物业安全措施和应急预案范文

导语：如何才能写好一篇物业安全措施和应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.总则

1.1编制目的

为科学有效应对我市物业管理区域可能出现的安全突发事件，规范应急处置工作，切实消除我市物业管理区域安全隐患，保障物业管理区域内的公共安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》、《青岛市物业管理条例》等相关法律法规和规定。

1.3编制范围

本预案适用于全市物业管理区域内安全事件的应急处置工作。

1.4编制工作原则

1.4.1以块为主，属地管理。安全事件发生后，在各区(市)物业行政管理部门的统一领导和协调下，坚持条块结合、以块为主、属地管理，实行区(市)管理制，建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。

1.4.2以人为本，依法规范。以保障人民群众的生命安全为出发点和落脚点，最大限度地减少安全事件造成的人员伤亡和危害;应急预案要符合有关法律、法规、规章的规定，要与相关政策相衔接，要依法行政，依法实施应急预案。

1.4.3预防为主，平战结合。各物业服务企业应当落实预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对安全事件发生的思想、预案、机制和工作等方面的准备。建立安全应急处置专业小组，加强管理人员安全方面工作的培训力度，定期组织企业员工、小区居民进行安全应急演练。

2.组织机构与职责

2.1指挥机构

按照安全应急工作的需要，成立物业管理安全工作领导小组。由市物业办主任担任组长，组员由各区(市)物业行政管理部门负责人组成。

2.2工作机构

物业管理安全工作领导小组下设办公室，办公室设在市物业办，主任张宣文，常务副主任王西涛。办公室职责：统一协调全市物业管理区域内的安全督查工作，对重点问题提出指导性意见;组织召开安全工作联席会议，及时部署上级有关安全工作的指示精神和相关文件的传达;及时向上级机关报送相关重(第一范文站)大事项和突发事件的应急处理情况;其它内部工作事项的通知、协调等工作。

2.3成员单位及职责

各区(市)物业行政管理部门成立相应组织机构，确立专门办事机构、专职工作人员，根据本区域的实际情况，明确职责分工，认真组织督促、落实安全工作，及时处理解决安全工作中的问题，强化工作措施，加强安全检查工作的监督和检查工作。

2.4督察长效机制

由各区(市)物业行政管理部门抽调精通业务、责任心强的1-2名工作人员，组成2个督导组，定期对各区(市)的安全工作进行指导、督察，并提出指导意见。各区(市)物业行政主管部门应当成立相应检查小组，对辖区内的安全隐患进行全面督察，并将检查情况整理汇总及时上报。

2.5信息报送和处理

2.5.1各区(市)物业行政主管部门和物业服务企业应当建立安全事件信息快速报送制度。制定应急值守制度、应急报告制度和应急举报制度，及时准确的向有关部门报送信息。

2.5.2各区(市)物业行政主管部门和物业服务企业应当按有关规定及时向上级部门报告有关安全事件的应急处置或完成情况。

2.5.3在安全事件应急处置中，相关单位应当实行24小时值班，随时通报情况，及时、准确反馈信息。

2.5.4物业管理安全工作领导小组办公室负责收集、汇总各类安全信息，经过分析研究后，及时通报相关单位。

2.6指挥和协调

2.6.1各区(市)物业行政管理部门应当采取有效措施确保政令畅通。属于跨区域的协调工作，由物业管理安全工作领导小组负责协调、指挥。

2.6.2应急预案启动后，各区(市)物业行政管理部门应当及时协调本区域内的物业服务企业，按照有关部门的规定落实相关安全工作。

3.重点区域和部位的安全工作

3.1物业管理区域的高层建筑、商场、写字楼的各种设备设施，如配电室、泵房、中央空调机房、发电机房、电梯机房等存在的设施缺损和因不能使用所造成的安全隐患。

3.2物业管理区域内违章建筑、违章搭盖占用防火间距、消防通道、疏散通道等安全隐患，物业管理区域内出租房屋、沿街店面存在的安全隐患，在建筑周围空中和地面设置影响应急车辆通行的安全隐患。

3.3物业管理区域内应急设施的整治，设施无法正常使用或因被偷盗等原因缺损造成的安全隐患。

3.4物业管理区域内停车场因车辆集中停放造成的安全隐患，以及停车场内因缺损或不能使用的应急设施造成的安全隐患。

3.5物业管理区域内存在集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑和小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小学校(幼儿园)、小医院(诊所)、小生产加工企业这些“九小场所”，以及擅自改变建筑使用功能的仓库、劳动密集生产车间、员工集体宿舍集生产、销售、居住为一体的建筑物的安全隐患。

3.6物业管理区域内存在易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所存在的安全隐患。

4.安全工作完善事项

4.1物业服务企业应当对公共区域安全防范的重点部位设置警示标识，可能引发人身伤亡事故的部位或场所要设置统一规范、文明礼貌且醒目的警示标识，告示注意事项，明确禁止行为。

4.2物业服务企业应当对业主的自我检查防范予以告示，提醒业主对雨蓬、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等行为，强化自我安全防范意识。

4.3物业服务企业应当加强对公共区域安全防范重点部位的日常巡查，加强对管理区域内的消防设施及公共设施设备定期巡查并做好巡查纪录，发现问题及时整改，不留隐患。涉及到房屋安全、筑漏修缮的，必须进行回访，增强安全系数。

4.4物业服务企业要根据实际情况的变化及时修订公共区域安全防范预案，要对安全防范应急预案进行全面检查、调整完善，明确安全防范应急处理程序。

4.5物业服务企业应当严格按照市政府的有关规定，对已制定的恶劣天气安全防范应急预案，加强执行力度，强化值班制度，凡遇恶劣天气，要立即行动，按照责任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物业服务企业应当对物业管理区域出入口实行定时值班和巡查，推行24小时安全防范制度，对符合条件的小区要严格按照标准落实客人、车辆出入登记制度，并确保小区内车辆停放有序。

4.7物业服务企业应加大对小区安全防范的投入，提高技术防范水平。对已实施楼宇对讲、电控防盗、家庭防盗报警、小区重点部位监控等技防工程的应加强维护。

5.紧急处置

各物业服务企业应高度重视物业管理安全工作，把做好安全工作提高到事关群众生命财产安全、事关构建和谐社会的大局来认识。加强检查、监督、落实小区的安全工作。物业企业负责人作为管理小区安全工作的第一责任人，要把安全工作提到当前企业的头等大事来抓。如有安全问题发生，应在第一时间向有关行政管理部门报告，并及时赶到现场解决处理。

6.后果评估

6.1安全事件应急处置完毕后，各区(市)物业行政管理部门要查明导致引发安全事件的原因。属责任事故的，要查明责任人及各自责任的大小，并拟写调查报告及时报送相关部门。

6.2通过总结，找出预警和处置环节中的经验和教训，逐步完善应急机构，提高预警和应急处置能力，提升管理水平，避免类似事件再次发生。

7.监督管理

7.1预案演练

各物业服务企业每年应组织一至两次安全事件应急预案的演练。演练前要明确演练的内容和目标，制定周密的演练计划。对参与演练的人员要进行安全教育并落实安全措施。演练范围内要设置明显的标识并事先通知演练范围内的人员。演练后对演练效果进行评估并作好总结。

7.2宣传

各物业服务企业要充分利用板报、宣传栏和社区刊物等宣传途径在小区内积极开展安全知识专题宣传，做到家喻户晓、人人皆知。努力营造安全工作的良好氛围。

7.3奖励和责任

7.3.1对在安全应急处置工作中做出特殊贡献的先进集体和个人，由各区(市)物业行政管理部门及时向有关部门通报并给予表彰。

7.3.2对不服从有关行政管理部门调遣，，失职、渎职的、延误时机造成损失的单位或个人，依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.4监督检查

7.4.1各区(市)物业行政管理部门应每月指派专人对辖区内物业管理区域进行安全检查，如发现问题应及时责令整改。市物业行政管理部门将定期组织全市范围的安全隐患巡查工作，对于整改不利，存在问题较为严重的物业服务企业将予以严肃处理，并将其违规行为记入物业服务企业信用档案。

7.4.2物业管理安全工作领导小组会同有关行政部门对本预案进行监督检查，保障各项措施落实到位。

8.预案更新

市物业行政管理部门将根据实际情况以及有关法律、法规修改情况，对本预案及时进行修改、完善。

9.预案实施时间

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根据这一指导思想和工作目标，年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：

一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中

在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。

二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患

继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。

三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制

继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。

四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破

我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。

五、突出重点，抓好专项安全工作

进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。

六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度

在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。

七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台

充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。

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为切实加强国庆节期间全县建设系统质量安全生产工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日,现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

各单位、各部门一定要提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,切实加强对“国庆节”期间建设系统安全生产工作的领导，进一步落实安全责任制，要做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、责任追究到位。各单位负责人要亲自抓，认真查摆当前安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，对“国庆节”期间的各项安全工作作出全面、具体的安排，做到早部署、早安排、早落实。要针对节日长假期间安全生产工作的特点，制定周密、针对性强的应急预案，落实各项安全措施，确保万无一失。

二、强化安全检查监控，消除各种事故隐患

建设系统各单位要结合开展安全生产隐患排查治理专项行动，立即组织安全生产大检查，做好重点单位、重点部位的安全生产工作，确保节日期间生产安全。

三、重点抓好以下几项工作：

（一）建筑施工

1、认真核查建筑施工安全隐患整改落实情况，特别是重大隐患挂牌督办、跟踪治理情况。

2、施工现场重点检查外脚手架、塔吊和施工电梯、高大模板、深基坑、高边坡等易发安全事故部位安全措施落实情况和大跨度结构工程、高层剪力墙、框架节点质量控制情况以及淘汰落后施工设备和工艺等专项整治情况。

3、认真开展建筑施工安全检查，切实做到严格执法，对违章作业、违法生产、冒险作业、管理混乱的施工现场要加大处罚力度。要加强对城乡结合部等薄弱环节的检查监管。建设、监理、施工等单位要合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目赶工、抢工，防止因赶工程进度而发生质量安全事故。在节假期间，确需继续施工的工程，建设、监理、施工单位的项目负责人和总监应坚守岗位，严格控制现场工人的作业时间，做好节日期间不扰民措施。

4、要按照全面检查与突出重点相结合的原则，认真梳理重大危险源，有效组织开展好检查和督查工作，以检查促进整改。要督促和指导企业落实责任，以重大危险源为重点，认真开展自查自纠，全面排查治理企业和施工现场的质量安全隐患，及时消除事故隐患。对检查发现的隐患和问题，国庆前能整改的要督促企业立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改；对发现存在重大质量安全隐患的企业，立即责令停工整改。要建立健全隐患整改反馈复查机制，跟踪落实隐患整改情况，确保隐患整改到位。

（二）燃气管理

重点检查各燃气企业安全责任制落实情况及供气泄漏与意外情况下抢修预案的制定情况，液化气储罐站、供应站安全规范化管理情况。要进一步加强燃气管理，要坚决打击居民区乱存放、超期钢瓶流通等现象，强化对企业储配站安全生产规范化管理的监督检查力度，对群众反映问题较多的气瓶供应站点要继续进行清理整顿，规范钢瓶管理，减少安全隐患。各燃气经营单位要在节前加强对燃气管道、液化气储罐厂、供应站等设施安全性能的检查和检测检验。要各物业管理单位应加强宣传，提醒住户注意燃气使用安全。

（三）公交管理

公交公司要加强公交车辆、车辆场站、运营线路等安全状况以及安全、突发事故处理预案的检查，要配备足够的安全管理人员，做好驾驶人员的安全教育与培训，严禁违章超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车，加强对车辆检查，做到早发现、早处置，保证车辆处于良好技术状态，确保行车安全。

（四）风景区、公园管理

园林所要加强对景区内危险地段、各类游乐设施、重点景点部位、人员密集场所的监控、管理和防范。公园要对各项游乐设施进行全面检测检验，保证安全。要在节前对公园景区内危险地段的安全防护措施提前进行检查加固，做好重点地段安全防护设施的加固修缮。

（五）供水安全

供水公司要加强对生产各个环节的安全监督，加强自来水供水设施检查检修、出厂水质的检测，强化水厂、水源的安全保卫工作，严禁无关人员进入生产厂区，特别是液氯储罐的安全，切实保证水质合格及供水系统的正常可靠运行，确保安全稳定正常供水。

（六）各有关单位要切实落实消防安全责任制，确保各类消防设施（器材）齐全有效。

四、落实安全保卫和值班制度。

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XX区疫情防控指挥部：

根据《西安市人民政府关于延迟企业复工上班的通知》，涉及疫情防控必需（药品、防护用品以及医疗器械生产、运输、销售等行业）、保障城市运行必需（供水、供电、油气、通讯、市政、市内公共交通等行业）、群众生活必需（超市、食品和供应、物料配送、物业等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企事业单位可以在2月9日24时前复工。

我单位主要业务，属于上述xxxxx（附佐证材料），将严格落实生产中疫情防控的主体责任。

1、经内部自查，没有湖北籍员工、前往湖北以及湖北人员密切接触的员工，没有从省外返回员工，所有人员健康，有满足疫情的安全措施与物资，制定并执行严格的疫情防控方案，

2、在疫情防疫期间，对从西安市外返回的人员居家隔离14天以上；在疫情防疫期间，对湖北籍员工、前往湖北以及与湖北人员密切接触的员工，企业负责对其隔离14天以上；若因隐瞒、漏报，以及未严格执行疫情防控等所造成的一切后果，由我单位自行承担。

3、员工与单位签订健康承诺书。

现申请报备。

单位盖章：

日   期：

联系人：               联系电话：

连续生产/开工类企业疫情防控承诺书

高陵区疫情防控指挥部：

我单位（名称），位于（位置），春节期间持续生产/开工/上班，一直没有放假。在岗人员    名，在疫情防控期间，承诺做到以下疫情防控措施。

1、科学制定并严格执行疫情防控方案；

2、在岗人员登记造册；

3、出入口设置体温检查点；

4、全面消毒作业（每天至少两次并认真做好记录）；

5、每天向所属业务归口单位（工业园区管委会/区科技工信和商务局）报告在岗人员身体健康情况；

6、在疫情期间，对从西安市外返回的非高发区病人居家隔离14天；

7、在疫情防控期间，对湖北籍员工、前往湖北以及与湖北人员密切接触的员工，从省外返回的员工，由员工现居住地专业留观点对其隔离14天。

若因我单位隐瞒、漏报，以及未严格执行疫情防疫防控方案等所造成的一切后果，由我单位自行承担。

特此承诺。

单位盖章：

日  期：

联系人：               联系电话：

连续生产/开工类企业（盖章）报备表

报备单位

在岗人数

报备日期

湖北籍员工、前往湖北以及与湖北人员密切接触的员工（人数）

省外返回员工（人数）

单位负责人

联系电话

疫情防控方案

内容至少应包括以下内容

1、疫情防控应急预案

2、采取的疫情防控措施（详细）

3、湖北籍员工、前往湖北以及与湖北人员密切接触史的员工具体情况

4、省外返回员工的具体情况

5、防疫物资储备情况

（此表框可加页或附后）

 

复工类企业（盖章）复工审批表

复工单位

在岗人数

复工日期

湖北籍员工、前往湖北以及与湖北人员密切接触的员工（人数）

省外返回员工（人数）

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一、总体研判

去年同期我县发生生产安全事故6起，死亡3人，受伤4人，事故主要类型为道路运输和建设施工，无较大及以上事故发生，安全形势总体平稳。

根据我县今年气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况，2021年第二季度安全生产主要风险分布为道路交通、房屋建筑、危险化学品、消防和森林防灭火、防汛抗旱、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、旅游等重点行业领域。

二、重点行业领域突出风险及防范措施建议

（一）道路交通方面

突出风险：一是公路货运量持续攀升，货运车辆肇事风险增大；二是节假日多出行量大，各种交通流交织叠加，安全风险突出；三是汛期影响不容忽视，雷电、大风、高温、暴雨等极端天气带来诸多不利影响。

防范措施建议：

一是交警部门要积极主动对接协调，结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速营运中心以及教育等部门相关数据，针对汛期极端天气和节假日群众出行以及旅游景区景点等特点和实际，对汛期道路交通安全形势进行综合、全面分析研判，研究部署并组织实施具有针对性、切实有效的事故预防工作措施，切实做好交通事故预防工作。二是要紧盯重点源头，持续推进隐患“清零”，抓住“两客一危一货”等重点车辆和重点路段的安全监管和专项检查。三是紧盯季节特点，加强路面执法管控，管好城市郊区、陵园墓区、旅游景点等重点区域，做到在重要路口、关键卡点、事故多发路段有人管、有车巡，确保道路安全畅通。四是要大力加强道路安全法律法规宣传教育，着力提升广大交通参与者的道路交通安全意识，增强主动防范意识，营造安全、有序、文明的道路交通环境。

（二）房屋建筑方面

突出风险：一是进入汛期，大风、暴雨、高温等极端天气增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流时有发生，严重威胁施工工地宿舍、工棚、围墙和仓库等重要点位，严重影响深基坑、起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等危大工程安全操作，极易发生高处坠落、物体打击、坍塌事故等生产安全事故。二是大风、降雨天气增多，易造成城市低洼地区、道路涵洞受淹，形成城市内涝，发生触电、坠井和树木倒伏伤人伤物等安全事故。三是城市公园和人员密集场所、商品房高空坠物和农村自建房以及城镇老旧危房年久失修存在一定安全隐患。四是进入夏季，城市用电、用水、用气进入高峰时段，安全隐患增多，事故频发。

防范措施建议：一是建设主管部门要坚决克服麻痹侥幸思想，切实落实好各项有力的防汛避险措施，加强督促对建设、监理、施工单位安全生产主体责任的落实，严禁违法分包、转包、挂靠工程等行为，严防盲目抢赶进度的同时措施不到位的、降低安全生产投入等情况的发生；重点检查安全生产责任制和建筑施工安全生产法律法规、操作规程落实情况，做好应急预案管理、应急演练和安全生产教育培训；加强建设工程施工现场安全隐患排查及台账记录情况；严禁机械设备带病运转，严禁操作人员无证上岗、假证上岗和超重吊装等违章作业，落实好扬尘防治等各项施工防护措施。二是加强施工现场用火用电制度落实，突出现场危险化学品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活区域消防设施有效配备的安全管理。三是住建主管部门牵头组织相关部门，加强城市排水防涝工作的管理和整治，定期对城镇危旧房和市政公用设施、城市公园、高层建筑外墙、涵洞（隧道）、广告牌及附属物进行安全检查，提前对大型户外广告、大树进行支撑固定，设置醒目的警示标志。督促物业加强居民安全教育，使人民群众充分认识高空坠物的危害，自查自纠，增强防范意识。四是建设主管部门全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气设施设备安全运行。五是住建主管部门牵头组织各乡镇（街道）加强农村既有房屋安全隐患排查治理，对排查出的安全隐患，要及时督促房屋所有人、管理人、使用人切实落实安全责任，确保农村房屋使用安全。对确定为危房的，要实行动态监管，密切关注风险变化，防范倒塌事故发生；对不能继续使用的危房，要指导产权人或使用人及时停止使用，妥善安置相关群众，并采取划定危险区域、设立警示标志等安全防护措施。

（三）危险化学品和油气勘探方面

突出风险：一是气温回升易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。二是企业抓任务、赶进度、抢效益现象突出，频繁加班加点，员工容易疲劳作业，“三违”现象增加。三是危化经营点多面广，销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。

防范措施建议：一是县经济科技信息化局牵头、应急配合，加强危险化学品重大危险源管控，督导有关企业、单位落实安全生产主体责任，加强隐患自查自纠，以防井喷和硫化氢中毒事故为重点，加强石油天然气开采作业及储运安全管理，强化责任落实，及时更新完善应急预案和开展专项应急演练。二是结合我县实际，强化硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品储存、使用、经营运输和废气处置全链条安全管控，加大管线巡查频次，严格执行动火、受限空间、检维修、装卸等操作规程，防止违章作业引发事故。三是加强监督执法检查，重点查看危险化学品罐区是否落实防雷防静电、防火防爆、防汛、防高温措施；加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全，危险化学品经营许可证是否有效，是否依法依规经营甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液体和气体，各类液氮、液氮使用场所安全条件是否符合要求，严禁无资质进行危险化学品运输和装卸管理。

（四）非煤矿山方面

突出风险：一是非煤矿山企业数量多、规模小、本质安全水平差，风险防控能力低下。加之经济下行压力加大，企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹，高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。二是企业安全生产基础底子薄弱，安全投入严重不足，装备水平低，企业业主及从业人员素质普遍较低、安全意识淡薄，安全生产工作技能差，违规行为较为普遍。

防范措施建议：一是相关乡镇和行业主管部门要坚持问题导向，精准施策，督促指导非煤矿山企业对自身安全薄弱环节经常开展分析研判，严格落实各项安全管理措施，健全安全管理机构和人员配备，加大安全生产宣传教育；对生产系统、工艺环节、作业岗位安全生产情况开展自查并建立隐患排查台账，落实隐患闭环管理，严格落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。二是强化监管执法，县经济科技信息化局牵头继续关闭不符合安全生产条件的小型非煤矿山，淘汰落后设备工艺；完善长期停产停建非煤矿山的安全监管，规范工作程序；严肃事故查处和责任追究，努力营造违法必究、查处必严的整治氛围，提升安全保障能力。

（五）烟花爆竹方面

突出风险：进入夏季，汛期高温、高湿、雷雨等恶劣天气增多，极易诱发各类烟花爆竹生产安全事故。

防范措施建议：一是县应急管理局要周密部署汛期烟花爆竹安全监管方式方法，落实落细企业安全生产主体责任，强化员工安全教育，完善预案，定期开展应急演练，切实提高企业员工防灾避险和自救互救能力。同时督查企业做好汛期防雷防静电防洪设施的检测维护和应急值班值守，严格落实高温停产制度。二是应急、公安、市场监管和环保等多部门联合，持续深入开展烟花爆竹“打非治违”，并将冷光烟花、“钢丝棉烟花”和电子烟花一并纳入，坚决打击烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严厉打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为。三是全面落实烟花爆竹城市建成区禁燃禁放禁售管控措施，强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理，严防发生火灾和爆炸事故。

（六）消防方面

突出风险：一是夏季用火、用电、用气进入高峰期，极易引发火灾事故。城市综合体、“三合一”场所、城乡结合部存在突出风险。特别是高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区、物流仓储企业、家庭作坊等场所人员密度大、火灾负荷大、经营业态多、空间复杂、动态隐患多，疏散困难，一旦发生火灾极易造成群死群伤。二是城镇化发展和农村人员转移带来消防安全新风险，农村入城人员消防安全意识普遍不强，城市群租屋、拆迁安置小区、回迁房也是安全管理难点；存在消防通道被堵塞、占用、消防设施损坏和私拉乱接电线等突出问题；一些老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低，维护不到位。三是随着经济的发展和生活方式转变，新出现的旅居康养、医养结合等新模式不断出现，主体单位消防意识淡薄，有的存在违规设置问题；乡镇产业园、特色小镇等乡村新兴产业单位消防基础设施薄弱，火灾隐患点多面广。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区、有关单位（部门）要突出城市综合体、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”等重点场所，扎实开展消防安全专项治理，建立完善从根本上消除事故风险隐患的消防管理责任链条、监测预警机制和火灾防控体系，推动消防安全形势持续稳定向好。二是坚持问题导向，精准治理，各乡镇（街道）和县级相关部门重点排查辖区、行业领域内消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和私拉乱接充电等风险隐患。对于隐患排查中弄虚作假或存在突出问题的单位，务必从严从重从快惩处，对于重大火灾隐患坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。三是强化综合执法和部门联合管理，各行业监管部门要带头抓好新材料新业态的的风险预估预判，优化落实安全措施，确保县消防救援大队在依法治违行为过程中，相关部门要积极配合、及时协调处置，逐步完善联合执法管理机制。四是有关乡镇（街道）和县级相关部门要加强对乡镇工业园、特色小镇和小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，并结合房改、水改、电改、路改等工作，加快城乡用电、用火用气安全升级，有效降低火灾风险。五是加强消防安全素质教育，各乡镇(街道)、县级各相关部门要将消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，经常性开展消防应急演练，不断提升居民的消防安全意识和自防自救能力。

（七）特种设备方面

突出风险：受汛期山洪、泥石流和滑坡地质灾害及大风等影响，大型游乐设施易引发失稳、垮塌、电气线路损毁等事故；高温、高湿、多雨，盛装危化品压力容器、气瓶锅炉设备易受损发生易燃、有毒、有害介质泄漏事故；露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障；电梯机房温湿度增大，井道、地坑进水导致电梯故障频发，处理不当易引发群死群伤事故。

防范措施建议：一是由市场监管局牵头开展风险预测和评估，紧盯居民小区、商场超市、旅游景区、游乐场等人员密集场所，针对锅炉、电梯、缆车、管道等在用特种设备，实地开展安全监察，查找薄弱环节，督促特种设备生产、经营、使用单位落实主体责任，完善应急处置预案，及时消除安全隐患。二是多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动，培养全民特种设备安全意识，形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。三是督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制，不断完善特种设备应急预案，针对可能出现的突况开展应急演练，对确定采取特种设备停用措施的，要设置警示标志，对应当停用而因生产工艺等特殊原因不能停用的，应采取有效监护措施，防止因灾害引发特种设备事故，确保特种设备领域安全。

（八）人员密集场所

突出风险：随着清明、五一、端午小长假的来临，交通、住宿、餐饮等方面流量明显增大，成为各类事故的易发期、多发期，车站、商场、影剧院、 KTV、网吧、寺庙、城市广场等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故，安全生产压力增大。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）、县级相关部门督促辖区、行业内生产经营单位开展好隐患自查自改，重要场所部位建立“一场一档、一店一档、一楼一档”，完善应急处置机制，加强应急值班值守。二是各行业主管部门加大对重点场所、消防通道、疏散通道和消防设施的安全检查，加大对电气线路、燃气管道、电梯、锅炉、游艺设施等特种设备与人员密集场所相关的场地、设施、设备巡视检查，落实安全制度，强化基础管理，抓好隐患排查，确保正常安全运行。

（九）工业企业方面

突出风险：高温、高湿、暴雨等极端天气极易引发各类生产安全事故。

主要防范措施：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县经科信局、县商务和经济合作局、县国资金融局等有关行业主管部门要高度重视，加强领导，超前部署，督促企业强化细化各项防汛工作措施，有效防范事故发生。二是各乡镇（街道）和行业主管部门督促企业开展重点环节和部位隐患排查整治，强化防雷接地检测，加强厂房周边排水沟、防洪渠的排查，加强原料堆场排水设施的建设与维护，严防堆料滑坡；严格按照标准规范设计、安装、维护和使用通风除尘系统，落实防雷、防静电等技术措施；配备铝镁铜等金属粉尘生产、收集、储存防水防潮设施，确保厂房、氧气管道、煤气管道、煤气柜等接地设施、跨接线及避雷设施完好。三是各企业要严格落实主要负责人及相关责任人员应急值班制度，密切关注天气预警、预报信息。及时掌握汛期天气变化，提前组织全体一线生产员工熟练掌握风险防范、避险逃生知识技能，做好防范应对。各工贸企业建立健全防汛应急预案，并组织员工进行预案演练，确保紧急情况下防汛安全措施落实、应急物资充足、通讯保障畅通。

（十）有限空间方面

突出风险：高温、高湿、暴雨等极端气候造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内温度升高，各种有毒有害气体的聚集和挥发程度随之升高，污水井、下水道内有毒气体浓度增高，可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大，易引发窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县住房和城乡建设局、县经科信局等有关部门有针对性完善有限空间管理制度、审批制度，加大宣传培训和警示教育，普及有限空间作业安全常识和科学施救知识，在有限空间作业场所设置安全警示标志，防止擅自进入及盲目施救；严格落实有限空间作业承发包管理规定，加强防暑降温措施落实，防止因职业性中暑或疲劳作业引发事故。二是督促相关企业对有限空间进行风险辨识，建立有限空间管理台账，完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度；组织开展从业人员全员培训，学习掌握有限空间作业标准规范和操作规程，熟悉掌握有限空间作业特点及防范措施，确保作业安全，严防事故发生；制定针对性应急预案，开展应急演练，切实提高从业人员的安全意识和自救互救能力。三是住建部门要组织涉及有限空间作业的市政工程建设、燃气、电力、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所开展专项检查，摸排掌握长期废弃或停用污水池的安全状况，深入排查地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、坑井、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等各类底线有限空间安全隐患，确保安全运行。

（十一）森林防灭火方面

突出风险：第二季度，我县进入森林高火险期，加之清明烧香祭扫活动集中，农事用火突出，一些地方施工用火不安全，是诱发森林草原火灾的重要隐患，也是造成山火进城、进村、进工厂的突出问题，威胁文物古迹、寺庙等建筑安全，森林防灭火形势严峻。

防范措施建议：一是加强宣传教育，适时禁火命令，严禁一切野外用火。对可能引发森林火灾的居民生活用火应严格管理。并充分利用坝坝会、广播、宣传车、LED屏、宣传标语、微信群等各种载体进行宣传教育，营造森林防灭火浓厚氛围，增强群众森林防灭火的责任感，真正做到充分发动群众、依靠群众、联防联控、群防群控。二是各乡镇（街道）和行业主管部门根据本地火险等级、火险区域层层布防，精准管控，落实县包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村、村包组、主包户、户包人、护林员包山，林业主管部门、国有林保护管理单位要加强防火检查和巡山护林制度，紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域，加强对小孩、老人以及智力障碍等特殊人群的管控，努力从源头上截断火源，重点时段要严防死守，确保封住山、堵住车、管住人、看住火。三是积极推动森林防火指挥部常态化实体运行，建立完善例行会议、定期会商、预警响应、信息共享、协调联动等工作机制，完善专项应急预案，加强队伍建设，确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。要加强应急物资储备，分类保管，确保火情一旦发生能第一时间统筹调配，真正做到防范在先、发现在小，处置在早。

（十二）防汛抗旱方面

突出风险：全县有199个山洪危险区，146座中小型水库，防汛抗旱形势复杂严峻。

防范措施建议：一是水务部门牵头开展全县水库安全隐患大排查，加强水利工程维修维护，做好水情监测预警和日常巡查，重点防范排水管道、河道淤塞。二是各乡镇（街道）和相关部门要对辖区内、行业领域内河流、水库、塘堰等重点区域进行隐患排查，设置完善警示标志标牌、安全隔离带等设施，切实消除安全盲点死角，对排查出的问题隐患，建立整改台账，密切防范溺水事故的发生。三是按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，各乡镇（街道）、县级相关部门要结合实际补充、整理防汛物资，完善镇、村、社应急系统建设，确保遇有突况时调得出、用得上，同时加强防汛抗旱应急演练，进一步提高抢险队伍的组织协调和应急处置能力，确保有险情时拉得出、打得赢。

（十三）旅游方面

突出风险：汛期临近，强降雨天气增多，泥石流、山洪等地质灾害进入多发期，利用清明、五一和端午小长假出行增多，旅游安全问题处于易发高发期。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）和涉旅部门牵头组织全面深入开展各A级旅游景区（点）、星级乡村旅游区、星级饭店、星级农家乐等游客聚集的易洪灾害危险区、地质灾害隐患点及旅游基础设施等重要部位和薄弱环节隐患排查，对排查出的各类安全隐患和问题，严格按照隐患治理“五落实”要求，确保整改到位。不及时整治或组织不到位的，该关停就关停，该取消就取消，确保整治工作取得实效。二是加强景区值班值守和信息报告制度，督促强化气象预警联络保障工作，严格落实极端天气下景区危险地带撤人及禁入、缆车停驶、调整或停运等防范措施和应急措施，严防安全事故发生。认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备、维护和保养，加强应急救援队伍训练，适时开展应急演练，提高应急响应和抢险救灾处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（十四）农业农村方面

突出风险：针对汛期和疫情防控常态化，农村交通事故、火灾、农机事故、渔业船舶事故、农药中毒、自建房坍塌等等安全隐患不断暴露，事故时有发生，安全隐患点多面广。

防范措施建议：一是各乡镇（街道）、行业主管部门要突出问题导向，紧盯农村沼气、农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰行及涉农企业、农村自建房和危化品领域开展全覆盖安全警示宣传和隐患整治。重点整治违法载人、酒后驾驶，安全防范措施不落实、非法捕捞等问题。农村自建房要做好临边防护，规范脚手架搭设、模板支撑，施工作业人员佩戴齐基本防护用品。危险化学品要紧盯存放、使用、回收等重点环节，防止事故发生。二是加大宣传教育，突出社会共治，积极推进安全知识“进农村”工作，结合“5.12”防灾减灾救灾和“安全生产宣传月”等活动，紧盯农村居民在用电用气、交通出行、用火防火、河塘水库、地窖、沼气池、深井等方面安全常识和作业技能宣传，普及自然灾害对农作物生产影响和防灾减灾及逃生基本知识；开展农村安全作业实操培训，提高农村居民安全风险识别和自救互救科学知识技能；以典型的事故案例，强化农机手等各类人员安全生产意识。三是加强警农联合执法，重点开展变型拖拉机专项整治，严厉查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载驾驶、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪造变造证照等严重违法违规行为；督促村民操作使用农业机械前要做好隐患排查，防止被机械拉伤、割伤等事故发生，确保农业生产安全。

（十五）电力方面

突出风险：第二季度，进入雷电、暴雨、大风等强对流天气的频发期，极易对供电设备造成损害，易造成大面积停电或引发火灾事故，是电力安全的高风险期。

防范措施建议：一是加强日常线路巡视检查，强化基础管理。由县经济科技信息化局牵头，国网供电公司具体负责提前组织部署迎峰度夏安全生产各项工作，详细制定防汛措施，明确责任目标，把防汛责任落实到人，实施全面、全员、全过程的安全监督与管理。二是抓好输电线路设备运行维护，加强隐患排查整改。国网供电公司认真分析输电线路运行工况、存在的问题，梳理薄弱环节，厘清主要风险，对发现存在的缺陷设备和影响电网安全运行的隐患及时治理，保障电网安全运行。三是加强电力设施安全宣传，开展好防灾应急演练。县经科信局牵头，国网供电公司、各乡镇（街道）安委会分工负责实施，加强与气象部门沟通联系，及时掌握电力安全生产动态，及时预测预警和信息报告；完善汛期电力应急专项预案和现场处置方案，通过演练提高预案的有效性和实用性；做好汛期物资、救援队伍等应急准备；强化值班值守和信息报送，确保电力领域汛期安全。

（十六）涉安方面

突出风险：一些生产安全事故和安全生产领域存在的遗留问题、突出矛盾没有及时得到妥善解决，容易出现、集访事件，甚至到市到省或进京上访，引发，带来社会不稳定因素。

防范措施建议：一是畅通来信来访渠道，坚持有访必接，有信必回。各乡镇（街道）安委会、龙台发展区管委会、县安委会各成员单位分工负责，公布办公电话、值班电话以及“12350”安全生产举报投诉电话等沟通渠道，做好24小时值守工作，确保来电必接，有信必回。二是实行首办责任制，加强督察督办。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育结合”的原则，限期解决初信初访，对于不能按期办结的问题和群众反应强烈、重复投诉的问题，加强督办力度，提高办理质量与效率。

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关键词：社区；消防；管理

1 社区消防管理基本概况

长庆龙凤园社区是长庆油田“十五”期间在实施生产生活基地战略调整过程中，建设的一个大型现代化生活社区。社区占地面积达53.3万平方米，建筑面积80万平方米，建有住宅楼169栋7325户，常住人口3万人左右。社区内拥有变电所、换热站、幼儿园、康乐活动中心、家福乐超市等重点要害单位，有九小场所43家，主要从事小规模经营，主要经营类型有百货副食、服装、烟酒等。据统计，社区内有超市2家，小百货6家、发廊2家、医药超市1家，其他为电脑专卖、天天向上摄影等，社区内无餐饮服务经营企业。龙凤园社区居民生活主要以电和天然气为主，居民月用电量达60万KWh，月用气量达6万方左右。社区是一个典型的用能大户，加之九小场所点多、面广，因此在消防安全管理方面存在着一定的困难和压力。

泾河园物业服务处作为社区的管理单位，在消防安全管理方面，社区按照“预防为主，防消结合”的方针，坚持责任是安全之魂，标准是安全之本的思路，秉承诚信服务、精细管理的工作理念，以石油行业HSE体系为标准，在消防安全方面高度重视，全面实行科学化、规范化、标准化管理。目前，社区组织有防火委员会，由社区分管消防工作的领导、各部门共22人组成，负责统一组织、协调社区消防安全工作。

2 社区消防工作存在问题分析

①社区部分居民对消防工作重要性认识不足。

②社区防火组织不能真正发挥作用。

③社区居民消防安全意识淡薄，安全防护能力差。

④九小场所安全投入不足。

⑤社区居民装修存在一定隐患。

⑥派出所对社区的消防监督管理未有效落实。

3 社区火灾预防的对策

3.1 健全消防管理机制，加强基础管理

一是建立消防工作全员负责机制，制定季节性防火安全措施，全面加强消防安全责任制的落实。二是完善消防工作管理目标。层层签订消防目标管理责任书，完善消防应急预案。三是建立各重点部位和九小场所的消防台账，做到情况清，底子明，并开展好“七个一”安全管理项目：一份安全合同、一份安全目标责任书、一份安全承诺书、一组灭火器、一份动态台账、一套自我管理制度、一个月一次安全督促检查，定期组织安全消防检查。

3.2 大力进行宣传，提升居民防火意识和自救能力

一是为了更好的落实与推进社区“四个能力”的基本建设， 定期聘请西安市消防专家来社区对员工及居民进行消防安全“四个能力”知识培训，针对社区特点，结合消防案例，让居民熟悉消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能、防火、灭火、应急逃生等常识。二是强化消防宣传媒体工程建设。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点，充分发挥媒体宣传工作的主渠道作用，积极在宣传橱窗、LED大屏等媒体上开辟专栏专题，定期刊播消防工作动态，宣传消防安全常识。三是强化社区居民消防演练。将消防宣传与社区实际有机结合起来，扩大消防宣传在社区居民中的影响。社区服务站每年组织一到二次消防演练，以增强社区群众自救和逃生的能力，从而提升消防基础管理，使居民基本具备遇事不慌的素质。

3.3 加强消防督查，消灭火险隐患

社区主管部门同时要联合消防大队、派出所等对重点部位和商业出租房屋进行整顿和检查，严密监督重点部位和商业网点的安全情况，加大力度要求商家增加投入，对存在的安全问题做到“三不放过”，即：检查不彻底不放过，责任不落实不放过，整改不到位不放过，使事故隐患得到及时排除，问题得到整改。社区居委会也要成立消防巡查组，定期对社区内居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查与维护，杜绝乱搭乱接现象的发生。

3.4 整合资源，实行社区消防群防群治

社区内的医疗中心、幼儿园等单位要支持、配合社区的消防建设，要从人力、物力、财力上给予大力支持，多渠道支持社区消防建设，要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，与社区居委会共同开展各项活动，共同预防火灾的发生。

3.5 加强硬件投入，提升消防管理实力

一是在社区人员比较集中的地带建立两所消防应急站，不断推进消防安全四个能力建设；二是在居民楼宇每个单元都配置了灭火器，根据火灾燃烧理论和对部分火灾案例进行分析我们可以得出：在火灾发生的初期，可燃物质燃烧并不猛烈，火场温度也不高，此时如果及时采取适当的措施，如使用手提式灭火器材或将燃烧物与其它物品隔离开等就可以将火扑灭，因此在每个楼宇配备手提式灭火器材是非常必要的。

3.6 加强弱势群体看护

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关键词：二次供水改造；现场管理；投诉

中图分类号：S276文献标识码： A

1.概述

宁波市二次供水设施改造工程已近尾声，所遇各种新问题和新难点在不断地解决和克服，由于改造工程不同于以往市政工程或房建工程，具有开放式工地、工序多样、新老供水系统并存等特点，客观上给改造工程提出特殊要求，不但改造方案编制要精益求精，而且施工现场及安装后服务更需要面面俱到，由此对施工现场管理方面的改进和创新显得尤为重要。

2.用户投诉反映的问题

自2012年初至2013年底，宁波自来水有限公司清泉热线接到老三区用户投诉反映约1500条，其中反映用水问题的占52%、求助类的占18%、水管设施维修的占17%，服务投诉的占6%、表务问题的占5%。重大投诉以电梯进水或户内进水等赔偿问题为主。大面积投诉以家中水龙头出水偏小等供水问题为主。

2.1用水问题

由于用水对于用户而言是最直观、可检验的，所以各住宅小区都存在用水问题的各种反馈，其中水龙头水小和无水的等用水问题，在用户数上千的大型小区和保留原管道等改造程度不深的小区投诉最多，而水质不佳、水有异味等情况随着有针对性加强现场管理，改造后期此类投诉基本杜绝。

表1 用水问题一览表

2.2水管设施维修

相比十年前多层住宅一户一表改造工程，水管设施维修出现新状况，噪音、冷凝水、自动排水是启动二次供水设施改造前根本未考虑到的。遇到新问题后，相关对策比较贫乏，只有现场不断测试各种方式方法，积累实践经验后，才逐渐形成可行的办法。

表2 水管设施维修一览表

2.3服务投诉

服务投诉是用户反映中比较激烈的，不及时妥当处理，一旦用户向市长热线或媒体曝光，自来水公司处理问题很被动，特别是高层住宅电梯进水、小区大面积多次停水等事故引起群体性投诉需重点关注和提前介入的。降低服务投诉，除提高施工水平外，最主要是现场畅通的沟通渠道和及时反应能力。

表3 服务投诉一览表

2.4表务问题

表务问题主要反映在水表自转和远传水表的使用两个方面。水表自转主要由附近管网压力波动频繁和管道内积气等方面原因造成，其中以闲置住宅的水表和安装不水平的水表自转情况居多。居民对远传水表认知通过现场解释和宣传后，反映的使用问题大大减少。

3.分析涉及停水的施工步骤

二次供水设施改造范围包括管网、加压泵站、一户一表三个方面供水设施建设。涉及停水的施工步骤包括管网割接、阀门更换、临时供水、加压设备通水和水表更换。而用户近八成投诉反映都出现在停水后，因此对此类施工步骤中现场管理的思考显得尤为重要。

3.1 原供水设施摸底工作

改造项目不同于新建项目，由于原基础资料缺少及现场条件限制，施工图设计难以涵盖全面，改造中临时设计变更常常使施工中断，因此仅按图施工是不够的。在施工图交底后，施工单位应全面对现场原供水设施进行摸底，包括管道材质、阀门位置和运行情况，并提出具体施工方案，否则即使匆匆进场，也只能改改停停，引起诸多投诉，从而增加再次施工难度。

3.2 专项方案的编制

改造对停水告示、次数、时间及各工序安排有严格的要求。停水告示应提前两天张贴于各单元电梯内或楼道口，次数不应超过4次（含意外停水），停水时间不应超8小时（避开早、晚高峰期用水），通水后备有施工人员可上门服务。为满足上述要求，在现场编制和落实割接、换表专项方案和停水计划是不可或缺的，不仅落实相关人员、机械、材料，逐一明确操作步骤，而且充分估计停水后的不良影响。如果专项方案只是应付审批而不具备可行性，或编制一套、做一套，那么实施中必然手忙脚乱，安装质量不到位。

3.3 排污和排气

管道冲洗和排气阀排气是保证管网正常运行必不可少的环节。改造项目通常采用办法是管道安装中注意封堵、做好冲洗排污和单元立管顶部安装微量排气阀，然而对保留管网、仅更换单元阀门、减压阀等给水配件的改造小区，排污口设置难，而且配件更换空间有限，连接管段容易积气，因此上述改造小区已有管网排污排气基本没在实施，而是通水后对出现问题的管段和阀门局部排污排气，由此引发用水投诉似乎不可避免。

3.4通水后巡查

通水后现场需要巡查项目较多，包括加压设备启用后系统是否运行稳定、管网是否有渗水和抖动现象、减压阀出水压力设定是否符合实际需求、通水后水表出水是否异常等等。由于平时通水时间大约在下午5点，紧接着是用水高峰期，因此上述事项要求通水后半小时内全面巡查一遍，遇到问题即刻解决，并配人夜间值班。然而在全面推进改造项目中，总有个别小区不在意巡查值班，本应第一时间控制的问题却因疏忽导致投诉发生。

3.5突发事故后应急反应

突发事故是指施工过程中引起第三方财产损失和人身损害或导致改造小区大面积用水事故。前者主要指楼道及走廊管道漏水引起电梯进水及户内管道进水，后者主要指改造期间非计划停水。2012年电梯保护措施和应急预案制定后，虽然现场保护措施仍有许多纰漏，难以事先全面预防，但电梯进水后采取措施效率大幅提高。随后非施工责任引起的进水事故处理流程制定，与第三方沟通及赔付效果明显改善。非计划停水难以事先预防，因此第一时间、第一现场与物业单位沟通、向居民告示尤为重要。短时间投诉量大幅增加往往是反应不及时造成的。

4.参建单位现场管理应注意事项

4.1施工单位提升管理水平

仅老三区二次供水设施改造工程共有24个标段，各中标施工单位良莠不齐，在现场主要表现施工组织和技术管理上的差异，因此上述两方面是着重加强管理的。施工组织上要合理安排，尽量缩减小区停水次数和时间；停水后和事故中要集中调动人员设备进行巡查服务和应急处理；细分施工步骤确保各环节做到文明安全施工。技术管理方面要结合现场，具备审图并向设计提供意见的能力；掌握特殊阀门使用并主动参与加压设备调试；现场问题技术分析及时并且全面。

4.2监理单位注重现场监督

本项目监理合同中工作范围增加“配合业主做好施工现场投诉处理工作”这一条，要求监理到现场掌握投诉反映问题，分析施工管理中存在漏洞，并协助监督施工单位做好与物业单位和用户的解释沟通工作。监理实施细则中要明确旁站计划和实施办法，实际施工中对安装现场的关键环节进行有效管理，事先预防投诉的产生。

4.3建设单位累积丰富经验

根据以往工作经验，在重大及重复投诉处理和重大方案变更直接反映工程管理人员现场协调能力和管控水平，因此为满足上述现场管理要求，工程管理人员应直接参与方案编制及会审，熟悉改造难点和意图，及时对现场方案调整做出决策；与物业单位和业委会前期对接充分沟通，并建立良好的信任关系；调动各参建单位积极协作，减少推诿扯皮；现场处理重大矛盾时应有主动担当和积极应对的心态。

5.施工现场管理对策及建议

5.1加强施工图设计及交底

明确施工范围和改造意图是施工图设计宗旨，同样也是施工现场管理目标。施工图设计遵循着收集原始基础资料、深入现场查看、方案编制及会审、施工白图现场交底调整到正式出施工图的过程。同时，施工图中设计总说明应明确各项内容，户表、总表、减压阀、排气阀等大样图，不锈钢水箱水池安装图和泵房电气图。施工图现场交底应邀请物业负责水电维修人员参加，并加强设计与施工的互动沟通，使得施工图更具可操作性。

5.2合理制订施工工期

宁波改造项目实施中，每个标段改造小区数量约七个，从进场前准备到竣工移交改造周期在3~4个月。每个改造小区施工阶段从管道安装、泵房投入使用、换表到退场一个施工周期在2~3个月左右。为推进施工进度，要求施工单位加大投入缩短施工周期，现场管理效果不理想，往往施工阶段后期投诉大幅上升，竣工前整改内容较多，因此抓进度要着眼于整个改造周期。此外，对于刚接触改造项目的施工单位，制订工期应拉长，根据实际施工情况再相应调整。

5.3制订现场管理规定及流程

改造项目的现场管理规定和流程较以往工程项目，应是有针对性的补充和局部调整细化。在设计规范基础上进一步明确支架吊架安装和橡塑保温等施工要求。针对中高层住宅管网的试压、排污、割接等关键环节制订各种可行方案和管理规定。针对建设环节中的前期对接和竣工移交设计可行的操作流程，并明确参建各方职责和相关书面资料。

5.4组建与培养项目团队

崭新领域、复杂社会心态、诸多条件限制给二次供水设施改造工程现场管理增添不可预估的困难，因此项目团队如何积极应对至关重要。队员抽调应来自基层单位或工程管理部门，具备较强沟通协调能力和丰富工程管理经验。在项目实施初期团队左右队员群策群力，形成初步运行办法，并在实际实施中反复检验，通过会议形式明确下来。项目大批量实施后团队应收集现场管理中漏洞和事故经验，形成行之有效的监控和惩罚办法。项目实施后期疑难问题增多，对待个别改造小区，团队应共同协商采取灵活措施，推进改造项目全面完成。

5.5积极响应用户需求

除了满足建筑工程现场管理要求外，围绕响应用户需求的现场服务和沟通是改造工程成败的关键。进场施工前，签订改造协议，协商明确安全文明施工具体要求，同时公示方案征询用户意见。在大型住宅小区或改造难度大小区成立现场值班点，提供咨询和现场服务。监理、施工单位与物业单位和业委会形成日常及应急的沟通机制。完工后与业委会和物业单位签订二次供水设施移交协议，同时明确并落实后期管理维护内容和联系方式。

6.小结

随着二次供水设施改造工程实践经验积累，工程技术、文明安全措施和管理办法逐渐完善，施工单位现场管理能力是否与时俱进对于改造项目顺利进行至关重要。而对于自来水公司，如何通过工程量清单和招标文件的合理编制，选择合格的施工单位成为下一步需着重考虑的问题。

参考文献

[1] 刘文民, 赵福光. 浅谈二次供水改造工作做法及存在问题[J]. 中国房地产业, 2011.

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[关键词]水利施工；安全管理；重要意义；面临问题；方法对策

中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0105-01

前言

当前，随着水利工程项目的不断增多，施工中安全事故频发，引起了社会和人们的高度关注。“安全高于一切”，没有安全就没有效益，可见，社会和人们对安全的认识提高到了一个新的水平。因此，加强水利工程施工中安全管理问题，是水利工程施工质量和效益的重要保障。

1、水利工程施工安全管理的重要意义

加强水利工程施工过程的安全管理，不但对施工单位自身发展有重要影响，而且关系到社会民生建设。对施工单位来说，施工安全管理对施工单位的生存和长期发展具有重要意义，在施工过程中，由于施工单位安全管理不到位造成安全事故，并给社会和人们带来巨大危害时，则会严重的损害施工单位自身形象，将会在激烈的市场竞争中处于被动地位，甚至会面临被淘汰的处境；对社会民生建设来说，由于水利工程项目多数涉及民生建设方面，在施工过程中若安全管理出现问题，则会给社会和人们造成严重的危害，不利于社会民生建设的长期发展。因此，应不断提高水利工程施工安全管理水平，不但有利于施工单位自身的长期发展，也为推进社会民生建设作出了积极贡献。

2、水利工程施工安全管理面临的突出问题

2.1思想上不够重视，忽视安全管理工作。水利工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，从而给水利工程留下很大的安全隐患。

2.2资金投入不足，制约安全管理水平的提高。已经发生的安全事故表明：很多时候，安全事故的发生是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。

2.3相关制度缺失，导致安全管理工作无法真正落实。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺失不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。

2.4相关人员素质不高，导致安全事故的发生。在水利工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。

2.5建筑造价过分追求成本。建设单位也是想尽最大的可能赢取利益，因此在建筑施工中会想方设法降低成本，但是一味的想着降低成本势必导致水利工程质量有问题。所谓一分钱一分货，水利工程的质量与工程投入的成本是成正比的。建筑造价过低，势必影响施工，给施工人员造成很大的压力，这时施工人员就存在偷工减料的事情发生，这也会给水利工程施工带来安全隐患。

3、提高水利工程施工安全管理的方法与对策

水利工程建设在抗灾防灾、保证农业灌溉水源等方面发挥着重要的作用。因此，探讨分析水利施工安全管理存在的问题，并提出相应的对策，无疑具有重要的现实意义。

3.1 提高思想认识

把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定，所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。

3.2 控制两个关键，保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象括：危险施工部位）如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

3.3 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

3.4 作业现场的安全管理

①建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

②严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。

③各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

④赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

⑤水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器和沙包等消防设施，做到有备无患。

⑥现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

3.5 加强对水利施工组织设计的安全管理

①在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。

②编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。

③对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。

4、结束语

总之，在整个水利工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个水利工程建设的综合效益。今后在实际工作中，需要认识水利工程安全管理存在的问题，并积极采取相应的加强安全管理的策略，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个水利工程建设的综合效益，促进水利工程建设的健康发展。

参考文献

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撰写人：___________

日

期：___________

2021年保安班长三月工作总结

光阴似箭日如梭，转眼间___月份已经过去。

回顾我们保安队在__的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，但存在的问题也不少。为了更好地做好今后的各项工作，根据领导的要求，现对___月份工作总结如下：

一、关于工作内容

我是今年__月__日开始值班的。由于我们是商住一体的小区，而且又是客户单位比较重要的管理位置，责任重大，压力千钧。为了保质保量完成、履行好肩负的使命，我们重点抓了三项工作：

一是抓队伍建设。

一支过硬的队伍是做好工作的重要保证，从保安队组建开始，我们在队伍建设上就坚持“两手抓”：一手抓人员的配备，一手抓素质的提高。在人员的配备上，我们从年轻有活力的队员；同时，我们还注意从___军人中招聘优秀队员。通过半年的努力，我们团队的基本上以___多岁的年轻人为主。在队伍建设上，我高度重视队员综合素质的提高。凡新队员进来后，我们都要___为期半个月的保安业务素质的培训。同时我们还专门招聘了消防___兵，来为队员讲授消防方面的知识和技能，使队员都能尽快掌握各项基本的本领，达到上岗的要求。队员上岗后，我们还坚持每周半天的技能训练，风雨无阻，冷热不断，使队员的业务素质不断提高。半年来，我们保安队已成为一支拉得出，打得响，有较强执行力和战斗力，能出色完成任务的队伍。

二是抓制度建设。

工作的规范有序、卓有成效的关键是靠科学适用的制度作保证，“不以规矩，不成方圆”。团队组建后，我们对值班、交接班、学习、训练等方面都出台了一整套严格、实用的制度，对团队实行准___化管理，用制度来规范大家的行为，用制度来保证工作任务的完成。如值班队员必须提前___分钟到岗进行交接；队员上下班都必须列队行进，充分展示军人的素质和风彩。

三是抓思想建设。

由于我们的队员来自不同的地方，不同的岗位，各人的综合素质、性格、爱好均不相同。更重要的是他们都刚20出头，血气方刚，这既是我们保安工作的需要，同时，也是我们在日常工作、生活中需要注意的。青年人可塑性很大，但是可变性也很大。因此，我们在队伍建设工作中，要把思想道德建设贯穿始终，紧抓不放。在工作方法上，我们根椐不同队员，不同情况，灵活机动地在班会、业务会上插入思想教育的以会代训，与队员个别谈心，交心，典型案例教育，灵活多样地实施思想品德的教育。如我们抓住人员成功阻止___闹事群众、拾金不昧的事迹，___全体队员在学习的基础上，展开“人的价值在哪里?”、“怎样做一名政治合格、业务过硬的保安队员?”、“我认为一位合格的保安应是„„”的大讨论，每个队员都能在学习、讨论的基础上写出有深度、有价值的体会文章，并且大多数队员都能把学习体会落实到具体的行动上。对工作中出现的问题和差错，我们要求：不得隐瞒，及时上报，有错必纠，有错必改，惩前治后，引以为鉴，强化精神，改进工作。

形式多样的思想品德教育，收到了实实在在的效果。无论在工作上，还是在日常生活中，我们的队伍中出现了“三多三无”的喜人局面。即：工作积极主动的多，消极应付的少；干事情吃苦在前的多，讨价还价的无；做好人好事的多，违纪背法的无。

二、工作体会

一个月的工作、学习和生活，我们取得了很多的成绩，也得到了锻炼和提高，可以说受益非浅。主要得益于以下几个方面：

一是得益于公司领导的正确领导和悉心关怀。

首先，大队长身为领导，在各项工作中都能走在前面，干在前，给广大队员树立了榜样，增添了干劲和信心；同时，公司多个领导曾多次亲临保安队，给队员讲形势、讲要求，讲保安业务和物业管理方面的知识，使广大队员深受鼓舞；更重要的是每一次大的活动，客户单位主管等领导，都能亲临现场，___指挥。所有这一切，都是我们保安队出色完成任务的重要的保证。

保安班长___月工作总结【2】

在过去的一个月里，在酒店领导的正确领导下，在部门全体员工的共同努力下，凭着认真负责的工作态度，全面地完成了酒店赋予的各项工作。现将自己上月工作作如下总结：

一、严格要求、以身作则。

作为部门经理是一部之长，带头遵守酒店规章制度是一项最基本的行为准则和要求。为此，我首先严格要求自己，遵守酒店各项规章制度，在日常工作中以自己的实际行动潜移默化的影响和带动全体队员，全年，从未出现违法违纪等各种过失行为。同时，在日常工作中注重个人形象，每天保持一个良好的精神状态，积极完成各项本职工作。

二、重抓队伍建设，不断提高队伍综合素质。

一支过硬的队伍是做好保安工作的重要保证，为此，本人高度重视队员的综合素质，凡是新入职的队员均要经过严格的审核后方可加入我们的行列，一是抓好队员的综合素质培训，讲授保安员必备的___动作要领和安全基本技能知识，定期___演练有关应急预案，使所有队员都能尽快掌握各项基本的安全知识本领和应急处突能力。

二是强化以人为本的管理，在严格管理的前提下，不断落实各项规章制度，有针对性的制定出部门培训教材及培训计划，根据酒店实际情况制定了一套完整的岗位职责、部门运作程序、部门规章制度和酒店___应急预案，以制度来管理队员，以章程来规范队员，严格执行有功即奖，有过必罚，奖罚分明的人性化管理模式。

三、改革创新，力保部门正常运转。

由于酒店保安服务工作的特殊性，加之社会发展趋势等的因素，在今年初，保安员的辞职率高达__%以上，部门出现严重的人员紧缺的状况，部门出台采取了一序列的措施，一是稳定了员工的思想，保证部门员工的流动性尽量降到最低；二是部门的工作效率和质量也有了进一步的提升，同时也减少了企业不必要的开支，确保了部门工作正常开展。

四、加强队员的服务意识、礼貌用语等的培训，不断提高保安员的服务质量。

服务是酒店的一项品牌，服务质量的好坏关呼酒店的生命，怎样提高我部保安员的服务意识和服务质量，怎样使他们的服务达到星级酒店高标；已经成为部门的一项重要日常工作。为此，我首先从自己开始，以自己的实际行动潜移默化的影响和带动全体队员；其次拟定培训计划，适时开展服务意识、礼貌用语等系列培训，并深入到岗位及时做好督导验收工作，并按照酒店下发的各项规章制度，规范员工的言行举止。

通过培训和督导，目前，全体保安员能够端正思想态度，摆正自身的位置，自觉尊重领导和客人，时刻以星级酒店一名基层服务员的服务理念为准绳来束缚自己。自觉提高并努力推销我们的优质产品服务质量。

五、加强治安与消防安全管理，切实维护公司利益。

(一)坚持[安全第一、预防为主“的安全管理方针，时刻教育和要求队员严格要求自已，加强对酒店各区域的巡查力度，认真排查安全隐患，全年来共开展安全巡逻___次，很大程度上确保酒店安全。

(二)坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，加强防火巡查力度，进一步完善酒店消防设施，积极开展消防安全宣传教育培训，不断增强队员的消防安全意识和提高队员的消防业务技能，使队员能熟练掌握消防设备的操作方法。

确保酒店的消防安全。

(三)善始善终严抓车辆安全管理。

一是要求员工严格执行车辆凭票出入制度，从源头上杜绝安全隐患，避免车辆被盗窃等的安全事故发生；

二是要求员工严格履行车辆安全检查制度，对发现的安全隐患及时排除；

三是通过周边发生案例结合酒店实际采取必要的安全措施，要求队员加强车场的巡查并向车主作好适当的提示，如车内不要存放现金等贵重物品并锁好车门、车窗等。

总结回顾一周来的工作，自身还有很多不足待于改进，确实感受到了更为严峻的考验和挑战，我深知，只有不断加强学习，充实自己，不断提高综合素质和管理水平，才能符合酒店经理的要求。我相信，在领导的关怀与指导下，我会带领保安部全体员工尽心尽责的完成各项工作任务，切实有效地使工作顺利开展，为酒店做出应有的贡献。

保安班长___月工作总结【3】

一个月以来，在保安公司和各级教育部门的领导下，我和其他同事一道在校园保安工作的岗位上，以维护校园正常教学秩序，保障校园师生安全为己任，以一个合格称职的保安人员的标准严格要求自己，勤勤恳恳，认真负责，确保了所在的__幼儿园全年校园秩序的持续稳定，圆满完成了各级领导的安排的工作任务。

具体工作主要体现在以下几个方面。

一、政治思想工作

我通过各种学习，提高思想认识，端正工作态度，幼儿园是兴学育人、培养祖国未来人才最早的基地，从身着保安服，参加校园保安的那一刻起，就深知自己肩负着守护校园安保的职责，因此，思想上坚持科学发展观，工作中要有责任感和荣誉感，工作才有动力和方向。

二、校园秩序___工作

树立服务意识，服务于安保大局，作为保安公司的派驻学校的保安人员，虽然远离保安公司单位，但时刻牢记保安公司赋予自己的责任，牢固树立起为校园安保服务的意识在完成保安工作中的具体要求和任务，并与学校签订了责任书，努力做到公司领导放心，学校领导满意，校园秩序稳定。

三、认真完成安保任务具体工作

1、自觉遵守纪律，做到不迟到不脱岗，上岗时着装严整，举止文明、自觉树立保安人员的良好形象。

2、坚持工作日志和出入人员及校园巡逻工作的登记。同时在学校放假后，配合校内教职工每天留校值班，开展巡逻和防范工作。

3、在完成本职工作的同时，积极主动配合学校完成一些力所能及的其他工作。

4、积极___区其他保安每月学习保安工作职责，传达各级会议精神，协调保安与各个学校的业务工作。

回顾这一个月在校园保安的岗位上为学校的安全和保卫工作作出了自己的成绩，虽然也存在着一些业务工作和自身素质仍需不断提高等实际问题和不足之处，但我有信心在今后的工作中完善不足，圆满完成校园保安的职责和任务。

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关键词：高层建筑；消防安全管理；问题；对策

Abstract: in this paper, the small and medium-sized city high building fire control safety situation analysis, found in small and medium-sized cities in high-rise buildings existing fire safety problems, this paper discusses the countermeasures to solve.

Keywords: high building; Fire control safety management; Problem; countermeasures

中图分类号：[TU208.3]文献标识码：A 文章编号：

随着经济建设的快速发展，城市人口的持续增长，城市土地资源日趋紧张，城市构造逐步向高空延伸，使得我国城市高层建筑不断地增多。高层建筑结构功能复杂，建筑面积大、高度高、人员众多、用火用电量大，因而其存在的火灾隐患是不容忽视的。目前，高层建筑的消防安全所存在的诸多问题以及对火灾的预防和扑救措施是消防领域所关注的重点问题。

1.高层建筑的火灾危险性

1.1疏散困难

高层建筑层数多、垂直距离大、人员集中，加上各类管道竖井多、火势和烟雾向上蔓延快，增加了安全疏散难度，从发生火灾的高层建筑疏散到地面或其他安全地带的时间会相对延长。广西南宁市地王大厦地上58层，高276米，据火灾模拟疏散统计，在发生火灾时，要把整栋大楼里的全部人员疏散到地上需要约4个小时。普通电梯在火灾时由于被切断电源等因素，多数建筑的安全疏散主要还是依靠疏散楼梯，而楼梯一旦有烟气窜入，就会严重影响人员疏散。如果火灾得不到及时控制，火灾蔓延扩大很有可能将消防电源烧毁，从而致使用应急照明和应急广播瘫痪，给疏散带来极大的困难。大部分人在日常工作中上下高层建筑一般都使用电梯，对整栋楼层的安全出口和疏散通道不熟悉，也会给火灾中安全疏散带来极大的困难[1]。

1.2火灾蔓延迅速

高层建筑中楼梯间、电梯井、管道井、凤道、电缆井、排气道多，如果防火分隔措施不利，在发生火灾时，容易产生烟囱效应，火势将迅速向上蔓延，并容易形成立体燃烧。据实验资料证明，在火灾初起阶段，因空气对流，在水平方向造成的烟气扩散为0.3m/s，烟气沿楼梯间或其他竖向管道扩散速度为3-4m/s。如一座高200m的高层建筑，在无阻挡的情况下烟气在一分钟左右就能从一楼竖向管道井扩散到顶层。近年来的一些高层建筑火灾就是因为防火分隔措施不利，致使火灾在纵向楼层相互串通，造成火火蔓延扩大。高层建筑特别是高层居住建筑采用大量的可燃材料装修，也是造成火灾迅速蔓延扩大的一个主要原因。

2.高层建筑消防安全方面存在的主要问题

2．1消防防范措施不到位

由于高层建筑从设计到施工，不但要求高，而且环节多。由于众多因素影响，导致工程竣工时留下先天性火灾隐患．主要表现在：一是在实际施工过程中。个别单位为了赶时间，省资金，抢工期，未能严格依据相关规范施工，致使消防设施达不到规定要求，留下了很多隐患。二是在防火分区、分隔设施，隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料，有的防火分区过大，有的电缆井、管道井、空调系统穿过各楼层未封堵等。三是有的高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装潢、项目监理过程中，由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严，往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象．个别单位未经消防部门审核验收而擅自改建项目并投入使用，导致高层建筑在整体布局、防火分区、消防设施、消防通道等方面造成了难以整改的火灾隐患[2]。

2．2建筑施工质量要求不高

现在不少高层建筑是南私人建筑队承包施工的，人员流动性大，素质差，业务水平低，与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工，有些中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍只是原班人马，造成工程施工质量粗劣。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火帘以劣质次品充当合格品，给工程带来重大火灾隐患。

2．3消防设施配备不到位

通常最基本的消防设施应包括：设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、排烟系统、自动防火卷帘系统等。目前，我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题

2．4消防安全责任制不落实

一是目前的高层建筑多为合用建筑，产权单位多，使用单位更多，因此造成各单位在消防安全管理上各自为政、多头管理现象的出现，也在一定程度上导致了高层建筑的消防安全管理责任主体不明确，消防安伞制度不落实。二是部分高层建筑产权单位和使用单位思想上认识不够，缺乏消防安全意识。主要表现在：有的单位任意封堵室内消防通道，对消防设施的维护保养制度不落实洧的没有消防应急预案；有的消防安全责任制不落实，消防安全管理人员配备不到位。

3．高层建筑消防安全措施

3．1严把消防检查，强化源头管理

公安消防部门要把好消防设计审核关、工程施工监督关、消防验收关，杜绝高层建筑的先天性消防安全隐患。设计是否按照国家规范进行设计，施工单位是否按照设计图纸进行施工。严格按规范要求设计疏散楼梯、疏散通道。封闭楼梯和防烟楼梯的设置除了在避难层和首层与地下一层之间外，应上下直通，避免错位，在底层直通室外，楼梯间及其前室、疏散走道等还要考虑防排烟措施，疏散走道、安全出口、疏散距离和宽度均应满足规范耍求。最后，严格控制可燃易燃的建筑装修材料，是预防火灾扩大蔓延的有效措施。在高层建筑的楼梯间及其前室、安全疏散通道、避难层和厨房间等使用明火场所的墙面、吊顶、地面均应采用非燃材料装修，会议厅等公众聚集的场所，尽量选用难燃材料或非燃材料，装饰织物应采用经过阻燃处理的织物。

3．2消防设计合理

消防设施齐全。高层建筑的消防设计需严格按照国家相关的防火设计规范进行，合理布置建筑总体布局和防火分区，并加强排烟设计和安会疏散系统设簧，配备各种类型及功用的消防设施，并试图开发智能化的火灾报警和自动灭火系统以形成一种智能火灾监控与消防系统。该系统可根据保护对象的特点和要求，综合考虑建筑物的规模、火灾载荷、危险性、事故后果以及疏散和扑救的难易程度，确定相应的消防设计及设施配套方案。

3．3落实责任主体，明确管理责任

目前来看，高层建筑往往涉及多家产权单位，承包、出租或委托经营管理时，又涉及多家使用单位。因此。各产权单位、租赁单位在与房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全。责任书，确定防火负责人，明确各自责任，共同维护高层建筑的消防安全．房地产商应当提供符合消防安全要求的建筑物，产权单位与使用单位应当在订立合同中明确各方消防安全责任，特别是各产权单位应当在消防车通道、涉及公共消防安伞的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要尽可能地细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查制度，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全[3]。

4．结束语

随着城市人口的不断增长，土地资源的紧张、工商业的发展和城市现代化建设的需要，高层建筑的迅猛发展，已成为社会发展的必然趋势。与此同时，防火安全的任务也将越来越繁重，我们不仅要在图纸七消除“先天性”火险隐患，而且要在客观意识上预防火险隐患，遏制和杜绝群死群伤等重特大恶性火灾事故的发生。

参考文献:

［1］孙振涛.浅论高层建筑消防安全管理的创新[J].城市建设，2008(2)。

［2］肖明辉.高层建筑消防安全管理的技术基础研究[J].中国城市经济，2010(12)。

［3］包艳琴.高层建筑消防安全管理要点研究[J].经营管理者，2010(6)。