车辆购置税调研报告范文

导语：如何才能写好一篇车辆购置税调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

车辆购置税最低计税价格是国家税务总局依据车辆生产企业提供的车辆价格信息，并参照市场平均交易价格核定的车辆购置税计税依据。现行税法规定，在车辆购置税征收中，如果销售发票的价格低于征管系统中的最低计税价格，则按最低计税价格缴税，如果高于最低计税价格，则按发票上的实际价格缴税。所以实行最低计税价格避免经销商低开发票、在监督纳税行为、保护税基、公平税负等方面起着重要作用，是加强车购税征管工作的重要环节。但由于受多种条件的影响，最低计税价格在实行过程中也存在了一些不容忽视的问题和不足，影响到车购税征管质量的提升。

一、最低计税价格管理中存在的问题

1、最低计税价格信息采集不实

按照车辆购置税管理的相关规定，车辆购置税最低计税价格信息采集工作每2个月进行一次。采集的主要内容包括：生产（改装）企业名称、主管税务机关组织代码、车辆类别、商标名称和产品型号、吨位、排气量、主要配置、出厂价、参考零售价等主要内容，对同一企业生产的同型号而配置不同的车辆，按照产生价格差异的主要配置分别采集价格信息。但在实际工作中，由于信息采集工作量大、涉及面广等原因，信息采集工作在一些地方没有得到深入细致的开展，一些单位为应付信息采集上报工作，往往组织采集一次数据之后，以后多次使用上报，这样所上报的价格数据有可能已经是几个月前甚至是以往年度的信息数据，不能准确反映当时市场价格的变化情况，严重影响到最低计税价格制定的科学性。

2、最低计税价格核定发与市场价格变动不同步

国家税务总局对各地采集的数据汇总后，核定下发最低计税价格。但受市场价格变动快、经销商促销手段多样等因素的影响，国家税务总局下发的最低计税价格与市场销售价之间往往存在一定的差距，影响车购税以票控税的效果和依法治税工作的正常开展。主要表现在以下两个方面：

一是最低计税价格高于市场实际价。如现在的返利销售中，汽车经销商如果能完成生产企业规定的销售计划，就可以按比例得到一次性返利润作为回报。这样经销商为完成全年的销售计划，就采取多种促销手段，甚至采取低于进价的价格销售，最后只是为赚取年中的返利，这样就出现实际销售价大大低于市场价，甚至低于最低计税价。按照车购税征收管理有关规定，低于最低计税价格的按最低计税价格征税，所以纳税人在纳税中就对我们的税收政策产生质疑，甚至出现情绪不满等现象，容易引起征纳矛盾虽然虽然我们税务人员也进行了详细的政策解释，但由于设涉及纳税人的切身利益，往往收效甚微，对国税部门形象和行风政风评议工作也容易产生影响。

二是最低计税价格低于市场销售价格。由于受价格信息采集途径、范围、时限等因素影响，征管系统内的最低计税价格低于市场销售价，使税款不能足额征收。如实际征收工作中发现，一些摩托车，市场销售价基本在3500——4000元，而我们的最低计税价格却只有1500——20xx元，市场价与销售价差距较大，如果销售商掌握最低计税价之后，开据发票时就按贴近或低于最低价的价格开票，而在纳税时税务机关只能按照政策规定按最低计税价格征收，从而出现管理漏洞。

3、最低计税价选择依据不明。在征收工作中，对同一车型由于配置不同而出现不同的最低计税标准，按照合格证上的详细备注选择使用。但由于车购税征管系统价格信息中所显示配置与合格证标明的车辆配置不符，需要征收人员详细的查验才能辨明。如北京现代bh7140由于配置不同在征管系统中分为豪华型、尊贵型、舒适型，而合格证标明的配置完全不同，最低计税价格分别为75000、79000、68000，最高配置与最低配置相差11000元。如果没有验车经验的征管人员稍有疏忽就会混淆车辆配置，从而错误确定车辆的计税价格，最终造成国家税款流失。

4、车购税最低计税价格成为纳税人偷逃税的“调节器”

现行车购税征收管理办法规定，如果机动车不含增值税的销售价高于最低计税价格，则按销售价征收税款；反之，则按最低计税价格计算征收。所以一些纳税人就钻政策的空子，“用足用活”最低计税价格的政策来偷逃税款。具体表现在开具发票价格介于生产企业出厂价格（经销企业购进价格）、最低计税价格与其实际销售价格之间。采取以略高于最低计税价格和购进价格的价格开具发票，按实际销售价格向购买方收取全部价款。按发票开票价入帐申报，差额部分入“小金库”而不如实入帐。这样通过故意少开发票、低开发票等手段，既能为购车人少缴车购税提供空间，又能避免被列入价格信息异常户而被评估或稽查；同时在增值税、所得税缴纳中也人为调节税负，以保证每月均有应纳税款实现，避免被列入低税负、零负税负申报纳税人清单，降低被检查风险，致使据以征收的增值税、消费税、所得税等税基也受到侵蚀。

二、加强车购税最低计税价格管理的建议

一是完 善信息采集公告制度。一方面要加强对价格信息采集的检查指导，切实增强信息采集人员的工作责任心，提高价格信息采集的准确性和全面性，为全面加强车购税管理提供科学依据。另一方面，建立车购税最低计税价格定期保密责任制度。对最低计税价格定期调整时，对具体车型和具体最低计税金额可暂不公布，在一定期限内对纳税人保密。同时加强人员思想政治素质和业务素质培训和教育，增强税务人员工作责任心，严格把关，依法保密，强化对最低计税价格的内部控制和使用管理。

二是加大对车购税最低计税价格临界点纳税人的核查力度。在最低计税价格的基础上确定警戒幅度范围，对超过警戒幅度的纳税人，进行清分比对，确定为异常纳税人，车购办及时将异常信息传输给税源管理部门，由税源管理部门逐条进行核查，重点检查纳税人现金日记帐、银行存款日记帐及银行对帐单、各类银行卡等帐册及结算资料，尽可能减少开票与收款不一致而偷逃税现象的发生，通过车购税的管理达到涉及车辆各税种一体化管理的目的，实现综合治税。

篇2

通过下基层、进班组、广泛深入到一线与企业领导和职工交谈、座谈、查阅有关原始档案资料、发放调查问卷等多种形式，形成了市工会劳动保护工作调研报告。

一、全市工会劳动保护工作现状

近年来，市工会劳动保护工作在省总工会的有力指导下，在市委、市政府及有关部门的重视支持下，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持“以人为本”，以维护职工的生命安全、健康权益为落脚点，充分发挥工会在安全生产中群防群治、群众监督的组织优势，扎实做好新时期的工会劳动保护工作，在安全生产这个党政最关切、职工最关心、社会最关注的工作中发挥着独特的作用，为保证社会和谐稳定、促进经济快速发展和加快现代化滨湖大城市建设做出了重要贡献，先后被全国总工会、国家安全生产监督管理局授予全国“安康杯”竞赛活动优秀组织奖、全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位等荣誉称号。

1、工会劳动保护机构健全，为职工健康、企业安全生产提供了组织保证

经过对收回的200份调查问卷、183份问卷回答及有关档案资料的分析，说明我市工会劳动保护组织是健全的，不仅县区工会劳动保护组织健全，就是在企业厂级、车间、班组工会劳动保护三级监督检查网络也比较健全。各县区、企业都高度重视职工健康、安全生产和劳动保护工作，把安全工作放在各项工作的首位，充分体现安全第一、预防为主的原则。能够做到充分发挥、调动一线员工参与安全管理的积极性和主动性，强化民主监督管理，查隐患堵漏洞已经成为各科室、各班组每天的必修课，对保障企业安全生产、将各种安全隐患消灭在萌芽状态起到重要作用。

2、开展形式多样的劳动保护活动，为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础

各县区、企业高度重视工会劳动保护工作，纷纷开展形式多样、富有成效的劳动保护活动，为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础。海尔电子强抓安全“十个一”工作，通过网络、宣传板报、培训卡片、在岗教育、会议沟通、会议讲评、月度表彰、案例警示、专项培训、责任承诺等手段，不断推进海尔电子的工会劳动保护工作。在各班组开展“安康杯”竞赛活动，不仅实现了全员管理，有效提高了职工的安全意识，还带动和促进了各部门安全生产的基础创建工作，已连续多年未发生任何安全事故，保证了公司正常、持续的生产经营。海毅公司工会深入开展“十个一”活动，即学习一项安全生产规章制度，提一条安全生产合理化建议，查一次事故隐患或纠正一次违章行为，写一点安全生产体会，做一件预防事故的实事，看一次安全生产录像，接受一次安全生产培训，记一次事故教训，当一天安全检查员，搞一次安全签名。每年的6月份,开展安全生产月活动，组织相关人员突击检查，消除安全隐患，做好超前预控，将安全工作落实到位，班组安全管理效果显著。同时，在海毅公司二期厂房建设施工期间，公司工会积极参与监督相关安全设施的设计、安装情况，并参与二期厂房的验收工作，维护职工的合法权益。佳通公司以六月“安全生产月”为契机，悬挂横幅标语进行安全宣传，组织车间开辟安全板报专栏，由工会、厂办、安全环保处对安全板报进行评比，对优秀的安全板报给予奖励；积极参加“安康杯”竞赛、“滨湖杯”竞赛、全国职业安全健康知识竞赛、“十个一”等活动，公司工会积极参与了安全项目的“三同时验收”。

3、定期发放劳保用品，为安全生产提供了物质保障

大多数企业都能按照国家有关法律法规的规定，定期发放、按生产规程使用劳保用品，保障了职工的生命健康。佳通公司按照《职业病防治法》的规定，对在粉尘、噪声、有毒有害环境中作业的员工发放防尘口罩、耳麦等，夏季对高温岗位员工发放绿豆汤、冰红茶、矿泉水、十滴水、人丹、清凉油、风油精等，在作业现场放置冰块降温。制定了《劳动保护用品发放标准》，由安全环保处拟定，总务部实施发放，根据岗位不同发放的劳保用品和数量也有所区别，如对电气作业人员发放绝缘鞋，对模具更换人员发放防砸的铁头劳保鞋，对露天作业人员发放雨衣、为防止缠绞事故，对所有一线女工发放女工安全帽等。为改善作业环境，投资数百万元在全钢四辊机台、半硫化罐上方安装抽排烟气装置；在斜交硫化、半钢硫化、全钢硫化车间的南北方向加装气楼，以改善通风状况。海尔电子、海毅公司工会能够有效监督劳动保护用品的发放，充分发挥工会在生产管理、安全管理等方面的监督作用。海尔电子的防热手套，根据工作要求，随时更换破损的防热手套，确保职工安全。

二、存在问题

1、超时加班现象不同程度的存在。在重点调研的4家

企业中，或多或少的存在加班现象。其中尤以佳通公司、海毅公司较为严重。从2009年1月20日至12月31日，国家对1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税，造成轮胎需求量增加；加之2009年6月30日，美国国际贸易委员会建议从9月份开始对从中国进口的低成本轮胎征收最高55%的惩罚性关税，促使美国经销商在此法案实施前抢购中国轮胎，从而使佳通公司外销订单突然增加，佳通公司从今年4月份开始到6月底，部分工序实行连续的三班三运转，没有休息天，在换班的当天，工作时间长达16个小时，只有8个小时的休息时间，实际睡眠时间只有4个小时左右，大大超出了职工的身体极限，职工意见较大。虽然从7月份开始，公司为确保员工正常休息、维护员工身心健康，采取了一些措施，如对上夜班的员工换班可以休息24小时；离公司较远的员工由员工自愿申请，公司为员工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息时间；对于不愿意上三班三运转或身体状况不适应上三班的员工，可由本人提出，公司尽量安排其上四班三运转；员工如有合理的理由要求请假部门主管应准许请假，如有不准假的现象员工可直接拨打高管手机，高管负责协调处理等。但以上措施在实际工作中很难实行，员工对此意见仍然很大：因为这种规定实际上只有在夜班换班时可以休息一天，也就是17天才能休息一天；对不愿上三班三运转的员工，公司为其调整岗位，实际上难以做到；如要请假一天，从工资中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是员工的身体无法承受如此连续高强度的工作任务，因此员工强烈要求实行四班三运转。海毅公司长年坚持两班制，即每天工作12小时，一周休息一天。企业却以实行的是计件工资制为理由，员工多劳多得，工作时间长。金工轴承实行的也是计件工资制，基本上可以做到八小时工作制、每周休息2天，但有时也有加班现象，加班没有加班费。

2、多种劳动用工并存。劳动用工制度的改革，使单一的劳动用工制度向多元化方向发展，一些原来由企业正式职工承担的工作，或采取区域承包的外协作业模式，或采取岗位插入的协力作业模式交由外来务工人员承担。虽然外来务工人员与正式职工同在一个单位甚至同在一个岗位工作，但由于身份的不同，加上外来务工人员文化程度、安全意识、劳动保护条件和技能与正式职工相比存在较大差距，给企业安全生产带来很大的隐患。如海尔电子有四分之三的员工是与企业直接签订合同，有四分之一的员工就是劳务公司派来的员工。

3、部分企业劳保用品发放不规范，存在较严重的安全隐患。金工轴承作为一家金属加工企业，职工每天与钢筋打交道，但企业的劳保用品发放存在较多问题。如劳保鞋，有的员工反映，从2005年发过一双后到现在一直没发过，穿坏后只好穿布鞋；手套一季度发12双，员工普遍反映不够用，只好将破损的手套一而再、再而三的缝补后接着用。据企业领导反映，劳保用品是交给各二级单位发放，规定是2年一双劳保鞋，手套一季度12双。从这可以看出，企业并不是按照职工工作需要来发放劳保用品，而是按照企业的生产成本来规定劳保用品的数量。

4、企业工会劳动保护人员的自身业务素质有待提高。企业工会劳动保护人员的自身业务素质与当前企业劳动保护工作的发展水平还不相适应。工会干部普遍“身兼数职”，投入劳动保护工作的精力受到影响。有文化、高素质工会劳动保护干部较少，影响企业工会劳动保护工作的长远发展和工会劳动保护工作的有效发挥。

三、工会开展劳动保护工作存在的困惑

1、缺乏有效的监督检查手段。工会以“维护职工合法权益”为基本职责,在国家安全生产管理体制中担负着“群众监督”的责任。但是,工会要切实履行职责，掌握现场基础资料，缺乏有效的必要手段，影响工会劳动保护职责的履行和作用的发挥。

2、非公有制的企业工会作用难以发挥。我市非公有制企业的工会工作者基本上都是兼职,并且大多数是企业中层以上管理人员,是老板的雇员。他们端着老板的“饭碗”,在工作中不能不顾忌老板的态度，在很大程度上影响了职工合法劳动权益的有效保护。

3、安全设施“三同时”实现难度较大。《工会法》、《安全生产法》规定：“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。”但是，除国有企业在改建或扩建项目时能做到这一条以外，其他企业在改建或扩建项目时做到这一点很难。项目竣工验收不需要工会参加，安全生产、劳动保护可能在职工劳动保护方面存在隐患。

四、对策及建议

1、依据有关法律法规，保障职工身体健康。针对加班现象较为严重的问题，作为企业，要根据企业的规模、员工多少、生产能力等接受订单，不能一味地追求经济效益，要求员工加班加点，损害职工的身体健康。作为企业工会，要依据《劳动法》、《劳动合同法》等法律，要求企业行政按法律办事，执行8小时工作制，确需加班也要遵守每天不超过2小时，每月不能超过34小时的规定，确保员工的身心健康，维护职工的生命健康权。作为员工，对企业的超时加班现象，要注意收集加班的证据，为政府部门查处提供真实的依据，并及时向政府部门举报或反映。作为政府的有关部门，接到职工的举报或反映后，要依据有关法律法规进行严肃处理或限令企业及时整改。

2、增强职工的归属感。针对外来务工人员缺乏对企业安全生产文化“认同感”、导致安全事故频发的问题，工会组织要将他们视为“自家人”，增强他们的归属感，让他们真切感受到家的温暖，自觉地接受企业的安全生产管理，并遵守企业的安全规章制度，从而减少违章违纪和事故的发生。

3、切实负起监督责任。针对劳保用品发放不规范的问题，企业工会要切实负起监督责任，监督企业不能以货币的形式代替劳保用品，对二级机构的劳保用品发放情况做到定期检查和随时检查相结合，确保劳保用品及时发放到位，员工穿戴、使用到位。要形成员工向企业行政、工会及时反映劳保用品的发放、使用情况，企业行政认真听取员工的意见，工会及时把员工的建议转达给企业行政的机制，让劳保用品真正发挥保护劳动者生命健康的作用。