建筑工地安全管理规范范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地安全管理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

建筑工地信息的采集与维护是系统数据库形成的基础。用户在进行建筑工地信息采集和维护时，首先需要根据身份登录系统，不同用户的功能和流程不同，从事建筑工地信息采集和维护的主要用户是建筑分公司、项目部和消防支队。建筑分公司用户可以新建建筑工地项目，并对项目的基本信息、安全信息和地理信息进行采集和维护。项目部用户通过互联网登录账户，可以对自己所属的建筑工地安全信息进行更新维护。消防支队用户可以在日常消防监督工作中对建筑工地进行检查，并根据检查情况对项目的基本信息、安全信息进行维护更新。以消防支队为例，具体流程如下：消防支队用户在所检查的建筑工地使用带有GPS模块的移动设备通过互联网登录系统，设备会根据用户当前经纬度发送请求给服务器端，查询显示在当前经纬度1km内所有建筑工地信息。若查询范围内有匹配的建筑工地数据信息，则消防支队用户可以将检查情况与匹配工地的数据进行比对，并对工地的信息进行维护。完成信息维护后，数据将发送到服务器端，若发送失败，数据将以短信方式进行发送。若消防支队通过监督检查并与系统查询结果对比，发现实际在施工而系统中不存在的建筑工地，则可以对项目部和建筑分公司进行调查；若建筑分公司未及时录入工地信息则敦促其录入，若为违法施工工地则依据法律进行处理；若发现系统中存在工地记录而实际地理位置并不存在建筑工地，则可以对虚假工地信息记录进行删除。消防支队用户也可以在现场进行记录后返回单位，使用其他设备通过互联网登录系统进行工地信息维护。

2非空间信息查询及统计模块

通过信息的采集与维护模块建立起工地信息数据库之后，信息查询及统计模块主要实现建筑工地信息的查询、统计功能，用户登录系统后可以根据除“联系方式”以外的所有录入字段自行设计查询的条件，进行数据基础查询和高级查询，并能在选择统计条件和统计项之后进行工地数据的统计。非空间查询的流程是：用户登录系统后，根据数据库字段设计查询条件，系统根据用户提供的查询条件进行数据库记录查询，若存在符合条件的数据记录，则展示查询结果，用户可以对自己查询到的记录进一步查看和维护，若不存在符合条件的记录，则提示用户更换查询条件。非空间查询模块提供两种查询模式：基础数据查询可以定义所属消防机构、备案表编号、验收状态、工程名称、备案时间、开工时间等条件进行相应工地的查询；高级查询可以根据除“联系方式”以外的所有录入字段自行设计查询的条件。非空间统计模块是由用户自行设定统计条件与统计项，系统根据用户提供的数据进行数据库相关内容的统计，若存在符合统计要求的数据，则展示统计结果，统计结果可以导出成pdf文件并打印，若不存在符合统计要求的数据，系统会提示是否更换统计条件和统计项。

3火灾风险评估模块设计

火灾风险评估模块是基于建筑分公司、项目部、消防支队对建筑工地安全信息进行动态更新评分，由系统运用权重计算方法，实现对三级指标的计算，最终实现建筑工地火灾风险的分级评估功能。建筑工地的火灾风险不仅与建筑自身环境、消防安全管理和施工作业人员有关，还受建筑消防设施、疏散条件等多种因素的影响，而建筑工地火灾风险评估要对大量的指标进行分析和计算。系统运用多层次模糊综合评估方法，能有效避免因素过多导致的权重难以分配，很好地反映出各因素之间的层次，具备实际的可操作性。3．3．1建筑工地火灾风险评价指标的权重确定在调研了各类建筑工地火灾风险因素后，结合当前在建工程的管理规范性文件、经验总结，最终得出建筑工地主要评估指标为总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理4个一级指标，再将4个一级指标分为11个二级指标和41个三级指标，最终形成风险评估指标权重表，如表1所示。在此基础上为表中的41项三级指标拟定“完全满足要求（91～100分）、基本满足要求（81～90分）、一般（71～80分）、不满足要求（≤70分）”4个得分级别。项目部的建筑工地管理人员以及消防支队、建筑分公司的监督人员等用户登录系统后，根据现场检查的情况录入建筑工地的安全信息评分（即给41项三级指标打分），随后系统通过各级指标的权重自动计算出二级指标得分，并进一步计算出一级指标得分和工地的最终评估得分，最后得出火灾风险评估指数，转换为风险评估的分级之后增加到建筑工地的项目信息中。用户在查询工地信息时可以查询建筑工地的风险评估等级，并由系统自动生成对工地安全工作建议的报表。3．3．2建筑工地火灾风险评估模型通过逐步建立建筑工地火灾风险评价体系，并通过一定的评估方法和算法确定不同种类建筑工地的指标权重，可知越符合消防规范要求，各项制度措施落实越完善，对应指标的得分就越高，相对于二级指标在安全性方面贡献越大，所评估的建筑工地在这方面就越安全，发生火灾概率越小。笔者将火灾风险等级分为安全、较安全、较危险、很危险4个等级，每个等级对应一个分值段的评估分数，系统根据每个工地的最终评估分数查找分值段就可确定工地的火灾风险等级，如表2所示。项目部的建筑工地管理人员每隔一段时间对所负责的建筑工地进行一次火灾风险评估，并登录系统填写建筑工地安全信息数据（三级指标的得分），消防支队、建筑分公司的监督人员通过日常检查中发现的实际情况，登录系统对建筑工地安全信息数据进行动态更新。系统在数据的基础上计算出工地的风险评估得分，根据得分在工地项目的页面中显示火灾风险评估结果（由数值转换为文本“安全、较安全、较危险、很危险”），同时列出得分最低的几项，根据表3的内容生成对应的报表，存储在每个工地项目的基本信息中，可供查询。

4GIS综合管理模块设计

GIS综合管理模块是建筑工地信息统计及分析系统的重要组成部分，采用GIS技术对建筑工地的信息进行直观的展示，并可以进行工地信息的综合查询和工地的风险态势管理。GIS综合管理模块只有建审处用户可以使用。GIS模块的基本功能。系统的GIS模块可以实现地图的浏览显示、缩放控制、视图控制、图例控制、实时坐标显示、地图量算、地图输出、地图加载等视图管理功能。GIS模块的综合查询功能。系统的GIS模块可以实现根据关键词和空间范围对建筑工地信息数据库进行综合查询，对查询结果分页管理，对有空间位置的信息可在地图上进行标绘。综合查询包括属性查询和空间查询两部分，属性查询根据输入的关键词进行模糊匹配，空间查询根据关键词与指定的空间范围进行联合匹配。系统提供查询配置管理、属性查询、多边形查询、矩形查询、圆形查询、点缓冲查询、查询结果管理等功能。工地的风险态势管理功能。即系统通过GIS模块将各类正在施工的工地和消防队站的分布情况以态势图的方式在地图上进行全面展示，用户可以自由查看，并进行标注。系统同时提供工地风险态势信息标注、工地定位、态势图生成、添加标绘、态势图保存、态势图载入等功能。通过对态势图的标注及管理，能够为消防战训部门针对施工工地拟定灭火作战方案提供便利。

5结论

篇2

最近几年，我国相继发生多起重大安全事故，在国内外及广大民众当中，产生剧烈影响，引发更大范围的关注，在我国建设及社会发展过程中，安全管理水平不高，成为明显不利因素。本文先是对国内当前建筑工程的安全管理状况，进行深入研究，并总结出现有的各类问题，从而提出针对性的解决方案。

关键词:

建设工程;施工现场;安全;管理

1建筑工程安全管理内容

在建筑工地上，有许多容易发生安全事故的点，这就是其主要管理对象。依照国家制定的关于工伤事故分类规范，并参考这方面的研究资料，将施工现场安全事故划分为十种类型如下:高处坠落:站立工作而失去平衡，在重力作用下坠落(2m以上);机械伤害:运转中的机械设备引起;起重伤害:起重作业引起;物体打击:失控物体的重力或惯性力引起;触电:电流流经人体或电弧烧灼，造成生理伤害;坍塌:建筑物、构造物、堆置物、土方石等发生坍塌;车辆伤害:运动中的机动车辆和运输，提升机械引起;火灾:因失火造成伤害;中毒、窒息:屡触有毒物质，引起人体急性中毒或窒息，以及缺氧造成。通过分析上诉内容，在建筑工地商，可能出现的安全事故有十种类型，它们的发生频率、经济危害性各不相同:有些会经常出现，例如高空坠落;有些发生频率较低，但其对社会及经济的危害性十分巨大，火灾就属于这类事故。通过分析及相关统计数据可知，最经常发生、经济危害性最大的事故分别为高空坠落、触电、外物打击以及机械伤害，它们在事故总量中所占比例以此为42%、20%、13%、10%，合计占比为85%。由此可知，进行建设工地管理过程中，对这四类安全事故，要充分做好防范措施，对极易发生这些事故的点，进行全面管理。

2我国建筑施工安全事故的归因

2．1建筑工程施工安全生产事故案例

进入新世纪以来，我国经济建设取得巨大成就，老百姓的生活水平全面提升，日益快速发展的建筑市场，以及不断涌现出的建筑施工队，确保了农村建筑工程的顺利开展。受多项不利因素的影响，施工过程中，各类安全事故经常出现，严重危及广大民众的生命安全，并造成巨大经济损失。下面以建筑队施工安全生产的不规范为例:在2005年春，王某要建造三间房屋，施工建设有李某的施工队负责。因建房户的经济状况不是很好，建议浇铸旧水泥檩条当过梁用。按照施工规范，支架必须在七天后才可拆除，但包工头为加快建设进度，安排手下建筑工提前一天就将支架拆下来，导致整个门楼陷落，致使贾某和吴某的头部机械性损伤，现在仍卧床不起。受害人将户主和建筑工头告上法庭，要求两被告给付医疗费及各种费用30000多元。以上这些案例足以说明建筑工程施工安全生产无序和不规范。在建筑施工领域，安全事故层出不穷，经分析，原因如下:第一，在农村开展施工建设的单位或个人，没有相应资质。我国相关法律明确指出，开展建筑施工的单位，必须有相应的注册资本;施工技术人员，要拥有相应的资质证书;进行施工建设，要具备配套的专业机械。建设单位要具备一定级别的资质，开展的施工建设，不能超过资质准许的范围;第二，整个建筑施工行业杂乱无序，管理水平极低，监管措施严重缺失。为增进对建筑施工的管理，提升工程项目质量，确保整个建筑施工行业有序、健康运转，国家相继制定多部关于建筑施工的法律;第三，施工队流动性较大，经常是逐项目而动，这就增加了建筑施工行政主管部门开展监督的难度，导致建筑施工过程中经常发生安全事故。

2．2建筑工程施工安全事故归因

(1)建筑工程安全管理机构不健全。直至今日，在很多施工单位中，专业的安全人员数量较少，即使配备了相应的安全员，也有很多未接受专业培训，无证上岗。有的单位缺乏完整、标准的安全管理机制，安全员还兼其他工作，脱岗现象严重。有些建设项目，严重违背建筑施工安全管理规范，未组建安全生产管理部门，安全员配备不足，有些尽管是有单独的安全管理部门，但只是名义上的，不发挥任何真实作用。按照相关规定，要普及全方位的安全教育，但落实不到位，出现并长期积累各种安全管理问题，不利于工地安全管理工作的顺利开展，安全隐患长久得不到解决，必然会事故频发。(2)建筑工程安全教育落实不到位。现阶段，多数施工单位，针对新员工的三级安全培训工作很不完整，问题重重，主要表现为培训内容不与时俱进、脱离实际需要，培训市场过短，培训考核流于形式，由此导致培训效果不佳。对工地新到工人的安全培训，大都是应付相关部门检查，尽管依相关规定，创办了农民工培训中心，但几乎不安排正式的安全培训，培训课程记录、考核记录严重伪造，必要的安全教育无从谈起。(3)建筑工程安全交底流于形式。开展项目施工的时候，项目负责人会指定安全员负责向施工人员进行安全技术交底，内容空洞、不切实际，而且只是口头向人员传递，不存在培训书面记录，导致后期安全管理检查资料缺失。有些农民工即使接受了技术安全交底，但并未引起他们的重视，在工作当中完全依赖于经验。有些资质挂靠建筑公司、施工队等，施工管理极不规范，他们的安全技术交底完全缺失，当有关部门到工地检查时，会临时造假，应付检查。缺乏必要的安全生产培训，工人安全意识淡薄，施工活动经常不遵照标准，造成安全生产事故发生率明显上升。

3加强建筑施工安全事故预防的措施

3．1准确定位施工安全监管部门的职责

现如今，我国设置了不同层级的施工安全监管机构，它们属于事业单位，绝大多数为自收自支，但所从事的工作属于政府职责范畴，这与我国相关法律规定是相违背的。所以，要对相关法律法规进行修订，建设行政管理单位负责施工安全监管，相关施工安全监督组织也可受权来履行这一职责，把现在的行政委托执法升级为授权执法，从而给予相关单位相应的法律地位，具备执法权限，并受到一定制约。

3．2打造多元化的安全责任主体

建设单位出资开展项目建设，在建设项目管理中发挥主导作用，并交项目建设各方有效协调起来。如果其高度重视安全生产监管，则其他组织也会非常重视。第一，在法律当中，明确划分业主方的安全监管责任，促使能充分履行相关责任;第二，在执法过程中，追求严苛，站在政府行政管理单位的立场，全面掌控项目安全管理重点内容，严格遵守法律。

3．3基于保险费率的浮动，进行经济激励

从本质上来讲，业主的主导作用，能充分发挥保险事故预防作用。保险费率可以适当调整，此时如果一家企业安全生产状况良好，其保险费率会减小，在项目建设成本中，保险费是重要组成部分。因此，如果一家企业的保险费率比较低，则其在项目投标报价方面优势更大，更有可能得到项目建设承包权。使业主更容易选择它作为承包商。在该机制的作用下，建筑施工安全管理面对优良的发展条件，实现良性发展。那些施工安全工作比较突出的单位，就更能竞争得到施工权，自身综合实力会全面提升。

3．4有效协调并创建政府、承包商和工人三方关系

在权力机构制定建筑行业法规，其他部门制定管理制度时，要将施工单位吸纳进来，就施工安全管理制度内容，表达自己的想法，从而加速多方沟通交流，增进彼此了解，促进法律法规的有效落实。企业工会代表广发职工的利益，实现工会的职能转变，有企业管理部门，演变成充分实现员工有效权益的组织，在企业中独立存在。任何一家企业，如果没有高度独立的工会，则政治方面的三方制约作用，就无从发挥。除此之外，建筑行业协会，必须充分定位自己的企业合法权益代表人的职责，脱离出政府，独立存在，与各级政府保持深刻、高效的沟通，全面维护企业合法权益，并促进三方管理良性发展。

4结论

安全工作需要一步步推进下去，处于不断发展变化过程中，不逊在起止点。要全面推动建筑业健康发展，企业高层领导必须足够重视，各项落实完全执行，考核内容准确无误，以考核结果为依据，进行相应的奖励或惩罚，完善工作内容，应用新技术，使每个人的安全工作水平全面提升，从而推动整个行业的进步。

参考文献

［1］韦启三．简述建筑项目工程的安全管理［J］．建材与装饰，2011(33)．

［2］金倩．建筑工程项目安全管理评价与创新研究［D］．武汉理工大学，2010．

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继续强化食品安全综合协调机制，加强监管能力建设，严格食品安全责任制和责任追究制，提高部门联合协作能力，强化食品安全的全程监管，确保无缝衔接。探索和完善食品安全监管体制，确保食品安全各项工作不弱化、不留白、无死角。加快研究制定食品安全职责分工与责任追究的工作意见，进一步明确各街乡、各部门的监管责任，不断巩固与发展我区食品安全监管工作势头。

二、落实质量安全责任，推进食品安全城市创建

按照市统一部署，全区从稳定与发展出发，立足长远，突出“智慧型城市”特点，推进食品安全城市创建工作。遵守“强化机制、控制源头、突出特色、惠及群众”的基本建设原则，按照市总体计划和目标任务分解方案，按照政府主导、企业负责、部门联动、全民参与的形式，深入推进食品安全城市建设工作。继续开展食品安全示范街道、示范企业创建、食品安全网络建设等工作。

三、开展小餐饮规范管理和专项整治活动

按照市小餐饮、饮食摊点、建筑工地食堂等食品安全管理规范开展监督管理，不断改善餐饮单位的卫生条件和硬件设施，落实餐饮从业人员持证上岗制度。重点解决早点食品、小摊点食品、路边小吃店、建筑工地食堂等卫生条件差、从业人员食品安全意识淡漠、食品安全制度落实不到位等突出问题。各街乡、各部门要以“政府推动、部门联动、规范经营、有效监管”为手段，按照整治方案要求和执行标准，负责做好小餐饮食品安全整治和监管工作。

四、深化治理整顿，牢抓关键环节与品种监管

进一步完善农产品质量可追溯制度，强化源头治理，严格农兽药、饲料添加剂等农业投入品和生鲜乳收购站的监管;严格食品生产许可，强化企业质量安全生产责任意识，重点做好乳制品生产企业日常监管与检测，加强食品生产加工小作坊监管与备案;健全食品市场主体准入机制，加强食品质量抽检和监测，加大食品违法行为查处力度，切实保护消费者合法权益;严格落实餐饮服务许可及公示制度，进一步推进小餐饮、各类学校食堂的量化分级管理。加大餐饮环节食品监督抽检力度，及时公布抽检结果。继续开展餐饮服务食品安全示范工程建设，提升餐饮服务食品安全管理水平;加快全市肉源追溯系统平台的建设，严厉打击私屠滥宰，加强屠宰加工环节管理，切实保障肉品质量安全;针对小餐饮、小作坊、小摊贩等经营业态，各街乡、各部门要根据实际情况，拿出具体整顿目标和计划，确保取得长效。

五、开展专项整治，保持高压态势，建立执法必严、违法必究的预防惩治体系

深入贯彻全国食安办、省市会议精神，以食品安全整顿工作为突破口，重点治理整顿问题多发场所、单位和监管薄弱领域以及重点品种。整治活动要以群众日常生活必需品、季节性、节日性食品为重点品种，以城乡结合部、社区和学校周边地区为重点区域，以食品小作坊、小食杂店、饮食小摊点为重点对象，针对食品生产经营中的行业潜在问题，采取“区食安会统一协调，各部门联合行动”方式，继续开展“食品非法添加和滥用食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治与案件查处工作;加强保健食品综合治理，着力整治制售假劣保健食品、保健食品中违法添加药物、夸大宣传保健食品功能等行为。各部门要加大食品安全案件查处力度，强化行政案件与司法案件的依法衔接，对构成犯罪的食品安全案件要及时移送司法机关处理，形成惩治食品违法行为的高压态势。

六、进一步强化食品企业食品安全主体责任

坚持“企业是食品安全第一责任人”管理机制，强化企业自身质量管理和诚信意识，促进食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危险分析与关键控制点管理，提高食品安全管理水平。推动企业质量档案、监管档案建设工作，实施“黑名单”和企业约谈机制，严格落实企业退市机制，促进食品行业稳步提高、良性发展。

七、加强食品综合检测和风险预警，加快食品安全风险评估和预警平台建设

加强综合检测，按照检测计划，全年重点增加食用油、熟肉制品、豆制品、水产品以及节令食品的抽检批次;完善食品安全评价和预警体系，配合建立统一协调的市区两级食品安全信息网络体系，全面掌握信息动态;加快全区食品安全管理工作信息化步伐，加快建立我区食品安全风险监测预警信息网络体系，提高全区应急处置能力，做到反应迅速、应对及时、控制有力、处置得当。

八、落实责任追究制，加大绩效考核力度

围绕全年工作目标和创建计划，进一步落实食品安全监管工作责任制、责任追究制、绩效考核制，坚决落实各街乡和各监管部门的监管责任。细化和量化对各街乡和各成员单位的食品安全工作考核指标，重点将创建“食品安全城市”、“小餐饮规范管理与专项整治”、“人大一号议案办理”等工作纳入考核内容，不断创新食品安全监管特色，逐步建立食品安全监管长效机制。

九、扎实做好宣传教育，鼓励社会诚信监督

深入宣传《食品安全法》及实施条例等法律法规，组织开展“建设食品安全诚信”主题教育实践活动，改善食品安全诚信环境，培养食品安全诚信意识;组织开展食品安全宣传教育进学校、进社区、进工地、进农村、进机关活动，着力提升食品生产经营者和监管者的法治意识和责任意识，着力提升群众运用法律器维护合法权益的能力;深入推进食品安全信用体系建设，不断规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序。

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一、深化消防安全责任制落实，构建社会化火灾防控体系

（一）落实消防安全责任。2014年将消防工作纳入街道综合目标管理、平安建设、综治考评、文明创建和各级领导干部政绩考评内容，逐级签订目标责任书，半年督导，年终考核，落实奖惩；实行消防工作联席会议制度，研究解决重大消防安全问题，对各相关部门履行消防职责情况进行监督检查，认真分析和解决制约本辖区消防工作的突出问题，建立行政村、社区消防安全形势分析评估机制，每半年开展一次消防安全形势分析评估工作，落实《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求，每年组织对各行政村、社区年度消防工作完成情况进行考核。

（二）加大消防工作保障力度。落实政府专职消防队人员经费保障标准；加强消防装备建设，对装备器材进行更新升级。

（三）建立部门联动机制。明确街道各相关职能部门消防安全监管职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、文物保护单位以及危险化学品等的消防安全管理；建立消防安全不良行为公布制度，综治办、城管办、规划办、长效办等部门建立信息互通互认机制。督促社会单位、物业企业建立健全消防安全组织，落实检查、巡查、宣传报告以及消防安全自我评估机制等职责制度。

（四）深化火灾隐患排查整治。针对重要节点、重大活动，以及影响消防安全的突出问题和区域性火灾隐患，及时部署开展消防安全专项治理；加强对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、在建工程施工现场以及城中村、“三合一”、“九小”场所和人员密集居住场所的排查整治；健全完善火灾隐患有奖举报投诉机制，每月公布一批典型案例；政府挂牌督办重大隐患年内全部整改销案。

（五）提高宣传培训成效。深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》、《市社会消防宣传教育规定》，发挥行业、部门主导作用，开展消防安全宣传教育工作，年底统一考评。主流媒体常态播发消防公益广告，火灾易发高发期提醒提示消防安全。实施“家庭学校消防安全计划”和“消防安全教育示范学校”创建，指导中小学校每学期组织消防疏散演练、部署家庭消防安全作业，年内“消防安全教育示范学校”达到2所。组织开展消防宣传“五进”活动，加强消防宣传橱窗建设。强化消防知识宣讲普及，开展各行业、各领域的社会化消防教育培训工作，落实消防安全培训合格上岗制度，年内重点单位消防安全责任人、管理人和消防控制室操作人员全部培训一遍。

（六）严格火灾责任追究。按照《市消防安全问责办法》，严格火灾事故责任追究，对亡人火灾实行责任倒查和责任追究；凡发生一起较大亡人火灾，取消消防工作评先资格；发生两起以上较大亡人火灾（含2起），或者发生重特大火灾，消防工作不达标。

二、推进消防管理规范化建设，提升社会消防管理水平

（一）严格消防安全源头管控。强化建筑工地、建筑外墙保温材料消防安全管理，建筑外保温材料防火性能及施工要符合相关标准规范要求。配合区消防、质监、工商部门严格落实消防产品监管职责，推进消防产品企业信用评价机制和质量信息公告制度建设，完善消防产品及灭火器维修企业监管平台，实施召开联席会议，定期开展打假行动。

（二）突出社会单位消防安全管理。深化消防安全“四个能力”和“三会三化”建设，督促单位落实11类场所消防安全管理地方标准。全面推进消防安全“户籍化”管理工作，推广应用消防安全“户籍化”管理系统，年内街道80%以上的重点单位达标。推动社会单位建立落实员工岗前培训和每天提示、每月考核，季度演练制度，规范消防标识化管理。认真落实《消防控制室管理技术规程》，开展消防控制室达标创建活动，推行自动消防设施维保单位责任卡和建筑消防设施检测合格证、消防控制室操作人员资格证“一卡两证”制度，按照不少于8人的标准配备值班操作人员，年内80%的消防控制室达标。规范加强建筑消防设施年度检测工作，年内设有建筑消防设施的重点单位检测率不低于90%。

三、深化消防安全网格化管理，夯实基层消防工作基础

（一）落实网格化管理机制。各行政村、社区成立消防管理办公室，确定消防管理人员，逐级备案登记；推行消防专管员制度，各行政村、社区配齐消防专管员；健全网格化分包联系制度，逐一明确街道办事处、社区、行政村、居民楼院（村组）分包人员，定期开展蹲点指导。完善落实街道办每月，村（居）民委员会每周，网格人员每天防火巡查检查制度，每季度对辖区小单位、小场所、出租房屋和居民楼院等全面检查一遍。开展村“两委”负责人消防培训，年内全部培训一遍。

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关键词：建筑工程；施工管理；问题；建议

Abstract: with the rapid development of economy, construction enterprises such as bamboo shoots after a spring rain as development, increase the project, the construction enterprise uneven in the construction management level, so as to project quality buried the hidden trouble of safety. So for the construction management of current construction engineering problems, we should improve the quality level of construction management, the importance of strengthening the construction safety, and improve the overall quality of construction personnel, so that the construction management professional, in order to develop in the direction of construction enterprises, to lay the foundation for the healthy, sustainable development.

Keywords: Construction Engineering; construction management; problems; suggestions

中图分类号: TU761 文献标识码：A文章编号：

1 现代建筑工程管理的特点

1.1 采取措施消除安全隐患

由于当前经济社会更加注重效率,由此催生了对建筑建设的盲目跟风。随着建筑高度的增加,规模的扩张,建筑施工过程中的安全事故屡见不鲜,这不仅给社会和人民群众的生命财产安全带来极大不利影响,更是极大地损害了我国建筑施工领域的声誉和形象。因此,联系到建筑工程的责任艰巨、使命重大,加强建筑工程中的安全措施就显得尤为重要。针对工程管理而言, 施工组织和施工人员在安全施工中处于主体地位,必须采取一切措施消除安全隐患,及时整改。加强施工培训和施工监督,保障安全生产的资金到位、充足。严格审查,责任到人,保证施工现场最大限度的安全性,才能建成安全优质的建筑工程。

1.2 遵循管理科学的效益最大化原则

建筑业的快速发展要求施工管理向管理要效益,力争使用最小的成本得到最大的管理效益。效益的基础是安全,整个管理的环节,注入投资、施工进度、质量控制等,都可以成为最大化效益的来源。这就要求我们要以安全施工作为基础,合理设定投资规划,严格控制施工进度,并在整个施工过程中严抓施工质量。从人力、物力、财力、成本方面, 科学规划,严密到位,保证在功能健全的基础上尽量减轻成本。

1.3 建筑工程管理是一个有机的系统工程

工程管理是一个有机的系统活动,不应只抓表面, 在管理这一个环节上应该投入力量,深入到建筑建设的整个过程,合理规划、科学配置。例如材料的选用和合理分配,要严格控制质量,在预算范围内追求最合适的设备材料;人员管理也十分重要,对施工人员加强教育培训或者工作监督,也可以取得事半功倍的效果。同时, 建立设备器具的整理入档措施, 建立完整协调的安全控制制度, 都应该成为建筑施工管理的重要内容。

2 现代建筑工程管理在当前凸显的问题

2.1 施工材料和设备在工程中的问题

材料和设备是任何建筑工程的根基,现代建筑在材料设备方面的要求更加严格。然而,随着市场中的逐利和浮躁情绪蔓延,在一些具体工程中出现了该方面的漏洞。材料款项未全部如数地运用到使用优质材料上, 对材料的管理也出现了漏洞, 比如使用霉变腐烂材料,以及未达到国家安全监测标准的材料。在工程中若是加以使用, 其后果是严重和不可挽回的。这个问题已经引起相关部门的重视, 相信将进一步得到全面彻底的控制和解决。

2.2 施工人员素质和技能存在不到位现象

如今的建筑施工工地,技能人员鱼龙混杂,尤其是对从事建筑行业的农民工缺乏资格考核和监督培训,使得现场施工人员的素质引人深忧。人员的素质是建筑产品成果的关键因素,只有利用合格优质的建筑人员,才能生产出安全优质的建筑产品。因此,在这一方面也应该加强投入,进一步防止施工人员意识、素质、技能的缺失现象。

2.3 监督管理存在的漏洞

工程监管是一个任务重大、使命艰巨的工作, 需要投入比具体施工人员更加到位的责任心和技术能力。而在已出现的建筑质量问题的案例中,都会出现监管部门工作缺失的原因。对于国家规定的安全标准和管理规范, 如何在具体管理工作中全面应用; 对于工程管理部门本身, 又应运用怎样的机制和方法去监督管理, 这成为摆在当前建筑工程管理工作中的一大问题。

2.4 建筑工程的社会效应管理

有些重要的建筑往往位于城市的繁荣地带,附近的人民生命财产密集,经济活动聚集,这对建筑施工提出了高要求,不仅应保证建筑工程本身的进度和质量, 更应该关注工程的社会影响,做到最理想程度的节约社会成本和减少对居民的干扰。显然,在这一方面,我国的建筑业仍有潜力可以挖掘。

3 现代建筑工程管理对策的针对性建议

3.1 提高安全生产管理水平,防止安全事故的发生

建筑施工单位应该着力建立安全生产责任制度。落实国家和业界的各项安全标准, 强化全体建筑人员“安全工作人人有责”和“要生产必须管安全”的工作宗旨, 不仅把安全作为要求和口号, 更应该通过制度的形式, 对各级领导以及各类建筑施工作业人员明确规定出各自的安全职责, 保证各项责任到人。另一方面生产与安全要互为促进, 互为统一, 只有这样才可以充分体现安全生产责任制度的具体落实。如建筑施工前, 安全生产管理者需根据建筑环境的特点、自然环境等外部条件综合衡量建筑施工的安全指数, 并根据实际的建筑设备、材料、人员情况制定更加细化的安全管理措施, 这种具有针对性的管理能够有效的提高建筑工程的安全管理水平。安全生产对于施工管理部门而言, 不应忽略监督制约措施, 管理者相关的检查、执行、检验工作应该明文规定其权限和职责, 加强定期培训和按期考核, 落实奖惩制度。对于具体负责施工建设的人员, 应该促使他们严格按照施工安全技术规范和操作规程展开工作。安全检查应着重检查施工建筑材料的不安全状态, 考察不安全状态有可能导致的事故, 从中完善检查制度。设备与设施也是检查的重点, 在设备与设施进入使用状态前要进行全面地安全检测与维护, 杜绝设备设施对建筑施工人员造成的伤害。为了使制度得以顺利执行, 在工程施工现场应建立健全各项规章制度, 制定总体的安全目标, 如安全达标、伤亡事故控制目标、文明目标等指标。同时, 应该建立健全安全生产责任制和安全宣传推广, 使每一个目标均能下达到每一位作业人员, 保证政令上通下达, 使每一个安全事故责任均能落实到对应的人, 保证责任有人可追。

3.2 加强建筑材料的控制, 严格落实国家相关标准和规范性要求

施工材料的质量至关重要, 尤为突出的是材料构配件质量, 因为这些直接关系到工程实体的质量, 因此要追求建筑产品的达标创优, 必须严格保证施工材料构配件的质量。从材料配件的采购、交验、储存等环节全程监控。在采购工作方面, 施工材料采购人员应选择有质量保证的供方, 供方需提供一个正规公司具备的相关文件: 工商营业执照、国地税登记证、组织机构代码证、安全生产批复文件、环评文件等, 还需要提供体系认证合格证书与质量合格的认证。杜绝处于利益敷衍材料采购工作, 应把施工材料构配件的价格、质量规格、后续服务等因素纳入采购考评体系。在此过程中, 采购人员应当与设计人员和建筑人员保持沟通, 确保所选材料得到广泛的统一和认可。在材料交验环节, 应保证所收材料与采购考评时的材料一致, 避免这个环节的监督缺失。如果对质量和规格存在不同意见, 应当在第一时间与材料供应方进行沟通处理。如果在这个环节中出现了需要仲裁和退货的结果, 应该严格遵守国家颁布的相关办法进行。在储存工作中, 要保证储存环境的合格, 保证材料的完好无损, 严格入账管理, 分配和领取的记录工作也应有序展开。应定期对仓库的施工材料构配件进行检查清点, 及时发现材料质量异常情况, 坚决杜绝变质、霉烂、老化、潮湿以及过期失效等问题。对于施工中存在的废弃材料要及时回收, 废弃材料要分类并有固定的安全存放地点, 定期进行物料损耗的统计, 保证施工现场不存放废弃材料, 这样有利于建筑材料的控制与统一管理。

3.3 加强施工人员培训, 提升职业素质和技术水平

在目前的建筑工地中, 现场的作业人员大多数是农民务工人员。这些施工人员文化程度较低、流动性较大, 有些未受过专业的建筑培训, 施工单位也缺乏对他们进行教育培训和技能考核。多数建筑工程安全反面案例, 起因都出自施工作业人员身上。因此, 加强对施工作业人员, 尤其是基层建筑职工的施工安全教育培训的工作力度是非常必要和紧迫的。首先, 建筑从业人员要与建筑单位签订正式的劳动合同, 接受入岗前的正式培训, 包括安全培训、职业技能培训、施工流程培训, 培训合格后方可入岗。其次, 提供给施工人员所从事的劳作内容的安全操作手册, 使其加强安全意识。第三, 要讲究岗位人员搭配, 实行熟练工人与新进工人的岗位搭配, 这样既可以培养新进工人的职业素养又能加强完善新进工人的安全意识。科学技术的突飞猛进带来建筑业的科技含量与日俱增,施工设备的自动化、机械化程度越来越高, 由此, 建筑对作业人员的文化素质要求也相应提高。因此, 要求作业人员必须具备较高的文化素质, 对相关的操作规程及技术规范要熟练掌握。这就要求施工单位将操作规程和安全技术作为日常安全教育及活动的重要内容, 定期对作业人员进行安全教育培训, 提高人员素质, 保证施工安全。

4 结语

建筑建设于国于民息息相关, 加强施工管理水平, 杜绝一切可能的施工隐患, 是城建人和城建部门的不懈追求。加强建筑工程管理, 应针对现实问题不断提出新的对策, 从而更好地服务于我国的经济发展和城乡建设。

参考文献:

[1]吴建秀.浅议高层建筑结构的特点及发展趋势[J].科技创新导报, 2011, 30(29).

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关键词：地铁工程；现场安全；施工管理

中图分类号：U455.1文献标识码：A文章编号：

引言

随着国民经济的发展和城市化进程的加快,城市交通量急剧增长。城市交通堵塞现象日趋严重,因此,发展城市轨道交通已成为必然的选择,否则难以解决大城市的交通和维持城市的持续发展。地铁多处于繁华热闹的市区,地层条件和地下构筑物的不确定性及周围建筑物的复杂性加大了施工技术的难度,同时增加了地铁建设的安全风险。

因此地铁能否安全施工对整个地铁工程是至关重要的。而且近年来发生的一系列地下工程事故的教训也是惨重的。因此,从地铁的施工全程入手, 并结合安全生产有关法律法规,重点针对建设单位在建设工程中的安全责任，对安全管理进行探讨。

1．地铁工程施工现场安全生产及防汛工作

1.1准备抢险物资、落实人员责任

当前，地铁工程进入汛期施工，是安全事故多发季节，安全生产形势严峻。地铁公司、各施工单位、监理单位要高度重视汛期施工现场安全生产管理及防汛工作，积极做好抢险物资准备，成立防汛工作领导小组，项目主要负责人任组长，并将物资准备情况及防汛领导小组名单报地铁公司，汇总后送我站备查。要及时制定应急预案、并组织演练，提高实战能力。地铁公司及各责任单位要落实防汛值班制度，恶劣天气必须有领导带队值班，主要领导手机必须24小时开机。

1.2突出重点，强化安全生产管理

地铁公司、各施工单位、监理单位要加强对深基坑、起重设备、高大模板、临时用电、脚手架、临建设施等重点部位和环节的监控，及时发现隐患，及时排除隐患，确保各项措施落到实处，杜绝重大事故的发生，要突出抓好以下工作：

（1）抓好工地现场深基坑的检查，进一步加强深基坑工程的勘察、设计、施工、监理和监测管理。相关责任单位对深基坑周边的岩土工程、水文地质情况、周边建（构）筑物情况进行详细分析；设计单位应根据地质情况、基坑周边环境、主体设计要求和施工条件等制定设计方案，方案应包括支护结构、开挖、降水、环境和管线保护、监测等内容；施工单位应当根据勘察报告、设计文件和施工规范要求，结合工程实际编制专项施工方案，包括深基坑降水、开挖、支护、监测等内容。施工单位应组织专家对专项方案进行论证，根据论证意见进行修改，由施工单位技术负责人审批。同时根据工程实际情况和汛期气象特点制定应急预案，应急预案措施在基坑开挖前必须落实到施工现场；监理单位对深基坑工程进行全过程质量安全监理，编写深基坑工程监理实施细则，督促施工、监测单位严格按施工、监测方案实施，并审查分析监测报告，发现异常情况及时处理，确保汛期地铁工程深基坑施工安全。

（2）要做好高大模板的安全防范，重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、坚固，排水通畅，拉结有效，确保脚手架稳固、牢靠。

（3）要强化对施工现场临时建筑和起重设备、施工用电等危险性较大部位和环节的检查，重点检查起重设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗大风、防雨、防雷击和防倒塌性能。

（4）施工现场临时用电必须严格遵守标准规范，尤其要对变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。在雨后继续施工前，首先要检查所有用电设施和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用。

（5）要做好对施工现场的宿舍、食堂、办公区和仓库等临时设施安全状况的排查工作。汛期前，要加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，并讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间，宿舍要设专人负责，实行昼夜值班。

（6）大风、暴雨等恶劣天气结束后，应对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查，符合开工条件要求并经总监签发开工令后，方可重新进行施工。

2．加强文明施工管理，确保工地夏季环境卫生达标

2.1施工现场须符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工现场设置全封闭围挡；施工现场清洁，材料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输。工人宿舍要确保纱门、纱窗齐全，保持卫生、通风；餐饮、洗刷等用品要设专用厨柜存放；认真做好防鼠、防蚊蝇工作。厨房、厕所要定人定时清洗；确保工地周边和施工现场环境卫生的清洁，消除卫生死角，垃圾区要定期喷药、消毒；加强饮水和饮食管理，保温桶要加盖加锁，严禁喝生水；工地不吃凉拌菜，不吃腐烂变质食品和过期食品。各施工单位要科学安排施工进度，合理调整工作时间，避免中午高温期间进行室外施工作业；不得强令工人疲劳作业，切实保障工人的休息时间。加强淋浴室的管理，保证冷热水的供应，定期开放；及时给工人提供绿豆汤等解暑饮料和清凉油等避暑药品。

3．认真开展汛期安全生产检查工作

3.1进一步完善汛期安全生产责任制和责任追究制，做到职责明确，责任落实到人。各施工单位要针对汛期施工特点，进一步开展自查自纠工作，重点抓好整改；监理单位应加强对施工现场防汛、防暑降温和现场安全防护工作的落实情况进行检查；地铁公司应安排专人对施工现场的防汛及相关安全生产工作进行检查；我站将继续加强汛期施工现场安全生产监督检查，对施工现场汛期施工应对措施及防汛工作的落实情况进行专项检查。对查出的隐患要及时整改，落实各项措施，及时发现事故隐患、排除隐患，对行动迟缓、制度不健全、措施不落实的、隐患整改不力的，要坚决追究相关责任人的责任。

4．施工单位在地铁工程施工中注意事项

4.1地铁工程施工安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，施工单位应当按照建筑业安全作业规程和标准采取有效措施，消除事故隐患，防止伤亡和其它事故发生。

4.2施工单位必须建立严密的安全保证体系和科学、务实的技术保证体系，并严肃认真的落实到每个岗位、每个施工环节。

4.3施工单位根据建设单位提供的相关资料及规程、标准等编制施工组织设计，施工组织设计应针对地铁施工特点，制定防坍塌、防触电、防有害气体中毒的措施，并在施工中认真执行。

4.4地铁工程的施工单位负责地下的监控量测工作。施工前应制定监控量测方案，监控量测项目包括：围岩及支护状态；拱顶下沉；周边净空收敛位移等。监控量测数据应准确、可靠，并及时绘制时态曲线，出现异常情况要及时采取有效措施。

4.5各施工单位应结合本施工标段具体情况编制各自施工突发事件应急预案，并配备应对突发事故的器材、材料及人员组织。

4.6监理单位应对施工过程进行旁站监理。对施工单位执行强制性规范标准的情况重点监督，施工中发现问题要及时报告处理。

4.7工程质量、安全监督部门应加强对地铁工程施工质量、安全监督，监督人员要对地铁工程施工的关键部位、关键工序重点监督。

4.8地铁工程施工中出现伤亡事故及坍塌透水、有害气体等险情时，施工单位要首先抢救伤员，采取有效措施实施抢险，并立即上报市建委及有关部门。如险情严重并可能危及地面上建筑物及人民生命财产，除立即上报市建委及政府有关部门外，还要立即起动应急预案。

5.结束语

纵观现今社会的地铁交通的风险事故，地铁土建工程难度加大，至此建设方要制定相应的防范措施来严于律己，应在地铁工程施工前将工程地质勘察报告、施工沿线的地上环境（建筑物、构筑物等）、地下管线和障碍物等调查资料、工程设计图纸资料提供给施工单位。 负责地铁工程沿线地面上的监控量测工作。施工前应根据埋深、地质情况、地面建筑、构筑物等环境情况、开挖断面、施工方法，制定监控量测方案。根据工程特点编制地铁工程施工突发事件应急预案。遇突发事故时，负责统一指挥调度施工单位抢险。为保证居民的安全与便利，时刻注意风险意识与辨识，为地铁的发展不断创新。

参考文献：

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关键词： 施工升降机；防坠安全器；检验；方法

中图分类号：TH211+.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）01-0102-02

0 引言

施工升降机就是在施工现场施工人员用的施工电梯，主要就是为了方便施工人员进行作业操作。由于施工升降机具有载重量大、起升高度高、安全可靠等特点，所以在建筑工程中得到高度认可，因此被广泛使用，并且成为高层建筑的主要施工机械。

而施工升降机之所以被广泛使用，主要是因为有一定的安全系数，而升降机主要的安全系数就是因为其安装的防坠安全器。目前在建筑施工现场使用的升降机是配有齿轮锥鼓形渐进式的人货两用的齿轮条传动升降机。

1 结构及工作原理

1.1 结构工作原理 齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器主要由齿轮、离心式限速装置和锥鼓形制动器三个设备组成。当作为防护目标的施工升降机吊笼在下行运速达到规定的时速，其离心式限速装置就会自动移位，以此改变测量压缩量的大小，这种情况下，可以通过计算来判断其额定制动载荷时的制动距离。

1.2 检验平台

1.2.1 检验平台的意义 防坠安全器是施工升降机中最为重要的安全装置，它对施工人员的人身安全有着直接的影响。随着施工升降机行业的快速发展，安全器的品种越来越多。因此对施工升降机防坠安全器的定期检验显得尤为重要。根据JG121-2000《施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器》标准要求，安全器必须进行出厂检验并在使用过程中进行定期检验。定期检验的有效期限不得超过两年。由于近年来，全国各地建设管理部门对建筑工地施工安全管理规范、达标要求越来越高，在升降机使用当地建立安全器试验室的呼声越来越高。

1.2.2 检验平台的工作原理 施工升降机防坠安全器检验标定试验台主要是由无级调速装置、转矩转速传感器、微机型转矩转速仪、施工升降机防坠安全器性能测试仪、绘图打印机等组成，如图1所示，试验台原理如图2所示。

2 检验过程及分析

2.1 出厂检验 出厂检验一般由制造厂家完成，厂家检验完成后，不再进行首检。

出厂检验项目：

①零部件是否有明显的损坏或缺陷；

②装配的准确性和完整性；

③涂漆及外观质量；

④齿轮转动的灵活性；

⑤标定动作速度的测量；

⑥额定制动载荷下的制动性能试验（当测量试验次数不得少于1次）；

⑦112%额定制动载荷下的制动性能试验（当测量试验次数不得少于1次）；

⑧安全开关的动作情况；

⑨随机配件、工具、文件的完整性。

2.2 年检

2.2.1 检验前期工作 在工作前期，需要先把施工升降机防坠安全器的离心式限速装置和锥鼓形制动分离开，然后检查安全器限速装置的零部件是否完好无缺，零件动作是否正常，有油污、锈蚀的要加以清除。然后在对锥鼓制动器进行检测，检测零件是否完好，功能是否正常，也要清除油污和锈蚀。

2.2.2 标定动作速度的测量 标定动作速度的测量[1]，动作速度应符合标准的要求。这样才能把安全器的齿轮、离心式限速装置安装在试验台上，然后利用无线调速装置等试验设备，将安全器的离心式限速装置动作打开时的齿轮转速调定为选定的动作速度（安全器标牌上的标定动作速度，见表1）。

2.2.3 制动性能试验 制动性能试验，主要就是看最大制动力矩是否符合标准要求，这就需要利用无极调速装置等试验设备使用安全器的动作，把安全器整体安装在实验台上，然后进行自动记录动作速度和最大制动力矩，并打印速度和制动力矩曲线[2]。在实验过程中，安全器的大螺母和指示销不复位，但每次动作后，均须使离心限速装置复位；直到测量的最大制动力矩达到或超过制动力矩计算值时，算作一次当量试验，此时应使用专用工具使大螺母和指示销复位。

2.2.4 安全器制动距离

2.2.5 安全开关动作情况 在安全器进行工作的时候就必须要激发安全开关，因此安全器必须要安装安全开关。在进行操作的时候要切断电动机和制动器[3]的控制电路。在安全器进行动作的时候需要通过人工调整，才能使安全开关复位。

2.2.6 齿轮转动轻便灵活性试验 在进行整体安全器的组装后，使用上才能轻便灵活地运用[4]。齿轮轴锈蚀、轴瓦损坏、制动带吸潮膨胀或破损等。

2.3 检验结果分析

2.3.1 离心式限速装置动作速度不稳定 离心式限速装置的甩块的速度不稳，主要是因为弹簧失效造成甩块轴不灵活造成的，这就需要固定甩块轴，避免造成甩块弹簧片失效造成的不稳定。

2.3.2 离心式限速装置动作正常但不能制动 安全器整体安装试验时，离心式限速装置动作正常但不能制动， 原因是离心式限速装置的甩块，甩开时的行程不够，不能与锥鼓内壁的凸起啮合。

2.3.3 动作速度偏离正常值 离心式限速装置动作速度标定时正常，组装后整体安装试验时，动作速度偏离正常值，原因是安全器齿轮轴与铜瓦间的间隙过大[5]。

2.3.4 锥鼓形制动器的最大制动力矩达不到要求或最大制动力矩不稳定 原因是：①制动带有油污、水或杂物；②部分碟形弹簧片破损或碟形弹簧片失效；③锥鼓形制动器大铜螺母与锥鼓螺杆间隙过大；④制动带局部破损、脱落，与锥鼓接触面积减小；⑤制动带吸潮膨胀。

2.4 出具检验报告 通过电脑采样，自动采集关于安全器转速与制动力矩检验的数据。需要按照JG121《施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器》的标准进行编制分析程序，然后进行自动判断检测结果，然后打印出试验记录与检测报告。

3 结论

对施工升降机防坠安全器进行检验，主要也是对施工升降机的防坠安全器进行一次维修保养过程，主要就是对需要清理的机器的表面进行清洁，更换一些失效的零部件，清理安全器内部的锈蚀等问题。在清理完毕后，进行检验，合格后方可提交检验报告加以使用。

本文主要通过分析搭建的安全器检验平台上验证性检验，形成一套完整的检验方法。能检测安全器的动作速度在100r/min至450r/min之间，可以满足各种安全器检测的需要。符合人机工作原理的专用操作控制台将各种仪器、电脑及显示器，控制器与操作按钮等布置在同一操作台内，紧凑，实用，美观，过程自动化。为今后全面开展防坠安全器的检验业务提供了技术支持，确保施工升降机安全运行。

参考文献：

[1]田广范，陶行.施工升降机防坠安全器的使用条件及其动作速度和制动性能指标的探讨[J].建筑机械，1998（03）.

[2]穆铭豪，陈爱华，郑军.施工升降机防坠安全器动载系数计算[J].建筑机械，2009年7月（上半月刊）.

[3]陈爱华，穆铭豪，韩文鹤.齿轮齿条施工升降机防坠安全器试验方法[J].建筑机械，2009年6月（上半月刊）.

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关键词：建筑工程 建筑工程施工技术 建筑施工工程管理 路径思考

随着城市化进程的加快，伴随城市规划规模的不断扩大，带动城市房地产业迅猛兴起和发展，致使建筑工程技术和管理压力逐渐加大，作为建筑工程建设方，既要在保证建筑工程质量的基础上，又要尽量在可能的限度内地缩短建筑工程的建设工期，同时，还要在保证建筑工程所用材料质量的前提下，更要尽可能地节约一些建筑资金。

1 建筑工程技术与施工管理所存在的问题

1.1 建筑工程施工建设准备阶段所存在的问题

1.1.1 建筑工程施工人员问题

在建筑工程施工准备阶段，由于建筑企业一味地追求建筑工程的施工进度，总想尽快进入建筑工程实质性的施工阶段，在现有的建筑工程施工单位内部人员并不是固定的，他们当中有很多的员工都是随用随时招聘而来的，建筑工程施工单位根本拿不出相应时间对这些新聘员工进行培训，致使这些人对他们将要参与建设的工程特点和难度，技术和需要注意的建设细节等都不能做到相应的了解，在建设施工现场，机械地听从建筑方人员的临时指挥从事建设工作，而工程建设施工方所用的建设技术指导员和建筑项目管理员，往往不是挂职聘请兼职，就是凭一定社会关系而来，这就给建设工程项目带来了技术和管理上的隐患，而工程监理单位，更是以兼职监理为常见现象。

1.1.2 建筑工程所用材料问题

建筑工程建设单位任用的建筑材料采购人员，并不是对建设工程技术或设计有了解的人，而是依靠信任而任用的人员，在信任当中，建筑工程建设方负责人又往往启用的是自己人，他们在采购工程建筑材料时，不会围绕建筑工程的设计要求和建设技术来选购建设用材，而只会一味地为建筑企业想方设法节省采购资金，由此导致所选购的建材，既不符合业主要求，也不符合监理或设计要求。有时工程建筑方为尽早开工建设建筑工程，对所采购的建材，不做严格的质量检验，或者干脆不检验，就直接进入工程施工使用阶段，致使不合格建材进入工程建设流程当中。不被及r使用的建材，也不做妥善保管，而将许多不同种类建材杂乱地堆放在一起，这就容易使各种建材发生化学反应，进而进一步影响了建材的原有质量，使建材难以达到原有的刚度或实体强度，进而从建材管理技术上影响了建筑工程的质量。

1.2 建筑工程施工建设阶段所存在的问题

1.2.1 施工建设阶段中的人员问题

我国现阶段建筑工程施工单位，有很多建设施工人员大多数都是由农民工所组成的建筑施工一线工人队伍，他们原本就没有什么建筑施工经验，有很多农民工都是凭借自身吃苦耐劳精神，依靠苦力拼出来的一些工作经验，因为他们的文化程度不高，很难让他们承担建设工程更多方面的建筑施工，可对于建筑工程施工的管理人员来讲，虽然他们手中也攥有相应资质的行业资格证或者是技能证件，往往又与他们自身所具有的实际技能跟真正的学历水平不相符，在这个群体中，他们有的有经验而没有技术，有的有技术而缺乏经验，导致在整个建筑工程施工当中缺乏技术尖子，使一些新型建筑施工科技和新型教材难以在建筑施工工程当中得到推广。

1.2.2 施工建设机械问题

我国目前建筑工程施工工程建设当中，还是以人工化生产占据大多数份额，使用建筑机械施工建设的份额较少，在混凝土搅拌或运料当中使用一些相关的建筑机械，因此，导致建筑施工效率相对低下，这主要是因为建筑施工单位对现代建筑机械购买力不足和缺乏使用现代建筑机械技术人员，导致很多新型机械推广不能在工程建筑施工中得到很好的推广。

2 提高建筑工程施工技术及项目管理的路径

2.1 对建筑工程施工人员强化教育培训

2.1.1 强化对施工人员的教育与培训

建筑施工单位要对参与工程建设人员进行岗前教育培训，既要对他们进行安全生产教育，又要进行建筑施工相关技术培训。让他们全面了解自己所参与的施工建设工程都具有什么特点、重点建设环节，特别是那些新招用的农民工，一定不要怕麻烦和费事，对他们的安全生产知识和起码的建筑施工技术进行教育和培训，切忌不能一味地追求建筑工程施工进度而在不经教育和培训纯鱿？就让他们进入建筑施工工地参与建筑工程建设。

2.1.2 围绕工程建设构建正确的用人机制

需要建筑工程施工单位以用人唯贤做原则，不论是教材采购人员、建筑工程施工管理人员，还是工程监理单位以及建筑工程技术人员，不要因为工程建筑单位有可能是家族式企业而一味地在用人上进行任人唯亲，要本着对建筑施工工程质量负责的态度，招聘或使用那些真正有建筑工程施工经验和相关的技术人员，以免给建筑施工工程带来建筑质量损失。建筑工程项目需要特别注重建筑质量，只有依靠技术人员的把关，并发挥他们在施工过程中的作用，才能将建筑工程质量，但是很多时候是用人唯亲，尤其是在家族企业，或者是中小企业现象很严重，很难把建筑工程质量做好。

2.1.3 构建用人激励机制

建筑施工工作劳动强度相对较大，尤其是农民工更希望自己在建筑工地通过辛勤的劳动赚取更多的劳动报酬，所以，建筑工程施工单位一定要做好薪酬管理工作，在工资标准和奖金配额上，既要结合企业自身条件，又要联系当前市场消费水平，还要遵循国家的相关劳动薪酬政策或制度，正确发放劳动薪酬，而发放的原则和标准则是在体现多劳多得原则基础上，还要体现激励作用，以科学合理的劳动报酬来激励施工人员的建筑施工积极性和创新性，以便将他们的建筑施工经验和技术都用在建筑施工工程上，以此来提高建筑工程的建筑技术含量和质量。

2.2 控制好建筑工程施工任何一个环节的施工过程

2.2.1 充分做好施工人员、技术和建材的准备工作

建筑工程中所需要的项目管理人员、施工安全管理人员、施工技术管理人员、工程建设成本核算人员和所有的施工人员等，都要提前做好对自己所要参与建筑项目的必要教育和培训工作，以期了解建设项目的建筑特点、建筑结构和建筑概况。项目建设技术人员要对项目建设图纸进行提前研究和分析，并依据项目设计图纸充分做好施工技术人员配备。对项目建设所用的建材，采购部门需要提前进行安排，并组织好货源。参与项目建设的所有人员，都要对他们的建筑经验和技能进行摸底，以便在使用过程中实施合理安排。

2.2.2 管控好项目施工每个施工过程环节

以项目建筑质量决定施工进度，切不可盲目冒进而牺牲项目建筑质量。项目施工技术管理人员时刻按项目建设设计图纸提出的建筑质量要求，对工程项目建设进行层层把关，并严密结合国家对建筑工程建设的技术和质量要求，动态检验各个环节的项目施工技术含量和质量，检验建设项目用建材的合格度。

参考文献

[1]卢兆曾，王凤刚，相树珍.浅谈施工项目管理与建立现代企业制度的关系[J].山东水利，2001（7）：62.

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安全生产要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“”全市安全生产工作，部署“”及20年安全生产任务，确保“”安全生产工作开好局、起好步，市委、市政府决定召开今天这个会议。接下来是小编为大家整理的关于2020安全月领导致辞，方便大家阅读与鉴赏!

2020安全月 领导致辞1今天我们专门召开年度第一次安全生产例会，目的是总结前一阶段安全生产情况，分析当前安全生产形势，统一思想，进一步加强安全生产工作，切实防范各类安全生产事故，确保春节乃至20年全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。

一、当前安全生产形势

当前安全生产形势是持续稳定好转，但形势仍然严峻，安全生产基础还比较薄弱，事故总量依然很大，重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置上。

二、公司安全生产工作

1.20年贵阳交投成立安全生产委员会，建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系，将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面，做到安全生产管理“横向到边，纵向到底”。

同时，督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系，按照《安全生产法》规定的标准，设置安全生产管理机构，配备符合管理要求的安全生产管理人员。

2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“红线意识”，用安全发展理念引领安全生产工作。

3.出台多项安全生产管理制度，针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。

指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任，制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中，严格按照事故隐患分类管理的规定，实施分类分级管理，严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定，确保安全生产。

4.抓好安全生产教育培训。

集中开展《平安交通杯》学习，制定学习教育计划，利用每周一下午开展培训，并落实考核。

三、下步工作要求

1、全面推进安全生产标准化建设。

按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署，公司上下紧紧围绕20年年底完成标准化自评总体目标不放松，认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》，在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动，对缺失的制度及时进行补充。

2.进一步强化安全生产责任制落实。

认真履行安全生产责任制，以《安全生产法》为依据，认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策，履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解，细化、明确到每个班组、每名职工，落实到生产经营的全过程，真正做到“安全生产，人人有责”，真正意义的实现横向到边、纵向到底，安全生产主体责任得到有效落实。

3.做好全年安全教育培训工作。

20年安全教育培训作将贯穿全年，每月一个主题，加强在岗职工的安全教育，除应掌握操作规程应知应会外，还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。各单位要明确车间和班组是安全培训的主体，以班组为单位，组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度，学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录，安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育，提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。

四、总结

20年公司的生产经营任务很艰巨，我们必须坚持生产与安全发展并重，按照今天会议的布置和要求，统筹安排，狠抓落实，确保安全生产，为保持全年安全生产形势的稳定做出我们新的更大的贡献!

2020安全月 领导致辞2同志们：

书记在担任县长期间，历年均出席了全县安全生产工作会，今天又亲自到会，足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前，我想先讲两个案例：

一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落，升降机上的11人当场死亡，因为该工地为图省时省事，用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任，最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格，也指出了事发位置的安全隐患，并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改，仍然用塔吊运送工人，最终导致惨剧发生。而事故发生后，该质监站虽然下达了6次整改通知，但未整改到位，同样被问责。

二是前年某地一个项目发生安全事故，死亡4人。事发后，市里启动调查程序，成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查，管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查，如招投标是否存在问题，是否非法、违规转包，相关部门的管理责任，施工方的管理责任等。我从业20年，说实话，没有哪个工地是查不出问题的，换句话讲，一旦发生事故进行管理责任追查，相关的部门都无法推脱责任。

我想说的是，虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门，但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期，安全生产形势异常严峻，这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济，还要懂安全管理。借此机会，我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大，尤其是建筑行业，不仅是工民建，还包括交通、水利及煤矿建设，安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业，全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的，就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查，也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此，一定要按照分级管理的原则，强化企业自身的主体责任。

管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业，施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业，煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故，要坚决予以处罚，而且要加大对企业本身的处罚力度，这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事，还包括资质处罚。在建设领域，有国有企业，有民营企业，国有企业一旦出现问题，县里进行通报，很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时，许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚，特别是国有企业大多愿意接受罚款，而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此，如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候，大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度，强化企业主体责任的落实，否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。

二是预防为主，强化事前事中监管。事故发生后，我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作，但是更为关键的是加强预防，让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县2年的安全生产情况，其中有一段话讲得很好，就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查，进行适时监管和跟踪问责，这点做得非常好。

在今后的安全生产工作中，要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人，能够管理到每个项目管理层人员，就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题，需要建立一套个人管理体系，囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理，针对每个从业人员建立电子档案，可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法，发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的，发生了违章就由违章的驾驶员负责，而安全工作是“一对多”，某一个环节出了问题，监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责，接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件，如相关部门到施工现场检查，一旦发现安全问题，就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的，应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。

刚才何平同志说到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久，刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时，也提到这个问题，希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人，工人的安全监管需要现场管理人员负责，而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后，各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究，重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试，在全国还没有类似的做法，现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用，县城乡建委原本有相关规章制度，要再进行修改完善。

三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作，是由“线”到“面”的跳跃，要管好全县的安全工作，我也需要一个学习的过程。同样，各镇街及部门的负责同志，只会抓经济、抓管理还远远不够，必须要会抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我说，“安全和稳定工作是头等大事，经济工作和其他工作搞得再好，如果安全和稳定出了问题，就会把所有工作成绩归零”，我想这句话也适合在座的各位。

有位质监部门的领导同志对我说，“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题，而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然，业主、监理、承包人确实有不懂的情况，看不到问题，也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习，怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见，就是缺乏职业道德，安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕，一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是，各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题，如果有不清楚的，一定要努力学习。刚才何平同志谈到，我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人，其中交通运输11起、11人，大家一看这个数字，就应该明白下一步工作的重点在哪里。

此外，煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦，属于平原微丘，煤矿的瓦斯含量较低，但还是要重视煤矿的安全工作。最近，我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米，年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采，这样的煤矿开采，对地方经济和煤层本身都没有太大意义，安全隐患也大。刚才何平同志讲到，市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿，我们要坚决执行市政府的决策，关停不符合安全生产标准的小煤矿。

四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话，但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”，我不但要镇街、部门领导“烦”，还要你们继续“烦”你们的工作人员，“烦”你们管的企业、社区，不管有事没事，安全生产要一直“紧抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位，如果今天“放水”一个，明天就可能“放水”十个，制度成了“一纸空文”，安全工作就更加无从谈起了。

五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况，由于距离较远，消防车开到七塘时，火已经烧了一个多小时，基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊，仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站，在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心，一旦有事能够最快时间作出反应。

今年的安全生产工作压力大，希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些，谢谢大家。

2020安全月 领导致辞3同志们大家上午好!

转眼又到年末岁尾，今年的各项工作即将结束，我们每个人应该回过头来看一看，在这一年里我们做了些什么，那些是我们值得继续发扬的，那些是我们需要进一步改正的，我们每一个人都要养成凡事要回头看的习惯，只有这样才能不断改进，不断发展。有一句话说得好“遇事需反思，而后知不足”。所以，我希望同志们在工作中要不断反思，不断改进，只有这样才能把自己的工作做的更好。

前面按照会议议程的安排，各块负责人对11月份的运行情况进行了汇报，并对12月份的工作打算做了安排部署，考核办对11月份的考核情况进行了通报，下面我重点讲四个问题：

一、十一月份的工作情况

十一月份正值党的大召开期间，为了迎接大胜利召开，出于安全、稳定的原因，上级有关部门要求各煤矿及有关企业停止井下基建和生产，我公司积极响应上级指示，停止了井下基建，直到大胜利闭幕后我们才向有关部门申请复工。鉴于这种情况，我们11月份共完成进尺146.4

米。尽管进尺不多，但我要说，11月份我们的工作还是喜人的。为什么这样说呢?因为11月份全国上下，各行各业的中心任务就是保安全，维护社会稳定。我公司也是如此，保安全，维护社会稳定是我公司工作中的重中之重，我们同心协力抓安全，齐抓共管维护社会稳定。在大召开期间以及前后，我公司没有出现任何安全事故，其他各项工作有序开展，公司秩序相当稳定。安全了，稳定了就是我盲作的最大胜利，就是向大献了一份厚礼，所有我在这里说11月份我们的工作是令人满意的。

自从我们实行领导联片包干制以来，我公司的运行情况有了质的飞跃，工程进度、质量都有了较大的提高。截止11月底，今年我们累计完成进尺2914.7米，已完成了全年任务的116.59%，就是说我们提前完成了年初的计划任务，并超额完成了16.59%。但成绩总数去的，并不代表以后，我们要求的是没有最好，只有更好，我希望在座的各位要再接再厉，奋战20年的最后一个月。这就是我下面要讲的第二个问题：

二、奋战31天，打好攻坚战。

十二月份基建任务及责任区划分，公司已经下达，从12月1日起至12月31日井巷工程计划任务为640米，并且责任区已明确到人，各区的负责人就是你这块的总责任人，我希望各块的负责人要竭尽全力搞好你的工作，带好你的团

队，科长和成员要密切配合负责人搞好工作，同心协力，心往一处想，劲往一处使，全力以赴，高标准、高质量完成任务。在完成任务的过程中可能会遇到这样或那样的困难，但是同志们要发扬不怕苦不怕累的精神。大家群策群力，克服种种困难。有一句话就是“办法总比困难多”。我相信大家有信心，有能力完成任务，给20年划上一个圆满的句号。我讲的第三个问题就是如何完成任务的保障措施。

三、加大处罚力度，确保安全生产

十二月重点工作之一就是要加大处罚力度，严明纪律，严查“三违”，确保安全生产。

(一)进度处罚要严格按照公司下发十二月份基建任务及责任划分区的要求执行。安监科要对存在隐患的作业地点及时整改，对违章操作及违章指挥的人员要及时处罚并责令其整改。纪检牵头加强对井上井下工作人员的查岗力度，对缺岗、无故脱岗的要及时查处，确保人员到位。

(二)严格领导及基层管理人员跟班带班制度，由安监科牵头组织，有关科室定期不定期进行巡查，保证井上井下岗位人员到位。

(三)严格考核制度。对所有人员进行考核，对月底完不成的任务，工程质量不达标的，考核办要对其进行双倍处罚。

我在这里要强调的是，完成任务的前提是确保安全生

产。最后一个月了，在安全上不能，也不允许有半点差错，每位同志都要牢记“安全第一”的原则，时刻保持警惕，确保实现全年零事故生产。在完成任务的同时要做到高标准、高质量，严把质量关。这就是我要讲的第四个问题。

四、严格工程质量标准、严把工程质量关

质量是企业的命脉，在完成任务时必须做到又好又快，“好”是第一位的，在保证质量的同时才能加快工程进度，决不允许为了尽快完成工程任务而不顾工程质量，这就要求各作业地点要严格按照施工设计图纸严格施工，任何人不得以任何理由擅自更改现有的支护方式及规格，真正把工程质量落实到实处。

同志们这次会议既是一次安全生产质量月例会，也是一次鼓干劲的会议。我希望同志们借大的东风，鼓足干劲，扬起风帆，圆满完成20年的所有工作，以饱满的精神、昂扬的斗志迎接20年新的挑战。

谢谢大家!

2020安全月 领导致辞4各位领导、同志们：

今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。

建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重，责任重大。20年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。

今年是规划的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。

一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。

二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。

三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。

四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。

建筑安全和燃气安全工作事关重大，建设局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气安全生产，为全区经济发展，构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家。

2020安全月 领导致辞5同志们：

这次会议的主要任务是，总结20年第一季度安全生产工作情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧

迫感

从刚才同志通报的情况来看，第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：

第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。

第二，安全隐患整治仍不彻底。一季度，全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，怕担当责任，怕得罪人，安全检查不够深入，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。3月12日，省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查，在长远煤矿发现隐患48起，罚款60万元，为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点，我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，监管不到位。

第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行贯彻好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。

第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。

上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期，随着全面大建设的继续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重;农村“双抢”季节已经来临，农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近，极易诱发各类自然灾害，防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。

二、细查严整，健全机制，切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题

第二季度，气温升高，雨量增加，春耕生产，工矿商贸企业复工复产，20年的中考、高考即将到来，人流、物流、车流增多，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，特别是群死群伤的重特大安全事故，安全监管压力增大，预防各

类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。

(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人，较大事故起数为0起;此外，在年度安全生产考核指标中，还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商

贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少，考核内容增加，给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时，经过连续三年的指标下调，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标，按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好上半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。

(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从基础抓起，从源头抓起，安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制，把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年，将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。

(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

篇10

整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。

今年工作的预期目标是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降2～3个百分点；肉品质量稳定提高，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹；推进食品质量安全市场准入制度，力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90%通过生产许可证的现场审查；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90%以上；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市场、超市进货索证、索票率达到90%以上；大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品安全的满意度有所提高。

二、组织领导和工作分工

食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组，并下设办公室（简称食品安全办）具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。

全市食品安全专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。

三、主要任务和具体措施

（一）强化食品源头污染治理力度

1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内抽检结果。继续开展农（渔）药经营市场秩序整顿，规范农（渔）药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监督。

2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、edta铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。

3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、盐、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。

（二）加强生产和加工环节的监管

1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农（水）产品产地25个。

2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管，严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上，逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿，严格食品卫生许可准入要求。

3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上，进一步加强对定点生猪屠宰厂（场）的监督管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率达到100%，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。

4、强化监督抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作，强化生产加工环节的监管；质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点（月饼）等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。

（三）加强食品流通环节的监管

1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农（水）产品质量安全准入试点，积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行ic卡农产品的监管，加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农（水）产品全程质量控制。

2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，配备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检，并及时公布抽检结果。

3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并实施“进口食品监控检测方案”，严格执行预包装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。

（四）加强消费环节的管理

1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理，严格执行《河东市学校食品卫生安全管理的基本要求》，做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。

2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，卫生、工商等部门要开展食品商场（超市）散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定2—3个食品商场（超市）作为重点，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。

3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。

（五）积极探索建立长效监管机制

1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职

能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。

2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系（质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系）、三项制度（农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度）、一个建设（无公害农产品生产基地建设）；工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程（标准）、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。

4、街道（镇）、社区（村）要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反国务院《无照经营查处取缔办法》有关规定的，执法部门将依法追究其责任。

5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点，探索建立食品安全信用体系的方法和途径，全面提高食品安全管理水平。

（六）严厉打击违法犯罪行为

各行政执法部门要充分发挥其职能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件，依法严惩一批犯罪分子，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法犯罪分子强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。

四、实施步骤

第一阶段为动员部署阶段，时间为月上旬。将全市食品安全专项整治工作方案部署到各区县人民政府及市有关部门，各区县人民政府及市各牵头部门须制定具体的行动计划。

第二阶段为集中实施和督查阶段，时间从月中旬至月上旬。各区县人民政府要严格按照方案要求，分解任务，明确目标，扎扎实实开展食品安全专项整治工作，各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作实施方案，组织2次以上的专项集中整治活动，确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。市食品安全办将会同有关部门对各区县、各部门的整治工作进行督查，发现问题及时提出整改意见。

第三阶段为总结验收阶段，时间为月中旬。各区县人民政府及市有关部门，对照专项整治的目标认真做好自我检查验收，并将本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的情况，于年底前上报市食品安全办。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各区县人民政府必须把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目标进行分解，抓好落实。相关部门之间要加强协调，相互配合，确保整治工作取得实效。

（二）建立食品安全信息报告及信息制度

各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品安全办报告本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品安全办报告。市食品安全办将定期通报全市食品安全工作进展情况、食品安全重大事故查处情况等信息。

（三）加大督查督办工作力度

加强督查督办是实施好食品安全专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是：既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时，市食品安全办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进行检查考核，对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行政责任。