处是一次支出，终身受益。

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近来关于节约能源的呼声高涨，从空调业界PR（公关宣传手册）中「比××年前节约能源×％！的表述中也能印证这一点。「与11年前相比节约能源×％！成为各大空调品牌2008年度的新产品画册上最常用的节能宣传口号。可是，如果稍微留意11年前这个数字的话，你会产生为什么不是10年前、12年前或者其他的数字，而恰恰是11年前的疑问。“是不是买的越早节能效果越不好？”甚至也有人认为这是空调厂商们故弄玄虚，愚弄消费者的“伎俩”。不过，这一次厂商们也许被“冤枉”了。那么日本空调厂商11年前比对营销法则的奥秘何在呢？让我们一探分晓。

■空调更新换代周期约11年

对于节能宣传而言，如果以数值表示，与1年前比和与几年前的产品相比，差距之大显然不可等量齐观。那么为什么不干脆与15年、20年前相比呢？这样数据的差别不会更大吗？对比的结果对于厂商而言岂不更有利呢。但是，对于想购买新空调的消费者来说，过于久远年代所对比出来的惊人数值也许并不具备吸引力，反而更容易消费者的质疑甚至反感。厂商当然不会做“出力不讨好”的无谓比较，也不会让好不容易挤出来的广告费打水漂。

于是，『空调购买更新周期成为产品性能改进对比的基准。根据某制造厂商的调查（当然更多的人倾向于认为并不是某制造厂商单方面调查，而是日本空调行业中立性质的权威专业机构日本冷冻空调工业会（JRAIA）所的调查报告），空调的平均购买调换周期是10.8年，因此各空调厂商将年度产品与11年前本公司产品进行节能、制冷、环保、省钱等关键性价比指标的比较也就顺理成章了。至于日本空调厂家为什么不是像中国空调同行一样匿名比较市场现有的竞争对手产品，那是因为日本实行的是比中国更加严厉的广告宣传法规。公平交易法、不正当竞争防止法、消费者基本法、消费者契约法、制造物责任法（PL法）、家电回收法、商品表示法、广告宣传法等完善的市场法规体系及执法能力、力度、违法成本等使日本空调厂商望而却步。

■ 11年是合法比较最长年数

至于日本空调厂家为什么不是像中国空调同行一样匿名比较市场现有的竞争对手产品，那是因为日本实行的是比中国更加严厉的广告宣传法规。公平交易法、不正当竞争防止法、消费者基本法、消费者契约法、制造物责任法（PL法）、家电回收法、商品表示法、广告宣传法等完善的市场法规体系及执法能力、力度、违法成本等使日本空调厂商望而却步。因此，各空调厂家只能与自己往年产品对比分析，而不得涉及竞争同行产品，哪怕是模糊化的“市场同类产品”比较，都将可能触犯相关规则而面临制裁和处罚。

日本家电公平交易委员会公平竞争规章规定：厂商必须保证±2年使用年限的范围内，足够的零部件满足顾客已购买商品的维修需要。对于空调来说，从生产之日起9年内是其规定使用年限，±2年是其主要性能零部件备件必须保证的年限范围。因此11年是合法比较的最长年数。既然只能与本公司的往年产品比较，当然是年限越久越好，从这一点上我们不难理解厂商为什么热衷于当社11年前产品比较的原因了。对于，空调用户来说，我们对于空调产品的特性并不是非常了解。但是通过厂商对于空调使用年限、性能与年限对应关系、理财型消费等空调消费、使用常识的介绍；我们也可以通过综合比较各家的说辞，形成对空调节能好处、节能方法，超年限空调由于零部件磨损不但制冷（暖）性能衰减、耗电超出标注量而且还有可能由于线路老化引发火灾事故的认识。

■掀起11年前空调的换代大潮！

另外，目前市场上所主销的2008年度空调，其实大多数是2007年末生产的产品，而11年前则是1996年。1997年京都议定书签署以后，自此以后节约能源作为法定要求，而不是个别厂商的技术和市场行为，日本加强了对各空调厂商节能产品监管，并严格限制空调节能市场准入标准。日本空调行不如“节能流行”正是从 95、96年间开始萌芽，10多年来节能生产、节能消费逐步形成厂商与消费者共有的观念。

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节约用电管理办法

第一章　总　则

第一条　为了加强节能管理，提高能效，促进电能的合理利用，改善能源结构，保障经济持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》，制定本办法。

第二条　本办法所称电力，是指国家和地方电网以及企业自备电厂等所提供的各类电能。

第三条　本办法所称节约用电，是指加强用电管理，采取技术上可行、经济上合理的节电措施，减少电能的直接和间接损耗，提高能源效率和保护环境。

第四条　国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会按照职责分工主管全国的节约用电工作，负责制定节约用电政策、规划，节约用电信息，定期公布淘汰低效高耗电的生产工艺、技术和设备目录，监督、指导全国的节约用电工作。

地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门负责制定本地区和本行业的节约用电规划，实行高耗电产品电耗限额管理和电力需求侧管理，监督、指导各自职责范围内的节约用电工作。

第五条　国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门鼓励、支持节约用电科学技术的研究和推广，加强节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知识，提高全民的节约用电意识。

第六条　任何单位和个人都应当履行节约用电义务。国家经济贸易委员会、地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门依法建立节约用电奖惩制度。

第二章　节约用电管理

第七条　根据《中华人民共和国节约能源法》第十五条、第十六条之规定，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门，应当会同有关部门，加强对高耗电行业的监督和指导，督促其采取有效的节约用电措施，推进节约用电技术进步，降低单位产品的电力消耗。

第八条　国家经济贸易委员会对高耗电的主要产品实行单位产品电耗最高限额管理，定期公布主要高耗电产品的国内先进电耗指标。

地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门可根据本地区和本行业实际情况制定不高于国家公布的单位产品电耗最高限额指标。

第九条　用电负荷在500千瓦及以上或年用电量在300万千瓦时及以上的用户应当按照《企业设备电能平衡通则》(GB/T3484)规定，委托具有检验测试技术条件的单位每二至四年进行一次电平衡测试，并据此制定切实可行的节约用电措施。

第十条　用电负荷在1000千瓦及以上的用户，应当遵守《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485)和《产品电耗定额和管理导则》(GB/T5623)的规定。不符合节约用电标准、规程的，应当及时改正。

第十一条　电力用户应当根据本办法的有关条款，积极采取经济合理、技术可行、环境允许的节约用电措施，制定节约用电规划和降耗目标，做好节约用电工作。

第十二条　固定资产投资项目的可行性研究报告中应当包括用电设施的节约用电评价等合理用能的专题论证。其中，高耗电的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。

高耗电的指标由省级及省级以上人民政府节约用电主管部门制定。

第十三条　禁止生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品。国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备，禁止在新建或改建工程项目中采用;正在使用的应限期停止使用，不得转移他人使用。

第十四条　用电产品说明书和产品标识上应当注明耗电指标。鼓励推广经过国家节能认证的节约用电产品，鼓励建立能源服务公司，促进高耗电工艺、技术和设备的淘汰和改造，传播节约用电信息。

第三章　电力需求侧管理

第十五条　电力需求侧管理，是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

第十六条　各级经济贸易委员会要积极推动需求侧管理。对终端用户进行负荷管理，推行可中断负荷方式和直接负荷控制，以充分利用电力系统的低谷电能。

第十七条　鼓励下列节约用电措施：

(一)推广绿色照明技术、产品和节能型家用电器;

(二)降低发电厂用电和线损率，杜绝不明损耗;

(三)鼓励余热、余压和新能源发电，支持清洁、高效的热电联产、热电冷联产和综合利用电厂;

(四)推广用电设备经济运行方式;

(五)加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率;

(六)推广高频可控硅调压装置、节能型变压器;

(七)推广交流电动机调速节电技术;

(八)推行热处理、电镀、铸锻、制氧等工艺的专业化生产;

(九)推广热泵、燃气-蒸汽联合循环发电技术;

(十)推广远红外、微波加热技术;

(十一)推广应用蓄冷、蓄热技术。

第十八条　电力规划或综合资源规划中应当包括电力需求侧管理的内容。

第十九条　扩大两部制电价的使用范围，逐步提高基本电价，降低电度电价;加速推广峰谷分时电价和丰枯电价，逐步拉大峰谷、丰枯电价差距;研究制定并推行可停电负荷电价。

第二十条　对应用国家重点推广或经过国家节能认证的节约用电产品的电力用户，可向省级价格主管部门和电力行政管理部门申请减免新增电力容量供电工程贴费，价格主管部门在征求电力企业意见的基础上予以协调处理;对列入《国家高新技术产品目录》的节约用电技术和产品，享受国家规定的税收优惠政策。

第二十一条　电力企业应当加强电力需求侧管理的宣传和组织推动工作，其所发生的有关费用可在管理费用中据实列支。

第四章　节约用电技术进步

第二十二条　国家鼓励、支持先进节约用电技术的创新，公布先进节约用电技术的开发重点和方向，建立和完善节约用电技术服务体系，培育和规范节约用电技术市场。

第二十三条　国家组织实施重大节约用电科研项目、节约用电示范工程，组织提出节约用电产品的节能认证和推广目录。

国家制定优惠政策，支持节约用电示范工程和节约用电推广目录中的技术、产品，并鼓励引进国外先进的节约用电技术和产品。

第二十四条　地方财政安排的科学研究经费应当支持先进节约用电技术的研究和应用。

第五章　奖　惩

第二十五条　国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门对在节电降耗中成绩显著的集体和个人应当给予表彰和奖励。

第二十六条　企业应当制定奖惩办法，对在单位产品电力消耗管理中取得成绩的集体和个人给予奖励，对单位产品电力消耗超过最高限额的集体和个人给予惩罚。

第二十七条　违反本办法第八条规定，单位产品电力消耗超过最高限额指标的，限期治理;未达到要求的或逾期不治理的，由县级以上人民政府节约用电主管部门提出处理建议，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

新建或改建超过单位产品电耗最高限额的产品生产能力的工程项目，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设。

第二十八条　违反本办法第十三条规定，新建或改建工程项目采用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设，并依法追究项目责任人和设计负责人的责任。

违反本办法第十三条规定，生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品的;或使用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的;或将国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品转让他人使用的，按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定予以处罚。

第六章　附　则

第二十九条　本办法自之日起施行。

 

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为全面落实科学发展观，转变经济增长方式，缓解我区能源瓶颈制约，创建资源节约型社会，确保实现“十一五”期末我区万元生产总值能耗下降20％左右，平均年节能率为4.4%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降15%的目标，经区政府研究决定，设立节能减排专项资金，现就推进我区节能减排工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高资源利用效率为核心，以结构调整、科技创新、强化管理为主要抓手，创新机制，抓点促面，节存量限增量，努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业和公众参与互动的节能减排工作格局，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

二、扶持对象

节能减排项目在辖区内，且纳税在我区的有关企业；区属有关单位。

三、扶持内容

（一）节能降耗

1、促进节能产品生产。企业开发生产符合国家、省、市节能技术（产品）导向目录中节能产品的技术进步项目，设备技术投资在100万以上的，按其实际设备投资予以相应补助。

2、推进重点节能技术（产品）应用。应用我市十大节能技术（产品）且被我区评为优秀节能改造项目的。

3、推进建筑节能。全面采用建筑节能新标准，包括围护结构节能，应用可再生能源新技术、新产品的新建或改造的节能建筑工程。被评定为市、省、国家级建筑节能示范工程的单位，在享受市里有关政策的基础上，我区再给予相应补助。

4、推广合同能源管理。采用合同能源管理模式的节能应用项目，在取得实际节能降耗效益后，被评定为我区合同能源管理示范项目的。

（二）清洁生产和循环经济

1、开展清洁生产，且被评为我区清洁生产示范企业的。

2、列入我区重点新能源、可再生能源及新型资源综合利用的项目。

（三）减排设施改造

1、鼓励企业完善污染防治设施，减少污染物排放。经环保部门核实，每减排1吨COD或SO2，分别给予相应补助。

2、淘汰燃煤锅炉。根据城市建设与集中供热管网改造进度，对提前淘汰燃煤锅炉、窑、灶设备的单位给予一次性补助。

3、建设污染源在线监控设施。提高污染源科学监控水平，按要求完成污染源在线监控设施建设的。

（四）节能减排公共服务

1、节能减排宣传。对街道社区及有关单位开展节能减排课题研究、教育宣传、培训交流等活动的，给予一定补助。

2、进行全社会节能试点工作。被列为机关事业单位以及小区或楼宇大厦节能试点工作的，给予适当的工作经费。

3、培育节能中介服务机构。在我区注册的推广节能降耗新产品、新技术、新工艺的专业服务机构，被评定为节能推广优秀中介服务机构的。

4、能耗标准或定额编制。按照《中华人民共和国节约能源法》有关规定，研究制定并严格执行主要耗能行业产品生产能耗标准、能源节约标准、建筑节能标准，实施强制性能效标识制度的单位。

5、能源基础工作建设、执法监督。推进工业企业台帐制度建立，按要求公布各种能耗指标完成情况；对高耗能企业及公共设施的用能情况进行联合执法检查，给予一定的工作经费。

四、申报程序

（一）在规定时期内，符合申报条件的有关单位，将申报资料经所属区域街道办事处和行业主管部门共同审核同意后，上报区节能减排领导小组办公室（办公室设在区经济发展局）。区节能减排领导小组办公室会同财政局、监察局，根据单位申报情况，核实审定后，上报区政府，经区政府同意后，下达补助资金。

（二）项目补助申报和评定的实施细则由区节能减排领导小组办公室另行制订。

五、其它说明

（一）同一企业同一项目，市、区不重复享受政策。

（二）对市、区两级财政配套的补助项目，在获得市财政补助后，区配套部分由区财政补足。

（三）节能项目必须提供由资质单位出具的节能测试效果报告。原则上，节能效果在20%以上给予补助。