光电技术研究报告范文

导语：如何才能写好一篇光电技术研究报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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英文名称：Vacuum Electronics

主管单位：信息产业部

主办单位：中国电子科技集团公司第十二研究所

出版周期：双月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1002-8935

国内刊号：11-2485/TN

邮发代号：

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1959

期刊收录：

核心期刊：

中文核心期刊(1992)

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Caj-cd规范获奖期刊

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篇2

【关键词】太阳能建筑设计运用

一、太阳能利用简述

太阳能能源是来自地球外部天体的能源（主要是太阳能）人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。正是各种植物通过光合作用把太阳能转变成化学能在植物体内贮存下来。煤炭、石油、天然气等化石燃料也是由古代埋在地下的动植物经过漫长的地质年代形成的。它们实质上是由古代生物固定下来的太阳能。此外，水能、风能、等也都是由太阳能转换来的。一般太阳能的利用有被动式利用（光热转换）和光电转换两种方式。太阳能发电一种新兴的可再生能源。广义上的太阳能是地球上许多能量的来源，如风能，化学能，水的势能等等。

二、当前太阳能在建筑设计中运用的现状与不足

我国太阳能产业现状目前太阳能的利用主要分为两个方面：一、利用光热效应，即把太阳光的辐射能转换为热能，如太阳能热水器和太阳灶就是典型的例子。我国太阳能热能利用发展较为成熟，已形成较完整的产业体系，太阳能光热产业的核心技术遥遥领先于世界水平，其自主知识产权率达到了95%以上。但是中国的光伏发电技术虽然不断进步，价格逐渐下降，但是由于发展时间短、经验不足，从整体水平来看，中国光伏产业的发展还落后于国际水平，在实际利用中还存在较多问题，主要如下：

（一）太阳能技术研究不够深入

虽然当前太阳能技术利用形式有多种，在日常生活中也有所利用吗，但是从当前的实际效果来看，其具体发挥的效用依旧是非常低的。加上我国当前的经济水平在占据国土面积大部分的农村的应用还是极其少的，在我国北方大部分地区的城市中在供热上还依旧使用的煤矿燃料。其中原因就在于太阳能技术还不够完善，不够成熟，其成本相对其他能源而言较高。

（二）政府支持力度不够

从当前我国的具体实施情况中不难发现，政府在太阳能技术的支持力度上远远跟不上西方发达国家，科研机构、学校教育、城市供热改造等基础设施上都需要在未来的时间内去不断加强投入。另外由于太阳能技术专业性较强，很多地方政府其认识不够深入更难以实施支持。

（三）宣传推广力度不大

环保节能虽然得到了大众的普遍认同，尤其是在当今环境变化过快、气候变暖的前提下，提倡环保我国很多地方政府都有涉及，也有不少相关政策出台，但这大都是针对于一些污染企业的治理，是一种事后处理的或挽救的治标不治本的方式，并不能从跟不上去改变这种局面。尤其是对太阳能技术的推广上更是极少触及，这也是导致当前我国太阳能技术发展慢的重要因素之一。

（四）太阳能技术发展趋势

太阳能技术不论是在经济上还是保护环境上都具备这较大的优势，是替代传统建筑供能的有效供热设备。如果让建筑空调系统的热源在冬季太阳能的方式运行，则可以省去锅炉和锅炉房，不但节省了初投资，而且全年仅采用电力这种清洁能源，有效地解决了大气污染问题。即起到了减少投资，降低成本的又保护了环境，减少了有害物质排放。是未来极具发展潜力的技术，也是值得我们去不断研究和推广使用的技术。

三、太阳能在未来建筑设计中运用的必然性

（一）利于环保

环境污染是全球都必须要面对和加以改善的大问题，而建筑本身在们的日常生活中不仅是能源消耗的重要角色而且对环境也有着极大的影响。建筑消耗了全球近一半的能源而且众多的自然界物质原料也都用于建筑各种建筑物，而且因建筑引起的空气污染，光污染，电磁污染占据了环境总污染的1/3还多。随着城市化进程的发展这种现象也将愈加严重，尤其是

随着空调的价格越来越低廉其使用这也将越来越多，但是其产生的二氧化硫等有害物质将对空气造成污染，进而对环境构成破坏，但是发展绿色建筑，推广使用太阳能技术，节能减排将大为的降低建筑能源的消耗，也必将降低有害物质的排放，进而减少对环境的破坏。

（二）利于降低用户使用成本

建筑成本的费用涉及多个方面在当今的商品房当中，其价格的高昂使众多的购房者望而却步，这其中除了建筑成本之外其供暖设备等费用也是相对较多，尤其是一些大型空调的使用，在给我们制造凉爽和温暖的同时也在增加我们的日常支出。虽然我们当前的经济有极大提高但空调应用率却并非十分的普及，其中功能消耗大就是重要影响因素之一。而绿色建筑使用一些环保的设备其实际消耗的能量是十分之小的，如一盏11瓦的节能灯相当于60瓦的白炽灯亮度，同时在建筑中采用墙体保温、中空双层玻璃窗等不仅可以起到保温的作用而且也改善了建筑热环境的质量，提高了供热系统的效率。而这些设备的供电可以通过使用太阳能来为其提供能量，既节约了资源也降低了用户的成本。

（三）利于我国经济的可持续发展

我国既是一个人口大国，也是资源大国但是整体人均占有资源还达不到世界平均水平，而建筑能源消耗却已经占到社会总消耗的三分之一左右，对资源的可持续利用和保障经济的发展提出了严峻的挑战。而在解决资源利用和促进经济可持续发展当中，绿色建筑就凭借着其既不破环境又能充分利用资源的、既能满足人们日常需要又能降低能源消耗降低成本的优势，有效的缓解了当前资源消耗过大的矛盾，为我国经济的发展节省了宝贵的资源，也为未来我国经济的发展提供更多的保障，是可持续发展道路上重要方面。

四、太阳能在建设设计中运用的要点

太阳能是新型能源与可持续利用能源，主要有光-热转换、光-电转换、光-化学转换三种利用模式。目前使用最广，利用较为成熟的为光-热转化以及光-电转化，光-化学转换模式还依旧处于研究阶段，使用较少，主要是通过氢氧化钙或重金属氢化物热分解储能。随着科技的不断发展，未来太阳能利用将得到更大的推广，必将成为未来能源使用的重中之重。

建筑业是社会发展重要产业之一，尤其是在当今更成为我国经济发展的重头戏，但是建筑业在带来经济发展的同时也加剧了能源的消耗。尤其是随着人们物质生活提高，房屋已经不仅仅是个休息场所，更多的成为了人们追求精神享受的生活环境。而如何在建筑设计中更多的利用绿色能源，减少非可持续能源的消耗，在环保的基础之上，通过合理设置太阳能利用平台是当今以及未来建筑设计的新理念和思路。具体可痛过以下方式进行设计：

（一）提倡绿色建筑理念

在绿色建筑的运用中要把适合该项目的技术合理的进行分配，达到最大优化值。绿色建筑并不是展示高新技术的，而是使用适宜技术来达到建筑的舒适性、能源消耗度最低一环保的目的。

(二)正确使用太能集热系统

在太阳能的使用中集热系统的运用是关键，集热系统的设置科学与否关系到供热系统的良好运行，进而影响到居住者的正常生活。因此，在太阳能的使用中要严格遵守国家相关规定，使用符合标准的设备，并结合相关数据在建筑设计中合理运用，保障太阳能集热系统稳定运转。

(三)合理设置太阳能利用设备空间

虽然当前太阳能热水系统开发取得了显著效果，但在大多数城市建筑中并没有为太阳能热水设备(热水器)等设置空间，导致众多欲使用太阳能热水器的用户无法安装使用，也进一步阻碍了太阳能技术的推广和使用。因此，建筑开发者和设计者应本着环保节能和尊重使用者的意愿，科学合理设置太阳能供热设备的安放空间。

（四）融合太阳能与建筑集成技术

未来能源将是制约社会发展重要因素之一，而太阳能作为新能源可以在建筑设计上发挥更大价值。如建筑整合设计就是很好的利用，其是指将太阳能应用技术纳入建筑设计全过程，以达到建筑设计美观、实用、经济的要求。采用模数化太阳能建筑部件(如可移动遮阳部件、窗间墙型空气集热器、阳台型太阳能集热器、水平遮阳构件以及通风窗等)，既能较全面的运用主被动太阳能技术，又让这些部件构成了现代住宅的立面元素。

四、结语

太阳能是众多新能源技术当中最具发展潜力的一种，太阳能利用太阳发出的热量作为热源，进行能量转换的供暖、发电等，具备高效节能、环保效果显著、可再生清洁能源开发与利用等多重显著优势。在建筑设计中，设计者可根据当地的实际情况，结合太阳能利用的要点充分发挥太阳能的优势降低建筑能源消耗，提升能源利用率。

参考文献：

[1]刘鉴民.太阳能利用[M].电子工业出版社，2010-6-1

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关键词：建筑节能；太阳能；热泵；生物质能

能源是一个国家国民经济和社会发展的基础，是整个人类社会赖以生存和发展的物质保障。建筑能耗在能源消耗中占的比例为30%，随着社会的发展，这一比例会呈现上涨的趋势，运用建筑节能技术是降低建筑能耗的重要手段，而可再生能源的利用是实现建筑可持续发展的重要环节。大力开发利用可再生能源，减少化石能源的消耗，保护生态环境，减缓全球气候变暖，推进人类社会可持续发展已成为世界各国的共识。

1可再生能源建筑领域应用现状

可再生能源是指可以再生的能源总称，包括生物质能源、太阳能、光能、沼气等。生物质能源主要是指雅津甜高粱等，泛指多种取之不竭的能源，严格来说，是人类历史时期内都不会耗尽的能源。

为了实现建筑为人类提供健康、舒适工作和生活环境的功能，又减少对传统能源的使用，减轻对能源的依赖和环境的污染，可以在有条件的改造区设计安装专门的系统利用太阳能、地热能等可再生能源来取代传统能源。

1.1太阳能建筑应用

从目前来看，太阳能在建筑领域的应用主要有光热利用，光电利用两种形式，具体包括太阳能热水制备技术，太阳能供暖/供冷技术，太阳能绿色照明技术、与建筑一体化相关的太阳能发电技术，太阳能与其他能源组合供能技术等等。光-电技术所解决的是化石能源发电势必面临的世界动力源缺失问题。而光-热技术解决的是节能建筑中的能源消耗问题。这两个技术领域，所针对的两大问题是能源总体问题的不同层面，对传统能源的替代是根本性的战略选择，而节约不可再生能源应是人类重要的责任。发展太阳能发电技术包含两个层面的内容，一是太阳能发电能力的提升，包括太阳能电池的材料革新技术；其二是由实验室转化为现实应用的场域转换推进技术，如何以技术创新为突破口，开发高效，低成本的新型太阳能电池，将是开发光一电技术的基础与核心。而太阳能发电网络的基础框架整合技术，即区域性或全局性的太阳能发电网络建设技术，涉及到社会现实层面运用的深度和广度，必须引起广泛重视。

1.2热泵建筑应用

（1）由商住区域向生产生活过程推进，将来的地源热泵系统不仅用于一般住宅，办公用户的供热和制冷，更趋向于将供热的废弃能量（冷能）和制冷的废弃能量（热能）综合利用。

（2）采热与传热技术一体化趋势。随着新材料和新工艺的开发，将来的地源热泵系统可能将热泵的转换系统与地上散热系统一体化，使采热和传热的效率更高。

（3）基础设施化的趋势。在未来，充分利用建筑物的空间和周边的自然环境和自然能源，因地制宜地设计，制造和配套安装相应的地源热泵系统，使地源热泵系统成为基础设施之一，也将成为一种趋势。

1.3生物质能建筑应用

虽然目前生物质能领域在研发和应用方面相对于热泵、太阳能领域较为薄弱，但具有很大发展空间和潜力。生物质能是以有机废弃物和利用边际土地种植的能源植物为主要原料生产出的一种新兴能源，而且是一种唯一可再生的碳源。按照其特点及转化方式可分为固体生物质燃料，液体生物质燃料、气体生物质燃料。生物质能分布广泛，在我国主要包括农业废弃物，薪柴、人畜粪便，城市生活有机废水及生活垃圾和农产品加工业排放的高浓度有机废水。使用生物质能的显著优点是污染小，可利用气化和液化技术将生物质转化成高品位的燃料气和燃料液。目前世界很多国家都非常重视生物质能的开发，相继制定系列重大计划，实施重大工程项目，而我国对这一能源的利用也极为重视，已连续在四个五年计划中将生物质能利用技术的研究与应用列为重点科技攻关项目，开展了生物质能利用技术的研究与开发，如户用沼气池，节柴炕灶，大中型沼气工程，生物质压块成型，气化与气化发电、生物质液体燃料等，取得了多项优秀成果。

2可再生能源开发利用改进和实施建议

建筑领域在有效开发利用可再生资源的同时，如何合理降低开发和转化利用的成本，摆脱低质低价的恶性循环，步入良性发展的健康轨道是当前可再生能源开发中亟待解决的重要课题。笔者认为当务之急应该做好以下几方面工作。

2.1国家应根据地方气候环境特点，分别制定和完善各地区可再生能源开发利用中长期发展规划并按规划分步实施，同时进一步加强财政、税收等经济激励政策方面的研究工作，适时出台一些鼓励性的政策措施。与此同时，在加大政策扶持和资金投入的基础上，国家应尽快完善相应配套的法律法规，并强化从建设规划、设计、监理和工程竣工验收及运行效果各关键环节的监督管理，尤其应重点加强对可再生能源建筑应用技术的能效考评工作，以逐步形成可再生能源建筑的规范化、标准化、法制化建设环境。

2.2应该打破目前各自为阵的行业分散格局，在加强行业或部门之间相互交流合作的基础上，大力开展可再生能源产品与建筑产品的集成化技术研究工作，使太阳能、风能等相关设施与建筑进行有机结合，做到与建筑融为一体、相互依存、不可分割，并满足与建筑主体围护结构的一体化同时设计、同步施工和相同寿命周期的要求，以最大限度地利用可再生能源有效解决建筑供暖、空调、照明和生活用热水等日常用能需要，使建筑产品在逐渐降低对常规能源消耗的同时，逐步实现绿色环保和低能耗的建设目标。

2.3在太阳能的转化技术方面应该突破太阳能低温利用的制约瓶颈，加快研究开发中高温的太阳能光热利用核心技术产品，尤其应在研究开发新型高效中高温太阳能集热器上狠下功夫，在提高太阳能装置转换效率的基础上拓宽太阳能技术产品的应用领域。

2.4为了充分利用和保护地热能这一宝贵的清洁能源，应加强基础资料的测试研究和统计分析工作，并学习引进发达国家的先进技术和经验，在地热资源的开发利用过程中应本着“统一规划、合理布局、综合利用、统一管理”的原则，严格地热资源开发审批制度，在统一规划指导下，逐步推动地热开发利用的规范化、规模化，、商业化发展，以避免造成地热资源的浪费或地下水质资源污染的现象发生，使我国的地源热泵应用技术早日步入可持续的科学发展轨道。

2.5加强可再生能源建筑产品应用的宣传推广工作，在强化全民节能意识的同时，提高全社会推广应用可再生能源产品的意识，同时根据地区环境建设工程示范小区，待技术成熟后逐步扩大应用范围，同时还应注重对相关产业扶持政策和配套措施的真正落实工作。

3结束语

建筑能耗位居行业之首，开源节流是降低能耗的关键。开发利用可再生能源对建筑节能工作具有举足轻重的作用，是确保我国中长期能源供需平衡、减少环境污染的先决条件，也是提高能效、达到中等发达国家能源利用水平和实现经济持续增长的有效措施。

参考文献：

[1]何永清.现代住宅建筑节能与应用[M].北京：化学工业出版社，2010.6.

[2]郭建.既有住宅建筑节能改造技术与模式浅析[J].大众科技，2009，11：74-75.

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一、以增长动力内源化为支撑，以更大力度确保投资增长和全年发展目标完成

1.全力扩大投资需求。一是统筹加大投资力度。加强投资形势分析，加大资金统筹力度，提高投资计划执行力度，积极培育投资增长点，确保全年固定资产投资目标。二是着力扩大基建投资。根据项目实际进度合力调整年度投资，重点推进轨道交通、机场、港口、航道工程、城市道路网等基础设施建设。三是进一步促进社会投资。抓紧出台《关于进一步鼓励和促进社会投资的若干意见》的相关配套政策措施，拓宽社会投资领域和范围。四是推进“十大项目”动工建设。研究提出十大产业发展项目、十大基础设施项目、十大城市更新项目、十大社会民生项目等，力争尽快动工建设。

2.大力推进重大项目建设。一是加大重大项目规划建设的协调服务力度。落实《关于加快推进重大项目规划培育和建设工作的若干措施》，做好重大项目“半月一协调，一月一督办”工作。制订《深圳市重大建设项目稽察办法》，加强对扩大内需中央投资项目的监督检查。二是积极推进轨道交通项目规划建设。三是加快城市功能设施建设。加快构建以深圳机场、深圳港和重要干线公路为支撑的综合交通体系，协调机场航站区扩建项目报批。

3.着力加强经济运行调度和保障。一是加强经济运行监测调控。出台全年经济增长责任分解方案和34项具体措施，将“稳增长”目标分解落实到部门、行业、企业和项目。围绕经济运行中的热点问题、深层次问题开展调研，加强对计划执行情况的监测，做好经济形势分析、信息引导、预测预警。二是做好市场供应和物价调控。在抓好粮食、食用油等常规监测的基础上，有序开展资源类、基础性产品以及房地产等重要民生价格的监测预警工作。三是加大能源保障力度。起草《深圳能源保障与储备条例》，推进西气东输二线深圳段等项目前期工作。

二、以发展方式新型化为核心，以更大力度推动创新型城市建设和低碳经济发展

1.深化国家创新型城市建设。一是围绕深圳国家创新型城市总体规划所确定的总体目标、主要任务和重大工程，积极做好统筹、协调和推进工作。二是加快建成知识创新基地。积极支持深圳大学城、南方科技大学建设，大力推进超算中心、先进技术研究院发展等新型高水平科研机构发展。三是加快构建技术创新基地和公共创新服务平台。加快电子信息产品标准化等国家工程实验室建设，组建新一代宽带移动通讯、数字电视国家工程实验室。

2.大力推进节能减排。一是加强节能责任考核。筹备召开全市节能减排工作会议，组织实施《深圳市年节能减排工作方案》、《深圳市节能减排综合性实施方案》、《深圳市单位GDP能耗考核体系实施方案》，开展节能考核和节能审查，编制“十二五”节能发展规划。二是推进资源能源和环境价格改革。理顺电价体系，研究完善电动汽车充电站用电价格、服务收费政策，推动国Ⅳ成品油价格政策出台。

3.积极发展低碳经济。一是积极推进循环经济试点城市建设。组织落实《深圳市循环经济试点实施方案》，协调推进循环经济示范项目建设，完成深圳“十二五”循环经济发展规划编制。二是积极推进国家低碳经济试点城市。完成深圳“十二五”低碳经济发展规划编制，制订我市近期低碳经济发展的行动计划。

三、以经济特区一体化为契机，以更大力度深化区域协调发展和开放合作

1.统筹推进特区一体化发展。一是抓好特区一体化发展工作方案的落实。统筹落实《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》，确保年底前完成“规范统一全市公共政策”、“编制特区一体化总体方案”等工作。二是推进城市更新和功能区整体开发。研究提出城市更新十大项目，加快推进光明、坪山、前海、大鹏半岛等区域的开发建设。三是推进二线外基础设施建设。加快彩田路北延段、东部通道等关内外路网衔接通道建设，完善关外道路网功能。

2.深化区域经济合作。加大力度统筹落实《规划纲要》。出台《深圳市贯彻落实<规划纲要>“四年大发展”务分解计划》，开展《规划纲要》落实情况自查，配合省有关部门开展《规划纲要》的年底检查。推进深莞惠紧密合作。推进前海规划建设和河套地区合作开发研究。

3.继续做好对口帮扶工作。全力做好对口援疆工作。编制深圳市对口支援新疆工作总体规划（-2020年），统筹对口支援工作。协助编制喀什市和塔什县经济社会发展“十二五”规划。推进“双到”和“双转移”工作。

四、以产业结构高端化为引领，以更大力度发展战略性新兴产业和知识产业

1.大力推动新兴产业规模化。一是全面加快生物、新能源、互联网等产业发展规划的实施，组织实施生物、新能源、互联网等高技术产业化专项。二是出台三大产业振兴发展配套政策，完成专家库组建，启动企业认定。三是完成新材料产业振兴发展规划和发展政策、《深圳推进物联网产业发展行动计划（-2012）》编制并上报市政府审定。编制我市战略性新兴产业发展“十二五”规划。

2.大力推动支柱产业高端化。一是抓紧落实《关于加快我市重大产业项目建设，推进产业转型升级的报告》，推进四大领域重大产业项目建设。二是加快高新技术产业重大项目的规划建设。全面推进华星光电、中芯国际芯片等项目建设，加快精细化工产业园区建设。三是加快现代服务业发展。编制完成现代服务业“十二五”发展规划，协调推动坪山新区申报服务业综合改革试点区域。

3.大力推动优势产业总部化。一是努力打造领先全国的新能源汽车产业基地。落实《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案》，推动《深圳市电动汽车充电系统技术规范》成为国家行业规范。出台《深圳市节能与新能源汽车扶持资金管理办法》，落实《深圳市新能源私家车示范推广试点实施方案》，确保第25届世界电动车会议暨展览会在我市顺利举行。二是提升总部经济发展水平。制订扶持上市公司发展的相关政策，鼓励上市企业扎根深圳并发展壮大。落实年总部企业引进计划。三是加快筹建新能源（核电）产业基地，制订相关政策措施。

五、以公共服务均等化为重点，以更大力度推进民生工程和和谐城市建设

1.大力实施民生幸福工程。一是研判特区一体化背景下我市经济社会发展和公共服务需求变化趋势，研究提出公共服务体系建设的总体思路和支撑中长期社会发展的社会事业重大工程和重大项目。二是拓宽入户渠道，清除各类人才入户障碍。落实纪念特区成立30周年十大民生工程，尽快推出《深圳市个人申报技术技能迁户实施办法》，制订深圳市外来务工人员积分入户的实施办法。

2.加快社会事业全面发展。一是优先发展教育事业。积极争取国家发改委批复博伦等2所职业技术学校设备购置项目，推进校舍安全工程项目建设。二是完善医疗卫生服务体系。协调编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，推进社康中心业务用房购置。三是大力发展文化体育事业。认真贯彻落实市委五届三次全会关于加快建设文化强市的决定，加快宝安书城等文化项目建设。推进大运会维修改造和非竞赛场馆建设等工程，开展大运场馆赛后可持续利用研究。

3.稳步推进民生领域改革。一是履行市医改办职能，稳步推进医改工作。二是完善民生价格收费管理。完成全市行政事业性收费和涉企经营服务性收费清理，制定民办中小学学杂费实行政府指导价管理政策，完善有线电视收费政策。

六、以战略规划导向化为抓手，以更大力度抓好宏观调控和“十二五”规划编制

1．统筹加强宏观综合调控。一是加强对发展态势的综合把握。密切关注内外发展环境、国家调控政策和城市竞争态势，及早研究2011年经济社会发展基本思路，在抓好今年计划执行的基础上，谋划好明年工作。二是促进三大需求的协调联动，巩固经济回升向好的良好态势。三是强化调控政策的衔接平衡，促进重大建设项目落实。

2.统筹开展前瞻性战略研究。一是围绕转变经济发展方式，抓紧制定出台《关于运用价格杠杆促进我市经济发展方式转变的若干意见》、《关于加快我市经济社会全面转型的行动计划》。二是围绕特区一体化，开展“大特区时代”的“六个一体化”战略研究。三是开展发展规划的课题研究，组织编制重点专项规划，牵头协调专业行业规划的编制工作。

3.统筹编制“十二五”规划。根据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》，于2011年2月底前完成我市“十二五”总体规划编制工作。尽快完成前期课题研究报告，争取把事关深圳发展的重大项目纳入国家和省“十二五”规划，争取国家和省的政策支持。

七、以行政服务效能化为目标，以更大力度强化队伍建设和作风建设

1.深入开展创先争优活动。一是围绕抓好学习实践科学发展观长效机制、落实市第五次党代会精神、庆祝特区成立30周年等内容，以创建“党建工作示范点”和争当“科学发展带头人”为主题，深入开展创先争优活动。二是落实党风廉政建设责任制，落实关于加强党员领导干部监督的《两个规定》及其实施细则，落实厉行节约各项要求。三是加强党风廉政学习教育。根据市纪委、市委组织部的统一部署，坚持党组中心组理论学习制度，于7—9月扎实开展“纪律教育学习月”各项活动。

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深圳发展：历史、成绩、机会和挑战

（一）深圳改革开放的阶段

自1980 年深圳经济特区正式建立，深圳充分运用中央赋予的改革试验权，跳出现行体制之外，为全国改革提供了宝贵经验和有益借鉴，在经济体制改革中发挥了重要的“试验场”作用。

在1978～1985 年的初创奠基和局部推进阶段，深圳进行局部改革、单项突破，以开放促改革，对全国产生了示范效应。

在1986～1992 年的经济转型发展和改革开放全面推进阶段，深圳对外利用外资和技术兴建基础设施，通过扩大招商引资的力度，发展“三来一补”企业（即来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称）和“三资”企业；对内全面推进市场取向的经济体制改革，包括国有企业股份制改革、金融体制改革、国有土地传统管理体制改革等。

在1993～2002 年的增创新优势与跨越式发展阶段，深圳经济特区由过去主要依赖中央赋予经济特区的优惠政策，转变为主要依靠提高自身素质，增创新优势，在建立现代企业制度、完善市场体系、转变政府职能、完善社会保障制度、建立适应市场经济的法规体系等方面继续进行大胆探索，从而初步形成了社会主义市场经济体制的基本框架。

从2003 年至今，深圳提出建设“和谐深圳”、“效益深圳”的目标，全面落实科学发展观，在深化经济和行政体制改革的同时，开始推进社会和文化领域的体制改革。一方面，继续深化国有企业改革；另一方面，深化行政体制改革，成立行业协会服务改革办公室和市政府服务大厅，推行电子政务等，改革重大投资项目审批制度， 加快建设现代服务型政府。

2009 年《深圳市综合配套改革总体方案》获得国务院批准，2009 年6月作为“综改方案”的具体落实文件《深圳市综合配套改革三年（2009―2011） 实施方案》正式出台，表明深圳又走在了全国改革的前沿。

（二）深圳经济发展的历程

纵观深圳产业发展的历程，明显呈现出三个阶段的升级和结构调整的特点

第一阶段：20 世纪80 年代，深圳以“三来一补”为主，发展劳动密集型轻工业，遵循了半工业化进程中的“初期”阶段。

第二阶段：20 世纪90 年代以后，深圳着力发展高新技术产业，2001 年市委市政府作出《关于加快发展高新技术产业的决定》，把政策资源向自主创新活动倾斜，发挥改革开放先行一步形成的体制机制优势，吸引更多创新资源进入深圳。深圳提出了“以高新技术产业为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业政策，以电子通讯设备制造为主导的高新技术产业迅速崛起，从1990 年到2001 年，高新技术产业产值占工业总产值的比重由8.1% 提高到42.3%，第三产业也得到迅速发展。深圳的工业化从以轻工业为主的初级阶段，跨越了重工业为主的中期阶段，直接进入以深加工和高新技术产业为主的“中后期”阶段，最终形成了高新技术产业、金融服务业、现代物流业和文化产业四大支柱产业和机械与装备制造、纺织服装、中标、黄金珠宝、包装印刷、家居六大优势传统产业构成的产业集群。深圳经济在这个时期的特点是外向依存度高、粗放型发展、效率低下。

第三阶段：从2004 年开始，深圳土地、资源、人口、环境四大约束条件迫使深

圳自觉地走上“工业产业结构调整升级、由速度型向效益型转变”的产业发展转型之路。

2004 年，为了突破土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的硬性约束，深圳认准建设区域科技创新体系是转变发展模式的唯一选择，于是市委市政府作出《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》，首次系统提出了建设区域创新体系的基本要求和目标。

2006 年初，市委市政府以“1号文件”的形式了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》；4月，市政府又集中推出20 个配套文件，形成了促进自主创新的政策框架结构。

2009 年，深圳市出台《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》和《深圳综合性国家高技术产业基地发展规划》，电子信息产品协同互联网等3个国家工程实验室和国家超级计算深圳中心启动建设，制定并出台了生物医药、新能源、互联网等战略性新兴产业振兴规划以及相关实施政策，在调结构中突出创新驱动。

随着一系列政策法规的出台，深圳的创新机制、产业政策、产业环境循序渐进地发展着，核心竞争力不断增强。高新技术产品产值实现跨越式增长，产值从2002 年的1709. 92 亿元上升到2007 年的6913.4 亿元，高新技术产业整体规模自2005 年以来便稳居国内大中城市第一位；其中电子信息制造业的增加值在2009 年达到172.23 亿元。高新技术已成为对全市GDP 贡献最大的支柱产业，其2002 年出口额为156.86 亿美元，占全市出口总额的33.69%，2009 年上升到850.48 亿美元，占全市出口总额1619.79 亿美元的52.5% 。

深圳市2009 年在国内大中城市的排名中实现十七连冠，出口结构不断优化，加工贸易出口比重持续下降，已由过去的65% 左右下降至57.6%，一般贸易出口增速比加工贸易出口高出13.8 个百分点，充分体现了深圳市一系列产业政策和发展战略的成效。

（三）深圳发展面临的挑战

深圳特区成立30 年后，获得了巨大的发展，在经济体制改革方面为全国提供了先行的示范作用，经济发展速度和自主创新、持续发展的经济发展理念也远远走在了全国前列。但是深圳的发展也面临着严峻的挑战，主要体现在：

1. 发展空间趋紧，资源与能源的制约加强；

2. 经济的出口依存度高，受国际金融危机带来的海外市场冲击大；

3. 存在着与崛起的长江三角洲、环渤海地区之间的区域竞争；

4. 人口管理负荷过重，特区内外发展不平衡；

5. 经济社会转型时期的各种矛盾不断凸现，影响科学发展的体制机制性问题仍未从根本上消除。

总之，在电子信息产业上，尽管深圳高新技术产业已经初具规模，但是核心技术、高端技术依然掌握在别人手中，本土企业的利润微薄。

深圳电子信息产业发展情况

（一）深圳电子信息产业发展业绩

长期以来，深圳不断巩固电子信息产业的主

导地位，集中力量，突出重点，大力发展计算机，即外设产业、通信产业、软件产业、数字视听产业、光电机一体化产业、电子元器件产业和电池产业，把深圳建设成为全国乃至全球重要的信息制造业基地。1992 年，深圳的电子信息产业产值为38.9 亿元，到2007 年发展为6913.4 亿元，比1992 年增加了177 倍。深圳市在电子信息产业领域形成了一定优势，区域集群效应明显，产业链相对完整，自主创新能力强，拥有较完善的电子信息产业链，已成为全球重要的电子信息产业基地。

2009 年，深圳全市实现生产总值8201.23 亿元，按可比价格计算，比上年增长10.7%， 超过年度预期目标0.7 个百分点，分别比全国、全省增速高出2个和1.2 个百分点。

2009 年，深圳规模以上工业增加值3429.90 亿元，比上年增长8.7%， 其中通信设备、计算机及其他电子设备等电子信息制造业就创造了1721. 23 亿元的增加值，比上年增加12. 6%，占工业增加值的50. 2% 。深圳已经形成电子信息产业为主、其他传统优势产业为辅的产业格局，加工制造业和重工业在经济结构中所占的比重较低。如今，电子信息制造业产值占全市工业总产值的50%，成为名副其实的第一支柱产业。

2009 年，在全国获得国家重点规划布局内的重点软件企业资格、享受所得税10% 以下的政策支持的186 家软件企业中，深圳有17 家，数量占全国的9.2% 。

在电子信息产业方面，深圳市既有华为、中兴这样具有强大的创新能力和国际竞争力的知名企业，有腾讯这样已经走向全球的互联网公司，也有大批的电子信息产品制造企业和软件企业，呈现出多方面、多层次、完整的产业链特点，形成了从移动通信、程控交换机，到光纤光端、网络设备的通讯产业群；从配件、部件，到整机的计算机产业群；从集成电路设计、嵌入式软件，到系统集成软件的软件产业群。

（二）深圳市促进电子信息产业发展的政策和措施

在促进电子信息产业发展的措施上，深圳市制定了电子信息产业振兴规划， 2009 年深圳市LED（发光二极管）产业、互联网产业振兴规划以及相关配套政策。不仅如此，为了配合国家3G 自主创新的要求，深圳市还引导鼓励华为、中兴、宇龙等重点科技企业加大TD 研发力度，推进集成电路、新型显示器件等重大项目的招商引资和建设，新增约1亿元财政资金用于帮助企业拓展国内外市场，积极组织企业参加国内外知名展会，并对这些企业参展给予补贴。

2009 年是中国的电子商务年，也是深圳市大力推广电子商务的一年。这年，深

圳市成功申报成为全国首个电子商务示范城市，政府带头应用电子商务，推动电子商

务服务进社区。

深圳市积极推动深圳市专业市场的电子商务向深度发展，积极培育电子商务服

务骨干龙头企业，大力发展第三方电子商务交易服务。深圳市政府智能型电子商务

信息化交易门户网站的公共孵化平台PT37 用“4S+1 整合”模式（SNS①、SAAS②、SOA③ 、

SIR④+电子政府）， 突破了传统的电子商务单一死板的交易模式，其“B2B⑤”、“B2C⑥”、“C2C ⑦”、“C2B⑧”四位一体的产业群生态链垂直循环营销模式打破了传统的商业模式，为国家电子商务示范城市建设起到了引导作用。

针对大中小型企业的特点，深圳市采取不同的方式来促进电子商务发展：

1.对于大型企业，以优化大型骨干企业供应链和价值链为核心，提升产业链电子商务应用的整体水平，加快推进产业高端化。深圳华为、万科、中集、好百年、天虹等一批大型企业通过自建平台，实现了供应链管理和网上销售，推动了管理和营销模式的变革。

2.对于小企业，深圳市每年推出1000 万元支持小企业的电子商务， 深入普及电子商务应用。一大批中小企业利用第三方电子商务平台开展网上销售，转变了传统业务模式，寻找到了更多的发展机会。

不仅如此，深圳市还大力建立电子商务配套体系，完善电子商务环境，建设电子商务支撑体系。通过发展多种形式的安全在线支付，推进电子商务安全认证来完善电子商务信用体系。通过完善现代物流配送体系，培养电子商务人才，优化电子商务通

注① SNS：全称Social Networking Services，即社会性网络服务，专指旨在帮助人们建立社会性网络的互联网应用服务。

② SaaS：即Software-as-a-service，意思是软件即服务，SaaS 的中文名称为软营或软件运营。SaaS 是基于互联网提供软件服务的软件应用模式。

③ SOA：即面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA）， 是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。

④ SIR：即信号干扰比，是Signal to Interference Ratio 的简写。

⑤ B2B：Business To Business，是指企业对企业之间的营销关系。

⑥ B2C：是英文Business-to-Consumer（商家对客户）的缩写，其中文简称为“商对客”。

⑦ C2C：指个人与个人之间的电子商务，即Consumer to Consumer 的简写。

⑧ C2B：是电子商务模式的一种，即消费者对企业（customer to business ）。

信环境，规范电子商务市场秩序，建立健全纠纷调解和司法保障制度，加强电子商务舆论宣传等方式来完善电子商务发展环境。

（三）互联网产业成为深圳再造的三大支柱产业之一

在互联网方面，深圳互联网业起步较早， 产业规模位居全国前列。据统计，2008 年， 全市互联网产业总规模约为160 亿元，占全国产业规模的11.5% 。深圳有腾讯、迅雷、A8 、芒果网等领先互联网公司，有华为、中兴等已经覆盖了整个通信设备和网络设备全领域的制造企业，因此在互联网发展方面有着良好的基础。

2009 年，深圳先后出台了《深圳互联网产业振兴发展规划（2009-2015 年）》、《深圳互联网产业振兴发展政策》，明确指出，到2012 年，深圳互联网产业规模将达到800 亿元，到2015 年产业规模将达到2000 亿元，深圳将成为我国乃至东南亚地区互联网发展的领先地区，并在互联网应用领域培育出一批知名品牌和龙头骨干企业。

深圳通过振兴发展互联网产业形成新的经济增长极，把深圳建成国内领先的互联

网产业基地，发挥好深圳在这个新兴产业众的率先和示范作用。

为了支持互联网产业发展，《政策》提出，自2009 年起，连续7年，每年投入5 亿元，设立互联网产业发展专项资金。重点资助互联网产业的核心技术攻关与应用示范，创新基础能力建设，产业链关键环节的培育、引进与相关技术改造，互联网企业商业模式的创新与品牌培育，以及市场拓展、电子商务发展等。

在关键技术攻关和创新基础能力建设方面，《政策》提出，在深圳设立符合规定条件的互联网产业工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心，并且予以最高500 万元的应用基础研究及技术转移资助。

深圳在电子信息产业中的价值链定位（一）从全球化的角度来考虑深圳电子信息产业的发展

在经济全球化趋势下，电子信息产业因其持续的创新活力和广阔的市场前景，逐渐成为世界经济舞台上的主角， 并发展成为世界经济中发展最迅速、规模最大的产业。世界各国和地区充分利用各自的比较优势，采取不同的发展模式，以增强本国或本区域电子信息产业的竞争力。

电子信息产业是高度国际化分工的产业，发达国家主导着电子信息产业发展，处

于价值链的高端，但发展中国家利用低成本优势，重点突破，也走出了具有其自身特色的发展模式。

从目前电子信息产业的国际分工来看，欧美等发达地区逐步成为电子信息产业的基础技术研发基地，韩国、日本等地区成为电子信息产业的产品研发基地，印度在软件开发和服务外包上占据了优势地位，而中国东南沿海已成为电子信息产业的重要生产基地，并开始逐步向中国队的中西部地区转移生产和制造能力。

电子信息产业是一个自身技术标准不断出现、技术含量高、产业升级换代速度快、网络逐步走向融合的产业，它在改造和提升传统产业、提高生产效率、创造新型商业模式和提供就业机会等方面发挥着越来越重要的作用。在各国都在加大对电子信息产业投入的情况下，深圳市应充分考虑全球电子信息产业链分布的特点，结合深圳电子信息产业集群的特点和发展的实际情况，在尊重企业主体的前提下，充分发挥政府的主导作用，领导制订电子信息产业规划。

（二）从全国和区域的角度来考虑深圳的产业定位

从我国的情况来看，在发展电子信息产业的基础优势上，珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区和中西部地区各有其特长和短板。具体如表1： 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确要求深圳增强以科技研发为核心的高端服务，把深圳定位在区域自主创新龙头和提供高端服务的产业链位置上，从而为深圳在珠三角的区域经济发展中的角色和作用做了定位。在电子信息产业上，我们期望深圳能切实把握住生产和服务的方向，处理好制造和创造的关系，不断向电子信息产业链的高端迈进，在区域和全国经济中起到类似于发达国家在全球电子信息产业链中的作用。一方面发展和加强基础研发和产品研发能力，一方面以现在的制造业为基础，逐步发展，最终进军电子信息产业中的高端服务业，不断提升深圳在电子信息产业链中的地位。

（三）抓住机会，构建核心能力

深圳的优势在于制度的优势、市场机制的优势，以及电子信息产业技术和规模的优势。深圳应充分利用这些优势，争取在下一步的产业发展中占据区域和全国重要的制高点。

1、重点发展3G应用软件市场

根据全球行业分类标准，软件行业可分为：应用软件行业和系统软件行业。其中， 应用软件企业是指为商业或消费市场设计、开发和生产专业应用软件的公司，包括企业级、技术级和娱乐软件，不包括生产系统或数据库管理软件的公司；系统软件企业是指从事开发生产系统和数据库管理软件的公司。

移动终端操作系统软件、应用软件和用户之间存在着密切的关系：首先，应用软件和操作系统软件之间存在着互补性。应用软件是基于操作系统工作的。从技术上来讲，操作系统属于一种技术平台，在产业中处于价值链的中枢位置，具有一定的控制作用，因此应用软件对操作系统有一定的依赖性。一些操作系统企业为了自身的发展会对应用软件企业提供技术支持、培训以及开发工具等，这大大降低了应用软件市场的进入壁垒和开发成本。同时，多种类、多功能的应用软件和操作系统捆绑销售的同时也增强了操作系统企业的竞争力。从产权上来看，操作系统企业和应用软件企业会呈现出两种不同的形态，也就是上一节我们提到的一体化的和纵向分离的两种终端软件产业结构。

其次，操作系统的兼容性和可进入性影响着应用软件企业潜在的消费者规模。移动终端软件市场呈现出交叉网络外部性（Cross-group Network Externality）特征。

通常，应用软件开发商可以通过专用的或公用的网上虚拟应用软件商店来销售自己的应用软件产品。应用软件虚拟商店模式的意义在于为第三方软件的开发者提供了一个方便而又高效的软件销售平台，激励了第三方软件的开发者参与其中，适应了手机用户们对个性化软件的需求，从而使得手机软件业开始进入到了一个高速、良性发展的轨道。

因此，3G 应用软件市场的本质是一个双边市场。它向用户和应用软件厂商提供操作系统产品。在应用软件开发市场上，操作系统企业通过授权方式使应用软件开发商可以基于其进行应用程序开发；在消费者市场上，消费者通常购买的是移动终端和操作软件的综合体。

直接的网络外部性是指消费者需求之间的相互依赖性，即使用一种产品的消费者可以直接增加使用同种产品的其他消费者的效用。间接的网络外部性是指因基础产品与辅助产品之间技术上的互补性而形成的某种虚拟网络，以实现的外部性。

2、3G应用软件不同市场结构的比较

（1）一体化的产业结构特征

经济学上，沿产业链占据若干环节的业务布局叫做纵向一体化，包括前向一体化和后向一体化，其目的是为加强核心企业对原材料供应、产品制造、分销和销售全过程的控制，使企业能在市场竞争中掌握主动，从而达到增加各个业务活动阶段的利润。

首先，纵向一体化可以带来经济性。通过内部控制和协调来提高组织效率，确保供需平衡。通过信息沟通能减少交易成本，此外，稳定关系可以减少不确定性，从而也会带来经济性。其次，纵向一体化可以扩大企业的话语权，削弱供应商或顾客的价格谈判能力，同时可以防止被同类企业或上下游企业排斥。再次，纵向一体化有助于技术学习和研发。通过一体化，企业可以进一步熟悉上游或下游经营相关技术的机会。这种技术信息对企业自身技术的学习与研发非常重要。

同时，纵向一体化也存在许多局限。首先，纵向一体化会提高企业在行业中的投资，提高退出壁垒，从而增加商业风险，可能会导致资源配置不当或资金周转困难。其次，纵向一体化会降低上下游的竞争激励，同时增加企业内部的管理成本。再次， 当纵向一体化产业的不同环节的生产能力不平衡时，纵向一体化会导致资源配置的无效率状态。最后，纵向一体化可能会降低生产灵活性，延长生产时间。

3G 产业链上的各个重要节点都有在产业链上扩张的动机，一体化存在于两个层面： 首先是应用软件市场的层面，平台将应用软件商店一体化，应用软件提供商与消费者通过应用专有商店直接交换。另一个是电信综合平台运营商内部的层面，正如目前终端、运营商都极力在产业链上扩张，电信综合平台运营商内部也存在一体化的趋势。

（2）分离式的产业结构特征

纵向一体化也存在于两个层面。首先是应用层面。处于纵向分离的3G 终端软件企业的操作系统软件对应用软件具有很大控制力，但应用软件产品可以放在第三方公共平台上进行交易。并且第三方的平台并不是一个专属的平台，平台的运营主体可以是电信运营商、终端、互联网内容提供企业等多个主体。由于运营主体不同，存在多个第三方虚拟应用软件交易平台，因此平台和平台之间存在竞争关系。

3、两种产业结构对应用软件提供商的影响和区别

（1）两种产业结构对应用软件提供商的影响

两种产业结构的区别，为应用软件提供商提供了不同的发展环境，对应用软件提供商产生了巨大影响：

①应用软件产品的市场性质。对于一体化的平台，其应用软件市场其实是一个垄断的市场。由于在垄断的市场上没有竞争者，应用软件提供商没有其他合作的选择， 如果开发电信综合平台运营商的应用，只能与电信综合平台运营商合作来销售应用软件商品。因此，应用软件提供商的话语权就较弱，一些电信综合平台运营商更是将应用作为一种吸引顾客的战略，通过应用聚集人气，而应用并不是他们盈利的重点。这样对应用软件提供商来说，就处于不利的地位。对于纵向分离的市场结构，在应用软件提供上可以选择合作伙伴，通过选择合作伙伴来选择盈利模式。

②从交易形式上来看，一体化的3G 终端软件企业有自己的应用商店，即基于互联网的专有应用软件交换的虚拟商店。由于技术的限制，应用软件只能基于操作系统开发，将应用软件通过程序定做后，放入专有的应用程序商店进行交易。这就使得消费者只能在特定的应用程序商店购买应用软件产品。这一特征可总结为，一体化的3G 终端软件提供商存在着“专卖场”。同时，这样的软件产品也只适应于一款个性化的操作系统。这就使得应用软件市场从垄断的市场结构走向开放的市场结构。长期以来，手机软件销售一直很困难，因为他们没有更多的选择，只能通过各种方式去说服手机生产商或运营商在手机中预装这种软件。正由于手机软件制造商和消费者中间隔着手机制造商和运营商（甚至还有SP 服务提供商）这些繁琐的中间环节，从而让软件制造商的开发、生产、销售和市场信息反馈变成了一个艰难的商务过程。

而纵向分离的3G 终端软件企业则不同，虽然应用软件对操作系统软件也具有依赖性，但应用软件可以放在多个第三方公共平台上进行交易。由于运营主体不同，存在多个第三方虚拟应用软件交易平台，并且平台和平台之间存在竞争关系。同时，应用软件提供商可以将基于不同操作系统开发出来的不同软件按品牌放在多个应用商店中进行交易。消费者也可以根据不同的终端和操作系统的型号在多个应用商店里进行挑选。

③究其本质，两种不同形态的市场结构的差别源于产权结构的不同。分离的产权主体更能拓宽应用软件的销售渠道，能够提高市场效率和消费者福利。而一体化产权主体的发展，将在更大程度上依赖合理的利益分配机制和市场上得商品交易机制。

（2）应用软件市场在3G产业链中的重要地位

①应用软件能够满足客户多样化的需求。3G 用户的需求，主要基于可视通信、娱乐、商务等功能。通过种类繁多的应用软件来实现功能扩充和自定义，从而让每一部手机都能够变得与众不同且能够满足客户的各种个性化需求。

②应用软件产业是通信产业利润的主要来源。3G 产业链的竞争是以用户为导向的竞争。用户的需求是移动数据业务和价值链上各个环节的竞争依托。在竞争激烈的市场竞争中，具有市场竞争力的移动终端软件能够在较大限度内满足客户需求，实现更多的价值。

③应用软件是3G 通信产品差异化竞争的重要环节。对于一些特殊的终端厂商而言，例如苹果，应用软件是3G 通信产品差异化竞争的重要环节。这些应用程序是和操作系统相配套使用的，终端厂商的主要盈利来源是卖“硬件”，而软件则是吸引用户的重要手段，因此应用软件可以提高3G 通信产品的个性化和差异化特点。

④在两种结构中，无论是纵向一体化还是纵向分离，操作系统（OS）企业的地位是不变的。操作系统仍然向应用软件企业和用户提供操作系统产品；而且操作系统企业仍然对应用软件企业有控制作用，操作系统的兼容性和可进入性仍然会影响着应用软件企业潜在的消费者规模，也就是仍然存在网络外部性。

4、相关建议

（1）应用软件企业要深入了解和迎合消费者的需求，由于不同区域、不同年龄段的消费者的需求层次不同，因此，只有充分理解中国手机使用者的特征，才能开发出适应市场需要的应用软件。3G 时代的竞争是应用的竞争。3G 的应用开发应以对用户的服务为导向，通过种类繁多的应用软件来实现功能扩充和自定义，让每一部手机都能够变得与众不同且能够满足客户的各种个性化需求。

（2）在垄断竞争的电信产业链中，应用软件开发者处于弱势地位，明确的管理机制、辅助开发机制、审核机制在应用软件交易平台的竞争中是很重要的。因此，要构建起竞争、开放、有明确利益分配模式的应用软件交易平台。应用软件交易平台打破了手机制造商对于服务和应用的垄断，给予应用软件企业更好的发展空间。同时， 对于一些个人开发者来说，可以更容易地、更大范围地和最终消费者发生联系，从而开发消费者需求，直接参与销售分成，提高开发效率，最终使产业链更加健康、透明、合理。

（3）应用软件企业应通过技术开发逐步减少操作系统的控制。终端平台太过丰富，导致应用无法普适是运营商普遍面临的一个比较重要的问题。解决“终端通用性低”、市场并不需要数量众多的操作系统，这一关键性问题是整个产业链共同的需求。中国移动推出了一个战略性产品――BAE（Browser-based Application Engine），即基于浏览器的开发平台。BAE 现在支持主流移动终端智能平台，屏蔽了手机操作系统的差异性。因此，促成统一的开放源的操作系统开发平台是增加应用软件话语权的重要手段。

（4）加强与产业链上其他主体间的沟通与合作，赢得系统性竞争优势。3G 产业的竞争是产业链和产业链之间的竞争，各个节点的功能被重新定义，而且价值和利润在产业链上发生了部分转移。通过形成3G 的战略联盟，进而实现资源共享、优势互补、流程对接和文化融合。加强与产业链上其他主体间的沟通与合作，使各成员企业间的联系变得更为紧密，优势互补，更为依赖，提高每一个节点的运作效率，从而在整个产业链上实现规模效益，促进产业链的健康、快速发展。

5、由出口导向型经济向自主创新的内向型经济转变

要研究国内市场需求，加大国内市场比重。在深圳是出口依存度很高的城市，深圳的出口中， 电子信息产品又占了主要比例。2008 年的全球金融危机使以电子信息产品制造和出口为主要产业的深圳遭遇了严峻挑战，2009 年外贸出口总额比2008 年下降10.4% 。因此，面向国内市场，发展自主创新、技术突破为主的高技术制造业便成为一件势在必行的工作。

以深圳生产业作为事例，深圳的生产对象有41% 集中在深圳经济特区内，18% 服务于东莞，12% 服务于广州，佛山和惠州各占6%，显然，深圳是一个服务趋势性的城市，服务的大部分又以出口导向型产品为主。因此，在国际经济形势下滑、国家贸易保护势头上涨的情况下，出口导向型的经济必然会面临较大的冲击， 从而对深圳经济的持续稳定发展带来挑战。

在这种情况下，要以企业为主体来研究国内市场的需求，要充分利用国家家电下乡的政策以及对三网合一和物联网发展的推动，大力支持深圳市企业进行国内外合作和产品升级换代与调整更新，以在新的宏观形势下建立起自己的竞争制高点。

探索互联网管理的有效模式（一）中国互联网的国际化走向

全球的互联网历史有40 多年，中国的互联网历史有15 年，互联网产业是我国能够参与到全球竞争中的产业之一。截至2009 年年底，中国互联网规模已经达到3. 8 亿，成为世界第一互联网大国。在用户规模决定标准的互联网世界里，中国完全可以考虑在特定的领域制定标准。

中国互联网走向国际有两个方面：一是中国要在互联网中建立自己的域名服务系统，进而影响国际互联网的核心标准； 二是中国的互联网企业要走向国际，进行国际化布局和经营。

在第一个方面，2000 年，中国互联网络信息中心开通中文域名服务系统，走出了互联网中国化的第一步，2008 年7月，互联网名称与数字地址分配机构打算把“. 中国”正式写入全球根域名系统，目前这一构想已处于最后讨论阶段。

在对国际互联网的核心标准的影响上，目前我国已经开展了大规模的基于IPv6 的下一代互联网研究，并向互联网工程任务组IETF 提交了标准草案9项，其中两项获得批准。在企业层面，百度提出的“框计算”也是中国互联网公司建立自己的互联网技术标准的努力。20 世纪90 年代以来，我国靠出口和投资驱动着经济的高速增长，依赖出口原材料、出口附加值低的加工产品而获得经济增长和贸易顺差的同时，也在付出高昂的环境代价和民生代价。

中国、俄罗斯、日本和韩国都是本土互联网公司打败国际互联网巨头的地方， 比如：阿里巴巴的淘宝打败了EBAY， 百度打败了GOOGLE，腾讯QQ 打败了ICQ 和MSN，国内的游戏公司正在崛起，逐步与国外的游戏公司相抗衡。

一个强大的国家向外输出的主要产品不仅是高附加值的实体的产品和服务，更是文化、制度、理念、管理思想、商业模式乃至价值观。我国成功的互联网公司通过在国内严酷的市场环境中生存发展，通过在自己广大的本土市场上的多年摸索，经过海量用户的实践和检验，建立了内部完整的开发新产品、新服务和新市场的机制，建立了可持续发展、可以复制、可以改良、可以提高的业务模式，完全有条件向海外扩张，从而在了解当地市场需求的情况下，将国内成功的产品、服务和商业模式进行低成本复制。

中国互联网的创新多是在应用层面的创新、商务的创新。最典型的盛大模式、携程模式、百度模式、阿里模式、腾讯模式，都是借鉴国外的原始概念，基于对中国本土市场环境和用户需求的深刻理解，整合了市场、技术和用户资源后，而发展起来的成功模式。

走向国际需要强大的经济实力，中国成功的互联网企业已经具备了走向国际的经济实力。腾讯的市值已经到了378 亿美元，相当于中石油2009 年市值3530 亿美元的十分之一；百度的市值达到186 亿美元，阿里巴巴市值达到115 亿美元。另外，新浪、网易、搜狐、盛大、携程等互联网公司市值也都超过了10 亿美元。目前，千橡集团将游戏业务拓展到了东南亚，百度和阿里巴巴也都已进军日本市场，阿里巴巴还在伦敦成立了欧洲总部。2010 年4月，腾讯斥资3亿美元收购了DST，进军俄罗斯互联网市场。

这些努力，不仅是商业上的扩张，更重要的是，这是中国互联网企业走向国际化的一个信号。伴随着这些商业的扩张，隐含在商业模式背后的商业价值观也会走向世界，从而完成从“中国制造”，到“中国创新”，最后到“中国价值”的三步发展战略。

（二）对深圳互联网产业的建议

1980 年建立深圳特区时，中央就赋予了深圳改革试验权，使深圳跳出了“现行体制之外”，为全国改革提供了宝贵经验和有益借鉴。那么在互联网领域，深圳是否也可以成为一个实验特区，针对互联网行业做出一系列特别安排呢？

1、为所有的互联网企业营造公平竞争的环境

互联网是具有大规模的企业创业而最终只能有少数企业成功的行业，因为其行业和市场的竞争非常激烈。然而，在发展的早期阶段，众多的互联网企业孰胜孰负无法判断。在这种情况下，深圳市应给所有的互联网公司营造一个公平竞争环境，不要有过多干扰，让市场法则去发挥作用。

2、深圳可以尝试成为一个互联网监管实验特区，探索出有效的监管手段

在互联网产业，出现了越来越多的新领域和新问题，涉及了跨部门、跨行业、跨地域和跨领域的合作、竞争、对话与对抗，如三网融合、3G、物联网等等，会涉及很多要解决的新问题。

互联网代表的不仅是经济，不仅是技术，更是一种价值观和存在方式。2009 年多部委对互联网的联合治理导致了十多万网站倒闭，这其中或许就有未来的阿里巴巴、百度和腾讯。从政府的立场上来说，对互联网的治理并不是为了打压互联网， 而是为了保证国家权力的合法性，维护政权稳定，促进网络环境健康，但是在实际结果上，可能会在一定程度上对中国互联网的发展以及中国政府在国际中的形象起到了一些负面影响。

深圳是中国拥有较好的制度和文化条件进行创新的地区，深圳可在互联网产业形成一个业界和主管部门更加积极互动的新模式，探索新的对话方式、对话程序和对话组织形式，努力在互联网管理方面有所创新。

互联网监管是一个敏感的现实问题，建议在深圳做一次彻底的实验，比如不要防火墙过滤，看看在更加自由的环境里，互联网到底会出现什么情况。政府可以在这个过程中尝试着用各种政策、组织和技术的手段来进行管理，然后对照比较不同的管理手段的效果，由此可能会探索出一个适合中国的互联网监管方式。

3、政府对于获得风险投资的互联网企业要给予一定的资金支持

深圳互联网产业振兴发展规划计划拿出5亿元、连续7年，共35 亿元来扶持互联网企业。另外，深圳市明确对那些承担国家重点实验室等项目的企业给予资金扶持， 力度非常大。在这里，我们建议对于那些获得了风险投资或者是大基金支持的互联网企业，由于它们经过了资本市场严格的审核，未来的成长性和发展潜力要远远高于一般企业，因此深圳市如果能够给予相应的资金支持和配套政策支持的话，就能充分调动投资机构的积极性，把基金吸引到深圳市，从而更好地做强做大互联网产业。

4、出台互联网人才集聚的配套政策，吸引和留住互联网人才

相比于北京、上海，深圳市的高校数量少，互联网人才的储备和供给能力不足， 特别是深圳市的房价持续升高，生活费用迅速上涨，导致大批毕业生无法在深圳生活。互联网有很多创新都是来自初创企业，为了保持一个相对规模的互联网创新池，就必须有大量的互联网企业在探索和实验， 为此就需要有大批的互联网人才。因此建议深圳市在人才的户口落户深圳、子女教育、住房补贴、个人所得税返还等方面给予一些支持性政策。同时，在吸引人才的同时也能够减少企业的压力，使企业更愿意留在深圳本地。

建议深圳可以打造一个互联网应用大奖赛，争取用3到5年发展成为国际性的互联网应用创新平台，以此来集聚人才，建立从创意、生产到应用的完整链条，使深圳成为互联网人才的网聚城市，吸引更多的互联网人才在深圳就业、发展，使更多的人在研究成果转化方面，有兴趣与深圳合作。

5. 加强深圳市互联网基础设施建设，降低互联网企业在基础设施上的成本

深圳在过去改革开放的30 多年中，始终是改革开放的先锋。面对新的形势，特别

是国家倡导科技教育发展、转变经济发展方式的情况下，深圳在新的环境条件下应该继续引领全国的发展。

在互联网的基础设施上，深圳已经在很多方面做了提前规划，准备建设智慧型城市，在城市宽带、无线网络建设、基础设施建设以及电子商务发展方面，都做了大量工作，使深圳在新环境下能够站在未来国家信息战略发展的制高点上。可以做好如下几项具体工作：

（1）在深圳建立“信息电厂”，降低互联网企业成本。要进一步发展互联网， 建立数据中心已经成为必不可少的措施。GOOGLE 、雅虎基本上都有自己遍布全美的巨大数据中心。为此，建议深圳市建立一个独立的云计算数据中心，这个数据中心相当于“互联网的电厂”。由此，而让所有的互联网企业能够低成本地快速部署自己的后台架构，降低企业成本，提高市场反应的速度，为深圳互联网产业的未来发展奠定非常好的生态系统。

（2）调动电信运营商的积极性，利用政策资源优势，吸引运营商在深圳大力建设无线互联网，提高带宽能力，推动移动互联网产业的发展。

（3）政府要推动传统企业使用互联网技术，利用互联网推广他们的产品。为此， 政府可以出资建设和完善互联网的基础应用平台，鼓励中小企业去共享使用。另一方面，政府也可以直接补贴互联网基础应用平台的使用者，使他们能够积极地使用互联网来从事生产、研发和销售，使互联网辐射到企业社会里去，帮助加强企业的信息渠道建设，提高企业劳动效率。

（三）对深圳智能手机产业的具体建议

深圳市应充分利用深圳已经形成的电子信息制造业的产业集群和配套能力，不仅要把手机制造的生态系统保留在深圳，而且要把深圳发展成为未来世界上最大的手机生态基地。我们已经进入移动互联网时代，这是一个产业规模10 倍于传统互联网的市场， 在这个市场里，智能手机以及上面的各种应用将是影响亿万人群的关键。

1. 中国必须抓住移动互联网的机会

（1）中国拥有世界上最大的互联网和手机人群。2009 年中国有3.84 亿的互联网用户和7.4 亿的手机用户，这个数字今后还有望持续迅速增长。

（2）中国已经建立了世界上最大最完善的手机和PC 制造的产业配套能力，这种能力不仅意味着历史上巨额的资本投入，也意味着围绕产业链沉淀下来了大量的人才和技术的积累，这些积累为未来中国在电子信息产业领域的创新奠定了基础。同时， 这个产业集群也带来了巨大的劳动力就业和税收贡献。

（3）移动互联网给社会、经济和文化所带来的重大影响是划时代的。如果说互联网不仅是一种技术，更是一种存在方式，已经深刻地影响到社会经济的方方面面的话，那么移动互联网由于其移动终端的广泛渗透性，将会更加深刻地影响经济和社会生活，改变和塑造着未来人们的互动方式。

（4）中国互联网发展的历史经历告诉我们，凡是需要对本土的文化、市场、消费者习惯和需求有深刻了解的产业，都是中国本土企业能够有克服研发和技术的相对滞后，发展出适合于本土市场的应用和商业模式，成功地阻击国际巨头的强力渗入，并迅速扩大市场和用户规模的领域。在互联网和移动互联网的土壤里很可能会孕育和诞生出新的本土服务企业巨人， 这些巨人会带着本土巨大市场中所积累的市场和运营经验，以及经过海量用户验证过的各种移动互联网应用，进而走向国际市场，实现中国企业走出国门的梦想。

2、对深圳手机生态基地建设的建议

深圳要把手机制造的生态系统保留在深圳，目标是以具有iPhone 一半的价格向全球提供iPhone 品质的智能手机。为了实现这个目标，建议深圳市做好如下工作：

（1）认可山寨手机上充分体现出的产业链分工和商业模式方面的创新价值，为山寨手机企业提供平等的竞争环境，加强政府在产品质量和规范经营方面的监管，同时让市场机制充分发挥作用，对手机制造企业进行优胜劣汰，最终使那些富有市场和技术创新能力、规范经营的手机制造本土企业脱颖而出，成长壮大。

（2）采取各种政策手段，鼓励和支持与智能手机有关的本土智能操作系统开发厂商、应用软件平台厂商、手机应用软件开发厂商的发展，丰富和完善深圳智能手机的生态系统。

产业链理论告诉我们，当产业链不成熟的时候，也就是各个链条各个环节界面不清晰的时候，当有一个公司来整合这些链条时，其效率是最高的。因此产业不成熟的时候，行业的龙头企业就需要在产业链条上自己什么都做，而当产业成熟的时候，产业中各个链条的分工就会出现，此时的龙头企业只需抓核心，而把相关利润小的配套环节外包出去以降低成本。

电子信息产业是高度国际化分工的产业，产业中的巨头企业在全球范围内进行资

源配置和研发、生产和服务部署。从目前电子信息产业的国际分工来看，欧美等发达地区逐步成为信息基础技术的研发基地， 韩国、日本等地区成为信息产品研发基地，印度在软件开发和服务外包上占据了优势地位，中国东南沿海地区则成为电子信息产品的生产制造基地，拥有了世界上最完整的电子信息产品制造产业配套能力。

除了华为、中兴等大型企业，受制于中国在电子信息产业中的后进入者地位，受制于研发能力和管理水平的限制，受制于品牌的缺乏，受制于在产业链中的位置，大多数中国企业没有定价权。这就决定了深圳的大部分制造企业至少在短期内还没有能力上升到产业链的高端，获得溢价收入。因此， 在从现实情况走到期望的理想状态时，技术创新固然是一个很重要的方面，但是在已经建立的制造产业集群上形成优秀的产业链运作模式也是不容忽视的。

3、PC工业中两种不同的发展路径

回顾PC 工业的发展，可以看到有两种完全不同的发展路径：

第一条路径：苹果所走的封闭式的垂直集成路线。比如，苹果公司向IBM 和摩托罗拉采购电脑芯片，自己开发Mac OS 操作系统，自己开发个人电脑上的应用软件。自1977 年以来，苹果的Macintosh 电脑选择了封闭的操作环境，因为封闭式的操作环境比开放式系统更易于控制，开发出来的各种应用软件可以实现无缝融合，从而使系统的漏洞更少，消费者的感会觉更好。苹果电脑的性能优越，使用方便，在技术上无可挑剔。但是最初只能卖给高收入者和最先接受信息技术者，因为客户基础有限。1989 年，苹果在全球PC 市场的份额下降到10%，由于苹果始终不屑于降低成本面向更为广大的客户群，于是在戴尔猛烈的价格战攻势下，到20 世纪90 年代中期，苹果电脑的市场占有率一路从9. 4% 下降到2% 以下。尽管苹果提供了优良的软硬件架构、精美的工艺设计，却难以得到市场的认可， 因为苹果独特的设计和更先进的技术，敌不过消费的惯性、便捷性和亲近性，最后苹果被淹没在“Wintel”的洪流中。

第二条路径：开放系统的产业链分工路线。比如，英特尔、AMD 等芯片厂商提供芯片，微软这样的公司开发操作系统，还有一大批企业做各种各样的应用开发，另有戴尔这样的企业利用网络直销的方式做大规模快速的集成组装。这种发展模式在初始阶段，其产品性能不稳定，用户体验糟糕，但是价格便宜，兼容性高。渐渐地，随着开放系统的产业链分工模式中各个环节的厂商，在激烈的竞争中不断提高自己环节的产品质量，快速进行产品的升级换代，从而将PC 产品做成了用户能够完全接受的具有良好性价比的产品，从而占据了PC 市场的绝对优势份额。

中国企业进入PC 行业的时候已经是PC 工业产业链分工模式形成之后，诸如联想这样的企业之所以能够取得大发展，完全是因为拥有迅速发展的中国本土市场，凭借强大的渠道建设和拓展能力，才通过大规模的集成组装发展起来，从而建立了自己的品牌。

在中国手机工业上，抛却苹果公司秉承其一贯的封闭集成路线所生产的iPhone 不谈，我们已经看到相对封闭的传统欧美手机厂商路线和产业链分工模式下的山寨厂商路线分庭抗礼的局面。正如《创新者窘境》的作者克里斯滕森所提出的那样――产品性能超越市场需求这一现象，是引起产品生命周期发生阶段性更替的基本机制。

很多企业为了在业界领先，竞相在开发具有竞争优势的产品。它们在争着向高性能、高利润市场前进的过程中，其速度是超越市场的，并且是超越它们原有客户的需要的。这样一来，它们就为那些利用突破性技术的竞争者进入市场创造了一个低价位的真空地带。只有那些密切关注市场趋势，并了解它们的主流客户是如何使用它们的产品的企业，才能在它们所服务的市场上准确地抓住竞争基础变动的关键环节。

手机是典型的产品性能超越市场需求的产品，因此出现大规模的山寨也是一种必然。手机产品的价值链包括芯片设计、软件和系统设计（包括协议栈）、硬件设计（包括主板设计、简单驱动和UI 设计，以及系统整合测试）、外观/工业设计（ID/ MD ）、产品项目管理（包括产品定义、零部件采购、外观设计和生产制造外包管理和项目控制）等。

在传统的欧美手机产业链上，芯片厂商负责芯片设计，手机厂商专注于项目管理和软硬件研发――这是一种相对封闭的产业链。在目前的手机生产中，目前的主流模式还是垂直集成模式。主流手机厂商如诺基亚、MOTO 、爱立信、西门子和飞利浦等，大多都是垂直一体化，同时拥有上述五种能力，只是后来纷纷分拆或者外包出芯片设计和外观/工业设计，但大多保留了软件设计能力。

以交钥匙（Turn-key） 方案和公板模式为特征的山寨手机产业链，解决了中国企业的研发和管理短板问题，同时发挥了单个小型企业的勤奋和活力，将原来存在于手机制造大企业内部的分工变成产业链内企业之间的分工。在产业链的分工里，单个企业都在将自己所专注的环节推向极致，这是一种完全按照市场化机制运作的分工，因此向市场提供了对客户需求快速反应的低成本、高性价比的手机产品。

按照深圳半导体行业协会产业研究组组长潘九堂先生提供的口径，深圳的山寨手机制造企业有1000 多家。而围绕着山寨手机生产企业做配套业务的，诸如手机主板、外观设计、模具、壳料和组装料供应商以及组装工厂和物流公司可能数以万计，他们分布在深圳郊区及周边地区，从业人员数以百万计，总之，山寨机的模式就像是一个百万蚂蚁雄兵创业的巨型虚拟企业。而根据Suppli 去年年底的研究报告，2009 年中国山寨手机的出货量预计将会达到1. 45 亿部，相当于全球正规品牌手机规模的12. 9% 。山寨模式已经在很大程度上改写了全球手机行业的版图。

这种产业链合作模式是一种生产力，也是一种创新，显示了中国草根商业社会的蓬勃生机。在这种背景下，政府的职责是创造产业链上的各个企业平等竞争的公平环境，通过法律法规来规范企业经营行为，保证产品质量；让产业中的企业自主地去决定自己的研发方向和市场策略；去利用技术、资本和市场的力量，实现优胜劣汰，最终在长出中国本土的诺基亚、爱立信和摩托罗拉。

在另外一个方面，移动互联网因为随着通信技术而不断发展，而且应用得到不断丰富，这使得智能手机的软件越来越复杂，也越来越重要。全球的手机制造厂商、手机操作平台厂商乃至无线通讯运营商，无不纷纷开发了自己的手机应用软件平台来积聚应用，锁住用户，通过长尾效应持续地通过软件运营服务模式来得到产业利润。诸如苹果的App Store， 诺基亚的Ovi Store，微软的Window Market Place，Google 的Android Market，黑莓的Blackberry Application World，Palm 的App Store 等等，都是因为关注到了手机制造厂商看到了智能手机中软件的重要性而做出的倾力投入的结果。

在移动互联网的世界里，智能手机的制造已经与智能手机里的软件集成密不可分， 手机里通过软件实现的各种应用直接会影响到用户对手机终端的选择。在手机软件市场里，大的公司会开发处手机应用平台，如中国移动的“Mobile Market”。在平台之上则是大批的手机应用软件开发小厂商，这是很有活力，也充满动荡的一个领域。创业公司不断涌现，也会大批死亡，为此，建议政府出台各种政策支持和鼓励这些手机应用软件开发企业的生存发展，以帮助打造完整的手机生产生态链，促进深圳手机生态系统的发展和繁荣。

（四）体制创新------设立电子信息产业工业研究院和创业银行

深圳有很多独特的优势，其中体制创新是深圳最大的优势之一。2008 年全球金融危机导致的全球市场萎缩，2009 年的《新劳动法》全面实施，2010 年的富士康事件和正在恶化的各个罢工事件，都将使得深圳及珠三角地区的人力成本提高，劳工风险迅速增大。这使得原本就处于微利状态的制造业与代加工业的处境更加恶化，总之，深圳原来的发展模式面临着巨大挑战。

在电子制造行业，深圳富士康是最大的代加工企业，是名副其实的“竞底”高手。目前它的全球员工超过50 万，堪称“世界代加工大王”，许多世界级厂商，如IBM 、摩托罗拉、诺基亚、戴尔、思科、惠普、索尼、苹果都是它的客户。它与对手争夺订单时，有一个公开的诀窍―赤字接单，黑字出货，即以亏本的价格接下客户的订单，然后通过大规模采购、工艺改进等各项措施来全力压缩成本，最终使订单在出货时达到盈利。

代加工经济发展模式的特点决定了在深圳这样的地区，要么代加工厂采取最低工资的方式，于是出现富士康这样的员工连续自杀悲剧，使得地方政府面临来自社会各界的质疑和批评，要么代加工厂不断流向成本更低的内陆地区，从而造成深圳的就业问题和税务收入流失。富士康每年为深圳贡献的税收接近500 亿元，最近传出要将涉及几十万人就业的工厂内迁到内陆城市的做法，无疑会给深圳的GDP 增长和税收收入带来较大的负面影响。

深圳富士康暴露出的候鸟经济模式已经充分警醒我们，以不断追求降低成本，通过提高总量、扩大规模的“竞底式”代加工经济发展模式，在今天的中国已经无法再长期继续下去，中国必须转向“竞优”发展战略，通过加大科技教育投入，提高劳动者的劳动效率（而非劳动强度）， 从而整体提高经济活动的价值。

很明显，除了华为、中兴这样的大企业，大多数的中小企业没有足够的资金和实力进行产品和技术研发，从而严重影响了未来的发展后劲。然而在现有的深圳企业结构和模式下，希望企业通过提高研发投入来实现产业结构的进一步提升并不现实。下面我们来参考一些国内外的相关经验：

1、台湾经验

台湾经验给我们提供了一个可能的选择。比如，深圳市可以利用已经形成的完整的电子制造产业集群能力，充分发挥政府在经济转型中的引导作用，借鉴台湾工业研究院的模式，设立电子信息产业工业研究院，提升深圳电子信息产品制造业的总体技术水平。

台湾的工业研究院在成立之初就明确了四个方面的主要任务：一是根据产业界的需求，从事共性技术、关键性技术和前瞻性技术研究开发，以加速提升产业技术水平，增强产业的整体竞争力；二是遵循公正、公平、公开的原则，采取多种方式向产业界推广研究成果和技术；三是落实政府的中小企业政策和措施，辅导中小企业技术升级； 四是为地区培育产业技术人才。台湾的工业研究院有两个特点：一是从事实用技术， 而不是基础研究，围绕科技成果商品化、产业化和市场化进行应用性研究开发，向企业提供技术转让和各项工业技术服务。其次，实现规模化研究开发，形成集聚效应。

在运作资金上，台湾的工业研究院是财团法人，其创办资金来自政府和社会的捐助。在开办初期，政府提供了充足而稳定的经费补贴，其中在1973～1983 年，政府的补贴约占工研院支出费用的60%，1984 年政府才停止了补贴。台湾工研院在提高整个台湾的技术研究开发水平和转移力度，以及产业技术升级等方面，均起到了领航作用，并为创投业培育和孵化出了一大批具有高成长性和高增值潜力的科技项目。

2、美国创业银行模式

可以充分利用深圳综合改革配套中建立金融改革创新综合试验区的机会，参考美国硅谷银行这样的创业银行模式，建立专门的地方创业银行，以为中小企业的发展提供有力的金融支持，支持深圳乃至珠三角地区的中小科技创新企业。

硅谷银行的出资人是几家商业银行机构，当时的注册资产仅为500 万美元。在最初运作的10 年中，其金融产品只有贷款和储蓄。到了1993 年，硅谷银行在硅谷高科技产业迅速发展的阶段，把自己的目标客户定位在如下方面：

（1）处于初创期和扩张期的中小企业，自身规模和投资资金并不很大。

（2）信息与电子技术、软件与网络服务、生物科学等行业中的中小企业。

（3）必须是创业投资支持的但还没有上市的中小企业。

那些新创的、发展速度较快、被其他银行认为风险太大而不愿提供服务的中小企业在10 年里为硅谷银行提供了17. 5% 的平均资产回报率。而同时期美国银行的平均回报率是12. 5%左右。

在具体操作上，硅谷银行将资金借入创业企业，收取高于市场一般借贷的利息，同时与创业企业达成协议，获得其部分股权或认股权。在监管上，硅谷银行与风险投资公司密切合作，加强对公司的监管，提供咨询和银行服务，为公司寻找更多的投资者。

3、深圳工研院

如果深圳能在政府的支持下，利用台湾的经验，就可以利用深圳的优势重新地大规模地凝聚技术人才，成立深圳工业研究院为深圳制造出新的增长极。

深圳工研院的定位除了与台湾工业研究院相似外，还要包括日本综合商社中的部分职能，比如，包括产业情报、产业发展指导、应用工艺技术、对市场和产业的深刻了解、研究创新技术等。这样一来，深圳不仅会成为珠三角地区的电子信息制造产业的应用技术高地，首先带动深圳和珠三角地区实现电子信息制造产业的升级换代，进而成为全国的电子信息制造产业的应用技术高地，推动全国范围的电子信息产业升级；而且深圳这一行动会在中国地方政府的形成示范效应，可能导致江苏、浙江等发达地区模仿，均建立对应当地优势工业的工业研究院，从而带动整个中国产业结构进一步高级化。

世界各国的经验均表明：一国经济的成长不能仅仅依靠少数大企业，更要倚重数量庞大、机制灵活、创新活跃的中小企业，特别是科技型中小企业。科技型企业不仅能够提供大量的就业岗位和税收，更是技术创新的源头和技术成果转化的直接载体。

《深圳综合改革配套政策总体方案》中“建立金融改革创新综合试验区”一节中提到，“要积极探索发展创业投资引导基金、股权投资基金，发展小额贷款公司和民营中小银行，完善中小企业融资服务体系”。

从我国目前的银行体系来看，面向创业、创新和高新技术开发企业的贷款支持体系是不具备的：一是政策银行体系中没有针对创业、创新和高新技术产业开发的业务；二是全国性商业银行体系中没有专门针对科技型中小企业、高新技术园区和国家重大科技专项提供金融服务的银行；三是区域商业银行体系中也没有将科技创新活动纳入到它们的业务范畴之内。

高新科技创业公司最初的创业资金募集主要是来自家人、朋友、亲戚和天使资金， 但是当产品开发到一定程度，最初的创业资金也消耗殆尽，需要尽快取得融资的支持。但是中国现行的银行体系基于未来现金流的贷款发放标准使得中小型科技创业企业无法从银行系统中得到支持，从而十分不利于中小企业的迅速成长发展。