加强学校卫生管理范文

导语：如何才能写好一篇加强学校卫生管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，制定本条例。

第二条学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

第三条本条例所称的学校，是指普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。

第四条教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。

第二章学校卫生工作要求

第五条学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间（包括自习），小学不超过六小时，中学不超过八小时，大学不超过十小时。

学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。

第六条学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。

新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。

第七条学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。

学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。

第八条学校应当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。

第九条学校应当认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。

第十条学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。

第十一条学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。

普通中小学校组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，不得让学生参加夜班劳动。

普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动，接触有毒有害物质的，按照国家有关规定，提供保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查，加强卫生防护。

第十二条学校在安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给予必要的照顾。

第十三条学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开设健康教育课，普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应当开设健康教育选修课或者讲座。

学校应当开展学生健康咨询活动。

第十四条学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。

学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。

学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。

第十五条学校应当配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。

第十六条学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。

第十七条学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。

第三章学校卫生工作管理

第十八条各级教育行政部门应当把学校卫生工作纳入学校工作计划，作为考评学校工作的一项内容。

第十九条普通高等学校、中等专业学校、技工学校和规模较大的农业中学、职业中学、普通中小学，可以设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。

第二十条普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应当设保健科（室），负责师生的卫生保健工作。

城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。

中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学，可以根据需要，配备专职卫生技术人员。

学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。

第二十一条经本地区卫生行政部门批准，可以成立区域性中小学卫生保健机构。

区域性的中小学生卫生保健机构的主要任务是：

（一）调查研究本地区中小学生体质健康状况；

（二）开展中小学生常见疾病的预防与矫治；

（三）开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导。

第二十二条学校卫生技术人员的专业技术职称考核、评定，按照卫生、教育行政部门制定的考核标准和办法，由教育行政部门组织实施。

学校卫生技术人员按照国家有关规定，享受卫生保健津贴。

第二十三条教育行政部门应当将培养学校卫生技术人员的工作列入招生计划，并通过各种教育形式为学校卫生技术人员和保健教师提供进修机会。

第二十四条各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。

第二十五条各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，接受转诊治疗。

第二十六条各级卫生防疫站，对学校卫生工作承担下列任务：

（一）实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态；

（二）制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划；

（三）对本地区学校卫生工作进行技术指导；

（四）开展学校卫生服务。

第二十七条供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，必须符合国家有关卫生标准。

第四章学校卫生工作监督

第二十八条县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是：

（一）对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；

（二）对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督；

（三）对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。

国务院卫生行政部门可以委托国务院其他有关部门的卫生主管机构，在本系统内对前款所列第（一）、（二）项职责行使学校卫生监督职权。

第二十九条行使学校卫生监督职权的机构设立学校卫生监督员，由省级以上卫生行政部门聘任并发给学校卫生监督员证书。

学校卫生监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。

第三十条学校卫生监督员在执行任务时应出示证件。

学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的资料，搜集与卫生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。

第五章奖励与处罚

第三十一条对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。

第三十二条违反本条例第六条第二款规定，未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。

第三十三条违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。

第三十四条违反本条例第十一条规定，致使学生健康受到损害的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告，责令限期改进。

第三十五条违反本条例第二十七条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品，并处以非法所得两倍以下的罚款。

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关键词：教育；目标；以人为本；学生

“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”，十几年的寒窗苦读与拼搏竞争，终于金榜题名。这些蟾宫折桂的“天之骄子”带着现实的喜悦和梦中的遐想，犹如“鲤鱼跳龙门”般踌躇满志地闯入了静谧的大学校园。但由于他们生理和心理上的不成熟，当最初的惊喜与激情逝去，开始实实在在的大学生活时，不少同学在这全新的环境面前出现了种种“不适应”，直接影响着大学生的身心健康和学生管理工作的发展。作为基层管理工作者，只有及时了解情况，把握学生思想动态，采取切实可行的措施，开展扎实有效的工作，才能帮助学生们渡过“适应期”，顺利完成角色转换。而高校学生管理干部工作的质量，对于推进院校改革，培养青年学生形成良好的学风、校风，起着极为重要的作用。

一、作为管理者要注重自身素质的培养

以人为本中的“人”，既涵盖了社会全体成员，又突出了人民群众的主体地位和核心作用；以人为本中的“本”，应从社会历史观和价值观的统一上、从世界观和方法论的统一上去把握。以人为本首先要以基层管理者为本。俗话说：“眼睛一睁，忙到熄灯”，这就是基层学生管理干部的工作，更多的事情都需要在8小时以外去完成。所以需要营造拴心留人的环境，如确确实实提高学生辅导员的地位、建立激励机制，充分调动全体专职和兼职辅导员的工作积极性，吸引更多的管理人才到学生工作队伍来，加强院校的校风、学风建设。

(1)作为学生管理干部要加强自身学习。要想胜任学生管理工作，必须加强理论学习，提高思想政治理论水平、认识水平及工作水平，才能在学生思想教育与管理中得心应手、游刃有余；提高自身素质必须严于律己、为人师表，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”让学生做到的，自己首先做到，“身教重于言教”，在学生面前要表现出对人生的热爱、对事业的追求；要有乐观向上、心胸豁达的心理品质；要善于化解矛盾，提高自身的教育影响力，用自己的人格风范去感染学生。

(2)作为基层管理干部要做到“三个换位”思考。一要换位到广大学生的角度思考并做好工作，二要换位到基层管理干部的角度思考并安排好工作，三要换位到上级领导机关的角度思考并开展好工作。做到三个换位必须遵循的原则是：一是对后进学生不歧视、不排斥，而是宽容相待，为他们提供宽容的心理氛围，这样就会找到诱发他们进步的触点，取得较好的教育效果。二是在工作中学会克制、学会理解。学生普遍反感的是在做工作时迁怒于人，向学生宣泄自己的不满，强调自己的权威。应对学生充满信心、耐心、细致地做好思想工作。三是在工作中要实现对学生的全面教育管理，要协调好各部门对学生教育管理工作的支持。

(3)作为基层管理干部要树立“以学生为本”的服务意识。“以学生为本”就是把学生的成长和进步作为工作目标。建立集教育、管理、服务三位一体的管理体系，将思想工作落到实处，避免空洞的说教；将严格要求与关心爱护相结合，思想教育与制度保证相结合，使思想工作更有成效；将管理、服务和教育结合，提高管理和服务的质量。

①转变教育观念，变管理为引导。引导学生养成良好的学习和生活习惯、培养科学的学习方法、建立合理的知识结构、树立远大的理想志向和艰苦创业的奋斗精神；引导学生把个人的成才目标与国家、社会的需要结合起来，努力实现个人与社会的和谐统一，既奉献社会，又完善自我；要积极筹备策划一系列有意义的活动，增强学生的责任感，并以此带动校风、学风建设。

②树立服务意识，变管理为服务。树立为学生服务的思想意识，努力维护广大学生的正当利益，体现学生的主体地位，增强学生的自我约束、自我管理能力，发挥其主体能动性，变被动管理为自我管理。

二、作为教育者要加强对高校学生的教育管理

以人为本还要以学生为本。建立感情型的师生关系。师生之间应当真诚相待,互相接受对方的情感和观点,互相理解。在教育过程中,管理教师不是选择者、组织者、计划者、指导者、决定者和评价者,而是学生的促进者、鼓励者、帮助者、

辅导者、合作者和朋友,是尽职于学生的“侍人”。在进行学生管理教育工作中，应做到“望、闻、问、切”四个字，“望”就是注意观察学生的行为和情绪变化，将学生中的种种“不适应”现象尽收眼底；“闻”就是广开言路，听取学生的感受和来自各方面的反映，对学生中的思想倾向做到心中有数、了如指掌；“问”就是主动询问学生的思想、学习、生活情况，及时发现问题；“切”就是把握学生的思想脉搏，帮助学生解决问题，从心理学角度解决根源，对症下药，制定切实可行的攻心方案。

(1)把德育教育放在首位，努力做好思想政治工作，引导学生树立坚定的政治方向。思想政治素质是大学生成才的核心。当代大学生面临着社会的巨大变革和这种变革对跨世纪人才的急切呼唤，能否在充满竞争、充满挑战、充满机遇的大学生活中发展自己、奋发进取、拼搏成才，关键在于注重综合素质的提高，而思想政治素质是大学生成长的核心，也是学生管理工作者的教育重心。坚持正面教育，开展多种活动，有的放矢，常抓不懈。从学生入学开始，坚持政治学习，教育他们严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励。道德素质是大学生成才的关键。古人云：“才者德之资，德者才是帅。”注重培养大学生的道德素质，也是学生管理工作的重要课题。注重对道德理论、原则、规范的掌握和人文知识的学习。开展重视自我实践活动，教育学生树立自己的道德榜样，提高自己的道德水平；开展批评与自我批评活动，客观公正地评价自己，改正不良言行，端正品行。

(2)从严管理，抓好各项制度的落实，帮助学生养成严谨的治学精神和良好的生活习惯。制度是组织工作取得实效的必要保证，树立依法治校的观念，建立科学、规范、完整的学生工作规章制度是规范学生行为、行使有效管理的需要。遵纪守法是大学生成才的保障。教育大学生要从思想上认识到提高法律修养和纪律观念对于自己成才的重要性，培养他们自觉学法、懂法、知法，提高法律意识，增强纪律观念。建立健全各项制度，使考核有标准可依，奖罚分明，推动严而有序的管理工作，调动学生的积极性、主动性。严格执行制度，以制度管人,令行禁止，并以此来约束和处理各类违纪人员。

三、化消极因素为积极因素

(1)要做好疏导工作。教育他们树立正确的人生观、价值观，培养他们良好的道德情操，教育他们不要做“人上人”，而要做“人中人”。后进生的言行往往对一个班级、一个年级的全面工作影响很大。对于上进心不强，缺少服务精神的学生，一般通过丰富多彩的集体活动和同学们热情帮助即可解决；对于自控能力差，不守纪律，自由散漫的学生，主动接纳他们，给予温暖和关心，切忌冷嘲热讽，失去教育良机，这类同学常有反复，但当他发现辅导员老师的真心、爱心时，总是趋于进步的。

(2)要做到“真爱、执著、包容、肯于接受”。著名教育家苏霍姆林斯基说：“没有爱就没有教育。”“真爱”就是用心去感化学生；“执著”就是强烈的责任心；“包容”就是学生以前的错绝不追究；“肯于接受”就是什么样的学生都能接受。学生在学习和生活中不可能总是一帆风顺，由于思想素质和心理承受能力不尽相同，一些学生遇到挫折往往是情绪低落，态度消极；或是破罐破摔，不求上进；或是万念俱灰；或是玩世不恭。遇到这些情况，要掌握工作方法和态度，对违反制度的学生要严肃处理，不回避、不姑息，维护制度的严肃性。但一定切忌只管不教，只处罚不摆明道理的做法，应做到严慈相济、循循善诱，一视同仁，才能服众。

总之，教育是以人为对象的活动,以人为本的教育观，应该定位到人的发展上来。无论是教育目的还是教育过程,都应该把人作为教育的出发点和归宿,反对把学生当作工具、当作“人力”来培养。针对当代世界的迅速发展,教育的目标应该是促进学生的发展,培养能够适应变化和学会学习的个性充分发展的人。教育目标既包括知识和认识能力的发展,也包括情意的发展,它是对整个人的教育。教育目标还包括促进人的潜能充分发展和自我实现。在教育的过程中，要在早、恒、细上下工夫。所谓早，就是在学生入学时扎扎实实抓班风、学风建设；所谓恒，就是持之以恒；所谓细，就是制度定得细、思想工作做得细。春风化雨，润物无声。基层学生政治思想和教育管理工作唯其平凡、辛苦、烦琐，却是净化人心灵的工作，责任重大，绝不容忽视，学生思想教育管理工作任重而道远。

作者单位：成都医学院人文社科部

参考文献：

[1]陈大柔.思想政治心理学[M].北京:中国大百科全书出版社,1995.

[2]张厚粲.大学心理学[M].北京:北京师范大学出版社，2001.

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【论文摘要】本文力求从数学课程改革的基本理念出发，结合数学学科自身的特点，对“如何培养学生自主学习能力”进行研究与探索。通过平等、民主、和谐的教学环境的创设，学生的调查访问，合作学习的进行，以进一步培养学生的自主学习能力。

传统的课堂教学，以学科为中心，忽视了受教育者的主体地位，以知识掌握为终极目的，忽略了人的学习特性，教室成了学生静听教师宣讲规则的课堂。传统教学虽然在学习系统知识方面取得了可喜成绩，但学生过于依赖教师和书本，造成学生主体意识淡漠，创新精神差，给学生进一步发展带来障碍。为此，在新课程背景下，课堂教学中应在教师的引导下，充分发挥学生的主体作用，培养学生自主学习能力引导学生自我发展。那么，如何才能在教学中更好地培养小学生的创造力呢?笔者根据自身的教育经验，提出以下几点看法。

一、创设情境。激发学生学习兴趣

在课堂教学中，合理创设情境，不仅能够激发学生学习的兴趣，帮助学生理解教材内容，加深印象，提高教学效率，而且还能唤醒学生的认知系统，拓展思维，成为学习的主人。例如“相遇问题”的教学，一是要求学生理解“相遇问题”的意义，形成两个物体运动的观点，二是要求学会分析、理解“相遇问题”的数量关系，并掌握解题思路和方法。以前学的是一种物体的运动，而现在是有两个物体在运动，有些学生对题中的术语如“同时…‘两地”“相对”“相遇”等的含义不明白，就会造成学习困难。本人在教学时，借助多媒体技术创设了一幅动态画面：首先是两车从两地同时出发，接着两车相对而行，直到相遇的全过程，并适时通过闪烁、发声等手段。让运动过程由“静”变“动”。同时鼓励同桌之间相互演示上述过程。使学生充分理解“同时”“两地”“相对”“相遇”的含义，为应用题的学习分散难点，扫清障碍。这种借助多媒体的教学，通过计算机生动、形象、直观地虚拟了“相遇问题”的现实情境，化抽象为具体，变静态为动态，营造了良好的学习氛围，不但调动学生的求知欲，而且使他们的思维更加活跃，让学生做好了全身心投入新课学习活动中，从心底产生准备和老师及同学一道学习新知识的愿望，从“要我学”变为“我要学”、“我会学”、“能学好”，从而逐步走向自主学习，养成自主学习的良好习惯。

二、搭建交流平台。激发学生大胆质疑

质疑是指学生善于发现问题，善于提出问题的能力。爱因斯坦说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”教师鼓励学生从不敢提问题到敢于提问题，并逐步做到善于提问题，就要为学生建造民主的平台，从而使课堂出现观点的交锋，智慧的碰撞，进而进发出创新的火花。

例如：教学异分母分数5／7和3／8大小比较时，一般教师教学往往把它们化为分母或分子相同的分数进行比较。我在上这课时，出示例题后，要求学生自主学习，小组合作。然后汇报交流，出乎意料的是学生竟然得出了过小组讨论还得出了以下几种方法：(1)5／7超过一半，3／8不到一半，所以5／7大于3／8。(2)5／7有5个I／7，3／8由3个1／8，1／7大于1／8，5个1／7当然大于3个1／8。(3)可以通过画线段图来比较它们的大小等等。通过这样的教学，学生敢于质疑、敢于想象、敢于创新。

三、以生活问题分层指导，训练学生的思维

生活问题是学生的认知思维的最佳导火线，利用好生活中学生所熟知的问题，可有效激发和训练学生的思维。但由于学生认知能力的生活体验的不同，教师应当根据学习能力和认知水平的不同，进行分层训练和指导，尽可能地调动全体学生的积极性，使优秀剩“吃”得好，让潜能生“吃”得饱。本人在教学中按照学生的实际情况和学习能力，把学生分成三个层次，即上、中、下三层，其数量比为1：2：1，前后座按比例组成四人一组的学习小组。根据教材内容和新课程要求，分别确定各层次学生的学习目标。教学组织形式实行全班教学，分层教学和个别指导相结合，采用多种教学方法和手段，使各层次的学生在最近发展区自主学习，得到发展，争取进步。

当然，学生的自主学习能力的培养，不是通过几节课的教学或一时一事的教育就能达到的目的。只有在长期的教学过程中，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜索和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力。从而让学生才维持性学习向自主创新学习的转变。

四、组织社会生活活动，培养学生主动调查能力

生活是最好的老师，能对人产生最直接、最深远的影响。教师应从现实生活中选取观察的素材，为学生提供大量的实践活动情境和参与的机会，通过调查访问，让他们亲身感受到生活中存在数学问题，并学以致用，举一反三，用数学知识解决生活中的实际问题。

五、创造动手实践机会。发挥学生的创造性

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【关键词】 学校；饮水卫生；监督管理

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.608 文章编号：1004-7484（2014）-03-1673-01

近年来，随着生活水平的提高，人们对饮水也有了更高的要求，不但要保证饮水的卫生还对水质口感有了一定的要求。学校的学生饮水方式也由原来的烧开水，逐步改为净化水和桶装水。为了解上海市黄浦区学校饮水卫生管理现状，确保学生饮水安全，对全区75所学校的饮水卫生管理、饮水设备卫生状况、日常维护消毒情况进行问卷调查，随机抽取24所学校进行水质抽检，并对存在的问题及今后监督管理分析探讨。

1 资料与方法

1.1 对象 以2013年上海市黄浦区所有已建档的75所学校为研究对象，其中小学31所、中学39所、中专职校4所、大学1所。

1.2 方法 按照《生活饮用水卫生监督管理办法》《上海市中小学校卫生条件设施设置及建设要求》《上海市中小学校校园直饮水工程建设和维护基本要求》等要求制作调查表，采用现场问卷的方式，对学校饮水类别、饮水卫生管理、饮水设施日常维护的情况进行卫生学调查。

1.3 检验与评价 按《生活饮用水卫生标准》GB5749随机抽检5所学校的集中式供水和5所学校的二次供水，对水质8项常规指标检验和评价。按《饮用净水水质标准》CJ94在饮用水处理净化直饮水的学校中随机抽取14所学校，对水质5项常规指标检验和评价。1项不合格判定为不合格。

2 结 果

2.1 学校饮水类别基本情况 本次调查75所学校，水源均来自市政供水。饮水类别为水质净化处理净化水、桶装水、开水3种方式，分别占学校饮用水总数的64%、36%、2.67%。有2所小学存在2种以上饮水方式。

2.2 饮水卫生管理情况 本次调查75所学校，均建立饮用水卫生管理制度，供管水人员均取得健康合格证，均开展饮用水设备定期维护，饮用水水质检验报告定期公示学校占66.67%，直饮水水嘴每日消毒学校占34.67%所，饮水点与污染源（厕所）距离保持10米以上学校占56%。

2.3 水处理净化直饮水卫生管理情况 本次调查48所学校，均有水处理净化设备竣工验收资料、涉水产品批件均在有效期内，每月一次合格水质检验报告学校0所。每学期进行一次设备维护或更换水处理材料占91.67%，其余8.33%的学校每学年进行一次设备维护或更换水处理材料，每学期一次合格水质检验报告学校占95.83%，其余4.17%的学校每学年做一次水质检验。

2.4 水质分析

2.4.1 原水抽检 对5所学校的集中式供水、5所学校二次供水共计抽检10件水样，检测余氯、细菌总数、浑浊度、PH值等80项次均合格，合格率100%。

2.4.2 水处理净化直饮水抽检 对14所学校，抽检直饮水冷水嘴出水共计42件水样，检测细菌总数、总大肠菌群、耗氧量、色度、浑浊度210项次，除1件水样的浑浊度不合格外，其余水样均合格，合格率97.62%。

3 讨 论

学校饮水卫生是保障学生身体健康的重要环节，不洁饮用水可造成学校肠道传染病的流行和暴发。因此做好学校饮水卫生的安全管理工作，保障饮用水的卫生安全意义重大。[2]同时随着人们生活水平提高，近年来饮水产品在各类学校中逐渐增多，目前水处理设备净化水和桶装纯净水成为黄浦区各类学校主要饮水类别，对学校饮水卫生管理工作提出更高要求。主要存在问题：饮水点与污染源（厕所）距离保持10米以内学校占44%，未落实直饮水水嘴每日消毒学校占65%。大多数学校为每周对直饮水水嘴进行消毒，学校对饮水的管理理念还停留在开水保暖桶清洗消毒的要求。饮水点设置不达标主要是因为许多学校安装饮水设备时考虑上下水道位置方便安装，忽略了卫生要求，存在卫生安全隐患。

调查还发现：学校对水处理净化直饮水的管理方面也存在问题，特别在设施及管道的每月清洗消毒、每月一次水质检验方面合格率分别为：10.42%和0%。91.67%学校能做的每学期开学前进行净化水处理设备维护、更换滤芯和管道清洗消毒，每学期检验净化水水质。还有本次随机抽检水处理净化直饮水有1件阳性，究其原因，主要是因为多数学校委托设备商负责对设备进行管理，学校既缺乏对设备商的监督机制，也对自身管理责任不明确，从而产生了管理漏洞[2]。且如果设备中的滤芯和滤膜得不到及时清洗、消毒和更换，其带有的细菌反而会污染水质，造成二次污染[2]。当然，在调查中还发现有部分学校的使用的新型水处理设备能设定每天晚上自动对设备进行反冲洗，防止了直饮水二次污染的发生。

本次调查表明，教育部门还需认真贯彻执行相关法律、法规和标准，明确责任，制订完善日常卫生管理制度和应急工作预案，加强对饮水设备定期维护消毒，定期水质检测，加强饮水水嘴每日消毒管理和自查制度。卫生监督部门必须加强与教育部门的合作[1]，加强监督检查、水质监测、加强对各个学校的培训、指导和监督，提高学校在饮水卫生日常管理中的重视程度，帮助和督促学校做好饮水卫生管理和自查工作，防止饮水中毒事件的发生。

参考文献

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关键词：学校食堂 卫生 问题 对策

中图分类号：R 155 文献标识码：A

一、当前校园食堂卫生存在的管理问题

（一）校园食堂卫生管理政策不到位

在传统的行政性质的经营模式下，高校食堂的本质是服务于师生的公益性组织，不以盈利为目的。中央及地方各级政府相关部门都会给予高校食堂一定的财政补贴，可以保证食堂的饭菜价格较低，保证工作人员的工资及福利待遇，实质上是学校给师生的福利待遇。

随着高校食堂社会化和市场化改革的进行，有些地方政府对高校食堂的补贴逐渐减少甚至取消，食堂进行自负盈亏的经营。然而食堂服务性的本质并没有改变，不能完全采取市场运行机制，食堂的饭菜价格不能定得过高，食堂的运行应坚持微利的性质，这就造成了在没有财政补贴的情况下，食堂的盈利能力有限、财政能力有限，限制了进一步改革所需的经济能力，食堂硬件更新缓慢、人员工资福利提升缓慢，造成工作人员工作积极性不高、服务质量不高，所以食堂卫生一落千丈，从而师生对食堂的运营不满意、食堂的上座率降低，如此一来，造成了恶性循环。

（二）校园食堂卫生管理体制存在问题

现今，有些高校对食堂的社会化和市场化改革的重要性、趋势性认识不够，或以自身利益出发，从思想深处不想进行社会化的改革，仍然停留在大而全的封闭式运营模式上，不舍得放弃自身的部分权利。

服务质量较低，只求维持自身利益，不求有功但求无过是管理人员的主要思想。部分高校食堂虽然已经进行了社会化的改革，但由于其他原因导致改革停滞不前或改革失败，或者受近年来发生的高校实物中毒事件影响，不求更好、但求无过，这种思想造成了卫生管理中的“得过且过”心理，致使卫生管理制度无法顺利执行。

（三）校园食堂卫生管理机制存在漏洞

1.采购管理制度不完善造成的问题

采购进货是食堂卫生管理的重要环节，采购质量的好坏直接影响食堂卫生管理的高低。只重视食堂内部资源的管理，认为食堂采购部门和供应商之间只是单纯的买卖关系，忽略了食材的进货质量，造成更换供应商的频率较快，致使购原料质量没有保证，无法解决卫生管理的根本问题。

2.仓库管理制度不完善造成的问题

仓库管理水平较落后，还停留在行政体系管理模式，没有引进现代化的管理方法，如仓储管理系统等现代化的软件等。仓库管理制度不健全，没有执行物资验收负责制度，或执行力度不够。同时，仓库管理人员责任心缺乏，对采购物资的数量、质量缺乏必要的检耍把关不严。同时对超量进货、质量有缺陷、规格品种不对、未批准的货物把关不严，擅自允许进入仓库。仓库出货没有记录或记录不准确，造成大量物资流失等相关问题都是导致仓库管理费用提升、物资损失较大的重要原因。

3.生产管理制度不完善造成的问题

生产过程没有严格的流程制度，就会造成生产过程混乱、食品质量较低。对于粗加工的部分回收利用较少，原材料的利用率较低。切配过程中的原料利用率较低，没有遵守“大料大用、小料小用”的原则；没有按照规定进行不同规格、质量的配菜，造成食品质量不高；在烹调过程中，对食品的要求规格不高，相关的调味品用量标准不准确，这不仅难以计算食品的成本，也造成了食品质量的不稳定；生产过程中缺少必要的监督问责，对出现的食品质量问题没有相应的责任机制。

二、加强学校食堂卫生管理的建议与措施

无论是食堂卫生，还是一般的卫生管理，要想实际提高卫生水平，就要从多方面来考虑，无论是在管理人员的选拔，卫生管理的重点位置以及卫生管理的监督措施等等方面，都要进行系统性的规划，只有考虑全面，才能实现卫生水平的切实提高，下面我们就从以上三个方面详细讨论如何加强学校食堂的卫生管理：

（一）规范卫生管理选人制度

人是一切发展的基础，高校食堂的卫生管理离不开人才的作用。高校食堂能否提高卫生现状，要靠广大员工的共同努力。后勤管理人员要摒弃以前的思维方式，以市场化的眼光及机制进行人才的引进。具体措施有以下几点：

1.以市场化的机制招聘人才，同时加强技能和文化培训

食堂应以市场化的机制招聘相应的人才，如食堂经理、厨师长等。同时要加强相关人员的技能和食堂文化的培训。要通过现代的管理制度进行优质的管理，给员工创造一个良好的工作环境。通过一定的激励机制来给予员工合理的工作报酬和福利待遇，提高员工的工作积极性。

2.建立科学合理的选人、用人制度

要遵循“合理设置岗位、竞争上岗”的原则，将食堂所需岗位透明化，通过公开、公平、公正的态度进行选人、用人，要大胆提拔有能力的、有服务意识的青年职工到更高的岗位工作，形成“能者上，庸者下”的用人机制，要敢于撤换相关居要职而不作为的人员。可通过公开招聘的方式从本校毕业生中招聘一些品学兼优、有服务意识的大学生到食堂相关部门工作，如购，库房等。这些刚刚毕业的学生工作热情高、事业心重，同时又对学校的实际情况比较了解，真正了解学生的心里想法，以及食堂应该在哪些方面有所改善，从而很好地加强高校食堂和学生之间的沟通，更有效地提高食堂的运营效率。

3.注意培养中坚力量、骨干力量

管理层要选用那些具有管理知识、经济知识，具有运营组织经验，同时具有服务意识的人才。同时要引进具有专业知识的骨干型执行人员，通过他们的“传帮带”可以培养更多的骨干力量。

（二）构建食品质量体系

食品质量控制是生产过程中控制的关键因素，也是食堂卫生的重点工作之一。为了使每一种食品的质量达到标准质量要求，必须进行生产流程和食品原材料质量的严格控制。

1.严格控制食品原材料配方

严格控制食品原材料配方，指的是将每种食品主料、辅料、调味料的种类及用量，制作时的火候、油温等编成标准手册，应用在生产流程中，用于指导生产。

2. 对原材料进行严格筛选

一方面，在决定食品质量的因素中，原材料占有重要地位，原材料的质量是食品质量控制的重要环节。原材料质量的好坏表现在：蔬菜类表现在色泽、新鲜程度、含水量等；肉类表现在养殖地、养殖方法、养殖环境、养殖周期等方面。另一方面，高校食堂生产流程设置除了对生产布局及生产效率有一定影响外，也对就餐秩序有一定的影响。正式确定生产流程前要进行严密审定，一旦确定就严格按照程序执行。高校食堂的基本生产流程包括：采购――粗加工――精加工――配菜――烹调――销售――服务等，各岗位之间相互协作、密不可分。以前多数高校为节约人工成本，取一人多岗的制度。但随着食堂就餐人数的增加，岗位分工不明确所造成的流程混乱、责任不明等问题使得食堂秩序混乱，阻碍了食堂的发展。

3.重点岗位进行监控

所谓重点岗位是指在高校食堂的运营过程中起决定性质的岗位。主要包括：生产岗位、质量控制岗位、服务岗位等，这些岗位可以体现出食堂的生产管理和提供服务的水平。通过对这些岗位的日常监控，可以了解相关岗位员工的工作能力及意识状态，及时进行调整纠偏、完善相关规章制度。

建立健全重点岗位的制度及责任制是食堂正常运行的关键，明确重点岗位的相关职责，在出现问题或事故的时候可以及时查找到原因、分清责任。食堂管理层应严格按照岗位责任制实施员工的奖惩措施，以便创造透明的工作环境，激励员工的工作积极性。

（三）增加食堂监督机制

不管是什么性质的经营模式，要想其正常稳定地运行，监管是必不可少的环节。为了充分保障高校食堂工作的安全稳定运行，食堂的管理部门和高校的相关部门要联合进行监管，通过制度的约束和人为的监督，真正履行监管责任。

1.要对食堂经营者的资质及经营状况进行监督

食堂的发包阶段要严格审核承包者的经营资质、卫生状况及经营经验，要与中标商家签订相关的卫生、安全责任书，确定其责任、权利及义务，从根本上杜绝“以包代管，层层转包”的问题。经营过程中要不定期地对经营者的卫生情况、安全情况进行监督。要建立淘汰机制，对不符合相关规定且不进行整改的经营者进行淘汰。

2.要对食品卫生方面进行严格监督

完善食品卫生管理制度，在制度上保证食品卫生：定期召开员工会议，加强食品卫生安全方面的教育工作；对食品的加工、运输、销售各环节严格监督，食堂主要部位安装摄像头等监控设备；定期、不定期地对食品卫生情况进行检查等相关措施可以让食品卫生得到保证。

3.加强对食品的安全性监督

通过统计了解食品日常用量，合理地制定采购计划，减少原材料的仓储数量，不但可以降低仓储成本，还可以保证食品原料的新鲜，保证原料的安全。加强采购、出入库等方面的监管，确保应用在生产上的原材料的安全性；对生产上应用的调料等添加剂进行严格监管，定期、不定期地进行抽查，防止食品中毒；对每批销售的食品进行留样，以便发生问题时采取有效措施。

三、结束语

综上所述，高校食堂卫生事关全体师生员工的身体健康与饮食安全。高校食品卫生安全教育工作要做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时，学校要经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式，开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育，认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动，广泛宣传卫生及食品安全知识，培养师生良好的卫生习惯，增强食品安全意识，提高学生自我防护能力，全面落实学校食品安全措施，维护广大师生的饮食安全和身体健康。

此外，学校可以在第二课堂中专门设立食品安全常识课，还可以聘请公安、交警、消防、卫生防疫等相关部门的领导、专家到学校进行食品安全工作指导和进行相关讲座，提高全校师生员工的食品保护意识。学校领导一定要创新经营模式和管理理念，加强食堂卫生安全的制度化建设，依法推进后勤社会化改革和发展、为实现构建和谐校园的目标发挥重要作用。

参考文献：

[1] 霍栋，梁博龙，宋维虎.高校食堂卫生安全存在的问题与解决对策[J].内江科技， 2011（03）.

[2] 董佩新.学生食堂卫生安全重要环节监督内容剖析[J].科技信息，2010（08）.

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【中图分类号】 R 179 G 478.2

【文章编号】 1000-9817(2009)10-0952-02

【关键词】 食品处理和加工;组织和管理;学生保健服务

为提高我国的食品卫生管理水平,使我国食品卫生监督模式与国际接轨,卫生部在总结国外食品安全监管经验的基础上,结合我国的实际情况,于2002年出台并于2004年在全国推行了食品卫生监督量化分级管理(以下简称量化管理)制度。该制度是将食品卫生监督的经验管理模式向风险度和信誉度管理转变的一种有益尝试,实现了食品卫生监督由定性向定量的转变[1]。

学校食堂由于具有就餐人数多、影响面广的特点,一直是社会关注的热点问题。学校食堂食品卫生不仅影响到就餐人群的身体健康,还涉及社会多方面,一直是卫生监督工作的重点[2]。为加强学校食堂卫生监督管理,提高食堂经营者遵纪守法的自觉性,防止食物中毒和其他食源性疾患的暴发和流行,按照卫生部的要求,开封市于2006年全面启动了学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度。为探讨量化管理在学校食堂卫生工作中的效果,以及时发现并解决存在的问题,提升卫生监督工作水平,同时,进一步探讨现行量化管理标准中不够完善、不够合理的地方,提出适当改进建议,笔者对量化管理前、后学校自身状况、基础卫生实施等指标进行了专题调查,现将结果报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象 选取开封市2007年取得食品卫生许可证并纳入量化分级管理的大、中、小学、幼儿园食堂共计69所。资料来源于卫生监督所学校食堂量化分级管理档案。

1.2 方法 根据国家卫生部制定的《食品卫生监督量化分级管理指南》[3]和《河南省餐饮业食品卫生监督量化分级管理手册》要求,采用《餐饮业卫生许可审查量化评分表》、《餐饮业经常性卫生监督量化评分表》,在年度审查卫生许可证和经常性卫生监督时对食堂进行评分定级。对参加量化管理的学校食堂实施量化管理前、后的食品卫生状况进行问卷调查;对食堂的食品从业人员卫生知识掌握情况进行测试,并对实施前、后指标变化情况进行统计学分析。

2 结果

2.1 量分分级情况 本次调查的69所学校食堂均持有效卫生许可证。见表1。

2.2 卫生管理状况 实施量化管理前、后学校食堂从业人员的有效健康证明持有率、从业人员食品卫生知识考试合格率、采购原料的索证率和卫生管理制度实际检查执行的有效率差异均有统计学意义,见表2。

2.3 布局和卫生设施配备情况 自量化管理工作开展以来,有4所学校对原有食堂进行了扩建、改建,学校食堂硬件建设(如功能区布局、清洗水池分设、餐具洗涤消毒设施、专间、“三防”设施等)显著改观,见表3。

3 讨论

3.1 量化分级管理提高了学校食堂的食品卫生安全状况 实施量化分级管理之前,部分学校食堂由于对外承包,出现了卫生管理职责不明、管理上脱节、存在盲区等现象。通过实施量化分级管理,学校对食堂卫生的管理从被动逐步走向了主动,从而把政府的监督管理与食品生产经营者自身管理有机结合起来,并强调了食品卫生与安全的第一责任人仍应为学校负责人,有效促进了企业自律和诚信水平的提高。食品卫生监督量化分级管理制度使得卫生监督执法检查标准统一,保证了卫生监督的公平、公正、公开,并对学校食品卫生工作起到了指导作用[4],得到了被监督单位和教育行政部门的高度重视和认可,学校食堂卫生发生了明显改观,提高了学校食堂的食品卫生安全水平。

3.2 量化分级管理中存在的问题 在实施量化管理中,也发现了一些问题,如学校在新、改、扩建食堂时未经预防性卫生监督,造成食堂布局不合理;食品卫生管理人员的素质较差,管理水平有待提高;食品索证制度不健全、资料不全等。食品索证工作量大,存在问题较多,也是多年来食品卫生工作的难题。虽然国家早有规定,但实际上真正做到索证的餐饮业很少,尤其是那些规模大的学校食堂,因品种多、工作量大,很难做到证件齐全。

3.3 建议 (1)重点食品必须索证。评审中应将建立食品采购索证登记、供货单位有效的卫生许可证复印件及油、面、米、肉、大宗调味品等主要食品应备有相关证件作为评审标准,使之便于掌握[5]。(2)进一步加强卫生知识培训工作,建立规范的从业人员培训制度。首先,对单位负责人进行《食品卫生法》等相关法律、法规的培训,使其树立守法意识,自觉遵守食品卫生法律法规;其次,要严把从业人员岗前培训,使从业人员真正掌握有关食品卫生知识,并形成良好的卫生习惯,掌握正确的操作规范。(3)促进学校食堂管理工作规范化。学校自身卫生管理是搞好学生用餐卫生安全的关键。学校食堂要制定完善的岗位责任制和奖惩制度,做到组织落实、制度落实、责任落实,形成自我约束机制,使管理更加规范化、科学化,全面提高学校食堂卫生管理水平。(4)进一步加大卫生监督执法力度,提高监督执法效能。在食品量化分级管理中,卫生监督机构、教育部门应密切配合,并进一步明确其各自职责。卫生监督部门要按照卫生监督量化分级管理的要求,对不同级别的食堂采取不同的监督方式[6],加大对信誉度低、风险级别高的企业的监督力度,把卫生监督管理的主要力量放在自律意识低、风险度高的单位上,做到重点监控,目标明确,同时进一步加大卫生监督执法力度,提高卫生监督执法效能,并实行及时向教育行政主管部门通报的制度,不断强化学校领导的食品安全意识。(5)建议卫生监督部门在给每所学校食堂建立基础档案中增设诚信档案,将就餐者对食堂的投诉作为不良记录及时输入,作为经常性卫生审查的扣分项目,进行累计扣分,并将卫生信誉度分级等情况定期向社会进行公布,创造良好的舆论氛围。同时运用电视、报纸、电台等新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传开展卫生监督量化分级管理和卫生信誉度分级工作的重要意义,以形成强大的社会监督力量,有效促进此项工作的顺利开展。

4 参考文献

[1] 中华人民共和国卫生部.食品安全行动计划.中国食品卫生杂志,2003,6(1):71-76.

[2] 张漱洁,林萍.江苏省部分学校食堂卫生状况调查.江苏预防医学,2004,15(4):28-29.

[3] 卫生部.食品卫生监督量化分级管理指南.北京:2002.

[4] 陈屏历.从量化分级管理制度谈食品卫生管理模式的改革.中国公共卫生管理,2005,21(3):216.

[5] 金志强,金建平,谢福生,等.餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理工作探讨.中国卫生监督杂志,2004,11(2):112-114.

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1 高校食堂饮食营养卫生管理工作的重要性

大学生正处于身体发育、学习知识的关键时期，合理的营养能够有效补充学生身体和大脑的能量消耗，使学生保持良好的精神面貌，保证学习的效率。同时高校食堂是人员比较密集的地方，饮食营养卫生一旦出现问题，就会带来严重的后果。轻则影响学生健康，重则危及学生的生命安全。也将面临重大的社会舆论压力，更会对学校的社会形象造成无法弥补的负面影响。

2 高校食堂饮食营养卫生管理工作存在的问题

2.1 饮食营养管理方面存在的问题 饮食营养是满足人体生理所需的能量和各种营养素的需求，通过合理的饮食搭配及烹调技术来实现。在高校食堂管理过程中，通常由一日三餐多类型的饭菜选择来为学生提供所需的营养。存在的问题如下：①管理人员缺乏相应的理念。高校食堂管理人员往往不注重饭菜营养的满足，只是单纯的想着学生能够“吃饱”就可以了，管理人员自身缺乏营养观念，极大程度阻碍了学校食堂饮食营养发展的道路，学生日常就餐仅仅停留在“吃饱”层面上，没有条件“吃好”，极大地影响了学生的身体健康，长期下去学生由于营养失衡会出现营养不良或者营养过剩等现象。②食堂厨师技术水平低。通过调查了解，高校学生对学校食堂饭菜质量普遍不是很满意，认为学校食堂的饭菜色、香、味、型欠佳，就餐食欲不高，品种不够多样化，质价不相符等。在学生眼中，食堂饭菜可不可口才是他们最关心的问题，所以，高校食堂需加强对厨师烹调技术水平的培训，只有厨师懂得营养配餐，烹调水平提高了，才能烹制出学生满意的美味饭菜。

2.2 饮食卫生管理方面存在的问题 高校食堂饮食卫生管理包括很多方面，主要指就餐环境卫生、食品安全卫生以及厨房环境卫生，这三方面的管理出现问题将直接影响大学生的身体健康。

就餐环境卫生。就餐环境主要是指食堂餐厅环境的文化氛围、餐桌椅、地面、物品摆放、垃圾处理等方面。食堂就餐环境差，会影响到学生就餐的食欲，也为细菌的滋生和传播创造了条件。有些高校食堂的餐桌椅仅是进行了简单的擦拭，看起来很干净实际上却非常脏。保洁员有时对食堂角落卫生不关心，垃圾丢弃的现象时有发生，尤其是夏天造成蚊蝇密集，严重威胁学生就餐安全，再有就是消毒工作做得不到位，没有系统专业的消毒规划和实施方案。

食品安全卫生。既包括食品来源又包括对剩余食品的处理。有些高校的食堂对外承包，原料的采购把关不够严格，或者对于食品的安全缺乏合理的检测制度，导致食品存在很大的安全隐患。外包的服务窗口对于剩菜剩饭的处理，有时会不尽如人意，为了节约成本进行二次使用等。

厨房环境卫生。厨房是食品加工的场所，应该保证卫生条件良好，定期消毒，一般高校食堂制度制定的很好，但是落实情况却很差，有时仅仅是在走过场，在检查时突击进行相关的清理，形式化现象严重。

3 加强高校食堂饮食营养卫生管理工作的对策

3.1 饮食营养方面管理对策 合理的食物搭配是饮食营养的重要前提。高校食堂工作人员要有基本的营养配餐观念，在食堂饭菜种类上进行合理的安排，在保证学生吃饱的基础上尽量吃好，使大学生的饮食营养能够满足身体的需求。①提升食堂工作人员的专业技术水平。合理的营养搭配需要高水平人员的指导，学校要配备专业的营养师和厨师，从学生基本的一日三餐着手，对食物进行营养上的合理搭配，保证菜肴品种的多样化和就餐的质量。食堂可以在学生中开展就餐满意度调查，对于不满意的饭菜或者服务要进行一定的调整，同时定期组织食堂相关人员参加培训，不断提升工作人员技术水平。也可定期聘请专家进行指导，为学校食堂制定相关饮食营养配餐计划及实施方案等。②增强管理人员的服务理念。高校食堂的管理人员是为就餐学生服务的，平时工作需要加强服务意识，可以利用宣传栏或咨询台进行饮食营养、卫生安全知识方面的宣传，让学生明白饮食营养的重要性，为就餐学生提供专业的饮食营养搭配方面的建议，便于学生进行合理的食物选择。

3.2 饮食卫生管理方面对策 合格的管理是高校食堂卫生安全的保证，所以要制定相应的管理制度，充分发挥管理人员的监督责任，引进先进的技术设施，保证卫生安全。①制定规范的管理制度。合理的制度是高校食堂卫生管理的有效依据，针对就餐环境卫生，食品安全卫生，以及厨房环境卫生必须制定相应的管理制度作为约束，做到有章可循，有据可依，从而确保食堂卫生合格。②发挥监督职能。保证食品安全的重要方式就是透明化，这样既能保证管理人员行使监督的职责，同时也能充分发挥大众的力量，保证高校食堂管理在各个环节都按照相关规定进行，避免制度的形式化。

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一、加强校园卫生管理，培养学生良好的卫生习惯

认真抓好校容环境卫生，净化、美化、绿化校园环境，创建优美、整洁、安全和健康的育人环境，同时，组织学生积极参与卫生清洁行动和宣传活动，增强社会卫生意识，注意培养学生良好的卫生习惯。清洁与保洁并举，学生参与校内和社区的爱卫活动。一直以来，各学校坚持校园教室“每天两小扫”、“每周一大扫”的制度，把清洁保洁与创建文明班相结合，让广大学生在时时处处、点点滴滴的清洁保洁中受到精神文明教育，得到劳动锻炼，从而引导学生养成良好卫生习惯和文明行为。节假日，学校引导学生走向社会，到街道、残疾孤寡家庭开展学雷锋、做好事等活动。每年的全国爱国卫生活动月，学校都组织广大师生积极参与，从学校到社区，到公共场所，大搞清洁卫生，成为我区爱国卫生活动中一支不可或缺的生力军。学生们用自己勤劳的双手创造了一个优美、整洁的校园环境和社会环境。

二、加强对校舍与食堂卫生管理与监督

为给学生提供可靠的后勤保障，落实学校卫生监督制度，确保学校师生员工身体健康。防疫、食品药品监督局等监督部门紧密配合，坚持学校卫生安全月检查与突击抽查相结合，发现问题及时指出，及时整改。检查内容包括：学校食品卫生许可证情况、从业人员健康证、食堂卫生制度、冷藏设施、卫生设施、使用餐具消毒设施、外购食品索证、炊事员卫生知识、食堂内三防设施等方面。通过检查监督，学校领导高度重视学校卫生管理工作，并对照有关的规定，对学校食堂卫生及管理工作所发现的问题进行认真整改。同时，加大基础设施改造力度，统筹安排好校舍、宿舍、食堂的改造计划，食堂硬件建设有了较大改观，食品卫生管理水平大大提高，各学校未发生重大卫生事故。学校领导对学校的建筑卫生、教学卫生、健康教育、教学设施卫生、宿舍卫生、公共卫生管理、卫生经费投入等非常重视，形成了学校行政人员依法治教，学校卫生工作人员自觉执行学校卫生工作条例的可喜局面。

三、通过多种渠道，加强对学生卫生与健康教育

卫生健康教育课是学校卫生工作的重要组成。上好卫生与健康课，提高教学质量，培养学生学习健康课的兴趣，良好卫生行为习惯，提高环保意识和社会实践能力，是学校卫生工作重点。为确保健康教育取得良好效果，通过制作课件、搜集资料、播放健康课VCD、到校外参观、参加社区清洁劳动等，课内、课外相结合；还利用学校广播、报刊宣传栏等形式，对学生进行防病治病宣传，并联合疾控中心对学生进行艾滋病、手足口病、甲流感、“红眼病”、肝炎、食物中毒等流行病的宣传，让学生进一步掌握有关预防知识和必要技能。让学生参与各项活动，认识卫生与健康的关系、卫生与健康的重要性，感悟环境保护的重要性和迫切感，养成了良好的卫生行为习惯，提高了环保意识和社会实践能力。

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【关键词】 高校；卫生发展；问题；对策

高校医疗卫生机构是为高校师生服务的机构，该机构的工作水平直接关系到整个学校师生的身心健康。现阶段随着整个社会保障制度与高校制度的改革发展，高校医疗卫生机构需要进行相应的改革以适应新形式的发展需要。1 高校卫生体制存在的问题

1.1 高校医疗卫生工作内容不全面 现阶段国内高校的医疗卫生工作大多工作大都轻预防、重医疗，但是作为高校的医疗卫生机构首要任务应该要做好高校的预防保健工作，高校医疗卫生工作的倾向导致高校医疗卫生工作的预防保健功能削弱，但是在医疗功能方面却进一步强化，并且成为了学校的负担，不利于社会医疗卫生资源的优化分配。染病的防治和管理是整个预防保健工作的重点，主要包括预防接种、传染病监督检查制度、预防接种、师生健康检查等工作。随着就业压力等各方面因素的影响，高校学生的精神和心理卫生疾病逐渐增多，对高校的心理卫生工作提出了更高的要求，但是很多高校内部的对学生的心理教育工作贯彻不够，没有发挥应有的作用。大部分高校医疗卫生机构内部没有设置预防保健科，专项的预防保健人员也比较少，大学生的心理健康教育工作较薄弱，在资金投入方面，很多学校基本上没有预防保健的专项资金，资金投入的重点都在师生的医疗费用，医疗卫生工作的重点也都在医疗上，科室的设置以及工作量的计算等都体现在医疗工作量的量化上。另外大多数高校对公共卫生事件以及传染病防治人员的培训意识淡薄，对公共卫生人员全科以及传染科的培训不够。

1.2 高校医疗卫生保健体制不健全 随着各大高校规模的不断扩大，学校人数不断增多，公共医疗卫生事件突发的可能性增加，为此高校卫生工作应该逐渐纳入国家疾病控制网络之中。但是，现阶段很多学校的医疗卫生机构主要由学校的后勤部门进行管理，但是这种医疗管理体制比较滞后，管理粗放，不能适应现阶段高校医疗卫生事业的发展需要，在学校出现紧急情况时，医疗卫生部门不能及时作出相关的紧急应对措施。2 高校卫生发展的改革对策

2.1 完善高校医疗卫生制度 针对目前国内很多高校医疗卫生机构重医疗、轻预防的现象，高校需要构建更加完整健全的医疗卫生制度。首先，各大高校需要构建健全的学校卫生预防保健体系，为了充分保证学校师生的身心健康，各大高校的医疗卫生机构要做好两方面工作，一方面高校医疗卫生机构应该加强各种慢性非传染病的预防工作，特别是糖尿病、高血压以及心脑血管等疾病的预防，医疗卫生机构可以联合学校学生会在高校内部开展各种非传染病的宣传教育，通过宣传提高师生的自我保健意识，合理饮食，逐渐养成健康的生活习惯；另一方面高校医疗卫生机构要定期对学校超市以及食堂等公共卫生场所的卫生检查，积极预防食物中毒、传染病疫情等涉及面较广的公共卫生突发事件发生，通过定期卫生检查对发现的卫生安全问题及时采取有效措施解决处理。

其次，高校应该建立健全的医疗卫生急救体系，医疗卫生急救体系的建立可以增强高校对各种急救和突发事件的应急能力。为此各大高校一方面要加强医疗卫生急救人才的培养，提高高校医疗卫生急救能力；另一方面各大高校应该不断健全对各种急救和突发医疗事件的工作流程和制度，例如可以与当地的医院加强合作，确保某些急诊事件的顺利完成，有效维护学校师生的身心健康。

2.2 提高高校医疗卫生管理水平 为了保证高校的医疗卫生管理水平，高校可以建立完善的医疗卫生体制，通过有效的管理，提高医疗卫生管理的科学性和规范化，进而保证高校医疗卫生事业的健康发展。首先，高校可以探索经营权和所有权分离试点，逐渐将医疗机构中的服务职能和后勤管理职能分开，增加在人财物等方面的管理自，进而健全责权相结合的管理制度，不断提高医疗卫生管理水平，切实贯彻和落实医疗卫生管理的各项制度。高校在充分落实医院的各项医疗规章制度的同时，还应该建立相应的医疗安全责任制度，强化医疗卫生安全，尽量避免高校医疗事故的发生，为此，高校可以实行医疗人员的岗位责任制，推行医疗卫生人员的聘任制度，按照在职人员的工作能力，实行科学的奖励机制，打破平均主义，保证职工工作积极性的同时将高校医疗卫生的责任明确到人，最后达到增强高校医疗卫生管理的目的。

其次，各大高校应该采取各种有效措施不断提高高校医疗卫生人员的素质，高校医疗卫生人员的素质决定了高校医疗卫生质量，为了提高现阶段高校的医疗卫生水平，学校必须充分使用现有的医疗卫生资源，在医疗卫生工作过程中，加强对学校医疗卫生人员的培训，保证学校的在职医生都有全科执业医师资格证，定期对医疗卫生人员进行专业教育培训，开展多种形式的进修培训，加强学校医生对各种新的医疗技术和医学知识的学习。另外，为了进一步保证学习的医疗卫生水平，可以采用合同制的办法吸引一些有能力的专业医疗人员，不断增强医疗卫生机构的学术氛围，在医疗卫生机构内部形成较为合理的专业人才梯队。

医疗服务和预防保健是高校医疗卫生机构工作的基本任务，为了不断满足高校师生的基本卫生需求，高校的医疗卫生机构要依据高校师生的健康水平加强医疗卫生服务，强化高校卫生医疗机构的内部管理，提高医疗卫生在职人员的医学水平和医疗作风，以更好地为高校师生的身体健康服务，为整个学校的发展服务。3 结 语

随着医疗科学的不断发展进步，给高校卫生发展提出来许多新的课题，对高校医务工作者的医学水平也提出了更高的要求，加之，高校卫生工作是一项社会性较强的系统工程，为此，高校内部各个相关部门之间一定要共同配合，不逐渐健全高校医疗卫生体制，最终达到提高高校医疗卫生工作水平的目的。

参考文献

［1］ 张光.高校医疗管理的现状及改革对策［J］.商情(教育经济研究)，2008(04).

［2］ 陈建.高校医疗机构现状及其发展方向与策略［J］.中国校医，2008(03).

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认真贯彻《学校卫生工作条例》，《杭州市健康学校标准》，结合学校的实际，加强学校的精神文明建设，加强学校的卫生工作，切实抓好健康教育，搞好学校环境卫生和学生个人卫生，创设良好的育人环境，“以学生健康为中心”，提高学生的健康水平。

二、工作目标：

1、学生的近视率达到省标准要求。

2、做好学生“六病”防治工作。

3、学校要达到净化、绿化、美化。

4、抓住健康课堂教学效果，保证学生身体健康。

5、抓好学生两课两操的工作，保证学生视力不良率低于国家标准。

三、主要工作：

（一）加强健康教育。

1、按照《学校卫生工作条例》检查评估细则要求,做好各项卫生工作。

2、认真上好健康教育课，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保学生健康知识合格率达90%以上。

3、开展形式多样的健康教育宣传活动，尤其是做好防传染病宣传、控烟宣传及预防艾滋病教育。校宣传画廊每月更换一次宣传图片，各班也可以在班级板报上开辟一块卫生与健康的专栏。

4、本学期，学校设置专职心理健康教师，随时接受学生的心理咨询与交流，重视学生心理、生理健康教育。

5、结合大队部大力开展健康与卫生方面的集体宣传活动，利用每周一的集体晨会对全校师生进行相关的教育。

（二）做好学校卫生监督工作。

1、按《学校卫生档案》要求，做好学生病假统计工作，提高上报数据的准确性。

2、做好教学卫生管理与监督，逐步使学生课桌椅及采光照明等符合卫生工作要求。

3、认真监督学校饮水卫生及食品卫生，杜绝食品卫生事故发生。

（三）开展学生常见病防治。

1、继续开展防近工作，及时掌握学生视力动态，随堂纠正学生读写姿势（一尺一寸一拳），不疲劳用眼，按时下课，保证学生课间休息时间，学生每天在校时间不超过6小时。

2、提高眼保健操质量，任课教师要每天检查学生眼保健操情况，对穴位按压不准确的及时予以纠正。

3、根据传染病在不同季节的流行特点，认真做好预防宣传工作、消毒隔离工作。

4、配合防疫站做好学生计划免疫工作。

（四）加强学校卫生管理，不断改善卫生条件。

1、坚持卫生管理检查制度，划分卫生包干区,责任落实到班级，保持良好的校园卫生环境。