省重点实验室管理办法范文

导语：如何才能写好一篇省重点实验室管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公共科技平台；公平分享机制；优化

科技资源是决定一个国家竞争力的战略资源，科技资源公平分享正在成为各国政府最具优先权的任务。公共科技平台（包括大型科学仪器、研究和实验基地、科技文献平台、科学数据、科技成果转化平台）是科技资源最重要的组成部分，促进公共科技平台的公平分享对提高创新效率和国家竞争力具有重要意义。

一、现行我国公共科技平台分享机制的特点

（一）供给机制以行政命令、政府供给为主

公共科技平台具有典型的公益性特征，如科普基地、科技馆等基础性科技服务平台以及国家实验室、大型科学仪器设备、企业孵化器等专业性科技服务平台，很少有私人愿意投资，因此，这些公共科技平台的投入主要来自于国家财政投入，它们的供给模式主要是行政命令制。但有些公共科技平台的市场化建设趋势较为明显，例如国家工程技术研究中心，它的投入特征是政府投入作为引导，引导其他投入主体投资兴建。

对于国家重点实验室，在《国家重点实验室建设与运行管理办法》中对其的供给机制有较为明确的规定：中央财政设立专项经费，支持重点实验室的开放运行、科研仪器设备更新和自主创新研究。专项经费单独核算，专款专用。以江苏省为例，江苏省建立省级新购大型科学仪器联合评议机制，由江苏省财政厅、科技厅等联合制定的《江苏省新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法》，从源头上控制大型科学仪器设备的重复购置，促进该省科技资源高效配置，其供给机制是典型的行政命令制。

科普基地供给模式主要是以行政命令制为主，以市场经济制、义务责任制为辅，具体表现为政府通过各种渠道，拓宽经费来源渠道。《科普法》要求各级政府要将科普基础设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普工作保障水平。在各级财政安排的科普经费中设立“科普活动周”、“全国科普日”大型综合科普活动经费。按照《公益事业捐赠法》，倡导捐资赞助科普事业，开辟社会资金供给渠道，鼓励社会力量参与科普基础设施建设和运行服务，经营科普事业。建立科普经费支持制度，对经常性科普工作之外的科普项目，除政府资助部分资金外，鼓励执行机构从企业等其他渠道获取支持。

科技文献的供给是典型的行政命令制。以重庆市为例，重庆市专门出台了《重庆市科技文献资源共享促进办法》、《重庆科技资源共享平台科技文献资源共享考评激励办法（试行）》等政策文件，明确规定了科技文献的供给机制，设立重庆市科技文献资源共享专项资金，主要用于分中心运行经费，服务中心工作经费，部分文献数据库的共建经费等。

（二）运行机制以委托为主

公共科技平台的管理运行机制表现为典型的委托制。某些平台基于共同的创新需求和利益而结合在一起形成大平台，实现整体运行，其管理运行机制则表现为共同联盟制形式。

如科普基地，国家整合投入，科普基地建设完成以后，把其运行管理交给委托单位来管理，但对其开放运行提出具体要求。以湖南省为例，湖南省要求科普基地有适合常年向公众开放的一定的科普设施、器材和场所等，累计每年不能少于200天，对青少年实行优惠或免费开放的时间不少于每年20天（含法定节假日）。

又如重点实验室，也是以典型的委托制进行运行管理。国家在《国家重点实验室建设与运行管理办法》中对开放运行管理机制明确做了规定：重点实验室应加大开放力度，建设成为本领域国家公共研究平台；并积极开展国际科技合作和交流，参与重大国际科技合作计划。重点实验室应建立访问学者制度，并通过开放课题等方式，吸引国内外高水平研究人员来实验室开展合作研究。

再如大型科学仪器设备，交由依托单位管理运行。以中国科学院海洋科学大型仪器区域中心为例，该中心建立《中国科学院海洋科学大型仪器区域中心开放共享管理办法》，规定核心分析测试仪器应提供有效工作机时（每年按200个工作日计算）不低于50%的时间用于中心共建单位和社会上有需求的单位的服务，根据仪器工作要求，实行24小时开机和开放服务，保证中心的开放度和仪器设备的共用共享。

（三）考核机制侧重结果、注重激励

目前我国公共科技平台机械的评价激励主要考核、激励为主。

如《国家重点实验室建设与运行管理办法》中规定：评估主要对重点实验室五年的整体运行状况进行综合评价，指标包括研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等。办法中对实验室的评估属于整体评估，没有特别涉及对开放共享的评估，开放共享仅作为一个评估指标包含在整体评估中。湖南省在《湖南省工程技术研究中心管理办法》中规定对运行机制进行评价，评价组建方式和管理体制、独立运行和对外开放机制、专家管理委员会的组织结构是否符合工程中心建设标准等。

中国科学院海洋科学大型仪器区域中心建立的评价指标包括共享情况、仪器设备的使用率、对科研工作的支撑作用、数据质量指标、分析测试方法的研究与应用、仪器设备研制项目等。《江苏省大型科学仪器设备共享服务平台网上服务系统用户手册》建立适合共享服务特点的科学评价机制,从共享服务业绩、仪器装备、服务质量等方面，针对各类仪器机组的特点，由管理部门、专家、用户代表共同参与，进行全面评估、科学评价；建立年度评价结果制度，公布评价结果，实行动态管理，优胜劣汰，接受社会监督。

二、我国公共科技平台分享机制存在的主要问题

通过调查研究发现，当前，我国公共科技产品分享机制主要存在三方面的问题：

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针对高校实验室接连发生的中毒、爆炸、起火和环境污染等突出问题[1]，教育部办公厅于近日下发了《教育部办公厅关于进一步加强高等学校实验室危险化学品安全管理工作的通知》（教技厅[2013]1号）文件。可见，高校实验室的安全管理工作对确保广大师生的身体健康和生 命安全至关重要。

湖北理工学院是一所位于黄石市的省属地方性应用型高校，近年来积极推进各级重点实验室建设，在实验室安全管理方面也收获了大量实践经验。以该校“矿区环境污染控制与修复”湖北省重点实验室为例，经过3年的建设，重点实验室在水体富营养化营养盐、无机重金属盐、持久性有机物、致病微生物等污染物分析平台建设等方面取得了长足进步，使实验室成为提升教师科研水平和培养学生创新性能力重要载体的同时，在实验室安全管理工作的科学化、规范化、制度化等方面做了大量实践，确保安全事故零发生。

1 实验室可能存在的安全管理问题

实验室在建设和使用过程中存在安全资金投入比不足、空间布局不合理、安全设施数量少、线路负载过低，消防设备配备不足等问题。同时，地方高校还普遍存在重教学和科研，轻安全管理的问题，如：安全管理制度不完善，安全意识淡薄，检查监督力度不够，宣传教育目的性不强，应急事件处理能力较差[2-3]。实验过程中化学药剂乱倒废液、废渣，乱排废气的现象非常普遍，其中很多是剧毒的重金属盐（铬、汞、镉等）、有机试剂（甲苯、四氯化碳、乙腈等）和致病性微生物。因此，加强宣传教育力度，健全安全管理监督体制，提高广大师生的安全环保意识意义重大。

2 实验过程中的安全管理措施

随着大型精密仪器的不断引进，仪器操作程序和日常维护要求越来越专业化，原有实验老师已不足以保障实验室所有仪器正常运行，仪器管理将逐渐过渡到使用人负责制，这样实验室安全管理难度进一度加大。在仪器验收过程中，仪器负责人在掌握仪器正常使用和日常维护的基础上，还应强化安全教育，使其具有良好的安全防范意识，及时发现和排除实验过程中存在的危险隐患。

此外，重点实验室还承担着开展学生创新实验的教学任务。在学生进入实验室之前，要对学生进行全面的实验室安全管理制度培训和实验操作安全教育，使其熟悉掌握实验室各项安全条例，确保学生在实验过程中养成配戴安全手套、口罩、实验服、防护眼镜等防护措施的良好习惯，同时严格遵守在通风橱中进行有刺激性的，致病的和有毒的化学药品操作和使用的规定，并保持实验室内通风良好[4]。

3 实验室管理人员的安全管理措施

重点实验室相比专业教学实验室具有仪器种类多、操作要求高、使用人员复杂、药品使用量大、水电气使用频繁的特点，因此实验室管理人员应始终以实验室安全为第一职责。只有切实重视实验室的安全管理，严格遵守各项安全规章制度，危险化学品的存放和使用做到科学合理，具备预防和处理事故的各项能力，才能确保将实验室的安全隐患降到最低。在日常工作中，实验管理人员应完成以下工作：保证大型精密仪器设备的使用记录和维护记录完整；掌握实验室安全保护装置的位置和使用方法；确保使用电炉、马弗炉等大功率设备有人值守，不得将易燃易爆物品直接高温加热；定期对水气管路阀门进行安全检查维护，防止泄漏与爆炸，如氢气、乙炔等；定期组织实验室废液回收[5]。

4 实验室安全管理制度措施

实验室的安全运行，必须依靠完善的实验室安全管理制度，它是做好实验室各项安全管理工作的保证。实验室日常安全管理制度主要包括：实验室安全管理条例；实验室安全卫生守则；实验室安全检查制度；危险化学品管理办法；辐射性环境安全防护管理规定；水电安全使用管理规定；特殊设备安全使用管理方法；压力钢瓶安全使用管理规定；危险“三废”化学品管理条例等。有了这一系列严格的规定制度，就有了安全管理的内容和标准[6-7]。

另外，在行政手段上，应健全组织机构，明确工作职责，实行重大危险源的全过程动态监控，加大实验室安全设施的投入，如实验室应在防火、防毒、防腐、防爆、防盗、防环境污染等方面，并安装必要的监控设备，提高安全系数，杜绝事故发生。

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关键词：重点实验室；本科生；开放

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）41-0257-03

本科教育是我国高等教育的首要任务，培养面向21世纪的高素质人才，是高等教育的重大课题。当前建设创新型国家等一系列国家发展战略的深入实施迫切需要大批具有工程和科研实践的创新型工程人才。《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》提出要“坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展”，将学生的能力培养提高到前所未有的战略高度。因此，对于高等学校来说，教学和科研是高校的两项重要功能，本科生的培养是大学教育的核心内容，本科教学水平的高低直接影响了人才素质的培养。只有高水平的本科教学，才能完成人才培养这个高等院校的主要任务。利用国家财政资金建立的各级重点实验室是科技创新体系的重要平台，也是高等院校教育的重要实践基地，在科学研究、人才培养、科技实力培育、对外合作与交流等方面起着重要作用。近几年来，中央和地方加大了对高校的经费投入的力度，高校的学科建设不断加强，高校自身通过各种渠道争取的科研经费的数量也有了迅猛的发展，重点实验室在人才培养方面的资源优势更加明显。如何充分利用重点实验室的优势资源，参与并服务本科教学，更好的促进新形势下创新型工程人才培养，是高校面临的日益突出并且迫切需要解决的问题。为此，国内很多高校通过毕业设计、学生竞赛、参与科研项目、开设实验等途径对重点实验室向本科学生开放进行了探索和实践，在人才培养和教学质量提高方面取得了一定的成效，但效果仍不明显。西安交通大学自是国内较早开始将重点实验室面向本科生开放，取得了较好的效果，得到了2001年教育部本科评优专家的高度评价。主要通过建立选拔推荐机制，每年选取20～25名大二学生，按照导师―课题组（2～3人）的方式进行教学―实践―科研―考核，提升本科教学的深度与广度，从而达到了明显的成效：①科研创新意识得到培养，科研适应期明显缩短；②综合能力得到提高，就业竞争力得到强化；③报考研究生专业得到合理引导；④重点实验室资源得到挖掘，本科教育模式得到完善。但针对的本科生人群数较少，不能使得所有本科生得到相关教育。深圳大学则主要通过“挑战杯”竞赛的推动作用，将本科实践教育引入重点实验室管理范畴，促进学生创新能力的培养。郑州大学的“材料成型与模具技术”省部共建教育部重点实验室在培养研究生的同时，探索了利用高水平科研平台培养本科生的方法和机制，主要包括研究生导师授课、大学生创新实验计划平台和“以研带本”等方式。广西大学通过重点实验室科研人员专题前沿讲座、开设选修实验项目、本科毕业设计与研究课题结合等方式，从点到面的提升本科生的学科前沿知识和科研实践能力。桂林理工大学在重点实验室中开展认知教育、实践活动、科技活动、毕业设计等，巩固了本科生的理论知识，强化了实验技能，同时拓宽了视野，激发学习积极性和参与科研项目、社会实践的热情，培养了学生的创新、创业意识。温州医学院将浙江省医学遗传学重点实验室纳入本科教学中，以实验教学作为切入点，以科研全面渗入本科教学作为突破口，建立了“名师指导、基金引导、开放式实验教学”模式。以上实施措施对于促进本科生的实践教学和创新能力培养起到了很好的作用。但目前对于重点实验室面向本科生进行开放的系统体制、保障体制等方面还存在一定欠缺，本文以浙江工业大学特种装备制造与先进加工技术教育部/浙江省重点实验室为例，着重对重点实验室共享平台及其运行机制体系进行研究。

一、重点实验室的优势资源

特种装备制造与先进加工技术教育部/浙江省实验室的简介、仪器、设备、人员、科研和教学情况。重点实验室经过多年的建设，现有研究人员109人，其中中科院院士1人（共享），教授、副教授86人，拥有博士学位的人员76人，已形成一支积极进取并以中青年为主的高水平、高层次、专业结构合理、多学科交叉的研究、技术和管理队伍。实验室拥有一批先进的实验设备和测试仪器，仪器设备原值达3000余万元，现有用房的总建筑面积达7300平方米，建有办公室、会议室、小型学术交流室、成果展厅和各研究方向的实验室等，具备本领域国内一流的研究条件。实验室以机电装备先进设计与控制方法及其关键实现技术研究为核心，以机电装备设计方法学理论研究为基础，形成了“工艺―控制―设计―装备”的完整研究体系。实验室以“瞄准国际前沿、围绕国家目标、结合地方经济、强化自身特色、全面开放合作”为发展战略，努力将实验室建成国内一流、国际上有一定影响、研究特色鲜明的开放式实验室，使之成为浙江省乃至全国机械制造与自动化领域的技术创新、科技成果转化和人才培养的重要基地。

二、建立面向本科生的研究型课程体系

本科生参加科研项目已经由来已久，但主要限于个体的兴趣的“点”，并未形成体制性的“面”。因此充分利用重点实验室在科研人员、仪器设备、科技立项等方面的优势，开展开放性的理论课程和大型综合实验课程、建立本科生导师制，有助于本科生加快进入科研领域，接触相关研究方向的前沿知识。

（一）鼓励重点实验室一线科研人员开设本科生课程

在专业基础课程基础上，针对相关科研领域的前沿，开设研究型和实践型课程。目前机械工程的发展方向之一是大型与重大高端装备的开发，依托重点实验室在特种加工装备制造和专业装备方向的优势，鼓励具有副教授职称以上的科研人员开设前沿课程，从理论知识和参观时间方面提高本科生对于专业方面的认知和共鸣，经学院院务会专题讨论，确认主讲教师或教师团队在课程内容方面具有扎实理论或工程经验、重点实验室具有开展实践类课程条件及是否相关方向前沿，对拟开设课程大纲、教案认定后方可开课。如针对本科生开设《先进制造技术》课程，形成一人主讲，多人参与的体系，在三维打印、激光加工、超精密加工、农业装备、机器人等尖端领域邀请副教授以上职称科研人员进行授课，介绍各自的研究特色、最新进展和发展趋势等，并通过实验室参观实践等方式加深印象，有利于本科生选择自己感兴趣的方向，并进一步在后续课程选择方面有的放矢。

（二）根据专业特点，开设主题设计类课程，进行项目式教学

由主讲教师（一线科研人员）根据本科相应阶段的知识，组织教师团队，涵盖机械设计、机械制造、控制、机械电子等多个专业方向，确定项目内容。本科生自由组队，针对同一主题自主提出方案、发现问题并在教师指导下解决问题。该类型课程采用部分授课+设计实践的模式进行，不局限于课堂教学。项目团队需要定期进行项目进展汇报交流，不断完善方案，最终形成整体方案，进行答辩。同时，所设计项目均申报发明专利或实用新型专利。

（三）完善面向本科生的科研平台

搭建学生科研平台，建立学生科研平台运行机制，支持学生开展科技立项、参与科研项目、参加各类科技竞赛等科技创新活动。

1.建立本科生导师制。在高考招生按照机械工程一级学科进行的背景下，通过选拔考核与双向选择，安排在大一第二学期进行专业分流，确定本科生导师。而进行分流之前，通过多种渠道使本科生对重点实验研究方向深入了解，包括图片宣传、实验室参观、方向负责人介绍及与研究生、高年级本科生进行交流等。本科生导师同时也是毕业设计的指导教师，在大专业培养的背景下，发现本科生兴趣和特长，并协助进行课程选择、发展方向与目标的制定等。

2.建立本科生科研创新实践基地。本科生正处于创新的旺盛期，随着专业知识的不断学习，以及网络时代的知识学习途径的多元化，使得他们在交叉学科、工程实践等方面具有了前所未有的优势。但作为机械工程方面的创新，不可避免地需要实际的动手操作和必要的指导。因此重点实验室根据各研究方向实验室的申报与全面开放的原则下，选择前沿研究方向作为科研创新实践基地，与实践基地负责人签署协议，规定每年面向本科生（不仅限于本专业，更是面向全校本科生）的仪器设备开放机时和实验技术人员的指导时间，并对实践基地予以考核和补贴。

3.完善本科生科研团队制。在本科生导师制的基础上，进一步鼓励学有余力的优秀本科生建立科研团队体制，由具有不同方面特长的本科生组成针对某个目标的科研团队，针对目前社会和生产所需进行自主创新。学院根据科研团队需要，安排团队科研指导教师。该类科研团队的主要目标是进行各类机械设计、校“运河杯”、国家“挑战杯”等创新创业大赛，以竞赛促进本科生的知识自主学习和动手能力的培养，也是进行卓越工程教育的重要环节。

4.完善重点实验室本科生科研专项基金。依托重点实验室设立学生科研专项基金，安排专人负责经费管理，资助学生科技立项。学生的科技立项也需要以团队建制进行，通过项目申请、项目答辩和专家评审后确定资助名单，每个项目资助0.5～1万元，主要用于外协加工、材料购买等。项目完成后组织专家对项目的开展情况、项目经费使用情况进行评审。此外，对科研团队指导教师和获得省部级以上奖项的参赛小组或竞赛队伍给予相应的补贴和奖励。

（四）制定实验室平台管理办法，激励和保障共享机制的顺利运行

1.从制度上确定重点实验室的开放性。重点实验室除少数特殊部门外，全面开放。在进入实验室之前，需由重点实验室技术人员对本科生进行安全教育与考核，通过授课或网络自学等方式，掌握必要的安全操作、防止人身伤害的技能等。对于小型设备经过培训后达到独立操作，对于重大重点设备（设备单价4万元以上）指定若干专人（实验技术人员或经过培训的研究生）负责为本科生使用该设备提供技术服务（或指导）。由于各实验室均承担着繁重的科研任务，因此难以满足本科生随到随用的要求，因此需要实行实验室预约制。一般情况下，要求本科生提前一周进行实验室预约，填写实验内容，拟定实验方案，预期实验结果等，由实验室管理人员根据实验室使用情况安排时间和专人负责，更重要的是对实验内容、方案等提出修改意见，期望在有限的时间内取得更好的实验结果。

2.对本科生科研实行双重管理。双重管理不是加重本科生的负担，而是为了更加有效的促进本科生的科研素质培养。一重是本科生导师或科研团队指导教师的管理，主要是从科研方向的确定、总体方案制定和实验结果分析等出发，在科研能力的纵向培养方面进行管理。第二重是对本科生在实验室的具体动手实践进行横向管理，一个项目的开展，难以在单一的实验室全方位的完成，不可避免地涉及到其他实验室的协作，因此需要各实验室技术人员进行实验进程安排、仪器操作、安全管理等方面的管理。

3.解决仪器设备运转费用的来源。重点实验室拥有的重大重点仪器设备较多，运转消耗的水、电、气等成本较高，维护成本也高。而本科生科研立项等资助力度较小，难以负担相应的费用。因此重点实验室针对面向本科生科研创新实验的资金，同时将重点实验室的仪器设备纳入到全省大型仪器协作平台，争取财政的部分支持，从而使得本科生不再为实验无经费而耽误进程。

（五）取得的成效

在重点实验室开放的基础上，通过对本科生进行科研创新与实践能力的培养，提高了他们的团队意识和专业能力，从单纯的课堂授课和大型实验转向研究型学习和实践。2013年和2014年，依托重点实验室的技术资源和科研平台，本科生参加了省级、校级等创新设计大赛，取得了较好的成绩。获得全国机械创新设计竞赛一等奖5项、二等奖2项，科研类全国航空航天模型锦标赛二等奖2项，浙江省“挑战杯”特等奖1项、一等奖和二等奖各1项，浙江省大学生机械设计竞赛一等奖3项、二等奖4项、三等奖3项，浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）立项15项，另外申请各类专利217项，其中发明专利47项。

参考文献：

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[2]周仲荣，张文桂，朱昊，杨川，黄楠，张卫华.重点实验室参与本科教学实践的启示[J].高等工程教育研究，2003，（5）.

[3]邹永东，郑易之.开放重点实验室，培养学生实践能力和创新能力[J].实验技术与管理，2006，23（3）.

[4]张勤星，李倩，王利霞，张世勋，曹伟.重点实验室在教研型高校人才培养中的作用[J].实验室研究与探索，2013，32（10）.

[5]李美娟.大型精密仪器用于开放性实验教学的探索与实践[J].现代仪器，2012，18（3）.

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1重点实验室建设

1．1基础建设。在医院的大力支持下，以“西北特殊环境人工实验舱”为基础平台进行实验室建设，该舱体造价1000万元，相应配套实验设备360万元，成为本区特殊环境医学研究的主要支撑平台。实验室使用总面积共2793平米，万元设备总数217台（件），设备总金额3927．15万元。结合特殊环境医学的特色研究方向，本实验室建成6个研究室：野战外科研究室、分子生物学研究室、实验动物研究室、病理生理学研究室、药理学研究室、卫生勤务研究室，并与3所基层医院联合，分别建成代表高原、沙漠、高寒环境的3个现场实验基地。除了自治区科技厅的拨款支持外，医院在基础设施的投入上给予重点倾斜，并每年拨款30万元成立重点实验室开放基金，根据实验室规定的特殊环境医学的研究方向，选择8～10项具有一定创新和实用性的项目给予资助，开放基金课题的研究期限为1～2年，每项经费支持额度不超过3万元，为本院和相关单位具备一定科研思路而暂无立项课题的人员提供科研启动基金，为下一步申请军队、自治区及国家科研基金打下研究基础。1．2人才队伍。本实验室以新疆军区总医院动物实验中心为主体，联合临床医学研究所、输血科、药剂科、病理科、检验科及相关临床科室等20个科室及相对固定研究人员62人组成，并聘请客座专家10名。实验室组成人员现有硕士研究生导师27人、博士后8人、博士36人、硕士15人、本科19人。其中，8人在全国各专业学术委员会中任职，5人在中华医学会各专业委员会中任职，16人在全军56个专业学术委员会中任职，8人在新疆医学会各专业委员会中任职，8人在原各专业委员会中任职。客座专家中有中国工程院院士2名，国际著名专家1名，国内著名专家3名，疆内知名专家4名。组成特殊环境医学重点室学术委员会，学术委员会主任聘请国内野战外科领域著名院士担任。定期邀请客座专家和学术委员会委员对研究方向及课题研究进行指导，充分发挥国内外专家的学术引领作用，在提高重点实验室研究水平方面发挥重要作用。1．3制度建设。为使新疆特殊环境医学重点实验室达到运行正常化、管理规范化，本实验室制定相应的规章制度。因西北特殊环境人工实验舱在新疆自治区尚属首例，为规范其操作和管理，制定《西北地区特殊环境模拟舱检测规范》（DB65／T3441－2012）和《西北地区特殊自然模拟舱操作管理规范》（DB65／T3663－2014）两个自治区地方标准并颁布实施，为重点实验室制定《总则》《新疆特殊环境医学重点实验室管理制度》《学术委员会工作章程》《对外开放管理条例》《仪器设备管理办法》等。为了规范重点实验室开放基金的利用与管理，加强实验室的对外开放与交流，制定《新疆特殊环境医学重点实验室开放基金管理细则》。各种规范的制定为实验室的正常运行提供规范和保证［1－2］。

2重点实验室管理

重点实验室是一个联合单位，其日常管理主要由动物实验中心负责，为了保证有效运行，成立重点实验室办公室，动物实验中心主任兼任重点实验室主任，由科技厅任命，并设秘书1名，负责与科技厅和各个组成单位研究人员的联系。为了克服实验中心固定人员少，研究室多的局面，在管理上采取“六化”管理措施。2．1科室管理精细化。为加大科室管理力度，根据科室点多面广的特点，并结合工作人员各自的专业优势，为充分调动每个工作人员的积极性，增强其管理意识，本实验室建立“交叉网络管理模式”。在此模式下，每个人负责一个研究室的相关管理工作，每个人既是管理者也是被管理者，每周一科务会上各室负责人进行工作汇报，由科室主任进行讲评，提出要求并协调各个管理小组之间的工作。此模式一方面锻炼个人的管理能力，另一方面又能保证管理上不留死角，提高工作效率，避免工作上的推诿，使科室运行高效［3］。2．2科学研究团队化。从重点实验室建设开始，本实验室以建立研究型团队为主要目标，将科室工作人员从单纯实验保障型向实验保障和研究复合型过渡。利用科室承担的全军及军区课题，将科室人员分成多个科研攻关小组，每个小组负责人均由博士或硕士担任，如一名博士带领一名实验员负责脑和神经内分泌方面的研究，另一名博士带领另一名实验员进行肠道黏膜通道性方面的研究。在导师指导下，在读研究生和科室实验员也组成研究小组。将大课题分解成小课题，由各小组负责实施。在动物实验及取材时通力合作，取材后各小组进行各自所取脏器的病理生理机制及分子生物学研究；这样一方面节约科研团队时间和经费，另一个方面充分调动科室人员的科研积极性，收到很好效果。本团队2015年获批原科研创新团队。2．3人才培养自主化。针对动物实验中心人员科研实力相对薄弱问题，为了加快研究步伐，不能靠等高学历研究人才的引进，本实验室注重现有人才的发掘和培养，坚持于每周五上午进行科研课题讨论，并针对每个科研小组的研究方向，要求课题负责人进行相关国际前沿的读书汇报。针对科室招聘人员学历低的状况，为了适应研究型科室的发展战略，鼓励其利用业余时间攻读专业硕士。在此模式下，一名主管技师在参与课题研究同时，于2015年7月顺利从新疆农业大学动物医学专业硕士毕业。另一名实验员也于2015年考取新疆农业大学硕士研究生，正参与本课题研究，另外两名实验员于2016年参加硕士研究生考试，本科2名博士分别获批自治区的科研项目，并获批硕士研究生导师资格，1名博士后顺利出站；重点实验室获批新疆医科大学联合博士培养点，科室人员在共同的课题攻关中科研能力得到不断提升［4］。2．4联合攻关多学科化。重点实验室的客座专家和学术委员会主任及委员有军内著名的野战外科院士，也有高原医学、航空医学、基础医学和临床医学的专家教授。在各位专家的指导和带动下，实验室既在军内进行研究合作，同时也在疆内与新疆医科大学、石河子大学、新疆农业大学、新疆中医药和民族医药研究所建立合作关系。院内与放疗科、烧伤科、输血科、急诊科、ICU、临床医学研究所、检验科、营养科、心内科等科室建立跨学科的科研团队，以加快特殊环境军事医学研究，加快人才培养步伐，团结协作，联合攻关。2．5研究方向特色化。因为本实验室具备“西北特殊环境人工实验舱”这一特色平台，在科研方向上逐步形成自己的研究特色。沙漠干热环境腹部火器伤创伤机制及救治研究为“十一五”全军临床高新技术项目，在国内外首次建立沙漠干热环境腹部火器伤模型，前期研究经科技成果鉴定认为已经达到国际先进水平，并获自治区科技进步一等奖，其救治研究正在进行中。同时，成功建立沙漠干热环境中暑模型，在美国急救医学杂志，并在国内外首次将姜黄素应用于沙漠干热环境热射病的治疗研究，结果显示大鼠的生存率明显提高，提示姜黄素有明显的脏器保护作用，以此推测姜黄素有望成为预防和治疗沙漠干热环境热射病的有效药物，其机制7个科研攻关小组正在积极研究中，有多篇文章陆续发表。本实验室已经在沙漠干热环境研究中形成特色优势，但在高原领域的研究尚未形成学科优势。近期拟与中医药和民族医药研究所联合，以新疆民族医药为突破口，结合特殊环境医学的研究方向，以期在高原和沙漠干热环境损伤保护的药物研究方面形成研究特色和优势。2．6安全管理常态化。始终把安全管理放在首位，组织全科人员认真贯彻条令条例，遵章守纪，从军区部队发生的事故问题中汲取教训，逐步加强全科人员安全防范意识。本科在实验过程除了强调生物安全外，还存在毒麻药品管理的安全、消防安全、消毒锅的压力容器安全、人工实验舱的操作安全等，加上新疆环境的特殊性，安全工作显得尤为重要，结合本科实际情况，科室安全工作实行四级负责制（包括各实验室、各组、总值班员、主任）。为了加强安全，启动24小时在岗在位的安全值班，并制定值班制度，明确值班的责任，确保安全工作万无一失［5］。

本实验室已经获批自治区重点实验室，但仍存在基础薄弱、管理经验不足、科研实力不强，没有形成较强的学科特色优势等问题。随着重点实验室建设的不断推进，在多学科研究团队的共同努力下，逐步形成高原和沙漠干热环境医学的研究特色，促进本院特殊环境军事医学的研究发展。

作者:刘江伟 是文辉 杨帆 雷权 许永华 张云宏 单位:1.新疆军区总医院新疆特殊环境医学重点实验室 2.新疆军区总医院医务部

【参考文献】

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［3］张洪清，台红祥，郑楠．高等医学院校实验室建设与管理探讨［J］．中国高等医学教育，2016（2）：42－43．

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开放的内容和形式较单一。目前，我校因培养方案与实验教学大纲中无相应规定实验室开放的内容，致使实验室开放无法与实验教学的改革接轨，只是单一地以实验室开放项目立项的形式实施实验室开放，或考虑到大四学生要做毕业设计，所以优先选择能带毕业设计的教师所在的实验室开放，而这些实验室多是科研实验室，开放内容较集中在研究探索性实验。网络化管理平台薄弱。基于网络化的实验室开放管理系统可以对实验室开放的过程、质量进行全程监控，是实验室开放高效运作的重要支撑，目前部分高校还未购置实验室综合管理系统，所以对实验室开放的管理还局限于人工操作，费时费力，收效甚微。

完善实验室开放管理模式与运行机制的主要措施

实验室的开放是一个系统的工程，受牵制的因素很多。实验室开放不能照搬别人的模式和经验，必须探索适合自身实际情况的开放管理模式和运行机制。理顺实验室管理体制学校应明确职责，完善实验室管理体系，实现对教学实验室、科研实验室和各级重点实验室的统一管理，逐渐构建多层次、梯度化的实验室开放硬件平台，资源共享，以利于学生实践技能与创新能力培养。完善实验室开放管理制度为推动实验室有序开放，高校应在实践过程中努力改进，建立较完善的实验室开放管理机制，制定“实验室开放管理办法”、“实验室开放基金项目管理办法”、“实验室开放基金项目申报指南”等规章制度。（1）实验室安全。随着实验室开放，进入实验室的人员增多，应在实验室原有的规章制度基础上，进一步针对实验室开放制定和补充相应的规章制度，包括“实验室开放安全制度”、“药品试剂使用制度”、“仪器损坏赔偿制度”等。（2）明确职责。为了保证实验室开放的有效性，对实验室开放过程中涉及到的各类人员规定明确的责任，建立实验室责任制。专职实验技术人员负责组织开放课题的实施，包括开放信息、实验室开放中的仪器设备管理、药品试剂的管理、实验室安全管理；实验指导教师负责在开放过程中给予学生指导，督促学生有序进行开放课题研究，审阅学生提交的实验室开放成果。

为争取尽量多的学生参与到实验室开放中，学校应通过修订培养方案设立实验室开放条件下的创新学分，加大实践环节的学分比重，应对低年级、高年级和优秀生进行分层次开放，规定必须获得一定的基本实验学分、综合实验学分、创新实验学分才能获得学位毕业；组织学生开展各类学科的竞赛活动，如果在高水平的学科竞赛中获奖，在免试推荐研究生时给予适当倾斜，对获得各个级别实验竞赛奖项的学生，校、院两级在全校或全院范围内给予通报表扬和奖励；积极推进大学生创新性实验计划，申请到学校的创新实验计划项目，每个课题给予学生经费资助，申请到省级、国家级的大学生科技创新项目，在省、国家下拨经费的基础上，与“挑战杯”课外科技活动相结合，作为培育项目给予经费配套资助。对本科学生发表的科技论文，按级别给予不同程度的物质奖励。

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[关键词]科技条件平台；功能定位；体制机制；创新

[作者简介]钟会超，广西壮族自治区科学技术厅条件财务处处长，副研究员；陈盛文，广西壮族自治区科学技术厅条件财务处会计师，广西南宁530012；韦永诚，广西药物研究所高级工程师，广西南宁530002

[中图分类号]

[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728{2008)04－0009－04

科技基础条件平台建设，是集成和优化科技资源、增强自主创新能力建设的一项重大工程。《2004－2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》，明确了国家平台建设的战略部署和实施步骤，我们在贯彻落实过程中，结合实施《广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020)》，突出自主创新，按照“政府主导、多方共建、项目带动、共建共享”的平台建设工作思路，认真推进平台建设。

一、广西科技基础条件平台建设主要做法及初步成效

(一)主要做法

1、成立自治区平台建设领导机构，加强平台“顶层设计”

为加快推进平台建设工作，2005年成立了自治区科技基础条件平台建设领导小组，组长由分管科技的自治区政府副主席担任，自治区科技厅、财政厅、发改委、教育厅作为领导成员单位，领导小组办公室设在科技厅，负责日常协调工作。

根据国家《纲要》精神，结合广西实际，紧紧围绕经济社会发展对自主创新的需求，认真做好广西平台建设的顶层设计和统筹规划，明确总体目标和重点任务。2006年自治区科技厅、财政厅、发改委和教育厅联合颁布实施了《“十一五”广西科技基础条件平台建设实施意见》，提出了平台建设的总体目标：以区域中心城市为主体，构建布局合理，设施配套，装备精良，功能完善，特色鲜明，机制健全的广西平台建设体系。突出建设自然科技资源、实验研究基地和大型科学仪器、科技文献和科学数据资源、成果转化公共服务等四大平台及重点内容。

2、建章立制，逐步规范平台建设的管理

近年来，自治区先后制定了《广西大型仪器协作共用专项资金管理暂行办法》《广西大型科学仪器设备协作共用绩效考核管理办法(试行)》《广西实验动物许可证管理实施细则(试行)》《“十一五”广西科技基础条件平台建设实施意见》和《自治区科技基础条件平台建设专项资金管理暂行办法》等一系列管理制度，使平台建设的管理逐步走上了规范、有序发展轨道，为推进资源共建共享提供制度保障。

3、以平台建设试点项目为载体，推动资源共建共享

在推进平台建设过程中，围绕广西重点产业科技创新对平台建设的需求，选择具有基础性、公益性，有地方特色和优势的资源，重点在研究实验基地、工程技术研究中心、大型仪器设备、科技文献信息和实验动物资源等，以项目试点与示范研究为载体，加强部门联动，集成整合科技基础条件资源，推进资源整合优化，共建共享。

4、加大投入，建立平台建设的稳定投入机制

会同自治区财政厅设立科技基础条件平台专项经费，逐年加大对平台建设的投入力度，2004－2007年，共安排10450万元专项资金，用于平台建设工作。2008年进一步加大投入力度，在部门预算中安排6800万元专项资金，重点支持自治区重点实验室、自治区工程技术研究中心、自然科技资源和科技文献等领域的资源共享建设，力争广西平台建设迈上一个新台阶。

(二)主要成效

1、广西大型仪器协作共用网资源整合及使用效果明显提高

1998年，由科技部门牵头，有关部门参与，累计投入资金1800万元，建立了广西大型仪器协作共用网。大型仪器协作共用网运行以来，对加快构建区域创新体系建设，整合科技资源，打破条块分割，推进资源共建共享，增强企业自主创新能力等方面起到了积极作用。到2007年底，入网仪器达到419台(套)，总价值2.7亿多元，其中单台(套)在50万元以上的仪器有154台(套)，占入网仪器总数的40％以上，仪器开机率从入网前的30％提高到了50％以上。目前，入网大型仪器覆盖南宁、桂林、柳州、玉林、北海、梧州等区域，涉及食品药品安全、机械电器、环境保护、冶金矿业、橡胶、医学等自治区重点产业和支柱产业。2007年，大仪网通过安排164.95万元专项资金，支持56个单位155个科研项目，完成检测项目5427项，样品2709个，为中小企业自主创新和国民经济可持续发展提供有效的技术支持，同时，也集聚了一批专业技术人才队伍。目前，广西大型仪器协作共用网已经泛珠三角区域和全国大型仪器协作共用网链接。

2、广西实验动物资源共享平台建设取得新进展

以建立资源信息平台作为整合资源的基本手段，以加快标准化基础条件建设，提高实验动物和动物实验质量为切入点，建设实验动物资源信息和技术服务共享平台，安排了实验动物专项试点研究。通过试点项目研究，2005年“广西实验动物信息网(省略)”这一资源信息共享平台建成并投入运行；广西巴马小型猪实验动物种质资源建设取得好的进展，2007年底，巴马小型猪存栏数200头，确保有一定数量的良种资源；广西食蟹猴实验动物科学研究与开发服务平台初步建立，促进了资源的开发与利用，2005－2007年广西共出口实验猴达到28000只，创汇超过450万美元，出口量居全国第一位。

3、科技文献资源共享建设取得阶段性成果

科技文献资源建设采用“统一规划。统筹采购，规范加工，网上联动，联合建设、共同管理”的基本方式，围绕广西支柱、优势产业发展，抓好重点资源共建共享试点示范项目研究，现已经建成了广西科技文献共享与服务平台并投入运行，该网站服务器和存储器容量达到近20T，配备了最新的操作和管理系统，信息资源仅期刊论文就达到1800多万篇，可提供查询的中文文献和信息超过2000万篇；外文科技文献方面，链接国家科技图书文献中心数据库50多个，可提供1万多种外文期刊文摘检索，满足国内外文需求的60％以上；服务体系建设不断完善，资源共建共享机制初步形成，2008年1月4日，国家科技图书文献中心南宁服务站也已启动。

4、重点实验室和工程技术研究中心建设在科技创新中起到积极作用

围绕产业科技创新，选择机械、医药、制糖、有色金属等优势产业领域，先后建设了25个科技创新金源单位、19个自治区重点实验室(其中有4个

为省部共建重点实验室，也是国家重点实验室培育基地)和自治区工程技术研究中心53个。自治区重点实验室承担并完成了大量的国家项目和自治区应用基础战略高技术以及攻关研究任务，其中，2007年承担研究项目814项，获科研经费8810万元，技术成果转让189项，为企业创经济效益24383万元，实现产业化项目5项，实现产值4.5亿元，3286篇，吸引人才179人。自治区工程技术研究中心在科技创新中也发挥积极作用，根据对11个工程技术研究中心的调查统计，依托企业研发经费投入平均为1600多万元，与上年同期相比增长了6％，研发经费占产品销售收入的比重为2.3％，平均每个中心完成新产品开发7项、新技术开发2项、新工艺及流程开发3项、新材料开发及应用2项，获得专利授权6项(其中发明专利占专利授权的45.1％)，完成产品销售收入大约7亿多元，与2006年同期相比，增长了32％。

5、农业科技创新示范基地建设，为县域农业科技创新提供了条件支撑

2004年至2006年，自治区共安排40个农业科技创新示范基地建设，共投入建设经费1580万元。其中：安排科技经费379万元，建设农业示范基地面积5710亩，进行农业新品种示范112个，新技术示范93项，提供种苗种畜178万株(头、羽)，培训农民42086人次，辐射带动应用面积139280亩，示范基地创造经济效益1176万元，认定为“自治区农业科技创新示范基地”并挂牌18个。广西百色国家农业科技园区，是农业科技创新示范基地之一，也是科技部2001年批准建设的第一批国家农业科技园区(试点)之一，园区建设在广西百色市右江河谷盆地。园区建设坚持“面向西部、面向东盟、面向‘三农’”的做法，发挥右江河谷资源优势、区位优势，积极开展与东盟国家的科技交流与合作，加强招商引资、引技术、引人才等工作，大力推进科技成果转化。目前，园区初步具备了现代农业展示、科技交流、成果推广和示范的功能，已经成为农业科技推广辐射源，人才培养、技术培训示范基地和区域科技合作与技术转移平台。园区将继续突出地方特色，加强农业技术的组装、集成和推广应用，加快建设核心区1.2万亩，带动示范区6.5万亩，辐射面36万亩。

二、广西科技基础条件平台建设几点启示

(一)科技基础条件平台建设必须明确平台建设战略和功能定位

1、明确平台战略定位，把科技条件平台建设定位在比较高的起点上

国家对科技条件平台建设的属性明确为公益性、基础性、战略性，这为科技条件平台建设的战略定位提供了重要依据。基于与国家平台建设相衔接，又要结合广西实际，我们把广西科技基础条件平台建设作如下战略定位：立足于加强重点产业、重点领域的科技创新，引领科技发展，为构建广西区域科技创新体系服务，不断改善科技创新环境，面向国内外，构建具有公益性、基础性、战略性平台；在建设水准上，努力建成国内先进适用、有地方特色和优势，能提供科技基础条件公共多元化服务，有效开展研究与开发，促进对外科技交流与合作的开放式公共服务平台，为科技、经济和社会发展提供信息和物质保障。

2、明确平台建设功能定位，为各类科技条件平台构建框架

科技基础条件平台建设功能定位，要体现平台在区域创新体系中的功能分工，即根据科技基础条件平台的资源禀赋、整合资源能力和科技发展水平等，把选择能充分利用要素资源和市场空间的科技资源集成和优化、研究与开发、服务产业或行业，作为自己发展导向的行为。对广西科技基础条件平台建设功能定位是：国家科技平台的组成部分，广西科技创新的前沿阵地，科技发展的引导者，科技交流的窗口，学科带头人和高技术应用人才的培养基地，科技成果转化的示范基地，把广西各类科技条件平台建设成为产业科技研究与开发、成果孵化、高素质人才培养与聚集创业、深化科技管理体制改革、运行管理机制创新的试验和示范基地，对广西科技、经济、产业和社会发展有极强的辐射带动作用，成为广西区域创新体系重要组成部分和最活跃的力量。

(二)政府主导，统筹规划，建立稳定的平台建设投入机制，试点示范先行

1、政府主导，统筹规划，顶层设计

政府主导，统筹规划，是国内外先进地区对科技条件平台建设的成功经验，也是我们的实践体会。根据科技条件平台建设战略和功能定位，充分考虑到各主要部门、各行业和各重点领域对科技条件平台迫切需求，统筹兼顾，对各类平台建设进行了统筹规划和顶层设计，避免重复建设。

2、夯实科技条件平台建设实质内容，突出建设重点，有所为，有所不为

科技基础条件平台建设涉及面宽，必须夯实建设的实质内容，突出重点。我们在资源建设方面，突出以建设自然科技资源、实验研究基地和大型科学仪器、工程技术文献信息和科学数据资源及科技成果转化公共服务等四大平台为主要内容，以及其各类平台建设的主体(资源)要素、公共服务功能、服务能力和共享环境三大要素；在建设布局方面，提出以南宁、柳州、桂林等区域中心城市为重点，构建具有区域特色和优势的共享平台，有效辐射带动周边市、县共享平台建设；在资源共享的制度机制即软环境建设方面上，提出制定《广西各类科技基础条件平台暂行管理办法》《各类平台运行绩效考核评估办法》等，促进资源建设与开放共享。

3、建立稳定的平台建设投入机制

科技基础条件平台建设具有基础性、公益性和战略性，其惠及各方面，要整合和优化资源配置，促进资源共享，需政府科技投入的引导。我们会同财政部门研究设立科技基础条件平台建设专项资金，制订了《自治区科技基础条件平台建设专项资金管理暂行办法》，明确了科技条件平台建设资金来源，重点支出范围、管理和使用、经费管理职责、经费开支范围及监督管理与检查等具体规定，为平台建设提供了保障。

4、试点示范先行，推动资源整合与优化

面向广西经济发展，面向重点产业科技创新需求，突出区域特色和优势，分别选择具有影响和覆盖面宽的建设项目作为试点，启动了“广西大型科学仪器协作共用网资源共享机制研究”、“广西科技文献共享服务平台建设方案研究”、“桂林地区工程技术文献信息与科学数据资源共建共享机制及试点示范研究”、“广西实验动物大小鼠资源整合、优化及利用研究”、“广西食蟹猴实验动物化服务体系研究”、“广西巴马小型猪实验动物化及质量控制地方标准研究”和“广西重点实验室培育建设项目”等，以项目带动和试点示范研究，为资源建设、整合、共享、优化提供了经验借鉴。

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一、上半年工作完成情况

2009年我处共有12项责任目标，目前已完成4项，其它8项正在完成中。

（一）已完成的4项工作 2、完成继续抓好林业科技示范园区建设、科技示范基地建设、重点林业科技支撑项目的实施工作，新建安阳、长葛、平桥等3个省级林业科技示范园区。围绕林业生态省建设，按重点林业工程类别，突出抓了新县、西峡、桐柏、灵宝、济源、陕县等9个科技支撑示范县（市）建设，对我省xx年以来承担的6个科技支撑项目进行了检查验收，并向国家林业局提交了项目验收报告。按照年度工作目标，督促18个省辖市、6个扩权县新建立林业科技示范区、示范基地60多处。 4、开展了 “河南省林业生物质能源资源现状”的调研工作。4-5月，组织专家深入到林州、济源、新县、西峡等地对黄连木、油桐、文冠果等生物质能源资源现状进行了调研，经座谈讨论和分析，已初步形成了调研报告。

（二）正在开展的8项工作 2、切实抓好林业标准化工作，新审定林业行业标准1 项；新争取国家林业局行业标准2个。

3、认真组织实施好林业科技“3386”计划，重点抓了科研、推广、标准化、科普等工作。组织“948”项目中期评估1项，申请验收国家林业局“948”项目1 项;新争取国家林业局“948”项目3项，总投资150万元。

4、认真抓好林业科技综合管理与改革，切实加强了对林业科技计划项目的管理工作，严把项目申报、立项、检查、验收关，进一步完善管理办法。

5、认真落实政务公开和平安林业建设年度工作任务。本着公开、公正、公平的原则，在科技成果评定、资金分配、项目推荐等方面，实行“阳光操作”，坚持民主决策、科学决策。

6、积极做好“河南林业信息网”科学技术处相关栏目内容的更新工作，达到每月至少更新2次以上。

7、进一步加强思想作风、工作作风建设，认真组织参加政治学习，制定了《科学技术处2009年廉政建设目标责任书》，认真落实廉政建设目标责任制，注意抓好廉政建设工作落实。

8、认真履行工作职责，按时完成了领导交办的其他工作.

（三）采取的主要措施 2、认真做好林业科学研究工作。结合林业生态省建设的技术需求，狠抓林业科学研究和技术攻关，在研的7项科技攻关项目进展顺利，取得了2项科技成果。新争取国家林业局公益性行业研究项目3项，新争取2009年度省科技发展计划项目6项。新组建一个“河南省林业厅林业有害生物防控重点实验室”，使厅级重点实验室达到3个。

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【关键词】民办高校；实验室建设；实验室管理

【中图分类号】G64【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2010）12-0022-1.5

三江学院是经国家教育部批准的省属普通本科高校，是江苏省首家民办本科普通高校，也是全国最早的四所民办本科高校之一。从1993开始，经过十多年的发展，三江学院从无到有、从小到大，目前已有全日制本专科在校生近17 000人（含成人教育），设有20个院（系），35个本科专业、29个专科专业。学校重视学生实践能力和创新能力、创业能力的培养，突出实践教学，加强实验实训基地的建设，目前建有稳定的校外实习基地80个，基础教学实验室8个，专业实验室54个。加强实验室的建设、创新实验室管理对以培养高素质的应用型人才为目的民办高校来说，具有极其重要的意义。在实验室建设与管理方面，三江学院做出了积极的探索和实践。

一、实验室建设与管理特点

（一）以培养高素质的应用型人才为目标

民办高校以培养适应社会主义市场经济需要的高素质应用型人才为目标。为实现这一目标，必须加强实践教学，在实践中有所发现、有所创新、有所总结，因此实验室建设和实践教学改革在民办高校有着特殊的意义和地位。实验室是培养大学生实践能力的重要基地，在实践教学中的地位是无可替代的。实验室的工作水平也是民办高校教学水平、科研水平和管理水平的一个重要标志。

（二）实验室建设时间短，管理经验少

民办高校的办学模式、培养模式、管理机制还处于探索阶段。由于办学时间短，而且办学机制新，不同于传统的公办学校，因而在实验室建设与管理方面并没有现成的经验可循。

（三）经费资源相对有限

由于没有国家投资，民办高校的办学经费主要来源于学生的学费，实验室建设的人力、物力、财力相对有限。因此合理进行实验室的规划、建设，科学地对实验室进行管理，使其一方面满足培养应用型人才的需要，另一方面产生较高的利用率，是实验室管理部门的重要工作。

二、实验室建设与管理的思路和实践

（一）制定措施，保证实验室建设

1．实验室发展规划

根据民办高校学科建设的需要，在满足应用型人才培养的基础上，侧重重点学科的需要，把实验室建设经费集中投放在重点学科，以点带面，带动相关学科的发展。

2．实验室人员规划

一是重视培养现有实验人员的教学能力和科研能力，加强对现有实验室人员的培训和深造，使其更好地适应和胜任本职工作。二是吸引高水平教师从事实验室工作，鼓励实验教师进行实验研究活动，在有条件的实验室推行自制或改进实验仪器。三是制订奖励政策，鼓励实验教师带领学生参加各类教学科研竞赛。四是逐步建立和健全实验室人员编制、职称系列以及奖惩待遇方面的政策和措施。

3．实验室建设程序

为建设高水平的实验室，在制定实验室建设发展规划前，实验室与设备管理处到各院系（部、中心）做了大量的实地调研工作，了解实验室建设需要，根据教务处制订的教学计划来建设相应的基础教学实验室和专业教学实验室。院系提交《实验室建设项目申报书》后，由教务处、实验室与设备管理处组织专家及相关职能部门论证、会签，经主管校领导审批后，进行建设。《实验室建设项目申报书》内容包括：实验室现有面积、人员及设备情况、建设目标和任务、实验室使用情况统计、实验室需增设备主要情况等。坚持专家论证，坚持职能部门会签，避免重复建设、盲目建设，有利于提高实验室利用率，便于各相关职能部门全方位、全过程对实验室建设及使用进行跟踪管理。

4．实验室教学内容整合

实验室教学内容一般分为基础性实验、综合性实验和创新性实验。在这三类实验内容的基础上，把实验室按照学科建设分为：基础性综合实验室、专业实验室和科研实验室。强化整合专业实验内容，重视基础综合实验内容，鼓励科研探索。

（二）规范实验室管理

1．完善实验室规章制度

实验室管理规章制度不仅是管理好实验室的基础，也是保障正常的实验教学秩序必不可少的条件。必须从本校以及学生的实际情况出发，建立一套与实际情况相符的实验室管理制度。三江学院已制定了《实验室设置规定》、《实验室工作规程》、《实验室安全与环境保护规定》、《实验室开放管理暂行办法》、《实验室专项经费管理办法》、《仪器设备管理办法》、《仪器设备维修管理办法》等一系列规章制度，使实验室管理科学、合理、规范、高效地运行。

2．加强实验室资产管理

根据职责不同，各院系及部门均设有至少一名专职或兼职资产管理员，负责本单位资产的日常管理、资产账目核对。建立了资产清查制度，每年进行一次资产清查盘点，并根据需要，不定期进行全面或局部资产清查。同时建立了资产管理系统，该系统包含资产设备申请、入库、处理、维护等，通过该系统，学校资产设备管理实现了从采购、入库到使用的网络化、信息化、规范化。

3．加强实验教学管理

一是合理安排实验室设备的使用。根据实验课程内容、班级人数、实验室设备的数量和种类等条件综合考虑，合理安排实验时间和地点。这样可以做到统筹规划，充分发挥实验室设备“台套数少，种类多”的特点，既能保证完成实验教学任务，又能充分提高设备的利用率。二是建立实验运行日志。对于每天的实验班级、内容、指导教师、设备运行状况等及时记录，以便于及时解决设备的突发故障。

4．建设实验教学示范中心

树立“跨学科、跨专业、综合性、现代化”的实验教学示范中心建设理念，建立学校实验室集中管理机制。保证实验教学示范中心能够构建面向多学科、多专业的实验教学平台，能够根据学科与专业特点、实验教学需求和教学的轻重缓急，采用统一规划和集中管理的模式完成实验室的建设工作，有计划、有步骤地分期分批进行实验室建设。三江学院已成立的“电气信息实验示范中心”、“计算机实验教学中心”、“机械综合实验教学中心”。以“电气信息实验示范中心”为例，整合了三江学院优质实验教学资源中的“西门子自动化示范实验室”、“飞思卡尔MCU/DSP实验室”、“微电子实验室”、“网络实验室”、“通信技术综合实验室”和“电子技术实验室”等六个重点实验室。电气信息综合实验中心以电气信息学科专业为主，同时面向全校其他各相关专业，开展实践教学，已成为学校培养学生创新意识，掌握基本实验技能，提高综合设计能力，进行大学生创新训练、科学研究和工程实践的重要基地之一。

三、总结

由于各个民办高校的学科建设侧重点不同，专业设置不同，在实验室建设管理上也有所不同，需要具体情况具体分析。加强民办高校实验室建设，创新实验室管理水平，提高实验室及仪器设备的使用率和共享，提高实验教学水平是一项长期而艰巨的任务，还需要我们在实践中不断探索并加以改进。

【参考文献】

［1］于春霞，路素青．浅论民办高校实验室建设及管理［J］．经济研究导刊，2010（1）．

［2］任乾华．独立学院实验室建设与管理探讨［J］．硅谷，2008（15）．

［3］燕鸣．对独立学院实验室的建设与管理［J］．办公自动化，2010（12）．

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第二条本办法所称的创新专项资金是指由市本级财政预算安排，专项用于支持自主创新的政府性资金。

第三条创新专项资金的安排应坚持“突出重点、集中使用、效率优先”原则。

第四条创新专项资金重点支持：

（一）自主创新性强、技术含量高、国内外市场前景好，特别是具有自主知识产权的重点新产品开发项目和能够在经济结构调整中发挥重要作用的高新技术项目；

（二）重大科技成果转化项目；

（三）为全面提高产品综合性能和重大装备成套能力，开展提升设计和工艺制造水平，解决行业产品共性的关键性的技术环节或具有核心技术优势的技术创新项目；

（四）四大基地和产业集群中，产业链条长，带动作用大的主导产品和成套整机技术升级项目及为骨干企业龙头产品配套的关键零部件产品的技术攻关项目；

（五）以国家重点工程成套为依托，以工程配套为重点，以提高产品光、机、电、液、仪一体化水平为目标的技术装备研制项目；

（六）初创期的科技型中小企业，尤其是科技企业孵化器内企业的创业项目；

（七）科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技企业转移的技术转移项目和产学研合作项目；

（八）科技企业孵化器、科技中介机构等提供专业化服务的项目；

（九）国家、省（市）级企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室和研发平台建设项目；

（十）引进消化吸收再创新的项目；

（十一）市政府确定的其他需要支持的科技项目。

第五条创新专项资金包括重大科技成果转化资金、技术创新与新产品开发资金、科技创新平台和科技企业孵化器建设资金、科技型中小企业技术创新资金、知识产权创造与保护资金以及科技投融资引导资金等。

第六条重大科技成果转化资金，主要用于支持国家科技计划、国家知识创新工程产生的重大科技成果在本市实施转化的项目，支持符合我市产业发展重点、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争能力的重大科技成果转化项目。项目补助额一般不超过200万元。

第七条技术创新与新产品开发资金，主要用于支持市级以上企业技术中心创新能力建设、重点新产品开发、重大技术装备研制、关键技术和重大装备的消化吸收和再创新等项目。项目补助额一般不超过项目研发投入的20%。新认定的国家、省（市）级技术中心，一次性分别给予200万元、50万元补助。

第八条科技创新平台和科技企业孵化器建设资金，主要用于经认定的市级以上各类综合孵化器、专业孵化器和二次孵化基地的公共服务平台建设和运营补贴，用于支持市级以上工程技术（研究）中心、重点实验室和研发平台建设，用于支持认定的从事科技企业孵化、科技成果转化、咨询和科技信息服务等科技中介机构发展。项目补助额一般不超过200万元。

第九条科技型中小企业技术创新资金，主要用于支持种子期和初创期企业、孵化器内企业以及其他科技型中小企业开展技术创新活动，支持技术的第一次商品化过程。项目补助额一般不超过50万元。

第十条知识产权创造与保护资金，主要用于支持对我市重点产业核心技术领域取得的自主知识产权尤其是发明专利，支持专利示范企业建立知识产权保护体系，支持企业、行业组织、研究机构自主制定或参与制定重大技术标准。专利申请资助，按照《**市鼓励专利申请专项经费管理办法》的有关规定执行。对本市和落户本市的优秀专利产业化项目，补助额一般不超过100万元。

第十一条科技投融资引导资金，主要用于支持金融机构、贷款平台和担保机构为科技企业提供贷款服务。对符合**市高新技术产业重点发展方向的贷款企业提供的贷款贴息，贴息比例一般不超过贷款利率的50%，贴息期限一般不超过一年。

第十二条根据企业和项目的不同特点，创新专项资金分别以无偿补助、贷款贴息等方式给予支持。

第十三条已通过其他渠道获取市本级财政资金支持的项目，创新专项资金一般不再予以安排。

第十四条市科技局、市经委（市中小企业局）根据本部门的职责分工，每年会同市财政局归口管理资金的支持重点和工作指南。

第十五条凡符合创新专项资金支持条件的项目，由企业按规定提供相应申请材料。

第十六条市科技局、市经委（市中小企业局）按照有关要求，归口组织和受理项目申请并负责程序性审查，组织成立由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成的专家组进行评估或评审。

第十七条专家组对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平、财务状况等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。

第十八条市财政局负责确定创新专项资金的年度预算，参与审议创新专项资金年度支持重点和工作指南，会同市科技局、市经委（市中小企业局）审核并下达项目计划，下达并拨付创新专项资金。

第十九条市科技局、市经委（市中小企业局）会同市财政局对创新专项资金的使用情况及项目的执行情况进行监督、检查。对检查中发现的问题，视不同情况，分别给予通报批评、收回资金、取消申报财政性补贴资金资格等处罚，情节严重的，移交有关部门依法处理。

第二十条企业收到创新专项资金后，按照**省地税局、**省财政厅《关于企业取得财政拨付款项计征企业所得税问题的通知》（*地税[20**]20号）的有关规定进行账务处理。

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一、上半年工作完成情况

20*年我处共有12项责任目标，目前已完成4项，其它8项正在完成中。

（一）已完成的4项工作

1、完成引进推广林果新品种20个、新技术15项。结合林业生态省建设，通过科技合作与交流，引进推广了一批林果新品种，重点推广了中华红叶杨，红叶石楠，泡桐9501、9502，欧美杨107、1*，豫刺1号、豫刺2号，豫楸1号，火炬松、金太阳杏、黑李、豫大籽石榴等20多个优良新品种。同时，推广了生根粉、抗旱保水剂、GGR绿色植物生产调节剂应用技术、抗旱造林技术、经济林丰产高效栽培技术等15项实用新技术。

2、完成继续抓好林业科技示范园区建设、科技示范基地建设、重点林业科技支撑项目的实施工作，新建安阳、长葛、平桥等3个省级林业科技示范园区。围绕林业生态省建设，按重点林业工程类别，突出抓了*、*、桐柏、灵宝、*、陕县等9个科技支撑示范县（市）建设，对我省2000年以来承担的6个科技支撑项目进行了检查验收，并向国家林业局提交了项目验收报告。按照年度工作目标，督促18个省辖市、6个扩权县新建立林业科技示范区、示范基地60多处。

3、完成了开展林业技术培训和送技术下乡活动，培训次数和人数比去年同期有较大幅度增长。印发了《关于认真做好林业科技救灾减灾和灾后重建的通知》、《*省冰雪灾害地区林业抗灾减灾技术要点》，省林业厅选派6名科技专家组分赴南阳、信阳、周口、驻马店等地开展科技救灾减灾和灾后重建技术服务工作，全省共选派林业科技专家和技术人员500人次，举办减灾和重建技术培训200场，培训基层技术人员500人，林农6万人次，发放技术资料10万份。在全省科技活动周期间，按照省科协、省科技厅的统一部署，印发了《关于在全省开展林业科技活动周的通知》，据统计，全省林业系统共组织开展送科技下乡活动4000多场次，培训林业职工和林农22万人次。

4、开展了“*省林业生物质能源资源现状”的调研工作。4-5月，组织专家深入到*、*、*、*等地对黄连木、油桐、文冠果等生物质能源资源现状进行了调研，经座谈讨论和分析，已初步形成了调研报告。

（二）正在开展的8项工作

1、认真做好各级各类林业科研项目的申报与实施，新争取省科技发展计划项目6项，新争取国家林业局公益性行业研究项目3项，总投资600万元；新争取国家林业局科技推广行业项目5项，总投资165万元；新取得林业科技成果2项。

2、切实抓好林业标准化工作，新审定林业行业标准1项；新争取国家林业局行业标准2个。

3、认真组织实施好林业科技“3386”计划，重点抓了科研、推广、标准化、科普等工作。组织“948”项目中期评估1项，申请验收国家林业局“948”项目1项;新争取国家林业局“948”项目3项，总投资150万元。

4、认真抓好林业科技综合管理与改革，切实加强了对林业科技计划项目的管理工作，严把项目申报、立项、检查、验收关，进一步完善管理办法。

5、认真落实政务公开和平安林业建设年度工作任务。本着公开、公正、公平的原则，在科技成果评定、资金分配、项目推荐等方面，实行“阳光操作”，坚持民主决策、科学决策。

6、积极做好“*林业信息网”科学技术处相关栏目内容的更新工作，达到每月至少更新2次以上。

7、进一步加强思想作风、工作作风建设，认真组织参加政治学习，制定了《科学技术处20*年廉政建设目标责任书》，认真落实廉政建设目标责任制，注意抓好廉政建设工作落实。

8、认真履行工作职责，按时完成了领导交办的其他工作.

（三）采取的主要措施

1、强化林业科技示范推广工作。按照组织制订的优先发展的树种（品种）和重点推广的技术，指导各地的林业生产，为林业生态省建设提供科技支撑。制订印发了20*年度科技兴林、林业科技推广项目申报指南，根据国家林业局要求，对2003年以来我省承担的6个国家林业局林业技术培训项目进行了认真总结，并提交了总结报告。

2、认真做好林业科学研究工作。结合林业生态省建设的技术需求，狠抓林业科学研究和技术攻关，在研的7项科技攻关项目进展顺利，取得了2项科技成果。新争取国家林业局公益性行业研究项目3项，新争取20*年度省科技发展计划项目6项。新组建一个“*省林业厅林业有害生物防控重点实验室”，使厅级重点实验室达到3个。

3、围绕中心工作，狠抓科技支撑。一是组织有关单位制订印发了林业生态省建设《生态廊道网络建设工程主要造林模式》、《城市林业生态建设工程与村镇绿化工程主要造林模式》、《山地丘陵区与平原地区主要造林模式》、《*省当前优先发展的优良树种（品种）》等，发挥了很好的指导、引领和支撑作用。二是印发了《关于认真做好林业科技救灾减灾和灾后重建的通知》，选派两批科技专家组织开展科技救灾减灾和灾后重建技术服务工作。三是转发了国家林业《科技服务“林改”行动方案》，使科技更好地服务和促进集体林权制度改革工作。

（四）存在的主要问题

一是处里人员少，工作任务重，下基层调查研究少。二是随着林业生态省建设的全面实施，科技支撑工作有待进一步加强。三是由于林业科技投入较少，一些新品种、新技术在林业生产中的应用不够充分。

二、下半年的工作思路及措施

（一）根据年度工作目标，科学安排，逐项抓好落实，确保全面完成各项工作任务。

（二）继续抓好林业科学研究工作。重点是认真组织实施好各级各类林业科研项目。

（三）认真抓好林业科技推广工作。重点是组织实施好20*年度国家、省科技推广计划项目，组织申报2009年度各级、各类林业科技推广计划。

（四）做好国家高技术产业化项目的监督和管理工作。重点是抓好“国家林业局林木优良无性系快繁**基地项目”的验收工作。

（五）继续狠抓林业科技示范工程建设，重点是继续抓好科教兴林示范工程建设、重点林业工程科技支撑工程、科技示范项目和示范基地建设等。

（六）积极开展林业技术培训和送技术下乡活动。重点解决好林业技术棚架问题，采取多种有效形式，把林业实用技术送到农村，送到千家万户。