劳动安全事故应急预案范文

导语：如何才能写好一篇劳动安全事故应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全事故；应急预案管理；研究

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.032

1应急预案管理在生产安全事故中的重要性

随着我国城市工业化进程的不断加快，生产规模逐步扩展，大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中，也常发生特重大的生产安全事故，这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计，我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起，造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作，该工作的开展有利于实施安全生产，改善当前不利形势。据相关研究表明，与无应急系统相比，实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。

2生产安全事故应急预案管理研究

2.1加强培训，提升各级预案编制水平

首先，建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质，提升专业技能，做到业务精通，从而才能更好的为应急管理工作打下基础，做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力，使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制，企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时，还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知，这是做好安全生产的基础。

其次，对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中，培训内容需做到全面覆盖，既要包含企业的管理人员，还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合，也更容易被各行业所接受，从而让预案得以有效实施。

2.2完善专家库，保障预案评审有序化

目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面，导致很难开展评审工作，针对这一问题，各级安全生产监督部门需从各地实际出发，建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显，还需要做到全面性，因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数，并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训，进行综合能力考核，并对评审专家加强管理，做好管理跟踪工作，制定相应的管理制度，以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。

2.3提高监管力度，全面开展预案报备工作

监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作，导致报备率底。监管工作想要做好，就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握，要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此，监管部门必须加强各部门间的联系，建立起全面的企业信息数据库，从而为监管提供信息依据。此外，各部门需加强监管的力度，无论是从法律、行政上还是从经济上，都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度，坚决取缔无证经营企业，应急预案报备工作没有落实的企业，应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限，督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报，做好定期监督，并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位，要追究企业相关责任人和监管单位的责任。

2.4加强责任感，全面提升机关服务水平

加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性，落实好监管部门的相关工作，抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识，创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站，在网上进行报备申请，采用专家在线评审的方式，这在一定程度上提高了评审的速度，提高了各单位的预案备案率。

2.5加大资金投入，确保预案工作的顺利实施

各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度，完善应急救援队伍，保障救援物资和设备的充足，同时，加强对相关人员的应急预案培训和教育，保障应急预案能得到有效实施。因此，相关部门和各级政府需对财政预算进行落实，并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力，建立救援力量和应急组织体系，配备相应的救援物资和设备，进行应急预案演练和培训，提高员工应对突发安全事故的能力，这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。

参考文献

[1]钟开斌，张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学，2006，（3）：240243.

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为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故危险急救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。维护正常的社会生产、生活秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《河南省安全生产监督管理规定》的要求，结合我乡实际，特制定本乡重大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

一、重大安全事故应急救援预案启动范围和条件

本《预案》所称重大安全事故，是指在本乡区域内发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重产生重大影响的事故。

（一）重大安全事故应急救援的范围

1、爆炸事故。发生爆炸事故后，如不采取措施，可能

导致严重后果的；

2、一次造成死亡3人以上或直接经济损失100万元以上火灾事故的；

3、一次造成10人以上急性中毒事故的；

4、公路和交通运输发生一次死亡6人以上事故的；

5、一次造成死亡3人以上的电力事故或因电力设施严重损坏引起事故的；

6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的；

7、化学危险品生产、运输、销售、储存中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的。

8、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的。

9、一次造成死亡3人以上的企业安全事故的；

10、其它各类重大恶性事故的。

（二）重大安全事故应急救援预案启动条件：

1、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的；

2、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情

况发生突然变化，有可能造成严重后果的；

3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。

符合上述三个条件之一的，均由总指挥启动应急救援预案的命令。

（三）本《预案》重点适用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火灾爆炸事故，建筑安全事故、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故，突发公共卫生事件，电力事故，化学危险品重大事故等。其它事故有相关部门按照相应的规定及预案组织实施。

二、重大安全事故应急指挥组织机构

（一）重大安全事故应急抢险救灾工作实行乡政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。

（二）乡政府成立重大安全事故应急抢险救灾总指挥部。总指挥由乡长担任，如乡长不在本乡境内时，总指挥由分管副书记代任，副总指挥由分管安全的领导干部担任；成员由乡安委、安监站、企业办、综治办、派出所、武装部、交通、小城镇建设、卫生、供电、民政等部门主要负责人组成。总指挥部下设办公室，办公室在乡安监站，办公室主任由安监站站长兼任，副主任由指挥部成员单位的主要负责人担任。重大安全事故发生后，总指挥、副总指挥未到现场前，根据事故类别，由各实施方案的指挥者组织，协调抢险救灾工作。

（三）重大安全事故应急抢险救灾总指挥部下设警戒保卫、抢险救灾、医疗救护、物资供应、善后处理五个指挥组，其主要职责是：

1、警戒保卫指挥组：负责事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其它措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，调协警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。具体实施工作由岳村派出所负责、乡武装部协助。

2、抢险救灾指挥组：抢险救灾指挥组办公室分别在以下部门：民用爆炸物品、道路交通、火灾事故由派出所负责，危险化学品事故由企业办负责，工程建设事故由小城镇建设办公室负责；锅炉、压力容器、压力管道和其它特种设备事故由安监站负责，突发公共卫生事故由乡防保所、岳村乡卫生院负责；电力事故由供电所负责；其它事故分别由乡有关站所或乡政府指定部门负责。

3、医疗救护指挥组：负责组织抢救队伍，紧急调动救护所需药品，利用各种医疗设施，具体实施工作由乡卫生院负责。

4、环境监测指挥组：根据事故发生的类别，利用各种环境监控措施，对有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成危害和可能产生的其它危害，及时采取与区环保局联系等相应措施，防止事故危害进一步扩大。具体实施工作由安监站负责。

5、物资供应指挥组：根据事故类别，协调有关部门及村、企提供各类应急器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保抢险救灾工作的顺利进行。具体实施工作由民政所负责。

6、善后处理指挥组：根据实际情况，协调派出所、民政所、劳动和社会保障所、保险公司及其它相关部门、村、企，组织对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导事故单位及所在村、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。具体实施工作由乡综治办负责。

三、重大安全事故应急抢险救灾总指挥部及其办公室的职责

（一）总指挥部职责

1、启动重大安全事故应急救援预案的命令；

2、按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施；

3、随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

（二）办公室职责

1、协调各指挥组的工作形成有效指挥体系；

2、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾；

3、根据事故发生的状态，统一部署应急预案的实施；

4、紧急调用各种物资、设备、人员和可用场地；

5、根据事故动态情况，有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资疏散；

6、配合上级部门进行事故调查处理；

7、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作；

8、适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

9、组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时

进行修正、补充和完善；

10、处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。

四、重大安全事故报告和现场保护

（一）通讯联络

乡政府办公室值班电话：

乡安监站办公室值班电话：

（二）事故报告

重大安全事故发生后，事故单位必须做到：

1、立即将发生重大安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告归口管理部门、乡政府办公室和乡安监站办公室。

2、事故报告应包括以下内容：

①发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

②事故的简要经过、伤亡人数、财产损失和初步估计；

③事故原因、性质的初步判断；

④事故抢救的情况和采取的措施；

⑤需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

3、重大安全事故的对外报告和公布，由乡政府重大安全事故应急抢险救灾总指挥部办公室统一扎口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。事故报告由总指挥部办公室填写报告单位。

（三）乡政府办公室、值班室接到重大事故报告后，应立即报告总指挥、副总指挥及相关分管领导，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作，乡安监站接报后，也应立即前往事故发生地，了解事故情况，组织救援和调查处理等事宜。

五、事故应急处理方案

本《预案》分设八类事故处理方案。

1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集场所的火灾、爆炸事故按派出所制定的应急救援预案先预实施；

2、民房火灾事故、意外引起的其他重大事故按所在村委会等部门的应急救援预案先预实施；

3、工程建设事故按小城镇建设办公室的应急救援预案先预实施；

4、锅炉、压力容器和其它特种设备事故，按企业办制定的应急救援预案先预实施；

5、突发公共卫生事件，按照乡防保所、卫生院的

应急救援预案实施；

6、电力事故按照供电所制定的应急救援预案实施；

7、化学危险品重大事故及其它事故按乡安委会制定的预案组织相关部门配合实施抢险救灾工作。

六、事故应急措施

（一）重大安全事故发生后，乡重大安全事故应急处理总指挥部应立即投入动作，总指挥部及各指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。

（二）交通、通信、供电、供水等公用设施管理部门应当尽快恢复损坏的相关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（三）派出所及时加强事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会稳定。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

（四）由卫生部门及时组织急救队伍，利用各种医疗设施、抢救伤员。

（五）党政综合办公室在总指挥和乡分管常务工作的领导指挥下，做好应急救援物资的供应和运输。

七、其它事项。

（一）本《预案》是镇政府对镇区域内发生重大安全事故实施抢救处理的一种应急办法，在实施过程中，如遇不同情况应随机进行其它方法的处理。

（二）各站所及村、企单位应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全社会预防重大安全事故的意识和采取有效的防范措施。

（三）任何组织和个人都有参加重大安全事故抢险救灾的义务。

（四）各村委会、企事业单位应结合实际和本行业特点，制定出相应而有切实可行的重大安全事故应急救援预案，并适时组织演练，对演练中暴露出的问题应及时进行修改，补充和完善。重大事故应急救援预案应报乡安委会办公室备案。

（五）在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。有关部门接到总指挥部下达的任务后，因玩忽职守而延误时机，使物资、人员不能按时到达指定地点的，造成事故进一步扩大的，将追究有关责任人的法律责任。

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1.1为坚持“安全第一、预防为主”的电力生产方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定《辽宁大唐国际锦州热电有限责任公司窒息人身伤亡事故应急预案》，以下简称本预案。

1.2本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》等相关规定而制定。

2概况

窒息人身伤亡事故类型

（1）容器类工作缺氧；

（2）管道、沟道内有有毒气体；

（3）其他。

3应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1成立领导小组

组长：XX

副组长：XXXXXXXX

成员：XXXX周彦东刘清志XXXXXXXXXXXXXX

3.1.2窒息人身伤亡事故应急办公室

主任：XX

成员：XXXXXX

3.1.3职责

3.1.3.1组长职责

1）贯彻落实国家、集团公司的有关防止人身伤亡的法规、政策等，并进行部署；

2）负责本单位窒息人身伤亡事故应急预案的制定、修订；

3）督促检查做好窒息事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

4）全面负责发生窒息事故的救援、调查、恢复工作；

5）组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。

3.1.3.2副组长的职责

1）检查各分管部门对窒息人身伤亡事故应急预案的落实情况；

2）指导各分管部门的工作；

3）协助总指挥正确处理在发生人员窒息情况下的救援、调查、恢复工作。

3.1.3.3成员职责

1）建立健全窒息人身伤亡事故应急预案；

2）对本部门发生窒息人身伤亡事故及时汇报、救援、恢复、调查并提出防范措施。

3.1.3.4办公室职责

1）负责监督各部门对窒息人身伤亡事故应急预案执行情况；

2）负责日常监督管理工作；

3）对发生的窒息事件及时汇报、调查、责任处理。

3.1.4抢救小组及职责

组长：XX

成员：XX、医务室人员

职责：保证伤员的抢救及将伤员安全送往医院。

3.1.5成立应急救援指挥部（设在设备部）。

总指挥：XX

副总指挥：XX

成员：XXXXXX周彦东XX医务负责人

3.1.5.1总指挥的职责

（1）发生事故时由总指挥和解除应急救援命令、信号；

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（4）组织事故调查，总结救援工作经验教训；

3.1.5.2副总指挥的职责

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

3.1.5.3指挥部成员职责

（1）安全监察部部长职责

协调总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；

（2）发电部生产调度的职责

a、负责事故处理时生产系统的隔离等工作；

b、事故现场的通讯联络和对外联系；

c、必要时代替指挥部对外有关信息；

（3）设备工程部部长的职责

负责设备的隔离检修维护；

（4）保卫负责人职责

负责治安保卫、警戒、疏散等工作；

（5）医务室负责人的职责

负责现场医疗救护指挥及受伤人员的分类抢救和护送转院工作；

（6）综合管理部部长的职责

负责抢救受伤人员的生活必需品供应；

（7）计划供应部部长的职责

负责事故情况下所需物资的供应；

3.1.6应急救援专业队伍

安全监察部、设备部、发电部、综合管理部、项目公司；

3.1.7应急通讯

领导小组组长XX办公室电话XX手机66001

副组长XX办公室电话XX手机66008

XX办公室电话XX手机66006

XX办公室电话XX手机66007

XX办公室电话2986005手机66005

日常管理办公室安监部办公室电话安监部部长：XX手机66061

公司火警（消防队）电话社会火警电话119

公司医务室电话市医院急诊电话120

公司总机电话公司值班电话（值长）

3.2危急事件的预防

（1）严格执行容器内作业的各项规定、措施；

（2）进入容器内时，必须进行有关气体监测，合格后方可进入；

（3）容器内作业必须要加强通风，安装通风装置；

（4）容器内作业使用行灯，电压符合安全要求；

（5）进入电缆沟、烟道、水沟等易发生人员窒息的地方，要进行监测；

（6）现场工作人员须学习掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；

（7）做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。

3.3应急预案的启动

3.3.1窒息人身伤亡事故类型

（1）容器类工作缺氧；

（2）管道、沟道内有有毒气体；

（3）其他。

3.3.2窒息应急救援预案的启动条件

窒息事故发生后，应立即启动本预案。

3.4危急事件的应对

（1）最早发现人员窒息事件者应立即向安全监察部、值长、医务室报警；

（2）安全监察部、值长、医务室接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；

（3）各级人员到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成一系列不安全事故发生，安全监察部人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

（5）指挥部成员通知所在部门，按专业迅速向上级主管部门公安、劳动、工会等领导机关报告情况；

（6）发生事故的部门要迅速查明窒息事故发生的原因及过程；

（7）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

（8）当事故控制后，在主管生产副总经理的领导下，组成安全监察、发电调度、设备工程部、工会、人力资源部及发生事故部门人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

3.5生产、生活维持或恢复方案

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关键词：烧结 机械伤害 爆炸

中图分类号：TL372 文献标识码： A

一、编制依据

法律：

1、《中华人民共和国安全生产法》主席令（第七十号）

2、《中华人民共和国消防法》主席令（第六号）

3、《中华人民共和国职业病防治法》主席令（第六十号）

4、《中华人民共和国突发事件应对法》主席令（第六十九号）

法规、规章：

5、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令（第493号）

6、《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令（第17号）

7、《建筑设计防火规范》GB 50016―2006

8、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB 6721-1986

9、《工业企业噪声控制设计规范》 GBJ 87-85

10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-2006

11、《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令（第17号）

二、危险源及危险性分析

1、火灾、爆炸

（1）由于干燥物料使用煤气进行生产，存在易燃气体Co在达到临界含量时，在明火作用下、在局部区域会产生火灾、爆炸的危险。

（2）车间内电缆密布，数量较多，电缆表面绝缘材料为可燃物质，当电缆自身故障或高温物体与电缆接触时，容易引起电缆着火，且电缆着火的蔓延速度极快，易酿成火灾。

电气火灾有三种：一是外界火源引燃电缆；二是电力线路短路引发火灾；三是电流过载导致火灾。

2、中毒和窒息

我公司烘干生产使用一氧化碳，一氧化碳无色无味，剧毒、气态，当一氧化碳在空气中浓度达到0.02%时2h左右就会使人头痛恶心；浓度达到0.08%时2h能使人昏迷；浓度达到1%时10min就会使人死亡。在停炉检修煤气管道时如果没有对煤气管道进行充分置换，冒然打开管道检修会造成作业人员中毒和窒息。

3、灼烫

灼烫主要存在于烘干机炉前岗位和维修岗位，一是在烘干成品出炉时由于岗位工，操作不慎或劳动防护用品穿戴不全，成品溅出造成灼伤、烫伤；二是维修工在检修过程中割、焊时由于操作不慎或劳动防护用品穿戴不全会造成灼伤、烫伤。

4、高处坠落

作业人员在静电除尘、煤气管道检修作业中，操作平台无护栏或护栏损坏，可导致人员高处坠落事故。

造成高处坠落的主要因素：

（1）没有按要求使用安全带。

（2）高处作业时安全防护设施损坏。

（3）使用安全保护装置不完善或缺乏安全保护设备、设施进行作业。

（4）作业人员疏忽大意，疲劳过度。、

（5）高处作业安全管理不到位。

（6）没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。

（7）高处平台没有围栏或围栏不合格。

（8）高处平台不完善，存在可以造成人员坠落的孔、洞等。

（9）平台为钢结构，年久失修，地板过薄，难以承受人体重量。

（10）平台没有防滑地板或冬季平台上结冰等。

5、触电

触电事故的发生是由于电气设备漏电，电气安全防护设施失效，电气作业人员在作业中未办理作业票，检修中未设置安全警示标志，未按电气作业操作规程进行操作，随便接临时电源等情况下，人体接触带电物体导致的。

造成触电伤害事故常见的因素有：

（1）违反用电安全操作规程进行操作。

（2）机械设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致触电事故发生。

（3）操作人员疏忽大意，身体进入带电危险部位。

（4）在检修电气设备故障时，未按规定切断电源或未在电源开关处挂上明显的作用标志（严禁合闸等），电气开关被他人误合闸或随意合闸，导致触电事故发生。

（5）电气设备未按规定接地或绝缘不良，导致触电事故发生。

6、机械伤害

潜在的机械伤害事故的发生，是由于泵类、金属加工等机械的防护装置不完善或损坏、拆除，转动部分无防护罩或防护罩损坏，作业人员违章操作等引起机械伤害事故。

造成机械伤害事故的主要因素：

（1）机械设备制造质量不合格或设计上本身存在缺陷。

（2）设备控制系统失灵，造成设备误动作，导致事故发生。

（3）电源开关布局不合理，一种是紧急情况下无法立即停车，另一种是几台机械设备开关设在一起，容易造成误开机引发事故。

（4）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等。

（5）机械设备有故障不及时排除，设备带故障运行。

（6）在检修和正常工作时，机器突然被他人随意启动；不具备操作机械素质的人员上岗操作。

（7）在与机械相关联的不安全场所停留、休息；任意进入机械运行危险区域。

（8）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作。

三、组织机构及职责

成立应急救援指挥部，设立若干个职能小组，明确各自的职责。注意一定要明确日常安全管理职责、应急管理职责。

四、预警与信息报告

一、危险源监控和预防

1、火灾、爆炸

危险源监控

（1）煤气浓度的监控使用壁挂式煤气检测报警仪，在主车间二、三、四层分别设置了壁挂式煤气检测报警仪，凡在煤气区域的工作人员、检修人员配备了便携式煤气检测报警仪，当煤气浓度超过30ppm时自动给予报警。

（2）岗位人员加强对电气设备的防火巡查力度（每30分钟巡查一次）

（3）在禁火区内动火作业时必须办理相关作业票、由安全员和监护人进行监督。

事故预防措施

（1）分别在主车间二、三、四层煤气区域设置了轴流风机并与壁挂式煤气检测仪连锁，煤气浓度超过50ppm是轴流风机自动启动，主车间三次煤气操作平台设置电、自一体快切阀，眼镜盲板阀和逃生通道。

（2）加强工艺管理，严格控制工艺指标，严格执行操作规程。

（3）制定巡查、监控和动火作业制度，并严格执行。

（4）尽可能用不燃油代替可燃油。

（5）配备合适的灭火器和消防水源。

2、中毒与窒息

危险性分析

烧结矿物使用的燃料一氧化碳，一氧化碳无色无味，剧毒、气态，当一氧化碳在空气中浓度达到0.02%时2h左右就会使人头痛恶心；浓度达到0.08%时2h能使人昏迷；浓度达到1%时10min就会使人死亡。在停炉检修煤气管道时如果没有对煤气管道进行充分置换，冒然打开管道检修会造成作业人员中毒和窒息。

事故预防措施

（1）在巡查煤气设备时必须双人进行、佩戴便携式煤气检测报警仪。

（2）在检修、更换煤气设备、管道阀门前，必须通知公司负责人、安全员，经同意批准后办理作业票方可作业，作业前必须使用氮气对煤气管道充分置换，经检测确认无煤气后方可作业。

3、灼烫

危险性分析

灼烫主要存在于主车间三层烘干机炉前岗位和维修岗位，一是在烘干成品出炉时由于岗位工操作不慎或劳动防护用品穿戴不全，成品溅出造成灼伤、烫伤；二是维修工在检修过程中割、焊时由于操作不慎或劳动防护用品穿戴不全会造成灼伤、烫伤。

事故预防措施

（1）上岗前必须合理佩戴个人劳动防护用品。

（2）严格遵守操作规程，杜绝“三违”现象。

4、高出坠落

危险性分析

作业人员在静电除尘、煤气管道检修作业中，操作平台无护栏或护栏损坏，可导致人员高处坠落事故。

造成高处坠落的主要因素：

（1）没有按要求使用安全带。

（2）高处作业时安全防护设施损坏。

（3）使用安全保护装置不完善或缺乏安全保护设备、设施进行作业。

（4）作业人员疏忽大意，疲劳过度。、

（5）高处作业安全管理不到位。

（6）没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。

（7）高处平台没有围栏或围栏不合格。

（8）高处平台不完善，存在可以造成人员坠落的孔、洞等。

（9）平台为钢结构，年久失修，地板过薄，难以承受人体重量。

（10）平台没有防滑地板或冬季平台上结冰等。

事故预防措施

（1）高空作业必须办理作业票。

（2）设专人监护、安全员现场监督。

（3）佩戴安全带，安全带必须高挂低用。

（4）严禁交叉作业。

（5）检查安全防护装置是否可靠。

5、触电

危险性分析

触电事故的发生是由于电气设备漏电，电气安全防护设施失效，电气作业人员在作业中未办理作业票，检修中未设置安全警示标志，未按电气作业操作规程进行操作，随意接临时电源等情况下，人体接触带电物体导致的。

造成触电伤害事故常见的因素有：

（1）违反用电安全操作规程进行操作。

（2）机械设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致触电事故发生。

（3）操作人员疏忽大意，身体进入带电危险部位。

（4）在检修电气设备故障时，未按规定切断电源或未在电源开关处挂上明显的作用标志（严禁合闸等），电气开关被他人误合闸或随意合闸，导致触电事故发生。

（5）电气设备未按规定接地或绝缘不良，导致触电事故发生。

事故预防措施

（1）电气作业人员必须持证上岗。

（2）检修电气设备必须切断电源，悬挂检修作业牌。

（3）作业前佩戴好个人劳动防护用品。如：绝缘鞋、绝缘手套等。

（4）检修电气设备时设专人监护。

6、机械伤害

危险性分析

潜在的机械伤害事故的发生，是由于泵类、金属加工等机械的防护装置不完善或损坏、拆除，转动部分无防护罩或防护罩损坏，作业人员违章操作等引起机械伤害事故。

造成机械伤害事故的主要因素：

（1）机械设备制造质量不合格或设计上本身存在缺陷。

（2）设备控制系统失灵，造成设备误动作，导致事故发生。

（3）电源开关布局不合理，一种是紧急情况下无法立即停车，另一种是几台机械设备开关设在一起，容易造成误开机引发事故。

（4）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等。

（5）机械设备有故障不及时排除，设备带故障运行。

（6）在检修和正常工作时，机器突然被他人随意启动；不具备操作机械素质的人员上岗操作。

（7）在与机械相关联的不安全场所停留、休息；任意进入机械运行危险区域。

（8）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作。

事故预防措施

（1）对新设备质量安环科严格把关，严禁带病运转。

（2）新安装的设备必须重新制定操作规程，并组织职工进行培训、学习。

（3）经常检查机械设备防护措施是否损坏，如有损坏及时维护、更换。

（4）维护、更换机械设备防护措施必须佩戴好个人劳动防护用品，并设专人监护。

二、预警行动

当发生出现有人员轻伤以上的：火灾、爆炸，中毒和窒息，灼烫，高处坠落，触电，机械伤害等其他伤害时。现场人员发现事故时，立即启动二级应急响应预案，即按现场处置方案进行，及时通知现场处置方案中的应急救援组长，组长立即按应急预案组织控制事故。若事故被控制、消灭，应急结束；若事故无法控制则立即通知公司值班人员或公司总经理，总经理接到通知后，判断情况，决定是否启动一级响应预案。

三、信息报告与处置

需设立24小时职守电话。发生事故时汇报情况内容包括：

1、事故发生的具体时间、地点。

2、事故简要经过。

3、事故原因初步判断。

4、涉及范围、灾害程度、人员伤亡情况。

5、事故类型。

6、现场人员是否撤离，现场人员联系方式，联系人姓名及电话号码等。

7、事故发生后已采取的措施及当前抢险求援情况。

8、如有条件可附现场图

四、信息上报

发生事故后在1小时内向政府安全管理及相关部门汇报。

1、报告包括下列内容

（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）

（4）事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失。

（5）已采取的措施。

（6）其他应当报告的情况。

2、使用电话快报、应当包括下列内容

（1）事故发生单位的名称、地址、性质。

（2）事故发生的时间、地点。

（3）事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）

（4）已采取的措施。

五 应急响应

一、响应分级

响应分级标准：

按照事故的可控性、危害程度及影响范围，将我公司事故应急响应级别分为一级响应、二级响应。

出现下列情况时启动一级响应：可能造成人员轻伤以上和2万元以上经济损失，事故需公司力量能控制和救援的生产安全事故。

出现下列情况时启动二级响应：可能造成人员轻伤以下和经济损失在2万元以下，且公司依靠本单位车间、班组救援力量，能够达到事故救援、事故控制能力的生产安全事故。

二、响应程序

根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，当判断事故为二级响应时，启动公司应急救援现场处置预案，当事故不能控制时启动上一级应急响应。

1、应急响应的过程分为：报警、警戒、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束等。

2、应急响应过程基本流程和主要步骤

三、应急救援

1、抢险救援程序启动后，在应急救援指挥部领导下、各救援小组，按照安全技术规程和事故处理预案开展抢险和救援工作，防止事故扩大。指挥部调集好应急救援的各种资源，现场抢险时2―3人一组，佩戴好各人防护用品，同时注意相互监护。抢险原则是救人第一，尽可能在最短时间内将事故有效的隔离起来。

2、消防人员、医护人员和抢险人员接警后，应立即按指令佩戴好个人防护用品后，在现场操作人员的配合和帮助下进入现场，实施救援。

3、若事故不能得到有效控制，由指挥部决定是否扩大应急，请求政府或上级单位的救援。

四、 应急结束

一、应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生事故隐患消除后，进入恢复阶段，现场应急救援指挥中心确认应急救援状态可以终止时，由应急救援总指挥决定并应急救援状态终止命令，在应急状态终止后，根据要求对事故进行调查。

1、事发单位应在2日内向事故调查小组或上级单位提交事故情况报告，内容包括：

（1）事故情况：包括事件发生详尽时间、地点、事故发生是经过等；

（2）事故造成的人员伤亡、财产损失等；

（3）原始资料：包括文字、影像、记录图示等；

2、事故应急救援工作总结报告

（1）应急处置过程：包括从接报开始、下达的命令、抢险过程到抢险结束整个过程叙述，参加抢险组织人员等；

（2）事故情况：包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生原因和责任等；

（3）抢险过程中动用的应急资源；

（4）抢险过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

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一、总则

（一）适用范围

本预案适用于辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输和燃放过程中发生的爆燃等安全事故以及突发的应急处置。

（二）工作原则

1、统一指挥、分类负责、协调行动；

2、快速反应、单位自救与社会救助相结合；

3、集中力量、条块结合、区域为主。

二、组织指挥体系及其职责

（一）区应急指挥部

区成立烟花爆竹安全事故及突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织应急救援工作。总指挥由区主管烟花爆竹安全工作的副区长担任；副总指挥由区政府办公室主任、区公安分局局长、区安全生产监督管理局局长及事发地乡镇长担任；成员由区公安分局、区安全生产监督管理局、区民政局、区卫生局、区交警大队、区消防大队、区交通局、区劳动和社会保障局、区总工会、区监察局、区供销社和区工商局负责人组成。

指挥部职责：

1、决策烟花爆竹安全事故及突发事件应急预案的启动；

2、研究确定抢险救助方案；

3、组织指挥、协调应急处置工作；

4、传达、执行上级的决策和命令；

5、及时有关信息，加强舆论引导。

（二）指挥部办公室

应急指挥部下设办公室，指挥部办公室设在区公安分局，主任由区公安分局分管领导兼任。

办公室主要职责：

1、组织协调烟花爆竹安全事故及突发事件应急处置工作，制定应急措施；

2、传达执行上级应急指令，组织成员单位及时贯彻执行总指挥部布置的各项抢险救灾任务；

3、协调事故及事件救援的通讯工作，及时搜集有关信息资料；

4、负责事故报告，险情公告，将事故的原因、责任的处理意见及时向社会公布；

5、组织烟花爆竹安全事故及突发事件应急救援演练；

6、配合上级有关部门做好调查处理工作。

（三）队伍编成及任务

应急指挥部根据事故及突发事件实际情况，成立六个救援专业组。

1、事故救援组

组长由区公安分局分管领导担任，副组长由区安全生产监督管理局局长、事发地乡镇长担任，各相关单位配合。主要任务包括：

（1）组织抢救事故现场人员；

（2）组织安排救援人员和调运所需装备物资；

（3）研究并采取防止事故扩大的措施。

2、医疗救治组

组长由区卫生局局长担任，各相关单位配合。主要任务包括：

（1）迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；

（2）协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；

（3）协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。

3、交通治安保障组

组长由区公安分局分管交通管理的局领导担任，副组长由交警大队大队长担任，主要任务包括：

（1）迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；

（2）维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；

（3）协助救援工作组组织调动运输工具；

（4）维护事故现场附近交通秩序。

4、事故综合组

组长由区政府办公室主任担任，各相关单位配合。主要任务包括：

负责综合协调与市政府相关部门联络，并向社会公布事故应急救援的进展情况。

5、事故调查组

组长由区安全生产监督管理局局长担任，成员由区公安分局、区监察局、区总工会、区工商局和事发地乡镇政府组成。主要任务包括：

（1）配合上级有关部门开展事故勘察、取证、分析等工作；

（2）查明事故原因，认定事故性质和责任；

（3）提出责任人处理意见、防范和整改措施。

6、善后处理组

组长由事发地乡镇长担任，区劳动和社会保障局、总工会、民政局等部门配合。接待、安抚事故受伤人员及家属，做好伤亡人员的理赔工作。

（四）应急救援力量组成

1、快速反应力量以专业救援力量和快速反应能力强的力量为主体，主要包括区公安分局、区卫生局、区交警大队、区消防大队、区交通局及事发地乡镇人民政府。应急救援力量必须在第一时间赶赴现场实施应急救援。

2、基本救援力量以烟花爆竹经营单位、区卫生局、消防大队和各医院、卫生所及事发地乡镇人民政府构成。事故发生后，根据区指挥部命令，迅速集结队伍，携带必要的救援设备器材，赶赴救援现场。

3、应急联动机制。启动区烟花爆竹事故应急处置预案时，急救、医疗、供水、供电、通讯、交通、交警、建设等相关部门，应根据处置事故需要迅速到达事故现场，并按其职责分工完成各自任务。

三、信息报告

指挥部办公室负责信息收集报告，对烟花爆竹安全事故及突发事件可能造成重大影响的有关信息，组织其成员按职责分工监测和上报。

全区开通报警电话，直接接受重特大烟花爆竹安全事故现场的信息报告，有关信息应同时报告区安全生产监督管理局。

烟花爆竹安全事故及突发事件发生后，事发地乡镇政府和有关部门接到事故报告后，要立即报告区委、区政府值班室以及区应急指挥部、安监局，有关部门应在2小时内向上一级机关报告。

四、后期处置

（一）事后处理

事故及事件处置工作结束后，事发地乡镇人民政府应会同有关部门负责做好事后有关工作。包括人员安置，污染物收集、清理与处理等事项。及时回访、安抚受害和受影响人员，恢复生活秩序，确保社会稳定。

（二）工作总结

应急指挥部办公室要总结经验教训，提出改进救援和处置突发事件工作的意见和建议，形成报告，上报区应急指挥部。

五、部门职责

区公安分局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危机区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

区消防大队：负责制定灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，组织伤员的搜救。

区交警大队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

区卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。

区交通局：负责恢复被损坏的道路，负责保障抢险救灾人员、物资运输。

区安监局：负责配合上级部门开展事故调查工作。

区民政局：负责对伤亡人员家属的安抚、抚恤。

区劳动与保障局：负责做好相关理赔工作。

区建设局：负责调集救援所需的机械设备、设施。

区供销社：负责批发企业安全管理，做好培训、演练工作。

区监察局、总工会、工商局：协调有关部门做好事故调查工作。

乡镇人民政府：负责现场救援，做好善后处理工作，做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔工作。

六、宣传、培训和演练

（一）宣传教育

各乡镇应经常组织各烟花爆竹经营单位加强法律法规的宣传教育，不断提高烟花爆竹应急知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。

（二）培训

区指挥部办公室、各乡镇、各部门按职责分工对干部和职工的防灾、减灾、应急意识进行教育培训，强化应急操作意识，提高应急处置能力。

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关键词：电力施工；安全管理；质量控制

一、电力工程项目的质量管理

对于电力工程项目而言，工程质量是项目成功与否的最重要指标。工程质量的重要性不言而喻，而具体到电力工程而言，其最终目标就是保证电站机组一次性成功点火，并在连续运行168小时后移交电厂投入使用。

1.1质量分析 电力工程呈现出技术密集的特点：从设备方面看，电力工程项目涉及了从汽轮机、锅炉、发电机到相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备；从技术专业看，电力工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机等多学科的技术。对于如此复杂的技术设备对象，需要项目的管理人员和技术人员事先要对这些对象进行归类和梳理。

1.2质量保证与控制 电力工程项目的质量保证是确保电力工程可以高质量顺利完成的基础。而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成技术措施和方案，是项目完成的的关键所在，具体包括以下几种：时刻监测工程实施的进度和质量，当矛盾和问题产生时，协同技术施工人员科学合理的分析和探讨问题的根源所在，并制订可行性方案来解决问题。

1.3加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。

1.4建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。

二、电力建设施工现场的安全管理

2.1建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。

2.2应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：① 火灾事故处置应急预案；②化学危险品应急预案；③机械设备应急预案；④射线事故应急预案；⑤食品中毒应急预案；⑥防台风、防汛应急预案；⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

2.3安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核 同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。

三、电力工程施工安全管理

3.1施工组织管理

按照安全管理的人本原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》，强化施工现场标准化作业管理，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。

3.2现场安全管理

根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论，安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。电力工程每个项目，施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。

3.3事故应急预案的制定与演练

为降低施工事故后果，成立应急预案编制小组，收集资料，分析危险源与风险，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系，落实机构和人员职责，保证应急设备供应，加强应急队伍建设，开展应急预案演练，全面提高应急能力。

安全责任重于泰山。将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。

四、电力建设的质量控制措施

4.1施工方面存在的问题

具有电力施工资质的企业不多，市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低，甚至根本就无力完成作业，就分包给别的单位，坐收管理费，但在实际上又失于管理，造成r很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的，转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的，灌注桩基础断桩的，导线液压不及格的，不按图纸施工导致导线对地距离不够的，铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的，不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的，等等，各种工程质量问题令人担忧。监理、施工混为一体，基本问题很难及时掌握，给工程管理增加很大工作量。有很多问题，应当在监理处理的却推到业主发现才解决，例如原材料设备把关不严，不履行手续，监理不看，供应部门无人进场，只有厂家与施工单位，甚至是拖运人员代交货物，给部分劣质产品进入施工现场提供J，uJ乘之机。

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（一）为深入贯彻党的十和中央经济工作会议精神，进一步落实中、省、市、县安全生产工作部署，提高对“百日安全生产活动”及今冬明春安全生产重要性、紧迫性的认识，县经信局成立由局长任组长，任副组长，等同志为成员的“百日安全生产活动”领导小组。领导小组下设办公室，由政策法规股股长兼任办公室主任，负责日常事务。

（二）各企业要结合自身实际，认真部署“两节”、“两会”期间的安全生产工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕“百日安全生产活动”这条主线，深入推进安全生产“三项行动”，逐级落实责任，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位；要针对“百日安全生产活动”工作的特点，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步强化责任，确保各个环节、各个方面的安全防范措施落到实处，坚决杜绝安全事故发生。

强化宣传教育，增强安全生产意识

各企业要加强安全生产的宣传教育，提高全体职工的安全生产意识，对员工要有计划、有步骤、有措施地开展教育和培训。一是对企业负责人、员工的法律法规教育和培训，学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《省劳动安全条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》、《消防法》、《锅炉压力容器安全监察条例》、《劳动法》、《企业职工劳动安全卫生教育规定》等法律法规；二是按照中、省、市、县统一部署，采取多种形式，利用各种宣传工具，广泛宣传，使安全生产工作深入人心；三是对新进企业员工进行“三级”教育，抓好安全技能基础知识和操作规程培训，坚持持证上岗；四是做好典型教育，用事故案例教育员工，做到警钟长鸣。

精心组织，周密部署，切实做好安全隐患排查

（一）为确保“百日安全生产活动”深入开展，切实把安全生产工作落到实处，县经信局将于春节前会同有关乡镇、城南经管局、金桥新区、上游工业园对所属各企业进行一次安全大检查。同时，经信局机关工作人员要全面落实县政府强调的“一岗双责”制度，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局。

（二）冬春是安全事故的多发季节，特别是火灾事故的多发期。各企业要结合实际，对“百日安全生产活动”工作进行认真安排，周密部署，继续深化安全生产隐患排查治理。主要领导和分管领导要深入生产第一线，对可能发生事故的每一个环节和安全隐患都要检查到位并及时整改。要认真检查各级（所、车间、班、组等）安全生产责任制的制定和落实情况，各项安全规章制度的贯彻执行情况，各项安全工作措施的布置和落实情况，事故应急预案的制定和演练情况，发现问题，立即解决。对重大危险源严格监控，并逐一落实防范措施，坚决杜绝安全事故发生。

“百日安全生产活动”时间安排

“百日安全生产活动”按市安委会的统一时间安排，从1月10日—3月31日。

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关键词：燃气安全运营管理

中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）004-061-02

1引言

近年来，城市燃气使用的越来越广泛，给人们的生产、生活带来了很大的便利。然而，由于用户燃气知识有限、燃气管网老化、城市建设对燃气管网的破坏等原因，城市燃气安全事故频发，显著影响了燃气公司的经济效益。

2城市燃气公司安全运营管理中存在的问题

2.1缺乏完备的应急救援预案

城市液化石油气、燃气和人们的生产、生活息息相关，并且城市燃气有易燃易爆的特点，因此，加强城市燃气的安全管理，制定相应的应急救援预案措施是非常必要的。应急救援预防是为了提高在燃气事故发生后，燃气应急体系和应急部门的反应速度与处理能力，通过反应快速、职责明确、处理有力、统一指挥的应急体系，把燃气事故导致的损失降到最低。然而，一些城市燃气公司的燃气应急救援预案措施在体系、机制等方面仍然欠缺系统性、协调性。一些城市燃气应急救援预案缺乏实用性，片面强调事故类型、救援队伍、领导组织等，忽视了应急救援的资源协调、外部力量、救援细节等，导致在应急救援中各自为战，无法形成有效的燃气应急救援综合体系。在实际的城市燃气安全事故应急救援工作中，存在着救援力量分散，组织不协调，缺乏相应的应急预案启动、运作机制，难以在第一时间快速有效的反应。

2.2过于繁琐的安全运营管理流程

城市燃气公司安全运营管理需要公司中全体员工共同协作完成。在具体的工作中，一个步骤处理到下一个工作处理的连续步骤，就是工作流。将全部的工作环节整合在一起就形成了一个工作流程。在流程管理中，基本的流程与流程规范主要包括：岗位说明书、作业指引、业务运作流程、人力资源管理体系等。流程管理的目的是为了运用现代化手段对具体的工作任务进行有效的管理，进而提高公司运作效率，提高公司运营的标准化与规范化。然而，一些城市燃气公司的安全运营管理流程过于繁琐，组织机构庞大，官僚化程度加大，部门间合作不畅，决策时间长，流程执行不到位。这导致了有时即使发生的燃气事故较小，也会兴师动众，按照既定的流程将全部人员召集起来，导致权责不明，不利于及时处理事故。

2.3人员配备不合理

城市燃气公司安全运营管理中，存在着人员配备不合理的问题。燃气公司缺乏燃气安全管理的专业人才，有时有燃气专业的人才，却被安排在了公司的其他岗位，没有从事燃气工作。不合理的人员配备给城市燃气安全运营管理带来了较大的弊端。人力资源配置的宗旨是人事相宜、人尽其才、才尽其用。有效合理地配置人力资源，调整人力资源结构，改善人力资源浪费和人力资源短缺的局面，实现人才、岗位、事情之间的合理安排，充分调动人才的积极主动性，让员工在合适的岗位上发光发热，是城市燃气公司安全运营管理应当重视的问题。

2.4缺乏完善的信息化管理系统

为了更加有效地预防发生城市燃气事故，一些城市燃气公司开始在燃气管网运营和安全监控中使用现代化的科学技术，以高城市燃气公司的安全运营管理水平。例如，利用GIS系统、防腐层检测系统、客户服务中心系统、SCADA系统等，能够有效地降低城市燃气运营过程中的事故隐患。在引入信息化管理系统后，城市燃气公司在一定程度上实现了事前预防、事中保障的安全运营，并且提高了燃气事故处理的有效性和及时性，提高了燃气运营管理的总体水平。但是，目前城市燃气公司的信息化系统仍然不够完善，存在着一些缺陷。在实际运行过程中，信息化管理系统难以充分发挥应有的作用，相关部分和管理人员仍然凭借经验预防、判断和处理燃气事故。城市燃气公司没有综合信息决策管理系统，不能有效地汇总来自各个信息化管理系统的信息，从而制约了数据信息的准确性、全面性，不利于及时、准确地制定决策。

3城市燃气公司安全运营公理的对策

3.1应急救援预案完善

安全性、系统性、戒备性、长期性、紧急性是城市燃气应急预案的特点，在制定燃气应急预案时应考虑以下几个方面的内容。(1)明确目的。应急反应需要准备充分，尽量降低燃气事故损失，避免燃气事故扩大，防止事故给环境和公众健康带来不利影响。(2)城市燃气事故预案应包括救援设备检查、维修计划以及实施程序等。(3)城市燃气应急预救援预案的有效性应以良好的应急组织协调、指挥为基础，应急救援预案需要涉及预案的演练、修正、检查等，涉及应急救援人员的培训、训练、考核等。燃气公司在供气区域、供气规模、燃气输配设施等出现变化时，应当及时地调整燃气事故应急预案。在应急救援程序制定时，需要分析区域资源的可用性，综合考虑地域管理，不断地完善城市燃气应急救援预案。

3.2安全运营管理流程优化

优化城市燃气公司安全运营管理流程，能够提高公司运营效率，提高公司运营的适应性和灵活性，提高公司资源的利用率，能够集中精力处理燃气运营的核心业务，进而降低成本，提高公司利润。城市燃气公司通过优化工作流程，改善不合理的内外部流程，缩短公司运营周期，降低人为延误预差错，更加合理地利用现有资源。针对存在的流程问题，适当地简化燃气安全运营管理流程，明确权责，确保城市燃气的安全运营，预防发生燃气事故，有效、及时地处理燃气事故。例如，可以将城市燃气的带气焊接流程简化为：带气申请、查看现场、制定方案、方案审批、方案下达、现场指挥以及整理档案。流程中的各个环节均有相应的部门人员负责，做到了权责明确，各个部门的工作清晰明了，从而提高了城市燃气日常运营效率，提高了城市燃气事故预防、处理的效率。

3.3人员配备优化

城市燃气公司在安排岗位人员时，应当尽量做到专业对口，尤其是对燃气专业知识有着较高要求的岗位。如果难以做到专业对口，就需要对相关人员进行燃气知识、工作内容、燃气安全等培训。由于城市燃气公司安全运营管理的特殊性，员工需要掌握燃气安全使用检查、燃气储存配送、燃气管道安装、燃气经营等知识，避免应欠缺必要的燃气知识而导致发生燃气安全事故。通常，城市燃气公司可以从以下几个方面对不同岗位的员工进行培训：燃气管道岗位、燃气检修岗位、燃气用具修理工岗位、燃气用具安装岗位、燃气输送工岗位、燃气化验工岗位、燃气运行工岗位、燃气调压工岗位等。定期的培训是优化城市燃气公司人才配备的重要措施。在具体的工作中，城市燃气公式可以现将一些员工安排到基层锻炼，从中选拔技术掌握熟练、有责任心的员工安排到燃气运营、管理的一线重要岗位。

3.4信息化管理系统健全

为了改善缺乏完善的信息化管理系统的情况，城市燃气公司可以选用综合信息决策管理系统，将ERP系统、客户服务中心系统、防腐层检测分析软件、地理信息系统、微机监控和数据采集调度管理系统的数据信息进行汇总，生成燃气安全运营管理所需的分析报表，及时准确地制定决策。其中，ERP系统主要用于经营计划、设备管理、档案管理、工程管理、物料供应管理、人力资源管理、财务管理等；客户服务中心系统主要用于用户服务热线、业务投诉受力、业务申报受理、信息查询、业务咨询等；地理信息系统主要用于燃气管网的围护和运行管理；微机监控和数据采集调度管理系统主要用于供气调度、质量管理、燃气运营管理等。建立完善的信息化管理系统，能够为燃气公司的安全运营管理提供基础保障。

4结语

城市燃气和人们的生产、生活密切相关，城市燃气公司不仅要关注经济效益，还需要加强燃气安全运营管理。为了解决安全运营管理中的一些问题，城市燃气公司应当完善应急救援预案，优化安全运营管理流程，优化人员配备，健全信息化管理系统。

参考文献：

[1]龚晓钢.加大对燃气安全的管理力度[J].劳动保护,2005,(l):96-97.

[2]蒋宏.城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统[J].城市燃气,2006,(l):18-20.

篇9

行动”和“三项建设”，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定，连续5年实现“双下降”良好态势。现将开展安全生产监管工作情况汇报如下：

一、今年以来安全生产工作的主要特点： 2、各级各部门安全责任意识增强。工作中通过会议推动、健全责任体系、严格督办等方式，全区各级各部门以安全促发展的理念进一步增强，有效促进了领导干部落实“一岗双责”，安全工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持齐抓共管，协调配合，推动各级各部门把安全生产作为经济社会又好又快发展的基础和保障。

3、企业基础管理水平得到有效提升。我局认真分析近年企业发生事故的原因，创新监管手段，通过开展安全生产“三项行动”；层层推进安全生产隐患排查治理；推进企业分类监管、安全管理标准化工作；建立理事组管理模式等活动，指导、帮助企业从安全制度、操作规程、内部教育、责任制落实、现场管理等方面进一步规范，夯实安全工作基础，企业安全管理水平明显提升，全区工商贸企业事故呈下降趋势。 5、重点领域的安全状况有效改善。今年以来，我局根据全区安全生产工作的实际，认真履行安全监管工作职责，把危险化学品生产经营、船舶钢结构作为监管重点，深入推进专项治理，充分发挥安委办职能作用，先后组织召开6次工作会议，及时协调整治工作中遇到的问题，专项治理工作有序开展。8月份召开专项整治推进会，11个专项整治牵头部门交流了上半年开展专项整治工作情况，总结了专项整治工作取得的成绩，指出存在的突出问题和薄弱环节，有力促进了隐患排查治理工作，专项整治工作取得明显成效。

6、全民安全意识得到增强。通过面向基层、面向主要群体，利用新闻媒体，通过开展各类活动，广泛宣传安全法律法规和安全常识，尤其是通过“安全生产月”组织了形式多样的宣传教育活动，通过999民生热线广播，与群众交流安全生产工作情况。各新闻媒体积极配合“安全生产年”、“三项行动”等安全生产中心工作，开辟安全新闻、安全知识、法律法规、事故案例等专题栏目，普及安全知识，宣传安全法律法规，全民安全意识得到增强。

二、主要工作：

2、加大监督检查力度。今年来，我局结合安全生产治理行动切实加大安全检查力度。一是加强重点时段安全检查。如对客运车辆的突击检查、在建重点工程的检查、国庆前安全大检查等活动，认真制定检查和督查方案，抓好组织发动，推动各镇、各部门安全生产检查的深入开展。二是加大检查企业的频率。今年以来，我局将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查。三是做好专家指导服务。为提高检查成效，我们充分发挥各行业专家组的作用，定期组织上门为企业提供安全技术咨询服务，促进企业的安全生产工作。

3、切实做好专项整治。今年，我局根据全区产业结构的特点，在道路 4、大力开展宣教培训工程。一是面向社会抓宣教。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传安全生产法律法规知识，积极营造安全生产隐患排查治理活动氛围。特别是在“安全生产月”活动期间，举办了咨询日、《消防法》宣传演出、特种设备、农机安全等四次规模较大的安全宣传教育活动，我局积极组织4个节目参加南通市濠滨夏夜文艺演出。今年来在通州大众报编印安全专刊五期，刊发安全生产简报10期，通过通州大众网络媒体宣传安全工作动态信息，用安全法律法规和事故案例图片展板到企业、进社区进行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意识。二是突出主要群体抓培训。联合质监局、消防大队等部门组织开展各类培训班，对企业主要负责人和安管人员、特种作业人员以及各镇区安监人员开展业务培训，1-9月共培训企业主要负责人和安管人员1400多名，培训特种作业人员6500多名，培训烟花爆竹经营人员500多名。围绕五年培训15万职工的目标，按照“全员覆盖、分类实施、层级推进”的原则，注重方式方法，认真组织实施，到目前为止已培训17.2万人，提前一年超额完成职工电视培训任务。三是结合中心工作抓宣传。在开展的“迎国庆讲文明树新风”活动中，组织开展了“送安全进企业”活动，对隐患排查治理工作进行再发动再宣传。同时组织各镇安监所利用宣传单、流动广播宣传车等形式，宣传安全生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势，通过多形式、多渠道的广泛宣传，隐患排查治理工作深入基层、深入企业，知晓率、覆盖率不断提高。 6、积极拓展安全管理新模式。在往年开展企业分类评估的基础上，今年初下发了《关于扎实开展工业企业安全生产评估及分类监管工作的通知》，建立了安全生产诚信企业和重点监管企业数据库，积极实施分类监管，提高了安全监管的针对性和实效性。同时，组织开展了“安全技术服务活动”，切实帮助企业提高安全管理水平。在船舶钢结构、危化品生产、非煤矿山、钢丝绳等重点行业建立了安全管理网络理事组管理模式，成立了12个理事组，通过企业自治和民间管理等办法促进企业安全生产主体责任的落实，提高企业的安全生产管理水平。 7、提升应急管理和应急救援能力。认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署，通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，一是进一步完善安全生产事故应急预案。结合通州实际，从区政府到各部门、各镇区都制定了较完善的安全生产事故应急救援预案。区政府在往年出台的《通州市突发公共事件总体应急预案》、《通州市安全生产事故灾难应急预案》等19个全区性安全生产方面的应急预案基础上，今年印发了《通州市突发自然灾害救助应急预案》，全区各部门共制定应急预案46个，20个镇区相应制定了专项应急预案、现场处置应急预案。二是引导和督促企业制定和完善安全生产事故应急预案。在镇区的指导和督促下，大多数企业根据实际情况制定了应急预案。特别是生产型企业分级评估工作的开展，更有力地推动了应急管理工作，尤其是全区危化品企业、重大危险源单位预案全部制定到位。

三是增强和发挥应急救援队伍的作用。通过各方协调联动，通西消防站已经投入运行一年、通海消防站建设进展顺利，在出现险情时，各种应急救援力量发挥了重要作用。最近，我局已经向区政府请示建立“安全生产应急管理中心”，年内可以建设到位。四是加强安全生产应急救援预案的演练。6月25日，我局牵头建设局、质监局、消防大队等单位，在通州中信液化气公司组织了一场液化气消防应急救援演练；6月29日，区政府在位于二甲镇的南通中油泰富石油销售公司举行了危险化学品消防救援演练，区政府分管领导担任演练活动总指挥，亲自参与演练方案的研订，现场指挥演练活动。各镇区、各部门分管安全工作的领导以及重点消防单位的同志观摩相关演练活动。通过演练和舆论媒体的宣传教育，增强了广大干部群众的应急处置的意识，提高了防灾减灾能力，更进一步完善了应急救援预案，锻炼了救援队伍，提高了应急保障能力。 9、狠抓机关作风建设。一是加强党风廉政建设。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质服务的目标，通过开展“项目建设、民生建设、效能建设”、“排查廉政风险防控点”、“廉政文化进家庭”主题教育等活动，全局干部清政廉政意识明显增强，服务企业、服务群众的主动性得到有效改观；二是强化全员学习。按照“学习日”制度，坚持集体学习和自学相结合，经常组织中层干部带领学习业务知识，全面提升局机关干部职工的理论素质和业务水平；三是积极听取基层意见。邀请人大代表、政协委员、行风监督员代表召开座谈会，向他们汇报我局在作风建设工作中取得的成绩，认真听取他们的意见，深入基层开展行风评议，面对面听取服务队对象的质询，我局危化科作为36家区级机关重点中层科室接受了人大、政协和企业家代表评议，排名位次在中上游。四是抓好政务公开。在通州大众报上向社会郑重作出“安监干部廉洁自律十不承诺”，严格落实《行政许可法》，坚持依法行政，对116个行政处罚自由裁量权项目实行了固化标准，减少了人为因素的干扰，严格公开办事、公开政策依据和公开办事程序。今年初制定了全年安全监察计划，对重点项目、重点领域、重点企业履行安全生产监督管理，让机关干部在一线履行职责，在一线树立形象，在一线接受群众监督。

今年以来，我在安全生产监管工作方面取得了一定的成绩，安全生产形势总体保持平稳，但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在：一是事故总量仍然较大，一些行业和领域安全生产问题仍然突出，部分领域事故仍然多发；二是少数企业安全生产基础不扎实，生产方式比较落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分单位麻痹松懈思想仍不同程度存在，违章、违规现象仍有发生。针对以上问题，我局将努力在今后的工作中认真加以解决。

三、明年安全生产监管工作思考

1、进一步完善工作目标考核。紧紧围绕南通市下达我区安全生产控制指标，加大组织领导力度，以亲民务实的工作作风，认真落实政府部门安全责任，完善年度安全工作考核细则，确保实现全年安全生产工作目标；

2、进一步推动落实企业主体责任。按照“标本兼治，重在治本”原则，根据企业实际，从四个方面着手，夯实企业基础。一是督促企业针对实际制定安全规章制度，完善岗位安全操作规程，明确全员安全责任，形成各尽其能、各负其责的管理格局和责任机制；二是督促企业改善企业安全设备，为从业人员提供标准的劳动防护用品；三是督促建立隐患自查自纠机制，实现隐患排查治理工作经常化、制度化；四是督促企业认真执行“三级”安全教育制度，不断提高从业人员安全意识和业务素质。

3、进一步强化重点领域专项整治。在危险化学品、船舶钢结构、道路交通等领域开展专项整治，进一步加大组织协调力度，强化部门之间的协调配合，协同作战，形成合力，从源头上控制不安全因素产生，认真总结近年发生事故的教训，指导企业完善内部管理职责，完善企业用工机制，加强现场作业管理，防范和减少事故的发生。

4、进一步强化基层安监所建设。完善镇级安监所工作目标考核细则，通过多种途径和办法，不断提高镇安监所人员的业务能力，充分发挥镇安监所安全监管作用，对具备条件的镇安监所试行授权执法的同时，分片组建执法中队，切实体现安全监管工作重心下移，关口前移，从而使镇级政府安全监管责任真正落到实处。

5、进一步健全隐患排查长效管理机制。继续开展安全生产隐患排查治理活动，对排查出的各类隐患，建立网络隐患管理数据库，随时调阅隐患整改进展情况，对排查出的三级以上重大事故隐患，按照“五定”的要求，进行挂牌跟踪督办。对整治难度大、危险程度高、涉及多个部门的隐患，加大协调力度，合力推进整改，确保每一个查出的事故隐患得到有效整改。

6、进一步强化安全生产培训教育。继续将面向基层、面向群众，全方位、多角度广泛开展安全生产宣传教育活动，促进安全文化普及。深入开展企业安全生产专业知识培训，积极组织企业业主、工程分包负责人、安全管理人员参加年度安全培训。在总结职工电视培训工作经验的基础上，探索网络教育新模式（在区安监局网站增设视频教育内容），加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力，提高从业人员发现问题、解决问题的能力。

篇10

单位安全生产个人公开承诺书

本人作为 车间的班组长，自愿接受本车间管理，并郑重承诺，在工作中严格履行以下职责和义务：

1、严格遵守国家法律、法规和公司的各项安全规章制度和安全管理规定，积极参加本单位组织的各项安全活动。

2、自愿接受公司、车间等各级安全教育和业务技能培训，努力提高自身安全意识及工作业务技术水平，做到“不违章指挥、不违章作业”。

3、工作中自觉遵守《安全技术操作规程》和各项安全生产制度，认真按要求和程序安排班组人员工作，检查督促班组作业中的安全事项。

4、督促作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，按要求设置和维护各岗位安全防护设施。

5、熟悉班组各岗位安全操作规程，掌握本班组岗位安全技能，知道本班组作业中存在的危险因素，会采取预防措施和应急方法。

6、积极参加车间事故隐患检查和整改工作，工作中发现事故隐患或者其他危险(危害)因素，立即向上报告，并配合车间进行解决。

7、发现生产安全事故时，及时向上报告，并积极参与事故应急救援工作，在救援中服从上级指挥。

8、切实做好本班组安全生产工作，经常教育和督促作业人员安全注意事项，保证班组安全生产无事故。

如在生产作业中本班组有严重违反安全生产有关规定，本人将自愿接受分公司、车间的处罚，并承担相应后果。

班组长(签字)：

车间：

单位安全生产个人公开承诺书

一、认真执行“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

二、忠于职守，严格履行本岗位的安全生产责任，落实“一岗一责制”。

三、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。

四、严格执行作业许可证管理规定，进行用火、进设备、临时用电、高处作业、破土作业时，按规定、按程序办理作业许可证，不准无证作业。

五、按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品，不带火种进入生产区，不在禁烟场所吸烟，严格遵守防火防爆、车辆安全等“令”。

六、主动接受安全教育培训和考核，做到持证上岗，会报警，会自救、互救，会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器等消防、气防设施。

单位安全生产个人公开承诺书

为切实履行企业安全生产主体责任，我作为本单位安全生产第一责任人，向市长郑重承诺如下：

1、坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实树立“安全第一”的思想，对公司安全生产负全面责任，建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障必要的工作条件，督促其认真履行安全管理职责，充分发挥作用。

2、严格落实安全生产责任制，确保国家安全生产方针、政策、国家(行业)安全标准在公司内得到认真贯彻执行和落实。

3、组织制定安全生产规章制度和操作规程，不断修订完善并认真组织落实。

4、认真开展事故隐患排查治理，组织对公司生产经营场所、设备设施及生产经营环节进行隐患排查，岗位隐患排查率达到100%。并按照“四定”要求(定措施、定专人、定资金、定时限)，对发现的隐患进行整改，落实重大事故隐患的整改措施。

5、按规定足额提取安全费用，保证安全生产投入的有效实施，做到专款专用;依法参加工伤保险，为全体员工缴纳工伤保险费。

6、加强职业病危害防治，建立、健全职业病防治责任制，按规定组织职业危害因素申报，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对公司产生的职业病危害承担责任。

7、严格建设项目安全管理，按国家建设项目安全、职业卫生、环保设施“三同时”的规定，确保新、改、扩建项目使用的设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

8、不断提高自己安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检查公司各单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

9、强化全员安全教育培训，保证公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定100%的持相关资格证书上岗;认真做好全员安全教育培训工作，不断提高员工的安全意识和安全技能，做到全体员工(含各类临时用工人员)100%培训合格后上岗。

10、加强设备设施管理，严格制定设备设施年度维护保养计划，按时进行维护保养，确保设备设施处于良好运行状态。加大安全资金投入，不让设备带病运行。

11、严格外来施工队伍管理，职能部门与相关方签订安全管理协议，明确双方安全职责，制定安全防范措施，并监督、检查相关方执行情况。

12、积极推进安全标准化和安全班组建设，通过开展、实施安全生产标准化和安全班组建设，全面夯实安全生产基础，提高事故防范能力，建立安全生产长效机制。

13、加强应急救援体系建设，实施公司生产安全事故应急预案，负责指挥公司的事故应急救援工作。对预案中存在的问题进行解决落实，督促各单位开展事故应急救援演练工作，确保公司事故应急救援预案得到有效实施。

14、严格落实事故报告制度。发生安全生产事故，保证第一时间赶到现场，组织、指挥事故的应急救援工作，并按规定要求立即上报，做到不迟报、不瞒报、不谎报。

15、强化安全管理，实行公司领导和管理人员现场带班制度，坚决纠正“三违”现象，现场带班领导、安全管理人员发现险情不能保证安全时，有权下达人员撤离的命令。

16、严格落实安全生产例会制度，每季度至少主持召开一次安全生产例会，安排、部署、督促、检查公司安全生产工作;督促安全副职每月至少组织召开一次安全生产调度会议，分析工作中存在的问题，找出解决意见并督促各项工作和防范措施的落实。

17、严格落实安全生产制度，组织有关机构和人员，根据安全生产法律法规，结合自身实际，将隐患排查治理、全员教育培训、设备维护保养、危险源点监控、应急救援演练、安全生产经费投入等，纳入公司年度安全生产计划，并认真实施，确保各项工作的有序进行。

18、严格落实安全生产承诺制度，在内部层层开展承诺活动，组织所有人员签订安全生产承诺书，教育动员全体干部员工，信守安全承诺，履行安全职责，落实安全措施。

19、认真搞好危害辨识、风险评估工作，组织相关副职和部门，每年至少对公司进行一次全面的危害辨识、风险评估;如涉及重大危险源，及时登记建档备案，定期组织对重大危险源和安全设备进行检测;强化管理、教育培训、个体防护等控制措施，预防事故的发生。

20、制定劳动防护用品发放标准，保障按时按量为员工发放符合国家或行业标准要求的劳动防护用品，并得到规范使用。