重金属污染防治方案范文

导语：如何才能写好一篇重金属污染防治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）加大淘汰力度，优化产业结构

严格执行国家和省相关行业准入条件。严格执行国家产业政策，加大落后产能和工艺设备的淘汰力度。优化产业结构，对现有涉重企业进行整合、搬迁、合并，走集中治理之路。加大新技术、新设备、新工艺推广力度，对含重金属废水、废气进行有效治理，废水处理后部分回用，实现重金属污染物持续削减的目的。

（二）加大执法力度，强化监督管理

组织开展全市涉重企业专项执法检查，进一步掌握全市重金属污染情况。对存在环境违法行为的企业立案查处；对不能稳定达标排放的企业责令限期改正；对存在突出环境问题的企业提请市政府予以限期治理，督促其迅速落实治理方案，筹措治理资金，按期通过验收。逾期不通过验收，依法予以关闭。加强含涉重危险废物环境管理，规范危险废物收集、处置。定期排金属企业环境隐患，对发现的环境隐患，要求企业及时整改。

（三）推进技术进步，推行清洁生产

依据有关规定，对涉重企业实行强制清洁生产，督促企业开展清洁生产审核，不断降低企业能耗、物耗，减少污染排放。所有审核企业应达到国家相关行业清洁生产技术要求的二级要求，对达不到要求或超标排放的企业逐步淘汰。组织对企业清洁生产实施情况开展评估验收，将通过评估验收作为企业申请污染治理补助资金的前提条件，未通过评估验收的要限期整改，对拒不改正的企业加大处罚力度。

（四）加强环境监测，保障群众健康

建立和完善定期监测和公告制度，环境监测站要按规定频次对涉重企业污染源、排污口水质、厂界无组织排放及敏感区域进行监督性监测。重金属排放企业比较集中的地区还要定期对地表水及地下水和土壤进行跟踪监测，掌握当地环境质量。重金属排放企业要将年度重金属排放和环境管理情况向社会，建立对重金属污染物例行监测制度。逐步推进重金属污染源自动监控系统的建设，建立重金属监测长效监管体系，防范环境风险。

篇2

【关键词】重金属；水污染；现状；监测进展

1前言

近年来，我国的经济得到了飞速的发展，但相应的，以环境为代价所带来的负面影响也日益突出，尤其是水体污染问题，严重威胁着人们的身体健康。众所周知，水是生命之源，是人类赖以生存的最宝贵的自然资源，但是在人口急剧增长以及现代工业的影响下，我国的水资源呈现了短缺的现象，加上日益严重的水资源污染问题，尤其是极为突出的重金属水污染，由此，加强对于水体的污染成为当前社会发展所面临的重要问题。一般来说，重金属是指原子质量在63.5D200.6，密度大于4或是5g/cm3的金属，其中硒和砷属于非金属结构，但是由于其毒性及其他性质与重金属很像，因此也被称为重金属。当前，重金属污染包括土壤污染、大气污染和水体污染，但是土地污染的区域比较明显，易于控制；虽然大气污染和水体污染都具有较强的扩散性，而大气污染的扩散范围有限，因此也方便控制；由此，水体污染作为重金属污染最严重和最难控制的区域，对环境和人体将会造成极其严重的影响。

2我国重金属水污染的现状

自上个世纪60年代起，国际上就出现了水体重金属污染的问题，并开展了相关的研究。就我国来说，水体重金属污染的研究开始于20世纪80年代，其中比较常见的重金属包括汞、镉、铅、铬以及类金属砷等具有显著毒性的重金属，也包括毒性一般的铜、锡、锌、镍等，由于重金属污染具有隐蔽性、持久性和污染严重等特点，严重破坏着生态的平衡。尤其是近几年，我国的重金属水体污染问题越来越严重，重金属水污染事故频发。就镉污染来说，在2005年，广东北江韶关段发生了严重的镉超标事件；2006年，湘江湖南株洲段的镉污染事故；以及湖南省浏阳市在2009年发生了镉污染事件。[2] 目前，重金属污染物主要是通过工业污水和生活废水未经过适当的处理就向河流中排放所导致的，并随着水体的径流、淤泥的适当以及大气的沉降得到扩散，从而在水体中累积，危害着水中植物和生物的生长。最主要的是，由于重金属不能够微生物所降解，加上巨大的毒性，严重威胁着水生态系统以及人们的饮水安全。据国家环保部门的相关数据显示，在流经我国的131条河流当中，严重污染的就有36条，还有21条被重度污染，38条处于中度污染。除此之外，在2010年，我国的突发环境事件次数为420起，其中因水体污染而引发的突发事件就高达135次，也就是说，平均每隔两三天便会发生一起水体污染事件。面对严峻的水资源短缺问题，水污染成为“世界头号杀手”，由此，加强重金属水污染的治理和监测，刻不容缓。

3当前重金属水污染的监测进展

当重金属污染物进入水生态系统之后，会影响着水中动植物的存在，而且一旦人体引用，便会发生病变，严重危害人类的身体健康。当前，重金属水污染受到了全世界政府的广泛关注，为此而出台了一些监测政策，并不断推进监测技术的发展。

3.1重金属水污染的监测政策

从环境监测的定义来说，其主要目的是为了及时、准确的获得环境监测的全面数据，通过分析环境质量的现状以及变化趋势，准确的预警各种环境问题，并跟踪污染源的变化，从而对污染事件及时做出反应。目前，为了遏制重金属水污染问题的发生，我国出台了《重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下称为《规划》），其中表明指出了五大重金属污染重点防治行业，包括冶炼、采矿、铅蓄电池、化学原料及其制、皮革以及其制品，并决定在这5年内加大对于重金属污染防治的投资。与此同时，在《规划》中划出了14 个重金属污染综合防治的重点省区和138个重点防治区域，要求到2015年，重点区域内的重金属污染物排放量要比2007年减少15%，非重点区域内则不能够超过2007年的重金属污染物排放量。由此可见，国家对于重金属污染的防治势在必行。

3.2重金属水污染监测的技术进展

随着市场需求的不断变化，我国的重金属水污染监测技术发生了翻天覆地的变化，并且逐步朝着规范化和产业化发展，不断满足了污染治理的需求，具体表现如下：

3.2.1检测技术的不断进步

当前，面对日益复杂的水环境，在重金属的污染检测中出现了更多简便、科学的方法。比如说，激光诱导击穿光谱法具有较高的灵敏度，因此可以进行多元的检测；新型的电化学传感器通过运用阳极溶出伏安法来减少仪器的检测限，而且还具有便于携带的特点，因此广泛的应用于野外的现场监测中；此外，随着检测技术的不断发展，酶抑制法、生物传感器等诸多重金属检测方法也将在重金属水污染中得到不同的应用。

3.2.2自动化控制技术的成熟

由于重金属的监测比较复杂，而且对于样品和试剂的定量要求比较高，因而对于地表水的重金属分析十分困难。当前，为了更加精细、稳定的进行重金属污染分析，在重金属的检测中应用了自动化控制技术，通过全自动的分析以及精确的计量，不仅能够避免人类接触有毒药剂而带来的伤害，还能够提高计算的精确程度，从而使得分析结果更加的可靠。

3.2.3监测方案的针对性

一般来说，重金属的污染量是非常小的，尤其是在水体当中，容易受到其他微量元素的影响，从而导致监测的数据不准确。此外，即使是同一种重金属污染，也会因不同的水质特性而产生不同的结果，因而在监测过程中要采用有针对性的方案。比如说，为了排除钙、铁、锌、铜对铅、汞等重金属监测的影响，需要在检测过程中进行预处理或是加入相应的掩蔽剂，从而确保监测数据的真实、可靠性。[3]

4结束语

综上所述，我国的重金属水污染事故时常发生，严重影响着附近居民的身体健康，由此必须要加强对于重金属水污染的治理和监测。当前，随着科学技术的发展，我国的重金属水污染监测的技术有了很大的发展，其中检测技术有了很大程度上的进步，自动化控制技术日趋成熟，以及监测方案也更加有针对性，在不断满足重金属水污染治理需求的同时，对于改善重金属水污染方面发挥了不可替代的作用。

【参考文献】

[1]李振.浅谈重金属水污染现状及检测进展[J].可编程控制器与工厂自动化， 2012，9（7）：48-50.

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[关键词]地质；土壤；重金属；污染；污染治理

中图分类号：X53 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0286-01

土壤重金属污染是指土壤中重金属过量累积引起的污染[1]。过量重金属将对植物生理功能产生不良影响，使其营养失调。重金属难以在生态系统中转化、处理，并通过食物链层层传递最终在人体内积累，严重危害人类健康[2-3]。

1.土壤重金属污染的来源

土壤重金属污染存在大气、污水、固体废物、农药化肥等多种来源，不同来源的污染治理方法也存在明显差异。我国土壤重金属污染来源主要有以下几种：

1）大气沉降。冶金、重化工等工业过程会产生含有重金属的粉尘或气体排放到空气中，通过自然沉降和降水污染土壤。

2）污水污染。工业、生活污水如果未经处理就进行排放，将携带铅、铜等重金属元素进入河流或地下水中，影响人类、牲畜、农作物安全用水。

3）固体废弃物。生活、医疗、工业产生的固体废弃物在堆放或处理过程中，由于日晒、雨淋、水洗，重金属极易移动，以辐射状、漏斗状向周围土壤、水体扩散。

4）农用物资。农药、化肥和地膜长期不合理施用，导致土壤重金属污染。高毒农药含有铜和锌等重金属元素，一旦喷洒到农作物上难以转化、处理，造成粮食、水果重金属超标，造成食品不安全。

2.土壤重金属污染的地质因素分析

我国的南北方地理区域气候、经济发展差异，土壤地形、地质差异，将导致土壤重金属污染呈现地质因素特性。具体分析如下：

1）南北方差异

从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方。我国南方地区经济较发达，尤其是有色金属产业、外贸加工业较为集中，导致土壤重金属超标严重。镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。

2）耕地土壤污染特点

耕地土壤污染主要由于含有重金属的农资使用、工矿企业重金属排放物迁移污染，并且前者具有全国普遍性，这主要因为我国农药、地膜安全标准较低所致。根据统计，我国耕地土壤重金属超标率超过1/5，主要污染物为砷、铜、汞、铅、铬等，并且呈现污染程度逐渐加剧的趋势。

3）酸碱地质差异

我国热带、亚热带地区，广泛分布着各种红色或黄色土壤的酸性土壤。南方土壤受到气高温高、强降雨量影响，pH一般低于6，较强的酸性土壤对铜、锌等金属元素具有天然的吸附能力。而我国北方地区多呈现盐碱地质。不同酸碱度土壤对重金属元素的吸附能力也不相同。

4）矿山矿区差异

我国中南地区分布较多的金属矿山，由于采矿长流程、大滞后、多变量耦合工艺的影响，导致矿山不同区域土壤具有差异的重金属污染特性，因此需要针对不同矿区进行有针对性的分析，以标定重金属污染元素以及量级程度。不同矿区的污染程度、重金属元素具有明显差异。

3.基于地质因素考虑的土壤重金属污染治理方案

1）农药污染土壤的治理

对于农药、化肥、地膜等农资污染的耕地土壤可以采用热脱附技术进行治理以提高土壤的自我更新能力，保持土壤的活性。在采用该技术时需要控制两个参数指标即加热温度和保持时间以控制污染物在不同相之间的迁移转变，尤其是将重金属通过蒸发、排放、冷凝、剔除等处理至达标后进行无危害转移与安全排放，以避免土壤的二次污染。

2）盐碱土壤污染治理

在盐碱地的耕作过程中，利用粉垄螺旋钻头设置底层粉垄暗沟系统，利用天然降水的下渗运动，使土壤中的盐分下沉，并借助粉垄土壤疏松在氧气、微生物等作用下，使土壤中的部分盐分下移，增加了微生物对重金属、有机污染物等的吸着和转化。

3）土壤污染的固化稳定处理

土壤污染的固化稳定处理其原理为削弱土壤金属元素的迁移扩散能力，避免重金属污染的传递与二次污染以降低其危害，消除其对生态环境的进一步影响。需要指出的是该技术并不是消除重金属，而是隔绝其对其它环境的影响。图1显示固化稳定化处理在土壤修复治理方案中使用率达到22.2%。

4）酸性土壤的治理特点

酸性土壤对重金属元素的易污染程度由高到低依次为As Ni Pb Cu Cd Zn Cr Hg，空间分布不均匀程度由大到小依次为Cd As Pb Zn Cu Cr Ni Hg。Cd的含量与pH值呈正相，As的含量与F的含量呈正相关性，Cr、Hg的含量与F的含量呈负相关性，Cr、Cd的含量与海拔高度呈正相关性，Cu与As、Cu与Ni、Hg与Cr呈正相关性，Zn与Pb、As与Ni呈负相关性。

5）矿区污染土壤的治理特点

针对金属矿区土壤污染特性，有针对性的对其Zn、Pb、Cd、Cu和As等金属元素进行吸收、转化与格力处理。并且，根据矿山不同区位的污染程度设定不同等级的重金属处理标准，在有限污染处理成本的前提下实现矿山土壤综合治理的最优化效果。可见，针对矿区污染土壤的特点需要设计有针对性的处理方案。

4.结论

土壤重金属污染严重危害人类健康，且其污染治理受到污染源多样化、异质性影响存在较大难度，因此该课题受到国内外广泛关注。针对不同地质因素重金属污染的形式存在差异这一特点，提出基于地质因素考虑的土壤重金属污染治理方案。所提方案对开展土壤重金属治理工作具有借鉴意义。

参考文献

[1] 徐龙君，袁智.土壤重金属污染及修复技术[J].环境科学与管理.2006（08）.

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关键词：大新县；电解金属锰浸出渣；综合回收利用

0 引言

广西是全国14个重金属污染防治重点省区之一，崇左市大新县又是自治区综合整治区之一，其重金属污染存在产生量较大、行业和地区排放集中的特点。对其重金属污染开展针对性治理是改善环境质量的迫切需要，也是广大人民群众的迫切呼声。

1 大新县电解金属锰厂浸出渣处理现状及治理目标

1.1 大新县电解金属锰厂浸出渣处理方式

广西大新县三锰龙电解金属锰厂生产电解金属锰所用的材料有：菱锰、二氧化锰矿粉、硫酸、硫酸铵、液氨等，其每天产生的含重金属浸出渣为400吨。浸出渣中含砷、铅等重金属，但也含锰、铁、镍、钴、铜、N、P、k等可回收利用的成分。目前，含重金属浸出渣未经处理运往渣场堆放，这样不仅占用大量土地且流失大量可回收的资源，若含重金属浸出渣中全Mn含量按7%计，每天流失的锰金属为28吨，同时，渣场常年日晒雨淋容易引起地质灾害，危及人民群众的生命财产安全，所以对其进行处理势在必行。

1.2 治理目标

通过本项目的实施，可年处理12万吨含重金属元素的电解锰浸出渣，铅（Pb）、砷（As）等重金属削减量分别为3140.2kg、3680 kg。一期建成后，建设单位将整合资源进行二期、三期建设，逐步增加处理规模，以尽量解决浸出渣堆放区域污染现状，保护区域生态环境，避免含重金属浸出渣长期堆放造成土壤污染的隐患，避免浸出渣长期占用耕地，保护宝贵的土地资源。本项目的实施，不仅突现重金属污染物减排，也改善当地环境质量，对电解锰行业将会产生积极的示范效应。

2 大新县三锰龙电解金属锰厂浸出渣综合回收利用建设项目建设情况

2.1 项目概况

（1）建设规模

建设规模：处理电解金属锰浸出渣400t/d。

项目的主要建设内容：建设内容包括原料库、粉碎间、配液间、搅拌配浆间、水解糖化反应间、浮选间、分级间、磁选间、尾矿泥浆搅拌混合反应间等生产设施以及配套建设生产辅助设施。

2.2 项目技术方法选择原则及可行性分析

2.2.1 项目工艺技术

（1）技术方案选择原则与目标

本项目采用的技术方案选择原则是：技术先进可靠；环保条件好，达到国家环保标准；能耗低；建设投资省。

技术方案目标是：产品达到产量和质量要求。

（2）技术可行性分析

①含重金属浸出渣的形成

生产金属锰的材料有菱锰矿和二氧化锰矿，辅作材料有硫酸、硫酸铵、氨水、二氧化硒、福美钠等，其中菱锰矿伴生有铁、镁、铝、钙、钴、镍、铜、铅等矿物，其生产工艺流程为磨粉―酸浸―水解净化除铁―硫化除重金属―压滤―成渣。产生的浸出渣组成有两种，一种是固态的，主要为不溶于酸的石英、脉石、高价锰矿物、未溶完的碳锰、除铁沉淀出来的金属氢氧化物、除重金属沉淀出来的重金属硫化物和胶体泥化物；另一种是液态，约为25%水分，其中含锰、铵离子等物质。

②原料及产品成分

本项目原材料为含重金属浸出渣，产品为：锰铁精矿、石英砂、硫钴镍铜精矿、硫酸铵、复合有机肥基料（矿泥）（经过发酵可以生产生物有机肥）。

2.2.2 工艺流程

工艺过程：本项目将电解金属锰含重金属浸出渣经过粉碎、配浆、分级、磁选、浮选、水解糖化过滤发酵、硫化沉淀、碳化沉淀、浓缩结晶后回收锰铁精矿、石英砂、硫钴镍铜精矿、硫酸铵、复合有机肥基料。

3 效益分析

3.1 环境效益

项目实施后，可以有效地解决三锰龙电解金属锰厂炼锰矿渣堆放重金属污染物污染、占地、土壤污染及渗滤液污染等生态威胁的问题，主要表现在：

（1） 重金属污染物污染问题

①相关权威检测机构对含重金属浸出渣进行半定量检测分析结果显示：铅（Pb）含量为0.02%、砷（As）含量为0.01%、锰（Mn）含量为7.3%。也就是每年浸出渣中重金属铅（Pb）含有192吨，砷（As）为96吨，锰（Mn）为7万吨。如果尾渣库常年雨水冲刷而崩库，造成泥石流，对区域环境的危害程度将不可估量。

广西大新县三锰龙电解金属锰厂浸出渣综合回收利用建设项目规划一期工程年处理12万吨电解锰浸出渣，项目建成后，可安全处理含重金属污染元素铅（Pb）24吨、砷（As）12吨的12万吨电解锰浸出渣。

对锰铁精矿、石英砂、硫钴镍铜精矿等成分分析，矿渣中含铅、砷百分比分别为0.02%，0.01%，对复合有机肥基料元素进行分析，泥浆中含铅、砷百分比分别为24.83 mg/kg、9.91 mg/kg，若生产复合有机肥基料按84000吨/年来计、项目建成后，每年将削减铅、砷量分别为3140kg、3680 kg。

②从锰渣场渗滤液所含重金属角度来看，广西大新县三锰龙电解金属锰厂现其浸出渣未经处理直接运往渣场堆放，该渣场占地约10000m2，库容约为17.4万立方，渣场四周建有排洪沟，下游建有渗滤液收集池，浸出渣浸出液成份分析见下表：

浸出渣浸出液监测结果

按大新县多年平均降雨量1362mm计算，每年至少产生渗滤液13620m3，其中含铅2.04kg/a，镉0.84kg/a。若渗滤液收集率按90%计，每年随渗滤液外排重金属量约为铅0.2kg/a，镉0.1kg/a。

综上所述，项目建成后，可年处理12万吨电解锰含重金属浸出渣，铅（Pb）、砷（As）等重金属削减量分别为3140.2kg、3680 kg。

（2）占地问题

广西大新县三锰龙电解金属锰厂每年产生12万吨电解锰浸出渣，若按比重为1.5t/m3计，折浸出渣为8万m3/年，经过几年的生产该项目现有渣场基本堆满。本项目的实施，将有效避免浸出渣长期占用大量土地堆放，节约宝贵的土地资源，符合国土资源部出台《矿产资源节约与综合利用专项工作管理办法》的有关规定。

3.2 社会、经济效益

3.2.1 项目对社会影响分析

①本项目的建设适应广西大新县工业结构调整，是促进地方经济发展的措施之一。

②项目建设通过综合利用资源，保护环境生态平衡以促进产品技术进步，促进环境保护的发展。同时也促进了我国地方工业的发展。

③可提供30个就业岗位，缓解就业压力，有利于维护安定团结、社会稳定。

3.2.2项目与所在地互适性分析

广西大新县有大量废弃电解锰的含重金属浸出渣，本项目利用先进技术，综合利用费渣中的有价物质，变废为宝，使资源最大利益化，又带动当地经济与相关产业的发展，对保护环境均有着积极的作用。

4 结论

本项目的实施，既可增加国家税收，又带动当地经济与相关产业的发展，对国民经济稳定持续发展具有积极促进作用，而且还可以增加地方就业，解决社会部分就业压力，促进社会的稳定，可达到经济效益和社会效益双赢的目的。■

参考文献

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11月，深秋，湖南某县郊农村的晚稻收割已经接近尾声，当地的农户仍在收割完了的稻田里忙碌，永清环保实验室主任、土壤学博士刘代欢正在指导他们进行土壤修复工作。

对于世代种粮的农民来说，“镉大米”的遭遇让他们很受伤。刘博士告诉他们，土壤中的有效态镉很容易被水稻吸收，积累到稻米中，危害身体健康。但是土壤在修复过程中加入离子矿化稳定剂后，可以大幅降低有效态镉含量，从而降低稻米镉污染风险。到2014年小区水稻种植试验如果达到预期的目标，则研究成果有望推广应用到湖南全省稻田镉污染治理上。

刘博士的话让参与实验的农民很受鼓舞，而这，仅仅是湖南推进湘江流域重金属污染防治和土壤修复的一个缩影。

土壤余毒难除

作为湖南人的“母亲河”，湘江近些年来经历着从未有过的尴尬。如果说因“镉大米”重金属土壤污染让种粮农民很受伤，那么，湘江流域重金属污染则成为湖南人心中的痛。

湖南是重要的有色金属之乡，湘江流域的锰矿开采历史可以追溯到明清，重金属污染是长期累积的结果。众多历史遗留问题和过去粗放式的发展方式，导致湘江流域土壤重金属污染严重，也成为全国14个重金属污染重点控制省份。

11月28日，湖南省政府出台《湖南省湘江污染防治第一个“三年行动计划”实施方案》，全面提出了未来3年湘江治理的目标任务、保障措施和考核奖惩体系，确保到2015年，湘江流域企业污水稳定达标排放，涉重金属企业数量和重金属污染物排放量比2008年下降50%，局部地区水质恶化趋势得到彻底遏制，全流域水质实现初步好转。

据湖南省环保厅副厅长谢立表示，湖南从2011年启动重金属污染治理，截至今年l0月，湘江流域共淘汰关闭涉重金属企业883家，通过关闭淘汰、结构调整和重点治理工程的实施，共削减废气、废水中汞、镉、铅、砷、铬五种重金属排放量359.03吨，较2008年削减了42.1%.

2011年湘江流域重金属污染治理启动以来，重金属污染严重的株洲市启动《湖南省重金属污染防治“十二五”规划》中的治理项目91个，投入治理资金44亿元，完成了清水塘工业废水处理利用工程、霞湾港清淤工程、大湖治理工程等一批重金属治理项目，消除了部分区域重金属污染隐患。治理后的霞湾港，已经清可见底。

不过，污染问题并未就此解决。株洲市环保局局长李必农说，污染土壤的治理依然是个令人头痛的问题。与水体相比，土壤污染具有潜在性、隐蔽性和滞后性，这使得土壤污染问题在过去受到的关注很少。

同时，污染物进入土壤环境后，便与复杂的土壤组成物质发生一系列迁移转化作用。其中，许多污染作用为不可逆过程，污染物最终形成难溶化合物沉积在土壤中。因而，土壤一旦遭受污染，极难恢复。

李必农表示，目前国内尚没有成熟的土壤修复技术。而且，每亩土地高达三五千元的治理成本，也使得相关技术很难推广。

技术难题亟待破解

与欧美等发达国家相比，我国土壤修复技术和装备研发薄弱。污染场地修复属生态学、土壤学、微生物学、生态毒理学、环境化学、工程学等十几个学科交叉融合的领域，是当前整个环境科学与技术研究的前沿。而我国的污染场地修复技术大部分仍停留在实验室研究阶段，工程应用很少；特别是经济、安全的原地修复和生物修复技术，更是少之又少。

鉴于中国土壤污染的种类繁多、浓度不同、污染现状不明的现实，目前我国各地的科研院所正在进行着不同的示范试验。单个技术的实验室研究，国内已积累了一定经验。但是，这些技术推广后能否解决实际问题，满足应用工程的需求，还处于探索阶段。

同时，在工程设计方面，我国也处于早期阶段，虽然国外有相关方面的设计经验，但是在实际应用时很难直接照搬。

不过，对经济有效的技术的探索从未停止。11月底，湖南省财政厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会、湖南省科学技术厅联合公布《湖南省两型产品政府采购名录》（第一批）。由永清环保研发投产的离子矿化稳定剂名列其中。《湖南省两型产品政府采购名录》的旨在推行绿色采购，充分发挥政府采购政策功能，鼓励和支持政府采购资源节约型和环境友好型产品，经企业申报、专家评审、网上公示等环节评选得出。

据了解，永清环保是目前A股市场上最先拥有土壤修复成功工程经验的公司。

继2012年7月该公司“重金属污染土壤离子矿化稳定化修复技术研究与应用”通过湖南省科技厅组织的科技成果鉴定之后，2013年7月，重金属污染土壤离子矿化稳定化技术被列为国家重点环境保护实用技术。

据了解，该技术不仅填补了国内空白，打破了长期依靠国外进口的困局，更为重要的是土壤重金属修复成本远低于国际水平，“我们的用量只有美国该同类产品的80%，成本只有国外同类产品的60%。”永清环保技术带头人冯延林介绍。

该技术目前已成功应用在永兴县重金属污染和湘江流域重金属污染综合防治一期项目中。据悉，永清药剂预计年产离子矿化稳定剂8万吨，可治理重金属污染土壤约140万-260万吨。

“这个技术最大的不同在于真正根据具体土壤的重金属污染展开针对性修复，药剂的原料配合比并不固定，真正做到对症下药。”冯延林说。

在四川绵阳一个镉污染土壤修复工程中，就全部采用了永清环保生产的离子矿化稳定剂。多家研究机构对修复后的土壤进行了检测，结果显示：稳定化技术修复后重金属浸出浓度大大降低，离子矿化稳定剂可用于治理铅、镉、砷、汞、铬、镍、铜、锌等重金属污染。根据治理对象和治理目标，通过实验室先期实验，优化离子矿化稳定剂配方，重金属稳定化率可达到90%以上。

期待成熟的商业模式

缺乏有效的资金来源是摆在土壤修复面前的另一难题。

湖南省人大环资委副主任刘帅告诉记者，目前，株洲、衡阳、常德、郴州、永州等地正进行土壤修复试点，多是跟环保公司合作。

然而，土壤修复项目进行得并不顺利，困难重重。有业内人士估计，所有土壤修复项目中，因为资金延期或停滞的几乎占90%。

一业内人士告诉记者，以前国家按照“谁污染谁治理”的原则，土壤修复应由污染企业来做。现实的情况是，企业忙于关停并转、技术升级和员工安置，自顾不暇；开发商也不会花钱去买一块毒地；所以，土壤修复就落在了各级政府头上。

现在，十八届三中全会提出，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间，发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

值得注意的是，大多数污染治理项目都没有一个后期的持续盈利能力来收回成本。特别是湘江治污和土壤修复这样基础性的环保工程，环境污染第三方治理的动力仍然不足。

“政府也在四处找钱。”该业内人士举例说，株洲市清水塘工业区含重金属废渣综合治理工程2010年动工，原计划今年5月完工，但因资金缺位，3亿多元的土壤修复项目长时间停工。

另据《经济观察报》报道：一位土壤修复龙头企业的高层表示，“我们每天都会接待来自各地的官员，但能落地的项目却寥寥无几。主要是没有一种商业模式能赚钱，而且地方政府对于土地修复的资金，要么算不清账，要么没有资金。很多地方政府没有修复的动力，有的，也只有进行土地置换的冲动。”

土壤修复市场俨然成为一场“谁出钱治理”的博弈游戏。对此，全国工商联环境商会会长文一波对记者表示：“比如湘江流域重金属污染事件，就是和地方政府的出资博弈，到现在没有一个结果，其主要原因就是账算不清。”

“虽然土壤修复的市场空间巨大，但是在政策和商业模式上还没有解决。现在的主流商业模式主要是土地置换和房地产结合，但在这种模式里面，地方政府的手伸得太长。”文一波表示，“能开展这种模式的，都是房价高的城市。像二三线城市，房价每平方米只能卖三四千元，做不来，只有一线城市土地开发价值大，像北京这样的城市可以。”

所谓土地置换和房地产结合的模式，就是一块被污染的土地，在土地修复完以后可以变性为开发用地，通过土地升值来抵扣修复的资金。假设修复花了两亿元，招拍挂之后相比此前售地多出三亿元，这样就可以拿出两亿用于修复的成本。就是说，这种模式的前提是要开发之后的增值要大于等于修复的成本。

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关键词：农产品地；重金属污染；普查取样；质量控制

中图分类号：S207 文献标识码：A

在《国家及各地区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中提出：“以基本农田、重要农产品产地、特殊农产品基地，特别是菜篮子基地为监管重点，开展农用土壤环境监测、评估与安全性划分。加强对重金属污染的土壤治理技术研究，积极开展土壤污染防治和修复”。为有效贯彻落实“十二五”规划纲要，目前，在全国各省、市、县地区正在逐步开展农产品地的重金属污染普查取样工作，以从源头上保障农产品的质量安全，确保人民生活的安全、健康。

1 农产品地重金属污染普查取样的目的与内容

农产品地重金属污染即是指由于人类活动，而导致农产品土壤中的微量有害元素含量超过了预定值，因过量沉积而引起的含量过高而带来的危害。

1.1 普查取样的目的

1.1.1 为农产品地的安全现状管理服务

通过掌握农产品地重金属污染的状况、分布及特征等基础信息，并开展产地的安全等级划分，从而为保障农产品质量安全、保护土地资源的有效利用以及保护人体健康提供重要的科学依据。

1.1.2 为农产品地的安全动态管理服务

通过详细了解农产品地及周边环境的重金属污染历史与现状，农业生产情况、自然环境情况等，以便于开展农产品地的安全区划，从而能科学的设置国控点。并开展动态预警监测，以及时掌握农产品地的安全变化。

1.1.3 为减少和消除农产品重金属危害服务

通过设立重金属污染修复示范区，并全面、准确掌握其污染现状，为制定污染修复方案以及选择修复技术、修复方法提供科学的依据，同时还能为污染修复效果的评估提供准确的技术背景资料。

1.2 普查取样的内容

普查取样的内容主要包括了农产品地土壤的检测和资料调研这2个方面。

1.2.1 农产品土壤的检测

由于重金属是指密度≥5g/cm3的金属，而农产品地的重金属污染主要包括了镉、汞、砷、铬、铅等生物毒性显著的元素。因此，在对土壤进行检测时主要是测定这5种污染物的总量，并测定土壤的pH值与阳离子交换量。

1.2.2 资料调研

主要是指对农产品地的污染源、农业生产情况、自然环境情况、安全质量状态等历史和现状资料，进行系统的调查、收集与整理，并结合土壤、粮食、水质样品的采集对取样点资料实施详细的登记。

2 更有效控制农产品地重金属污染普查取样质量的相关建议

2.1 严格执行技术规范要求，确保普查取样工作质量

在农产品地重金属污染普查取样工作中，应严格执行《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）、《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）、《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ332-2006）等相关技术规范要求，开展调查和取样工作。

2.1.1 普查取样前的准备工作

应做好资料的收集和调查，由于农产品地重金属污染的分布情况是不均匀的，因此调查采样之前应通过收集资料和调查工作来确定目标，调查工作主要是对农产品地及附件取样的土壤形状、产业情况、自然条件、污染历史与现状等情况进行详细的调查，必要时还需进行现场调查；应做好采样工具和器材的准备工作，采样工具主要有螺旋取土钻、圆状取土钻、铁锹、铁铲、竹片及其它适合特殊采样要求的工具等，而采样器材则主要包括了照相机、卷尺、GPS仪、罗盘、样品箱、样品袋等等，同时普查人员还应当准备好安全防护用品，例如安全帽、工作服、工作鞋及药品等。

2.1.2 做好采样点的布设

样点布设的方法主要有简单随机法、分块随机法和系统随机法。简单随机法是利用网格编号确定采样点的样品数，然后从中取样的方法；分块随机则是将农产品地根据类型分块，然后保证每一种类型都有样品的方法；而系统随机则是利用系统随机布设网格，每一格中都需要采样。总之，在对农产品地采样点进行布设时，应尽量考虑到不同土地的利用类型以及其在所在区域的代表性，并兼顾到样点的均匀性。

2.1.3 做好土壤样品的制备与保存工作

样品的制备过程为，利用风干室将土壤样品风干，并挑拣出其中的砂砾、碎石和植物残体；将风干的样品放置在有机玻璃板上进行粗磨和细磨工序；将已研磨均匀的样品分别放置于样品袋或样品瓶中，并填写好标签。在制备过程中，要求制样工具在每一份样品处理后均应当擦洗干净，以避免样品出现交叉污染。

土壤样品存放的地点，应当保持通风、干燥、无污染以及无阳光的直接照射。同时，还应当定期对样品进行检查和清理，以防止样品出现霉变、鼠害或标签脱落等问题。

2.2 从政策、财政、人员等多个环节出发，提高普查取样工作质量

2.2.1 各级政府应从政治高度出发，精心安排与工作普查取样工作

各级政府机关应充分认识到，近年来我国农产品地污染情况的严重性以及农业资源环境保护工作的紧迫性。严格贯彻落实“十二五”规划纲要，将农产品地重金属污染普查取样工作摆在全局工作的突出位置，组织强而有力的技术团队，齐心协力做好普查取样工作。通过2012～2015年这4a时间，逐步掌握全国各地方区域农产品地重金属的污染情况，并通过完善土壤环境监测数据库，建立农产品产地土壤环境质量档案，以及时了解和掌握各地农产品产地土壤环境的变化现状，进而从源头上保障农产品的质量安全。

2.2.2 加大财政支出，建立稳定的普查取样投入机制

农产品地重金属污染的普查与取样工作不仅任务量重、涉及面广，而且具有长期性、紧迫性以及公益性上的特征。然而，当前各级农村能源环保部门普遍存在经费不足的问题，而由此导致的监测设备短缺、监测水平低下，不仅使得各项监测数据存在着一定的误差，而且样品取样的准确度也难以得到保证。因此，为保障普查取样工作的顺利开展与实施，除中央财政部门资金的及时规划以外，各级地方政府还应当加大对其财政支出的力度，以建立稳定、长效的投入机制，有效保障普查取样工作的严谨性与科学性。

2.2.3 加强普查人员的技术培训力度，确保普查取样数据的真实与客观

普查取样数据的准确性与真实性，是整个农产品地重金属污染普查取样工作的重点与核心环节。为确保普查取样数据的真实与客观，要求各级农村能源环保部门的一级技术骨干人员，能深入现场、细心严谨、技术到位的做好重金属污染普查取样在准备工作、采样点布设、现场记录与取样、样品的制备与保存等各个环节中的工作。要实现以上的目标，就必须从“加强技术培训，强化技术支撑”入手，注重对普查人员技术培训与技术指导工作的强化力度，从而综合性提升普查人员的个人素质能力与业务技术水平，确保普查取样工作的质量。

3 结语

农产品地重金属污染的普查取样作为农产品地土壤重金属污染防治的基础性工作，对推进农产品安全生产，从源头上保障农产品质量安全，确保人民生活的安全、健康都奠定了良好的基础。本文从农产品地重金属污染普查取样的目的与主要内容出发，并从技术、政策、财政、人员等多个角度探讨和研究了如何能更有效的控制普查取样工作的质量，以此希望能对当前农产品地重金属污染普查取样工作的顺利开展提供一定的帮助与借鉴。

参考文献

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关键词：重金属监测；重金属污染；土壤采样；样品制备；样品检测；总质量控制 文献标识码：A

中图分类号：X833 文章编号：1009-2374（2017）08-0124-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.060

1 我国土壤重金属污染现状

土壤是地球环境的主要组成部分之一，主要指地球表面能够生长植被的地表层，是介于大气、岩石、水和生物之间的构成部分。大部分的土壤是由沙石和黏土以及各种有机物等成分混合而成的。土壤是大部分动物、植物、微生物等赖以生存的基本物质，土壤的优劣直接影响我们的日常生活、生产以及农业经济的发展。

重金属是指相对密度高于5的金属元素及其化合物，其中在我们生活中能引起土壤污染的重金属主要指铅、汞、镉、锌、铬、铜、镍和类金属砷等元素化合物。在环境污染中土壤的重金属污染要比水体、空气等污染更加隐蔽难测，并且土壤的自我修复能力相对水体和空气来说较弱，一旦重金属进入环境土壤中的含量高于土壤的自身修复能力时，就会在土壤中形成污染并且不断积累长期存在，从而对土壤造成严重的破坏和污染。土壤被重金属污染后，一旦在受污染的农田里种植作物将会导致农作物受到污染，最终经过农作物污染到食品，同时，被污染的土壤通过雨水渗透，水体流经地表等过程造成江河、地下水等水体污染，一旦被人饮用将会给人体带来极大的伤害

随着我国城市化建设，工业及化学化工等领域的发展，加上农业上对农药化肥等化工产品的应用导致环境内被重金属污染的土壤逐年增加，对我们的人身健康和经济发展带来了巨大的危害。根据我国农业部的调研发现，我国目前受污染的农田灌溉区多达140*104公顷，其中被重金属所污染的区域占总污染灌溉区的60%以上。我国每年有超过1200万吨的农作物被重金属所污染，每年因为重金属污染而导致的粮食减产高于1000多万吨，每年农业经济损失超过200亿元人民币。同时由于粮食含镉量超标会引起“痛痛病”，砷过量会导致肺癌、皮肤癌以及几乎所有的重金属过量都会引起人的神经错乱、头晕头痛、关节病变、各种癌症和结石等，所以土壤重金属污染已经严重危害到人类及畜类的健康。

2 土壤重金偌嗖庵卫戆旆

根据我国环保监测法案发现，土壤重金属监测在各种环境常规监测里面逐渐占据了重要地位，其中对于灌溉区及各种农田的土壤监测已经变得尤为重要。

2.1 土壤样品采集

在各种环境监测中土壤的监测和水质、大气的监测不同，水体和大气均为流体，污染源混入后较易融合，由于大部分水体气体等污染物可在限定范围内均匀分布，对于监测项目的采样工作来说相对简单，代表性样品容易采集。然而土壤中的重金属污染物的转移、混合等相对大气、水体中的污染物更加困难，分布不均匀，各地点的污染程度差异很大，即便是采取多点、多次的采样方法，采取的样品也具有极大的局限性，因此土壤的监测中，由于采样的局限性所造成的误差对监测数据结果的影响要远远多于实验的分析过程中造成的误差。所以为了使监测过程中采集的土壤样品具有代表性，使监测结果能反映土壤重金属污染的真实情况，应尽量降低采样所造成的误差。

对于土壤采样点的布置既要考虑到土壤的综合情况，也需依据实际的土壤污染情况和实际的监测项目确定。对于被重金属污染的土壤进行样品采集，一般主要是采集表层的土壤，样品采集深度约0～20cm。同时采样布点的方法主要包括对角线布点法和梅花形布点法以及棋盘式布点法与蛇形布点法等方法，土壤采集过程中应该对采样点地势、受污染程度以及土壤受污染程度等因素综合考虑，然后选择不同的布点方法，并且需要一年里在同一采样地点进行两次监测对比，采样的同时要详细记录采样的时间、编号、GPS定位等信息。

2.2 土壤样品制备

土壤样品的制备首先需要将采集的土壤样品混合搅匀后反复按四分法进行筛选取舍，最终需要留下1～2千克样品供实验分析使用。在样品制备过程中为了避免受细菌真菌等微生物的作用引起土壤发霉变质，需要将样品放置在陶瓷样品盘内或塑料薄膜上在通风避光的环境下进行风干，当样品达到半风干状态时，需要将土壤样品进行处理，结节压碎，同时去除样品中的石块，筛出残余动植物肢体等其他杂物。然后将筛选后的样品均匀地铺展成薄层状，放在阴凉通风处缓慢风干，切勿将样品放在阳光下直接曝晒同时需要经常翻动样品。在样品风干的同时还要注意防止酸性和碱性等气体以及其他灰尘等污染源对样品造成二次污染。待样品充分风干后，通过研磨、筛分、缩分等规范的处理操作步骤，制备成粒度小于200目的最终样品。最后将样品混匀、装瓶、贴标签、编号、储存。样品存储时要尽量避免潮湿、高危、酸碱气体和日光直晒等因素的影响，且制备的土壤颗粒越小越均匀最终的分析结果越准确。

2.3 土壤样品监测分析

土壤样品监测之前需对其进行消解，通常采用多元酸分解法，需使用高纯度的消解试剂，以避免或减少消解过程中对样品造成二次污染。

重金属的定性定量检测方法主要包括原子吸收分光光度法、分光光度法、等离子体发射光谱法、原子荧光分光光度法，这些方法在不断改进与修正的过程中已经逐渐形成了行业标准以及国家标准。目前国内土壤里重金属检测方法大都需要大型昂贵的检测仪器设备，一般需要专业的人员进行样品测量分析，整个分析过程错综复杂，实验数据采集时间较长，分析成本高，所以对于土壤重金属的检测目前国内水平还需要改进提高。

土壤重金属监测项目及分析方法及监测项目监测仪器监测方法来源如下：

第一，《镉 原子吸收光谱仪石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T 17141-1997）；《原子吸收光谱仪 KI-MIBK 萃取原子吸收分光光度法》（GB/T 17140-1997）。

第二，《汞 测汞仪冷原子吸收法》（GB/T 17136-1997）。

第三，《砷 分光光度计二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法》（GB/T 17134-1997）；《分光光度计硼氢化钾-硝酸银分光光度法》（GB/T 17135-1997）。

第四，《铜 原子吸收光谱仪火焰原子吸收分光光度法》（GB/T 17138-1997）。

第五，《铅 原子吸收光谱仪石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T 17141-1997）；《原子吸收光谱仪 KI-MIBK 萃取原子吸收分光光度法》（GB/T 17140-1997）。

第六，《铬 原子吸收光谱仪火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491-2009）。

第七，《锌 原子吸收光谱仪火焰原子吸收分光光度法》（GB/T 17138-1997）。

第八，《镍 原子吸收光谱仪火焰原子吸收分光光度法》（GB/T 17139-1997）。

3 土壤重金属监测质量控制

土壤检测质量控制主要是为了确保所出具的土壤质量监测数据具有准确性、代表性、精密性、完整性和可比性。质量控制要涉及土壤检测的全部过程，包括精密度和准确度分析两个方面。

同批次样品的精密度分析通常是通过对平行样的测定，将误差控制在合理的范围内，而批次间样品的精密度分析则一般是O置质控样控制精密度。

准确度的两种分析方法包括加标回收测定和标土测定法。在没有质量控制的样品制备过程中通常采用加标回收的测定方法完成准确的质量控制，即在同一批土壤样品中随机选取一定量的样品进行加标回收测定，如果同批样品量不足时要适当对样品加大测定率，且每批次同类的试样至少两个。

4 结语

随着社会的进步，我国化工行业发展日新月异，同时在这些行业的发展过程中所带来的各种环境问题也日渐体现出来，其中土壤重金属污染也与日俱增，土壤中重金属的监测分析也变得必不可少。目前国内关于重金属检测的前沿技术也一直在研究之中，并向着操作简便、迅速、精准、安全等方向发展，相信最终会形成一套系统、科学的监测标准方案，真正做到重金属对土壤的污染的监督控制预防。

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篇8

关键词：土壤污染防治；法律法规；监督体系

我们现在所做的很多事情都是依赖在土地资源的基础上进行的，土壤是人们必要的资源，但是人们在进行生产生活时会污染土壤，土壤一旦污染很难进行恢复，这样会让土地资源越来越少。现在出现的土壤污染有重金属污染、有机污染物污染、放射性污染以及各种其他因素导致的污染问题。我国现在的土壤问题主要集中在了一些经济较为发达的地区，其中最为普遍的就是重工业污染，所以进行相应的土壤防治是势在必行的事情。

1 我国土壤污染现状

1.1 土壤的重金属污染

随着现在经济的发展，很多都是依靠工业进行的发展，在发展过程中势必会出现土壤污染，其中较为明显的就是重金属的污染，而且重金属的污染存在不能被微生物降解，潜在时间较长的现象，而且重金属在土壤中有较大的溶解性和迁移活性，加之重金属的活性不同，所以毒性也更不相同，这些都影响了它在土壤中的迁移和转化。重金属的危害会影响植物的根和叶的发育，更为严重的会破坏人体的神经系统。所以对于土壤中重金属的解决措施已经成为当今环境科学研究的重要内容。

根据数据显示，现在由于重金属污染受损失的土地面积已经占了总污水面积的一半以上，其中这些重金属污染会直接导致粮食的减产还有很多其他的题。现在的重金属污染已经不是分地区的出现，不论是农村还是城市都有了很大程度的破坏。

1.2 土壤有机污染

土壤有机污染是由有机物引起的土壤污染，土壤中的主要有机物有农药还有多环芳烃、多氯联苯、石油、甲烷等，其中农药是最主要的有机污染物。农药的使用也是在近几年人们为了追求经济效益产生的结果，农药的使用在现在的生产中已经非常常见。虽然不同地方可能使用的农药种类不同，但是最终产生的影响没有什么大的区别，都会产生土壤有机污染的危害。

在进行城市化和工业化的进程中，很多建筑材料也对导致土壤的有机污染，这些污染还有很高的致癌物，这些都会导致土壤有机污染。

1.3 土壤的放射性污染

由于现在的科学技术还没有较为充足的发展，所以很多放射物最后都没有较好的处理就进入了土壤中，这部分放射物会直接危害到人体，还可能会通过生物链和食物链直接到达到人体内，这样就会导致土壤的放射性污染。

2 建立土壤污染防治环境治理制度

2.1 制定土壤污染防治的专项法律

我国为了治理环境污染，制订了很多专门的法律法规，但是相对于水污染防治和其他一些较为普遍的污染，国家都有了相应的法律法规，国家的宣传工作也相当到位，但是土壤污染的宣传工作并不到位，这样会导致很多民众不了解土壤污染的严重性，而且还没有专门的法律法规来限制环境污染，所以建立健全相关的法律法规势在必行。

加强土壤的污染防治立法工作，是贯彻落实对于建设生态文明的具体行动。党在生态文明建设中明确提出要治理污染问题，研究制定了土壤环境保护的法律法规。在加强土壤污染防止立法中，这既是贯彻落实党的具体行动，也是综合治理工作目标的根本保障。

加强土壤污染防治立法，是有效遏制土壤污染加重趋势的重要因素。很多工作只是单纯的按照自己的意愿去进行，无法遏制土壤问题，在必要的时候需要通过立法来防治土壤问题。由于土壤是特别重要的一个因素，所以必须要重视关于土壤问题的治理，但是由于我国现在的经济发展方式不合理，所以污染排放一直居高不下，这个时候更加需要处理关于土壤方面的问题。

加强土壤污染防治立法，是明确并且落实各方责任的客观要求，解决土壤问题应该是每一个公民的使命，需要各层次的人员共同参与。所以需要通过立法来落实各级政府对于本辖区的防治工作。

加强土壤污染防治立法，是提高公众土壤环境保护意识的现实需要。由于现在的环保意识较为薄弱，所以人们很少想到对于土壤污染进行保护，这个现象就是因为现在这方面的立法较少，人们的潜意识中没有这方面的概念，人们无法系统的了解关于土壤问题的规定。所以制定相关的法律法规势在必行。

2.2 完善土壤污染的监督管理体系

我国现在的土壤监督管理体系还不够完善，多是以政府为主导，缺少各种相关机构的帮助，所以监督体系一直没有较为充足的发展。

我国关于土壤污染问题的监督涉及到了很多部门，只有这些部门之间相关联系，互相监督才能对于监督起到一定的水平，现在的问题就是因为部门之间较多而产生很多问题之间的相互推诿。

我国在进行土壤问题的监督时候要明确那个部门作为监督主体，其他部门辅助该部门进行相关问题的监督，在进行权力分配的时候要注意权力的合理分配，对于监督土壤污染部门有有相应的实权，对于一些其他部门可以分配监督权和监测权。通过部门之间的相互配合和相互之间的权力来确保建立健全完整的监督管理体系。

在进行监督的时候相关部门要考虑到对于科研方面的监督，对于一些有良好前景的部门要进行鼓励和财政支持，帮助科研队伍研究出既有效又廉价的技术，普遍的运用到对于土壤问题的治理中。国家还可以对于相关的专业人员进行培养，培养出一批有能力和经验，能为土壤污染的治理做出巨大贡献的人才。

在今后还应该增加对于有关的科研和治理的投入，做到以点带面，同时还应该将已有的研究成果尽快的运用到实际生活中。

2.3 健全土壤污染防治的公众参与制度

现在的土壤治理很少有公众的参与，这样对于工作的开展有很大的阻力，所以在进行是需要公众参与到立法中来帮助政府建立较为合理的法律法规，在进行环境保护的相关治理时也应该确保公众的参与度。

相关部门可以对于土壤监测进行信息公开，能够将土壤治理的工作进程让公众看到，信息公开的越合理，公众参与度就会越高。对于公众的意见，相关部门还应该进行积极的听证制度，对于和民众关系较为密切的方面都应该有听证会，这样就能够听取公众的意见和建议，还能将这些意见和建议在防治里进行体现，确保防治关系到人民的切实利益。

2.4 强化土壤环境质量评价和考核制度

我国现在还没有较为完善的土壤环境质量评价，所以在进行评价时可能会存在很多没有预料到的问题，这样会导致最终结果存在很大的差异性，所以需要强化环境质量的评价。

对于土壤问题的考核应该有较为综合的方案，因为我国国土众多，土壤的类型分布也特别分散，所以对于土壤质量的评价也应该分别对待，对于不同的土壤问题有不同的考核方案，土壤环境评价制度要结合相关的问题进行较为综合的评价，来完善土壤环境评价制度。由于土壤的监测是一个较为长期的问题，所以需要长期的监控。

我国相关部门在加强土壤环境质量的考核建设，对于考核内容要根据区域进行考核，不能一概而论，还需要根据区域内的具体问题进行具体的分析。同时还需要对于土壤环境治理较好的地区进行一定的鼓励政策，在考核中重视相关的情况。

我国现在的土壤环境防治问题虽然还存在着一定的弊端，但是总体的防治工作开展的较为顺利，在防治体系中，相关部门一定要确保运用法律法规来规范相关地区的土壤防治问题，通过监督管理体系对于土壤防治进行监督，来督促相关问题的进行，还需要通过公众来确保防治工作从实际出发，实事求是。最终对于土壤污染监测的考核也是较为重要的一个环节，通过这些制度体系来完善防治管理制度。

参考文献

篇9

关键词：土壤污染；类型；修复

土壤污染是指人类活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度，引起土壤质量恶化的现象。主要污染物质包括农业生产中使用的化肥、农药，城市周边工业释放的有机物、重金属、放射性物质、病原菌等。特别是在近年来，对着经济发展与城市化的加速，工矿企业导致的场地污染严重，使土壤遭受到严重的有机物污染和重金属污染，没有处理的污染场地将是定时炸弹，可能对国家可持续发展造成巨大影响，因此必须对土壤污染进行妥善修复，促进社会、经济、环境的可持续发展。

1土壤污染类型

1.1重金属污染？

采矿、冶金和化工等工业排放的三废、汽车尾气以及农药和化肥的使用都是土壤重金属的重要来源。按生物化学性质土壤中的重金属可以分为两类：第一类，对作物以及人体有害的元素，如汞、镉、铅及类金属砷等，因此，必须减少这些元素的含量使其不超过环境的容量；第二类，常量下对作物和人体有益而过量时出现危险的元素，如铜、锌、铬、锰及类金属硒等，应控制其含量，使其有益作物生长和人体健康。

1.2石油污染

石油污染是指在石油的开采、炼制、贮运、使用过程中原油和各种石油制品进入环境而造成的污染，土壤中的石油污染物多集中在20cm左右的表层。石油开采过程中产生的落地油和油田的接转站、联合站的油罐、沉降罐、污水罐、隔油池的底泥，炼油厂含油污水处理设施产生的油泥，也是我国油田土壤石油污染的主要来源。污染土壤中石油主要成分为C15-C36的烷烃、多环芳香烃、烯烃、苯系物、酚类等，其中环境优先控制污染物多达30种。

1_3化肥污染

化学肥料在现代化的农业生产中不仅是粮食增产的物质基础，更是农业生产资料的主体。在粮食增产中花费的贡献率在40%-60%，稳定在50%左右，但是化肥中的有毒重金属、有机物以及无机酸类等是造成土壤污染的主要来源。

1.4农药污染

据初步统计，我国至少有1300-1600万hm2耕地受到农药污染。造成土壤农药污染的主要是有机磷和有机氯农药。据2000年国家质检总局数据，全国47.5%的蔬菜农药残留超标，因农残超标被退回的出口农产品金额达74亿美元。

2土壤污染的特点

2.1土壤污染具有隐蔽性和滞后性

往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。因此，土壤污染从产生污染到出现问题通常会滞后较长的时间。

2.2壤污染具有累积性

污染物质在土壤中不容易迁移、扩散和稀释，因此容易在土壤中不断积累而超标，同时也使土壤污染具有很强的地域性。

2.3土壤污染具有不可逆转性

重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程，许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能降解。对重金属污染，通常的方法有：利用植物吸收去除重金属、施加抑制剂、控制氧化还原条件、改变耕作制和换土、深翻等。土壤污染很难治理。积累在污染土壤中的难降解污染物很难靠稀释作用和自净化作用来消除。土壤污染一旦发生，有时要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决问题，其他治理技术可能见效较慢。因此，治理污染土壤通常成本较高、治理周期较长。

3污染土壤的修复技术

土壤修复是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。在土壤修复行业，已有的土壤修复技术达到一百多种，常用技术也有十多种，大致可分为物理、化学和生物三种方法。近年来，在政府财政支持下，我国开展了多个类型场地的修复技术设备研发。尽管可以罗列的土壤及地下水污染的修复技术很多，但实际上经济实用的修复技术很少。常用的污染场地修复技术主要包括挖掘、稳定/固化、化学淋洗、气提、热处理、生物修复等。

3.1挖掘

指通过机械、人工等手段，使土壤离开原位置的过程。一般包括挖掘^程和挖掘土壤的后续处理、处置和再利用过程。在场地修复的各个阶段和多种修复技术实施过程中都可能采用挖掘技术，如场地环境评估、修复活动中和后评估阶段。作为修复技术，本导则推荐挖掘只能作为修复方案的一部分，不适用于传统的挖掘一填埋技术方案。

3.2稳定/固化

指通过固态形式在物理上隔离污染物或者将污染物转化成化学性质不活泼的形态，降低污染物的危害，可分为原位和异位稳定/固化修复技术。原位稳定/固化技术适用于重金属污染土壤的修复，一般不适用于有机污染物污染土壤的修复；异位稳定/固化技术通常适用于处理无机污染物质，不适用于半挥发性有机物和农药杀虫剂污染土壤的修复。

3.3化学淋洗

指借助能促进土壤环境中污染物溶解或迁移作用的溶剂，通过水力压头推动清洗液，将其注入被污染土层中，然后再将包含污染物的液体从土层中抽提出来，进行分离和污水处理的技术，可分为原位和异位化学淋洗技术。原位化学淋洗技术适用于水力传导系数大于10-3cm/s的多孔隙、易渗透的土壤，如沙土、砂砾土壤、冲积土和滨海土，不适用于红壤、黄壤等质地较细的土壤；异位化学淋洗技术适用于土壤粘粒含量低于25%、被重金属、石油烃类、挥发性有机物、多氯联苯和多环芳烃等污染的土壤。

3.4气提技术

指利用物理方法通过降低土壤孔隙的蒸汽压，把土壤中的污染物转化为蒸汽形式而加以去除的技术，可分为原位土壤气提技术、异位土壤气提技术和多相浸提技术。气提技术适用于地下含水层以上的包气带；多相浸提技术适用于包气带和地下含水层。原位土壤气提技术适用于处理亨利系数大于0.01或者蒸汽压大于66.66Pa的挥发性有机化合物，如挥发性有机卤代物或非卤代物，也可用于去除土壤中的油类、挥发态重金属、多环芳烃或二嗯英等污染物；异位土壤气提技术适用于修复含有挥发性有机卤代物和非卤代物的污染土壤；多相浸提技术适用于处理中、低渗透型地层中的挥发性有机物。

3.5热处理

指通过直接或间接热交换，将污染介质及其所含的有机污染物加热到足够的温度（150～540℃），使有机污染物从污染介质挥发或分离的过程。按温度可分成低温热处理技术（土壤温度为150～315℃）和高温热处理技术（土壤温度为315～540℃）。热处理修复技术适用于处理土壤中挥发性有机物、半挥发性有机物、农药、高沸点氯代化合物，不适用于处理土壤中重金属、腐蚀性有机物、活性氧化剂和还原剂等。

3.6生物修复

生物修复指利用微生物、植物和动物将土壤、地下水中的危险污染物降解、吸收或富集的生物工程技术系统。按处置地点分为原位和异位生物修复。生物修复技术适用于烃类及衍生物，如汽油、燃油、乙醇、酮、乙醚等，不适合处理持久性有机污染物。

篇10

我国土壤治理的重点分为三类：1.工业污染场地恢复；2.矿区治理及其所相关的水污染治理；3.农田污染治理。在波澜壮阔的土壤治理市场大幕拉开之时，探索合理的土壤治理商业模式就显得尤为重要。

传统模式缺乏造血功能

目前国内污染场地修复一般由国土储备局控制管理。在环保部确认污染地块后，由国土储备局组织调查修复，完成后再拍卖，其商业模式主要是“招投标和修复+开发”两种，但都缺乏持续性。

前者不足之处在于，土地储备中心收购土地后，对其进行调查、修复治理，之后进入土地市场，周期太长。需要地方政府大量垫资，对地方财政是极大的考验。

后者由于埋单者是开发商，目前我国在土壤修复市场尚未形成相应的法律法规、行业准则等硬性制度约束，这就使得开发商有动机将土地修复资金挪作他用，降低土壤修复质量。同时，土壤修复周期较长，对于开发商的风险管理也提出了较高要求。

新模式有望解决盈利问题

土壤修复市场的新型商业模式：PPP模式、EMC模式。

PPP模式的最大优势在于，将民间资本引入土壤修复市场。目前在“谁受益，谁治理”的思想下，工业污染场地修复市场已经率先启动。同时，PPP模式的实质是，政府给予企业长期的特许经营权和收益权，换取基础设施建设的投资，有利于降低融资成本、拉长融资期限。国内PPP解决土壤修复问题已有成功先例，如湘潭市竹埠港地区的PPP项目。

EMC模式的实质是，企业与排污者签订能源管理合同，为排污者提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能绩效分享方式回收投资和获得利润。

在国内，EMC与BOT的区别在于BOT往往针对某一特定领域的工程，并在这一特定工程运营期收益收取作为收益。EMC模式可以发挥1+2的规模效应，综合考虑一个区域的环境问题，其治理效果会比BOT更优。在发达国家，EMC模式被普遍推行。

此外，土壤污染专项治理债券也是选择之一。在利用债券资金进行土壤污染治理项目完工后，土地腾出或升值后的土地出让金，将成为债券还本付息的资金。其优势在于利用债券市场迅速筹集资金，不利之处在于没有太多创新，举债实质上仍然是地方财政出钱。另外，债券发行的基础是土地增值，但这在农田、矿区土地修复，及升值潜力较小的城市无法保障未来能按时还本付息，地方债务风险加大。

典型案例为市场指方向

1.岳塘模式

2014年初，湖南湘潭岳塘区政府与企业签订协议，组建湘潭竹埠港生态治理投资有限公司。计划投入资金95亿元，其中环境治理约20亿元，主要来自财政投资和自筹资金。公司以重金属污染综合治理整治项目的投资、管理、服务为重点，实施区域内关停企业厂房拆除、遗留污染处理、污染场地修复、整理等工作。污染治理完成后，这片工业区将整体开发为生态新城，参与各方将从治理土地增值收益中获得回报。目前，岳塘模式已得到国家认可，被国家发改委批复为全国首批环境污染第三方治理试点。

2.矿区谁污染，谁修复

2010年7月，福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，9100立方米污水流入汀江，导致周边土壤酸度值超正常范围近万倍，铜离子浓度值污染严重。高能时代提出同康沟堆浸场复产改造方案，以垂直阻隔为关键控制性工程，2013年完工。目前高能环境已确认收入1.27亿元。

3.农田修复仍依赖政府财政

2001年，广西环江县尾砂库遭遇特大暴雨溃坝，致使环江沿岸上万亩耕地土壤受到重金属污染。2012年，广西环江县大环江流域土壤重金属污染治理工程项目启动，总投资2650万元，中央财政补助2450万元。期间，中科院物理资源所环境修复中心采用植物萃取、超富集植物与经济植物间作、植物间隔和重金属钝化等技术，用两年修复重金属污染农田1280亩，涉及3个乡镇7个村。2015年，该治理项目通过验收。

从以上案例可以看到，目前我国土壤污染治理还停留在事件响应阶段，并未对于积累的土壤污染进行治理。这与我国土壤修复行业盈利模式不明确，依赖财政资金有关。而岳塘模式为土壤治理提供了融资新思路，未来借助PPP模式进行融资，缓解地方政府财政压力，会成为土壤修复的主旋律。

国外盈利模式的启示