小学安全事故应急处置预案范文

时间:2023-12-15 17:28:03

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小学安全事故应急处置预案

篇1

(一)目的

为进一步加强我校安全工作,积极应对可能发生的安全事故和突发事件,及时、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地避免或减少师生伤亡和财产损失,保障学校教育教学活动的正常开展,维护学校和社会的稳定,根据上级有关文件精神及教育法律法规的要求,特制定本预案

(二)工作原则

1.以人为本,快速反应。本着“先控制、后处置,救人第一、减少损失”的原则,把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度地避免或减少安全事故或突发事件对师生生命的威胁和危害。充分发挥人的主观能动性,将应急处置工作纳入学校管理工作之中,建立安全事故和突发事件快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,确保报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时妥善应对。

2.依法规范,科学应对。依据有关法律法规,建立安全事故和突发事件应急机制,做到预案依法制定,管理规范运行。把安全事故和突发事件的预防工作作为学校安全工作的中心环节和主要任务。科学安排报告、救援程序,各行动小组形成整体合力,切实增强处置安全事故和突发事件的能力。

3.统一领导,积极参与。学校安全事故和突发事件应急处置工作,由学校安全事故和突发事件应急处置领导小组统一指挥,各类安全事故或突发事件,根据事件事故性质,各相关部门、人员有义务参与处理,不得推诿、回避。

(三)预案适用范围

本预案适用于辖区内各小学、幼儿园发生的可能发生人员死亡或群体重伤及可能造成重大直接经济损失的安全事故,以及其它性质比较严重、有可能影响正常教育教学秩序的突发性事件。主要包括:

1.学校火灾安全事故

2.学校交通安全事故

3.学校危险药品安全事故

4.学校工程建设和危房安全事故

5.学校特种设备安全事故

6.学校大型户外或外出活动安全事故

7.学校外来暴力侵害事故

8.学校食物中毒安全事故

9.学校流行传染疾病安全事故

10.学校遭受自然灾害安全事故

11.其它造成人员伤亡、财产重大损失的安全事故

12.其它影响正常教育教学秩序的突发性事件

二、应急处置组织及工作职责

成立姜堰市z中心小学安全事故和突发事件应急处置领导小组,下设7个具体工作组,在领导小组统一组织安排下开展工作,办公室设在z中心小学校长室。

(一)领导小组成员:

组长:z

副组长:z

成员:z

办公室主任:z

联络员:z

领导小组负责组织实施各类安全事故或突发事件的应急处置工作,加强有关部门、人员之间的沟通与协作,决定应急处置工作中的决策和措施,确保各类安全事故或突发事件的应急处置工作及时、有序、高效地进行。

(二)工作组任务分工及职责要求

1.现场指挥组

组长:z

副组长:z

通讯员:z

工作职责:

(1)听取事故或事件情况简要汇报,迅速制定应急处置方案。

(2)按照方案协调相关部门、人员组织救援或处理事件。

(3)及时向指挥部及有关领导汇报工作进展情况。

(4)对各工作组的工作进行调度,研究工作措施,安排部署下一步工作内容。

2.伤员救治组

组长:z

副组长:z

工作职责:

(1)迅速赶赴事发现场,调查了解人员伤亡情况,及时制定救护方案,抢救伤员。

(2)协调全市各医院对事发现场中受伤人员及时进行救治。

(3)协调血站、疾控部门做好受伤人员的供血和防疫工作。

3.后勤保障组

组长:z

副组长:z

工作职责:

(1)在事故或事件处理过程中,进行超前或动态预测,及时调度、采购、运输,为应急处置工作提供必要的物资保障。

(2)准备所需资金,确保及时足额到位。

(3)安排受伤及伤亡人员家属事故或事件处理期间的生活。

4.交通治安组

组长:z

副组长:z

工作职责:

(1)迅速调集人员,配合公安部门组织事发现场人员疏散和警戒工作。

(2)协助维护现场治安,防止事发现场人为破坏和其他突发事件发生。

(3)协助现场指挥组组织调动运输工具。

(4)帮助维护事发现场附近交通秩序。

5.媒体协调组

组长:z

副组长:z

工作职责:

(1)了解事故及救援工作情况,现场接待媒体记者。

(2)配合媒体进行新闻报道,全面通报情况,确保正确舆论导向。

(3)负责起草事故处理相关文字材料。

6.事故调查及善后工作组

组长:z

副组长:z

工作职责:

篇2

虹桥小学突发事件应急预案为规范学校突发公共事件应急处置工作,建立健全学校应急体系和运行机制,全面提高处置突发公共事件的能力,切实保障师生和学校的生命财产安全,维护教育稳定和社会安定,根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规,结合我校教育实际,特制定本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害,确保师生生命财产安全。

2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定,区别不同情况,采取相应措施,快速反应,适时妥善处置,尽快平息事态,恢复秩序,维护稳定。

3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素,进行分级管理、分级处置。

4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段,提高预防和应对事件的水平。

二、组织机构学校突发公共事件应急处置工作领导小组

组长:XXX

副组长:XXXXX

成员:办公室教导处 后勤处 各班班主任

三、突发公共卫生事件报告及处理程序

1、报告制度实行学校校长负责制。

2、学校发生或接到突发公共卫生事件后,必须在第一时间内向领导小组报告,由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,保证安全”的原则,果断处理,积极抢救,保护现场做好隔离工作,维护现场秩序,上交学校突发公共卫生事件有关材料,做好善后处理工作。

3、领导小组接到突发安全事故报告后,根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

四、安全事故应急预案 

(一)重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告119、120请求援助。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。 

(二)重大交通安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报领导小组。2、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。 3、采取有效措施,做好善后处置工作。 

(三)危险药品安全事故 1、学校危险药品要求专柜存放,专人管理。 2、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告领导小组。 3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120请求援助,保护好事故现场。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。

(四)工程建设、危房安全事故 1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。 2、学校D级危房一律不允许使用,封闭的D级危房要树立警示牌,设有隔离栏。 3、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告领导小组。 4、对受伤师生组织抢救,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。 5、采取有效措施,做好善后处置工作。 

(五)特种设备安全事故 1、学校要定期检查锅炉使用情况,做好锅炉工的培训工作。 2、事故发生后,及时抢救受伤师生,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。 3、采取有效措施,做好善后处置工作。 

(六)外出大型活动安全事故 1、组织外出大型活动必须向领导小组申报,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。 2、事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报领导小组。 3、及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。 

(七)外来暴力侵害事故 1、如社会人员到校对学生造成伤害时,信息报告员要及时向班主任或学校报告,其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。 2、班主任和学校接到报告后,立即组织人员进行制止,并拨打“110”报警。 3、对伤者应及时送医院就诊。 4、及时上报教育局。 5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集。 6、通知受伤者的家长或家属。 7、妥善处理事故。 

(八)食物中毒安全事故 1、发现师生有类似食物中毒症状时,拨打“120”电话或送市医院进行处理。 2、迅速向教育局、卫生防疫部门报告。 3、做好所有食物食品取样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。 4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。 5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。  6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。 

篇3

【关键词】学校 突发事件 应对和处置

学校是人员密集、教学、科研等活动集中的重要场所,也是教育活动的基本单位,学生则是一个非常重要、特殊的群体。近年来,发生在学校甚至是学校以外的突发事件,不仅给学生、学校、家庭带来无法愈合的创伤,而且也在社会上产生了不良影响。从一些发生在学校的突发事件的分析看,造成损失或造成损失扩大的原因是多方面的,其中一个重要的原因是学校应对和处置突发事件的能力亟待提高。因此,做好突发事件应对和处置非常重要,也非常必要。

近年来,随着各级党委政府对安全工作的不断重视与加强,我国学校应对和处置突发事件的能力也逐步得到加强。主要表现在以下六个方面:一是有关立法对学校安全及突发事故的应急处置作出相应规定。如国务院颁布的《中华人民共和国国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第十条规定:“政府及政府部门必须加强中小学校的安全管理。中小学校实行安全工作校长负责制,防止发生食物中毒、火灾、交通、校舍倒塌等重大安全事故,确保师生安全……”二是国家有关部门公布学校安全事故灾难应急总体预案,各类学校也相应地制定突发事件的应急预案,并组织了必要的演练。三是各类学校成立了应对和处置突发事件的组织领导机构和工作体系,明确学校有关部门及其负责人的工作职责,初步形成了应对与处置突发事件的工作机制。四是各类学校更加重视日常安全的管理,组织力量、投入资金及时整改事故隐患,安全管理水平逐步提高。五是组织开展了有关突发事件应急知识的教育。如《中华人民共和国突发事故应对法》第三十条明确规定:“各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督”。六是应急救援队伍及其装备得到重视和加强。

但不可否认的是,由于多方面的原因,学校在应对和处置突发事件上也还存在一些问题,主要表现在:

1 一些学校对做好突发事件应对、处置工作的重要性没有真正认识到位。一是没有将做好突发事件应对、处置作为学校工作的一项重要内容和必须履行的法定职责加以重视、加以研究。二是将突发事件应急救援预案的制定等同于突发事件应对和处置工作体系的建设,认为有了应急预案就可以有效地应对和处置突发事件,常常在突发事件发生后,被动地去应对与处置。三是缺乏必要的资金投入。有些人认为突发事件是偶然事件,发生概率很小,学校资金有限,而用于突发事件预防、应对的费用较大,又不可能产生明显的效果,不值得。四是认为突发事件的应急、处置只是学校后勤保卫部门的事情,是一件简单的、没有技术含量的工作,没有足够的认识与估计。

2 学校应对和处置突发事件的制度、规则还不完善。制度、规则是做好突发事件应对和处置的先行基础。《中华人民共和国安全生产法》第六十八条虽然有“县级以上地方各级人民政府应组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”的规定,《中华人民共和国突发事故应对法》及国家有关部门公布的的学校突发事件应急总体预案,也对突发事件应对处置的总体方针、基本原则、管理体制、运行机制、应急救援响应程序、信息等方面作了原则性的规定,但还缺少配套、具体和可操作的法规或规章,对学校应对和处置突发事件的预案制度、应急程序、应急内容等操作层面的内容还缺乏明确、具体的制度规定,导致学校应对和处置突发事件总体上还处于较低层次、较低水平。

3 学校突发事件应急预案不完善不可行的问题较为普遍。预案是有效开展突发事件应急处置的重要保证。目前,各类学校突发事件应急预案存在的主要问题:一是对编制突发事件应急预案的目的不太了解,没有组织人员认真进行预案的编制。二是由于国家有关方面还没有就相关突发事件应急预案制定编制指南,一些学校编制的应急预案过于简单,要素不全。三是一些学校的突发事件应急预案与政府及相关部门的突发事件应急应急预案不衔接、不配套。四是一些学校没有组织突发事件预案的演练。有些学校虽然组织了演练,也发现了一些问题,但没有根据这些问题与新的情况及时对预案进行修订、完善。

4 一些学校日常安全防范与管理基础较为薄弱。一是有些学校日常安全防范与管理的制度不够完善、不够落实。二是一些学校负责安全防范与管理的机构及有关人员对安全工作不熟悉,既没有掌握安全管理方面的法律法规及必要的安全知识,又对学校内部的日常安全检查不够认真,不能及时发现存在的问题与隐患。三是一些学校对隐患治理的投入严重不足,导致一些安全隐患长期存在。部分学校对可能引发突发性事件的苗头性、倾向性问题没有及时化解、消除。

做好突发事件应对与处置的关键在于提高自身的能力。突发事件的应对和处置能力是一种综合的保障能力,主要由五个方面构成:一是预防能力。立足预防,消除安全隐患,并对可能发生的事件采取有效的防范措施,以减少消除突发事件的发生。二是决策能力。能具有权威的应急处置领导与决策能力,对突发事件的应对与处置进行及时决策、合理组织、科学指挥、有效调度。三是实践能力。具有完善、可操作性强的应急救援预案,形成上下衔接、横向协作、场内预案与场外预警、适时联动的预案体系。四是保障能力。具有配合默契、坚强可靠的应急救援保障系统。五是导向能力。通过确立“以人为本”的理念和有效的宣传教育,使学生自觉学习掌握必备安全知识、应急知识与技能,从而提高自身的安全素质,在学校范围内形成良好的安全氛围。

篇4

﹙2017-2018学年度第二学期﹚

宋寨学区小学始终把安全工作列为学校的头等大事,与学校德育工作紧密结合,坚持以预防为主,积极开展各类安全教育活动,落实各项防范措施,使安全工作得到全面、深入、有效地开展。现将一学期来的工作总结如下:

一、组织健全,职责明确。

为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入了重要议事日程,成立了学校安全工作领导小组,学校教师都具有很强的安全意识。我们还根据学校安全工作的具体形势,把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人,做到每一项工作都有对应的专管人员,防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓,分管人员具体抓,各班主任具体分工负责组织实施,全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

二、制度保证,实施到位。

1、强化安全工作措施,把学校安全工作抓实抓牢。不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,加强对外来人员的管理,认真做好外访登记,严防闲散人员进入校园。做好上课期间师生外出登记工作,以免有人员在上课期间走失或出意外。确保校园治安安全,维护正常教学秩序。

2、值班领导及教师提前半小时到岗,进行课前、课间、午间巡视,及时把偶发事件消灭在萌芽状态。上学、放学时间值班领导及教师坚持在校门口维持秩序,护送学生过马路。

3、课课点名制度:每堂课的任课教师必须做好学生的出席点名工作,发现问题及时与家长联系。

4、签订责任书、告家长书制度:学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识,明确了家长应做的工作和应负的责任。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。长假前与家长签订告家长书。

5、加强检查,及时整改。定期对校园设施安全进行排查,对存在的隐患及时反映,及时整改。

6、加强交通安全宣传和管理。严禁学生骑车载人,校内无学生骑车现象。

7、严禁教师个人私自带学生外出,学校所开展的各种活动严格坚持大型活动上报审批制度。

8、加强学校食品卫生等各项制度建设,重视学校食品安全工作。每月对学校伙房的卫生安全进行一次检查,积极配合卫生、工商等部门加强管理,力争把食品隐患消灭在萌芽状态,确保学校的食品安全,确保学校教育教学工作的正常进行。

9、加强学校卫生管理工作。培养学生的自理能力和卫生习惯,做好室内的清扫和保洁工作。学生会及时进行检查评比。班主任、生活老师密切注意学生的身体状况,发现问题及时处理,实行学校传染病疫情报告制度,进一步发挥学校心理咨询室的作用,及时了解学生学习和生活的心理状况,对学生中出现的心理问题能及时地予以疏导。

10、建立学校安全意外事故处理预案制度:结合学校本身的实际,制定校内突发事件工作预案、地震应急疏散预案、火灾事故应急预案、预防与控制传染病应急预案等12种预案,做到人员职责明确,信息渠道畅通,程序科学,实施便捷。

三、加强教育,增强意识。

1、利用早会、国旗下讲话、班队会等途径有针对性地对师生进行安全教育。内容包括:交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、反对、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全活动等,大力加强学生良好行为习惯的培养,克服麻痹思想。长假前校长利用早会对学生进行专题安全教育。

2、学期初,学校组织部分教师对周边水域进行排查,在一些不安全的地方设置了警示牌或警示语,提醒学生注意,通过这些措施的采取,有效地杜绝了安全事故的发生。

3、加强学校安全稳定教育,提高师生安全防范意识。紧密结合上级有关文件精神,在教师会议上及时部署落实。有计划地开展安全教育,强化师生法制观念,增强师生安全防范意识。

4、经常开展安全工作监督和检查,发现问题立即整改,重视安全投入,不断完善安全防范水平。

5、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队活动、学科渗透等途径,通过讲解、培训等方式对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、手抄报、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

6、抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以“安全教育百日赛”活动为重点,经常性地对学生开展安全教育。通过安全教育月、法制教育月系列活动,增强学生的安全意识和自我防护能力。

7、做好“119消防安全宣传日”活动,组织全校师生参加消防安全知识竞赛,各班开展一节“火灾逃生知识”主题班会,提高安全意识、自我防范和自护自救能力。组织消防演练,使学生基本掌握突发火灾事件时的逃身方法和一些基本的灭火方法。

8、进一步加强食品卫生安全教育。通过健康教育课、班队活动、广播、宣传栏、宣传单等多种教育教学形式对学生进行宣传教育。特别要教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品;不食用来历不明的可疑食物,增强学校食品卫生安全意识和自我保护能力。

9、在学校宣传栏中设立“安全知识宣传专栏”,加强对全校师生日常的安全知识宣传和普法教育,做到人人知晓学校组织的安全、法制教育。通过专题讲座,提高学校师生安全意识和自我保护能力。

四、健全预警机制,完善应急预案,提高对突发事件的快速反应和处置能力。

1、进一步建立学校的安全预警机制,通过发动师生“寻找身边的不安全隐患”等活动,培养全员安全意识,营造一个安全工作人人都重视、发生问题个个能处理的良好局面。

2、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以校长为组长的安全事故应急处理领导小组,制定了安全事故应急处理预案。对可能发生的事故处理提出了具体的要求及应对措施。

3、认真落实上级安全报告制度,明确安全事故报告要求。

五、进一步提高各类安全教育管理的资料保存和归档工作的意识,做到人人收集材料,及时上交归档。

篇5

关键词:小学体育 体育教学 安全问题

一、目前小学体育教学中安全问题现状分析

目前,学生的安全工作,成为学校工作的重中之重,对学校的检查考核,实行学校安全一票否决制。作为学校教育重要组成部份的体育,由于自身的特点(运动、器械)或其它各种因素,伤害事故(尤其是运动性损伤)偶有发生,成为了学校教育过程中的不安全因素。这既违背了学校体育教育的初衷,一定程度上给学校带来不良影响;同时,也加重了体育教师的心理负担。有的学校或某些体育教师为了消除这种负面影响、减少风险,取消了应有的体育活动、禁止了一些器械性的运动项目。这种因噎废食的做法是极为消极的,不适应现代素质教育的要求。

目前小学体育教学中安全教育的现状只关注出了安全问题后怎么处置,而忽略了事前防范及其重要性。学校体育保险滞后于学校体育改革的发展,至今没有一项针对学校体育保险的法规与制度。

虽然有众多相关法律,但没有具体的法律条文来处理有关学校体育伤害事故的。然而处置的办法也没有统一的标准语尺度。而小学体育教学中的安全问题关系到一个家庭,乃至社会未来的发展,对我们和谐社会的构建具有重大的意义。由于学校体育改革的蓬勃发展,体育活动的增多,这就在一定程度上增多了学校体育活动中伤害事故的频率。由于体育项目风险及赔付率高,所以至今我国还没一家专营体育保险的机构,目前也只有保险公司兼营体育保险业务,而其工作重点多集中在竞技体育保险方面,学校体育保险并没纳入重要环节,这将不利于学校体育保险的发展。所以,本人觉得在当前最有效的办法,还是在于如何更好的预防在体育教学中伤害事故的发生,在下文中,本人也总结出了几点策略可供参考。

二、加强当前小学体育教学中安全之策略

本人通过查阅大量的文献资料,并结合本人所在地区及个人从事多年体育教学经验进行分析,总结出以下几点策略:

(一)加强学校领导与医院领导之间交流与联系

在主管学校体育领导的协调下,将医院与学校紧密联系,开辟一条校园安全事故“绿色通道”,确保救治及时,不延误病情。其次,在学校领导的牵头下,可聘请外聘医疗顾问做指导,在外聘医疗顾问的指导下,每学期至少邀请医务专家做一次安全讲座,包括一些常见体育安全事故的预防与应急处理办法等。再次,在外聘医疗顾问的指导下,加强体育教师与校内医务人员的安全技能培训。另外还可组织动员红十字会等社会卫生力量共同参与学校体育安全事故的宣传与指导工作中。接受县卫生监督机构、疾病预防控制机构的监督管理和指导,互通信息,加强交流与合作。

(二)加强体育老师的安全技能培训与考核

安全第一,预防为主,准备在先,是现代应急管理的一条重要原则。所以在日常生活中,应加强体育老师安全技能的培训工作。可利用日常业务素质学习时间,体育教师在校医的指导下,加强学校体育安全技能培训与学习,对常见的学校体育安全问题能熟练处理,具有本能行的反应。提高师生员工的体育安全意识和处理突发体育安全事件的能力。

然后还可对体育教师进行培训考核,把培训的次数与培训结束后,统一考试颁发的合格证书,以及小学体育安全问题执行贯彻情况等作为教师晋职晋级的重要依据。这样可提高体育老师对于体育安全的积极性。通过培训使中小学教师牢固树立了保护学生安全的责任意识,熟练掌握了安全管理、安全教育和应急处置的政策法规及职责技能。可大大提高教师的安全管理、安全教育和应急管理能力。

(三)对体育安全隐患的排查与规避

1.定期检查和使用前检查。每学期开学初,体育教研组长、体育器材管理员、体育器材安全检查员要对学校体育场地器材设备进行一次全面检查,发现问题及时解决;体育器材安全检查员要经常检查体育场地器材设备的维护、使用和安全情况,至少每周一次按学校器材、设备列表记录检查结;学校值周行政领导、教师每天定期巡检;使用室外器材、设备上课时,任课教师必须课前检查安全情况。

2.及时保养、维修与拆除。定期保养,每学期至少一次。并注意器材、设备的防锈、防腐蚀、上油、上防锈漆;对故障设备及时维修;对于已损坏、不可维修的器材和设备应及时完全拆除;移动或临时搭建的设备、器材的使用要注意安全和稳固。

(四)发生小学体育安全问题中的应急处理

由于小学体育安全问题的突发性、复杂性、稍纵即逝性特点,所以事中与事前的联系非常紧密。只有把事前的各项工作都落实到位,事中处理应对时才更有针对性与本能的反应。给我们的启示是:

1.事前模拟性处理,更显熟练,把伤害降低到最低点

为进一步加强对学校体育安全事故工作管理,提高防控体育安全事故的能力和水平,指导和规范应急处置突发学校体育安全事故工作, 为进一步提高全校师生体育安全事故意识和应急意识,让学生掌握基本的体育安全事故知识和技能,熟悉逃生路线,增强师生的应急能力和安全意识,以最大限度地减轻体育安全事故造成的损失,根据学校实际情况,举行校园体育安全事故应急演练。建立应急处置预案,应急情况处理措施和预案每年 2 次演习。使用器材教学的专兼职教师必须接受急救培训,能处置一些突发性的体育安全事故。

2.出现突发事件的处理办法

学校发生重大体育安全事故,要立即报告当地政府和区教育主管部门。处理小学体育安全事故,要按学校分级管理的原则。

学校一旦出现体育安全事故及其它校园安全事故(群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等)紧急情况后,学校领导应及时赶赴现场主动参与组织抢险救助工作。

应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、调度现场的救助工作并保护好现场,防止事态进一步扩大。

三、结论

总之,对于小学体育教学中,学生安全教育还是一个起步阶段,还需要作为体育教师的我们一起努力,才能避免更多安全事故的发生。本研究还存在着很多不足之处,对有些问题的分析还不够全面、深入,有些对策也值得进一步推敲,敬请各位专家学者给予批评指正,以利于我在以后的研究工作中进一步完善。

参考文献:

[1]王雅静,如何组织好小学体育课堂教学[J].学周刊,2011/24

篇6

为认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神,严控一般事故,坚决杜绝较大安全事故。现结合我镇实际,就切实做好“春节”期间的安全生产工作通知如下:

一、提高思想认识,落实安全责任

“春节”期间重大活动多,人员流动大,交通运输繁忙,生产任务繁重,各类事故易发。各村(社区)、部门、生产经营单位要以“十八”大精神为指导,认真查找安全生产工作中存在的薄弱环节,研究制定切实可行的对策措施,进一步强化企业安全生产主体责任,扎扎实实做好“春节”期间安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全。

二、切实抓好重点行业安全生产工作

(一)加强对生产经营单位有限空间作业和生产经营过程中的安全监管。相关单位要严格遵循“先通风、先检测、后作业”的原则,严格执行危险作业许可证制度。未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间,严禁在事故发生后盲目施救。各单位要根据安全生产法律、法规的要求,自觉承担安全责任主体单位应承担的责任,对企业内部进行安全排查,利用春节放假期间,对各种在役设备进行检测,确保各种设施安全运行。

(二)加强工程建设领域安全监管。建管部门贯彻落实好《市政府关于开展工程建设领域安全生产“打非治违”秋冬专项执法行动的通知》文件精神,全面排查和严厉打击工程建设领域安全生产非法违法行为,切实规范建筑市场安全生产秩序。加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批、及现场监管,全面落实施工现场防塌方,防火灾、防风、防雨、防雪、防滑等措施,对危险地段应设立警示标志。

(三)加强人员密集场所的安全监管。公安派出所重点检查人员密切场所的疏散通道、消防设施、防火应急预案等情况。对不具备安全条件,违章经营,对“三合一”厂房等存在重大火灾隐患的场所,坚决予以停业整顿。对节日期间举办的大型展销、文体、娱乐活动,按照“谁主办,谁负责”的原则,落实好安全防范措施,制订相关应急预案,确保安全。

(四)加强道路交通的安全监管。交警中队强化交通运输企业安全主体责任,禁止客运车辆挂靠运营,禁止非法改装车辆从事旅客运输。切实做好恶劣天气下的路面管控,严厉打击交通违法行为,对7座以上客车、校车、旅游包车及危险品运输实行“六必查”,确保行车安全。

(五)加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。环保、公安派出所、安监所重点加强危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃处置等环节的安全监管。组织专门力量认真开展排查,严厉打击非法生产、销售行为。“春节”前后是烟花爆竹销售旺季,要加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的管理,坚决取缔私存、私运、私销、燃放违规行为,做到检查不留盲点和死角。

(六)加强卫生条线安全监管。卫生所要对医院、村卫生服务站的安全进行检查。

(七)加强对学校的安全监管。中心初中要督促全镇范围内中小学进行安全应急逃生教育和安全常识教育。要加强对校车安全、校舍安全、教学设施安全、特种设备安全的督查。

(八)各村(社区)要加强对辖区内个体工商户、私营企业的安全进行监管,尤其是对小油坊、小豆腐坊的压力容器(小锅炉)运行情况进行监管,对烟花爆竹店有无许可证、进货渠道(查进货单)是否正规(从烟花批发公司进货)、销售人员是否经过培训等进行检查。对发现的重大隐患及时上报并派专人跟踪督查整改。

三、工作要求

1、加强安全知识教育。各村(社区)、部门、生产经营单位要利用各种形式加强对辖区内人员的安全教育,主要以交通、用电、用气、烟花爆竹的安全教育,防止火灾的发生。

2、落实责任,安全监管不走过场。各条线主管、分管领导切实负起领导责任,认真组织参加检查工作,各村(社区)、部门、单位在安全监管过程中不走过场,将安全监管情况如实记载,并跟踪督促整改。

3、各责任单位要排好检查计划、检查时间,并邀请分管领导参加检查。在春节假期结束后3日内将春节期间安全检查情况报镇安委办,主管、分管领导在检查表上签字。

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夏季已经到来,高温、多雨、风雹、潮湿等恶劣天气多见,是各类事故的易发、高发期,安全生产工作任务十分艰巨,责任重大,为认真贯彻落实省、市关于加强安全生产工作的指示精神,切实做好夏季安全生产工作,现就有关工作通知如下:

一、提高认识,加强领导,落实责任

各地、各部门、各单位要进一步增强加强安全生产工作的意识,要站在贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建和谐社会的高度,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,坚持“以人为本”,认真贯彻落实上级安全生产的各项部署和要求,加强组织领导,全面落实安全生产责任,扎实做好夏季安全生产工作。要结合夏季安全生产工作的特点,制定本地区、本部门、本单位安全生产工作计划,要全面落实各级行政首长安全生产第一责任人的责任,明确和落实企业的主体责任。做到任务明确,责任到人,方案科学,措施到位,要把各方面的工作做到更充分、更扎实、更有效,确保夏季安全生产形势的稳定。

二、周密部署、突出重点,全面抓好夏季各项安全生产工作

各级、各部门、各单位要强化生产经营单位的安全生产主体责任,要求各生产经营单位因企制宜,切实落实好各项安全管理措施,完善事故应急救援预案,特别是结合夏季气候特点的预案,扎实做好防汛、防火灾、防暑降温等重点工作。

矿山企业要加强对水患矿井的重点监控,强化防止水灾的管理,消除隐患,落实防洪责任制,要成立救援组织,制定事故应急救援处置预案,切实做好领导、组织、队伍、预案和物资“五落实”。要重点预防淹井、透水、露天矿边坡坍塌、滑坡等事故的发生。危险化学品和烟花爆竹等企业,要对有毒有害物质和遇水、高温、潮湿、雷电等易发生事故或发生化学反应的物质妥善保管、保存,严格按照技术规范要求进行生产、使用、储蓄、运输,严禁违章操作;危化企业要做好室外设备的降温与保养。烟花爆竹生产企业夏季高温不准生产。火工品储存单位要采取积极有效的措施防范雷击。建筑工程企业要把防暑降温作为重点,合理调整作业时间,避开高温时段。同时要在多雨季节把防深基坑片帮垮塌、脚手架防滑防坠等作为安全生产监控的主要工作内容。由于夏季高温多雨,暴雨、山洪、冰雹、狂风等恶劣气候经常出现,教育部门要深入开展一次校舍危房的全面检查工作,要早做准备,早拿措施,确保中小学生不在危房校舍中学习,消除隐患,杜绝危房倒塌伤亡事故的发生。公安、交通部门要加大道路交通安全监管力度,加强驾驶员和车主的安全教育,强化安全行车的意识,严禁超速驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶,避开恶劣环境行车。要加强动态巡查监管力度,对重点事故多发路段、重点时段、恶劣天气,要加大巡查的密度,及时发现和消除事故隐患。水利部门要加强防洪堤坝的监测,加强险工险段和重点部位的巡查,防范洪涝引起的决堤垮坝事故发生。质监部门要加强对特种设备安全监督检查的力度,凡报废、自制、超期未检的设备一律停止使用。城市供气、供水、供电等部门要加强夏季安全生产日常巡查管理,及时消除隐患,确保生产生活的正常运行。公安消防部门要加大对人员密集场所消防安全监督检查力度,对存在火灾隐患的要坚决停业整顿,达到消防安全条件后才准开业。其他行业要结合行业的特点和夏季安全生产的规律,制定好安全生产的各项措施,认真落实,强化责任,确保平安度夏。

各地要认真做好处于低洼地区的工矿商贸企业的防汛工作,制订好预防突发性暴雨和应急避险的处置方案。

三、深入一线,深入基层,加强安全生产监督检查

负有安全生产监管职责的部门要切实履行职责,密切与有关部门的协调和配合,深入基层、深入生产经营单位,在积极做好夏季安全生产监管工作的同时,及时解决处理好出现的安全生产问题,要督促有关单位进一步落实夏季的安全生产责任制,要加强对矿山、水利、电力、建筑、道路和水上交通、建设工程、城市公用事业、化工等重点行业和水库、大坝、电网、矿井、桥梁、危险品储运、危房、通讯设施和人员密集场所等重要环节的安全生产检查和监管,发现问题,及时采取有力措施,加大事故隐患的排查,把事故隐患消灭在萌芽状态。对存在安全隐患的生产经营单位,要坚决进行停产停业整改,隐患不消除,不得生产经营。要加大对违法违规行为的处罚力度,确保安全生产法律法规的有效实施。

四、加强岗位责任制,确保指挥有力,信息畅通

各地、各有关部门和生产经营单位的负责人要坚守岗位,完善值班制度,结合本地、本行业、本单位夏季安全生产工作特点,强化值班工作,特别是汛期值班,要实行24小时值班制度,及时掌握情况,保证上下安全信息的及时、畅通。要做到靠前指挥,工作关口前移,及时发现问题及时解决。同时,加强安全生产信息工作,对安全生产工作中出现的重大情况和安全事故隐患确保及时、准确地逐级上报,并采取有效措施加以处置,防止事态扩大。对迟报、漏报、瞒报的,要给予通报批评,由此造成严重后果的要追究有关领导和人员的责任。

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一、领导重视,安全措施到位。

为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,朱校长直接抓,学校办公室、教导处、少先队具体分工负责组织实施。成立了安全工作领导小组;学校和各班主任、学生监护人签订了安全工作责任书;制定了“袁集镇中心小学事故应急处理预案”,“袁集镇中心小学德育实践活动应急预案”,并落实了各项措施;长期坚持领导值班制和教师节假日轮流值班制,加强值班;教师例会都把安全工作作为一项重要内容。

二、加强校园安全消防工作。

通过安全检查。我校教学楼、图书室、及公共活动场所的电线安装使用基本上规范,供电设施较完备;灭火器、应急灯等设备部分已过期,计划重新购置;消防通道和楼梯较畅通,体育活动场地,无障碍物;易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比较规范。

三、认真落实安全宣传教育。

每学期确定第二周为“安全教育周”,每学期第一月为安全教育月。学校德育处积极开展安全教育活动。以安全教育月、安全教育周为载体,全体动员、全员参与,开展防盗、防火、防电、防水的活动,寓安全教育于德育活动中。加强节假日、实践活动、课外活动等安全教育,增强全体师生的安全意识。同时加强家校联系,通过家长学校、家长开放日等渠道形成学校与家庭预防,有效预防在校学生安全事故的发生;同时加强管理,认真做好组织工作,学校领导、班主任、教师等随时到位应急处理突发事件,做好学生安全保护工作;学校宣传栏,定期出版安全教育内容;对加强学生的纪律教育、安全教育、法制教育,发挥了积极作用。

四、加强师生安全意识、提高师生自护自救能力。

要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以校园安全为主题,在安全教育周期间,学校组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、少先队组织开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队活动、活动课、国旗下的演讲、学科渗透、制定预防突发性事件预案等途径,通过讲解、演练,对学生开展安全预防教育,使学生接受系统的防溺水、防、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用广播、黑板报、学校橱窗、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过致家长的一封公开信,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、加强对学生有关预防校园突发的教育,使全校师生认识到危害及带来的不可估量的影响,加强了防范,杜绝了校园突发事件的发生。

五、落实各项安全制度,防范措施落实到位。

建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由朱校长负责,将安全保卫工作列入目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究相关责任人的责任;签订责任书。学校与班主任层层签订责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人;不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检、疾病防控等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、申报原则。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞;建立学校安全意外事故处置预案制度。制定各类安全预案学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度,按照规定的程序和方法解决,做到管理处置有序。

六、加强学校安全检查,及时整改存在的安全隐患。

篇9

 

学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好学校安全工作,创造一个安全和谐的学习环境,责任重于泰山。我校将平安校园建设作为学校的头等大事,坚持以防为主、防治结合的方针,积极开展好安全教育工作,确保校园的安全稳定。现根据牛埠中心校安全工作部署并结合实际,制定临湖小学2018年安全卫生工作计划。

一、健全组织机构,加强领导,明确责任、落实措施

1、建立安全工作领导责任制与责任追究制。坚持学校领导“一岗双责”,增强学校领导在安全工作上的责任感与使命感,领导要齐抓共管,严格执行安全工作规定,讲安全、抓安全,确保学校的安全稳定。

领导组成员组成如下:

组  长:徐平喜

副组长:徐方平

成  员:徐旭东 黄翠芬 黄照仙  许 颖  梅 玲  邢玉瑶  徐菊珍

2、将安全工作任务层层分解,逐层落实,采取具体有力的保障措施。做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管及分管领导,防止工作上的相互推诿。形成校长直接抓,分管领导具体抓,具体分工人员负责组织实施,全校教职工齐心协力共同抓安全的良好局面。

3、实行安全管理的网络化。安排专人负责安全信息的网报管理,建立学校安全电子档案,健全并完善安全管理工作台账,保证安全工作扎实稳定地开展。

二、完善各项制度,规范安全工作管理

1、落实安全工作目标责任制,建立教师与班主任安全工作考核奖惩制度。学校每学期与全体教师及各班主任签订《学校安全责任书》,做到安全工作责任到人。学校把教职工履行安全工作职责情况纳入年度考核,考核结果与年度考核、绩效工资、评先评优相结合,对因工作失职造成不良后果的坚决落实责任追究,实行年度考核“一票否决制”。

2、实行安全工作例会制度。每周定期召开一次安全工作会议,布置一周安全工作的重点任务,并指定专人去检查落实安全工作。形成安全教育与管理工作的制度化、常态化。

3、建立学校安全保卫工作制度。对涉及学校安全保卫的各项工作,都做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。

4、建立学校安全事故处置应急预案制度。学校要建立以校长为组长的安全事故应急处理领导小组,制定安全事故应急处理预案。对可能发生的重特大火灾事故、重特大公共卫生及食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出具体的操作流程及应对措施。每个月进行一次紧急疏散逃生演练活动。

三、积极开展宣传教育活动,增强学生自我防护及防范能力。

加强交通安全、消防安全、大型活动的安全,防溺水事故安全、食品卫生安全、传染病防范安全教育等。开展“安全教育周”、“交通安全教育周”、“安全教育宣传月”等主题教育。进行“食品卫生”、“消防”、“禁毒”、防“”、防“意外伤害”等专项宣传教育活动。

利用班会、队会活动、活动课、安全教育课、德育活动、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防传染病、防运动伤害、防火、防盗、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。利用校园广播、黑板报、宣传栏、电子显示屏等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式进行安全教育宣传。组织学生观看安全教育专题片等视频材料;学习《中小学生安全教育读本》。利用周一升旗活动时间校长讲话强调安全注意事项。

四、加强综合管理,实行群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们要积极与公安、卫生及综治等部门通力合作,加强校园周边环境与社会环境治理,做好学校安全保卫工作。组织开展一系列的道德、法治及安全教育活动,并通过致学生家长的一封信、安全告知书等方式,增强家长的安全意识,形成全社会群防群治的局面。

五、加强安全隐患的全面排查,及时整改,防患于未然

学校要把安全工作自查作为一项常规工作,落实到每学期的行事历中。每学期学校定期开展安全工作检查,进行道路交通、食品卫生、防溺水警示、消防设施、学校周边环境及校园建筑物等安全隐患的全面排查,并及时进行整改;平时还将配合政府部门进行专项的安全检查。

2018年,我校将严格执行各级安全卫生工作文件精神及上级工作要求,严格执行各项安全工作制度,积极落实安全工作措施,力争把安全卫生工作做得更加扎实、更加有效。

 

 

 

 

        临 湖 小 学

2018年2月24日

 

 

 

 

临湖小学2018年安全卫生工作安排

 

一月份:

上报上年度学校安全卫生工作总结。

二月份:

1、开展第一次学校安全卫生工作自查;

2、制定2018年学校安全卫生工作计划;

3、布置开展安全教育周(开学第一周)、交通安全教育周等活动;发放开学《致学生家长的一封信》。

三月份:

1、加强全国“两会”期间的学校安全工作;

2、开展春季传染病防控宣传教育工作。

四月份:

1、开展卫生防疫和食品安全工作;

2、开展“防溺水专题教育活动”工作。

五月份:

1、开展5月12日“安全教育演练日”活动(重点开展防震、防踩踏、校园暴恐袭击事件活动)并上报活动材料;

2、开展校园安全工作大检查(以交通安全、预防溺水为重点)。

六月份:

1、召开预防溺水、道路交通安全教育主题班会;

2、发放安全教育致学生家长的一封信。

七月份:

1、对校舍安全、物防、技防设施设备进行全面检查并登记造册;

2、全面家访,加强学生监护人对子女在暑期安全监督管理。

八月份:

1、迎接各级领导暑期防溺水专项工作检查;

2、做好新学期校舍修缮和安全隐患排查整改并做好台账资料建设。

九月份:

1、开展新学期“安全教育宣传周”活动;

2、布置校方责任保险投保工作;

3、开展校园安全工作自查活动(以学生上下学交通安全、食堂卫生及食品安全等为重点);

3、布置中秋、国庆节期间学校安全工作。

十月份:

1、开展对学校周边环境进行专项整治;

2、布置开展以防电、防火、防食物中毒、防暴恐袭击等安全专项演练活动并上报活动材料。

十一月份:

1、冬季安全教育(重点防火、防冻、防中毒)及开展消防应急逃生演练等活动;

2、开展校园安全工作大检查(以学生防火、校园食品安全工作等为重点)。

十二月份:

1、开展12·4全国法制宣传日活动;

2、开展消防及校舍建筑物安全隐患排查工作;

3、做好年度工作总结及下年度工作安排。

                                                

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一、事故情况

20*年,我县安全生产形势比去年有所好转,总体呈现“一增三降”局面,1-12月份,我县共发生各类安全生产事故248起,同比下降21.39%,死亡人数67人,同比增长6.35%,受伤人数199人,同比下降31.38%,直接经济损失388.02万元,同比下降29.74%;死亡人数占市控制指标的88.16%。

企业职工伤亡事故有所上升,事故起数17起,死亡人数12人,重伤5人,直接经济损失310万元,三项主要指标同比均有一定的增长;死亡人数为市控制指标的100%。

道路交通事故发生主要指标同比均有所下降,但事故总量和死亡人数仍偏大,事故起数189起,重伤194人,死亡54人,死亡人数占市控制指标的91.53%。

水上交通事故基本保持平稳,事故5起,同比下降41.18%,无死亡和重伤事故发生,直接经济损失4.55万元,同比下降79.08%。

火灾事故37起,同比下降17.78%,死亡1人,与去年持平,无重伤事故发生,直接经济损失23.09万元,同比下降88.65%。

二、主要工作

(一)全面落实安全生产责任制,推进“横向到边、纵向到底”安全生产责任制网络建设。按照大安全观念和“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则,年初县安委会牵头组织与各镇人民政府、县级有关部门签订了20*年安全生产综合目标管理责任书,根据市下达的考核指标,出台了《20*年度县政府对各镇、各有关部门安全生产综合目标管理考核办法》,并督促指导各镇、各有关部门把安全生产责任制层层分解到各行政村、基层企业和所属单位,完善“一岗双职”制度,做到安全生产逐级有人管,行行有人抓,安全责任制执行情况的检查、考核、奖惩工作已基本纳入规范化、制度化轨道,强化了各级的安全管理责任。

(二)全面加快安全生产监督管理机构和队伍建设,推进依法行政和安全监管工作。县安监局6月底升格为政府组成部门,抓紧编制“三定”方案,履行好国家赋予的安全监管职责。加强对镇安监站工作的指导,目前各镇、县开发区、县风景区安全管理机构全部正常运作,在安全责任制落实、开展安全生产检查、深化专项整治、组织安全培训等方面做了大量工作。根据行政村换届选举后安全协管员不懂业务实际,突出抓好全县100多个行政村安全协管员的安全业务培训,确保每个村配备一个会管、能管的安全生产协管员,切实改变村以下企业安全监管薄弱状况,实现安全监管重心下移、关口前移。

(三)全面加强对安全生产工作的组织领导。县政府下发了《关于切实加强安全生产工作的决定》(盐政发〔20*〕26号),明确了我县未来三年安全生产工作指导思想、总体目标。县安委会修改完善了《*县安全生产委员会工作规则》,增补了安委会组成单位,调整了安委会、安委办组织机构,明确了安委会、安委办的主要职责,建立了工作制度。同时进一步巩固和完善安全生产工作例会制度,今年以来共组织召开了5次安委会例会,5次安委办主任会议和4次乡镇(区)安全生产工作例会,传达上级工作部署,定期分析总结和交流前期工作,通报全县安全生产形势,研究落实各个时期安全生产对策措施。

(四)全面开展各项安全生产大检查,推进各类安全隐患的及时整改。根据“大安全”理念和“三定”方案,围绕“两会”召开、元旦、春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段、季节性安全生产规律,及时发出关于认真做好当前安全生产工作的通知,落实各阶段安全生产各项工作,突出安全防范重点,部署安全生产大检查、宣传、值班、信息报送等各项防范措施,组成工矿、道路交通、消防等行业检查组开展实地抽查,排除了一批安全事故隐患,县安监局全年共出动检查人员550人次,检查生产经营单位510家,发出整改意见书132份,发出强制措施决定书18份,以点带面促进面上安全监管工作开展。

(五)全面强化对重大危险源的监控管理和重大事故隐患整改,推进群死群伤事故的安全防范工作。建立了我县第一批危险化学品重大危险源动态数据库,并根据危险程度对从业单位实行等级分类管理,落实管理措施和监管责任。十二届县政府第十四次常务会议审定列为挂牌整改的市、县两级9个单位(设施或场所)安全重大事故隐患整改,通过明确整改责任单位、督查责任单位和整改期限,建立整改进度跟踪制,推进各项整改工作的开展。同时不少乡镇重视本镇重点隐患的调查摸底、登记造册和挂牌限期整改工作,建立了危险化学品、特种设备等分行业、数据完备、资料齐全、装订规范的安全管理台账,全面掌握本辖区内安全工作情况,加强重点监控,接受社会监督。

切实加强事故应急救援预案制定和演练,防患于未然,提高对安全生产突发事故的应急处置能力。11月县政府组织了一次液化气压力管道泄漏事故应急救援演练,从而积累了应急救援经验,增强了各方力量的整合性。此外,进一步推动各镇、各部门事故应急救援体系建设,所有乡镇都制定了事故应急救援预案,根据产业特点组织企业和相关部门开展了不同范围的消防应急预案演练。

(六)全面贯彻“大安全”理念,推进重点领域安全监管工作的协调督促。

1、抓好道路交通安全工作。持续开展车辆超载、超速、违法运输危险化学品等七类严重违法行为的专项整治和重点区域(路段)道路交通秩序专项整治,保持严惩重罚态势。围绕政府实事工程,突出道路交通安全隐患的月度排查和整治工作,建立领导夜间巡逻值班制度,推行基层交通社会化管理模式,在全县逐步建立由道路车辆智能监测系统、电视监控系统等组成的交通监控网络,今年通过科技手段查处的交通违法行为达4.3万余起。

2、抓好消防安全工作。吸取火灾事故的深刻教训,全力开展消防社会化工作,部署开展春季、冬季防火工作,组织全面的消防隐患排摸,指导督促抓好黄金周全县旅游场所、公共集聚场所等消防专项检查,有重点开展商场和市场消防安全专项整治、消防产品专项整治等工作,加快火灾隐患整改,杜绝了重特大火灾事故和群死群伤事故发生。加快构筑城乡一体化消防安全体系,推进各行政村、企业等义务消防队建设,灭火救援体系逐步完善。

3、抓好建筑施工安全生产工作。积极创新安全监管方式,在嘉兴市率先实施建设工程开工前安全技术交底和工程中间阶段安全验收等制度,加强重大危险源控制。县建设局、县安监局联合开展以防高处坠落、专项安全施工方案和大型机械设备为重点的安全专项整治,采取措施通过完善手续、规范程序,制止个私企业私自低价发包给不符合资质标准的小企业甚至个体泥水工施工和违章搭建厂房等现象,从源头上减少安全事故隐患。

4、抓好特种设备安全工作。加强特种设备检验工作,对定检中存在的安全隐患及时通报企业责令整改。加强对全县中小学校、游乐场所、千斤顶行业和51家重点监控单位进行“三落实”、“两有证”安全检查,坚持和完善气瓶安全监管制度,坚决打击非法制造、非法安装、非法使用特种设备的单位或个人。组织压力管道专项整治,普查、在线检验管道累计长度18.7公里。

5、抓好水上交通安全工作。县交通海事部门继续开展船舶超载运输专项整治,不定期开展安全生产大检查,加强重点水域现场巡航检查和水上危险品装卸码头、游船码头的安全检查,整改安全工作,严厉查处船员不穿救生衣、非法客船载客、无证运输、超范围经营等行为。成立了水上交通指挥中心,负责对本辖区航道通航与船舶安全航行进行实时监控和指挥,加强互相联系,做好突发事件的处置。加强渔业捕捞船舶的安全管理,未发生等级以上渔船安全事故。

县教育、旅游等部门也在各自职责范围内认真履行好安全监管工作,严防各类安全事故发生。

(七)全面拓展安全生产宣传与教育培训工作,推进全民安全素质的提高。把提高从业人员安全意识和安全生产技能作为防范安全事故的重要措施,今年以来先后组织了矿山安全员、厂内机动车驾驶员、烟花爆竹经营企业负责人和从业人员、电工等特种作业人员上岗培训19期,共有1400余人参加新上岗培训和换证复审,并开展了6期700人参加的企业负责人安全知识考核取证、村级安全生产管理员岗位安全资质培训辅导。此外,组织了特种设备管理人员和操作人员、机械操作工、消防等各类培训,其中培训考核特种设备作业10期844人,大大提高了“持证上岗率”;对建筑业三类人员(企业负责人、项目经理总监和专职安全监理员)进行了培训、复审和考核,共有792人;县消防大队通过业务指导和技能比武,锻炼了8支专职消防队的业务水平。

组织了全县“安全生产月”活动的开展,开展了“安康杯”竞赛,围绕“遵章守法、关爱生命”的主题,动员各镇和县级部门积极利用宣传标语、挂图、宣传展板、上街宣传咨询、播放专题片、黑板报、广播、《今日*》专栏等开展了全方位的安全宣传教育活动,广泛发送宣传资料,使安全生产工作深入人心,营造了关注安全、关爱生命的氛围。

(八)全面抓好安全生产准入工作,推进生产安全事故的源头管理。以国家安全生产法律法规为依据,开展矿山检测检验、培训、安全条件完善、申报等工作,省、市、县三级安监部门对我县23家矿山企业进行了安全生产许可证发放条件审查,其中合格3家,基本合格19家,停产整顿1家,合格率处于全省较好水平,以安全生产许可证审查为抓手,整改事故隐患。同时继续做好危险化学品生产、经营许可证的申报、审核、发证工作,全县应申领安全生产许可证的9家危化生产企业,通过推进安全生产条件评价和安全认证等工作,指导督促企业改善了作业环境安全状况,有7家企业已验收合格取得安全生产许可证,另有2家企业已上报,确保发证率达到100%。抓紧烟花爆竹经营专项清理,建立我县358家烟花爆竹经营点的经营布点、销售规模、安全现状等基础数据库,组织岗位安全资质培训、重新申报、查验、核发烟花爆竹生产经营许可证等相关工作。重点推行建设工程安全设施“三同时”工作,严格按照《安全生产法》和《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》等规定,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产。加大行政许可的透明度,抓紧清理整顿各项安全行政许可事项,把法定依据、办理手续和程序、办理期限等开设了公开栏,强化安全生产“三同时”前置审批工作的实施,通过许可制度对企业安全生产工作进行控制。

(九)全面严格安全生产行政执法,推进各类事故的严肃查处。按照“四不放过”原则,1-12月份县安监部门共立案调查处理安全生产事故20起,查处安全生产其它违法案件2起,事故结案率达到100%,有4名责任人被移送司法机关追究刑事责任,对相关人员尤其是企业负责人加大了责任追究力度。县公安交警、消防、交通港航等部门也依法对发生的各类事故,严格按照“四不放过”原则做好调查处理,落实整改工作,并对事故责任人依法追究责任。

三、困难问题

我县安全生产形势虽有好转,但安全事故还时有发生,部分指标已接近市下达的年度控制范围,安全生产形势并不乐观,分析原因主要存在以下问题:

(一)安全基础薄弱状况未得到根本改变。企业安全生产投入不足、现场安全管理等不到位现象还比较普遍,部分企业扩张过程中安全老帐未还又欠新帐,问题更为突出。少部分企业主和从业人员安全意识淡薄,特别是生产繁忙时,更易忽视安全生产工作,使事故发生防不胜防。市民交通安全素养不高,道路交通安全事故控制难度还较大。