实验室管理办法和规定范文

导语：如何才能写好一篇实验室管理办法和规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】血站实验室；生物安全

1 影响实验室生物安全的因素

血站实验室检测的标本,都是来自无偿献血者,易使检验者放松警惕，认为都是健康人,不像医院实验室病原体多，实验室的生物安全制度和各种防护措施常不能认真执行：在实验室内抽烟，吃东西放置个人物品；一些人在操作时不戴口罩帽子,重要的操作不戴防护眼镜,不在生物安全柜内进行；不按要求对工作现场进行有效的消毒，废弃物不按规定正确处理等。

检测献血者的血样时,乙肝、丙肝经常被检出,梅毒、艾滋病也时有发现,还有许多没有列入检测项目的细菌、病毒 、许多目前人类未知的微生物、处在窗口期的肝炎、艾滋病、试剂盒中的阳性对照血清、质控血清等等,这些都有可能是潜在的传染源。

日常工作中,实验人员如果不能按要求穿戴防护用品,皮肤黏膜就有可能受到污染.采集样本时针头的刺伤、离心标本时试管破裂溢出的血液，离心标本时形成的气溶胶、仪器设备和工作环境没有进行正确有效的消毒、废弃物不按规定正确处理等等,不仅危及自身安全，还会对周围环境造成污染，此外实验室还存在不可避免的意外事故,这些都是造成实验室生物安全隐患的重要因素。

2 积极培训，制定措施

血站业务部门应组织实验室工作人员认真学习《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》、《医疗机构临床实验室管理办法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《消毒技术规范》、《医疗废物管理条例》、《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则(试行)》等相关的法律法规,强化全员培训和“普遍性防护原则”安全意识。所有工作人员都要接受生物安全培训和考核，新进人员要进行上岗前培训,考核合格者才能工作。

实验室要制定有效的生物安全制度和安全操作规程。首先要建立实验室人员健康检查及免疫制度，每年要对实验人员进行一次全面的健康检查，注射(或加强)乙肝疫苗，建立个人健康档案。建立实验室进入人员管理制度，非工作人员禁止进入，特殊情况时如设备维修人员需进入时，要进行登记。工作人员进入实验室时不能戴首饰等饰品，要穿工作衣、工作鞋，戴工作帽，乳胶手套，严禁在实验室内吃东西、吸烟、接待外部人员。

实验室要“建立和实施实验室安全与卫生管理程序，覆盖从标本采集到检测报告整个血液检测过程[2]。” 要建立锐器具安全使用和检验标本安全处理制度，一次性采血针用后应小心置于利器盒内，达到2/3时应更换。操作时对所有的检验标本、试剂和质控品都应按传染物对待，进行可能发生溅出的操作，必须在生物安全柜内进行；要建立实验环境及仪器设备消毒管理制度，每天检验完成后要用消毒液对工作台、地面和使用设备进行清洁和消毒，用消毒机进行室内空气消毒，应科学配置消毒设备，有关部门应定期监测消毒效果。

建立医疗废物管理制度，实验室内的所有的废物均应视为感染性废弃物，应置于专用密封防漏容器中，按照《医疗废物处理条例》进行处理。还要建立意外暴露的应急处理制度和应急预案等。制定的制度可操作性强,才能使大家易于执行并能达到预期的效果。

3 配置设备，加强监管

为了使工作人员能够按照各项生物安全制度进行规范操作，血站应及时配置合格的个人安全防护用具、有效的消毒用品、与实验室级别相匹配的生物安全设备。

血站还要积极为实验室配置自动化程度高的检测设备，不仅提高检验结果的准确度、减轻工作人员的工作强度，还能减少工作人员接触标本的机会，也是一项增加生物安全的有效手段。

血站管理部门应高度重视实验室生物安全工作，按照国家和卫生部的相关文件，制定具体的管理制度，对实验室生物安全工作进行定期检查，严格监督，发现问题，及时改进，才能使实验室生物安全工作不断得到加强和提高。

生物安全对医疗机构实验室来说,是一个以前长期被忽视而现在急需加强的工作。SARS实验室的沉痛教训给我们再次敲响警钟,这不仅是我们自身安全的问题,而是关系到整个社会的大事,也是我们医务工作者应尽的责任和义务。目前,我们许多实验室在生物安全方面,无论是硬件还是软件还很不完善,还有很多工作要做,随着国家对这项工作的重视和我们思想观念的不断提高,相信我们实验室的生物安全工作会不断加强和完善。

参考文献

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关键词： 实验室；管理；开放

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0231-020 引言

高校实验室是从事实验教学、科学研究的重要场所，是培养人才创新思维和创新能力的重要基地。实验室开放是进行实验教学方法改革的一项重要内容，是培养学生实践动手能力和创新精神的有效途径。它对提高学生的实验操作技能、培养良好的科研作风和素质具有重要意义[1]。

青岛农业大学数字网络显微互动室是由山东易创电子公司开发的显微互动教学系统，配置了40套学生用机和1套教师用机，由数字化多功能数码显微镜、软件教学平台、图像处理与分析模块、双向语音交流系统、多媒体教学设备等组成。实验室投资较大，为了提高投资效益和实验室的利用率，2009年开始进行开放管理和建设的探索。

1 信息化建设

数字网络显微互动室隶属于生命科学学院的生物实验教学示范中心，主要承担的教学任务是《微生物学实验》。面向全校生物类课程及学生开放后，课程数目及使用人员显著增加，为了保证实验室的安全和仪器设备的规范操作，在硬件条件上，建立了监控系统，对实验室进行24小时监控运行，主控室设置在实验中心办公室，由实验室的专职实验技术人员根据使用时间进行监控，发现问题，及时处理；在软件条件上，我们开发了一套网络预约系统，在校园网上运行，供全校师生预约使用。该系统除主要的预约功能外，同时也可作为电子信息管理系统使用，设有指导教师管理、实验室管理、实验科目管理、实验项目管理和实验安排管理等。实验室管理包括实验室介绍、配置的主要仪器设备和实验室管理员等。实验中心各实验室的有关信息，同时搜集各高等院校公开发行的实验课件做成网络实验库，并链接至国家精品课程，供使用者参考。

2 实验室管理

2.1 管理人员保障 青岛农业大学的实验室管理实行校、院二级制管理，数字网络显微互动室属于生命科学学院的生物实验教学示范中心，此中心由学院院长担任中心主任，下设1名副主任。每一教学实验室均配有专职的实验技术人员，并制定了各项规章制度，明确责任、义务，保证实验室正常运行。

实验室开放以后，使用时间延长，为了减轻实验技术人员工作量，我们采用勤工助学人员进行辅助管理。每学期初，根据勤工助学学生的上课情况，合理安排好值班顺序，在每天实验技术人员下班之前半小时进行交接，并做好记录。

2.2 管理制度保障 学校制定了《实验室工作条例》、《实验室安全守则》、《实验室开放管理办法》、《实验室开放规则》等规章制度，学院制定了《实验室预约开放管理办法》和《仪器设备预约使用管理办法》等制度，同时开放实验室根据本实验室的特点还制定了相应的规定，如《互动显微镜室开放管理办法》、《互动显微镜室的安全和卫生制度》等，维护开放实验室的正常运转。

使用人首先进行网上预约，并填写《实验室预约开放申请表》和《仪器设备预约使用申请表》。由管理者根据实验室具体情况和实验项目，统筹安排，签字批准。使用时，使用人首先学习有关的管理规定及操作规程，然后才可以使用，使用后要做好仪器使用记录及实验室使用记录。实现了程序化和规范化管理。

2.3 安全保障 数字网络显微互动室的仪器主要是电脑和显微镜。电线分布密集容易发生火灾，为此我们除了配备足够的灭火器以外，还要求每位使用者在使用前都要学习《互动显微镜室的安全和卫生制度》，尽可能减少意外的发生。

计算机是常用的工具，而图像采集需要存储设备，现在几乎每个学生都有U盘或MP3等移动存储设备，这些设备在许多机房使用，非常容易感染病毒，一旦其设备携带有病毒，并在实验室里使用，会导致计算机运行速度变慢甚至整个局域网瘫痪，严重威胁到正常的实验教学。为此我们安装了硬盘保护系统。并要求学生把文件放置于桌面上，用完删除，实验技术人员会在每周一上午进行硬件设备的定期检查维护。

显微镜属于精密仪器，镜头的保养尤其重要，我们除了要求每次实验结束后都要擦拭镜头外，实验技术人员还会定期进行全面维护，延长镜头的使用寿命。

实验室配有监控系统，严格按管理制度执行。管理者发现使用者违反操作规程及工作流程时，有权处罚。管理制度规定第1次违规可以当面纠正，第2次违规给予警告，第3次违规可以停止其使用权。

3 实验室开放的实施

3.1 实验室的开放时间 可分为随时开放和定时开放，使用时均需要预约。

随时开放主要针对数量较少的使用对象。实验室管理员在开学第一周，进行仪器保养和维护，然后根据实验教学计划任务的安排列出时间表，在预约系统上，供使用者参考。使用者通过网上预约，事先向实验室提出要做的实验内容和所需的实验仪器设备，只要实验室没有计划教学实验任务及实验设备满足预约要求，使用者就可以随时进入实验室实验。

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关键词：实验室安全管理 生命科学实验室 实践与探索

Intensifying consciousness， changing idea， exploring the construction of laboratory safety management of life science laboratories in universities

Wang Wenjie

Soochow university， Suzhou， 215123， China

Abstract： Safety management of life science laboratories in universities is of great importance for laboratory operation， teaching and research work. It is also critical for the security of state property ，physical and psychological care of teachers and students . Based on the characteristic of safety management of life science laboratories in universities， this paper pointed out that the construction of laboratory safety management should change management idea. The experience and effectiveness of practice and exploration in the construction of laboratory safety management in Cyrus Tang Hematology Center of Soochow University are presented.

Key words： laboratory safety management； life science laboratory； practice and exploration

21世纪是生命科学时代，高校生命科学实验室从数量和质量上达到了前所未有的水平，研究领域不断拓展，实验方法日新月异，先进昂贵的仪器设备不断涌入，成为开展生命科学实验教学、培养学生实践能力和进行科学研究的重要场所。实验室安全作为实验室建设与管理的重要组成部分，是实验室正常运转和科研工作顺利开展的基本保障。准确把握高校生命科学实验室安全管理特点，转变管理理念，采取积极有效措施，扎实做好安全管理工作具有重要意义。

1 高校生命科学实验室安全管理的特点

1.1 危险化学品的安全管理

生命科学实验室使用的化学试剂种类繁多且成分复杂，大多属于化学危险品，具有易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等特点，在储存、使用中存在安全隐患，随意放置、使用会导致危险事故和环境污染，危及师生人身安全和国家财产安全。加强危险化学品购买、运输、储存和使用的监督管理，对不同危险化学品分别进行妥善保管，专人专管。对易燃、剧毒物品实行领用管理，做好出入登记，确保责任到人。

1.2 实验技术安全

生命科学研究领域广泛，实验操作涉及生化与分子生物学、细胞生物学及动物实验等，步骤相对烦琐，需要使用各类生化试剂及仪器设备，对操作者的安全意识及操作规范均有较高要求。如进行RNA操作，要有RNA 操作专区；使用离心机要样品配平，以防离心机受损甚至造成安全事故；动物实验需小心谨慎以防抓伤、咬伤。应加强操作者安全意识，规范操作过程，切实保障技术安全。

1.3 仪器设备的安全使用

仪器设备是生命科学实验室的重要组成部分，是科研工作正常进行的基本条件。一旦发生仪器设备类安全事故将对实验室成员人身安全造成伤害，给国家财产造成损失。规范管理制度对于仪器设备的安全使用具有重要意义。

1.4 废弃物的合理处置

生命科学实验室产生的许多废弃物属于特殊垃圾，污染性、危险性大，处理不当会对人和环境造成危害，主要包括（1）有毒物品，如EB、重金属、氰化物、丙烯酰胺、甲酰氨、有机溶剂、电泳凝胶等。这些废弃物要用专用容器进行分级分类收集，统一处理。（2）含生物细胞或培养液的废物，如病毒、细菌、细胞废弃物，带抗性标记的质粒类垃圾。含菌体量较少的废弃液采用消毒剂杀菌，含菌体量多的废弃液进行高压消毒处理，最大程度减少污染。（3）实验动物尸体或器官。高压消毒处理后送至有关部门集中焚烧。（4）实验耗材，如吸头、吸管、Eppendorf管、手套等。被病原微生物污染的耗材应高压灭菌后丢弃；玻璃或金属制品需要使用专用容器分类收集，统一回收处理。

2 转变理念做好高校生命科学实验室安全管理

2.1 以人为本，强化安全意识

安全意识淡薄是绝大多数事故发生的根本原因，强化安全意识是安全管理的重中之重。实际工作应以人为本，充分尊重人，尊重生命，以保障生命安全为首要任务。安全教育是增强安全意识的重要途径，包括对管理人员的专业教育，也包括对师生的科普教育；包括安全知识教育，也包括安全技能培训。

2.2 管理与服务并重

管理的目的是服务，生命科学实验室安全管理根本上是为生命科学研究和人才培养服务。坚持以人为本的服务理念，由单纯型管理向服务型管理转变，管理与服务并重。紧紧围绕教学科研开展安全管理，坚持服务宗旨，体现服务意识，提高服务水平，为实验室安全工作解难事办实事。从观念上明确安全管理是为大家解决安全问题，提供安全保障。

2.3 安全第一，预防为主

安全工作海恩法则和墨菲法则告诉我们永远不要心存侥幸，不要妄自尊大，要避免事故，重在防范，要保证安全，必须以预防为主。加强日常监管是及时发现和消除安全隐患的有效方法；制定科学、完善的预警机制也是行之有效的手段。

2.4 完善管理制度，建立管理长效机制

科学规范的安全管理制度是实验室高效运转的有力保障，脱离健全的管理制度谈管理将是纸上谈兵，安全管理各方面都需要与之匹配的管理制度。

生命科学实验室的安全管理作为一项系统工程，需要建立长效机制，包括（1）不断深入开展安全领域的理论与技术研究。（2）大力倡导实验室安全文化，树立安全价值观念，逐步实现师生内在安全需求与外部环境安全的和谐统一。（3）以大局观不断完善管理制度，确保制度的整体效能，同时充分考虑到各个细节；结合生命科学实验室的现状和特点，使管理制度具有可操作性，保证能够落到实处。

3 高校生命科学实验室安全管理建设的实践与探索。

我校唐仲英血液学研究中心成立以来一直将安全工作放在重要位置，开展了一系列富有特色的实践和探索，并取得了初步成效。

3.1 建立实验室安全教育体系

3.1.1 实施形式多样的安全教育

通过设置门禁严格把关实验室准入制度，对新成员进行安全知识技能培训，确保每位新人树立“安全第一、预防为主”的安全意识，通过安全考核后才可开通进出门禁权限。

加强安全教育，利用多种渠道帮助成员接受安全知识与技能培训，树立师生安全价值观念，使师生从被动服从转变为主动去做，包括（1）参加各类实验室安全知识培训。（2）邀请保卫处、设备处领导进行安全专题报告。（3）中心内部以幻灯片形式学习国家安全与环保法律法规以及学校相关规章制度。安全教育的最终目的是培养人，强化安全责任与义务，营造“安全在我心中，安全人人有责”的氛围。

3.1.2 实际工作中加强安全教育工作

对于安全隐患做到人人告知；对于安全违规行为“早发现，早纠正”，并有相应惩罚规定；对违规行为进行内部通报，违规人员被批评的同时，也对其他成员进行了安全教育。

3.2 完善实验室安全管理体系

3.2.1 健全安全管理组织结构，落实安全责任人制度

目前中心安全管理组织结构为：安全总负责人全面领导安全工作；各研究团队带头人直接安排本实验室安全管理，并指定专人为该实验室安全责任人；指定专人为公共平台安全责任人。安全管理工作的主体是人，必须在每个阶段、每个环节都有人，责任落实到人，中心与安全责任人签订安全责任书，明确管理责任、管理范围和管理权限。签订安全责任书不是将责任推给个人，而是号召人人重视安全。

3.2.2 完善各项安全管理制度

实验室安全涉及诸多方面，中心结合实际情况制定了一系列具有特色的管理制度：“中心门禁管理办法”“实验室运行管理办法”“实验室管理奖惩办法”“公共仪器分级管理办法”“公共平台仪器负责人制度”。这些制度明确了实验室准入制度，从各方面将安全工作纳入制度化、规范化管理。

3.2.3 加强日常监管

实行常规检查与集中检查相结合，定期进行实验室卫生安全检查；各安全责任人进行每月安全自查，及时纠正自查中发现的问题，向保卫处设备处递交安全自查报告；保卫处设备处进行定期、不定期的集中检查或专项检查，对于安全问题进行现场纠正。

3.2.4 建立实验室安全事故应急预警机制

制定“实验室安全应急预案”，针对可能发生的安全突发事件给出正确有效的应对措施，确保一旦发生安全事故，能以最快速度和最小代价控制事态发展，将事故损失降到最低。

3.3 实验室安全管理工作的全面落实

3.3.1 切实保障实验室技术安全

“实验室运行管理办法”规定：对剧实行“五双”管理；使用有毒药品或产生有毒、有害气体的实验要在通风橱内进行；需要使用高致病性病原微生物、危害性生物毒剂、转基因动物，须向设备处安全科申请，在符合条件的实验室进行；甲醇、丙烯酰胺等废液分类收集，统一回收；病原微生物污染的耗材（如移液管、手套等），有传染性、疾病的废物（如血样、尿液等）和动物尸体必须经过消毒灭菌的无害化处理，送至指定地点集中焚烧；尖锐废物（如针头、玻璃等）单独收集在锐器盒内回收处理；组织实验动物从业人员培训，做到持证上岗。

3.3.2 切实保障设备安全

“公共仪器分级管理办法”对公共仪器采取分级管理：Ⅰ级禁止使用设备（高温烘箱、高压灭菌器），Ⅱ级仪器负责人操作设备，Ⅲ级负责人及授权人操作设备，Ⅳ级常用设备。Ⅰ级常用特种设备由专人管理操作，禁止他人使用；Ⅱ级仪器由仪器负责人统一操作；成员可对Ⅲ、Ⅳ级仪器提出使用申请，参加仪器培训、考核后授权使用，未经授权不得擅自操作仪器。分级管理有效保证了仪器的规范、安全使用。

“公共平台仪器负责人制度”规定仪器负责人职责包括编写仪器操作方法和注意事项，对申请使用人员的培训、考核及授权；完成仪器状态、使用登记的每日检查；做好仪器的定期维护、保养、校准，出现问题及时与厂家联系。

3.3.3 加强安全防护建设

不断规范整个安全防护系统，包括安装火警感应系统，配备防火设备；安装洗眼器和喷淋器；自备急救箱，备好消毒液、创可贴、纱布等急救用品；设置门禁，控制无关人员进入；在各出入通道及公共平台区域配备数字视频监控设备，记录人员进出，监控实验室安全状况，对于违规行为及时调取录像，追究相关人员责任。

4 结束语

安全是实验室正常运转的首要条件，中心成立以来一直将安全管理工作提高到确保中心稳定和发展的高度来认识，通过加强安全教育，完善安全管理体系，认真贯彻执行管理制度，管理与服务并重，创造了良好的学习、科研环境。随着生命科学领域的不断发展，高校生命科学实验室安全管理工作也会面临新情况、新挑战，在工作中需要不断更新管理理念，健全管理体系与制度，提高管理水平和工作成效，为创建平安和谐的实验室环境提供有力保障。

参考文献

[1] 田在宁.试论高校生命科学实验室的安全管理[J].实验室科学.2012（2）：198-200.

[2] 曲波，李庆章，高学军.论生物化学与分子生物学实验室的生物安全管理[J].牡丹江师范学院学报：自然科学版.2007（4）：71-72.

[3] 刘凤莲.实施规范化管理保证实验室安全运行[J].中国现代教育装备，2007（10）：136-137.

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本文根据废液的组成特点，对中国石油大学(北京)实验室废液处置的管理办法及措施进行了分析。提出应从管理队伍的建设、管理制度及办法的建立、规范废液处理流程、提供可靠的资金保障、完善回收机制以及宣传和监管等多方面入手，才能使实验室废液得到综合治理，减少环境污染。

 

石油高校的实验室主要研究石油的开发与加工，涉及的原料主要为石油及其他的化学药品，产生的废液一般有毒、有害。当浓度或数量超过一定数值后，足以影响人体健康或造成环境污。随着高校扩招和国家对科研的投入不断加大，实验室承担的科研实验成倍增长，随之实验室产生的废液种类和数量逐年增长。如果大量实验室废液最终排入了受纳水体，一些重金属或有机物将产生累积效应，并且通过食物链对人类或动物造成危害，对人畜和生态环境产生很大的危害，遗患无穷。

 

更为重要的是，高校肩负着落实环保的特殊教育和为社会起示范作用的重要使命，教学、科研过程中所造成的环境问题，不但对环境本身有重大影响，而且对学生及社会的示范作用更为深远。因此，高校实验室废液的处置管理工作非常重要，越来越受到国内外和有关方面的重视。日本和美国高校对化学废液的管理起步较早，形成了一套卓有成效的管理机制[1、2]。近年来，国内许多学者开展了大量的高校实验室废液处置管理的探索和研究工作。

 

麦艺炽等[3]、贺柳良[4]和王春华[5]在高校实验室废液分类和对环境危害分析的基础上，针对高校实验室废液管理存在的问题，提出了进一步加强管理的一些具体建议和处置措施。一些学者针对高校实验室中产生废液最多、危害最大的高校化学实验室实验废液处理及回收利用开展了深入的分析和研究，提出了许多切实可行的管理制度及处置方案[6-8]。彭实等在三所代表性高校的化学实验教学中心的废液量统计分析的基础上，为高校实验室废液的管理提供了科学依据[9]。周俊等结合扬州大学多校区的实际情况，探讨了多校区实验室废液回收处理的有效方法和途径[10]。王粦等在分析我国高等药学院校实验室废液处置的现状基础上，结合北京大学药学院多年实践，提出了高等药学院校实验室废液的处置对策及管理办法[11]。本文结合石油专业实验室废液的组成特点和处置的基本情况，探讨了石油高校实验室废液类型、特点及其处置管理办法。

 

一、石油高校实验室废液的类型

 

石油高校主要培养石油石化类行业人才及开展科学研究，包括油气勘探、开发、炼制等上、中、下游的全部学科。其中油气勘探、开发和石油加工等实验室均有大量的废液产生。尽管高校实验室所产生的废液数量少，但不同于常规的生活污水，部分石油废液的化学成分比较复杂，性质变化大，且易燃、易爆。其中含有浓度较高的石油污染物及其少量的重金属，同时还存在部分酸碱。

 

如果不集中处理，随意排放，将造成局部或瞬时污染物浓度过高，一旦进入城市污水处理系统，将杀死城市污水处理系统中的有益细菌，造成城市污水处理厂的瘫痪。石油高校实验室废液主要分为化学废液和含油废液。其中化学废液主要为含酸碱、合成反应过程中一些未反应完全的化学试剂及部分产物，同时包括催化剂合成过程中使用的金属盐及分析过程中所用到的化学试剂等。含油废液主要包括原油及其经过加工后的汽油、柴油、油、渣油及沥青等。这些废液由于组成复杂，绝大部分属于挥发性有机物并含有一定数量的芳香类化合物，处理起来相对比较困难，自然降解需要的时间长，一旦处理不当，很容易引起严重的环境污染，并对人体造成伤害。化学废液主要以有机类废液为主，主要为油脂类废液、含卤素的有机溶剂类、不含卤素的有机溶剂类等。各类废液的具体类别和主要来源如表1所示。

 

由于科研业务的快速发展，我校实验室的废液的种类及数量逐年增加，废液的收集、管理及集中处理面临着较大的压力。近几年我校的废液数量如表2所示。

 

二、实验室废液处置的措施和办法

 

近年来，我校结合实验室的特点和产生废液数量的情况，制定了一系列实验室废液处置的措施和办法，与有处理资质的企业签订长期合同，并由学校出资对处理费用进行适当补贴，督促工作人员主动配合废液的集中收集与处理。

 

1.建立专门的管理队伍和管理制度。学校科学技术处的实验管理科作为实验室安全的全面负责单位，根据工作实际制定了规章制度，定期组织各实验室收集废液，统一发放废液器皿。各相关学院和实验室也配备了相关的人员，由相关学院派专人收取、分类，集中存放到学校统一管理的危险品库房，定期集中处理。并根据具体运行过程中出现的新情况和新问题，2014年在学校原制度基础上修订了“中国石油大学(北京)化学药品采购使用及废弃物处理管理办法(试行)”。

 

实验室指定专门的实验技术人员管理废液回收，保证学校有关政策和制度的执行。对废液产生数量较多的院系重点监督管理，成立废液回收小组，每周五到各实验室收集实验室产生的废液并进行分类，集中存放到学校药品库进行定期处理。此举措已运行了6年，收到了很好效果：可以通过实验室上交的废液数量及品种，监督化学试剂使用种类与数量，及时发现违规购买易制毒化学品问题。同时，可以根据项目研究内容及上交的废液数量，实现部分监控偷排废液的现象。为了便于存放日益增加的实验废弃物，2008年奥运会之前及2013年，学校分别投资10余万元和30余万元两次对危险品库房进行扩建、整修，改进排风装置，并增加监控探头，实现24小时监管。同时，配备不同规格的专用回收容器，并张贴警示标签，按要求分类回收于存放。

 

2.规范废液处理流程。在国家相关法律和法规的基础上，学校进一步完善了有关废液回收和管理的规章制度及措施，强化了废液的监督管理，使废液的管理形成制度化和规范化。根据我校的具体情况制定了石油大学废液处置流程，将废液的处置分为收集、分类、回收、处置4个步骤。具体的废液处置流程如图1所示。

 

3.加大投资力度，设立实验室废液处理专项资金。为了杜绝实验室的将废液随意排放，学校设立实验室废液处理专项资金，为废液回收处理顺利地开展提供经费保证。采取教学实验室废液处理费用学校全额支付，科研实验室废液处理费用50%补贴的原则。该政策试行5年来，得到了各实验室的积极响应，回收的废液量稳步增长，老师们越来越接受废液的正确处置(表3)。同时，科学技术处会同学校保卫部门加大检查与处罚力度，院系也相应聘任专门的工作人员进行不定期巡查，效果十分明显。

 

4.采用灵活的回收机制。尽管定期回收废液已经成为常态化的工作，但为保证管理部门和实验室之间的回收渠道畅通，学校采取了灵活的处理办法，做到特事特办。公开了管理部门联系人和实验室废液回收工作人员的联系方式，保证实验室遇到废液回收的问题时可以第一时间联系到相关人员。由于实验室的科研任务的要求，可能出现实验室废液量突然增加的问题，如果仍按照定期回收，大量的废液存放在实验室会有巨大的安全隐患。因此，采用相对灵活的回收机制，可以避免实验室内部存放大量的废液，保证实验室的安全运行。

 

5.加大宣传和监管力度。首先，充分利用学校的网站、广播及实验楼的宣传栏，宣传相关法律、法规和学校有关实验室废液回收的管理制度以及具体规定;第二，在实验室悬挂实验操作规程和废液处理要求，提高各级管理者和师生们的环保意识与责任意识;

 

第三，鼓励和支持学校环境科学和环境工程专业的学生开展各种各样的环保宣传活动，宣传实验室废液回收管理的政策和相关措施，提高学生的环保意识;第四，将环保和实验室废物回收的相关要求和知识编入实验教材，并作为新生实验课程和研究生进入实验室的第一课，同时学生实验时，教师要严格要求，以利于学生环保观念的建立和良好行为习惯的养成。此外，学校通过实验室废液回收管理部门，加大监管力度。定期和不定期地深入实验室巡查，监督实验室废液的回收和排放情况。同时，制定与环保制度相配套的实施细则，增强制度的可执行性。对回收率高，分类合理的实验室予以一定的鼓励，对于不严格执行相关规定的实验室特别是发生污染事故的予以处罚，并列入晋升或晋职参考指标。

 

三、结语

 

石油高校实验室废液处置是一项系统工程，需要从建立专门的管理队伍和管理制度及办法、规范废液处理流程、设立实验室废液处理专项资金、采用灵活的回收机制以及加大宣传和监管力度等多方面入手，综合治理。

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为进一步加强学校仪器设备管理，规范废旧仪器设备处置工作程序，防止学校固定资产的流失，按照国家有关规定并结合我校具体情况，特制定本实施办法。

第一章 总则

第一条 仪器设备是国有资产的一部分，任何单位或个人在未经办理报废手续之前不得私自处理学校的仪器设备。

第二条 实验室与设备管理处是学校教学仪器设备的归口管理单位，负责审批、回收、处置学校的报废设备。

第二章 报废仪器设备审核的指标范围

第三条 从使用年限上划分：

（一）计算机及通用测试仪器设备，使用年限5--10年，故障多，多次维修仍无法达到其基本性能指标。

（二）机械设备，使用年限达10年以上，故障多，多次维修仍无法达到其基本性能指标。

（三）机、电、光等一体化设备，使用年限10年以上，故障多，多次维修仍无法达到其基本性能指标。

第四条 从仪器设备使用效能上划分：

（一）经技术鉴定，仪器设备虽完好，但各项指标无法满足教学科研最低标准和要求，且不能改装利用，属淘汰的仪器设备。

（二）经技术鉴定，仪器设备损坏严重、无法修复或虽能修复，但累计修理费已接近或超过原仪器设备价值的。

（三）超过安全使用期限，继续使用可能发生危险，引起事故的仪器设备。

（四）属国家主管部门按有关规定必须报废的仪器设备。

第三章 报废仪器设备报废程序及有关规定

第五条 仪器设备报废一律由使用单位提出申请，经实验室与设备管理处同意后，填写《鲁东大学教学仪器设备报废申请表》并写明报废理由。

第六条 由实验室与设备管理处、财务处、审计、资产与后勤管理处等有关部门的管理人员和技术人员成立仪器设备报废鉴定小组，对申请报废的仪器设备进行逐台鉴定，并出示鉴定意见。

第七条 经报废鉴定小组鉴定确定报废的仪器设备，原价值在5万元以上的，由实验室与设备管理处审核、汇总，报主管校长审批。

第八条 由仪器设备资产管理部门协同财务处办理报废仪器设备的注销手续，并书面通知申请单位。

第九条 使用单位应在报废仪器设备回收过程中，积极予以配合，由实验室与设备管理处统一回收到废品仓库管理。

第四章 报废仪器设备的处置

第十条 经批准报废的仪器设备应全部上交学校仪器设备管理部门，由实验室与设备管理处按有关规定统一组织处理。

第十一条 上交的报废仪器设备须保持其完整性，使用单位不得自行拆除报废仪器设备部件，如发现擅自拆卸者，要按照《鲁东大学固定资产损坏、丢失赔偿赔偿办法》进行赔偿，对于确需从报废仪器设备中拆卸部件使用的，需由使用单位出具证明，并报实验室与设备管理处同意后方可拆卸。

第十二条 对可转作它用的仪器设备，可按有关规定进行调剂，并办理转帐手续；对于教学科研中需要的报废仪器设备，可办理领用手续，领用后的仪器设备不再作为固定资产重新入帐，按低值设备由各单位入帐管理；对于需要捐赠或调拨的仪器设备，由使用单位提出报告，经学校领导批准后执行，需办理销帐手续。

第十三条 经检查确无使用价值的仪器设备，应遵循公开、公正、公平的原则，对外竞价拍卖，以获取最佳的经济收益。

第五章 附则

第十四条 报废仪器设备的处置收入，全部上交学校财务处，并按有关规定分配使用。

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一高校化学实验室安全事故分析

近年来，高校实验室由于人为疏忽、设备老化、安全教育宣传不到位、管理缺陷等原因，从而发生的安全事故，使人触目惊心。因此，各高校应根据本校自身的教学、科研需求及特点，探索与本校相适应的实验室安全管理模式。

二化学实验室安全管理工作现状

高校化学实验室承载了教学及科研任务，是高校化学类专业课程进行的重要场所之一，因此实验室的建设和安全管理工作是实验室管理的重要工作。教育部针对实验室安全工作，分别出台了《高等学校实验室工作规程》、《国家教育委员会关于加强高等学校实验室工作的意见》（教备[1992]44号）等文件，国家安全生产监督管理总局也于2013年出台了《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》的文件。这些文件的出台，对实验室管理和安全工作做出一系列有章可循的规定。但随着我国高校化学类实验室发展规模的扩大，各类新型实验技术、实验仪器设备、药品试剂的不断涌现，实验室安全问题也面临着严峻的考验。仅仅依靠国家颁布的各种管理办法文件很难满足各个高校化学实验室的个性化需求。所存在的实验室安全管理工作的各类问题中，有以下几个共性的问题：

（一）实验室安全管理制度建设相对滞后

国家高度重视高校实验室安全管理工作，但在法律、法规或各种规章制度上仅依靠出台的《中华人民共和国高等教育法》、《危险化学品安全管理条例》、《高等学校消防安全管理规定》[1]等文件，很难有针对性的实现对各大高校的化学实验室进行有效管理，提出的文件要求也是总体指导性精神，很难落实到工作实处[2]。

（二）实验室安全管理体系分散

各大高校均有自己的办学特点及管理机构设置特点，不同学校对实验室安全管理方式不同，有些由设备管理处与教务处共同管理，有些则分散到保卫处、设备处及科研处共同管理，部分高校将安全管理划归到综合治理委员会或发展规划处等部门共同管理。由于实验室安全管理工作涉及水电、房屋、消防、设备、保安等多个方面，而这些方面分属不同职能部门，一旦发生安全事故问题，多个职能部门协调沟通、共同工作的情况下，很难迅速有效解决问题[3]。

（三）安全教育重视度不足

许多高校在教学科研过程开展前，未进行安全教育工作的宣传和系统讲授。虽然在实验室中悬挂有本实验室的安全须知，但并未在开课之前进行系统实验安全知识的讲解，也未针对实验安全方面开设专门的课程供教师和学生进行专门学习，安全教育往往是走过场，不能达到实验室安全教育本应达到的效果。

（四）实验室安全专项经费投入不到位

高校在自身发展过程中，为了提高自身综合排名，往往出现“重科研、轻安全”的情况，因此投入大量经费用于教学、科研设备的购置等，但对于安全方面的专项经费则投入有限。有些实验室由一般教室改造，水电布局、防火防盗等设计存在安全隐患，如烟雾报警器、喷淋、排风系统不足或根本无法配备，同时有毒有害、具腐蚀性或易燃易爆试剂的放置间防盗系统不足，使实验室存在安全隐患。

三化学实验室安全管理体系构建

针对以上存在的各种问题，结合各个高校自身发展的特点和需求，应从以下几个方面进行实验室安全体系构

（一）制度建设

在任何工作开展前，制度的形成和建设都是核心工作，实验室安全管理工作更是如此。建立符合高校自身发展需求的化学实验室安全管理制度需要考虑两个问题：①制度的可操作性和普适性。各高校在进行实验室安全管理过程中所指定的制度，需要考虑具备普遍的指导意义。同时针对化学类实验自身的特点，以及各个化学实验的不同内容，该制度还应具备特殊性和可操作性。针对不同实验提出不同的实验要求以及事故预案，每一流程均有指导性的操作意见，使制度落到实处；②制度针对突发事件的预案处理流程。一旦发生事故，除了进行紧急处理及善后工作，还需在制度中明确应急处理上报流程，使一切工作有章可循、流程清

（二）管理体制建设

制度建立是为化学实验室的安全管理提供了依据，但体系建立和完善才能将制度落实。高校化学类实验室管理一般由学校管理层、教务处、设备处等各系分层管理。其中各系管理是整个管理体系的核心。化学类实验室的安全管理工作在各层领导下，由实验室主任及化学类实验室负责人主要执行安全管理工作，检查安全隐患，针对存在的安全隐患提出整改意见。同时责任落实到人，将“谁使用、谁负责”的原则落到实处，授课教师同样是实验室安全管理工作的执行者，从而达到将安全管理工作层层负责，提高实验室使用者和管理者的安全意识和责任。

（三）安全教育建设

针对学生，在大学第一个学期开设普适的实验安全教育课程，使每个学生均构建基础的实验安全意识。同时在开设的所有化学类课程开始前，均应根据本门课程实验的特点和危险性，提供专门的实验安全课程内容学习，使学生了解本门课程的实验特点，提升学生安全操作意识。针对教师以及实验室管理人员，开设安全管理教育类课程以及风险应急处理等课程或专业培训，使授课教师及实验室管理人员从业务上熟练掌握实验室安全管理方法及应急处理方法。

（四）硬件设施建设

化学类实验往往需要进行加热、各种化学试剂反应等，有许多试剂具有腐蚀性或有挥发性，因此化学类实验室必须配备通风橱、洗眼器、烟雾探测器、喷淋设备、消防设备等安全设施，用以防止可能出现的安全隐患。同时，化学类实验的废弃物有许多直接废弃会污染环境或侵蚀管道，因此还需配备废液、废弃物回收设备，用以进行无害化处理。

四结语

高校化学类实验室是高校化学教学、科研的重要场所，而实验室的安全管理是高校教学科研工作的基础保障。近年来的安全事故从不同方面反映出化学类实验室的管理漏洞，表明实验室的安全工作不能有一丝松懈和马虎。通过制度构建、体制构建、安全教育、硬件设施贾强等方面的不断推进，努力提高化学类实验室安全管理的整体水平，从而保障化学实验课程及科研工作的顺利进行，将安全事故发生概率降至最低。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.高等学校消防安全管理规定:中华人民共和国公安部令第28号[Z].2009-10-19.

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1．1实验室安防配套设施及制度建设滞后于规模的扩张

高等学校多是以某学科为龙头，理、工、文、管等多学科协调发展的综合性大学，拥有多个国家级重点学科和省部级重点学科以及众多国家重点实验室、国家级实验教学示范中心等。近些年来，高校基本每年都新增一些实验室，加上实验室资源的开放性、共享性要求越来越高，进入实验室的人员呈现数量多、流动性大、结构复杂、知识层次不齐的特点，高校实验室的增加、学生进入实验室的人数增多，而要保证实验室正常、高效运转，与之相匹配的安防配套设施和安全管理制度建设明显不足和落后。

1．2实验人员安全意识薄弱，缺乏良好的安全习惯和安全常识

一项实验人员不良行为或习惯的调查结果显示：1000名调查对象中不穿工作服的占32％，在实验室饮水或进食的占28％，实验结束后不洗手的占7％，私自带出试剂的占2％，试剂不加标签或标签不规范的占65％，取用试剂时出现泼洒的占13％，擅自改变实验条件未严格按操作规程操作的占12％，不知安全防护设施位置的占54％，不会使用灭火器的占72％，不佩戴个人安全防护用具的占28％；此外，因实验人员不良习惯而经历过玻璃器皿破损的占29％，经历过酸碱灼伤的占23％，经历过人体不适的占10％，经历过割伤的占4％，经历过仪器损坏的占3％，经历过触电的占1％。可见，实验人员不良行为或习惯不可忽视，上述一个个冰冷的数字背后往往正酝酿着安全事故的发生，对任何一次看似微不足道的坏习惯的放纵都可能带来难以挽回的惨痛教训。

1．3实验室安全管理统一协调机制缺位

高等学校拥有省部级重点实验室、工程中心、人文社科研究基地、各类科研机构、研究院（所、中心），加上各类教学实验室，总实验室占地面积较大。但由于受教学资源紧缺的限制，各种实验室在地理分布上却相对独立和分散，实验室安全管理经常出现多头管理或管理缺失，统一管理难以实现。此外，相对于教学实验室，高校各级各类科研实验室的经费支持渠道来源广、独立，因而其实验室安全责任和义务难以落实，经常出现“实验室负责人不愿管、学院管不了、学校无法管”的局面，这种混乱的局面直接导致对科研实验室的安全监管处于空白，暗藏诸多安全隐患。如各级各类科研实验室危险化学品的购买、存储、使用基本处于无序状态，“三废”处理也是各自为阵，缺乏统一、长效的协调机制规范高校各类实验室的安全责任和义务。

1．4实验室安全经费投入有缺口

近年来高校实验室数量急剧增加，但实验室安全经费的短缺一方面使得实验室建设用地、用房紧张，实验室的建设不得不因地制宜、因“房”制宜，建设环境无法达到基本的实验安全要求，但却仍在“高效”运转；另一方面经费的短缺还长期制约着实验室现有设备的维护和更新换代上，事实上，“重购买、轻维护”是所有设备共享机制不完善的高校所面临的共同难题。此外，经费短缺还使实验室安防设施的配备不到位，如一些高校实验室没有配备或没有按要求配备足够的安全消防器材、应急喷淋系统、通风系统、危险气体报警系统、闭路监控系统等安全消防设施［11—12］；因节省经费而随意处置“三废”造成环境污染事故时有发生。以上由于安全经费短缺造成的实验室安全隐患几乎无处不在，每一处都将关系到人身财产安全、环境污染和保护。

2高校实验室安全管理工作的重点及主要做法

针对高校实验室安全管理工作实践及存在的问题，本文提出如下高校实验室安全管理工作的重点及具体做法。

2．1加强实验室安全管理工作的领导

高校应专门成立以分管副校长为组长的实验室技术安全领导小组，主管全校实验室安全管理工作。高校实验室设备处作为实验室安全管理的执行机构，对全校实验室安全实行统一管理，并制定实验室安全管理相关制度及实施细则，明确规定学校实验室安全管理实行“三级责任制”，即实验室设备处代表学校对全校所有各类实验室的安全行使监督职责，各院系（重点实验室）对本单位内所有实验室的安全负全部责任，各实验室对本室的安全负全部责任，并按照这个职责顺序分别签订安全目标责任书。其中，教学实验室由实验中心主任向各院系负责，科研实验室由实验室负责人向各院系和实验室设备处负责，实验室设备处负责对安全责任人的安全目标实施绩效考核。

2．2建章立制，实行科学化、制度化的实验室安全管理

高校实验室应制定《危险化学品管理办法》、《危险废弃物安全处置管理办法》、《辐射安全与防护管理办法》等规章制度，通过建章立制为进一步规范高校实验室安全管理工作打下良好的基础，同时也为高校统一部署和协调全校实验安全管理工作搭建厚实的平台。为了贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，提高高校应对突发事件的能力，及时有效地处理实验室安全事故，迅速有序地开展处置救援工作，将事故损失控制到最低水平，高校还应制定实验室应急处理预案，成立突发事件应急处理工作的领导机构，领导小组组长由分管副校长担任，副组长由实验室设备处处长担任，领导小组成员由相关职能部门、各院系、重点实验室的有关专家组成，办公室设在实验室设备处，具体负责日常工作。应急处理工作具体分工如下：应急处理事务协调责任部门为党委办公室、校长办公室；应急处理安全保卫责任部门为保卫处、事故单位；应急处理物资保障责任部门为后勤保障处、财务处；应急处理抢救责任部门为校医院；应急处理技术保障责任部门为实验室设备处。

2．3树立安全意识，加强实验室安全宣传教育与培训

加强安全教育是保障高校实验室安全的关键［13］。高校实验室设备处可根据学校学科分布实际情况，组织实验室一线教员编写诸如《化学与材料实验室实用安全手册》等，用图文并茂的方式向师生传达简单明了的实验室安防信息；同时，组织制作实验室安全宣传展板，用一个个鲜活的案例、一幕幕触目惊心的场景带给全校师生深刻警示；此外，组织制作《高校化学实验室安全》多媒体课件、《实验室安全管理卡》等，加大对进入实验室人员的强化培训工作，并可引入高校实验室安全操作考试系统，对所有进入实验室的人员进行统一考试，考核通过后方可持证进入实验室，切实提高全体师生的安全意识，将实验室安全事故隐患从源头扼杀。

2．4多部门协调统一、职责明晰地管理实验室危险化学品

明确高校实验室技术安全领导小组负责统一领导全校危险化学品的管理工作，高校保卫处、实验室设备处以及各学院（重点实验室）协调一致、各司其职，对危险化学品进行集中统一管理，严格实施管理工作流程，未经申报备案的不得自行采购，所有涉及危险化学品的报账必须经各单位第一责任人及实验室设备处签字认可，对违反危险化学品管理办法的单位和个人，实施年终单位或个人评先“一票否决制”。

2．5统一规范处置实验室危险废弃物

对高校教学实验室和科研实验室的危险废弃物（简称“三废”），由高校实验室设备处统一回收处理，处置费用由学校专门设立的“实验室危险废弃物处置基金”统一支付，并为各实验室配备储存废液的高密度聚乙烯容器，要求制作“实验废弃物标签”标明废弃物的详细信息，并实行分类存放、分类回收，以加强实验室危险废弃物处置的统一规范管理。

2．6加大实验室安全经费投入，完善安全防护设施

高校实验室要始终秉承“安全放在首位”的理念，加大实验室安全经费的投入，并要求有一定的经费用于与实验室安全相关的设施建设中，一定的经费用于与实验室安全相关的支出，通过这种带有强制性的制度安排以为高校营造出安全实验室建设的工作环境。此外，还有必要完善实验室安全防护设施，如为实验室高压气瓶配备固定支架、气瓶柜、特种气体防爆柜等安全防护设施；为化学实验室配备护目镜、活性炭防护口罩、乳胶手套或抗高温手套等安全防护用品；为剧毒危险品仓库配备红外报警装置和防火保险柜等安防设施等。

3高校实验室安全管理中亟待解决的问题

高校实验室安全管理工作应注重统一、协调管理，规范管理细则，明确实验室安全管理主体的责任和义务，构建一个科学引导、环境安全、机制长效的实验室安全管理体系，将实验室安全工作真正落实到实处，为全校师生营造一个安全有保障的实验室环境。今后高校实验室安全管理工作亟待逐步解决以下几个问题：（1）切实推进教学实验室和科研实验室的安全管理体系建设，明确管理主体的责任和义务，建立健全安全管理制度、规范和细则。（2）督促各院系专职人员全面掌控本单位实验室危险化学品的出入库记录，按要求制定详细台账，做到帐物一致；同时加强实验室安全管理信息化建设，逐步实现实验室安全管理工作数字化管理。（3）目前高校科研实验室安全管理缺乏行之有效的统一且具有可操作性的管理措施，对此可以教学实验室为切入点，加强科研实验室的安全管理工作，这将是今后高校实验室建设需要进一步完善的工作重点。（4）着力推动实验室安全教材建设、安全教育师资建设、安全通识课程建设、安全考试系统建设等，并进一步拓展安全教育的多方渠道，将学校主体与政府主管单位紧密结合，让政府主管单位走进学校、走进课堂。此外，定期组织实验室工作人员参加环境、卫生、安防、保卫等相关安全事项的培训，积极开展实验室安全管理的实践活动。（5）进一步明确高校实验室建设准入条件，积极呼吁加大对实验室安全管理的专项经费投入，增加经费预算，并确保这些经费能够专款专用。

4结语

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一、完善医疗机构管理的法规制度，加强医师管理

（一）逐步完善医疗机构的分级分类管理制度。指导各地制定实施《医疗机构设置规划》，合理布局医疗资源，明确并落实各级各类医疗机构的功能，特别是不同级别医院的功能和任务。研究建立区域医疗中心，健全医疗服务体系。加强医疗机构规划、准入和审批管理。修订医疗机构类别目录。完善医疗机构基本标准并组织实施，包括修订部分医疗机构基本标准，补充专科医院和其他类别医疗机构基本标准。制定诊疗科目的管理制度，修订诊疗科目目录并组织实施。制定实施《医疗机构校验管理办法》，加强医疗机构校验管理，建立医疗机构的退出机制。开展对医疗机构审批行为的检查指导，完善医疗机构管理信息系统。完善医疗机构管理的其他有关制度。

（二）启动医疗机构临床重点专科建设工作。研究制定全国重点专科建设规划，重点专科评价办法、评价标准和动态管理措施。

（三）完善医疗机构科室管理。制定急诊、重症医学科、病理、营养、麻醉、血液透析室、手术室等科室的设置和管理规范，并组织实施。

（四）继续做好医师管理工作。组织做好年度医师资格考试工作。开展医师考试制度的研究，逐步完善考试办法。完善医师执业注册制度，修订医师执业范围有关规定。

（五）加强临床实验室管理。完善实验室检验的技术指标体系。开展基层医疗机构检验能力现状的调研。修订《临床基因扩增检验实验室管理暂行办法》。推进《医疗机构临床实验室管理办法》的实施。

（六）完善中外合资合作医疗机构审批管理。制定中外合资合作医疗机构变更管理有关规定。建立中外合资合作医疗机构管理信息系统。

（七）继续大力推进院务公开工作，完善院务公开考核评价制度；修订《医疗美容服务管理办法》，制订《健康体检管理暂行规定》，完善医疗广告管理制度，强化医疗广告审查。

（八）积极配合有关部门，参与深化医药卫生体制改革工作。

通过上述工作，全面推进医疗机构管理的法制化、规范化和标准化建设。

二、逐步建立医疗质量管理控制体制和体系，持续改进医疗质量，保证医疗安全

（一）逐步建立完善医疗质量管理控制体制和体系。建立医疗质量管理和控制体制，规范各省、自治区、直辖市各专科医疗质量控制中心管理与建设，逐步建立国家级、区域性专科医疗质量控制中心。完善医疗质量管理和控制体系，制定单病种医疗质量控制标准，制定重点部门医疗质量管理和医疗质量控制标准，如重症医学科、急诊科、手术室、临床实验室等。

（二）建立医疗技术临床准入和管理制度。制定《医疗技术临床应用管理办法》，建立医疗技术分级分类管理和准入制度。对重点医疗技术实施国家级准入和管理，如神经血管介入、干细胞移植、人工关节植入等。

（三）进一步规范医疗服务行为。继续完善医疗服务标准体系。制定重点病种临床路径。推动《临床技术操作规范》和《临床诊疗指南》临床应用，适时启动修订再版工作。修订完善《病历书写基本规范》，研究制订电子病历基本规范。

（四）加强医疗质量管理，研究制定医疗质量管理有关政策，在全国组织开展“医疗质量万里行”活动。

（五）继续推进病人安全目标的落实。

（六）开展专科医师准入管理工作。研究制订《专科医师准入管理办法》。进一步推动口腔、骨科、儿科、眼科等专业的专科医师准入试点实施工作。

（七）进一步加强医疗机构药物临床应用管理，建立统一、规范的药物临床应用管理机制，推进临床合理用药。加强全国合理用药监测工作，建立覆盖全国二级以上医院的监测系统，建立覆盖全国的基层医疗机构抗菌药物临床应用抽样监测系统，完善药物合理使用和不良事件监测制度，增强对药物不良事件的敏感性并有效应对，实现安全、有效、经济的临床合理用药目标。继续推进“抗菌药物临床应用监测网”和“细菌耐药监测网”监测工作，促进抗菌药物临床合理用药。修订下发《医疗机构药事管理规定》。继续推进《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》的实施工作。继续推进临床药师制试点工作。开展基层医疗机构抗菌药物临床合理应用培训工作。会同有关部门开展药物、医疗器械临床试验管理。

（八）进一步加强急救体系建设。进一步完善急救体系建设，建立急救服务规范、急救网络设置原则，开展急救人员培训，提高应急能力和水平。研究制订《院前急救管理办法》。开展医疗救治信息系统建设。研究建立灾难医学学科体系框架。

（九）继续做好重大传染病、突发公共卫生事件医疗救治和重大事件医疗保障工作。

（十）配合有关部门加强县级医院医疗服务能力建设。

三、加强血液管理工作，保证临床用血安全

（一）继续推动无偿献血工作。注重固定自愿无偿献血队伍建设。与红十字会共同加强无偿献血志愿者队伍的建设和管理，提高献血服务质量。

（二）贯彻落实《采供血机构设置规划指导原则》，逐步建立并完善采供血网络建设。在偏远地区设置中心血库和储血点，力争做到血液供应横向到边、纵向到底。

（三）进一步完善血站质量体系建设，继续开展督导工作，提高血液质量，保证血液安全。修订《输血技术操作规程》。

（四）修订《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，完善临床用血的评价体系，推进临床合理用血。完成重点科室临床输血指南的制定。

（五）贯彻落实《单采血浆站管理办法》和《单采血浆站质量管理规范》，促进浆站质量规范化的建设。

（六）完成《血液运输标准》、《血液储存标准》、《献血者健康检查标准》等标准的制修订工作。做好献血相关数据分析、统计工作，继续开展“世界献血者日”庆祝活动。

四、促进护理事业健康发展，加强医院感染管理工作

（一）进一步贯彻实施《护士条例》，制定并公布《护士执业资格考试管理办法》、《外籍护士来华执业管理办法》等配套文件，并组织实施。

（二）指导各省、自治区、直辖市贯彻落实《中国护理事业发展规划纲要（*—2010年）》的各项措施，组织开展实施情况的调研和评估工作。

（三）开展专科护理领域护士的专业化培训工作。根据《专科护理领域护士培训大纲》的有关要求，进一步开展并完善重点专科护理领域护士骨干的培训工作，逐步规范我国专科护理领域护士的培训工作，促进临床护理的专科化发展。

（四）研究并制订医院护理管理规范、临床分级护理及工作标准和临床护士人力配备指导原则，进一步提高临床护理质量。

（五）加强护士执业注册信息系统应用管理，进一步规范并完善护士执业注册工作。

（六）进一步贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术性规范，加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作，保证患者医疗安全。建立健全医院感染监测系统和医院感染暴发报告系统，研究制定突发重大医院感染事件应急处置工作程序，继续完善有关医院感染控制的技术性标准及规范。

五、继续做好防盲治盲、戒毒和医疗康复等工作

（一）贯彻落实《全国防盲治盲规划（*-2010年）》，加强统筹管理，落实工作任务并做好评估工作，全面推进防盲治盲工作。通过“中西部地区儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目”的实施，继续开展中西部地区贫困白内障患者复明救治工作。

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一、完善实验室安全管理制度

1、为加强理学院实验室安全管理，成立实验室安全管理领导小组，由分管实验室工作的副院长担任组长，成员主要由各系实验中心主任及相关实验室负责人组成，全面负责实验室的日常安全检查和督促整改工作。

2、结合实验室安全管理中出现的新问题和新情况，不断完善相关管理制度，先后修订和制定了《理学院危险及易制毒化学品安全管理办法》、《理学院实验室高压气瓶安全使用管理办法》、《理学院实验室安全事故应急预案（试行）》、《理学院实验室工作奖惩办法（试行）》等实验室安全管理制度，确保实验室安全、高效运行。

3、理学院制定了实验室消防安全管理制度，每年年初制定了实验室消防安全工作计划，全面部署消防安全防控工作，定期开展实验室消防安全检查，对存在的问题及时上报相关职能部门给予解决。

4、加强师生安全防范意识教育，始终把安全教育工作贯穿于学院日常管理，在每次全院教职工大会以及各系会议上都要对教师进行安全教育，增强广大教师的安全意识；同时把安全教育工作贯穿于日常的实验教学工作中，要求每位实验指导教师在每学期第一次实验课上，都必须告知学生实验室突发事件的处置办法及注意事项、以及预警逃生路线，在实验教学中必须强调实验的安全操作步骤及注意事项，杜绝在实验过程中发生安全事故。

二、实验室的日常安全管理工作

1、理学院定期对实验室、库房进行消防安全、卫生检查，每月对实验室进行一次全面消防、安全及卫生检查，同时每逢“三天”以上的节假日都要对实验室进行安全检查，对检查中发现的问题，要求及时给予整改和解决。

2、对发生实验室安全事故的责任人给予通报批评，并按《理学院实验室工作奖惩办法（试行）》以及《理学院奖惩办法》的相关规定处理。例如，2011年4月19日化学系C406/C407实验室发生淹水事故，经学院研究决定，作出以下处理意见：对化学系给予全院通报批评；责成化学系对各实验室进行清理整顿，提出整改措施，并对师生进行实验室安全教育工作；各实验室，尤其大型仪器实验室和公共实验室实行专人专管，确保实验室财产安全。

3、按照化学品安全管理的规定，定期对化学品库房进行安全检查，同时加强对易燃、易爆、有毒化学药品的申购、存储、使用的严格监管，加强化学品库房管理人员的安全教育，确保化学品库房安全。

4、定期对理学院消防设施进行检查，对检查中发现的问题向相关部门上报，请给予解决。例如，今年“国庆节”放假前理学院在对实验室进行安全检查中发现有多个灭火器压力不足，学院将此情况上报给保卫处，10月初保卫处对压力不足的灭火器给予了更换，并在化学品库房门口增加了多个干粉灭火器。

5、为加强广大师生的消防安全意识，学院把每年的11月份定为消防安全教育月，组织广大师生学习消防安全知识。

6、为使消防安全防控的责任落到实处，对每一个实验室都指定专门的消防安全负责人，并把每负责人的姓名、联系电话等信息粘贴到实验室门，由负责人负责所分管实验室的消防、财产、卫生等日常管理工作。

7、每年进入理学院实验室的学生人数较多，消防安全防控的工作任务较重，针对理学院实际情况，学院制定了理学楼消防逃生示意图，要求每学的第一次实验课，实验指导教师都必须给学生进行消防安全教育，告诉学生遇到突况时的应急措施和逃生路线，并组织学生进行无预警情况下的逃生演练。

8、对进入实验室进行毕业论文实验以及科研实验研究的同学，都必须签订“理学院实验室安全告知与承诺书”，要求学生认真学习并遵守实验室管理的规章制度，杜绝安全事故发生。

 

三、开展的专项工作

1、2011年4月至6月期间，学校对全校实验教学场地进行了专项检查，在学校的统一安排下，理学院对实验室进行了全面的自查工作，针对自查和复查中发现的安全隐患，理学院已提出了整改方案并上报学校相关职能部门。

检查中主要存在的安全问题是化学品库房建设不符合相关安全规范要求，目前，理学院剧毒化学品库房，设于里仁校区学生活动中心东侧楼梯下的房间，由理学院和生命学院共用，该库房无通风及规范的安保设施，存在较大的安全隐患。理学院的易燃易爆品存放于黄鉴楼一楼西侧卫生间临时改造的房间内；理学院所有的高压气瓶因无合适的存放场地，现散放在有使用需求的各实验室中，均存在较大的安全隐患。为此，理学院已向基建处和资产处提交了建设相关库房的方案。

2、为让师生了解火场逃生、疏散方法，学会消防灭火器材的使用，增强防火意识，提高自防能力和实验室突发事件的应变能力，同时检验和完善《理学院实验室安全事故应急预案》，理学院于2011年6月2日在理学楼组织开展了消防安全逃生演练。理学院成立了演练工作领导小组，制定了演练实施方案，共有300多名师生参与了演练，并邀请保卫处同志作技术指导。通过本次演练，切实加强实验室、学生安全管理教育工作，有效保护广大师生的人生安全，使全院师生牢固树立“隐患险于明灾，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，增强防火意识，提高自防能力和实验室应对各类突发事件的应急响应和处置能力。

3、根据学校资产处《关于开展新学期实验室安全检查工作的通知》（红院资发〔2011〕4号）的通知要求，理学院开展了如下几方面的危险品检查工作：

（1） 组织师生认真学习《危险化学品安全管理条例》（国务院令344号）、《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）等国家有关实验室安全工作的法规，落实各项实验室安全管理制度，增强师生的安全意识，确保实验室安全、有序的运行。

（2） 对理学院实验室危险品的存放地、保管人进行了全面清查登记上报工作，登记的危险品包括：压力容器、易燃易爆品、剧、易制等，理学院共清查登记危险品251种类，近1000件，每件危险品均指定专人管理。

（3） 对新上岗教师和新生开展安全教育和培训工作，强化安全意识和提高自我保护能力，防止安全事故发生。

（4） 对实验室、库房、办公室等场所进行了一次全面的安全大检查工作，存在的安全隐患主要是：化学品库房建设不符合规范、库房通风不畅、缺少必要消防安全设施和监控设备等。针对存在的安全隐患，理学院向基建处、资产管理处以及分管的校领导上报了《关于理学院化学品库房规范建设》的请示、以及改善理学院库房通风条件的改造方案。

从化学品库房规范建设的角度，以及从根本上消除化学品库房安全隐患的角度考虑，理学院提出了在理学楼外建设一个符合相关规范，面积约250平米的化学品库房，化学品库房分为桶装有机化学品库、瓶装有机化学品库、无机化学品库、剧毒化学品库、高压气瓶库房等5间，并提供初步建设的规划示意图及建筑设计要求。

在新的化学品库房没有建成之前，对现有的化学品库房进行改造，改善库房的通风条件、增加消防和安全监控设施。库房的主要改造项目是在理学楼A202、A203安装带防爆电机的换气扇，并在南侧玻璃上粘贴防晒膜；在库房门口增加灭火器；在剧库房内增加保险管；在门口安装安全监控摄像头。以上改造方案已报基建处请给予解决。

4、2011年10月10日中南大学化学化工学院理学楼发生火灾，火灾原因系存放在储柜内的化学药剂遇水自燃所致，火灾过火面积约790平方米，直接财产损失42.97万元。据湖南省消防总队通报，中南大学化学化工学院对实验用危险化学药剂管理不善，没有对未使用完的药剂进行严格管理，未将遇水自燃药剂放置在符合安全条件的储存场所，是导致火灾发生的直接原因。起火建筑物为砖木结构，屋顶为木质材料，建筑耐火等级低，是导致火灾迅速蔓延的主要原因，也暴露出当前高校师生消防安全意识淡薄、高校建筑消防安全隐患堪忧等问题。

针对中南大学化学化工学院理学楼发生的“10.10”火灾事故，理学院于2011年11月3日在全院教职工大会上向全体教职工通报了中南大学“10.10”火灾事故情况，望各位教职工要引以为戒，吸取此次火灾事故的教训，增强消防安全意识，加强实验室化学药品管理，做好实验室的日常管理工作，避免发生安全事故。

 

四、存在的问题及整改措施

    1、在过去一年里，理学院实验室未发生大的安全事故，各实验室均做到安全、有效的运转，确保了理学院教学和科研工作的正常有效开展。

2、理学院化学品库房规范建设的请示还没有得到答复，库房的改造工作仍未得到相关部门的答复，理学院化学品库房的安全隐患问题仍然未得到根本解决，隐患依然很大，请学校各相关部门给予高度重视。理学院将积极跟相关职能部门协调，争取尽早从根本上解决化学品库房的安全隐患问题。

3、加强化学品库房的规范化和精细化管理，在现有条件下，必须做到化学性质相抵触的药品分开存放，即酸性物质与碱性物质分开，易燃品与氧化品分开，与酸分开，按易燃品、氧化剂、剧、酸性腐蚀品、碱性腐蚀品、易爆品分类存放，避免因化学品自然引发安全事故。完善药品的领用制度，加强药品的领用和使用过程的监管，尤其要加大剧毒药品的使用监管，避免剧毒物品外来对社会造成的影响。

4、理学楼消防栓未接通水源，理学院已向基建处报告过此事，基建处的答复是新校区消防水池还未建设，待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓没有接通水源，在遇到火灾时，将不利于及时控制火势，可能会造成较大的损失，请学校相关部门尽快给予解决。

5、在实验室日常管理过程中，部分师生存在安全意识不强，偶尔会发生一些小的安全事故，在今后的工作中应进一步加强师生的安全教育，提高安全意识，提高师生的自我保护能力，同时加大违纪事故的处罚及检查、监管力度，防止安全事故发生。

6、实验室安全管理制度有待进一步健全和完善，加强安全管理制度的执行力度，强化责任意识，加强管理制度的落实，做到管理制度落实到岗、落实到人。

篇10

样本采集对象

发热伴血小板减少综合征病例(包括疑似病例,以下同)。

标本种类及采集方法

血清标本用无菌真空管,采集患者急性期(发病

编码规则:“年份(2位)-乡镇级地区编码(8位)-流水号(3位)”。地区编码可通过中国疾病预防控制中心网络直报系统查询。如2010年云南省昆明市五华区沙朗乡的第12位调查者的编码为“10-53010220-012”。该调查者的急性期和恢复期血清分别在编号首位增加“J”和“H”。如上例调查者的急性期血清编号为J10-53010220-012,恢复期血清编号为H10-53010220-012。

必要时,可采集病例的活检或尸检标本进行实验室检测,具体方法参照病理实验室相关要求和卫生部《传染病人或疑似传染病人尸体解剖查验规定》。

实验室检测和诊断

病原学

核酸检测采用RT-PCR 和Real-time PCR病毒核酸诊断方法进行检测和诊断,患者血清中扩增到特异性核酸,可确诊新型布尼亚病毒感染。

病毒分离用于病毒分离的患者急性期血清标本经处理后,可采用Vero、Vero E6等细胞或其他敏感细胞进行,用Real-time PCR病毒核酸诊断方法、ELISA、免疫荧光等方法确定。患者血清中分离到病毒可确诊。

血清学

血清特异性IgG抗体采用ELISA、免疫荧光(IFA)抗体测定、中和试验等方法检测,新型布尼亚病毒IgG抗体阳转或恢复期滴度较急性期增高4倍者,可确认为新近感染。

血清特异性总抗体可采用双抗原夹心ELISA法检测,血清病原特异性总抗体阳性表明曾受到病毒感染。

生物安全

生物安全按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》等相关规定要求,做好生物安全工作。

实验室生物安全加强实验室生物安全,应当在生物安全Ⅱ级及以上的实验室开展标本的血清学、核酸检测和病毒分离工作。