电工安全培训知识范文

导语：如何才能写好一篇电工安全培训知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以“**重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进**经济又好又快发展。

（二）工作目标。从**年到**年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。

（三）工作重点。**年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，**年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，**年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到**年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。

二、组织领导

为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立**市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。

三、培训范围和对象

（一）培训范围。**境内的所有生产经营单位。

（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。

四、培训和考试内容、方式

（一）培训内容及方式

培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。

培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。

（二）考试内容及方式

考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。

考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《**省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。

五、实施步骤

（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。

（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。

（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。

（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。

（二）大力宣传，广泛发动。各级、各部门和企业要采取多种形式，大力宣传职工安全生产知识电视教育培训活动的目的和意义。要通过宣传和发动，在全社会营造学习安全生产法律法规和知识的良好氛围。

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关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理

随着经济的快速发展以及科技的不断进步，我国水利水电工程施工质量得到了明显的提升，然而施工过程中仍然存在不少安全问题。因此，相关企业及人员必须要引起重视，针对安全问题采取有效的管理方法，提升安全管理意识，健全安全管理制度。只有加大安全管理力度，采取科学合理的安全管理措施，才能保证水利水电工程更好的投入到使用中去。

1水利水电工程施工现场安全管理的重要性

水利水电工程施工现场安全管理的重要性主要表现在以下内容：①由于水利水电工程施工较为繁琐、环境较为复杂，通过安全生产不仅能够使职工的生命健康得到有效的保证，同时还有利于水利水电工程的安全、可持续发展；②加强水利水电工程施工现场安全管理，能够有效减少安全隐患的存在，杜绝安全事故的出现；③通过开展水利水电工程施工现场的安全管理共组，能够在很大程度上增强企业的市场竞争力。通过对水利水电工程的安全管理体系进行完善，可以保证企业的安全管理目标得到实现，从而提升水利水电施工企业的竞争力。由此可以看出，加强水利水电工程施工现场安全管理对施工人员的生命安全以及水利水电工程的安全、稳定发展有着不可替代的作用。

2水利水电工程施工现场安全管理存在的问题

2.1安全管理意识淡薄

水利水电工程建设规模不断扩大，工程数量日益增长，工程施工现场管理工作能够有效推动水利水电行业的稳健发展。然而就目前情况来看，水利水电工程施工现场管理工作存在着不少问题，其中较为突出的就是管理意识淡薄。在进行工程建设的过程中，更多的重视施工环节，忽视了管理工作的有效开展。甚至认为只要施工水平较高，就能有效保证工程建设质量，这种想法是错误的。另外，还有部分施工企业在开展施工现场管理工作的时候，只注重理论指导，却不付诸行动，这样无疑会导致施工现场管理工作出现漏洞，进而很难达到理想的管理效果。

2.2施工现场的安全管理制度不完善

随着时代的不断进步与发展，为了保证水利水电工程施工现场安全管理工作的有序进行，必须要建立健全安全管理制度，从而对施工现场管理人员起到一定的约束作用。但是，当前大部分施工企业的安全管理方法没能顺应时展潮流，安全管理制度还不完善，以至于水利水电工程安全管理工作在实际开展的时候仍存在一些阻碍。制度是企业发展的根本，安全管理制度的不健全，容易导致不规范施工现象的产生。甚至施工过程中出现安全问题，不能及时找到责任人，导致问题更加严重。对此，施工企业必须要建立健全安全管理制度，只有这样，才能保证水利水电工程中的安全管理工作顺利进行下去。

2.3施工人员素质较低

水利水电工程的广泛应用，其安全管理逐渐被人们所关注。特别是近几年来，水利水电工程项目在施工过程中出现了许多安全问题，甚至引发不少的安全事故，不仅对施工人员的自身安全造成了威胁，同时在很大程度上降低了企业的经济效益。因此，如果施工人员素质不过硬，缺乏基本的理论知识与专业技能，再加上施工中不能按照施工要求进行操作，会引发一系列的安全问题。

2.4工程管理安全性不足

安全问题是整个水利水电工程管理过程中的重点问题，不仅关系着施工人员的生命安全，同时还在很大程度上影响着企业的经济效益。目前安全问题也是工程管理中极其容易被忽视的一项，水利水电施工企业盲目追求施工进度与经济效益的现象普遍存在。在进行工程施工之前，对施工现场的各种不安全因素如果不能全面掌握，或者施工过程中没有严格按照施工流程进行施工，最终导致各种安全问题也会层出不穷。

2.5环境的不安全因素

在水利水电施工中，每次的现场环境都有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳，经常出现自然灾害，则安全事故发生率将会很高。譬如，施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。

3增强水利水电工程施工现场安全管理的措施

3.1全面提升施工安全管理意识

水利水电工程施工中，由于管理人员的安全法律意识薄弱而引发的安全问题层出不穷。根据调查报告，我国相继出台了一系列关于水利水电工程施工安全监督的法律文件，其中明确规定了相关水利水电工程施工企业必须要每年都对职工进行安全教育培训工作。为了保证水利水电工程施工企业的顺利发展，实现安全生产的目的，必须要将法律文件中进行落实，提升职工安全法律意识，加大对职工的安全培训力度，对于没有按时进行安全教育培训的个人或领导予以相应的处罚，从而全面提升职工对安全培训工作的重视程度。

3.2建立健全的安全管理体制

首先，水利水电工程施工企业需要对安全管理体制进行完善，保证水利水电工程的建设质量。将安全管理体制落实到实处，水利水电工程施工企业需要严格执行管理条例，在制度的作用下，全面调动工作人员的热情以及积极性，深入贯彻安全生产理念，杜绝违反规章制度的事件发生，避免出现水利水电工程施工安全问题；其次，建立健全岗位责任制度，将岗位进行细分，将各项责任落实到个人，消除其侥幸心理，一旦出现问题可以直接找到具体的工作人员，进而在最短的时间内找到事故原因，并采取有效措施予以控制，以便更有效的降低事故发生的概率。

3.3归类危险的种类和来源，做好安全预案

为了保证水利水电工程施工现场安全管理工作得到全面落实，需要对危险种类进行分类并总结，找出危险源，有针对性地做好对危险源的处理工作，并做好安全预案。在对危险源进行识别的时候，可以采取以下几种方法：首先，采用现场观察的方法，只有对施工现场的环境进行全面、仔细的观察，才能将危险源找出来；其次，加大与工作人员的沟通与交流，从而找出危险源；另外，通过分析并总结年度计划、月度计划等，也能够将危险源确定出来。由于危险源的种类各不相同，所以需要根据实际情况制定有效的安全预案，并做好防御措施。

3.4加大安全管理队伍的培训力度

（1）制订完善的培训计划。由于水利水电工程工作人员的安全培训工作较为系统、复杂，因此在进行开展之前必须要做好规划工作，从而达到事半功倍的效果。在对职工培训计划进行制订的时候，需要联系实际情况，将职工的职业生涯与培训工作紧密联系起来，调动职工的工作热情，主动参与到安全培训工作中去。同时，还要在培训计划中明确培训重点，保证计划的完整性。完善的培训计划对于降低安全事故的发生率、提升企业生产效率以及经济效益有着重要意义。（2）采用多样化形式进行培训。在开展水利水电工程施工的过程中，各个职工的专业素养以及文化水平都大不相同，所以在对职工进行安全培训的时候，不能采取一种方法，而是要根据具体情况采取多样化的形式开展安全培训工作，需要注意以下几点：①注重安全培训工作的可操作性。安全技术主要应用于施工现场，施工现场环境较为负责，存在诸多的未知因素，所以在进行培训的时候，需要将操作技术流程以及注意事项进行重点讲解，可以采取举例子的方法，这样便于职工理解，避免在操作过程中出现失误；②采用多种多样的形式以及工具进行培训，比如使用多媒体设备，通过图像、视频等将安全技术的专业知识进行展现，使职工可以清楚、明白的理解并掌握一系列培训内容。（3）严把培训考核关，加强监督管理工作。为了达到更好的培训效果，还要严把培训考核关，加强监督管理工作。首先需要对安全培训工作进行综合测试以及考核评价。在进行综合测试以及考核评价的时候需要全面、充分的考虑并分析实际工作量，将职工对于安全培训的接受效果作为主要依据，从而保证安全培训工作的有序进行。综合测试主要根据国家制定的相关要求进行，保证试题库的标准化及专业化，与自身企业的实际情况联系在一起，形成统一、完善的培训标准，防止出现把关不严等问题，将安全培训工作全面落实，避免流于形式；其次，还要进行监督管理工作，严格依据法律法规开展监督管理工作，保证安全培训工作依法进行。除此之外，还需要注意的一点就是，每一位职工都对安全培训依法享有参与权，督促企业依法强制培训从业人员。（4）加强对施工现场的安全检查力度。通过定期的安全检查能够将水利水电工程施工现场存在的一系列问题进行排除，将危险因素予以消除，有效改善施工环境，从而防止安全事故的发生。施工单位需要设置相应部门对施工现场的作业情况进行专业的检查，特别是重点环节和部位的专项排查十分重要。在进行安全检查的时候，主要采取常规检查以及专项检查两种方法，常规检查就是每日的正常巡查定检和每日作业完成后的复检，专项检查包括对主要的、危险的环节进行多次反复而细致的检查。对于检查结果需要及时完善，准确记录检查内容，一旦发现问题需要在最短的时间内汇报给有关部门，并在安全检查记录中做好特殊标记，还要落实PDCA，以便日后对其修护回执的复查确认。（5）采用先进的设备和安全的技术。随着新技术以及新设备的不断出现，为了保证水利水电工程施工现场的安全管理，职工还需要熟练使用新技术以及新设备。只有紧跟时代的科技步伐，将原来传统的设备以及技术替换掉，加大对技术含量较高的设备以及材料的使用力度，只有这样才可以在最大程度上减少由于人为因素出现的安全问题，减少违规操作现象。与此同时还要对水利水电工程施工过程中各个环节的安全管理监控系统进行优化，对于环境因素以及天气条件等及时做出预测，进而提升水利水电工程施工现场的安全管理力度。

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1.培训部门确定培训实施计划这个计划就是最终落实到培训学员个体头上的一个准确的培训计划。多个具有共性的个体计划的集合就是一个培训模块班级的计划。培训部门将培训初步计划和培训对象类别、培训对象的详细信息最终确定后对初步培训计划进行修正，得到一个能够具体操作的培训计划。对培训部门来说这是一个培训实施计划，对培训个体而言这是针对个人的培训安排计划。

2.培训部门按计划实施培训培训部门的培训教师按照培训实施计划和培训学员个人的培训安排计划一一对应，进行相应培训模块的教学培训。培训学员每次培训按照其计划所安排的培训学习模块按时到相应模块报到并完成该模块的培训学习，获得该模块的结业成绩。

3.培训部门按实施计划对培训对象进行结业评价培训学员完成其培训计划所规定的培训模块并合格后，培训部门对该培训个体给予培训过程和培训效果方面的模块评价和总体评价。针对原来岗位提出的培训目的，比较培训教学的效果与其培训目的的差异，分析原因，得出结论，并将评价结果反馈给工作岗位。

4.工作岗位对已培训职工进行岗位评价工作岗位对已经培训结束的职工进行在岗评价，考察其是否达到了预期目标，分析成功之处和存在的问题。

5.工作岗位将到岗后效果评价直通培训部门培训部门根据这一信息进一步修改和完善培训模块与计划，以提高下一轮的培训效果。

二、由岗位需求导向的安全文化素质培训系统的培训模块

为使安全培训更好地与生产岗位需求相结合，培训部门将培训内容有机地划分为若干个培训模块，并灵活计划使用，以达到最佳效果。

1.培训模块的建立原则培训模块的建立应遵循独立性、实用性、当日性、省时性的原则。每个模块能够单独用于培训教学，模块之间不分先后顺序，培训学员可以根据岗位需求选择其中的对应模块，培训部门可以根据培训人数合理安排学习时间段，即为独立性原则。在理论知识的基础上，各模块培训内容和方法应更贴近于岗位生产实际，符合岗位需求即为实用性。每一个模块从问题提出到解决问题，设定一项核心内容，每一个模块的课时量应在一日内能完成，当日获得该模块的结业资格，以避免职工学习不能连续每天到课的问题，即为当日性。培训内容安排应精而实，以解决问题为原则，培训时间能短则短，即为省时性。

2.培训模块的工作特点对每一个将要培训的职工学员，规定一个培训完成的时间段，作为一个培训周期。在培训周期内，每一个培训模块都对培训计划开放，学员可按培训计划进入某一模块，学习合格颁发模块结业证书。当其完成培训计划规定所学的模块数后，培训合格，颁发培训合格证书并进入国家的取证考试环节。为使学员的学习时间更加合理，学员可根据自己的时间与培训部门协定某一模块的具体培训时间。这样可以优化学员的培训时间，使其与工作生活等方面更加合理，增强培训的积极主动性，提高培训效果。

3.主要的安全培训模块根据现有安全培训的内容，可建立如下培训模块：（1）通用模块。通用模块是各专业安全培训教育的必修模块，参加人数最多，工作量最大，可以考虑由职工学员选修一定比例模块为本次培训模块。通用模块有安全生产法律法规模块、国内外安全生产形势分析模块、企业文化与安全生产模块、风险分析与检查模块、应急处理和救援模块等。通用模块要进一步细化为更小的培训模块，以适应当日性原则。作为培训的通用模块，对于一人在一定时间内培训多个工种的情况，此模块成绩可以共享。（2）专业模块。专业模块是倾向于各个工种的模块。专业性强，落实到具体的安全知识和技能。专业模块应按操作对象和知识类别分类细化，以便能够与培训个体需求相对应，适应当日性、省时性的基本原则。使用中可以考虑培训对象的需求，选择其必须的知识技能模块学习。也就是专业模块应能适应某工种操作人员和相关人员的培训功能。比如电工安全培训，针对专业维修电工，要求选择技能要求较高的电工安全知识模块，而对于电气区域钳工等只需要基础知识型的电工安全知识模块。专业模块有电工安全作业模块、电焊工安全作业模块、气焊工安全作业模块、危化品安全作业模块、煤气安全作业模块、起重安全作业模块等。

三、由岗位需求导向的安全文化素质培训系统中教师的工作特点

以讲授课的方式进行安全教育培训的课堂教学形式是使用最多的一种方法。这对于培训教师备课和上课是有便利之处的。但这是倾向于单方面传授知识的教学方式，对培训教学而言，教学效果极其有限。教师捕获到的现场信息较少，不能很好地满足不同职工学员的需求。以探讨式、解决问题式进行培训教学，培训学员和培训教师积极互动，融为一体，将使培训课堂更有活力。培训学员与培训教师在课堂中是非常平等的地位，这样学员能够打开心扉，拿出自己的真本事，互相交流，互相学习。因此，在培训教学中，教师要放弃“传授者”的理念，树立“准备着”、“服务者”、“设计者”、“组织者”、“提问者”、“引导者”、“总结者”、“学习者”的观念。教师要向学员学习生产中的知识，分析研究学员提出的一系列问题，提高教师的基本素质。做好培训服务工作，创造条件，让学员互动，相互学习，利用学习团队的力量来解决问题，增强培训教育的力量。

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一、目标任务

全面推进和深化安全生产全员培训工程，从20xx年开始，用三年时间，实现全镇范围内生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100%持证上岗；以班组长、新工人、农民工为重点的生产经营单位从业人员100%培训合格后上岗；镇安监站和村（居）安全生产监管人员100%持证上岗，对承担安全生产培训的专兼职讲师（外聘老师以及担任企业员工安全培训师）100%参加知识更新培训。

二、培训对象

全员培训的对象包括：

1、镇政府分管安全生产工作负责人（由县统一培训）；

2、生产经营单位的主要负责人（以工商局登记的法人企业为准）和企业安全生产管理人员（由镇统一组织培训）；

3、危化、电工、电焊工、登高架设工、烟花爆竹生产经营单位从业人员等特种作业人员（由县组织培训）；

4、全镇各村（居）、安全生产管理人员（由镇统一培训）；

5、镇安监（消防）站安全生产监管执法人员（由县统一培训）；

6、各类从事安全生产培训的专兼职教师（由县统一培训）；

7、企业以班组长、全体生产一线职工为重点的安全知识培训（由企业组织培训）。

三、培训内容

1、安全生产基本法律、规章和政策规定；

2、安全生产基本知识和管理常规；

3、安全常识和自我避险逃生救护常识。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段

1、组织准备。一是成立镇“深化安全培训工程”工作领导小组，由副镇长同志任组长，经发办主任任副组长，成员为镇安监站全体人员。二是准备印发经济实用通俗易懂的培训教材和从业人员安全教育培训合格证等资料。三是制定《镇深化全员安全培训工程实施方案》，明确职责，落实培训任务。

2、动员部署。一是结合我镇实际，确定培训计划和模式。二是召开专题会议，动员部署企业面上全员培训工作。

3、明确分工。镇经发办负责制定培训方案并部署分解任务，进行督查考核，落实培训机构及师源，订购、印发相关培训教材及资料，并组织实施督促本辖区内的各类安全培训。生产经营单位是本次全员培训特别是从业人员教育培训的责任主体，要切实保证足够的培训经费，全面摸排本企业内员工持证情况，制定本企业的培训计划，保证员工培训时间，选择合适的培训内容，并进行规范的考核和发证，及时做好相关的培训档案管理。

（二）培训实施阶段。

一是取证培训，特别是企业负责人和安全生产管理人员的培训，以工商登记的法人企业为准，按每年对涉及矿山、危化、烟花等高危行业组织培训，规模以上企业重点培训，规下企业逐步推进，最后实现企业负责人和安管员持证全覆盖。二是企业生产一线从业人员培训，用三年时间对全体从业人员进行一次轮训，由各单位指定“安全培训师”组织本辖区内的企业员工按计划进行培训、考核、发证（上报附件4），由培训学校进行统一规范信息录入，再返还给企业各单位和企业进行签名盖章，并由企业存档备查。

（三）考核督查阶段。

全员安全培训工作是工商贸企业安全生产工作的重要内容之一，要结合大排查大整治活动，将企业从业人员安全教育培训工作作为日常安全生产检查的必查内容。今后在开展日常安全生产督查中，一旦查到企业未落实全员安全培训工作将作为安全隐患进行查处。

五、相关要求

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水利工程施工的供电条件简陋，存在大变动的用电负荷。水利工程施工多是移动式和手持式的用电设备，常在野外开展。因为环境潮湿多雨，用电设备很容易损坏，电气绝缘性也较差。多数施工工地缺少等位联接条件，用电情况较为混乱。

1.1使用三相四线制

我国多数水利工程施工用电未采取三相五线制，而是使用三相四线制。三相四线制是把零线直接和设备外壳进行连接，安全隐患较大。这是由于零线和负荷连接，点位是零。如果突发异常情况，变压器近端零线出现断线，远端零线和负荷连接就会成为火线。零线和设备外壳进行连接，等同于火线和设备外壳相连，危险性很大。

1.2设备外壳未接地线

设备外壳多和火线绝缘，故此设备外壳并不带电。某些水利工程施工时，设备外壳未接地线，存在较大安全隐患。设备外壳未接地，外壳统一火线绝缘层会快速老化，电阻降低。设备外壳和火线连接仅仅有一盒电阻，那么施工人员一旦接触到外壳，会发生触电事故。

1.3变压器接地不规范

水利工程施工用电采用中性点直接接地380/220V的三相五线制低压电力系统，整个高压电源源于周边10千伏线路，其容量比320千伏要低，安装在电杆上。防雷接地电阻在48n之下。倘若变压器容量小于100千伏安，防雷接地电阻在108n之下。许多水利工程企业认为工期短，便将一根铁棒当做接地。铁棒的接地电阻较大，不能满足泄雷的需要。并且由于10千伏高压线路位置高、路径长，没有避雷措施，很容易受到雷击，引发安全事故。

1.5缺乏专业的电工

目前，某些水利施工现场缺少专业电工。为了省时省力，水利工程企业选派一些懂得用电知识的人员顶替。电工工作不够专业，不能按照规范的线路保护和线路设置去执行。施工用电的检查、维修工作不够，许多设备早已损坏淘汰，带电接地现场也较为常见。

1.6没有安装漏电保护

有些水利工程施工用电虽然采取了三相五线制，设备外壳接地。但是却没有安装好漏电保护装置。施工用电存在重大问题，引发了安全事故。水利工程的施工现场比较复杂，高温酷热会致使绝缘导线老化，电杆可能会倾斜和倒塌。如果施工人员触碰大火线与火线连接导线，就会引发触电事故。

二、水利工程施工用电存在问题的解决对策

2.1采取三相五线制.保证设备外壳接地

地线的终端、中间、线路长度超出500米则进行重复接地。在重复接地时，接地电阻不能超出108n。当接地线架空敷设间距超出12m，接地线应当选择大于10mmZ绝缘铜线和大于16m耐绝缘铝线。保护接地线和电气设备连接应当是大于215mm2截面的绝缘多股铜线。

2.2架设架空配电线路，做好漏电保护

架空线要采取绝缘铝线或绝缘铜线。架空线要架在专用电杆上，不能架在脚手架和树木上。架空线负荷电流要小于允许载流量。线路末端的电压偏移不能超出5%的额定电压，而相线面和单相线路零线截面相同，其三相五线制保护地线和工作零线截面要大于50%的相线截面。整个开关与短路保护的施工现场用电设备，不仅要作为保护接地，而且要在设备负荷线首端部位安装漏电保护开关。如果有人触电或者线路漏电，漏电保护开关会迅速跳闸，避免事故发生。

2.3加强防雷预防工作

提高水利工程施工用电安全，才能够保证工程有序、高效、安全的进行。防雷预防工作是将避雷器安装于变压器入口，确保变压器接地满足规范要求。其防雷接地电阻要比48n小。如果变压器容量小于100千伏安，那么防雷接地电阻要小于108n。

2.4选聘专业的电工，加强员工安全培训

水利工程施工，选择的电工需是专业化的。电工上岗前要严格审查上岗资质，达到国家水利工程电工用工标准。施工现场用电的维修、拆卸需由专业化电工完成。水利工程施工时，用电人员要了解一定的用电知识，持证上岗。使用各电器设备时，要穿戴防护服，做好安全预防工作。认真检查电器设备保护装置和性能状况。设备如果停用则拉闸断电，并锁好开关箱。需要搬迁或移动的电气设备，由电工切断电源，并做好专业化处理。同时，企业还要对全员安全用电进行培训，定期检查和考核，构建奖惩体系和规章制度。

三、结束语

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【关键词】总承包模式 核电工程 安全管理

1 引言

目前，我国已经进入到核电发展的新阶段，使核电建设进入到了一个高峰期。在专业化分工趋势的影响下，我国核电工程以总承包模式实现管理。同世界先进公司相比，我国核电承包公司在管理水平、体制以及方法方面都具有一定的差距，再加上核电工程建设风险以及建设周期方面的影响，都为核电工程的安全建设产生了较大的影响。对此，就需要能够做好核电工程安全管理现存问题的把握，以科学方式做好问题应对处理。

2 安全管理存在问题

2.1 人力资源不足

前几年，我国核电建设发展较为缓慢，使经验丰富的工作人员存在一定的流失情况。在目前进入高速增长期之后，之前工作人员是否依然能够满足工程建设规模以及速度发展需求、核电工程建设单位能否跟上项目建设速度则成为了一项需要积极评估的工作。同时，科研设计、施工单位以及监管等部门也陆续出现了能力不足以及人员稀释严重的问题。而从整体情况看来，我国目前人口已经呈现出老龄化态势，一线劳务资源较为紧张，在该种情况下，施工单位为了能够缓解劳务人员不足的情况，则以各种方式降低施工成本，因此存在很多工作人员可能还没有做好培训就进入到工作岗位的情况。而在现今工程工期要求紧、不断抢工期的情况下，作业人员疲劳作业、超负荷作业情况的存在也将因此增加安全隐患。

2.2 劳务分包体制问题

在现今核电工程建设中，劳务协作单位成为了整个过程中不可缺少的单位。在该种模式下，其市场发育方面的不成熟也成为了现今核电工程安全管理当中的一项难题：第一，国家在劳务公司安全方面并没有形成严格的准入要求；第二，缺少科学有效的管理制度制约，该种情况的存在，则使得劳务人员在工作当中存在稳定性较差的情况，不仅在进出场方面具有较大的随意性，部分工作人员在接受培训、熟悉安全管理要求之后也可能因工资等原因离开。该种人员流失情况的存在，不仅是对管理资源的浪费、技术以及资源的流失，也将因此提升管理工作难度；第三，劳务公司自身管理存在不到位的情况，人际关系复杂，很多人员通过关系上位，且存在没有做好安全管理体系建立的情况；第四，安全培训滞后。在工作人群中，农民工占据较大的比重，这部分人在专业技能以及文化方面相对较低，在短期培训之后，也无法达到安全施工要求；第五，安全投入不足。在劳务公司下属分包队伍，在经济利益指引下对施工工程质量以及进度没有过多的关注，而在安全方面则存在一定的忽视情况，在投入不断压缩的情况下导致现场发生隐患。

2.3 生产费用监管被动

分包商在安全生产管理方面存在统计台账不完善、上报数据不全面、基础资料不完善、数据填报不实以及没有做好原始记录的情况，因此使工程总承包单位在监督检查投入方面存在较大困难。该种情况发生的原因，主要有以下几方面：第一，核电工程在基础土建以及安全工程当中都具有较高的造价，如果按照企业安全生产费用提取办法以工程造价2%进行计算，那么需要提取的费用数额将十分可观。而对于总承包单位管理人员而言，由于受到实际情况以及能力方面的影响，则不能够做好这部分费用的全面验证以及审查，进而不能像工程量审核一样准确的做好当期费用确定；第二，在法律当中，明确规定了承包单位需要按照合同规定要求做好安全生产费用的足额支付，虽然其使总承包单位具有监督检查权利，但合同关系的存在也使得其在分包管理手段方面较为有限，并因此对监管工作的开展产生一定的不利影响。

3 对策措施

3.1 出台承包法律法规

为了积极做好安全管理工作的规范化，则需要我国尽快制定出工程总承包约束、管理方面的法政策，具体而言，相关部门需要做好我国建筑法等现行法规的组织修订，明确做好工程总承包的法律地位。同时，要出台能够同其配套的法规文件，在文件当中做好不同参建单位安全职责的明确，通过安全生产管理条例的修订在其中做好承包单位不同方之间权责的明确。即通过科学、完善承包法律体系的建设为各项工作的安全、稳定开展做出保障。

3.2 整合现场管理资源

工程总包方需要对安全管理机构作用进行充分的利用与发现，即将分包、总包管理队伍整合为一个新的安全管理机构，该机构在建立后，不仅在工作当中具有独立的特征，且不会同总、分包单位的项目行使职权产生脱离，以此实现整个工程建设过程的统一管理。同时，为了保证项目分包方能够以较快的速度对总包方安全管理流程以及相关要求做好熟悉、把握，保证不同层级管理体制具有协调以及一致的特征，则可以根据公司规章制度以及法律法规做好工程建设安全管理指导书的编制，以此帮助工程分包方能够以较快的速度融入到工程管理体系当中。同时，核电工程业主也需要能够对总包模式下人力储备问题引起重视，对于总包安全管理当中存在的不足，要及时做好应对措施的制定，在不同参建方积极协同的基础上做好接口以及流程的减少，积极整合力量做好现场管理，进而实现工程现场安全的保证。

3.3 加大分包单位管理力度

在工程建设中，总包对分包实施的安全管理可以从经济以及选择方面实现控制力度的加大。作为总包方，需要做好科学、完善分包选择管理机制的建立，以此实现分包单位的慎重选择，以分门别类的方式做好相关单位安全自习档案以及伙伴资料库的建立，在该资料库当中做好不同单位安全许可证、专业人员配置、企业业绩、企业资质以及专业化程度等内容的涵盖，对于具有不遵守合同以及施工安全不达标等企业，则需要将其排除。在分包合同签订过程中，可以直接从中提取一定资金作为施工安全备用金，一旦在工程建设当中出现分包不能够按照合同实现安全职责履行的情况，总包则可以使用这部分资金进行安全方面的投入，以此在提升工程施工安全系数的同时避免事故发生，并在工程竣工后返还这部分备用金。

3.4 加强安全培训

诙分包队伍在为核电工程建设做出重大贡献的同时，劳务分包机制自身存在的问题也将对核电安全管理工作的开展带来较大挑战。对此，需要能够从以下方面做好人员的安全培训工作：第一，相关部门在建筑劳务人员管理方面要积极开展准入制，做好安全培训教育卡制度的建立，即当工作人员经过入职培训、经过考核通过之后，才能够获得安全教育合格卡片，代表其有资格从事工程作业活动。该卡应当由我国相关部门统一制定，由县级以上安全生产部门监督实施，在卡中做好人员考试成绩以及培训教育方面内容的记录以便查询。通过该制度的建立，则能够有效实现工作人员安全施工意识以及知识的提升；第二，总包方在面对人力资源不足以及工期紧张情况下，依然需要严格把握原则做好工作人员的入场培训。同时，也需要根据市场情况积极引进具有良好管理优势、综合实力雄厚的管理队伍，通过其自身管理资源的应用实现管理压力的缓解与降低；第三，要积极发挥行业协会作用，做好核电建设市场诚信体系建设，对于具有劣迹的企业，要曝光后建立黑名单，不得再进入核电行业当中。

3.5 探索安全费用模式

国家文件对安全生产费用的管理与应用提出了具体要求，而在具体落实方面，还需要在具体实践当中不断完善。通过文明使用费用提取、管理办法的制定实现现场“安措费”投入以及使用情况的规范。同时，为了使会计报表人员能够及时做好项目、企业管理信息的了解，也需要相关部门做好固定，即要求企业在各期间财务报表当中做好“安全生产费用”科目的增加，以此将同安全具有联系的费用单独披露。

4 结语

核电工程作为现今我国重点建设的工程类型，得到了广泛的建设。作为核电工程建设主要模式，总承包模式在核电工程建设中也得到了较多的应用。在上文中，我们对总承包模式下核电工程安全管理相关问题进行了一定的探讨，需要在工作当中能够做好把握，以科学对策的应用实现工程的安全保障。

参考文献：

[1]王斌.电力工程安全管理的方法与实践[J].中国新技术新产品，2016（17）：184-185.

[2]何敬.电力工程安全管理体系浅析[J].广东科技，2014（12）：43-44.

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光阴似箭，日月如梭，2006年在公司的领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，搞好安全生产。今年我们按公司的要求，突出“三保”，实现“三无”，力争“三少”，争创“三百”，紧紧围绕“发展、改革、管理、效益”，取得了一定的成绩，实现了无误操作，无触电事故，的目标，实现了今年安全生产三个一百天。

现就2006年我们主要做的工作作一个总结：

一、全年安全生产指标完成情况：

未发生轻伤及以上人身事故；未发生误操作、误触电事故；未发生人为责任的重大设备损坏事故；未发生隐瞒事故的现象；未发生同责及以上的重大交通事故；未发生重大火灾事故；未发生由人员责任导致大面积停电的重大事故；未发生中断本单位安全生产记录的其他一般事故。只有维操队发生了一起违章作业事故。

全年执行变电工作票92张，操作票715张，合格率100%。全工区全年未发生考核事故，至12月31日，全公司安全天数为1323天，实现了今年第三个百日安全无事故记录。

二、今年主要工作回顾：

1、制订严防死守措施，进一步落实安全生产责任制

年初，在公司与股室负责人签订了安全生产责任状的基础上，我们层层签订了有硬指标，操作性强的“安全生产责任状”，将安全责任逐级分解，落实到了班组、个人。今年以来，工区安全生产工作任务相比去年面广量大，为了继续保持良好的安全形势，完成我们的安全生产目标，真正把严防死守的措施落实到位，我们针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施，各班组（修试班、维操队、变电站）纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组，制定了实现安全生产目标的具体措施，落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。制定了工区各岗位人员的安全职责。

2、认真克服去年安全工作的不足，认真抓好班组建设，确保工区安全生产稳定局面

新年伊始，我们全面总结了2006年工作，研究确定了工区2006年工作总要求和重点工作任务，动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神，开创安全工作新局面。

工区各部门认真组织学习了省公司、州局领导在安全会议上的讲话及鲁经理在去年年终总结会议上的2005工作总结2006年工作计划内容，认真学习省公司、州局2006年事故快报、安全通报及2005年我工区发生的各类障碍、不安全情况汇编材料，围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2005年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。我们始终坚定不移的贯彻执行《安规》四项基本要求，加强了班组建设的开展，做到了每月四次安全活动，每季开展一次反事故演习，自动装置正确动作率达100%。定期进行了安全性评价，发现问题及时整改。

3、坚持安全生产“两手抓”的工作方针

（1）、一手抓教育

a、安全教育：

为了让每个职工都从心里面明确安全对我们工作的重要性，让每个职工时刻警惕安全、注意安全，今年我们组织了二次安全知识教育，其中包括一次消防知识教育。

b安全培训：

按照年初公司制订的安全培训计划，我们每月组织了一次安全培训；完成了《电业安全工作规程》复习与考试；对工区新进人员进行了安全三级教育，为真正掌握新设备的性能和使用方法，不出现误操作事故，今年10月15日我们邀请厂家人员在古丈变对维操队全体人员进行了微机防误装置现场手把手培训，。

c安规考试：

全工区安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。首先各部门自行组织本部门的安规考试，自行命题报工区审核后，均在3月份组织本部门职工进行了安规考试，考试成绩报工区归档。其后在5月份工区全体人员又一起参加由公司统一组织的安规考试，其中只有一人不满足公司要求。对新进上岗人员上岗前进行了《安规》、《调规》考试。

d安全活动：

班组安全活动作为宣传安全，加强教育的主阵地，各部门都很重视，全年工区各班组都按照工区的要求完成了安全活动任务，取得了很好的效果。

（2）、一手抓现场。

为保证变电安全生产，我们聘任兼职安全员，负责监督现场作业，每次作业前我们都开展了危险点分析并采取了可靠的控制措施，严格执行三交和工作票制度，经常到现场检查维操队的倒闸操作以及操作票的填写。为了搞好安全生产，我们将各变电站的设备按照主人责任制，分工到人，各司其责。变电设备，场地整齐、清洁、窗明几净，对设备定期进行维护，巡视，发现问题，及时处理，保证设备时刻处于健康、安全运行中。我们还重视防火防盗，消防设施定期检查。防火标志，警戒线标志明显，设备进行了双重编号。我们对岩头寨变，罗依溪变少油开关全部进行了换油消缺工作，完成了河西变10kv开关除锈喷漆工作，大大提高了供电的连续性和稳定性。

4、工区开展了季节性安全大检查

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针，深刻吸取近阶段系统发生的事故教训，，切实做好当前安全生产工作，根据州局、公司要求，结合安全生产的实际情况，针对季节性特点，我工区全年开展了春季、秋季、冬季安全大检查工作。在检查中发现的问题及时进行了通报和整改，各部门结合安全性评价和安全大检查整改通知，及时消除了隐患和缺陷，并制定出了预防措施。

5、加强安全工器具的管理

为了保证人身安全，按照《安规》规定，我们于今年6月15日对各站安全器具进行了交流耐压试验，严格执行工器具管理32字方针，常用调试设备按照贯标的要求进行了检验，对不合格的及时进行了封存，并进行补齐，建立了安全工器具管理制度。

三、存在的问题

1、现场监护力度还需进一步加强，工区应设立一个专职安全员，全权负责现场安全监护工作。

2、危险点分析预控工作亦需进一步加强，危险点重点把握不明确，重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节，对现场发现的危险点，个别人预警不及时。

3、“三措”、作业指导书编制，结合相应工程实际情况，针对性还需加强，在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显，还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。

4、违章违纪现象没有得到彻底杜绝。

有些事故中，虽然职工素质跟不上现代化设备的需要；但有些事故中，是职工安全意识差，预控措施没有全面落实，麻痹大意，做事随便，不依规程办事，自己违章了都不知道。还需要进一步加强职工安全意识的培训，要时刻警惕危险点，注意安全。

总之，2006年是我们变电人已全身投入到了古丈电网的维护与运行工作中了，及时进行了事故抢修，设备消缺，保证了全县电网的稳定运行，工区所辖各变电设备和供电网络基本上是安全的。2006年即将过去，2007年灿烂的春天就要到来了，我们将在新的一年里继续以“安全第一，预防为主”的工作方针努力工作，为企业的发展，经济效益的提高做出我们应有的贡献。

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关键词：输变电工程；安全工器具；个人防护用品；管理；措施

安全工器具与个人防护用品是输变电工程安全的重要保证。输变电工程的安全工器具与个人防护用品种类较多，需要对其进行统一、有效的管理。目前，输变电工程安全工器具与个人防护用品的管理存在标准不健全、领导重视度不高等问题，需要采取有效的措施提高管理水平，更好地保障电力施工安全。

一、输变电工程安全工器具与个人防护用品管理概述

（一）管理内容。从总体上来说，输变电工程安全工器具与个人防护用品的管理主要包括对安全工器具和个人防护用品的采购、发放、存放、培训、使用、维护、保养、维修、检验、报废处理等方面进行的管理检查工作。首先要进行分类管理。对每一类安全工器具都按照相应的性能和作用进行管理，保证管理工作的条理性；其次是建立编号管理。对每一件工器具和个人防护用品进行编号，比如说J2017-1、J2017-2、J2017-3，促进管理工作的有序性；再次应做好定期检验和试验工作。对安全工器具进行定期的寿命检验，对超限的工器具要进行及时处理，确保每一件工器具在使用中都是安全的；然后要做好验收工作。使用单位和进行工器具运输的物流公司都要对采购的工器具进行验收，对作业完后交回的工器具也进行验收，保证工器具的每个环节都有严格的管理和质量上的把关。

（二）管理的必要性。由于输变电工程的安全工器具与个人防护用品种类较多，涉及的范围较广，需要对其进行统一管理，才能保证工器具使用的稳定性和可靠性，从而保证带电作业以及检修作业人员的人身安全和设备安全，促进电力工程的安全发展。

二、输变电工程安全工器具与个人防护用品管理现状

目前大多数电力单位已经对安全工器具与个人防护用品进行了相关管理措施的执行和落实，对在管理中存在的不足和风险也给予了相应的控制和防护。

（一）管理标准未能完全实施。2014年9月我国出台了《国家电网公司电力安全工器具管理规定》，但截至目前仍有不少电力公司对某些要求（如需求识别、验收、编号、报废处理等）未能完全落实实施。

（二）重视程度不足。部分领导和员工对安全工器具与个人防护用品管理的重视程度不足，对管理的流程和要求不熟悉，对所辖的安全工器具与个人防护用品不掌握、不清楚，管理仅仅流于表面，没有真正抓好落实。

（三）外委试验以包代管现象明显。通过对外委试验单位进行调研，我们发现大部分委托单位对试验单位的试验能力、试验管理情况、试验结果监管明显不到位，出现试验报告不全或有明显错漏的情况；对于试验标签和试验报告管理紊乱现象，并没有人出面过问和处理。

三、输变电工程安全工器具与个人防护用品管理改进措施

（一）完善管理标准体系。全面落实输变电工程安全工器具与个人防护用品管理的法律法规，完善管理标准体系，对参与安全工器具和个人防护用品管理中的各单位各岗位、各工种员工、承包商、参观检查人员等开展全面的需求识别，对承包商制定需求识别表，经过医务室审核后落实安全工器具与个人防护用品的配置，确保员工人身安全。

（二）提高管理者安全意识。加强对输变电工程安全工器具以及个人防护品的管理者的安全知识和安全思想的教育，对安全生产风险进行评估，每个环节、细节都要进行指导操作，提高全体工作人员的自我保护和相互保护的意识。

（三）优化管理技术。电力企业要与时俱进，将先进的技术投入到安全工器具以及个人防护用品的管理中。对安全工器具的管理要向信息化方向转变，在管理上使用一些先进的监控系统和网络技术，进一步提高对安全工器具和个人防护品的管理水平。

（四）加施工安全培训。安全工器具与个人防护用品是否正确使用决定着施工人员的生命安全。很多施工人员由于存在侥幸心理或者对自己盲目自信，不正确使用甚至不使用安全工器具，因而造成严重的后果，不仅对人身造成安全的伤害，也会使财产遭受很大的损失。因此，必须加强对施工人员的安全培训，提高输变电工程安全施工的效率和质量。

（五）外委试验改进措施。对于非绝缘的安全工器具试验，要让具有一定资质的单位进行试验；安全工器具在试验管理的过程中，列出每一类工具的操作步骤，规范试验行为；设置试验区和待试验区，避免试验工具混乱；对试验工具进行编号，并严肃对待试验标签等。

四、结语

综上所述，安全工器具与个人防护用品的管理在输变电工程中具有重要意义，所以要认真对待安全工器具与个人防护用品的管理工作，针对目前存在的管理问题，积极研究改进措施，保证安全工器具的管理质量，促进电力工程的安全发展。

参考文献：

[1]周绫.浅谈输变电工程安全工器具与个人防护用品的管理[J].现代物业（上旬刊），2013，07：19-21.

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一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为主题，以全面提高企业从业人员安全技能、责任意识、法治意识和防范意识为重点，以预防和减少各类生产安全事故为目标，努力提高企业全员安全素质，建立健全全员安全培训组织和考核体系，实现全员安全培训教育全覆盖，确保我市安全生产形势持续稳定。

全员安全培训坚持以人为本、依法培训、统一规划、分级实施、突出重点、按需施教、注重实效的原则。

二、总体目标

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称国发[2011]23号文件）关于“职工必须全部经过安全培训合格后上岗”的规定，依法强力推进企业全员安全培训工作，通过加强全市企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员（包括农民工）的全面培训，使企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗率达到100％，使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育。在此基础上，基本形成具有我市特点的、适应经济社会发展要求的安全培训长效机制，使我市企业全员培训工作进一步规范化、常态化。

三、培训内容

企业全员安全培训的重点是：学习国发[2011]23号文件和市政府关于贯彻落实国发[2011]23号文件、进一步加强企业安全生产工作的意见，有关安全生产法律法规、标准规范等。培训内容主要围绕以下几个方面：

（一）安全生产基本知识；

（二）安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律；

（三）工作岗位安全环境、职业危害及危险因素；

（四）岗位安全职责、操作技能及强制性标准；

（五）自救互救方法和事故应急救援；

（六）安全防护用品的配戴使用和维护；

（七）有关事故案例。

所有企业的主要负责人和安全生产管理人员的培训时间不得少于国家规定的学时；所有新上岗、在岗、转岗的一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上岗，考核不合格的，一律不得安排上岗作业。其中，①非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员，安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于75学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。②建筑施工、交通运输、冶金、机械、轻工、纺织等其他行业企业的主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时；新上岗从业人员岗前培训不得少于24学时，每年再培训不得少于8学时。③特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。

四、实施方法和步骤

企业全员安全培训工作，在市政府的统一领导下，由市政府安委会牵头组织各镇街区和市直有关部门具体组织实施。市安监部门负责全市企业全员安全培训工作总体方案的制订和实施；负责组织指导非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业的全员安全培训工作；负责组织指导全市电工、焊工、登高架设作业、制冷作业、矿山提升与运输作业等特征作业人员的培训考核工作。市质监部门负责全市锅炉、压力容器、压力管道、大型游乐设施等操作人员的安全教育培训工作。市经信局、住建局、交通局、公安局、商务局、海洋渔业局、旅游局、水利局、林业局、农机局等负责组织指导行业领域的全员安全培训工作。各级工会、共青团、妇联要充分发挥在全员安全培训活动中的组织和监督作用，依法维护职工效益。各镇街区和市直有关部门要根据本辖区本行业的企业特点，制定详细的实施方案、培训内容和考试题库，认镇组织实施，并将实施方案报市政府安委会办公室备案。各企业对一线从业人员的安全培训，要坚持以企业自主培训为主的原则，强化安全技能培训。具备安全培训条件的企业，可按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）的要求，自行组织企业内部除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员的培训。不具备安全培训条件的企业，由安监部门或行业主管部门就近组织有资质的安全培训机构进行定期集中培训，无法集中培训的可组织师资力量深入企业车间、工地进行现场培训，培训费用由企业承担。各企业全员安全培训必须按规定保证课时、保证质量，并建立完备的从业人员培训档案。

企业全员安全培训分三个阶段进行。

第一阶段，从2012年3月至4月底。这一阶段的主要任务是，搞好宣传发动，全面安排部署，分地区分行业制定具体的活动方案和工作措施。各镇街区和市直有关部门要根据市政府安委会的统一部署，结合本地、本行业实际，将参加安全培训人员分企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、车间主任和班组长、高危险岗位操作人员、一线从业人员等5个层面，摸清底数、登记造册，制订出培训内容、时间班次，有计划按步骤地组织实施。

第二阶段，从2012年5月到11月底。各级各部门各单位要按照职责分工集中开展安全培训。要本着先规模以上企业后其它中小企业、先集中培训后分散培训的原则强力推进。这一阶段，各镇街区要充分发挥镇街区安监所和村居安全管理员的基础监管作业，采取定期集中培训和送培训到企业、到车间、到工地、到村居等多种形式全员安全培训。力争通过全员安全培训活动，使全市各类企业所有从业人员普遍接受一次系统的安全生产知识教育，达到全员安全培训的预期目标。

第三阶段，2012年12月。对活动开展情况进行全面总结，表彰奖励培训工作突出的先进单位和个人，进一步健全完善企业安全培训规章制度，形成我市企业全员安全培训的长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。今年是“十二五”规划实施的第一年，也是我市安全生产基础管理工作的提升年。抓好企业全员安全培训，是夯实安全基础，强化安全意识，提升安全监管水平的重要措施之一，对于我市“十二五”经济社会科学发展、安全发展开好局、起好步具有重要意义。各级各部门各单位要按照国发[2011]23号文件精神和市政府关于贯彻落实国发[2011]23号文件的意见要求，切实加强对企业全员安全培训工作的组织领导。对此，市政府安委会将专门成立全员安全培训活动领导小组，办公室设在市安监局，具体负责组织协调。各镇街区和市直有关部门也要组成专门的领导小组，指定专人具体负责，制订工作计划，抓好组织实施。要建立企业全员安全培训定期调度通报制度，加强信息沟通和协调指导。企业全员安全培训所需有关费用要列入当地政府安全生产专项资金予以保证。各企业主要负责人要依法履行安全生产第一责任人的职责，把全员安全培训列入年度工作计划，并安派专人、投入专项资金确保培训工作的需要。

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【关键词】影视安全教育；安全培训；安全管理；安全生产；运用

前言

煤矿作为高危行业之一，安全一直是各项工作的重中之重，是开展一切工作的前提，员工培训又一直是煤矿企业安全管理的重要内容，要保证企业安全生产，建立安全生产长效机制，必须强化职工培训工作，提高职工素质，增强职工安全意识。安全教育形式多种多样，为了解决员工对安全知识的要求，达到最佳的培训效果，快速提升员工业务能力，我们针对员工培训，采取了常规业务知识提高。但是煤矿安全培训又有其特殊性。①职工文化水平普遍不高，以初中、高中者居多，培训形式需简单易懂，图文并茂，便于接受②职工工作时间较长没有更多的时间进行专门的培训，需要一种方便易行的培训方式；③培训内容要求贴近工作实际，有较强的针对性。故走出了一条适合贺驼矿特点的安全管理模式，即开展安全影视教育。影视媒体艺术包括电视、电影、DVD、VCD、网络电视等一系列影视形式的作品。它声画结合，亦静亦动，思想性，艺术性俱佳且比文字化作品更形象，其作为一种宣传工具己经渗透到我们生活的各个方面，教育价值也得到了社会的充分认可及重视。

一、煤矿安全培训教育概况

（一）理论知识学习，提高业务知识学习

“培训是员工最大的福利”、“培训是矿井安全生产快速发展的金钥匙”。针对这一主题精神，我公司开展了“每日一题”、“应知应会”“手指口述”“电工技能强化”“防爆电气设备性能检查”“信号把钩”“一通三防”“班组长”等一系列安全理论知识培训活动，各区队结合导师带徒活动，制定出适合自己的安全培训教案，加强安全技能交流和培训，多形式地开展以区队为单位的现场培训，认真开展班前会安全教育活动，充分利用班前会、“安全学习日”等时间，加强对职工安全理论知识的培训教育。职工培训中心按各单位培训计划对区队内部开展指导和监督，并参与编制教材、教案，对日常工作纪律和考核办法、培训资料进行指导检查，对职工学习笔记进行检查以及对职工掌握知识情况进行抽查提问，保证安全理论知识培训效果落到实处。

（二）展开现场实操培训，签订导师带徒协议

为落实“让操作者历练本领，让管理者精耕思想，让科技人员发明创造”理念落到实处，员工培训是贺驼煤矿培训工作的一个重点，对于员工的培训不光是加强岗位安全知识培训，而且注重展开实际操作现场培训，白天下井操作，晚上开展影视教育。根据实际需要，签订“导师带徒”协议，通过“导师带徒”帮助自己及早转型，解决新老工人接替的瓶颈。在实际操作过程中，让学员亲自操作，手把手的教，对操作时所出现的问题，及时的进行纠正，对操作中容易发生的事故，及时地讲解，让学员提前预防，从而提高学员对事故的预防能力。在操作过程中，老师主动提出问题，让学生回答，对学生回答错误的地方及时进行纠正，让学员反复的练习。通过实操过程发现问题、解决问题，锻炼大家分析问题、解决问题的能力，把学到的理论知识与实践相结合，加以利用和理解，吸收和利用，从而提高学员的实操本领。

（三）着重抓好“人”的思想、文化教育

实际工作中，安全管理和安全思想教育，直接影响着企业的安全生产与经济效益。我矿由于农民协议工不断增多，这一群体普遍缺乏安全知识和自我保护意识，种种不安全因素，要求我们必须充分认识搞好安全思想教育的紧迫性和必要性，增强搞好安全思想教育的自觉性。

我们不断探索新的教育支撑点，加强不同层次的正面教育，加强教育与管理之间的横向渗透，充分发挥安全思想教育的潜在功能。召开安全生产办公会，对在安全工作中做出优异成绩的集体和个人进行表彰奖励，组织开展“一通三防”、“消防安全”等活动。对此我们在五个方面狠下功夫：一是坚持不懈地抓好“安全第一，预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好“典型案例”、“警钟长鸣”的安全教育；三是坚持不懈地抓好“安全责任重于泰山”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好“遵章守法，关爱生命”的宣传教育；五是要坚持不懈地抓好狠反“三违”，杜绝事故的宣传教育。

二、新时期利用影视媒体对员工进行安全教育的有效途径

通过室内文化教育、现场实践教育、思想文化教育三大教育方式，在员工培训过程中，往往受空间与时间的限制，培训形式单一、方法呆板、内容乏味，调动不了员工的学习兴趣，培训效果差。如何寻找一条教学方便、方法得当、内容实用的培训途径来提高培训效果摆在我们的面前。我矿通过探索、认真学习、总结先进经验，深挖管理漏洞，积极转换管理机制，开创管理新思路，建立了矿井安全影视教育培训基地，开展职工“安全影视教育”培训法。

（一）安全影视教育特点：“音、影、动”生动刻化，再现安全知识。

安全影视培训教育，利用网络和视频技术的优势，集动态影视图像、静态图片、声音、文字等信息为一体，这是我们员工实实在在的培训内容。我矿采用声像影视播放方式，播放系统中储存有安全教育、科技创新、新员工学习、积极向上且贴近煤矿生活的优秀电视、影视剧及煤矿安全教育影视片等与安全生产有关的多套节目，视频内容涵盖安全知识、事故教训、现身说法、质量标准化等。使学习变得轻松、实效，快速促进煤矿安全培训工作。

（二）安全影视教育效果及应用

在公司的大力支持下，区队积极组织职工踊跃参加，职工对安全影视教育一致认可，收到了普及安全知识的良好效果。

自实施安全影视教育以来，每周播放3次，每次有100多人参加，共播放安全生产专题教育片15期，安全规程讲座3期，我矿现有职工630人，已参加培训次数累计1000多人/次，人均观看1.4次。

效果评价：1、通过安全影视教育，收到了良好的培训效果，全员培训成绩得到了稳步提高。形成了人人谈安全，人人重安全的良好局面，职工安全意识、安全素质、安全知识得到了显著提升。2、通过理论知识和实际操作有机结合应用，员工从中获得了本岗位的安全操作知识，能熟悉掌握操作技能知识。3、安全影视教育系统，因其方式新颖，内容实用，操作方便，激发了员工的学习兴趣，员工由被动接受培训转变到主动学习上来，进一步强化了基层建设。

三、结语

安全影视教育以影视节目为载体，以强化培训效果为目的，将安全培训与职工生活结合起来，全方位覆盖职工工作生活全过程，以直观新颖职工乐于接受的形式，将安全生产理念更加深入渗透融合到职工的思想中，内化为工作的动力和自觉行动，形成人人讲安全，人人重安全的良好局面，为安全生产在职工思想上打下坚实的基础。我们必须不断总结经验，准确把握煤矿安全教育工作面临的形势。及时研究解决煤矿安全教育工作与当前新形势、新任务、新要求不相适应的问题，将影视媒体应用到安全培训教育工作中去，把安全生产的各项要求和措施真正落到实处，使安全培训教育工作迈上一个新的台阶。

【参考文献】

[1]王巧巧.探讨煤矿安全培训工作中的常见问题及对策[J].经营管理者，2012，19：241.