冶金行业工作总结范文
时间:2023-12-15 17:28:43
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篇1
为贯彻落实国务院“全生产年”活动,深入开展全生产“三项行动”、切实加强“三项建设”,坚持以人为本的全理念,进一步贯彻落实《全生产法》、《炼铁全规程》、《炼钢全规程》等法律法规标准,按照分步实施、以点带面,讲求实效,稳步推进的原则,在全市冶金企业实施全标准化工作,促进企业建立和完善自我约束、持续改进机制,落实冶金企业全生产主体责任,强化冶金企业双基工作,全面提升冶金企业本质全程度,从根本上实现冶金企业全生产状况稳定好转。
二、总体目标
全市冶金行业全标准化工作目标是:从起,用4年时间,全市所有冶金企业全部完成标准化达到工作。4年的分步目标为:年至2012年全生产标准化达标率分别达到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通过实施冶金企业全标准化工作,要使企业的各个生产岗位、生产环节都能自觉贯彻执行国家、地方和行业的全生产法律、法规、规范、规章、标准等规定,并结合企业特点加以细化整理制定出符合自身情况的规章制度、作业规程,在本企业内部加以贯彻落实,达到企业的人、机、环境始终处于和谐良好和持续改进的全生产运行状态,保持企业本质全水平不断提升,减少各类伤亡事故,遏制重特大事故。
三、工作依据和执行标准
(一)依据
1、省监局转发《国家全监管总局关于印发冶金企业全标准化考评办法(试行)及全管理炼铁炼钢考评标准的通知》的通知(监办[]10号)
2、《关于印发市全生产年活动方案的通知》(政办发[]14号)
3、《关于推进企业全生产标准化工作的意见》([]1号)
(二)执行标准
1、《国家全监管总局关于印发冶金企业全标准化考评办法(试行)及全管理炼铁炼钢考评标准的通知》(监总管一[]23号)
2、《冶金企业全标准化考评办法》(试行)
3、《冶金企业全标准化全管理考评标准》
4、《冶金企业全标准化炼铁单元考评标准》
5、《冶金企业全标准化炼钢单元考评标准》
四、适用范围
全市所有冶金企业包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金以及与之配套的耐火、碳素、煤气、氧气及相关气体等生产企业,或者由其组成的企业集团。
五、工作重点
(一)健全全生产管理机构。各冶金企业包括下属各独立法人单位应设立相对独立的全管理机构,配备满足全管理工作需要的专(兼)职全管理人员。主要负责人和全生产管理人员的全生产知识和管理能力经培训考核合格。
(二)完善全生产制度。依据国家有关法律法规的规定,结合本单位实际情况,完善以全生产责任制为核心的企业内部各项全生产规章制度和各岗位操作规程。
(三)加强对从业人员的全生产教育和培训。保证从业人员具备必要的全生产知识,熟悉有关的全生产规章制度和全操作规程,掌握本岗位的全操作技能。未经全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须采取有效的全防护措施,并对从业人员进行专门的全生产教育和培训。特殊工种人员必须持证上岗。
(四)认真执行“三同时”规定。新建、改建、扩建工程项目的全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。全设施投资应当纳入建设项目概算。监部门要将关口前移,切实加强对冶金企业建设项目全设施“三同时”工作的监管,进一步做好本辖区内冶金企业建设项目全设施“三同时”情况的调查摸底工作,及时掌握本地区冶金企业建设项目有关情况,按照《省加强冶金行业全监管工作实施意见》要求,依法对冶金企业建设项目全设施“三同时”落实情况实施监督管理。
(五)依法从事危险化学品生产、经营。冶金企业涉及到危险化学品生产、经营的,必须符合国家有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的生产、经营条件,依法申请办理全生产许可证和经营许可证。严格实行危险化学品的运输资质认定制度。
(六)加强对重大危险源的监控。解决重大危险源辨识不充分的问题。各地冶金企业要进一步做好对重大危险源的辨识工作,按照科学化、规范化的要求,重点加强对煤气管网、煤气柜、制氧、压力管道、压力容器等危险源(点)的监控,同时将一些实际危险性很大的危险源纳入到重大危险源管理体系中。建立重大危险源登记档案,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案。配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施,使所有岗位职工都熟悉本岗位应急预案的内容和程序。并将本单位重大危险源及有关全措施、应急措施报有关地方人民政府负责全生产监督管理的部门和有关部门备案。
(七)强化日常检查。全生产管理人员应当根据本单位的生产工艺特点,对全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的问题和隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录备案。对全设施及特种设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的全警示标志,完善消防设施。
(八)保障全生产投入。冶金企业应保障必要的全生产投入,具备《全生产法》及有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的全生产条件。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产全的工艺、设备。加强科技攻关,采用全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新设施,努力实现本质全。
(九)加强相关方(生产协作单位、外来施工单位等)及外来务工人员的全管理。明确相关方的全生产责任和义务,做好资质审查和全培训,加强工程施工现场全监管,将外来施工单位和务工人员的全管理落到实处。
(十)积极构建企业全文化。各冶金企业要学习和借鉴国内外先进企业全管理的成功经验,尽快形成适合本企业特点的全管理模式和企业全文化。
(十一)加大对事故的查处力度。对于冶金企业发生的事故,要及时处理,认真组织调查,按照“四不放过”的原则,依法严肃处理事故责任单位和责任人员,对多次发生事故或拒不落实整改措施的单位,要加大处罚力度,切实起到警戒和教育的作用。
(十二)深化隐患排查治理,推动全标准化进程。把冶金企业全标准化考评工作与冶金行业隐患治理工作结合起来,充分发动企业认真查找全漏洞和事故隐患,精心组织,周密部署,明确责任,消除隐患,有效防范和遏制各类事故的发生。
六、年进度排
(一)准备阶段,从现在起到4月底。各县区监部门结合本地区的实际情况,制定出本地区冶金企业全标准化工作实施方案,并动员部署标准化建设工作,确定实施全标准化的企业名单,建立冶金行业专家库,开展学习取经活动及冶金全标准化培训班,大力宣传全标准化的目的、要求和标准,为标准化建设营造浓厚的舆论氛围,做好发动和实施准备工作。各县区于4月20日前将本辖区内冶金企业标准化建设单位名单和实施方案报市局工矿商贸监管处。
(二)实施阶段,从5月1日到10月底。各县区监部门在宣传发动的基础上,指导督促实施全标准化的企业认真对照国家全监管总局《考评办法及标准》的要求,进行自查自纠和整改完善。10月底前,冶金企业将企业申请表和自评报告报所在地县区监部门。各县区监部门收到企业申请表和企业自评报告后,组织专家组对企业进行初评,形成书面评审意见。
(三)评审验收阶段,从11月1日到12月底,市局根据县区监局初评情况,组织有关专家进行验收评定。三级企业由市局公告后颁发证书和铭牌,二级以上企业报省级以上监部门审查评定、公告、颁发证书和铭牌。各级监部门会同劳动和社会保障部门落实风险抵押金和工伤保险浮动费率等经济政策,并召开经验总结会,发挥典型示范引路作用。各县区于年12月10日前将标准化工作总结报市监局工矿商贸监管处。
在标准化实施过程中,贯标工作进展快的企业可以提前提出评级申请。
七、工作措施和要求
(一)加强领导、精心组织
今年是我市全面实施冶金行业全标准化的起步年,各县区及冶金标准化建设企业要高度重视,切实将冶金行业全标准化工作列入日常全生产工作的重要议事日程。要成立专门机构,落实具体责任人,制定切实可行的实施方案,并认真组织实施。要强化对全标准化建设的督导工作,及时协调解决标准化实施过程中遇到的重大问题,确保全标准化工作稳步推进,取得实质性突破,促进企业全生产管理工作上水平、上台阶。
(二)加强宣传培训,提高业务素质
各县区要加大宣贯力度,在冶金标准化建设企业内大力宣贯标准化工作目的和要求,提高企业对开展全标准化工作重要性、必要性的认识。冶金企业要向企业干部职工传授全标准化的有关知识,发动全员参与,培育骨干力量,全面准确掌握标准,认真制定工作计划,明确目标责任,落实序时进度,按标准整改存在问题,完善全生产条件,推动工作开展。市局将适时组织学习取经活动。
(三)严格标准,确保效果
篇2
以党的十七大精神为指导,以改善环境质量为目标,以查处危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以加大环境执法力度和加强部门联动为手段,集中整治重污染行业和重点流域、区域环境违法行为,促进主要污染物减排工作的顺利实施。
二、工作重点及要求
全面开展环保后督察,落实总书记关于加强对环境违法案件后续督察工作的重要批示精神,对查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行集中检查。检查的重点和要求是
1年以来国家和省上领导批示要求查处的重大环境违法案件,环境保护部和省环保局环境监察建议书督办案件,国家、省、市级挂牌督办的典型环境违法案件。
2年以来群众反映强烈、领导关注、环境污染严重、问题突出、重复上访、严重影响社会和谐的各种环境违法问题。
3年中办国办环保督查中要求解决的突出环境问题整治落实情况。
重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况和行政责任追究情况,确保各地挂牌督办环境违法案件,查处到位、整改到位、责任追究到位。
对城市污水处理厂、垃圾填埋场和脱硫设施等重点减排措施进行专项检查,以全面落实“十一五”污染物减排任务为目标,对城市污水处理厂、垃圾填埋场和脱硫设施等重点减排措施进行全面检查,集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是
1查清已建成的城市污水处理厂基本情况,包括处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案,完善监管办法,落实监管责任,实现对污水处理厂出水水量、水质和污泥处置的动态管理,确保污水处理厂正常运行和达标排放。严肃查处擅自停运、超标排污、直接排污和污泥二次污染等环境违法行为。
对污水处理厂及其配套管网没有按要求建成或建成后不能正常运行的继续列为省级环境问题挂牌督办单位,限期解决;对建成一年后运行负荷率达不到设计能力60%不含污水实际处理率达到国家要求的城市污水处理厂)造成城市生活污水直接外排的要限期整改,并公开通报批评;对城市污水处理厂超标排污的未对污泥进行无害化处理的拒报或者谎报排污申报登记事项的未安装自动监测设备或者未与环保部门联网的要严格按照《水污染防治法》规定对其运营单位进行处罚。对无正当理由不正常运营污水处理设施,造成污染事故且后果严重的要依法追究运营单位和管理部门的行政或刑事责任。
2查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况,包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施以及地下水监测情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场,要责令限期整改;加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管,确保环境污染治理设施正常运行。
3按照《省人民政府关于印发省年主要污染物总量减排计划的通知》甘政发[]16号)确定的污染减排项目建设进度要求,全面推进重点减排项目建设,确保按期完成工程建设,尽早发挥减排效果。
加大对燃煤电厂和有色冶金行业烟气脱硫设施和烟气综合治理设施的监管,确保处理设施正常运行。
三)对重点流域、重点区域和重点行业开展专项检查
检查的重点和要求是
1重点检查年以来集中式饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施落实情况。
要以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点,确保饮用水源水质主要指标100%达标。各地要根据年制定的饮用水源地排污口清理整顿工作方案》对饮用水源地排污口整治情况进行专项检查,彻底取缔集中式饮用水源地一、二级保护区内的工业、生活污染源直接排污口,严防环境污染问题和隐患企业死灰复燃。
2对重点流域、重点区域和重点行业开展专项检查。
一是对威胁重点流域水环境安全的隐患进行排查,对近年来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查。二是加大对重点流域地区造纸、制革、化工等重点污染行业的专项检查和整治。
对违法建设不符合国家产业政策,严重污染环境的生产项目,要及时报请所在市、县人民政府责令停业、关闭;对超标排放污染物的企业要在年底前完成治理任务,对逾期未完成的实行停产整治或依法关闭。
3对年开展的造纸、电石铁合金和涉铅行业专项整治各项措施落实情况进行专项检查。
重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况,坚决淘汰不符合国家产能政策,不能稳定达标排放的环境违法企业,防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移,巩固COD减排成效。进一步加大对电石铁合金行业的现场监管,确保污染治理设施正常运行,污染物达标排放,督促年未完成在线监控装置安装的企业在年内全部安装到位。对涉铅的开采、冶炼、加工和回收企业继续开展专项整治,确保各项整治措施的全面落实。
4加大对环境污染事故隐患的排查,从源头上预防环境污染事故的发生。
要对各类重点污染源及危险化学品污染隐患单位进行排查,加大居民集中区、重点流域及水源地上游危险废物排放企业监管力度,加强污染预防,消除事故隐患;加大对化工行业污染治理设施运行的监管,着力解决环境安全隐患整改中存在问题,防范环境突发事件的发生,确保环境安全。
三、进度安排
一)动员部署阶段
各县(区)环保专项行动领导小组要根据市级方案要求,结合本地实际,确定今年环保专项行动整治工作重点,制定切实可行的工作方案,扎实开展工作动员和部署。务必于7月30日前将环保专项行动领导小组名单和工作方案报送市环保专项行动联席会议办公室。
二)集中检查和整治阶段
各县区环保专项行动领导小组要组织有关部门对辖区内饮用水水源保护区、污水处理厂及垃圾填埋场、重点行业和重点流域存在环境问题进行集中整治,并分别于8月底、9月底前将阶段整治情况报送市环保专项行动领导小组办公室。
市环保专项行动领导小组将适时对各县环保专项行动工作开展情况进行督查。
三)总结阶段
各县区要认真总结环保专项行动的成效与不足,提出加强长效管理的措施,并于月20日前向市环保专项行动领导小组办公室报送环保专项行动工作总结。
四、主要措施
一)加强领导,周密部署
市政府成立深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组,副市长任组长,、任副组长,发改、经委、国资、监察、司法、建设、工商、安监和电力监管等部门负责人为成员,同志任领导小组办公室主任。各县(区)政府要按照市政府的要求,继续将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程,成立环保专项行动领导小组,建立联席会议制度,进一步加强组织领导,广泛动员部署,完善工作制度,制订具体实施方案,落实各项重点工作任务。各级环保、发改、经委、国资、监察、司法、建设、工商、安监和电力监管部门要充分发挥各自的职能,进一步加强部门间的协调配合,坚持定期协商、联合办案和环境违法案件移送制度,共同打击环境违法行为,合力整治环境污染问题。
二)加大督查,严格考核
各县(区)要切实按照各阶段工作要求,制定督查工作方案,对城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水源保护区、重点行业、重点流域和区域的集中整治情况,组织多种形式的检查,及时发现和纠正存在问题,市环保专项行动领导小组将进一步加强对各县(区)环保专项行动的督查和考核,重点对组织领导、信息报送、阶段工作开展及总结情况等方面进行考核,切实保障环保专项行动取得实效。
三)突出重点,挂牌督办
各县(区)要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为查处重点,挂牌督办,落实责任,跟踪督查,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。围绕各阶段工作重点,各县(区)要加强挂牌督办一批污染严重、社会普遍关注的环境违法案件。同时,要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作,建立重点案件管理档案,完善督办制度,公示督办结果。
四)全面检查,集中整治
各县(区)要严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业,对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施,对长期超标排污的私设暗管偷排偷放的污染物直排的存在重大污染隐患的企业,一律停产整治,对治理无望的企业和落后生产能力,一律关闭取缔。加强对停产整治、限期治理企业的后续督察工作。对已经完成整治的要在一年内将其作为重点监管对象,按照对国家重点污染源的监管要求,加大监督性监测和现场巡查频次,确保污染物稳定达标排放;对未按要求完成限期治理的一律停产整治,对未按要求完成停产整治的一律提请政府责令关闭。
五)严格执法,责任追究。
各县(区)要综合运用法律、经济、行政等手段,加大对环境违法行为的惩治力度。加大环境行政执法的同时,不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施,遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规,出现重大决策失误,造成环境严重污染的经营业主或企业负责人,要依法追究责任;对情节严重的构成犯罪的要移送有关部门依法追究刑事责任。对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的部门负责人或有关人员,要依法依纪追究责任。
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