住房公积金条件范文

导语：如何才能写好一篇住房公积金条件，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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    昨天审议的《上海市住房公积金管理若干规定（草案）》涉及最引人关注的公积金提取问题。目前，本市住房公积金余额提取仅仅限于住房消费，当职工发生残疾、大病等特殊困难时，无法动用。

    市住房公积金管理委员会主任洪浩在昨天的会议上介绍说，住房公积金作为长期住房储金，其用途主要是保障职工的住房消费。但从本市实际情况来看，一些生活特殊困难的职工改善住房条件的需求远次于医疗、养老等方面的基本生存需求，因而按照以人为本的思想，应当允许这部分职工提取其住房公积金账户内的存储余额。

    《上海市住房公积金条例》实施以来，截至今年8月底，全市参加住房公积金的单位有5.39万户，职工314万人，住房公积金累计归集额816亿元，累计发放住房公积金个人购房贷款662亿元。

    据了解，昨天审议的《规定（草案）》还在上位法基础上，结合本市实际，明确本市住房公积金的缴存比例可以在国家规定的最低缴存比例基础上，实行单位和职工缴存比例的同等浮动，单位和职工缴存比例差别浮动，以及不同年龄阶段职工缴存比例的浮动。目前，本市实行统一的住房公积金缴存比例，单位和职工各按职工工资基数的7%缴存住房公积金。

    在上位法基础上，结合本市实际规定的内容还有，缴存主体除了具有本市城镇常住户口的职工及其所在单位，必须缴存住房公积金外，本市城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者，可以自愿缴存住房公积金，属于引进人才的外省市来沪职工，也可以自愿缴存住房公积金。

    为了尽可能体现住房公积金专项用于住房消费的功能特征，上海的《规定（草案）》规定，对后两种提取住房公积金情形，明确其用途限于支付房租、物业专项维修资金和物业服务费。

    上海《规定（草案）》新增四种提取条件

    大部分或者完全丧失劳动能力的职工，与单位终止劳动关系的

    职工本人、配偶或者直系亲属因重病、大病住院，造成家庭生活困难的

    连续失业两年以上且生活困难的职工

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金融网权威2016年建设银行住房公积金贷款利率表调整，更多2016年建设银行住房公积金贷款利率表调整相关信息请访问金融网。 中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%；其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整；个人住房公积金贷款利率保持不变。同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。

自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为加大金融支持“三农”和小微企业的正向激励，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。

个人住房公积金贷款年利率%

五年（含）以下2.75

五年以上3.25

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为加快在企业建立住房公积金制度，帮助职工提高解决自住房能力，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》的有关规定，结合我市实际，提出如下意见：

一、充分认识推进企业建立住房公积金制度的重要意义。解决老百姓的住房问题，是一项为民办实事的民心工程，进一步推进企业（包括上市公司、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、委托劳动人事机构办理劳务手续的的社会化用工人员，下同）建立住房公积金制度，是职工住房保障由计划经济下的单位保障走向市场经济条件下的社会调节的重要措施，是社会保障体系的重要组成部分，也是依法维护职工合法权益的必然要求。充分发挥住房公积金制度作用，将有利于促进住房消费和房地产市场结构调整，保持房地产业持续健康发展；有利于帮助企业职工安居乐业，促进职工队伍稳定，增强企业的凝聚力；有利于推进城市化进程，促进城乡统筹发展和经济社会协调发展。最近几年来，我市在住房公积金管理体制改革和建立健全住房公积金制度方面取得了一定的成绩。全市建立住房公积金制度的职工人数达到18.59万人，累计归集公积金余额25.48亿元，发放住房公积金贷款14.48亿元，为职工解决住房问题提供了较好的保障。但仍约有12万职工尚未建立住房公积金制度，这部分职工主要分布在私营、外资企业，住房条件较差。近几年随着住房价格上涨，企业职工（包括农民工）的住房问题有积累的趋势，不利于我市城乡一体化和经济社会的持续发展。住房公积金制度通过企业和职工各按职工工资5-11%的额度，为职工缴存并积累基本住房消费储金，专项用于职工购、建住房，保障企业职工的基本住房消费需求，是一个帮助企业职工解决住房问题的长效机制，是我国城镇住房保障制度的核心制度。所以，一定要从实践“三个代表”重要思想和促进城乡统筹发展，统筹经济社会发展机制的高度出发，积极推动企业建立住房公积金制度。

二、进一步明确推进住房公积金制度的工作目标。从2005年起，进一步扩大试点，并在试点的基础上总结经验，逐步在面上推行。按稳定推进、依法推行、尊重企业意见的要求，力争每年新增建立住房公积金制度的企业职工人数达到上年已建立企业职工数的10%以上；争取在2010年前，住房公积金制度在企业达到全覆盖，构筑起比较完善的企业职工住房公积金制度。

三、结合实际，把握推进的总体原则。根据国务院《住房公积金管理条例》的要求和我市实际，推进企业建立公积金制度要按照“低门槛进入，逐步到位；先易后难，先大后小”的原则进行。所谓“低门槛进入，逐步到位”就是允许企业按国务院《住房公积金管理条例》规定的最低缴存比例实行低门槛、低标准进入，以后逐步提高缴存比例；有条件的企业，按现有的规定缴存比例一步到位；对用工不稳定的企业，可先在企业管理层和生产骨干范围内建立，以后逐步扩大参建范围。所谓“先易后难，先大后小”就是要求上市公司、国有（集体）企业和委托劳动人事机构办理劳务手续的社会化用工人员率先全部、全员建立，足额缴存；改制企业可先恢复建立；在同行业经营规模较大、职工人数较多和影响较大的企业先建立。

四、完善现行政策，提高制度的适应性。根据企业实际，完善现有的支取使用和贷款政策。公积金支取使用政策，应与企业职工流动性增大的新情况相适应。适当扩大支取范围，适度放宽职工与企业中止劳动关系后的支取条件。要扶持住房公积金缴存额度较低的企业职工贷款，适当延长贷款期限和最高限额。要方便职工申请，规范办事程序，增加还款方式，提供优质服务。

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根据财政部、国务院住房制度改革领导小组、中国人民银行（94）财综字第126号，市政府京政发（1992）35号、京政发（1994）71号文件，我们制定了《关于建立住房公积金制度有关问题的规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：北京市人民政府房改办公室  北京市财政局关于建立住房公积金制度有关问题的规定

为做好住房公积金的归集、管理、运用、偿还等工作，根据财政部、国务院住房制度改革领导小组、中国人民银行（94）财综字第126号、市政府京政发〔1992〕35号、京政发〔1994〕71号文件的规定，制定本规定。

第一条  建立住房公积金的范围

（一）本市行政区域内所有党政机关、群众团体、事业单位和企业单位（包括全民、集体、民办、私营、股份制企业以及外商投资企业）的固定职工、劳动合同制职工以及外商投资企业中方职工，必须建立住房公积金。

（二）离退休职工、临时工、外商投资企业中的外籍职工不建立住房公积金。1993年以前按标准价优惠办法购买住房的职工及其配偶，不建立住房公积金。

第二条  住房公积金的归集

（一）北京市住房资金管理中心所属归集部及各住房资金管理分中心（以下统称归集部门），负责职责范围内各单位职工住房公积金的归集。

（二）各单位负责本单位职工住房公积金的代扣代缴。

第三条  住房公积金的交存额

（一）职工个人当年度月交存住房公积金金额，等于职工上年（1月至12月）月均工资总额乘以个人交存率。单位资助职工交存住房公积金金额，等于被资助职工上年（1月至12月）月均工资总额乘以单位交存率。工资总额的计算范围按国家统计局编制字〔1990〕1号文件的规定执行。

（二）个人交存率和单位交存率一致，1995年不低于5％，2000年达到10％。

（三）住房公积金月交存额每年核定一次，年度内不作变更。

第四条  单位为职工交纳的住房公积金的资金来源

（一）企业首先从单位住房基金中解决，不足部分经同级财政部门核准，在成本费用中列支；

（二）行政事业单位首先立足于原有住房基金中划转，不足部分，全额预算的行政、事业单位，由财政预算拨付；差额预算的事业单位，按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决。财政负担的部分，按单位隶属关系和财政体制，由市、区县财政分别负担；

（三）自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。

第五条  住房公积金的汇交

（一）首次汇交住房公积金的单位须先向归集部门编报“住房公积金登记表”及“住房公积金汇交清册”，由归集部门根据登记表及汇交清册登录建帐。已登录建帐的单位在每年5月1日至31日，向所属归集部门编报本单位下年度“住房公积金登记表”及“住房公积金汇交清册”。

登记单位一般应具备独立核算的条件。归集部门也可根据职责范围内各单位的具体情况，规定登记单位的条件。

（二）职工住房公积金由单位按月汇交。住房公积金个人交存部分，由单位在每月发工资时代扣，连同单位为职工交存部分，一并由单位在每月发薪日后5天内（逢节假日顺延），开具“住房公积金汇交书”和转帐支票（支票起点不受100元限制），送交所属归集部门，记入单位名下的职工个人住房公积金帐户。

（三）单位每月汇交住房公积金时，因职工调入调出、离退休等引起汇交情况变动时，汇交单位须随“住房公积金汇交书”，向所属归集部门编报“住房公积金汇交变更清册”。

第六条  住房公积金的计息

（一）住房公积金的计息年度为每年7月1日至次年6月30日。

（二）住房公积金从存入之日起，按人民银行规定的储蓄存款利率计息。每年度按月交存的住房公积金，存入当年按银行一年期零存整取储蓄存款利率计息（不足一年按银行活期储蓄存款利率计息），以后每年度均按银行一年期定期储蓄存款利率计息，一年一结息，本息逐年结转。但在租金提至成本租金以前，承租单元式公房（不含两户以上家庭合租一套单元式公房）的承租人及其配偶，其住房公积金按银行活期储蓄存款利率计息。

第七条  住房公积金的对帐和查询

（一）归集部门于每年7月1日至8月31日，通过单位向个人发送“住房公积金个人对帐单”，并随时依据单位或职工填写的“住房公积金查询书”，受理有关住房公积金的查询业务。

（二）为便于职工保存个人对帐单，各归集部门无偿向住房公积金交存人提供“住房公积金个人对帐单存夹”。

第八条  住房公积金的支取

（一）申请用住房公积金购建住房、对自有住房进行大中修和偿还个人住房抵押贷款的职工及其配偶，应向所在单位提交有关证明并经单位审核后，由单位开具“住房公积金支取申请书”，到所属归集部门支取住房公积金。

（二）在职职工申请用住房公积金支付本人分摊租金超过本人工资总额5％的房租时，应在每年一、二月份向所在单位提出申请，由所在单位依据该职工上年工资总额和上年所分摊房租核定超出数额，然后由职工持所在单位开具的“住房公积金支取申请书”，在每年三、四月份到所属归集部门支取。

离退休职工，可按规定向其工资发放单位申请本人分摊租金超过本人工资5％部分的房租补贴，补贴资金从单位的住房周转金中列支。

分摊租金等于实纳房租除以家庭同住职工人数。

（三）住房公积金支取后，在个人帐户内必须保留一个月的交存额。

第九条  住房公积金的销户

（一）职工离退休、调离本市或出国定居时，可持单位开具的“住房公积金支取申请书”到所属归集部门办理销户。

（二）个人继承或受遗赠住房公积金的，继承人或受赠人可持经公证的继承或遗赠文件，到被继承人或遗赠人单位开具“住房公积金支取申请书”，再到归集部门办理销户。

（三）归集部门负责结清所销户内住房公积金（包括个人交存部分和单位资助部分）全部本息余额，退归销户人。

第十条  住房公积金的转移

（一）职工在本市调动工作，应持调出单位开具的“住房公积金转移通知书”到归集部门办理住房公积金（包括个人交存部分和单位资助部分及应付利息）的转移手续。

（二）职工办理转移的住房公积金，仍按当年住房公积金的计息状态计息。

第十一条  住房公积金的封存和启封职工因离职、停薪等各种原因中断交存住房公积金时，归集部门依据单位填报的“住房公积金汇交变更清册”将其住房公积金（包括个人交存部分和单位资助部分）结余本息封存在原帐户内，封存期间按规定计息，符合支取住房公积金条件的可按本规定第八条的规定办理支取；恢复交存时，归集部门依据单位填报的“住房公积金汇交变更清册”予以启封。一直未恢复交存住房公积金的职工，符合销户规定的，可按本规定第九条的规定办理销户。

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【关键词】 住房公积金； 缴存； 贷款； 改革

住房公积金制度是实现职工住房社会化、商品化的一种重要方式。通过住房公积金的长期积累，可以逐步提高职工购建住房的能力。但近年来频频出现住房公积金储户购建房融资难和监督管理部门相互推诿的情况，如何解决好这些问题，使住房公积金真正发挥应有的作用，已成为全社会各阶层共同关注的热点问题。

一、住房公积金现状

住房公积金制度是国家在住房方面为中低收入群体提供的一项优惠政策，具有强制性、互和保障性。但是在强制性的前提下，仍然出现以下问题：

（一）覆盖面窄，差距大

住房公积金制度是国家为解决中低收入群体住房问题，依据国务院令而设立的强制性基金。就是这样一项利民政策，也只有少部分人可以享受，很多单位以职工岗位不稳定、编外人员无编制等理由，不给建立住房公积金或故意降低缴存工资基数，使职工根本达不到正常标准。而有些效益好的企事业单位，根据《住房公积金条例》中的有关条款在各方面利益的趋动下，不惜提高缴存比率或加大工资基数，争取多缴住房公积金，因建立住房公积金后单位可以冲抵利润，少交税费，个人可得到住房公积金本息，享受低息贷款，这样的结果会导致个人缴存额的不公平现象，职工的合法权益得不到有效维护，势必形成住房保障体系的难以拓展和不同部门在政策执行上的差别。

（二）贷款发放率低

住房贷款体系是由商业性住房贷款和政策性住房贷款组成的，我国的政策性住房贷款主要是住房公积金贷款，目的是帮助中低收入居民解决住房融资问题。但申请住房公积金贷款的借款人必须有一定经济实力，属于中高等收入者，低收入者只能到退休时全额领取，低存低贷实际上是让低收入者承受了利息损失的同时支持了中高收入者。即便是中等收入者，在购房时能贷到款，也会在繁琐的手续中感受不到任何的喜悦，住房公积金无形中成了高收入者贷款易、低收入者贷款难或贷不到款的尴尬境地，实际上背离了住房公积金的互，成为富人投机的“天堂”。

（三）监管制度不健全

住房公积金管理是按照“房委会决策、中心运作、银行专户储存、财政监督”的原则建立的。但是，住房公积金管理外部监管存在不同程度的漏洞，“房委会决策”流于形式，房委会成员大多由政府选定，难以真正发挥决策职能作用。财政监督形同虚设，对公积金的运作没有严格的监督程序，而且有的财政部门通过各种名义把住房公积金变成对外投资的“小金库”，为住房公积金收回留下难以弥补的缺口。住房公积金管理中心缺乏严格的内控制度，通过虚假证明等方式违规使用住房公积金缴存户的购房“保命钱”，使住房公积金本金受到很大程度的损失，保值增值更是无从谈起，基本达不到有效支持廉租住房建设。

二、加快住房公积金制度改革

住房公积金制度是为了帮助中低收入居民解决住房问题而建立的一项重要的社会保障制度。为了促进住房公积金制度不断完善，改善广大职工居住条件，满足居民不断增长的住房需求，必须进行住房公积金制度的改革。

（一）加强缴存执法力度

1.国家应把住房公积金制度提高到法的高度，使单位和企业必须给职工建立住房公积金。如不给职工建立或未足额缴存，可通过相关部门的配合停止其办理其他手续，直到给职工建立或足额缴存住房公积金为止。

2.住房公积金管理部门要建立和完善执法队伍，经常检查各单位的缴存情况，对违反规定未建立和不足额缴存住房公积金的单位要采取警告处罚、新闻通报相结合的措施，督促各单位按时足额缴存。

（二）提高贷款利用率

在经济快速发展的今天，房地产市场的变化日新月异，广大中低收入职工的住房公积金贷款需求也在渐渐升温，及时调整贷款政策，放宽贷款条件，提高贷款额度迫在眉睫。

1.对于申请贷款的职工，应提供简便的贷款审批手续，简化手续、缩短审批时间，建立个人住房贷款一条龙服务，方便广大职工贷款。

2.重点扶持低收入家庭购买小户型住房，努力降低贷款人的各种费用，减轻低收入职工的负担，在确保资金安全无风险的情况下，充分满足职工购房贷款要求，真正发挥政策性住房贷款的优势，造福于广大低收入人群。

（三）规范监督能力

1.彻底改变当前住房公积金监管体制下的多部门管理现象，可以直接由国务院审计部门进行定期或不定期的监管，不受地方政府的监管。审计部门在真实、合法的前提下，定期公布住房公积金缴存使用情况和重大事项等信息，增强住房公积金的透明度。

2.住房公积金管理中心要建立完善的内控制度，建立业务操作规程和违规追究程序，加强整体素质建设，确保住房公积金安全运行。发现问题及时解决，采取相互监督措施，使住房公积金真正成为想职工所想、急职工所急的一项利民政策。

【主要参考文献】

[1] 住房公积金制度将覆盖农民工.新华网，2007-03-18.

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关键词：住房公积金；探索；建议

随着我国社会经济的快速发展以及分配方式的变化，我国的住房政策也发生了相应的变化，最大的表现就是住房分配方式从实物分配向货币分配转变。这种分配方式的转变，体现在政策上，就是我国的住房公积金政策。

住房公积金是指国家规定的，企业和职工个人缴纳并且必须长期存储的，用于解决住房需要的一种储备性资金。

住房公积金制度的出现，解决了我国社会分配制度改革中住房机制转换和政策性住房融资的问题，推进了我国住房制度的改革和进步。但是，随着近年来我国房价的不断上涨，人们对于住房公积金的服务提出了更多更高的要求，住房公积金发展中存在的一些问题也随之显现出来。

一、我国住房公积金发展中存在的问题

（一）住房公积金缴存不均和覆盖不全面的问题

目前，社会上对于住房公积金缴纳不公平的呼声越来越高，究其原因，在于我国的住房公积金采取固定的缴存比例，间接造成了社会收入不均衡，贫富差距拉大。

打比方说，两名不同的职工甲和乙，他们的工资收入分别为2000和10000元，假设住房公积金缴存比率为10%，那么甲每月住房公积金账户存入2000*10%*2=400（元）。按照上述计算方法，我们得知乙每月公积金账户收入2000（元）。

在这种情况下，我们可以看出，的确是收入越高，获取的利益越高，也就是说现在的住房公积金政策向收入较高的家庭倾斜。近几年来，很多高收入单位瞄准了住房公积金，通过为职工超标缴纳住房公积金来变相提高福利待遇加剧了住房公积金的缴存不均。

基于《住房公积金管理条例》对住房公积金的定义决定了我国的住房公积金是面向挝恢肮さ模因此导致很多自由职业者或者非正式职业者以及农民无法参加住房公积金缴存。另外，由于对劳动者权益保护力度的不足，很多按照规定应该帮职工缴纳住房公积金的企业，都没有参与到住房公积金政策中来，这就导致了我国目前的住房公积金缴存覆盖率低，保障范围小这一问题的存在。

（二）贷款结构不平衡和贷款风险承受力的问题

目前，我国日益高涨的房价已经得到了全世界的关注，在这种房产形势下，买房对于普通职工来讲，几乎是难以承受的巨大负担。由于我国社会工薪阶层收入差距的拉大，购房能力也出现了进一步分化，只有中高收入的人群才具有买房的能力，也因此才有了提取公积金的能力，换句话说，只有中高收入人群才能享受住房公积金贷款带来的便利和优惠条件，低收入人群的住房公积金则只能作为一笔无效的长期资产，不仅需要长期存入，还难以发挥改善生活的作用。

同时，房价的居高不下带来的非理性购房和全社会实体经济普遍不景气带来的企业降薪减员又为住房公积金贷款带来了较大的风险，一旦房价快速下跌，逾期贷款的蜂拥而至将使得各地住房公积金系统面临巨大考验，光靠住房公积金的风险准备金无法应对住房市场崩溃带来的贷款风险。

（三）监管不足的问题

住房公积金管委会是一个相对松散的组织，管委会的成员组成决定了管委会对于金融管理经验的不足，财政和审计对于住房公积金管理中心监督的仅仅停留在一般性机关财务检查的水准，远远不能满足对一个准金融机构的审查和监督要求，管理中心虽然也实行政务公开，但是公开信息所能提供的仅仅是业务指南和业务规模这样一些不痛不痒的数据，外人无法从这些数据了解基金运行的安全和效率情况，上级管理的经验缺乏、同级审查的流于形式以及社会监督的无处着力，最终导致了住房公积金管理单位内部监管基本依靠管理中心自律。湖南郴州贪污挪用公积金案件的发生，正是一个由于管理监督不到位导致的极典型的案例。

针对以上问题，在这几十年里，各地的住房公积金管理中心也在不断积极探索解决途径，其中一些做法已经取得了很好的效果。

二、针对住房公积金快速发展中存在问题的一些有效探索

（一）住房公积金缴存不均和覆盖不全面的问题

针对缴存不均的问题，各地公积金管理中心普遍采取的是统一缴存比例、对缴存额度进行保底限高对做法，以常州市住房公积金管理中心为例：统一规定缴存比例为单位和个人均为10%，有条件的单位和个人最高可以按照12%的比例缴存，同时规定缴存额度的上下限，这个上下限的数值每年根据当地的工资水平调整，有效地缩小了缴存额度的差距，杜绝了高收入单位通过多缴存公积金变相提高职工福利待遇的可能。

针对住房公积金制度覆盖面不全的问题，除了加大宣传和行政执法力度之外，各地公积金管理中心都广泛通过与人社局、总工会、市场监督局、国地税等部门联动、与银行、派遣公司签约扩面等方法发掘扩面资源，同时寻求地方政府的工作支持，由地方政府出台扩面文件，或者把住房公积金扩面工作纳入地方政府对部门和乡镇考核指标体系，通过政府的力量来帮助扩大住房公积金的制度覆盖面。

为了把更多的困难企业也纳入到住房公积金的保障制度里来，常州等地还放低了对困难企业的进入门槛，规定企业可以按照最低缴存基数先开户建缴，然后在规定年限之内逐步提高到正常缴存额度。通过这一政策常州市近几年实现了年均新开户单位1500家、年均新增开户职工25万人的成果。

在实际操作中，常州公积金管理中心大胆突破了《住房公积金管理条例》对缴存对象的限制，允许自由职业者、个体工商户及雇佣人员缴存住房公积金，该政策实施四年就使得一万余名新增缴存对象被纳入到了住房公积金的保证范围内。

（二）针对贷款结构不平衡的问题

为有效解Q住房公积金贷款结构不平衡的问题，保证住房公积金的资金能更多地被用于刚需购房，根据住建部的文件精神，各地的住房公积金管理中心普遍采用了“全力支持首次贷、有限支持二次贷、全面禁止三次贷”的差异化做法：1、一方面对首次使用住房公积金贷款的职工予以宽松政策，降低对这些职工的缴存额度和缴存时间要求，同时在贷款金额上给予保底额度，尽可能地支持刚需购房，另一方面进行贷款额度上限设定，限制了高收入者获得过高的住房公积金贷款；2、对于改善型住房需求，现行政策统一要求在基准利率上提高10%，等于降低了这类职工的公积金贷款利率优惠，同时各地在核准贷款额度的时候对这些职工的缴存额度和缴存时间都做了严格要求，支持职工改善居住条件的同时，在一定程度上大幅度限制了利用住房公积金贷款炒房的行为实施；3、目前各地普遍对第三次住房公积金贷款的职工申请不予受理，避免部分职工过度消费住房公积金的优惠利率，占用大量的资金资源。

有些住房公积金管理中心还对通过对贷款房源的面积限定或者禁止把别墅、高价房纳入住房公积金贷款房源等做法，杜绝了住房公积金贷款被用于奢侈性住房消费的可能。

为更好应对贷款的贷款风险，哈尔滨、天津、常州等地早在10年前就开始了住房公积金贷款担保的模式，在一定程度上转嫁了贷款的风险。同时，有些管理中心还开启了“公转商贷款”，当住房公积金的贷款率达到一定比例时，鼓励符合公积金贷款条件的申请人去申请商业贷款，由住房公积金管理中心补贴其因此多支付的利息，这样虽然降低了住房公积金的收益，但是把一部分贷款的风险转嫁给了银行，附带效应是还使得住房公积金管理中心在住房消费市场冷热不均的情况下也能保持一个相对均衡的收益，降低了市场波动对管理中心资金运作收益的影响。

（三）针对监管不足的问题

前面说过，住房公积金的监管在制度上有其先天的不足，为了弥补这些不足，各地住房公积金管理中心普遍内外两个方面做文章。

一方面是提高行业自律，这其中包括道德自律和制度自律。道德自律主要是通过员工教育培训提高员工遵章守纪的意识，让从业人员不想犯错误；制度自律主要是通过制定各种管理制度、细化业务操作、规范业务流程，从制度层面上实现内部的相互监督和制约，使得业务操作和资金运作都有章可循。

另一方面是加强外部审计审查，从本世纪初各地住房公积金管理机构调整以来，除了地方上的财政、审计对住房公积金管理中心进行年度例检之外，一些住房公积金管理中心已经将公积金管理系统和审计、纪检部门联网，方便这些监管部门随时检查住房公积金系统运行安全；同时住房公积金条线监管也是日益趋严，住建部、住建厅的公积金监管部门开展的抽查和巡查力度越来越大，2016住建部再次启动了全国住房公积金管理专项检查。有些住房公积金管理中心也引进了外部审计，每年邀请外部的审计事务所对自己进行审计，通过审计事务所的专业角度寻找管理和制度上的漏洞，不断完善管理制度。苏州哈尔滨常州等多地的管理中心还引进了ISO9001质量认证体系，每年都由认证单位对住房公积金管理中心进行外部审查。

以上这些都是公积金管理中心在实际工作中所做的一些积极探索，在实际操作中已经起到了很好的效果。这些探索都是在不突破《住房公积金管理条例》规定的前提下进行的，仍然有其局限性。

三、对《住房公积金管理条例（修订送审稿）》的建议

近几年以来，修改《条例》的呼声越来越高，2016年初《住房公积金管理条例（修订送审稿）》向社会公开征求意见，我们可以看到，修订稿中还是不乏亮点，譬如首次实现了住房公积金缴存对象的全覆盖，放宽了提取公积金的条件、明确了公积金缴存限高保低、增加了对偏提骗贷的罚则条款等。

但是，多地的住房公积金管理实践中，还有一些条款可以或者应该写入新的条例，在此提出：

一、增加为全国住房公积金资金统筹提供先决条件的条款，从根本上解决全国住房公积金管理中心各自为政，庞大的资金池无法实现有效流动，资金运用率各地严重不均的情况困局；

二、利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点已经实施多年，《修订稿》应该增加相应条款给予法律支持；

三、提取和使用条款中增加“因重大疾病导致家庭困难可提取住房公积金”，符合国家努力解决因病致贫现象的精神。

结语：

住房公积金政策的出发点是为人们的住房需求提供保障，但是就目前来讲，距离目标的实现还有很长的路要走。二十多年的积累，这样一笔庞大的资金如何能够用好用足，在资金安全的前提下切实为保障民生发挥最大效用，需要我们不断探索，本文的目的也是为了与行业内外关心住房公积金发展的人士共同总结探讨，基于本人数据与信息来源的渠道不足和个人水平有限，很多问题发掘不深、观点不成熟，欢迎各位读者批评指正。

参考文献：

[1]薛家永.关于曲靖住房公积金快速发展存在的一些问题及其建议[J].建筑工程技术与设计，2015，（29）：1491-1492.

[2]张如明.公积金财务管理的有效措施探讨[J].中国管理信息化，2013，（24）：18-18，19.

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1、职工申请提取住房公积金时应当提供本人身份证及复印件;

2、购买预售商品房（含经济适用房）的，提供已备案的《商品房预售合同》及首付款收据;购买二手房的，提供《房地产买卖契约》及《契税完税证》;购买拆迁还建房的，提供市房产管理部门印制的《拆迁还建协议书》及交房款收据;

3、自建、翻建、大修具有产权的自住住房的，应提供承办银行（我们是建行）行政主管部门或房产管理部门批准的规划、施工文件或危房鉴定证明，房屋产权人与施工单位签订的建筑工程施工合同，工程预算或决算及原《房屋所有权证》;

4、离休、退休的，应提供人事、劳动部门核发的离退休证;不能提供离退休证的，应提供人事、劳动部门出具的相关证明或养老金领取证明;

5、职工及家庭成员因重大疾病或发生重大伤害事故导致生活艰难的，应提供二级甲等以上医疗机构出具的诊断证明和病案、病人的医保卡、当期治疗费用发票。非职工本人患病的，还应提供婚姻证明或者亲属关系证明;

6、完全丧失劳动能力或重度残疾，并与单位终止劳动关系的，应提供与原单位终止劳动关系证明、市（县）劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定结论或医院证明;

7、出境定居的，应出具出境定居人员审批表，或公安机关签发的出境定居有效证明;

8、偿还住房贷款的，应提供贷款发放银行出具的截止申请提取日贷款余额证明。其中，偿还商业性住房贷款的，还应提供借款人与贷款发放银行签定的商业性住房借款合同;

9、享受城镇最低生活保障的，应提供《城市居民最低生活保障证》或劳动、工会等部门提供的其他有效证明;

10、支付房租的，应提供房屋租赁登记备案证明或房屋租赁协议书、支付房租发票、单位或有关部门出具的家庭收入证明;

11、因自然灾害或其他突发事件造成家庭生活严重困难的，应提供县（区）以上人民政府有关部门出具的突发事件证明、大额支出费用单据，职工及家庭其他成员的收入证明。

12、进城务工人员或职工户口在本市辖区以外并与所在单位终止劳动关系的，应提供与单位解除劳动关系证明、户籍证明;

13、职工死亡或者被宣告死亡的，应提供死亡或者被宣告死亡的证明。属于亡者法定继承人的，应提供继承人身份证、户口簿、法定继承证明;属于亡者指定继承人或受遗赠人的，应提供继承人或受遗赠人经公证的指定继承证明、身份证;

14、与单位终止劳动关系一年以上未再就业的，应提供与单位解除劳动关系证明或《失业证》;

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【关键词】山西住房公积金 法制建设 发展

一、前言

改革开放以来，我国对公积金制度进行过了改革，同时分配制度的改革对公积金法制建设产生了重要影响。我国的住房公积金制度是在改革开放的背景下产生的一种新制度。随着经济全球化的发展，公积金金融业的发展对我国经济、政治的发展起着至关重要的作用。在新形势下，山西住房公积金制度面临着严峻的挑战，只有与现行的社会体制相适应，自身并加以完善，为解决民生问题，社会和谐，经济发展，提高人民生活水平发挥至关重要的作用。解决好，处理好山西住房公积金法制建设，也对我国公司公积金和住房公积金的发展做出了重要的贡献。总的来说，只有加深对公积金法制建设的研究，才能使住房公积金制度更加完善，进而服务于人民，造福与社会。

二、公积金法制建设理论概述

（一）公积金的内涵

公积金从定义上可分为两种，一种是公司公积金，一种是住房公积金，对现在来讲，住房公积金最为普遍。1999年国务院颁布《住房公积金管理条例》，住房公积金是这样定义的：住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。而在2002年做了一次修订，将住房公积金修改为：住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

从以上公积金的内涵可以看出，公积金是一种长期的有效性的储金制度，做了一定修改是为了更加完善，然而公积金作为一种长期的储金制度的内涵依然不改初衷。

（二）公积金的特征

1.义务性。义务性也称作是强制性。公积金是强制缴存的，它不同于一般居民储蓄存款，是由国家法律规定保障实施的。只要是符合条件的单位和个人都要按时缴存，不得少缴、多缴、或者逾期缴存。公积金的强制性有利于资金规模的扩大，保证职工人员的合法权益。

2.保障性。保障性就是职工在法定条件下，可以向公积金管理中心提出公积金贷款申请。公积金的保障性给职工提供了一定的方便。

3.互。公积金的互简单的来说，就是把个人闲置的资金集合起来，汇聚成一个大的融资基地，给需要资金的职工提供融资使用，从而解决了部分职工亟待解决的实际困难。

三、山西住房公积金法治建设存在的缺陷

（一）山西住房公积金法律建设方面的问题

1.立法不完整。法律应该与制度并存，有了制度的推行一定要有健全的法律体系的支持。从各国的经验来看，都有相应的法律制度。而山西省也是根据国务院颁布的有关公积金的《通知》的情况下，做出了相应的回应，从国家本身来说更高效率的等级法律较少，导致地方法律在执行过程中出现诸多不便，并且行政法规的制定也较为落后。1991年上海了《上海是公积金暂行办法》等规定，北京住房公积金管理中心关于印发《住房公积金缓缴、降低比例审批业务操作规范》做了通知（京房公积金法规字{2006}144号），只是做了部分的试点，在全国范围内的推广较为滞后。总的来说，山西立法层次也较低，不利于公积金发挥其保障的作用。

2.公积金缴纳的法律途径受阻。由于缺少相应的公积金法律法规，部分单位不缴、欠缴公积金的状况此起彼伏，没有一定的法律依据，职工也没有办法得到应属自己的公积金。目前，山西省因为公积金纠纷也较为普遍，山西省劳动仲裁对公积金的争议也不予受理，山西省地方法院也对公积金纠纷定性不同，做法也不一致。因此，职工很难得到有利的法律保障。

3.公积金制度与政策的实际覆盖之间存在较大差距，矛盾日益明显。公积金的覆盖面还有待扩大，目前山西有大量的务工人员，下岗职工，低收入者因为种种原因没有建立或者是建立不缴存住房公积金等现象的频繁出现，使资金的互助大大减弱，进而对公积金建设的发展产生不利的影响。一些单位因为身份不同待遇不也不同，即使是在一个单位，待遇也有所区别，更会消减部分职工的福利待遇，也是公积金制度覆盖率低的一个明显的表现。

（二）山西住房公积金管理层面的问题

1.监管较为薄弱。近几年，山西住房公积金的法律纠纷频发，充分说明了山西监管体系不健全。总的来说有以下几个问题值得关注：一时监管流于形式，没有实质性的效果，比如说财政，建设等部门对公积金的监管只是停留在书面上。二是公积金管理中心自身的监管没有落到实处，致使公积金管理中心的效率低下，沉淀资金较普遍。三是住房公积金信息没有完全公开，透明度严重低下，缴存公积金的单位和个人信息不完整，使监督难以执行。四是监管下设的部门太多，太冗杂，出现互相推卸责任，监管缺失、资金被占用与挪用的现象，使公积金缺乏安全保障。

2.信息较为滞后。公积金信息管理系统是最重要的公积金业务之一，信息的有效性和安全性对公积金的办理起着关键性的作用。山西住房公积金信息系统在信息系统的科学性，严密性，安全性方面还是不太健全，内部操作人员是否合理操作没有固定的人来监管，对公积金职工造成了一定的影响。

（三）山西住房公积金建设在执行方面的问题

目前，公积金缴存率低已经成为住房公积金建设发展的一个重要的因素，虽然山西省近两年缴存率有所改善，但是总体来说缴存率低还是导致了缴存总量的不足，进而总体缴存率还是不太高。进而为提高缴存率提供了一个发展的平台。住房公积金的业务办理太过繁琐，住房公积金贷款不能跨省使用等问题也需要亟待解决。其次，城乡公积金制度不统一也是制约公积金建设的一个因素，山西城乡公积金制度建设存在较大差距，山西进城的农民没有较好的享受到公积金制度，尤其是住房公积金制度，农民没有与职工享受相同的待遇。就全国而言，只有40%的城镇市民享受到住房公积金制度带来的便利与福利。

四、完善山西住房公积金法律建设的建议

（一）改进相关住房公积金法律条文

增加立法条文。住房公积金管理中心如何开展工作，必须加强住房公积金管理立法，使其有法可依。首要的是落实《住房公积金条例》，制定相关的住房公积金法，增加一些必要的法律条文和规定，对住房公积金在缴存、使用、监管、管理，惩罚等方面做出详细的约束，从而使公积金规范运行。其次是认真地讨论和筛选各部门出台的通知或者是文件，进行合理的修改或废止。最后还要对各地方住房公积金法规进行统一管理，要做到在符合地方实际情况的基础下与国家的住房公积金法律体系相统一。最重要的是，要完善立法，强调城乡统一，关注民生，让进城务工人员享受同等的公积金制度的待遇，推动县，乡公积金制度宣传与实施。同时，可以建立公积金制度试点，为公积金制度发展提供良好的范例。

（二）加强内部外部的监督

增加信息透明度。近期地方政府针对住房公积金更加关注，公积金贷款额度上限大幅度提升，激活经济发展的步伐。但是，利用公积金进行炒房成了一个潜在威胁，所住房以公积金在使用过程中，一定要增加信息的透明度，建立科学的资金运行机制，保障公积金的安全使用，严谨资金管理中心直接放贷，增加公积金的运行信息的透明度。

（三）规范山西住房公积金法制建设

1.落实十八届四中全会精神，开展住房公积金法律知识培训。2014年10月24日下午，荆州住房公积金管理中心开展了一次法律知识培训，达到良好宣传效果。所以山西住房公积金的法制建设也要落实党的十八届四中全会关于依法治国方针，邀请知名律师，开展讲座宣传活动，增强山西住房公积金法治意识。

2.重视信贷机制。山西政府应该根据不同人的需求制定出不同的贷款政策，可以继续采取“低存低贷”的保护性政策，或者是降低利率等措施，进一步完善现行的公积金信贷机制，促进社会经济的平衡发展。还要做好公积金的合法评估，规避风险，完善防范机制，规范闲置的资金形成资金供给，为信贷机制的运行提供良好的基础。

五、山西公积金建设的发展方向

（一）山西近期公积金发展方向

第一，山西省要严格监督体系，进一步落实监管的职责，改进监管的机制，全程监管，适时监督，并建立责任追究制度，使山西公积金建设监督的各方面平稳运行，在监督层面朝着严格化的方向发展。第二，要扩大公积金制度的覆盖，使公积金归集工作浑然天成，对相关企业进行抽样调查，同时，要积极在农民的身边建设公积金制度。使山西公积金建设朝着细致化方向发展。

（二）山西远期公积金发展方向

山西公积金建设远期的发展方向是一个全新的，公平的，高效的合理的新模式。我国借鉴新加坡与德国的公积金制度，也导致了种种的弊端，所以，我们自身要实现改革，山西省也不例外，也要实现山西省公积金制度的改革。山西省公积金远期的发展方向可以朝着“变强制为自愿”，让公积金制度随着市场的变化而变化，建立山西省自愿储蓄银行，提高公积金的使用效率，先通过太原等城市试点，进行探索与发展。目前，在全国早已实行，这种公积金制度的转变，将会很好的从根本上解决山西公积金制度现存的问题。

六、结语

在未来，山西住房公积金法制建设的发展将对我国公积金发展的进程起着越来越重要的作用，只有对山西住房公积金进行法律规范，公积金制度进行必要的改革，才会发挥其积极作用。山西公积金建设是建立在全国政策机构的机车上，实现公积金管理中心从准金融机构到金融机构的转变，本文结合中国目前公积金发展的新形势，山西住房公积金法制建设将在我国公积金建设的舞台上发挥着不可替代的积极作用。

参考文献

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[6]《住房公积金缓缴、降低比例审批业务操作规范》（京房公积金法规字[2006]144号）.

[7]朱国龙.我国住房公积金制度低效率问题研究[J].决策咨询通讯，2008-05.

篇9

引进民间资本的关键在于政府补贴

《经济》：据住房和城乡建设部公布的数据显示，今年上半年，中国保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元人民币。下半年还有很大一部分保障性住房在建，对资金实际投入的需求量也将很大，这些保障房建设资金该如何解决？

秦虹：整个资金安排主要有六个渠道：一是各个地方土地出让净收益的10%，还有很多地方已是超过政策要求，按土地出让总收益的10%支持保障性住房建设；第二是公积金的增值收益；第三是中央财政的转移支付，上半年的补贴总额已经和去年全年的总额几乎一样多，估计下半年数额还会有增加；第四就是地方的财力，地方政府从财政收入中拿出一部分资金来；第五个部分就是购房的收入，指的是经济适用房和限价商品房的销售，这部分钱的收入占相当大一部分。还有一个渠道就是中央地方建设债券，主要用于保障性住房的建设。剩下不足的，还需要通过银行贷款，或是一些企业的投入等。

实际上，各个地方每种渠道所占的比例不一定相同。比如中西部比较困难的地区，主要是中央财政的投资占的比较大。东部地区主要是土地收入、地方财政的支出占的比重比较大。

《经济》：由住建部等7部门刚新规，强调通过多种方式引导民间资本参与保障性安居工程建设。市场化解决资金问题政府该如何引导？有没有进一步的政策或措施？

秦虹：关于社会资金进入保障房建设，现在主要看是什么样的保障性住房建设。如果以是否拥有产权来衡量，就是经济适用房、限价商品房这类保障性住房建设，民间资金的投入是没有问题的。因为企业的这种投入是有利润有回报的。对于租赁式保障性住房，比如说廉租房和公租房，企业参与投资的主要方式是代建。建完了再由政府回购，实际上也是政府出钱。

但是，通过企业投资、企业持有、企业经营这种租赁性的保障性住房的建设目前来看，还有相当大的难度。要实现通过民间资金投入、民间资金持有、民间经营这个租赁式的保障性住房，恐怕最主要的一点是看政府补贴能不能到位，即政府能否真正承担起由于租金限制或变动、准入控制、选址配套不当等造成空置的风险，要看政府的补贴能否达到企业投资的一个合理利润率。如果达不到，就很难吸引民间投资进入。当然，国有企业投入承担责任和义务也是必要的。

《经济》：有部分城市申请利用住房公积金贷款支持保障房建设，也有消息称，公积金支持保障房建设有可能写入住房公积金管理条例，为什么这些城市选择住房公积金贷款作为支持保障房建设的尝试？这种尝试对将来保障房建设有什么样的作用？

秦虹：公积金的增值收益用于廉租房建设，是公积金条例规定的。至于公积金贷款用于保障性住房建设，我想可能是因为在很多地方有大量的公积金沉淀，这样就不能发挥出它们应有的作用。而建保障性住房又需要资金，于是就把这部分沉淀的资金拿来先建保障性住房。然后政府再逐渐的偿还这个公积金。

这其中是有一些争议的，主要还是风险问题。因为公积金不是财政资金，财政资金是不用偿还的。公积金是个人的资金，如果出现风险，那缴纳者的风险谁来补偿呢？主要就是这个问题。

保障房供求要有效对接

《经济》：部分城市5年前建设的保障房现在有相当一部分已经被转变为商品房出售。有人担心，如果没有一个好的退出机制将影响保障房良性作用的发挥，在您看来，保障性住房在后续管理上应如何加以规范，如何建立有效的退出机制？

秦虹：避免通过保障性住房获利，最好的办法就是只建租赁式保障性住房，不建产权式保障性住房。不建产权式保障房，相关人就不能从中获利。另外，租赁式保障性住房也有退出的问题。有部分人收入提高了，已经不符合保障条件了，却还在里面住着不出来。一个通行的办法就是提高租金。把公租房的租金提高到市场租金水平，或者之上。租房者可以不出来，因为房子的租金跟市场上一样。这样至少政府财政不用贴钱。采取这种办法在操作上就要先按市场租金收取，再按家庭困难程度返还相应数额的租金，不符合困难标准的就不返还。

国际上还有些经验是可以借鉴的，他们通常是每年或每三年审核住户的资格。如果不符合资格的就不能再住保障房。还有一个好办法就是举报。左邻右舍知道他的收入已经很高了，就可以举报。政府就可以去审查，查了之后不符合条件就要搬出来。如果住户不愿意搬走，政府就提高租金。在日本，不再符合资格的租户如果不退出保障性住房，他要缴纳的租金高出市场的一倍。

还有一个很好的退出管理办法就是“以房促退”，保障房不能建得太豪华。保障房一定只体现基本保障。要让住户觉得收入一提高就不想住在里面才可以。房子建得太豪华，谁都想住在里面，当然就不愿意退出了。

所以我认为首先要以规促退，事先定好规则，超过条件就必须退出；第二就是以房促退，因为房子建的正好是用户比较困难时才愿意住的，一旦收入高了就不愿意租。现在各国的保障性住房都没有豪华保障，都是基本保障。

《经济》：对于保障性住房建设，您最关注的是哪些问题？

秦虹：现在保障性住房建设恐怕还是一个供求有效对接，不要错位的问题。就是政府保障性住房保障的对象和需求对象，怎么能够有效的对接，而不是错位。

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跳过“东家”的“陷阱”

陷阱一：辞职需审批，否则属违约

陷阱特征：在劳动合同中植入"辞职审批"条款，一旦员工要跳槽走人，即启动该条款令其承担违约责任。

情景案例：

2002年，研究生毕业的谢女士应聘到重庆一家食品企业做销售主管，在签订劳动合同前，公司在当地劳动部门统一印制的格式劳动中附加了一条"辞职审批"条款，也就是说，谢女士日后要辞职跳槽的话要先经过公司同意，如果强行跳槽就要承担违约责任。因公司几年来一直没有为其办理保险等原因，心存不满的谢女士打算跳槽，但公司硬是不同意。合同上有自己的亲笔签名，怕承担违约责任的谢女士陷入尴尬境地。

陷阱突破：

根据有关法律规定，除非有服务期或者脱密期的约定，员工辞职无需用人单位的同意或批准。

此外，在合同存续期间，谢女士所在公司应该为其办理“四险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。这里要注意的是"四险"是法定的，而"一金"不是法定的。如果单位不给员工上法定保险，劳动者可随时辞职跳槽。

陷阱二：将退工、调档手续办理视为单位的权利并以此作为谈判砝码

陷阱特征：一旦无法用更有力的手段来阻止、制裁劳动者跳槽，一些用人单位便动用此招为跳槽者设置障碍，以加大其跳槽成本和难度。

情景案例：

李小姐是师范大学毕业后应聘到某国有企业子弟校教书，一年不到她就跳槽到了一家事业单位。由于当时李小姐并没与公司签订正式劳动合同，公司也找不出什么条款来惩罚她的跳槽行为。因李小姐跳槽去的是事业单位，需要办理人事档案和养老保险等转移手续，于是这家企业决定在调档程序上为李小姐设置“木马”：要调档可以，先给“违约金”，无法调档就无法在新单位“开户”立足，万般无奈下，李小姐只有“折财免灾”，被迫就犯了。

陷阱突破：

现实中，这样的陷阱随处可见：劳动关系结束后，员工要求企业办理退工、调档手续，而企业则以不为员工办理退工、调档手续为手段或谈判的砝码，要求员工支付违约金或退还培训费等，由于企业不办理退工、调档手续造成员工无法再行就业，员工往往被迫就犯，掉进陷阱。

其实，现行法律规定，不论哪一方提出解除劳动合同，单位均应在两周内办理退工手续并移送档案，这是无条件的。同时，法律规定，如企业把这一法定义务当成自己的权利和有利于自己的谈判砝码而造成员工损失的，应当赔偿。

陷阱三：滥设赔偿金条款

陷阱特征：许多用人单位为了防止员工跳槽，在双方的劳动合同里约定，如员工违约则赔偿单位损失多少元，企图利用巨额赔偿条款"绑架"员工。

情景案例：

小吴和小李是同一大学毕业的姐妹，毕业后与一家摩托车制造公司签订了一个为期5年的劳动合同。合同约定，若劳动者因个人原因提前解除合同，应赔偿单位违约金4万元。去年5月，她俩向厂方提出辞职。厂方随即拿出"赔偿条款"来说事，要收取合同约定的赔偿金额。

陷阱突破：

用人单位为了防止员工跳槽而在双方的劳动合同里约定巨额赔偿金额是否有效？不一定！因为赔偿与违约金不一样，违约金是双方约定的，而赔偿则是以补偿实际损失为原则，即企业要求跳槽者赔偿，首先得证明对方给自己造成了损失及损失的大小，如对此证明不了，即使有上述约定，跳槽者也可以不予赔偿。

此外，跳槽者向用人单位支付的违约金最多不得超过本人解除劳动合同前12个工资总额。超过这一数额的部分属于无效，跳槽者可以拒付。

小贴示：绕过自挖的“坑”

选择职业的权利，是《劳动法》规定的劳动者的一项基本权利。但跳槽时也应该遵守有关法律规定，否则可能会因违法而受到制裁。这就需要在跳槽前查阅、咨询相关法律法规，以免掉如自挖的“坑”而陷入被动。

“坑”一：搞突袭跳槽，授“东家”以柄。

《劳动法》第31条规定，"劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位"。很多女性跳槽者感性有余而理性不足，这无异于自掘坟墓，将自己应拥有的权益主动葬送。

“坑”二：跳槽前不计可能的跳槽成本，有利就伸手，来者概不拒。

《劳动法》第102条规定"劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任"。劳动者应赔偿的损失，包括：用人单位招收录用其所支付的费用；用人单位为其支付的培训费用；对生产、经营和工作造成的直接经济损失；劳动合同约定的其他赔偿费用。

因此，特别提醒跳槽者，跳槽前，不要毫无选择地去争取培训等方面的利益，否则会为日后的跳槽背上沉重的经济包袱。

“坑”三：跳槽前后管不住自己的嘴，随意泄露公司商业秘密。