智慧医疗现状与趋势范文
时间：2023-12-15 17:34:08
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篇1
中图分类号：R151.4 文献标识码： A
1.项目的重要意义
“社区医疗服务是城市医疗工作的重要组成部分，大力发展社区健康医疗服务，构建以社区医疗服务为基础、社区医疗服务与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。
以居民健康为主线，以六位一体社区卫生服务系统为重点的智能健康社区系统，是改善社区卫生服务能力、提高社区卫生服务效率和活力，进一步满足社区居民日益增长的健康需求的重要手段。
随着全球物联网、新一代移动宽带网络、互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。作为近年来对人类城市发展关注和探索的一个进程，“智慧医疗”的概念逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所要求与接受。一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市、智慧医疗的发展战略。
将物联网、云计算技术用于医疗领域，借由数字化、可视化模式，可使有限医疗资源让更多人共享。从目前医疗信息化的发展来看，随着医疗社区化、保健化的发展趋势日益明显，通过射频仪器等相关终端设备在家庭中进行体征信息的实时跟踪与监控，通过有效的物联网，可以实现医院对患者或者是亚健康病人的实时诊断与健康提醒，从而有效地减少和控制病患的发生与发展。此外，物联网技术在药品管理和用药环节的应用过程也将发挥巨大作用。
3.主要内容
本文探讨的智慧社区健康医疗服务关键技术主要面向高血压、糖尿病等慢性病患者需要连续性的日常健康监护和健康咨询的需求，设计以第三方健康管理服务机构为主体、联合政府/医院/社区卫生服务中心等机构的健康管理服务模式，攻克高血压/糖尿病患发病风险评估及分层管理、基于本体技术的健康知识库、个性化智能健康管理推荐服务等关键技术，研发依托第三方的个人健康管理服务系统，实现健康监测、健康数据智能分析、健康指导、就医咨询、远程医疗协助、健康知识库和健康信息检索等功能。
4.建设方案
本文研究的基于云计算的智慧社区健康医疗服务主要通过建立智慧社区健康医疗服务平台为核心进行健康医疗的系列服务。智慧社区健康医疗服务平台又称居民健康管理/监测/服务一体化平台，是指通过放在社区或机构的的自助体检设备，在一个宽松、自然的环境下来持续监测公众的健康情况，同时通过服务后台提供客制化健康促进和医学预防的智慧型健康服务平台。
图1 系统组成图
智慧社区健康医疗服务平台由居民健康卡、居民健康小屋、智能健康评估系统、健康社区服务系统，卫生信息交换系统和居民健康风险分析系统、用户终端等七部分组成。
1）居民健康卡系统：是居民身份的识别卡，便于居民的连续健康检查和建立连续的居民健康记录。
2）居民健康小屋：简称为自助体检管理系统（SPEIS），是指通过计算机软硬件、计算机网络把一批健康检查仪器整合在一个温馨、舒适的环境下，使受检者可以自主的轻松愉悦地选择体检项目，实现一系列生理参数的检测，系统自动对受检群体健康状况进行监测、电子建档及信息服务管理的一种体格检查模式。是运用各类数字化健康自检设备，实现居民自助式的健康检查，并将居民健康检查状况记录于居民健康档案之中。
3）健康小屋家庭服务系统：是以物联技术为核心，实现对健康小屋的综合管理，包括数字化健康设备的管理、居民身份的认证、健康数据的接入与管理等，通过智慧社区云服务平台，实现健康小屋与智慧家庭的服务对接，并可供医疗机构、居民和卫生行政管理部门按需调用；在此基础上可以接入医院预约挂号系统。
4）智能健康评估系统：运用多因素健康风险评估模型，以居民健康自检信息为基础进行居民健康状况智能化、自动化的评估，给出居民健康风险评价；
5）健康社区服务系统：是以六位一体的社区卫生服务为核心的，适合于基层医疗机构使用的医院信息系统（HIS），包括居民健康档案，诊疗服务系统，慢病管理系统，健康随访系统，健康体检系统等等；
6）居民健康分析系统：是以商业智能（BI）技术为核心，基于多维健康分析模型，对居民健康状况进行图表化展现，包括居民健康整体状况，各类疾病分布及发展趋势等等；
7）卫生信息交换系统：是基于HL7、IHE等行业标准建立的，可以实现社区卫生服务机构、公共卫生服务机构、医院等各类医疗机构之间信息系统有效集成和实现业务协同的集成信息平台，用以实现包括双向转诊和远程医疗等医疗业务的协同。
8）用户终端：用户终端作为市民使用智慧社区平台，享受智慧生活的最直接的感知设备，可以有多种设备，包括：居民健康卡、家庭智能触屏等。
5.技术特点
1）实现健康体检智能采集、无线上传、智能分析、主动报警、医生主动咨询等一体化个人医疗服务
由于老百姓对医疗器械的认知度不高，特别是对老年慢性病患者而言，数据的采集比较困难。如何解决数据采集、上传、分析、报警、响应等一系列的问题是本次解决的重点，并在解决数据采集和处理的同时，研究医院的处理流程，创新出一套适合社区医院的一体化个人医疗服务。
2）通过系统设计解决多终端接入和数据共享问题
系统平台支持多种终端设备的接入和数据的采集，以及多种终端之前的数据交互。在系统设计的过程中，为了避免由于系统之间的差异和硬件平台的不同，不同的终端使用统一的平台进行应用程序的开发和数据交互，避免由于硬件差异和系统不同导致的数据共享的风险。
3）智慧社区健康医疗服务平台的智能分析管理
智慧社区健康医疗服务平台需要对智能无线医疗器械采集的数据进行智能分析和管理，并于市民健康档案进行数据同步。因此，高血压/糖尿病患发病风险评估及分层管理、医疗健康信息的本体建模、个性化智能推荐服务、医疗与健康元数据管理都需要进行数据建模分析研究，并将分析结果与相关辅助治疗信息自动推送给患者。
4）解决各级医院不同医疗相关管理系统的数据兼容问题
智慧社区健康医疗的最终目标是实现社区医院、中心医院的双向转诊，即常见病、多发病进社区，疑难重症上中心医院的自动转入体系。就目前来说，各个医院的HIS系统、Lis系统、 Pacs系统等都为信息孤岛，通过一个统一的接入平台来实现各个医院、各个系统的统一数据交换是本次研究的重点。本次研究将建设一个统一的数据交换平台来自动管理各系统的接入及数据重构。
总结
智慧社区健康医疗服务体系的建立，为居民提供了一个完整的健康关护环境，为社区医疗服务机构、公共医疗服务机构和医院提供了一个便捷、高效的工作平台，可以为居民提供集“预防保健、医疗护理、健康咨询、康复指导、计划免疫”于一体的新型城市智慧社区健康医疗服务体系提供了有力的保障和支撑。
相信在不久的将来，医疗行业将融入更多人工智慧、传感技术等高科技，使医疗服务走向真正意义的智能化，推动医疗事业的繁荣发展。在中国新医改的大背景下，智慧医疗正在走进寻常百姓的生活，进一步增强人们的安全感和幸福感。
参考文献
[1]陈海波.云计算在医疗行业中的应用展望[J].科技信息专题论述.2010(10):385
篇2
IBM（2008）出于自身产业转型和推销软件与服务的商业目的，提出了“智慧的城市在中国突破”战略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互联化”和“智能化”为核心，认为“智慧城市”是有意识地、主动地驾驭城市化这一趋势，运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合起来，从而使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”，以更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。“智慧城市”既而成为全球研究的热点[1]。
一、智慧城市的发展研究综述
秦洪花（2010）等认为智慧城市是利用现代信息技术，以整合、系统的方式管理城市的运行，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，提供市民更高品质的生活[2]。
王广斌（2013）等认为智慧城市是以城市综合治理发展到以ICT技术为支撑的智能城市发展新阶段[3]。
丁国胜等（2013）将智慧城市理念引入城乡规划研究，“智慧规划”具有系统性、智能性、共享性和动态性等特征，包括智慧化提升城乡规划自身能力、智慧化解决城乡规划问题两个关键领域[4]。
骆小平（2010）认为智慧城市的理念包括三个层次。第一，经济上健康合理可持续。智慧城市应该是具有智慧的经济结构和产业体系，高增长的城市经济体系。表现在智慧城市的经济是绿色经济，是低碳的经济，是循环经济。绿色经济是指通过创新生态科技使人的经济活动遵循生态系统内在规律，在促进人的全面发展基础上促进生态系统的协调、稳定、持续、和谐发展。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，主要包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。智慧城市的循环经济即是充分考虑城市生态系统的承载能力，尽可能节约城市资源，不断提高现有资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。
第二，生活上和谐安全更舒适。智慧城市是以人为本、生活舒适便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是运用现代化的科技手段服务广大居民。
第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理与居民自我生活管理，要求不断创新管理的科技运用智能化信息化手段来协调城市的平衡，维持城市的可持续发展能力。“智慧城市”作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设[5]。
二、“智慧城市”的基本内涵
（一）智慧城市是一种城市治理新路径
智慧城市作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设。诸多学者（沈明欢，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也开始对“智慧城市”的发展战略、发展原理、发展动因及模式进行思考与探究，智慧城市应该以城市发展特色、适应知识经济的政策、完善政府公共服务、加强基础设施以及城市职能服务环境等发展战略为重点，智慧城市对我国智慧解决方案包括多方面的内容，其中包括智慧的交通，关于如何建设智能的交通系统来减缓交通压力。
智慧城市是解决城市问题的一条可行道，将是未来城市发展的趋势[6]。例如张祖群等（2013）在北京市与交通基础设施2011年最新数据分析基础上，结合历年数据变化趋势，认为智慧交通、智慧城市的理念为解决城市交通问题提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。
（二）智慧城市是一种复合型的网络城市
在新一代信息技术和知识经济加速发展的今天，智慧城市以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式，使网络智能技术服务于城市的关键基础设施建设，使城市服务更有效，共创和谐美好家园。
“智慧城市”涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，促进在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域广泛应用信息技术，促进经济转型升级，提高资源配置效率，改善人民生活水平[8]。
（三）智慧城市是以人为本的充满活力的新型城市生活方式
智慧城市是充满活力的，它涉及城市的智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧安防、智慧管理、智慧生态、智慧流通、环境保护、社会公共安全、智慧消费和智慧休闲等多个领域。智慧城市的宗旨是以人为本，核心是运用创新科技手段服务于广大城市居民，着力满足群众工作和生活的需要，使人民群众生活方便，这是城市管理工作的基本立足点。
现代城市建设服务可根据国家的相关法律法规，建设各委办局统一工作平台，使市民在网上方便办理相关业务，公开透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政务中心要能充分体现“政府依法行政、高效快捷、群众满意的”智慧化服务，切不能再让河北某“北漂”从北京到当地五次仍然办理不了出国手续等事件重复。建设高素质、现代化的城市基础设施、能源基础设施、交通、市政服务、社会基础、优美的城市环境，建设高水平的城市生态文明和健康、宜居、无污染的绿色城市是，这现代化城市建设的目的。
交通便捷、公共交通网络发达则是智慧城市建设的一个重要表现。智慧城市最明显的表现是广泛运用信息化手段。这就意味着城市管理者需要通过信息基础设施和实体基础设施的高效建设，利用网络技术和IT技术实现智能化，为各行各业创造价值。
三、国内外智慧城市发展动态
2008年，IBM陆续与中国十几个省市签署了“智慧城市”共建协议，至此，北京、上海、广州、南京、漳州、扬州、西安、咸阳、海口、大连等省市已把智慧城市列入重点研究课题，纷纷加入建设“智慧城市”的行列，有的甚至已经着手编制智慧城市专项规划。2012年住房和城乡建设部公布了94个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点名单，2013年则增加为103个，比2012年试点范围扩大9个[9]。
（一）国内智慧城市发展现状
1.北京市：《北京市“十二五”规划纲要》中提出构建精细智能的城市管理，建设智慧城市；2009年正式启动了“感知北京”的示范工程建设。
2.上海市：创建面向未来的智慧城市。以“数字化、网络化、智能化”为主要特征，从技术、产业层面提升到思想、战略层面，推动浦东新区在智慧城市建设过程中的先行先试；推进城市管理和公共服务信息化，提升城市运行效率和管理服务水平；健全信息安全保障体系，推进信息化有序发展。
3.浙江省宁波市：《加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大应用体系让市民享受智慧服务；六大产业基地建设，实现产业智能化；打造随时随地随需的泛在网络，推进居民信息应用能力建设。
4.广东省：《加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》中提出重点实施“智慧广州”、“智慧深圳”、“智慧南海”（佛山）、“智慧石龙”（东莞）等智慧城市试点，并希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，让经济发展变得更有效率。
5.江苏省南京市：“智慧南京”通过发展“智慧产业”促进产业结构战略性调整，构建现代产业体系；通过智慧管理不断提升城市功能品质；实现居民智慧生活；实现城市绿色新经济增长。
6.湖北省武汉市：“智慧之城”、“光城计划”，建成无线城市，基本实现“三网融合”，实现90%以上的政府行政许可网上办理；物联网工程中实现车联网全覆盖；电子病历伴随市民一生。
7.浙江省杭州市：率先开始建设“智慧城市”。2008年便启动RFID技术，并应用于杭州图书馆新馆，2009年IBM签约杭州黄龙饭店，联手打造全国首家智慧酒店。
8.江苏省扬州市：《“智慧扬州”行动计划》提出“创新扬州，精致扬州，幸福扬州”建设，推进“智慧城市”在智慧交通、智慧电网、智慧城市管理、智慧医疗、智慧旅游、节能减排等方面的先导应用。
9.辽宁省沈阳市：以生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题为主要内容，为解决传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。
10.山东省东营市：2009年9月25日，东营市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，根据合作协议，东营市将采用IBM云计算产品IBM Cloud Burst，IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的石油新城。
11.台湾省：《“智慧台湾”i-235智慧生活科技运用计划》，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。
（二）国外智慧城市发展动态
1.德国：“T-city”计划、All-in-one计划，实现智慧水表、电表、燃气表及太阳能电力表一体化。
2.日本：“i-Japan战略2015”，推动国民本位的新电子政府和电子自治体，远程数字化医疗，数字化教育与数字化人才培育。
3.韩国：《国家信息化基本计划》，建成数字化政府，推动IPTV服务方式，在线服务广泛使用，倡导绿色IT。
4.新加坡：“智慧岛2015（i2015）”，电子政府公共服务架构，提高政府工作效率；网络基础设施建设，提高有限宽带的覆盖率；智能交通系统，为人们提供及时准确的交通信息。
5.美国：将IBM提出的“智慧城市”上升为国家战略，趋于完善的互联网络为其物联网的发展创造良好的先机，而物联网技术发展政策主要体现在推动能源、网络宽带与医疗三大领域开展应用。
6.欧盟：《欧盟物联网行动计划》，加强政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍，欧盟制定了一系列物联网管理规则，并建立一个有效的分布式管理架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责地履行管理职能。同时，注重增强机构间协调，共同推动物联网发展。
7.瑞典：“智慧城市”最大体现在交通系统的建设与完善上。瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统，包含摄像头、传感器和中央服务器，确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费，这一举措将交通量降低了20%，排放量减少了12%[10]。
参考文献
[1][6]沈明欢.“智慧城市”助力我国城市发展模式转型[J].城市观察，2010（3）：140-146.
[2]秦洪花，李汉清，赵霞.智慧城市的国内外发展现状[J].信息化建设，2010（9）：50-52.
[3]王广斌，张雷，刘洪磊等.国内外智慧城市理论研究与实践思考[J].科技进步与对策，2013，30（19）153-160.
[4]丁国胜，宋彦.智慧城市与“智慧规划”——智慧城市视野下城乡规划展开研究的概念框架与关键领域探讨[J].城市发展研究，2013，（8）：34-39.
[5]骆小平.“智慧城市”的内涵论析[J].城市管理与科技，2010（6）：34-37.
[7]张祖群，王晓芝.智慧城市背景下的北京交通基础设施建设研究[J].城市管理与科技，2013，（5） ：58-60.
[8]安宇宏.智慧城市[J].宏观经济管理，2013，（9）：78.
篇3
18、如何认识城市建设现状与需求
（1）智慧城市建设现状。随着云计算、物联网、移动互联网、三网融合等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。在此背景下，些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略。
其实，从字面意义上说，智慧城市似乎有些神秘、抽象，但它的一些智能功能单项应用却已经在日常生活中得到体现，如市民卡、校园通、手机银行、电子政务等，都早已在一些城市推广应用。
在未来，生病不用住院，足不出户就可以通过监控器让医生了解到病人的血压、心脏、脉搏等情况，交通流量大时可提前疏导，河流被污染时可马上发现排污口等，人们可以用手机移动接收和发送关于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休闲部变得方便轻松。人类的大量活动足不出户在网上即可办理，将大幅减轻交通压力，等等。
（2）智慧城市建设需求。当前，“城市病”问题已经成为我国城市可持续发展不得不应对的挑战，更是成为当前城市规划建设的重要命题。而“智慧城市”概念的提出也正是与当前城市的需求发展不谋而合。
其实，智慧城市就是让城市实现更高效、节能的信息化水平，新一代城市的意义在于城市设施变得吏加“聪明”，通过采用和分析居民的信息更懂得居民的衣食住行，在投其所好进行优质市政建设的同时，开发新的商务模式，再服务于城市居民。
由于智慧城市理念被认为是解决当前城市病的良好机遇，因此该理念自提出以来，即得到国内外城市的广泛关注和积极行动。截至2013年9月，我国已有300余个城市提出或在建智慧城市。目前国内“智慧城市”应用也进入全面推广阶段。尤其在交通、医疗、物流等领域，各类信息应用单项系统已逐步成熟。
可以看到，智慧城市将充分借助发挥物联网、云计算、传感网等信息化手段的优势，通过提高政府综合管理水平、建设智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的、面向未来构建的全新城市形态。
19如何认识智慧城市的基本特征
（1）智慧城市属性特征。智慧城市是以人为本的城市。“一切行政活动的终极目标都是最高效地提高市民的福祉水平。如果说企业经营的理念是以最小的成本获取最大的利润，那么城市经营的理念就应当是以最小的市民负担获取最大的市民福祉”，日本神户市长宫崎辰雄在他的《城市的经营》书中如是说。
如何以最小的市民负担获取做大的市民福祉呢？就是要以人为本，将创新的城市经营理念和新一代的信息技术有效融合起来，对关系民生的核心领域进行有步骤、有重点的战略投资。用智慧的方法处理好当前的交通就业、社会保障、公共卫生服务、公共安全、环境保护等问题，建设一个充满智慧的、和谐的城市。
（2）智慧城市技术特征。其一，业务的整合。智慧城市时代，必须全面梳理、统一分析城市各类业务，形成城市统一的业务需求规范，这是产生数据格式标准，软硬件产品与应用系统的接口标准。
其二，技术的统一。智慧城市时代，应统一规范全市各类各网络中（内网、外网、互联与移动网）运行的各类应用系统的数据格式标准，软硬件产品与应用系统接口标准，建设城市统一接口服务平台、统一的数据交换平台，统一数据存储与共享中心。
其三，深层的感知。通过深层感知全方位地获取城市系统数据，通过广泛互联将孤立的数据关联起来，把数据变成信息；通过高度共享、智能分析将信息变成知识；把知识与信息技术融合起来应用到各行各业形成智慧。
其四，广泛的互联。通过各种形式的高速的高带宽的通信网络工具，如有线网、无线网、蓝牙，发挥三网融合的优势，将传感器、个人电子设备等智能设备连接起来进行交互，实现互联互通，实施监控。
其五，高度的共享。利用云计算等技术手段，通过集中存储、共享计算资源等方式，对整个城市信息资源进行汇集、存储、分类、整合，将政府不同网络上的管理与服务信息系统中所收集和存储的分散信息和数据关联起来，多方共享，使得工作和任务可以通过多方协作来远程完成。
其六，智能的应用。通过使用传感器、先进的移动终端、可以实时收集城市中的所有信息，采用高速分析系统集成IT处理复杂的数据分析、汇总和计算，把数据变成信息，把信息变成知识，把知识变成智慧，从全局的角度分析形势并实时解决问题，以便政府及相关机构及时做出决策并采取适当的措施。
20.如何认识建设智慧城市的价值
（1）促进城市经济可持续发展。根据世界银行测算提出，“一个百万人口以上智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位信息管理将增加城市发展红利2.5到3倍，意味着智慧城市可促进实现4倍左右的可持续发展目标”。
智慧的城市使经济发展更具可持续性。通过采用新理念、新思路、新技术，提高信息化对经济发展的贡献率，转变经济增长方式和结构，推动产业结构优化升级，由劳动力密集型向知识、技术密集型转变。以建设智慧城市为抓手，发展战略性新兴产业和现代服务业，促进三个产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和竞争力，使城市经济健康发展。
篇4
关键词；智慧社区；云计算；云服务
中图分类号：F287.4 文献标识码： A
1.研究目的及意义
智慧社区和智慧家庭是智慧城市重要的组成部分，是智慧城市建设成果展现的核心窗口，是市民体验、享受智慧城市带来的幸福生活的核心渠道。建设智慧社区服务平台将智慧延伸至城市末梢，用信息技术支撑社区服务管理改革创新，提升社区管理能力和服务水平，体现智慧为民、服务到家的理念，为社区居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务，全面满足社会发展和居民生活的需要。
智慧社区服务建设满足：信息基础设施 、两化融合战略实施、第一支柱产业、深化电子政务、物联网、民生信息化 、农村信息化 、信息安全保障体系，推动宽带信息服务领域从基础设施域向客户化域(家庭、社区)、服务域（通信、娱乐、信息）的多层次发展机遇这“十二五”的8项关键任务。
2.云计算发展现状与趋势
目前，国内外在云计算上的研究已越来越成熟，并且已逐渐具备了进入主流的趋势。
值得指出的是，随着云计算相关技术的不断发展与完善，用户对全球云计算的标准的要求也呼声渐高。在将来，天空中不会只有一朵云，而是有多片云，云与云之间的互联要靠标准的支撑才能得以实现。当云计算被普及应用的时候，云计算的标准也应该已经成熟，至于何时会制定出来，还取决于市场的发展情况和厂商的积极推动。至少在可预见的时间内，云计算已经被很多企业和政府探讨、验证并实践，许多厂商业看到了这一趋势，正在积极推动云计算的研究和市场推广。
3.智慧社区的发展现状与趋势
随着物联网、云计算及移动互联网等新一代信息技术在社区的应用不断发展，社区将变得更加智慧，根据有关调查显示智慧社区正处于发展初期阶段，未来发展潜力巨大，智慧化应用将渗透到居民生活的各个方面。
智慧社区典型应用包括智慧家居、智慧物业、智慧政务、智慧公共服务。智慧家居是融合家庭控制网络和多媒体信息网络于一体的一个家庭信息化网络平台。家庭控制网络通过有线或无线的方式接入因特网（Internet）、公众电话网、广电网、社区局域网等网络，通过家庭网关实现电子信息设备、通讯设备、娱乐设备、家用电器、自动化设备、照明设备、保安（监控）装置及水电气热表（或概称的三表三防设备）的控制与设备间协同。智慧物业利用小区视频监控网络、各种传感器网络及小区宽带网络构成物联网系统，实现智慧的保安消防、垃圾回收清运、停车场管理、日常设备检修与维护、环境监测、电梯管理等智慧服务。智慧公共服务利用信息共享与集成技术，实现社区医疗服务、“一站式”缴费服务、电子商务服务、养老服务。特别是通过智能感知、识别技术使得居家养老和社区养老实现智能化，打破老人独自居家活动的状态，老人的各种诉求被感知：身体健康状况被社区医院和医护人员感知；居家安全和出行安全被社区服务人员和家属感知。智慧政务对部门、科室、社区业务进行科学分类、梳理、规范，创新服务管理模式，提高服务管理的规范化、精细化水平。实现社区一站式服务、社区经费管理、综治维稳、社会救助等社会管理与公共服务职能。
4.主要研究内容
本文所述的基于云计算的智慧社区一体化服务，突破云计算平台、流媒体传输、多网融合通信等关键技术，研发一系列的终端承载电子政务、电子商务、娱乐、教育以及安防等业务。研究一体化服务总体架构图如下：
图2-1 总体架构图
智慧社区系统主要由以下三部分内容组成：
图2-2 智慧社区系统图
基础平台部分，即智慧社区云服务平台：采用先进的云计算技术，配套安全、支付、用户服务、物联管理等运营资源，面向各类服务提供商提供统一的服务接入和服务管理。
服务与管理部分：即智慧社区云服务平台聚合的服务及相应的管理系统，聚合的内容包括：智慧政务、智慧社区、智慧家庭、智慧商业等服务与管理系统，为社区居民全面享受智慧城市新生活提供支撑保障。
服务界面部分：包括：1、智慧社区服务站，即提供社区综合服务的实体服务站，能够提供政务窗口服务、政务自助服务、社区服务、互助服务、健康服务、智慧家庭体验服务、便民服务等等；2、家庭智能终端，即各类具有计算能力的物联网信息终端，如：智能家庭中控器、平板电脑、智能手机、智能电视等。通过这些物联终端，为家庭用户提供一个虚拟的一体化的“综合服务站”。
5.其主要功能研究
服务聚合及社区服务门户：智慧社区云服务平台作为各类第三方服务的聚合平台，使用云计算技术，提供基于PaaS、SaaS的应用服务。
智慧家庭物联：智慧社区云服务平台基于闪联标准协议，同时提供了物联平台，将智能社区和家居的各类智能信息终端进行物联，构成应用服务的普及计算环境，能够支持设备间的互联互通。
社区综合事务管理功能：建设具有人口管理、党群管理、社会保障管理、文化与教育管理、环境与卫生管理、计划生育管理、服务网络与志愿者管理、社区自治管理、公共信息管理、系统推护管理以及网上办公汇总等功能模的社区综合管理平台。
社区服务管理信息系统：整合业务部门延伸到街道社区的政务服务，为市民提供一站式综合服务。由综合服务系统、自助服务系统、综合管理系统、应用支撑平台、社区服务管理对象信息库组成。
多级电话联动系统：市民服务热线与社区实现呼叫和电子信息联动，在社区安装电子工单，呼叫中心采用语音和电子工单两种方式把政务服务项目转办到社区。
6.平台需解决的关键技术
本文研究的基于云计算的智慧社区一体化服务以社区管理服务中心为主，为用户级管理者提供社区物业服务、政务服务、商业服务、金融服务和信息服务等多种应用服务。基于云计算的智慧社区一体化服务需要逐步实现以下三方面内容：（1）实现社区云平台所有软硬件设备以及相应的数据资源的整合和虚拟池化。解决异构、孤岛、虚拟化等问题，从而形成一个云数据中心。（2）架设服务平台接口层，用来接入第三方平台、系统或者服务，使云平台具有良好的系统扩展性和耦合性。（3）开发支持智慧社区的家庭智能终端、远程监控终端、物联终端、社区自控终端等，负责与终端设备的连接、协议适配与信息控制处理，以及根据业务需求进行服务处理。（4）将直接面对用户的应用服务迁移到云端。为社区居民、物业管理部门、社区公共服务机构等终端用户提供个性化的信息服务。（5）形成多方共赢的创新应用效果，创造一个具有高经济价值的产业环境和更加和谐的社会环境。
结束语
总的来说通过研究基于云计算的智慧社区一体化服务可带来以下创新应用效果：
政务服务可以扩展延伸到自助终端、用户手持移动终端，政府服务由原来市民上网被动查询延展到服务主动推送到户；全面实现家居设备物联，通过多屏互动、资源共享带来智慧生活享受，提升市民幸福生活感知；互联网积累的海量服务资源，不再局限在PC上进行访问；而是通过家庭信息终端轻松访问，实现了真正意义上的三网融合；智能家居的更多产品，为细分的客户市场提供了更多智能化生活的选择；智慧云服务平台和智能社区、家庭解决方案，为聚合更多服务提供方法；使得更多的传统产业可以向现代服务业转型，促进智慧产业向结构化纵深发展。
参考文献：
[1]胥静. 基于云计算平台的社区体育信息资源管理探析[J].中国科技信息,2011,(14):116-117
[2]秦洪花,李汉清,赵霞. "智慧城市”的国内外发展现状[J].信息化建设,2010,(09)
[3]谢昕. 我国智慧城市发展现状及相关建议[J].上海信息化,2012,(01):12-15
篇5
关键词：智慧技术；居家养老；独立生活；远程看顾；基础要素
由于老年人口比重持续增加，养老问题已成为一个不可忽视的社会性问题。到2015年年末，我国60岁以上老年人口已达到2.22亿（相当于世界第五大人口大国的人口总数），占总人口的16.1%，并且还在以年均增加1000万人的规模提升，老龄化、少子化的现状作为社会特征益发明显。随着人口年龄结构的转变，上至经济发展、下至人民生活都在方方面面受到了影响，妥善的解决好老年人的赡养和照料问题不仅是年轻一代的责任和义务，更是政府和社会需要着力做好的命题。近年来，老年人需求与社会现有养老服务之间的不平衡日渐凸显，“空巢老人”、“失独老人”等需要特殊照护和关注的老年人群体在全国各地分布，这些都使得现有的普通养老方式越发被动和不足。
一、智慧养老概述
随着智能技术的革新，以更好的满足老年人需求为驱动的智慧养老产业迅速出现和发展，谋求养老服务业的智能化发展已成为大多数国家的共识，这样一种全新的思路和模式，无疑给养老问题的优化解决带来了曙光和契机。
普遍意义上的智慧养老，主要是指构建面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，以便提供实时、快捷、高效、低成本的智能化养老服务。应用智慧技术来发展养老产业，不仅有利于提升老年人的生活舒适度，帮助老年人解决一部分由于年老而产生的生理甚至心理问题，还能够有效的减轻年轻一辈在老年人的照料和看护上的压力，使他们得以在养老问题与工作时间之间寻求到一定程度的平衡，更好地了解接受照顾的长辈的需求和动向。除此之外，发展基于大数据和云平台的养老信息化智能系统，已经成为很多养老机构和社区的尝试方向，促进了“医养融合”的出现和发展，顺应了社会及科技潮流。
智慧养老涵盖了老年人的衣、食、住、行等生活方面，使得老年人与亲属、老年人与照料人员、老年人与机构或社区工作人员之间的联系更加方便快捷，减少了时间与空间的局限。
二、居家智慧养老模式
居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。居家养老的服务内容主要包括生活照料，医疗保健，以及精神层面的关怀。主要形式有两种：一是由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；二是在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日间托管服务。总体而言，居家养老是一种投入小、经济和社会效益高的养老方式，它为老年人保留了家庭的安全感、亲情感和归属感，又打破了门户界限，使服务更加便宜。
智慧技术与居家养老的融合，一方面拥有巨大的发展潜力和探索空间，另一方面，仍需要进一步系统化和科学化，贴近老年人和赡养者的需求，把握基本原则。简而言之，以传感器的应用为例，在一个较为典型的居家养老智能房间中，可以作如下应用设想：在老年人起居时会接触到的、容易发生意外的空间（如浴室）内安装压力传感器，传感器互相之间有所联系，取得的所有信息均会实时传回所服务的平台软件中，便于安装了有关软件的人员及时捕捉到身处家中的老年人的动向和异常，进而及时作出反应。这样的技术应用，充分考虑到老年人日常生活里，由于行动不变而可能产生的危险，具有较高的可行性和使用价值，使照护人能够远程监控被照管老年人的活动状态。支撑老年人独立生活起居的智慧技术，需要具备足以应对所有可能状况的基本功能要素，可以总结为五点：
1. 应急响应功能：比如设置紧急按钮，当意外产生，智慧系统能支持老年人自行联络外界，或自动与看护人或公共机构取得联系。
2. 可视听功能：这里的视听是针对老年人本身而言，比如强化门铃、烟雾警报等等，能够使居住在家中、感官渐失敏锐的老年人及时察觉异常状况。
3. 智能管家功能：人的记忆力会随着年龄增大而衰退，因此，使用智慧技术来实现自动化管理和提醒是十分必要的，比如自动锁门，提醒老年人按时服药等。
4. 实时监控功能：看护人能实现对家中及周围情况的远程监控，从而进行远程照护。
5. 医疗辅助功能：包括对用药和用量的智能化管理、与医疗机构配合实现医养效果。
三、结语
如今，智慧技术在城市发展和人民生活中扮演着越来越重要的角色，这样的趋势也辐射到了养老服务领域，促进了养老观念的革新和养老服务模式的升级优化。由于老年人口比重始终在增大，服务机构的床位和资源有限，使得居家养老终归具有一定的天然优势；而在居家养老过程里，年轻一辈又始终在与时间赛跑的路上，缺少足够的精力赡养和照料家中的老年人，因此，将智慧模式与居家养老相结合，争取惠泽更多年长一辈的晚年生活，会是一个值得研究的可行发展方向。在现有基础上，继续完善智慧居家养老模式，联结家庭内部和外部环境，整合可调动资源，实现智能管理、远程监控、远程联络、实时看护，长远来看，或许就能够在养老问题上做出别开生面的精彩文章！
参考文献：
[1]郑世宝.物联网与智慧养老[J].电视技术，2014（22）.
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如今，站在“互联网+”风口上，我国智慧城市建设又将迎来变革的期遇。9月12日下午，由智慧城市杂志社、智慧城市头条网联合宁波市经济和信息化委员会举办的“第三届中国智慧城市建设创新交流大会”在宁波圆满落幕。大会以“‘互联网+’浪潮下看城市变革”为丰题，期间以主题演讲、对话交流、对接会等多种形式，共同探讨当前两岸智慧城市建设，推广两岸智慧城市建设的成功经验，共创共营智慧城市未来发展新局面。
乘“互联网+”东风
今年以来，有关于“互联网+”的话题，如春风吹遍大江南北，吹绿了各大产业。而对于已上升到国家层面、正在蓬勃兴起的“智慧城市”建设，能否借着这股东风进入更高境界？备受各界关注。
就此，中央网信办信息化发展局副局长张望表示，目前互联网+正加速向金融、交通、制造、农业等领域挺进。城市的管理和服务的形态也正在发生巨大的改变，无处不在的惠民服务，透明高效的在线政府，精准精细的城市管理，融合创新的数字经济，以及运行可靠的安全体系将成为未来智慧城市发展的主要特征。
“‘互联网+’就是把新一代的信息技术和各行各业有机结合起来，引发不同领域的革命，从而使得城市变得更安全、更高效、更节能、更绿色。”中国科学院院士姚建铨表示。
事实上，智慧城市建设搭上了“互联网+”的快车，并在全国各城市呈现出深耕的趋势。一方面在各级政府的支持和推动下，智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧教育、智慧家居等智慧城市细分领域逐渐从概念转向应用，为当地的城市管理和人民生活带来了诸多便捷。如在全国多个城市推行的“一站式”、“一网式”、“一卡式”政府公共服务中，都包含着把个人信息与个人所需各项服务联合到一起的内容。
另一方面，自从“互联网+”被提出以后，各城市更是把智慧城市建设涉及的诸多智慧产业与“两化”融合结合起来，把建构在信息技术上的“智慧城市”从虚拟概念变成触手可及，更好地推动智慧产业的形成和壮大。比如各城市建立的科技产业园、云计算产业园、大数据产业园等等。
同时，记者在大会上了解到，“2015中国十大智慧城市”正式出炉，分别由北京、上海、广州、宁波、南京、杭州、厦门、苏州、威海、湖州拿下。而从上榜理由中不难发现，互联网技术发挥着举足轻重的作用。比如宁波市智慧教育同样吸引关注，“智慧教育云”启动，并推出智慧教育学习平台、云平台、“甬上云校”等多项智慧教育应用，实现了优质教育资源的整合，提供多元而便捷的教育公共服务；比如南京市建成了高标准的政务数据中心，为全市150家机关单位提供统一的信息化基础设施服务。再比如杭州市的智慧医疗实现了“全院通”智慧结算、“全城通”智慧应用、“全自助”智慧服务、“全人群”项目覆盖，建立了区域远程会诊平台、区域双向转诊平台和区域市县智慧信息平台，己达到国内先进水平等等。可以说，互联网成了智慧城市建设的“点睛之笔”。
创新引领智慧城市
当前，我国智慧城市建设正进行地如火如荼，截至目前，住建部己公布三批共计277个智慧城市试点，呈现出遍地开花的态势。
如今，“互联网+”被认为是创新2.0时代智慧城市的基本特征，有利于形成创新涌现的智慧城市生态，从而进一步完善城市的管理与运行功能，实现更好的公共服务，让人们生活更便宜、出行更便利、环境更宜居。
在智慧城市建设过程中，当智慧城市建设遇到互联网十，他们之间将会擦出怎样的火花？同时又将会引领哪些创新变革？
张望在会上指出，首先，智慧城市建设的创新是服务的创新。而“互联网十城市服务”将成为改善城市服务的重要驱动力，也将使服务变得无处不在，让老百姓的学老病养、衣食住行都能通过信息化轻松搞定，真正实现所愿之所见、所想即可得。
其次，智慧城市建设创新也是管理的创新。当前，城市发展的面临的问题同益复杂，问题间同趋紧密，诸如城市管理、应急处置、环境治理等挑战。在网络时代，无论是管理还是服务，都要求政府制定协调一致的政策和更为简洁的流程，在挑战面前做出全面积极的响应。整体政府和协同治理是未来公共行政转型的重要方向。
第三，智慧城市建设的创新还是机制的创新。智慧城市建设要创新运行服务的管理机制，发挥好政府和市场两个作用，引导鼓励各地在智慧城市建设中开展公私合营的PPP模式等机制的探索。同时以鼓励地方依托互联网企业已有的数据基础、成熟的云服务能力和移动服务平台的优势，聚合IT服务厂商的渠道优势、服务优势，推动地方政府智慧城市建设项日从自建自用逐步走向购买服务和外包模式迁移，构建瓦联网企业、IT服务企业、地方政府和社会多方参与、开放协作的牛态系统，共同促进智慧城市建设的健康发展。
智慧城市建设热中有冷
自国家及地方“十二五”发展规划出台以来，许多城市把建设智慧城市作为发展重点。过去一年，《“十二五”智慧城市建设战略合作协议》、《国家新型城镇化规划 （2014-2020年）》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》等由政府多个部门的多项扶持智慧城市建设的相关文件相继出台。
正是在国家政策层面，以及“互联网+”战略的带动、各级政府的大力推动下，智慧城市巨大的市场潜力成为各界争夺的“大蛋糕”，不少城市已经把智慧城市作为未来几年内政府工作的重点。业内人士预测，智慧城市整体产业规模或将超过4万亿。
实际上，尽管智慧城市受到政商学界的青睐，也呈现出火热状态，但从目前智慧城市建设现状而言，更需要一些冷思考。
“当前智慧城市正呈现出“由虚而实、热中有冷、创新前行”的发展趋势，”宁波市智慧办副主任顾德道表示，只有“有人、有钱、有办法、有环境”才能更好地促进智慧城市的发展。
不过两岸智慧城市交流联盟会长乔培伟则表示，“假如从跑步的角度来看，未来智慧城市所能够创造的价值是100米，就目前而言，我们仅仅跑了10-15米。可以说，我们智慧城市建设还处于初始阶段。”
显然，智慧城市建设也并非指日可待、一帆风顺。“智慧城市建设是一个庞大而复杂的工程，需要各方力量共同推进，单纯依靠某一方力量是不现实的。”清华大学教授张公忠表示，从当前来看，一些城市存在重复建设、功能规划不清、信息共享难等现实问题，这就需要各城市在推进智慧城市建设过程中，做好城市规划，打通信息孤岛，避免资源浪费的尴尬。在乔伟培看来，目前政府部门应该做好两件事情，一是标准明确化：二是为所有企业打造健康良好的生态圈。
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关键词：智慧城市；青岛；市政；展望
中图分类号：F299.2，TU984 文献标识码： A文章编号
1 智慧城市的定义
2012年12月14日，中国智慧城市高峰论坛在上海召开，与会的工业和信息产业部、住房和城乡建设部、中国科学院等相关部委了《智慧城市评价指标体系2.0》，明确定义、规范了智慧城市建设评估的相关标准，对指导智慧城市建设具有重大意义。
（1）智慧城市是以数字化、网络化、智能化的信息技术设施为基础，以社会、环境、管理为核心要素，以低碳、惠民、高效为主要特征，以透彻感知、广泛互联、深度智能为技术特点的现代城市可持续发展道路。智慧城市通过城市安全、便捷交通、健康医疗及低碳能源等各方面的建设，更加广泛深入地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源开发利用，把已有的各种生产要素优化组合，从而以更加精细和动态的方式管理生产和生活，形成现代化、网络化、信息化、智能化的城市。智慧城市通过加强公共服务和文化建设方面信息基础设施的建设来改善城市的人文环境，对建设一个有活力、人性化和可持续的城市，对文化建设发展等方面产生深远的影响。
（2）2011年被称之为中国建设智慧城市的元年，2012年则是全国进入建设智慧城市大发展的新阶段。智慧城市是新一轮信息技术应用和知识经济的产物，是工业化、城市化与信息化在现代化体系内深度融合的经济社会必然发展趋势。从实践的发展看，智慧城市是以实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。为此《十二五规划纲要》明确提出，未来5年要大力推进电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。这就要求各级政府采用多种技术手段将电子政务延伸到街道、社区和乡村，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，让政府运行、服务和管理更加高效。
2青岛市“智慧城市”建设情况
青岛提出了“世界眼光、国际标准、立足本土优势”建设现代化国际化青岛的目标，必须率先构建“智慧城市”蓝图，始终在城市信息化方面走在前列，必须大力提升城市信息化应用水平，积极运用新兴网络和信息技术，推进城市管理和公共服务信息化，着力提升城市智能化水平。
2.1制定规划，加快推进物联网技术的广泛应用
目前青岛市已经出台了《青岛市物联网应用与产业发展行动方案》，计划用5年时间，在7个重点领域推广物联网应用。根据规划，青岛市将通过加快推进建立物联网应用示范区、物联网产业聚集区、物联网战略终端产品制造基地、物联网提升传统产业特色示范园区等建设， 逐步在“智能交通”、“数字家庭”、“城市公共管理”、“现代物流”、“精准农业”、“生产制造”、 “食品安全”等七个领域，推广物联网技术的广泛应用。
2.2 以提高民生质量为根本宗旨，加强多层次智慧服务应用体系建设
建设智慧城市需要推进信息资源的开发和共享，让社会公众享受到更方便快捷、更多样化的信息服务，这里非常重要的是以提高民生质量为根本宗旨的多层次智慧服务应用体系的建设，让“智慧因子”助推强政、兴业、便民，使社会公众享受到更方便、更快捷、更多样化的信息服务。青岛市作为国家首批“两化融合”的试点城市、首批八个国家软件和信息服务业示范基地，在云计算领域具有很好的产业基础。
3 结合青岛市政公用局实际的智慧城市展望
3.1市政公用系统智慧化建设是智慧城市建设的必然要求
智慧城市的根本在于便民、利民，以物联网、云计算等高新技术来减少市民生活出行、办事的难度，实现智慧生活，这与我市政公用局 “用心惠民”的根本价值取向极为一致，通过借助高新技术来构建智慧网络，深入发展智慧城市，可以更加深化市政公用局“与民贴心、待民热心、让民舒心”的“三心服务”理念和全面落实“快研究、快落实、快办理、快沟通”的“四快”处理机制，这将极大提升青岛市市政公用系统服务民生、改善民生的能力和水平。
3.2 智慧城市总体发展框架
在国内，智慧城市总体发展框架包含四个层次，即平台层、网络层、感知层、应用层。
1）平台层主要是形成城市系统互联互通的电子政务云平台，突破部门级应用，在城市整体层面形信息整合平台，推广市民卡，实现公共服务、交通、医疗等方面的一卡通。
2）感知层强调通过物联网技术实现对城市基础设施、物件、移动目标的实时感知，强化对城市运行状况的实时全面信息采集能力。未来可在重点地区进行基础设施的智能化试点改造，通过感知设备检测城市运行状态，建成统一的覆盖全市的物联网络，有效降低城市基础设施事故率、损耗率，提高水、气、热等基础设施智能监测仪器仪表物联化覆盖率，推广可远程抄表的智能水表、智能燃气表和供热计量器具，形成智能的水资源和燃气等控制网络。
3）网络层目标是构建宽带、广泛、融合、安全的网络基础设施，形成支撑城市物联网应用和信息化应用的网络支撑能力。这需要持续推进新一轮光纤宽带网络建设，普及“光纤入户”，增加通信网络带宽，满足三网融合、物联网等新应用需求，建设新型无线宽带城域网，实现“千兆进楼、百兆到户”。其中，光纤接入覆盖率、互联网宽带接入率、无线宽带网络覆盖率、3G网络覆盖率、全市有线电视数字化整体转换率等都是智慧城市网络基础设施完善程度的重要指标。
4）应用层是面向市民需求整合的应用服务体系建设，除了建设相应的信息化系统外，还强调运行机制和体制建设，真正形成城市完善的服务体系。
4 智慧市政的建设及尝试
未来的智慧市政，应当是由可自动监测、预警、告知的城市管网智能监测系统、可直观显示用量、费用的智能远程抄表计费系统、一卡在手即可涵盖所有日常缴费项目的市民卡及智能缴费终端等构成，实现管理、使用的便捷化，智能化。在系统设计上，更需要与上层的云平台进行跨部门联动，如城市管网智能监测系统可与公安的电子眼摄像头、GIS地理信息系统联动等等。
国内的新奥燃气的综合运营调度平台已经在市政云计算上迈出了智慧的第一步。该平台可将新奥各地燃气企业日常运营中所涉及的管道、气量、设备、人员、车辆、周边地理及事件管理等各种信息，通过时间和空间两个维度，在电子地图上实时直观地展示出来。各种运营信息、事件信息和报警信息在地图上实时交互，可智能化处理危险源与调度，保证城市燃气的安全运行。
5 结合市政公用12319热线实际的智慧城市方案
从长远看，随着科技的进步，智慧城市实现程度的提高，呼叫中心的作用将从主要作用逐步过渡到必要补充。但智慧城市的远大目标想要实现，还有很长的一段路要走，12319热线仍将担负起市政公用行业内群众与企业的桥梁与纽带作用。但在技术上必须充分做好跟随智慧城市浪潮的准备。
（1）更新升级高性能服务器设备，迎接云计算和物联网新时代。
（2）更新交换机、路由器、防火墙等网络设备，提高网络带宽，提高未来物联网应用和信息化应用的网络支撑能力。
（3）更新热线中心接话系统与数据库。现有系统为C/S架构，存在维护难、反应慢等问题，可以考虑重新开发B/S接话系统，维护方便，并可嵌入收费便民卡查询系统，当可以来电时即可直观反映出其余额。
（4）将公告板与GIS电子地图系统开发合并，当客户来电时可直观显示其位置的停气、停水、停热区域与路段（需要局属企业即时的数据支持）。
篇8
【关键词】 智慧城市 广电网络 云平台 行业应用
智慧城市的建设，大大拓宽了城市内部信息的传播途径，同时也提高了信息传播的效率；使得“互联网+”真正进入了人们的生活当中；实现了解决政府服务人民群众“最后一公里”的问题。移动、电信和联通三大通信运营商都参与了智慧城市的建设，由于自身的一些优势，所以在一些项目中（如光纤网络铺设等）拥有主导地位。随着“三网融合”的发展，广电网络也不再是单一的内容传输商而是正在向综合运营商转型，同时越来越多的广电网络企业将打造电信级的综合性信息服务商作为自己的发展方向。智慧城市的兴建既能给广电网络带来机遇同时也充满了挑战。
一、智慧城市的特点
智慧城市综合利用了物联网、云计算、大数据等新一代信息技术手段，围绕如何改善民生、如何提高企业竞争力、如何更好实现城市可持续发展等问题，建立覆盖广泛和深度互联的城市信息网络。智慧城市的本质是将信息化与城镇化高度融合，推进城市信息化高速发展。智慧城市利用先进的信息技术，通过整合建立一个可以协同共享的城市信息平台，对城市实现智慧管理和智慧运行，从而使得生活在城市里的人可以过上更美好更便捷的智慧化生活。不用出门，分分钟就可以完成日常生活中的煤气水费电费账单查询、缴费；智慧生活遍布群众的吃、住、行、购、游、娱乐等各个方面。具体来说广电可以做的智慧城市方案有智慧教育、智慧旅游、智慧政务、智慧社区、智慧能源、智慧城管、智慧环保、智慧交通、大数据等。智慧城市是广电网络促进自身发展的一个新方向，可以提升其信息化的服务水平，增强用户黏性。
二、广电智慧城市的应用
广电智慧城市主要有以下三个方面的应用：分别是民众服务应用；运营管理应用；产业服务应用。在政务管理方面可以提供人口、组织、设施、党务、社工、日常工作、绩效考核等政务管理应用。社区服务方面，主要可以提供社区医疗、社区教育；社区养老服务；社区便民服务；小区管理（智慧停车、社区便捷出行）和智慧家庭等方面的应用。
1、智慧政务。利用广电网络构建智慧政务信息平台，搜集各单位部门、各社区信息；市委市政府的决策部署、全市发展的新动态；实现行政权力全事项上网、信息全覆盖、过程全面监控、实现阳光政务。能够支持多种智能终端（PC、手机、pad等），用户只需要登录政务服务平台的交互界面，用遥控器或者是轻轻触动你的手指便可以像逛淘宝一样在网上办理所需的业务；大大提高了人们的办事效率，实现了政务信息的数字化和网络化。
2、智慧社区。主要利用高清数字电视、有线宽带构建一个智能网络，为社区提供物业管理、安防、智慧停车等方面的服务；建立智慧社区信息平台，搜集社区民生信息，通知公告等信息，报道社区的新闻、社区文化活动等；让居民积极参与到社区活动，实现社区信息互动；在社区安防方面实现数字化管理，如在幼儿园接入视频监控系统，家长只要通过高清电视、智能手机、PC、平板电脑等终端通过直播或者视频回放等功能，便可以实时了解孩子在幼儿园的情况。总之，智慧社区业务可以为居民提供多样性、贴心、快速便捷、精确、专业化的一站式服务。
3、智慧家庭。广电利用网络的入户资源和传统品牌业务而建设了智慧家庭，提供的主要业务有：充分利用家庭的多功能智能网关，构建一个以宽带服务为基础，能够实现多屏合一、多屏互动的家庭服务应用平台，并同时提供其它领域的服务。主要通过无线WiFi，智能终端，广电App认证，融合了多屏、高清互动和高速宽带接入业务，实现DVB+OTT机顶盒与家居和Internet的互联互通，还可以提供视频通信、智能家居、家庭看护、物流配送等服务。
4、智能产业。充分利用广电网络的优势，拓展行业应用。比如远程教育、数字监控、智慧旅游等方面的应用。比如对于著名景点，想到此游玩的用户可以享受网络购票便捷服务，景区提供高清地图、语音导航等服务；还可以在线查询客流量、实时天气等重要信息。
三、未来广电智慧城市的发展
未来，各地广电网络仍然要积极参与到智慧城市的建设中来，为了提高智慧城市的智慧程度，应该加快网络基础设施的升级改造，推进NGB的建设，加快光纤入户进度，建立智能云平台（融合了数字电视、互联网电视、视频通信和互动电视等内容）以云计算技术为基础；利用云电视技术，集中建设IDC机房，利用智能终端开展多屏、跨屏应用，充分巩固现有业务并着重拓展新业务，通过线上、线下合力建设，做好群众的“好管家”。
参 考 文 献
[1] 徐通，徐林灿.“智慧广电”的构建及其发展方向[J]. 中国广播电视学刊. 2015（6）
[2] 底战民.利用智慧城市建设提升广电网络信息化服务[J]. 电视技术. 2014，38（12）
篇9
关键词：城市管理 智慧城市 城市综合管理平台
中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）002-154-02
1 前言
全球范围内飞速前进的城市化步伐，对城市的资源消耗，应急管理，环境保护等各方面带来了前所未有的挑战。传统的城市管理模式已经难以支撑未来的发展要求，城市管理者们必须加快创新的步伐，从当前富于挑战性的现实中创造机会，更加智慧地管理、运营整个城市。作为21世纪最先进的生产力，信息技术必然成为这种城市转型中的一个重要支撑。我们可以预见，未来的城市必然是一个“以信息技术为核心基础，能够及时全面了解城市运营的各个环节，以智能的分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应的转型；并以高效率的跨部门协同提升城市管理服务水平。”这正成为智慧城市的核心价值所在。
2 城市管理的涵义
现代城市管理是指多元城市管理主体依法管理或参与管理城市公共事务的有效活动，属于社会公共管理范畴。现代城市管理主要是以城市的可持续发展和健康运行为目标，以市民、企业、能源、环境、城市设施、信息等各种资源为对象，对城市的运行系统做出的规划、建设、监控、管理和服务等活动。
城市管理是城市发展的客观要求，市场经济条件下的现代城市管理既包含了以城市政府为主体的城市管理者依据国家法规对城市运转和发展所进行的控制行为和活动，也包含城市政府通过制定各种政策对企业、公民、非政府机构的生产生活所进行的组织、控制、协调行为和活动。另一方面，最重要的是现代城市管理还包含着非政府机构、非营利组织、社会团体、市民等参与城市管理的行为。
在现代城市管理中。一个有效的政府，必然是职能有限的政府，其主要职能有：
（1）不断提高城市基础设施的现代化水平和科学管理水平，城市基础设施建设水平能够方便企业生产和居民生活，大大提高城市的运行和发展效率。
（2）大力保护和优化城市环境，保障城市运行发展与城市环境之间稳定、协调和可持续发展。
（3）提供城市基本的安全环境保障。通过打造科学的安全保障体系，使城市广大居民基本安全和生存能够有基本的保障。
（4）突发公共事件的应对和应急处理。现在城市中重大的公共事件随时可能发生。比如能源危机、、自然灾害等造成的危机，再加上医疗危机等等。政府在危机的处理上的职能越来越重要。
3 城市管理面临的新挑战与机遇
城市演进到今日，面临的各种挑战越来越多，随着世界大部分人口纷纷涌入城市地区，人口膨胀、安全隐患、环境污染、等问题日益凸现，水、电及交通等关键城市系统也已不堪重负、几近崩溃。如果不加以有效解决，城市系统和运行和发展将受到严重的制约。令人高兴的是随着信息通讯技术的发展，“城市病”正被逐个破解，但是如何整合这些分散的解决方案使城市运转更有效率更智慧，越来越多的地方政府把目光投向了建设智慧城市。在“智慧城市”中，信息技术融入各行各业，城市发展与自然环境和谐相处，市民享受现代化的便利生活，“智慧城市”将促进城市管理和发展模式的转型。
4 智慧城市对现代城市管理的重要性
智慧城市就是物联网、感知网、云计算等集感知、获取、传输、处理于一体的信息技术在城市基础设施以及政治、经济、文化、社会生活等各个领域广泛深入应用，信息资源得到的高度整合和深度开发利用，并服务于城市规划、建设和运行管理，服务于政府、企业、公众，服务于城市人民生活的“城市信息化的较高阶段”。
智慧城市对现代城市管理的价值有：
（1）为城市产业发展注入智慧活力。通过信息技术与生产领域的融合应用，提高信息化水平对产业发展的贡献，转变经济增长方式，推动产业结构优化升级，同时促进以智慧服务为特征现代服务业务的形成，使城市经济发展更具“智慧”，是城市发展模式转型重要途径。
（2）为城市安全、和谐发展环境打造构建支柱。在城市化快速发展背景下，城市安全监管难度逐步加大，交通拥堵、食品安全事件、环境污染、教育资源分配不均等城市问题进一步凸显。 “智慧城市”建设可以充分整合应用城市信息资源，从而加强公共安全监督管理，并改进环境保护监测和控制方法，实现各类资源有效优化配置，实现资源节约型、环境友好型社会和生态城市打造。
（3）为城市公共服务提供智慧化的手段。 “智慧城市”能够提供智慧化的城市服务手段，有助于推动城市医疗卫生、交通运输、社区服务等城市居民最现实民生问题的解决，使全体居民分享智慧城市建设成果，有效提高城市居民的满意度，真正将城市发展的成果惠及大众。
（4）为城市管理和决策提供有效的技术支撑。在城市管理和辅助政府决策方面，可以用信息技术提高管理手段的现代化水平，构建数据和信息双向和多向的交流通道，为城市的管理和决策提供及时科学的支撑服务，使政府管理和从定性化走向定量化。
5 城市综合管理平台是智慧城市建设的关键
5.1 城市综合管理平台的定义
无论什么时候，城市管理都是一种信息活动过程，需要将信息不断的输入、筛选、决策、输出、反馈，循环往复。管理的哪个环节都离不开信息。在实施智慧城市建设之前，管理者往往缺乏快速、有效地获得信息的途径，致使经常遗漏信息或是获得错误的信息，从而导致决策失误。因此，要智慧城市建设必须依托一个一体化的城市综合管理平台。
智慧城市综合管理平台是一个自上而下互联互通的精密构架对象包括政府、企业、市民，范围包括信息、业务和城市运行。该平台能推动城市管理行为向跨条线跨部门协同模式明显转变，逐步建立起以信息为核心的新型城市管理服务模式，为智慧城市应用体系建设提供全面、及时、准确的信息资源，为政府公共管理、企业生产经营和居民生活服务提供有力的信息支撑。 城市综合管理平台基本构成包括：城市中央数据库、跨部门信息资源管理平台、城市运行综合服务平台和信息资源应用平台。
5.2 城市综合管理平台的价值
城市综合管理平台将成为智慧城市建设的核心，是智慧城市信息枢纽，能够有效促进信息共享和应用协同，避免信息孤岛，同时该平台还为智慧应用和服务的持续发展提供了统一支撑，城市一体化平台以信息一体化支撑业务一体化，将信息资源共享和智慧应用协同落到实处，平台可以及时准确地采集、分析和处理城市系统各类信息，包括安全、交通、资源环境、能源利用等，整合来自多个城市系统的实时信息，从而以协调合作的方式制定决策方案，并能够快速响应各类事件，城市综合管理平台在城市中的整合项目包括城市运行指标监控、城市运行综合管理和城市应急事件协同处置等。
5.3 城市综合管理平台建设初步思路
城市综合管理平台的初步建设思路是：
（1）以跨部门、跨地区的数据资源共享平台为基础，实现城市运行情况信息的有效整合，并能可视化综合互动展现，注意改善和提高市民的服务，最终实现满足突发事件处置和应急管理对信息快速集成。
（2）需要搭建一个集广泛信息采集、多维统计分析、智慧应用操作/展示为一体的城市综合管理智能门户，以支撑城市管理者对城市运行情况进行及时、有效的监督和宏观管理。同时通过门户可以整合交通、环保、城管等部门原有系统相关功能，进行有效的展示和应用。
（3）城市综合管理平台建设的立足点是在不改变各政府部门原有业务系统运行逻辑的前提下，以“关联资源共享、相关应用协同”为主旨，服务部门需求，使相关应用系统有机协同联动起来，实现智慧管理和服务，提高部门业务处理工作的效率效能。“共建共用共享”即是“城市综合管理平台”建设的立足点，也是建设始终如一的服务目标。
6 智慧城市的发展展望
智慧城市建设不仅是城市发展的内在需求，更是主动实现城市跨越式和创新式发展的难得机遇。它可以转变政府的行为方式，提高政府的效率；也有利于提高城市管理水平，提升城市的综合竞争力，提升城市品质。智慧城市在未来几年将有如下的发展趋势：
（1）促进城镇化将成为智慧城市建设新的宏观政治目标。随着“城镇化”和“美丽中国”等十报告内容的阐释，“城镇化”将逐渐成为智慧城市建设新的宏观政治目标。
（2）智慧城市建设从“模式之争”转向“特色之争”。未来国内城市在智慧城市建设上无论从区域发展、产业前景还是获得上级部门的扶持和关注来看，将都希望最大程度地体现“特色”。
（3）信息资源整合利用成为智慧城市建设的攻坚方向。信息已经成为第四种资源，对信息有效地平等化共享，将越来越成为智慧城市发展的基本要求。
（4）惠及民生成智慧城市建设的重要立场。从智慧城市建设来看，智慧民生也将成为一个重要发展主题，并且成为撬动智慧城市建设其他领域的支点。
（5）政府财政资金成为引导，社会资本逐渐成为主导。对智慧城市而言，政府财政资金扶持只是鼓励和表态，产业资本和个人投资进入才是发展的王道。
参考文献：
[1] 沈明欢.“智慧城市”助力我国城市发展模式转型[J].城市观察，2010（3）.
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__年12月，太原市被国家旅游局批准为国家智慧旅游第二批试点城市，这既为我市旅游产业转型升级带来新的发展机遇，也迎来新的挑战。为此，市政协把“加快我市智慧旅游建设、提升旅游信息化水平”列为今年常委会的重点调研课题。8月上旬，由市政协张政副主席带队，市政协教文卫体委员会组织部分政协委员对我市智慧旅游建设情况进行专题视察调研。调研组吸纳长期从事旅游行业的专家学者和委员，组织他们认真学习智慧旅游的理论知识和方针政策，全面了解我市智慧旅游建设进展情况，并深入到新晋商联盟国际旅行社、中国移动通信集团山西公司太原分公司等单位视察，观看我市智慧>！总结提炼，形成了调研报告。
一、“智慧旅游”的概念及其重大战略意义
智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新的旅游形态。它是推进旅游消费便利化、旅游管理精细化、旅游经营科学化的主要手段，是实现建设人民群众更加满意的现代服务业战略目标的重要内容。
进入“十二五”以来，我国旅游产业和旅游信息化建设迎来历史性发展机遇，推动传统旅游业向现化服务业转型，建设“智慧旅游”已成为旅游业发展的新趋势。
（一）发展“智慧旅游”是国家的一项重大战略决策
20__年国务院《关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，确立了以信息化带动旅游业向现代服务业转变的基本途径。20__年国家旅游局制定了《中国旅游信息化“十二五”发展规划》，提出“将旅游信息化纳入区域信息化的重要组成部分，加大对旅游信息化建设的资源投放力度，加大对具有应用实效的旅游新技术产品的宣传推广力度，开展智慧旅游创建工程，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范。20__年5月，国家旅游局批准北京、武汉、成都、南京等18个城市为首批国家智慧旅游试点；12月，又批准天津、广州、杭州和太原等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市。各试点城市解放思想，大胆试验，改革创新，摸索经验，取得了积极成果。
（二）发展“智慧旅游”是旅游市场的重要需求
从全球看，在线旅游因其方便快捷的优势，已在旅游市场交易中占有重要地位，而且越是发达国家在线旅游市场所占的比例越大。20__年全球旅游市场交易额为9100亿美元，其中线下交易额为6260亿美元，线上交易额为2840亿美元，已占到全球旅游市场交易额的31.4%，而且每年以10%的速度递增。在我国随着人们旅游出行需求频次的增加，在线旅游的人数呈逐年上升趋势，今后对智慧旅游的需求空间巨大。可以说，智慧旅游已成为当今旅游业发展的必然趋势。
（三）发展“智慧旅游”是推动旅游产业转型升级的重要途径
目前看，传统的旅游产业经营方式、管理手段和发展模式，已不能满足游客的需求和市场的需要。只有借助云计算、物联网、移动互联网和便携式上网设备等现代信息技术，才能做强做大旅游产业，提升旅游产业的经济效益和社会效益。首批开展“智慧旅游”试点城市的实践证明，通过开展“智慧旅游”建设，进一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服务功能，提升了在线旅游人数，改进了旅游经营模式和管理手段，增加了旅游收入，凸显了旅游业在国民经济中战略性支柱产业的重要地位。
二、太原市“智慧旅游”建设发展现状
近年来，市委市政府高度重视旅游信息化建设，特别是去年经国家批准我市为第二批“智慧旅游”试点城市以来，更加激发了我市旅游管理者和广大旅游从业人员创新发展的动力和责任，迈出了积极的探索步伐。先后建立了太原旅游信息网、整合了旅行社、星级酒店、旅游景区等资源，使旅游信息得到有效链接和充分延伸；自主研发了旅游电子合同，已在全市旅行社推广使用，得到国家旅游局和省旅游局的肯定和赞同；在48家星级酒店安装了旅游触摸屏，将全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便；策划拍摄了以反映太原市
文化特色的微电影《太原印象》。与此同时，市旅游局还组织专人赴杭州、武汉、南京等地学习考察，结合我市实际起草了《太原市智慧旅游建设行动计划》，总体目标是通过三年努力建成具有一个中心、五大平台、四大功能的智慧旅游信息化系统，为游客提供一站式智慧旅游服务，实现“尝并州美食，住清凉圣境，行汾河两岸，游锦绣龙城，购三晋特色，享唐风晋韵”的美好愿望。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我市作为“国家智慧旅游试点城市”，与其他试点先进城市相比还存在较大差距，面临许多困难和问题。主要表现在：
（一）宣传不够深入，思想认识有差距
我市被确定为国家第二批智慧旅游试点城市，这既是一项光荣的任务，也是一项全新的工作。应当唤起各级领导、相关业务部门和社会各界的认同和支持。然而调研中我们感到，有部分领导、旅游行业职工和群众，对智慧旅游的基本内涵，对建设智慧旅游城市的重大意义以及实现路径等问题，认识还不够统一，在领导层还没有引起高度重视，摆上重要位置，在企业层面、社会组织与个体的认知上，还没有实现很好的普及，缺乏深入的理解和认识，思想观念比较陈旧。
（二）管理体制不顺，资源共享有差距
多年来我市的旅游景区、景点存在着多头管理、职权交叉等现象，虽然在旅游景区的条块管理方面发挥了积极作用，但面对旅游产业做强做大和智慧旅游的新要求，原有的体制壁垒和障碍逐渐显现出来，不仅影响旅游资源的有效整合和旅游产业的科学管理，更不利于旅游信息资源共建共享。
（三）资金投入不足，基础条件有差距
据了解，近年来我市每年用于旅游事业的预算经费仅400万元。相对于郑州市每年6000万、武汉市每年5000万，长沙市每年3500万和南昌市每年2500万元旅游经费，差距比较大。因此，我市的旅游信息化建设历史欠帐较多，基础条件比较薄弱。到目前为止，信息化建设仍没有专用机房，没有防火墙和安保认定，不具备软件研发的条件。与同为全国智慧旅游试点城市的南京、武汉、杭州等相比，基础条件相差甚远。
（四）启动相对缓慢，整体推进有差距
我市既是全国“智慧旅游试点城市”，同时也是全国“智慧城市”建设试点。作为“智慧太原”重要组成部分的“智慧旅游”，已滞后于“智慧太原”的规划与建设。目前“智慧太原”的规划方案已通过专家论证，核心项目已启动，特别是“数字太原”建设已取得可喜成果，在电子政务、智慧城管、智慧公交、智慧医疗、智慧社区等方面有了实质性进展，而“智慧旅游”的规划方案目前仍未经专家评审和政府批准，核心项目也未启动，成为“智慧城市”建设的短板。
三、加快太原“智慧旅游”建设的建议
我市作为国家第二批智慧旅游试点城市，使命光荣、责任重大，机遇难得，必须紧跟全国试点城市的步伐，学习兄弟城市的先进经验，进一步提升我市智慧旅游建设速度和质量。为此提出如下建议：
（一）加大宣传力度，强化思想共识
发展“智慧旅游”在当下是一个全新的命题，建设“智慧旅游”城市也是一项开拓性的工作。目前人们对它的认识还比较模糊，理解也比较肤浅，行动还不够自觉。因此，我市应针对不同人群、不同单位的实际情况，采取多种形式，加强宣传教育工作。要宣传“智慧旅游”的基本内涵，使人们明确“智慧旅游”的根本目的是实现服务智慧，满足游客个性化需求；实现管理智慧，为政府主管部门提供政策依据，提高办事效率；实现营销智慧，为旅游企业的市场营销和线路设计提供技术上的支持。要宣传全国“智慧旅游”建设的发展形势，明确国家推动智慧旅游的方针政策和基本原则、各试点城市的发展态势及经验成果，增强我市完成试点任务的光荣感、责任感和紧迫感。要宣传创建“智慧旅游”城市的重要意义，明确“智慧旅游”是我市做强做大旅游产业，进一步转型升级的必然选择，是提升我市对外形象，扩大我市影响力的重要途径，是打造“智慧太原”的重要组织部分。从而在全市形成人人关心“智慧旅游”，积极支持“智慧旅游”建设的良好氛围。
（二）理顺管理体制，加强组织领导
建设“智慧旅游”城市是一项系统工程，涉及旅游、交通、金融、气象、通信等多个部门，因此，工作中必须强化大局意识，建立科学有效的管理机制。要进一步解放思想，深入调查研究，对我市多年来形成的旅游产业管理体制进行重新审势，坚持去粗取精，去伪存真，积极探索适应市场经济需要，符合科学发展，有利于做强做大旅游产业的管理体制和模式。市政府应进一步加强对智慧旅游建设的组织领导，明确一名分管副市长负责，由旅游部门牵头，吸纳有关县区、市直部门等组成智慧旅游建设领导组。明确工作任务，健全工作机制，加强组织领导，形成工作合力，推进太原智慧旅游建设顺利实施。
（三）拓宽融资渠道，强化资金保障
加强旅游信息化建设，科技含量高，构建智慧旅游数据中心等服务平台，资金需求量大。因此，要广开渠道，建立多元化的投融资机制。首先，政府要发挥主导作用，加大投资力度，用于智慧旅游重点项目建设。其次，要充分利用国家和省对“智慧旅游”试点城市的优惠政策，积极申请项目扶持经费。三要重点通过市场化运作，吸引社会资本和金融资本，向旅游业集聚。以“三网整合”、云计算和应用系统开发为依托，组建太原市信息发展投资公司及智慧应用专业运营公司，构建起适应旅游业发展需要的投融资平台。要积极推进金融机构与旅游企业的广泛/！/合作，探索开发新型的旅游金融产品，增强 银行的旅游服务功能。四要建立政策性专项扶持资金，以奖代补，鼓励旅游企业信息化建设和电子商务应用。给予智慧旅游建设企业相关优惠政策，引导他们积极参与旅游信息化建设，激活企业的创新活力和竞争意识。
（四）纳入整体规划，把握建设原则
要把“智慧旅游”建设纳入“智慧太原”建设的总体规划，通盘考虑，同步推进。这样可以有效整合利用资源，降低建设成本。要按照“政府主导、市场运作、多方参与、协作共赢”的理念，指导推进“智慧旅游”建设工作。实践中要把握四个原则：一是坚持规划先行，形成合力的原则。要针对旅游产业的发展趋势和特点，整合各类资源，对旅游信息化建设进行顶层设计规划。尽快组织有关专家对《太原市智慧旅游建设行动方案》进行论证评估，提出修改意见，力求做到起点高、实用性强。二是坚持准确定位、突出特色的原则。要深入分析我市旅游资源的优劣势，先重组资源，再定位市场群体，以大手笔、强分贝打响我市“唐风晋韵、锦绣龙城、清凉胜境”的旅游品牌形象，着眼于建设华夏文明看山西的旅游中心，充分发挥黄河中游经济区中心城市的优势，彰显历史悠久、文化灿烂的三晋文化特色，力争在全省率先实现旅游产业信息化，当好全省旅游产业的排头兵和先行者。三是坚持突出重点，循序渐进的原则。要不断探索总结，智慧旅游发展的内在规律，减少盲目性，提高试点的科学有效性。坚持试点先行、分类指导、有序推进。要把服务游客、服务企业、服务管理作为信息化建设的出发点，着力推进智慧景区、智慧企业和智慧公共服务体系建设，构建起我市特有的智慧旅游发展模式，这就是建设“一个中心”，即智慧旅游数据中心（旅游云），打造“五大平台”，即“游客服务平台、宣传服务平台、电子商务平台、管理服务平台和统计服务平台。”四是坚持融合服务，提升体验的原则。要贯彻以人为本，以游客为中心的理念，打造整合服务体系，提升游客友好体验，着力满足游客在“吃、住、行、游、购、娱”中多层次、多样化、个性化的需求。
