人口老龄化造成的影响范文

导语：如何才能写好一篇人口老龄化造成的影响，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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人类步入21世纪以来，老龄化问题愈加严重，据有关调查显示，我国60、70年代人口之和占据我国总人口的42.6%，而50年代人口占据18.7%。现如今，50年代人群已经完全成为老年人群，60、70年代人群正在步入老龄化，这也是现如今我国需着重解决的问题。本文重点以人口老龄化所带来的问题作为出发点，进而提出人口老龄化的基本特征，希望对我国社会发展有所帮助。

人口老龄化过度老龄化问题特征

“人口老龄化”是现如今耳熟能详的词汇，但是在人们认识上却存在很大差异。部分人认为，人口老龄化是中年人转向老年人的过程；也有人认为，人口老龄化就是老年人的比重上升。现如今比较主流的观念是指，中年人口和老年人口数量比例偏移，即老年人口上升、中年人口下降。但如果辩证分析，这些观念都是成立的，但也都是不澜鞯摹1982年，在维也纳召开了“世界老龄问题大会”指出，老年人的年龄标准在60周岁，现如今，国家、地区评判人口老龄化是：国家、地区中60周岁人口达到该地区总人口的10%或65周岁人口比例达到7%以上时，即被称之为老龄化地区。老龄化会给社会生产带来巨大压力，同时也带来很多风险，因此，我们必须要找出相应的措施，出台一系列的有效政策，进而缓解人口老龄化带来的问题。

一、人口老龄化简述及所带来的问题

（一）适度老龄化与过度老龄化

随着我国社会经济不断发展，人们的生活质量、医疗水平不断提高，人民平均寿命大幅提升，现如今80周岁人口到处可见，人口老龄化是必然趋势。从客观角度分析，人口老龄化是自然现象，是不可回避的问题。以当今人口老龄化定义分析，可以划分为适度老龄化和过度老龄化。以稳定人口理论可以推导出生育率更替水平，即如果人类平均寿命在60岁左右，那么发展下去人口老龄化将在21%左右，理论上可以称之为60岁条件下适度老龄化水平。同理，可以推导出70岁在22%左右、80岁在26%左右。根据此类方法推导，如果生育率小于1.5，那么发展下去的老龄化水平就已经达到过度老龄化。

（二）人口老龄化所带来的问题

我国老龄化问题正处于初期阶段，老龄化的问题还没有完全彰显，但从发达国家老龄化问题分析，老龄化无论是对国家的政治、经济、文化都会产生非常深刻的问题。总体来说，人口老龄化并不是全是消极影响，但消极影响大于积极影响是不争的事实，随着老龄化分口不断增多，其影响程度也会不断增加。具体来讲，人口老龄化会造成人口规模缩减，致使劳动力缺乏、有效劳动力下降、储蓄率下降，引起养老、医疗保障支付困难，加重国家公共财政支出压力，削弱经济增长步伐，进而演变出经济问题、社会问题，甚至是政治问题。

以我国人口年龄布局来分析，我国正在酝酿过度老龄化风险。以理论推导分析，计划生育是导致如今我国人口老龄化严重的主要因素，两个完整的计划生育家庭结构中，中老年人占据半数以上，即双方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人，一旦生育率降低到1.5，那么扭转生育率下降的趋势将极难逆转，计划生育期间我国一直处于低生育水平，假设我国生育率在1.5，那么未来我国稳定人口会每54年折一半，到21世纪中叶老龄化将高达38%；21世纪末达到40%以上。过度老龄化会造成我国人口极速缩减、公共财政危机、经济下滑、老年保障降低等问题。因此，现如今虽然我国开放二胎政策，但以当今人们生活情况分析，二胎家庭少之又少（城市）。

二、人口老龄化的基本特征

（一）原因复杂性

影响人口老龄化的因素非常多，例如经济宏观因素，终身发展、全面发展的微观因素等。其中，主要原因是经济因素与社会因素，例如产业结构不适应、公共服务体系落后等。这一系列原因，有的属于内生性的，反之，也有一些是外部因素引起的。总之，人口老龄化问题是非常复杂的、不可避免的。

（二）传导机制模糊性

随着人类社会愈加复杂，人口老龄化问题也变得更加系统、更加复杂，与诸多因素相互作用、相互联系，虽然其实质关系非常复杂，但却非常模糊，即不相关现象。特别是一些内生联系，其产生环节极其难以察觉，看似不相关的两种现象，却有可能是一种共生关系，并非是因果关系。笔者以人口老龄化对经济增长影响为例，看似老龄化与经济并无直接关系，但中间传导环节依然与国家人口、劳动力人口有着直接关系，同时也受国家传统、国家制度、国家发展阶段、国家产业结构等诸多因素影响。强调一点，人口老龄化影响经济下滑的途径不是单一的（直接影响），而是诸多影响因素交织在一起的（间接影响）。

（三）发展长期性

解决一个阶段的人口问题往往需要一个世纪，甚至是更多的时间。由此可见，在宏观人口的条件下，人口老龄化是一个长期的过程，同样也是不可逆转的问题。以我国当今人口老龄化问题为例，当今40～60的人口比例最大，受计划生育影响，80后、90后人口数量大幅度减少，并且如今的80、90后大多数都是“一家三口”。由此可见，我国人口老龄化问题会贯穿于21世纪之中，各个阶段老龄化问题不断积累、展现，甚至是爆发。以老龄化问题分析，老龄化是不可逆转的问题，这个问题将终身积累。

（四）风险累积性

如果老年人疾病增多、安全事故增多等问题突然爆发，会给社会发展带来极大的影响。由于老龄化问题具备模糊性、隐蔽性、累积性等特点，一旦爆发老龄化危机，那么就意味着要投入大量的生产力，并且也无法保障取得预期效果。同时，风险累积性也体现在不同年代，60、70后受计划生育影响，那么80、90后也会形成这种意识，也被称之为风险沉淀。以我国为例，如今我国是由适度老龄化向过度老龄化过渡阶段，虽然我国想要弥补计划生育带来的弊端，提出二胎政策，但其效果甚微，很多家庭为了减轻家庭压力而放弃二胎，或者人们没有二胎意识，我国生育水平仍然低迷，人口老龄化问题依旧没有缓解。总之，老龄化问题必须要做到一定的前提性，即居安思危，未雨绸缪，防患于未然。

三、结束语

随着我国社会不断发展，人们生活水平、社会医疗水平不断提高，人口老龄化已经成为必然趋势。造成人口老龄化的因素有很多，同时人口老龄化也会给社会发展带来诸多影响。相关部门必须要采取相应的政策支持，调整人口结构来缓解人口老龄化问题。

参考文献：

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一、引言

自2000年中国开始步入人口老龄化社会来，经过十几年的发展，到现在已经进入到快速人口老龄化阶段。根据国家统计局最新的数据，2016年末，中国65周岁及以上的人口数达到15003万人，占总人口比重10.8%，比2000年提高了3.8个百分点。随着人口老龄化程度的深化，其带来的影响将更加广泛、突出以及深远，不仅会加重全社会的养老负担，而且会通过影响生产格局对整体经济的持续健康发展产生重大影响[1]。特别是近年来中国的发展进入经济转型与结构调整期，为应对人口老龄化带来的影响，深入探究中国区域人口老龄化与经济增长的关系有着非常重要的现实意义。

从总体上看，中国的人口老龄化是随着中国经济的快速发展而逐步深化的，经济增长与人口老龄化呈现高度的线性正相关性，相关系数达到0.99。但从截面上看，2014年中国各省份的经济增长与人口老龄化并没有表现出这种简单的线性关系，呈现出的相关性较弱，相关系数只有0.24，也没有表现出某种非线性的规律性，经济增长快速的省份老龄化程度并不高，反而一些经济增长相对缓慢的省份老龄化程度更高。2014年，上海的实际人均GDP最高，达到93289.96元① ，其65岁及以上人口比重为9.68%，全国排名第12名；重庆的老龄化率最高，达到14.12%，但其实际人均GDP只有33537.35元。为什么会出现这种看似相对矛盾的现象？难道是因为经济增长与区域人口老龄化的关系并不是简单的线性相关，它们之间还有着更深层次的复杂关系，有待进一步深入分析？

要理解这种整体与局部表现不一致的现象，就必须考虑中国各省份之间存在的大量人口流动。人口流动不仅直接影响各省份老年人口的比重，而且会对各省份经济的发展产生重要影响[4]。根据第六次人口普查的数据，2010年末，中国流动人口数达2.21亿人，其中跨省流动人口数0.86亿人；在跨省流动人口中，0-14岁人口数达705.72万人，占总流动人口比重8.22%，65岁及以上人口数达113.34万人，占总流动人口比重1.32%。到2015年末，全国流动人口已高达2.47亿人。如此多的人口流动，特别是跨省流动，必然会对各省份的人口结构、劳动力供给和经济发展等方面产生重要影响，使得老龄化与经济增长的关系更加复杂化。因此，从人口流动的视角分析其对人口老龄化、经济增长的影响，探究中国区域人口老龄化与经济增长的内在关系，对国家相关政策的制定有着重要的参考价值。

二、省际人口流动对人口老龄化的影响

根据近两次人口普查数据发现，中国人口老龄化的格局发生显著的变化，各省份的人口老龄化率均出现不同程度的变化，详见国家统计局。2000年，老龄化率高的省份主要在东部地区，中部地区的老龄化率紧随其后，西部地区的老龄化率最低，即人口老龄化程度呈现东中西部依次递减的梯次分布。到2010年，西部地?^的老龄化率迅速提高，重庆（11.72%）、四川（10.95%）分别位于第一、第二，东部地区的老龄化率的增长放缓，上海（10.13%）甚至出现降低，中部地区的老龄化率平稳上升，即人口老龄化程度呈现西部崛起、东部回缓的分布。2014年，西部地区的老龄化率进一步提高，东部地区的老龄化率的增长进一步回落，中部地区的老龄化率进一步平稳提升，即人口老龄化程度呈现与2010年保持相近的分布。为什么中国人口老龄化的格局会发生如此显著的变化？这主要是因为影响各省份人口老龄化的因素发生了变化――人口进行跨省流动。由于大量省际流动人口的存在，使得各省份的人口老龄化不再按原来的趋势发展，改变了区域人口老龄化的分布特征。

从省际流动人口的规模上看，2000年跨省流动人口数为4241.86万人，占年末总人口数比重3.41%，2010年跨省流动人口数为8587.63万人，占年末总人口比重6.44%，十年间跨省流动人口的规模增长了约2倍，比重上升了3.03个百分点。分省份来看，除山西和云南外，各省份的净流入率2010年的绝对值均大于2000年的绝对值，其中两次人口普查净流入率的绝对值都是最大的上海2010年的净流入率达到37.91%。而山西与云南的净流入率绝对值没有增加，主要是因为它们由人口净流入省变成了净流出省。因此，省际流动人口的规模在逐年增大，各省份间人口流动越来越频繁，其影响程度也在逐步加大，省际流动人口的增长必然对各省份的人口老龄化产生越来越重要的影响。

从省际流动人口的流动区域上看，2000年到2010年大部分各省份净流入率的正负方向保持不变，只有山西和云南的净流入率由正号转变为负号。人口净流入的省份主要在东部地区，2010年净流入率①较大的依次是上海（37.91%）、北京（34.52%）、天津（21.01%）、广东（19.76%）、浙江（18.32%），这五省份的净流入率在2000年也是名列前茅。人口净流出的省份主要在中西部地区，2010年净流出率②较大的依次是安徽（14.97%）、江西（11.64%）、湖南（9.90%）、四川（9.67%）、贵州（9.45%）、重庆（8.88%），这些省份的净流出率在2000年也都较大。因此，省际流动人口主要从中西部地区流出，流入东部地区，大量的流入人口使得东部地区的老龄化率的增长放缓，而大量的流出人口使得中西部地区的老龄化率的上升加快，改变各地区人口老龄化的发展趋势。

从省际流动人口的年龄结构上看，2010年14-64岁人口数达7768.57万人，占总流动人口比重90.46%，其中超过1000万人的四组分别是20-24岁（19.43%）、25-29岁（15.04%）、30-34岁（12.56%）、35-39岁（12.82%）③，而65岁及以上人口比重只有1.32%。因此，省际流动人口的年龄结构轻，跨省流动的绝大多数是劳动力人口，年轻人口比重高，老年人口比重非常低，大量的劳动力人口跨省流入通过增加东部地区的常住人口数从而降低流入地的老龄化率增长，大量的劳动力跨省流出通过减少中西部地区的常住人口数从而加快流出地的老龄化率增长，使得各地区人口老龄化的发展受到极大的影响。

三、区域人口老龄化与经济增长的关系

若没有省际人口流动，各省份的经济增长与人口老龄化的关系也将呈现简单的线性相关，但实际上各省份的经济增长不同步导致人口进行跨省流动，改变了各省份的人口结构，使得经济增长与区域人口老龄化的关系复杂化。参照宋健（2006）、张航空（2015）的分类方法，根据各省份2000、2010年的人口净流入率的数值，可以把31个省份分为三类地区：净流入区、净流出区和零流动区，如表1所示。净流入区是指人口净流入率为正的省份，包含14个省份；净流出区是指人口净流入率为负的省份，包含15个省份；零流动区是指人口相对流动较少的地区，只包含2个省份。接下来分别分析各类区域的人口老龄化与经济增长的关系。

（一）省际流动人口零流动区

省际流动人口零流动区只包括山西和云南两省，把它们归于零流动区主要是因为2010年其净流入率的绝对值最小，2000年的值也相对较小，其次是因为其净流入率由2000年正值转变为2010年负值。在省际流动人口零流动区，由于省际流动人口较少，可以近似忽略省际流动人口对零流动区的人口老龄化与经济增长关系产生的影响，即认为省际流动人口对零流动区的人口老龄化与经济增长关系不产生影响。由于不存在省际流动人口，零流动区的人口老龄化与经济增长关系可以作为其他两类区域的人口老龄化与经济增长关系的基准，通过对比其他两类区域与零流动区的差别，考察省际流动人口的流入与流出分别对人口老龄化与经济增长关系的影响。

首先收集山西、云南1990-2014年的数据，所有数据均来源于历年《中国统计年鉴》，人口老龄化率用65周岁及以上人口比重表示，经济增长用实际人均GDP表示（2000=100），其他省份的数据收集也同样如此。基于数据对人口老龄化与经济增长的关系进行计量估计，经豪斯曼检验发现F统计量为11.5530，P值为0.0007，故选择固定效应模型，得到如下的估计方程：

在估计方程式（1）中，LnPGDP表示实际人均GDP的对数，OLD表示人口老龄化率。式（1）表明，老年人口比重与实际人均GDP对数的关系是显著的，且呈正相关关系。判定系数为0.8855，表明人口老龄化对经济增长的解释程度是较高的。常数项的T值也较大，通过1%置信水平的显著性检验。因此，在省际流动人口零流动区，人口老龄化与经济增长呈显著的对数线性关系。

（二）省际流动人口净流入区

省际流动人口净流入区包括东部大部分省份、中部的内蒙古和西部4省份，它们都是人口净流入率为正且2010年的值至少大于1%的省份。在省际流动人口净流入区，由于大量以劳动力为主的省外人口的流入，造成当地省份常住人口总数得到显著增加，而老年人口只增加了非常少的一部分，?亩?减缓该区域内各省份的人口老龄化率的增长。人口净流入率越大，对当地省份的人口老龄化率产生的影响越大，有的省份甚至导致其人口老龄化率出现不升反降的现象。那什么时候人口老龄化会出现下降呢？

在收集省际流动人口净流入区14省份数据的基础上，基于数据对人口老龄化与经济增长的关系进行计量估计，经豪斯曼检验发现F统计量为10.0337，P值为0.0015，故选择固定效应模型，得到如下的估计方程：

估计方程式（2）表明，人口老龄化率对数与实际人均GDP对数的关系是显著的，且呈正相关关系。判定系数为0.6673，表明人口老龄化对经济增长的解释程度是相对较高的。但比式（1）的判定系数要小，说明省际流动人口净流入区的人口老龄化与经济增长的关系的拟合程度不及省际流动人口零流动区的这两者的拟合程度。但是，由于本文进行计量经济分析的目的是为了探究人口老龄化与经济增长的关系，判定系数的大小并不是很重要。因此，在省际流动人口净流入区，人口老龄化与经济增长呈显著的双对数关系。

（三）省际流动人口净流出区

省际流动人口净流出区包含东部的河北与山东、中西部的大部分省份，它们都是人口净流入率为负且2010年的绝对值大于1%的省份。在省际流动人口净流出区，由于大量以劳动力为主体的人口从该区域流出，不仅使得当地省份常住人口总数的增长缓慢，更重要的是造成该区域内各省份的人口结构呈现中老年人口比重偏高的倾向，从而加速各省份的人口老龄化程度的深化。人口净流出率越大，对该省份的人口老龄化率产生的影响越大，不少省份表现出人口老龄化率快速上升的现象。

在收集省际流动人口净流出区15省份数据的基础上，基于数据对人口老龄化与经济增长的关系进行计量估计，经豪斯曼检验发现F统计量为18.5706，P值为0.0000，故选择固定效应模型，得到如下的估计方程：

估计方程式（3）表明，人口老龄化率与实际人均GDP对数的关系是显著的，且呈正相关关系。判定系数为0.8900，表明人口老龄化对经济增长的解释程度是较高的。比式（1）的判定系数要大，常数项和人口老龄化率的系数的T值也都比式（1）较大，说明省际流动人口净流出区的人口老龄化与经济增长的关系的拟合程度要高于省际流动人口零流动区的这两者的拟合程度。因此，在省际流动人口净流入区，人口老龄化与经济增长也呈显著的对数线性关系。

四、结论

本文从人口流动的视角试图探究中国区域人口老龄化与经济增长的关系，分析两者的关系在中国总体上与在分省市上表现出不一致的原因，主要有以下结论：

（一）由于大量省际流动人口的存在，各省份的人口老龄化均出现不同程度的变化，从而深化区域人口老龄化与经济增长的关系。省际流动人口不仅在规模上逐年增大，而且在年龄结构上也以劳动力为主体，从中西部地区流入东部地区，减缓东部地区的人口老龄化程度的增长，加快中西部地区人口老龄化的上升，改变了各省份的人口老龄化发展趋势。

（二）省际人口大量流动的主要原因是务工经商。省际人口的流动，不仅解决人口净流出区的剩余劳动力问题，还为人口净流入区提供其所需的劳动力，实现劳动力资源的优化配置，促进各地区的经济发展以及人民生活水平的提高。数据分析也表明人口净流入率与实际人均GDP存在显著的正相关关系。

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关键词：人口老龄化 经济发展 机遇 应对策略

人口老龄化指的是：总人口中年轻人口数量减少和年长人口数量增加，这样就导致了老年人口比例相应增长。

一、我国人口老龄化问题

人口老龄化的发展变化，对我国社会经济的发展产生一定的影响。我们要看到人口老龄化对社会带来的负面影响，同时也要看到对现代文明发展的体现。人口老龄化可以促进我国经济的发展，我国目前有很多的老年人，这些群体可以促进消费，从而能够使经济得到增长。随着我国时代的发展，老年人越来越多，老年人的兴起和发展可以为社会的发展增添新的活力，能够增加经济的增长。人口老龄化对我国的经济和社会的发展产生很大的影响。

老龄化可以促进经济的增长，也可以延缓经济的发展，这是两种对立的现象。人口年龄的变化，一定会对我国的经济发展产生有利的影响，同时也会产生不利的影响。人口老龄化对我国经济产生不利的影响，主要是因为：老年人口是社会功能下降时期的群体。老年人口本来就是出于弱势群体，假如，这一群体人口的增长非常迅速，就会对社会带来一些问题。不利影响具体表现如下：

（1）当儿童人口比例不变时，人口老龄化就会造成劳动人口的比例下降，也有可能会出现劳动力不足，这样就会对我国的社会发展带来一些问题，阻碍社会的发展。

（2）人口老龄化就会使劳动力结构的老化，从而影响了劳动生产力的提高。

（3）人口老龄化能够对家庭规模和结构发生变化，从而造成家庭养老的减弱。

（4）人口老龄化是社会的养老金不足，给社会带来了一定的压力。

二、给年轻人从事养老行业及养老产品开发提供了机会

对老龄化进行研究要从经济发展带来的挑战进行分析，想办法提出老龄化阻碍我国经济发展的政策和措施。但是，随着我国老龄化的加剧，一些专家学者对老龄化这一问题进行了争论，有的专家学者认为人口的老龄化给年轻人从事养老行业及养老产品开发提供了机会。

医疗照顾、社会关照、有关老年人的技术创新和老年人社区服务是老年人的主要需求。

一些专家指出：医学护理需求是老年人巨大的需求。当前一些国家没有做到这些，老年医护人员很少。老龄化带来的重要机遇主要表现在：老年医护的特殊培训和对老年人的教育。老年人同样需要社会的关照，老年人的社会关照主要由社会人员完成。当前，国家的社会工作者是不能满足老年人的养老需求，拥有高素质并且能够满足老年人需求的社会工作者是很大就业创造过程。国家要对老年人进行教育和培训来了解健康保健知识，所以，对老年人的教育和培训也是当前新兴的一门产业。给年轻人从事养老行业及养老产品开发提供了机会。

一些专家学者通过研究得到，随着科学技术的发展，各个企业的工作岗位对劳动力的要求降低了，有许多的工作岗位对适龄范围不断加长，企业给老龄人的就业机会越来越多，假如一个国家出现了老龄化，不会造成劳动力的减少，所以，经济增长不会从高处降到低处。一些专家学者还指出：老年人具有积极地生活态度，那么这个老年人积累的资本在经济市场上是宝贵的财富。

三、缓解我国老龄化问题的策略

（一）适当快速的增长

人口老龄化既是一个人口问题，也是一个社会问题，更是经济问题。在经济发展中，不同的人群对经济发展的作用也不同，所以，人口老龄化一定会对我国经济发展的每一个环节产生很大的影响。面对这样的问题就要我们对生产要素的配置、平等地分配等等进行适当的调整，这样调整对于我国来说要付出很大的代价，如果选择调整的机会正确，那么这个国家付出的代价就很小。如果调整的时机不正确，那么这个国家付出的代价就会很大，目前，我国正处于这有利的种调整时期。

（二）积累、投资政策的导向

人口老龄化对于我国的存蓄、投资产生消极的影响。这样会使我国的经济在很好地时期快速发展，其中一个重要的条件就是是否有很好的积累和投资，因为积累和投资对我国的经济发展起到非常重要的作用。我国正处在经济飞速发展的时期，所以，保持较高的投资和积累非常的重要。

（三）延长老年人口的劳动时间

老年人依照自身有不同的情况，比如：有刚刚退休的、有专业技术的和对家庭没有负担的等等，老老龄人要在自身条件允许的情况下发挥老年人的余热，这既是对老年人生命价值的体现，也是对国家和社会的一种贡献。

（四）法律法规完善，加大对养老行业的优惠扶持力度，发展居家养老

根据社会的发展和我国目前的现状来看，像过去那种多子女家庭来共同照顾老人是不可能的。所以，随着老人年龄增长，身体功能退化，需要人照顾而身边无人照顾，这就体现了社区居民养老服务的意义所在。身边无子女或者子女照顾不过来，从这个角度，社区对老人、对家庭成员的支援就显得尤为重要。发展居家养老是对这一现象所作出的一个正确选择。

四、结束语

目前，人口老龄化问题越来越突出，所以，要充分保证老龄人口的基本生活保障和发挥老年劳动力的潜在价值。才能实现我国经济又好又快发展，为老龄化高峰时期的到来打下坚实的基础。

参考文献：

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关键词：人口老龄化 经济

一、我国人口老龄化现状及发展趋势

老年人和人口老龄化是两个不同的概念。老年人，是指达到或超过老年年龄的人。人口老龄化是反映一个地区（或国家）老年人口增长的趋势和过程，即指一个地区（或国家）60岁及以上或65岁及以上人口数量占该地区（或国家）人口总数的百分比。根据国际社会通例，60岁以上人口占总人口的10%以上，或65岁以上人口占总人口的7%以上的社会被称为老龄社会或老年型国家。

当前，人口老龄化正在成为一种世界性的趋势。我国1999年60岁以上人口总数为1. 26亿， 占到了全国总人口的10%， 这标志着我国已进入人口老龄化时代。我国提前进入人口老龄化社会，而且发展迅速。我国用少于20年的时间完成了其他发达国家用几十年甚至上百年才能完成的从成年型社会向老年型社会的转变。

二、我国人口老龄化对经济社会的影响

（一）人口老龄化对中国劳动力市场的影响

人口老龄化导致我国劳动力资源相对短缺。人口老龄化程度加深，首先会造成：劳动适龄人口规模减少，即劳动力短缺。按照分析来看，由于劳动适龄人口减少，直接导致社会劳动生产率下降，降低社会生产的经济总量，于是对社会经济发展产生不利的影响；劳动适龄人口比重下降，即劳动力老化。劳动力老化对总体生产率提高和经济增长抑制作用较大，劳动者的身体素质成为劳动生产率高低的决定因素之一。总之，人口老龄化导致了劳动生产率下降。

（二）人口老龄化对产业结构的影响

人口老龄化的出现，导致我国现有的产业结构做出相应的调整，以满足老年人口对物质、精神文化特殊的需要。

我国已经进入老年型国家，老年人口大量增加，其物质和精神需求增长，市场机制将引导社会资源向开发老年人生活用品、保健产品、医疗设备以及老年大学、老年旅游等产业转移。社会对第三产业的需求将会明显增大。人口老龄化带动第三产业大发展，从而有助于调整国民经济增加值的产业结构，并且有力促进劳动力的产业转移，实质上是促进农业剩余劳动力向第三产业转移，实现劳动力就业的产业结构调整。

（三）人口老龄化对中国养老模式的影响

“老有所养”主要包括：一是经济保障，二是生活照料（包括精神慰藉）。从经济层面看，我国城乡供养模式呈相反的态势。城市老人以社会养老为主，农村老人则以家庭养老为主；从生活照料面看，我国主要由家庭承担。与家人共同生活，便于子女供养、照料老人，这也是我国老年人较认同的方式。但是，随着人口老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临越来越严峻的挑战，主要体现在：一是生育率的下降使家庭供养资源的减少，子女养老的人均负担成倍增长。421的家庭模式对供养问题发起了严重的挑战；二是空巢老人家庭增多加剧了家庭养老的难度；三是人口寿命的延长，高龄老人不断增多，421的模式趋向于8421，加剧供养难度，家庭供养能力会有所下降。

三、解决人口老龄化问题的意见和建议

（一）实行合理的人口政策，协调人口老龄化与经济的发展。

处理好人口老龄化是经济发展的前提，政府应采取合理的人口政策，协调好人口老龄化与社会经济发展。目前中国既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。我国坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，确立了全面建设小康社会的宏伟目标。这也为将人口老龄化纳入经济发展的长期规划提供了良好契机。

（二）合理配置和利用劳动力资源

针对人口老龄化的地区差异，应尽快建立统一的劳动力市场体系，老年型地区可以为年轻型和成年型地区提供老年智力人才和解决老龄问题的经验，年轻型和成年型地区可以为老年型地区输送劳动力以填补其“年轻人赤字”，实现劳动力资源的优化配置。重视劳动力人口年龄结构变化的趋势，为不同年龄层次的人口提供针对性的教育机会，特别是加强对年长劳动力的培训，加快其知识更新，提高就业竞争力，充分开发老年劳动力资源，为老年人口提供公平的就业机会和就业环境。

（三）建立和完善养老保障体系

与子女同住，老年人心态普遍较好，吃饱穿暖就很满足，对子女要求也不高，在未来相当长时期内，绝大多数老年人还都将在家庭中度过自己的晚年，因此家庭仍起着十分重要的养老作用，家庭作为提供感情和心理需要的最基本单位，是养老理想的场所。同时，社会保障体系的建立和完善，是政府义不容辞的责任，应尽快建立由国家、单位和个人共同承担的社养和家养相结合的养老保障体系。

提高认识，加快农村社会养老保险制度建设的步伐。在我国，农村社会养老保险制度的建设步伐晚于城镇企业职工基本养老保险制度建设。随着我国人口老龄化的到来，农村老年人人口的养老问题正在迅速地由传统的家庭问题演变成社会问题，农村老年人口对社会化养老保险的需求日益迫切。

（四）大力发展老龄产业

老龄产业收益低、政府相关政策缺位以及老龄市场需求不旺是限制老龄产业发展的主要障碍。为此，在促进老龄产业发展方面，必须发挥政府的推动作用。一是，政府要加大政策支持力度。政府通过专项拨款、补贴等财政优惠，激发企业涉足老龄产业的积极性；通过税收优惠或减免，减少老龄产业的成本支出，提高市场竞争力；通过对老龄产业贷款的规模、期限、利率等方面优惠，鼓励其实施规模经营，做大做强。二是，不断提高老年人的保障性收入。政府要通过做实养老金帐户以保障养老金的可持续供给，努力使老年人的“腰包’’也鼓起来，进而切实将老年人的各类潜在需求转化为针对老龄产业的有效需求，进而形成养老需求有效拉动老龄产业发展的生动局面。参考文献：

[1]田亦夫，郑紫衡.我国人口老龄化问题探讨述要[J].柴达木开发研究，1994（6）.

[2]洪平.我国人口老龄化趋势及对经济社会的影响[J].金陵科技学院学报（社会科学版），2006（9）.

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关键词：人口老龄化；财政政策；对策建议

中图分类号：C913. 6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-0000-02

我国是一个人口大国，人口总数据不完全统计约有十四亿之多，但是随着经济的发展，我们遭遇了“人口老龄化”的发展困境。经济发展还未达到一定的水平，却出现了未富先老的情况。人口老龄化对我国的社会保障制度、社会福利制度、医疗卫生制度、养老制度、退休制度等都提出了严酷的挑战，同时需要我们在财政支出结构中适当的向养老问题倾斜。而政府部门也应该充分的认识到“人口老龄化”对我国经济发展的影响，积极应对老龄化所带来的不利影响，充分完善我国现行的各项保障制度，并努力探求解决老龄化问题的新思路。

一、我国人口老龄化的现状及原因分析

人口老龄化是指在总人口中，老年人口数量比重增加，或者年轻人口数量比重减少而导致的老年人口所占比重越来越大的一种社会现象。人口老龄化是一个持续的动态变化过程，与此同时人口老龄化也是我国社会经济发展的大背景下必经的一个过程，不可避免。联合国对老龄化标准的认定是一个国家（地区）60岁以上老人达到总人口的10%，在我国2010年11月1日零时，我国60岁以上的老人占全国总人口的13.26%，据研究机构测算，到2040年我国65岁的老年人的比重将超过总人口的20%，我国已经步入老龄化社会。

在我国人口老龄化有其自身的历史和制度的原因。本世纪70年代，为了推进经济的发展，我国大力推行计划生育，出台政策鼓励优生优育、晚婚晚育等，这极大的抑制了我国人口的出生率，伴随着人口出生率的下降，我国人口的结构比例也发生了变化。目前我国人口老龄化速度快，规模大等特点与该政策有直接的关系。另外，不断提高的医疗卫生水平也为人口老龄化起到了推波助澜的作用。

二、人口老龄化给我国社会经济发展带来的影响

伴随着改革开放的进程，我国成为世界上经济增速较快的国家之一。随着经济的发展，人口老龄化问题日益严重，人口老龄化给社会经济发展带来的影响主要表现在以下几个方面：

（一）人口老龄化将会导致我国税收支出增加，税收的净收入减少

人口老龄化持续增长，会导致我国税收支出增加以及国家税收收入减少，不利于我国社会经济发展以及我国财政收入增长。导致这一系列问题的原因主要是因为社会人口老龄化会降低社会劳动生产率，对社会投资总量产生不利影响，以及进一步影响国家财政收入增长。在国家总体税负水平保持不变的基础上，国民收入降低会致使得国家税收基数变小，进一步导致财政收入规模总体变小。与此同时，国家在老龄化产业税收优惠上的政策也必然会导致国家社会补助支出增加以及国家财政收入减少。从上述两个方面分析，我国人口老龄化必然会导致我国财政收入减少，对国民经济增长产生严重影响。我国政府应清楚的认识到当前存在的问题，并切实解决人口老龄化带来的社会保障问题，制定出完善的社会保障体制，不容置缓。

（二）人口老龄化会导致我国财政支出增加并加重国家财政的负担

人口老龄化会导致我国财政支出增加以及国家财政负担变重。这一情况的出现主要是由于我国人口老龄化速度加快，公共医疗保障以及其他社会保障等相关财产支出比例增加，进一步加大了国家财政支出的压力。具体而言，人口老龄化所带来的财政压力主要表现在以下两个方面，一是人口老龄化必然会导致我国的劳动人力在比重上越来越低，这不仅不利于经济增长，与此同时还会因为人口老龄化要求财政加大在社会保障、养老保险以及医疗保障等方面的公共支出。另一方面在财政总支出规模不变的情况下，老龄化所带来的社会医疗、养老保险以及社会保障等资金支出会加大财政压力，由此导致老龄化支出在整个财政支出中占得比重越来越高。

（三）人口老龄化还会改变我国现有的消费结构，不利于生产性活动的发展，影响国民经济的增速

人口老龄化的趋势使得社会中会有更多的行业更多的关心老年人的消费市场，社会中的资金也会在这种利益趋势的引导下流入到与老年人口关系密切的行业中，这种资金的流动会对社会中的一些投资的资金具有“挤出效应”的作用，导致用于企业投资的资金数额变少，影响整个国民经济的增长速度。

（四）在当前情况下，人口老龄化会导致国家财政收支平衡，进一步加大财政收支风险

在当前我国财政政策环境下，人口老龄化会导致我国财政收支失衡，进一步加大财政收支风险。就我国而言，人口老龄化不仅会导致相关老龄化事业对公共财政的资金需求增加，同时也会导致税收以及财政收入减少。在这样的一种供需矛盾下，人口老龄化必然会进一步加大这种财政收支失衡现象，并有可能会导致出现财政赤字。尽管一些国家在应对人口老龄化带来的财政收支平衡时采取了发行政府债券的方法来化解，但是需要明确的是国债的发行量自身也有着一定的限度，过度发行债券必然会加大政府财政的风险，不利于国家财政政策持续推行，并会进一步加大政府财政支付风险。

（五）人口老龄化会加重我国在养老保险和医疗保险方面的压力

作为社会保险的两个主要部分，老龄化会加重在养老保险和医疗保险方面的资金压力，由于我国社会保障资金缺口近些年一直处在增大的状态，老龄化的到来加大了社保对于养老和医疗的支出，这对于我国目前的社会保障制度来说无异于雪上加霜。

三、老龄化背景下我国财政政策现状及相关对策建议

我国当前财政政策存在如下问题：我国现行的财政支出制度不足以解决因人口老龄化而产生的问题；人口老龄化对国家财政支出的高需求与我国长期在社会医疗和社会保障方面的低水平供给之间的矛盾一直存在；我国当前相对较高的税收负担和并不完善的税收制度体系，使政府在选择提高纳税水平还是实施税收优惠政策扶持老龄化产业发展时，陷入两难境地；我国存在财政赤字水平较高、债务依存度过大等一系列问题，这些都将制约我国财政工作的顺利开展，在应对人口老龄化问题上财政的压力也十分巨大。针对上述情况，我们从财政政策的制定角度着手给出解决人口老龄化问题的对策建议：

（一）适时、稳步的推行延迟退休的政策

目前，我国虽然已经全面放开“二孩儿”的生育政策，但由于现今的社会环境下养育孩子的成本不断上升，劳动者自身的工作压力较大等问题，放开“二孩儿”的政策效果并没有得到凸显。即使“二孩儿”的政策有效果，那么人口的红利也要至少在20年之后才能显现。目前的人口老龄化情况不断加剧导致我国的有效劳动人口数量骤减，为了避免出现因劳动力数量减少而影响我国经济发展速度和规模的情况发生，我国政府要适时、稳步的推行延迟退休的政策。延迟退休的前提是在劳动者健康情况允许的范围内，采取的渐进的、小步走的一种改革方式，通过延迟退休政策，一方面可以保证我国劳动力的接续问题，减小老龄化对我国经济发展的冲击，另一方面也可以缓解社会保障资金支出的压力。

（二）不断完善我国社会保障制度体系的建设

我国的社会保障制度包含社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等几方面的内容，其中社会保险是社会保障制度的核心。人口老龄化问题的加剧，会对社会保险中的养老保险和医疗保险造成直接的冲击，使得在养老和医疗保险方面的支出极具增加。为了解决这一困境，政府要不断完善我国的社会保障制度，改变我国现行的社会保障资金的筹集模式，拓宽社会保障资金的来源，如征收社会保障税，缩小社会保障资金的缺口；加强社会保障基金的运营管理模式，防止社会保障资金被挪用；提高社会保障基金的运营效率，拓宽社会保障资金的投资渠道，确保社会保障资金实现保值升值等。

（三）鼓励社会参与养老机构的建设和运营

老龄化社会的到来给全社会提出了一个如何解决养老的课题。当前一对夫妇要面对四个老人，要承担四个老人的养老问题，负担非常沉重。另外还存在着一部分“空巢”老人，子女不在身边，养老问题更是尤为棘手。而国家政府开办的养老机构只能解决一小部分人的养老问题，大部分老年人口的养老问题都有待解决。针对这种情况，我们在制定财政政策上要积极鼓励社会主体参与养老机构的建设和运营，通过财政补贴或是税收支出等优惠的措施，鼓励和引导社会主体的参与，同时借鉴一些发达国家的社会养老的模式，提高社会养老机构的服务水平。

（四）建立适应老龄化的税收政策

在财政政策的制定过程中，我们还要充分运用税收的政策来解决老龄化所带来的影响。1.建立与老年产业相关的税收优惠政策。对从事为老年人提供服务的行业，如护理、保健、老年用品的开发等，国家可以给予该类行业一定的减免税收的优惠政策，鼓励和引导社会资金向这些产业部门流动，增加老年人口所需产品和服务的供给。2.对老年人的收入所得，给予税收的减免。通过建立这种税收政策，鼓励老人不服老、继续发挥余热，靠自己的力量获取收入，减轻国家的养老负担。

四、结语

我国今后将会面对愈加严峻的因人口老龄化所带来的各种社会问题、社会冲击和社会挑战。在当前经济发展大环境不变的前提下，我国政府应合理制定公共财政政策，优化公共财政支出结构，既保持经济的稳定增长又解决因人口老龄化带来的一系列社会问题，促进我国经济社会平稳健康的发展。

参考文献：

[1]刘穷志，何奇.人口老龄化、经济增长与财政政策[J].经济学，2012.

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【关键字】 人口老龄化 可持续发展 养老保障

一、引言

20世纪下半叶，人类社会经历了人类历史上最为迅速的人口老龄化进程，尤其是发达国家。人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势，是科学与经济不断发展进步的标志。中国人口老龄化对其人口、社会、经济、政治等方面的影响不仅将是持续的，同时也将是全方位的，其中既包括人口老龄化对国家社会经济发展所带来的持续压力和挑战，也在一定程度上暗含着人口老龄化对经济发展、制度变革等方面带来的良好历史机遇。事实上，我国人口老龄化所带来的各种老龄问题也是重大的社会民生问题之一，是涉及国家国计民生和国家长治久安的重大战略性社会问题。因此，正确处理好人口老龄化与经济、社会发展间的关系，趋利避害，实现我国人口老龄化与社会各方面的可持续发展具有重要意义。

二、人口老龄化及可持续发展的涵义

联合国认为，如果一个国家60岁以上的老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总教的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。人口老龄化是人口年龄结构变化所产生的，而人口年龄结构的变化取决于出生、死亡和迁移三个因素。决定人口老龄化最主要的因素是生育率下降。中国的人口老龄化也不例外，它也是在社会经济发展、科技进步和生育率下降的情况下出现的。到1999年，我国已经进入人口老龄化的行列。可持续发展是指在人口、社会、经济、资源、环境相互协调和共同发展的基础上，整个人类社会能在资源保证、环境良性状态下持续、健康发展，而人口老龄化无论现在还是将来都会对我国人口、社会、经济、政治等方面的制度安排带来不可回避且深层次的突出矛盾。使人口老龄化与社会、经济协调发展就显得尤为重要，人口老龄化与可持续发展就紧密地结合起来了。

三、中国人口老龄化现状与趋势

总体来看，2005年全国1%人口抽样最新数据显示，我国65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。2006年统计数据表明，中国60岁以上的人口是14901万人，占人口总数的11.3%，65岁以上的人口是10419万人，占全国人口的比例为7.9%。同时我国人口老龄化有如下特点。

1、纯老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的传统家庭越来越少，一对夫妇同时瞻养四个老人和一个小孩的家庭逐渐增多。有关调查显示，目前我国纯老年人家庭占老年人家庭比例，城市约为40.3%，农村约为37.8%，并在继续增加。

2、高龄老年人口急剧增长。我国人均预期寿命已达71.4岁，80岁以上高龄老人高达1520万，高龄老人是老年人口中增长最快的群体。本世纪前半叶，我国高龄老年人平均增长率超过4%，是老年人口平均增长率的1.7倍。

3、城乡人口老龄化程度倒置。发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村，我国的情况则相反。2000年我国农村老龄化水平为10.9%，比城镇高1.24个百分点，我国农村2006年老年人口为8557万人，占全国老年人口总数的65.82%。可见，中国未来老龄化对中国的挑战重点在农村。

4、老龄化超前于现代化。我国是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老，而发达国家的情况则相反。中国进入老龄化社会时人均GDP刚刚超过1000美元，属于中等偏低收入国家行列，而发达国家进入老龄社会时人均GDP一般都在5000―100013美元以上。

以现在这种发展趋势，中国老龄人口到了2010年将增加到1.12亿，2020年将达到2.48亿，2051―2100年将稳定在3―4亿。人口老龄化的迅速发展对经济社会发展的影响十分广泛而深远。

四、中国人口老龄化对经济、社会的影响

1、我国人口老龄化对劳动力市场的影响。根据人口学的基本规律，老龄化使进入劳动年龄的人口比重下降和劳动力年龄老化，导致劳动力供给的缩减以及劳动生产率的下降。2045年劳动力老化程度可能升至32.14%。近年我国依靠供应充足的廉价劳动力进行劳动密集型产品，在国际竞争中处于优势地位，然而老龄化将会弱化这种优势。一方面，老龄化导致了劳动力供给的下降，从劳动力价格上升，产品的成本增加，导致商品价格优势丧失。另一方面，人口老龄化，劳动者年龄的增长使得身体机能也会随着退化，体力和脑力都处于衰退状态，降低了劳动生产率。

2、人口老龄化使企业和政府的养老支出受到影响。对政府来说，老年人口数量的增加，对养老金、退休金，医疗保障的需求自然会扩大，引起老年退休金、养老金、医疗卫生支出、老年福利设施和老年服务等国家支出上升，也就意味着政府消费基金的增加。对企业来说，企业也要负担一部分离退休金、医疗费用和社会养老基金。另一方面，国家为了缓解养老支出的财政压力，会加大税收，这就加大了企业的生产成本，打击了企业的生产积极性，不利于企业的投资。

3、我国人口老龄化对消费结构的影响。老年人是特殊生活用品、住房、医疗保健以及护理服务等产品的主要消费者。特别是在生活水平快速提高的现代社会，老年人在满足了物质消费的前提下，也会追求家庭服务、心理咨询、休闲旅游等非物质消费，老年人由于心理、生理上的差异，衍生出了特殊的市场需求。随着老年人占的比例不断上升，社会对老年消费品的需求越来越大，这些物质的和非物质的消费正作用于现存的消费结构，促使其发生改变。

4、我国农村人口老龄化问题的压力增大。中国老年人口的近60%分布在农村。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

5、人口老龄化对医疗保障资金需求影响。人口老龄化对医疗保障资金需求压力急速膨胀。老年人是医疗卫生资料的主要消费群体，是医疗保障制度的重点对象。国际资料表明，老年人的人均医疗费用支出是在职人员的3―5倍。2000年我国老年人口医疗费用占GDP的0.48%。预计到2010年将占到1.11%，2020年将达到3.06%。同期的老年人口将增加1倍，医疗费用将增长5倍。2030年老年人口医疗费用将占GDP的8%～9%。老年人口医疗费用的增长速度明显快于GDP的增长速度。老年人口数量的急速增长加剧社会医疗保障费用支出规模的压力。

6、人口老龄化对长期照料服务需求的压力增加。长期照料服务是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和临终关怀等综合服务。老年人长期照料服务是人口老龄化过程中解决起来难度最大的一个严重社会问题。据推算，全国生活不能自理的老年人口数量在2020年将超过2000万人，2050年达到3800万人。目前，我国各类为老服务的机构能够提供的床位却很少，其中的长期照料服务床位更是少的可怜。此外，长期照料服务专业性较强，涉及到医疗、康复、护理、心理、临终关怀以及管理等多学科内容，仅靠家庭和政府是解决不了的，因此要大力发展长期照料服务机构。

五、促进人口老龄化与经济、社会可持续发展的对策

1、高度重视社区老年服务体系建设，强化社区社会福利和社会服务功能。面对日益庞大的老年人口规模，各级政府应该整合社区为老年人服务的各种资源，构建以政府主导，社会参与的社区服务筹资体系，并从政策优惠、服务机构设置、人员职业化建设等方面给予必要的支持，以便满足老年人日益增长的物质和精神需求。

2、大力发展银色产业。老龄产业还远远不能满足老年人口的需求，全国老龄消费者中每年有100亿的购买力得不到实现。换句话说，随着经济的发展，老年人口的养老金、退休金提高了，他们的收入也呈不断上升的趋势，老年市场商机无限，购买力非常可观。特别是中国作为老年人口最多的国家，拥有巨大的消费潜力，如果能充分利用现有的前景广阔的市场，将给我国人们创造许多新的工作机会，缓解社会就业压力，给经济发展带来强大的动力。因此，企业开发产品时要针对老年人的需要为，根据老年人衣食住行的喜好，研制适合他们的产品。还要重点发展老年服务业，兴建养老机构，包括医疗服务机构、保健机构、增加老年服务项目等。

3、充分利用老年人力资源。虽然人口老龄化，使得青年劳动力数量下降，老年人体力上的衰退，但他们积累了丰富的知识和经验。开发老年人力资源，在实现了老年人的价值，增加了他们收入的同时，也有效地弥补了劳动力供给不足的缺口，促进了经济的增长。可以返聘老龄高级人才，如高校和研究所中许多老龄人，仍然能继续在自己的岗位上游刃有余。另一方面可发展老年教育，出于经济的困难或排除空虚的需要，一些低龄老年人就业的愿望非常激烈，发展老年教育可以为社会提供更多的劳动力资源。

4、建立农村养老保障体系。大量的农村青壮年剩余劳动力纷纷涌入城镇就业，大量老年人依然留守在农村，造成了农村老年人比例的上升，导致农村养老问题突出逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度。因此，加快健全农村新型合作医疗制度和医疗救助制度，并且根据农村老年人的需要，大力发展农村社区服务，兴建老年人服务设施。

5、增强老年保健知识宣传，提高老年人的独立性。这就是要帮助老年人提高自立、自理、自助的能力。老年人从保持身心健康做起，提高实现健康老龄化的自觉性，减少病理性衰老，使各种器官及功能尽可能地延长，使生活自理时间延长，尽可能减少对社会和别人生活上的依赖程度。

总之，人口老龄化是世界人口发展的普遍趋势，是科学与经济不断发展进步的标志。中国作为一个未富先老的发展中国家，必须正确对待老龄化现象，必须集中力量，转变经济增长方式，提高经济增长的质量，从根本上解决老龄化给社会带来的压力；与此同时，要转变观念，建立、健全养老机制，充分开发、利用老年人力资源，解决养老问题的同时发挥老年人的作用，使得人口老龄化与经济社会相协调，做到可持续发展。

【参考文献】

[1] 胡亚兰：浅析中国人口老龄化与经济发展的关系[J].商场现代化，2008（4）.

[2] 周战超：中国人口老龄化问题研究[J].经济社会体制比较，2007（1）.

[3] 刘建峰：浅谈中国人口老龄化与可持续发展[J].陇东学院学报（社会科学版），2005（3）.

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关键词：人口老龄化；银行；影响；经济新常态

根据世界银行最新统计，我国前三个季度的经济增长率为6.9%，这是由于劳动力平均工资增长和可劳动人口数减少而造成的，据有关数据预测我国15岁到64岁之间的人口将减少9000万人，到2050年我国老年人口将由1.94亿增长到4.83亿。人口老龄化进程的加快将会影响社会经济发展，催生养老产业发展。银行作为社会经济发展的核心，人口老龄化将会对银行经营管理产生巨大的影响，因此基于金融体制改革以及养老产业发展的要求，银行部门要立足于人口老龄化发展的现状，及时调整经营策略以此实现银行业务的可持续发展。

1.人口老龄化与银行经营管理之间的关系

我国人口老龄化具有老龄化速度快、人口绝对数大推进速度不平均以及老龄人口高龄化趋势显著的特点，我国已经成为东亚太平洋地区老龄化速度最快（程度最高）的国家之一。

彭希折（2006）经过研究认为人口年龄结构变动与经济增长具有密切的关系，在一定的政策环境下，良好的人口年龄结构对存储、消费以及劳动力市场供给等经济变量会产生积极的影响。同样人口年龄结构变动也会通过特定的经济变量而对金融市场产生影响。银行作为金融市场的主体，属于金融核心，因此人口老龄化与银行经营管理之间存在必然的联系性：

首先，银行经营管理的目的是获得经济效益，而效益的获取必须要以开展服务为根本，因此银行服务的对象是成年人。根据对银行经营活动的调查，银行获利的主要途径就是通过获取存贷差实现，而银行存款的大部分来自于老年人，他们习惯于储存。另外，基于老龄化进程的加快，人口抚养比不断上升，年轻人更加倾向于投资消费，因此在老龄化阶段银行经营服务的对象将面临多样需求的变动。例如：在互联网金融市场环境下，劳动供给将影响银行金融产品的发展。劳动供给根据不同的年龄段对金融产品的需求不同，一般年轻人选择提前消费，而老年人则更加倾向于稳定的银行储蓄。

其次，商业银行的发展离不开养老产业的支持，当前我国处于供给侧结构改革的关键时期，银行发展模式必须也要结构调整，改变以往的以高能耗高污染企业信贷的盈利模式，而是要把握市场新兴产业。人口老龄化催生我国养老产业的发展，例如：养老医疗、养老保险以及养老地产等业务。根据相关资料显示，我国已经步入人口老龄化阶段，我国老年人市场产值规模已经远远高于常规产业的发展，因此银行必须要大力发展养老金融，通过创新与丰富养老金融产品、完善养老金融服务方式等为银行带来巨大的经济效益。

综上所述银行经营管理与老龄化有着密切的关系，在我国老龄化进程不断加快的环境下，银行必须要把握养老产业的市场价值，通过有效的财政手段调动老年人资金的市场流动性，以此形成良性的互动关系。

2.人口老龄化对银行经营管理的影响

虽然在互联网技术的推动下，银行发展呈现多样化特点，尤其互联网金融业务的开展提高了银行盈利途径，但是银行经营管理的对象包括多种业务，这些业务根据种类分类可以分为：资产业务（贷款）、负债业务（存款）以及中间业务，因此人口老龄化对银行经营管理的影响主要体现在：

2.1人口老龄化对银行贷款业务的影响

根据最新的数据显示，2016年上半年银行贷款主要集中在房贷上，随着人口老龄化进程的加速，人们的消费需求结构将发生变化，老年人的收入将降低，进而影响到精神层面的消费，这样一来对于银行业而言将会产生新的挑战：（1）贷款需求疲软。根据最新贷款数据显示，我国贷款需求总体集中在购房贷款上，而其他方面的贷款需求明显不足，导致此种现象的原因主要是，一方面是由于我国人口年龄断层严重，使得个人消费贷款需求下降。在老龄化进程加快的环境下，社会抚养负担更加重，基本形成一个子女抚养4个老人的现状，增加了年轻人的经济负担。另一方面我国养老保障体制的不完善，尤其是因病致贫社会现象的存在，阻碍了个人消费信贷业务的发展。（2）加剧了银行贷款违规。以房贷为例，随着人口老龄化进程的加速，“四二一”结构将更加突出，年轻人不仅要承当较高的房价压力，而且还要担负父母的各种费用，这样必然加剧年轻人的经济负担，而房贷属于长期信贷业务，因此迫于各种生活资金的压力，银行面临的不良贷款的风险也就越大。

2.2人口老龄化对银行存款业务的影响

银行存款业务是银行发展的基础，存款决定了银行盈利空间的大小。基于经济新常态发展，民间资金的投资不完善性比较突出，最典型的特点就是民间资金对于房地产和股市的投资，使得我国房价一直居高不下，人口老龄化阶段下对银行存款业务的影响主要表现为银行存款量的降低，这主要是源于随着人口老龄化的发展虽然短时间内可以为银行增加定期存款，但是人口老龄化人口红利时代将会终结，人们用于存储的比例将下降，取而代之的各种消费性的支出（医疗费用、生活费用以及养老费用等等），社会存储量的下降将会给银行带来巨大的威胁：（1）资金来源问题。长期以来银行的资金主要是来源于储蓄存款，每到年底银行都会采取各种手段吸引储户，而人口老龄化将加剧银行争夺资金来源的成本，资金来源成本的上升和资金来源渠道的降低将直接影响银行的信贷业务，导致其盈利降低甚至亏损。（2）加剧银行风险。资金是银行存在的生命，由于我国资本市场还不完善，因此银行是企业融资的主要渠道，而银行资金来源的降低直接会影响到企业的融资，企业融资难则会加剧不良信贷的出现，进而给银行造成巨大的经济损失。

2.3人口老龄化对中间业务的影响

中间业务是银行与中介或者人的身份为客户进行各种服务项目，并且收取一定的服务费用。中间业务的最大特点就是不占用银行资金，银行不需要承担风险。随着互联网金融市场的发展，中间业务成为银行盈利的重要部分。根据调查老年人成为银行中间业务发展的重要对象，这主要与老年人的理财需求强有关。老年人除了固定的消费之外，他们习惯将剩余的退休金等购买各种银行理财产品，以此增加自己占有量。但是人口老龄化的发展也促进了中间业务的发展。例如在养老人口不断增加的环境下，我国养老保险基金规模已经达到3.1万亿，有助于推动资本市场的健康发展，进而也会促进银行的发展。

当然在人口老龄化发展进程加快的环境下，银行经营管理也迎来了重大的发展机遇：一是国家出台系列的促进银行行业发展的政策体系。例如推动养老保险金的市场化操作等；二是鼓励与创新发展养老服务金融产品，推动金融体制改革，为银行发展提供良好的市场环境。在老龄保障领域，住房反向抵押贷款等具有保障功能的金融服务创新市场前景广阔；三是互联网金融市场日益完善，促进了银行中间业务的发展。

3.人口老龄化银行经营管理的对策

人口老龄化对银行经营管理产生了巨大的影响，既有积极的影响也有消极的影响，在进入金融市场转型的关键时期，转变银行经营模式和调整增长方式是实现银行可持续发展的重要途径，因此在人口老龄化阶段，我国银行要立足于养老产业发展现状，调整经营管理策略以此实现可持续发展。

3.1转变银行服务理念，创新金融服务模式

基于人口老龄化对银行经营管理的冲击，银行要立足于老龄化经济发展的现状，通过转变服务理念，创新服务模式提升银行企业的整体效益：首先深化银行结构转型，大力发展中间业务。基于互联网金融的发展，中间业务成为银行发展的主要趋势，根据对国外先进银行经营管理经验分析，中间业务收入对营业收入的贡献率达到70%，中间业务已经成为衡量银行效益的重要因素，因此我国银行要改变以往的过分追求贷款额的模式，积极发展适应于人口老龄化特点的中间业务。例如养老理财产品的推行受到老年人的喜爱说明了养老金融产品的市场空间；其次拓展服务对象，重视中小客户的价值。传统的银行将重点放在高端大客户上，不可否认高端大客户对银行发展的重要性，但是在人口老龄化发展环境下，老年人占有的资产比例非常高，同时再加上他们保守型的资金管理特点，老年人是银行存储的重要客户，因此银行要重视老年人的市场价值；最后将服务老年人作为银行管理理念。基于人口老龄化进程的加快，我国银行要将服务老年人作为经营管理理念，围绕服务养老产业发展战略，在工作中开展便民服务，例如：银行可以开展上门服务，为老年人提供人性化的服务。

3.2健全养老金融服务体系，开展个性化服务

发展老龄金融服务产业是我国经济发展的必然趋势，我国银行在增强老龄保障、满足老龄消费以及服务老龄投资等功能上还不健全，因此基于老龄化发展的要求，银行要进一步健全养老金融服务体系，开展个性化的服务。金融是社会经济发展的核心与动力，金融服务的对象是人，基于老龄化发展，银行服务必须要重视老年客户，通过开展人性化服务满足老年人的金融服务需求：一是开展便捷性的服务。基于老年人行动迟缓、对新事物接受程度低以及安全防范意识不高的现状，银行部门要加强对老年人的个性化服务。一方面在硬件配置上考虑老年人。为老年人提供休息室、应急药物箱以及设置老年人提取养老金窗口等。另一方面开展电信诈骗宣传教育活动，提高老年人的安全意识，避免老年人的资金被不法分子骗取；二是积极开发适用于老龄人的金融产品。金融产品的种类据决定了银行存款比，在老龄化社会中银行要创新金融产品，推出养老相关的金融业务，以此吸引更多的资金。例如中信银行推行的阳光养老理财计划，经过三年的发展，就已经达到预定的规模，实现了银行利润的。又比如近期推出的“以房养老”计划就是通过抵押房屋的方式获得养老资金，以此实现安居养老的目的。

3.3建立银行风险控制制度，降低经营风险

基于人口老龄化下银行存在的各种风险，银行要从内外两个方面入手，提高经营风险意识：一是银行要完善存款保险制度。人口老龄化社会抚养比不断上升，再加上经济新常态的发展，银行作为独立的经济体存在，具有自负盈亏的特征，因此基于社会稳定、资金安全保护的角度，银行部门要进一步完善存款保险制度，切实维护存户的合法权益；二是建立完善的内部控制制度，避免不良信贷出现。银行属于盈利部门，不良贷款影响银行的利润，因此基于人口老龄化的特点银行要加强对信贷信用的监测，例如：通过构建信用体系实现对信贷者的信用监测，及时消除不良风险；三是国家要出善的政策法规，为银行发展提供安全稳定的环境，尤其是要加大对典型诈骗活动的打击力度，消除各种网络诈骗行为。

3.4提高银行内部审计队伍建设

基于互联网技术的发展，尤其是互联网金融业务的出现，银行内部审计机构要树立危机意识，意识到大数据技术发展的重要性：银行内部审计人员要提高对大数据技术的认知。作为审计人员不仅要提高审计专业知识结构，而且还要积极学习各种计算机技术知识，以此满足大数据技术工作的要求。当然商业银行管理者要意识到大数据技术的重要性，加大对培养“两师”队伍的培养。做好大数据时代背景下的审计工作就必须要构建一支具备数据挖掘和信息技术创新应用能力的“数据分析师”队伍和一支负责业务知识研究和分析思路构建的“专业分析师”队伍。

3.5借鉴先进国家经验，提高自身管理水平

由于我国养老金融服务发展起步较晚，因此我国要积极借鉴先进国家的经验，通过借鉴与吸收提高自身的管理水平。以德国为例，从德国养老金融体系的发展来看，人口老龄化提升了德国居民对保险产品和养老基金的需求，使客户在银行的储蓄相对出现下降，进而使银行体系的融资来源发生变化，由此推动银行进行兼并整合，业务实现转型并迈向国际化。在人口老龄化的影响下，德国银行体系的内部结构和业务模式出现以下转变：一是储蓄银行和合作银行内部进行合并整合，以获得规模经济和范围经济。2000-2009年，德国合作银行数量从2039家下降到1157家，储蓄银行数量从580家下降到431家。二是州立银行和商业银行业务转型并走向国际化，如德意志银行转向投行业务，德累斯顿银行转向银行保险等。大部分州立银行开始发放跨国贷款，参与国际市场运营，开展国外分支机构的扩张步伐。

参考文献：

[1]刘平.人口老龄化对中国经济增长的影响研究.山东大学，2013.

篇8

20世纪后期,为控制人口的急剧增长,国家推行计划生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我国人口老龄化的进程。由于21世纪前半叶人口压力仍然沉重,还要继续坚持计划生育的国策,其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。我国在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家,目前人均国民生产总值达到20000美元以上,呈现出“先富后老”,这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时,人均国民生产总值约为1000美元,呈现出“未富先老”,由于经济实力还不强,无疑增加了解决老龄化问题的难度。在多重压力下度过人口老龄化阶段。21世纪前半叶,我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,改革和发展的任务繁重,经济和社会要可持续发展,社会要保持稳定,各种矛盾错综复杂,使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。我国各地区之间人口老龄化的差异比较大。我国先进入老龄化社会的还是我国经济比较发达的城市,如四个直辖市和浙江、江苏、山东等中东部发达地区(四川除外);而我国西部的一些省份,如新疆、西藏、青海、宁夏等,人口结构仍处在较为年轻的状态。中东部发达地区经济发展对劳动力的需求将通过吸引西部地区年轻劳动力的流入而得到满足。因此,劳动力跨地区的流动将减小地区之间人口老龄化程度的差异。如果劳动力从不发达地区流入发达地区的速度很快,也有可能出现不发达地区老龄化问题比发达地区更严重的情况。权威部门预测,未来5~10年,我国流动人口数量将以平均每年500万人的速度增长, 2010年将接近1·6亿人。许多家庭特别是农村家庭成为所谓的“空巢家庭”。

2　我国人口老龄化对经济发展的影响2·1　增加了社会费用的支出由于赡养老年人与抚养少年人所需社会资源不同,负担也大不相同。各国研究结果都得到相类似的结论:赡养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2∶1~3∶1。

尽管中国儿童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升,在相当长的时期内被扶养人口总比例增加不多,但社会费用的支出仍将稳定地增长。医疗费用及退休金是社会对老年人主要的支出项目。在西欧的一些国家中,由于实行高所得税、高社会福利的政策,社会保障费用已接近国民收入的1/3。美国某些年的养老金开支超过国防费用,成为主要的财政支出项目。我国20世纪90年代社会保障费用也曾高达GDP的13%,近年稳定在5%左右。

2·2　我国老年人医疗费用负担随年龄增加而迅速加重老年人疾病多,病情往往比较严重,需要消耗更多的资源。据国内外大量资料分析,退休职工医疗费用与在职职工相比约为3∶1,有的国家甚至达到5∶1。我国正在深化医疗制度改革的过程之中,这些数据还有待于进一步观察、研究。一些城市重视加强社区建设,使老年人在社区中得到方便的医疗、保健咨询服务,降低了医疗开支,这些都是有益的经验。从管理体制上,还可实行社会保障与商业保险相结合,进一步加大保障的力度。农村合作医疗制度已在一些地区试点,对大病治疗给予有力的支持。

据调查,贫困农民在脱贫后又返贫的,有60%是因疾病、灾害造成的。完善社会保障、商业保险,将为农村的共同富裕,尤其是为农村老人的生活保障提供必要的制度支撑。

2·3　人口老龄化将导致劳动力不足人口老龄化发展会导致劳动年龄人口比重相对下降。

劳动年龄人口的相对缩减就意味着可就业人口的减少。在一定的生产资料和技术条件下,劳动力资源不足就可能导致部分生产资料和技术设备的更新停滞,影响社会生产活动的正常运转,影响生产力和经济的发展。这种情况在欧洲等发达国家表现比较明显,劳动力短缺的问题成为制约他们经济发展的一个重要因素,而这正是由于出生率下降而形成的人口年龄结构老龄化所造成的。由于在现阶段中国的劳动力资源还很丰富,在相当长的一段时间内中国面对的将是劳动力过剩而不是劳动力不足。但是从2015年开始,随着劳动力数量的下降,当达到一定程度后必然会影响劳动生产率,进而影响经济的发展。

2·4　人口老龄化过程中的“人口红利”时期老龄化虽然对劳动力产生长期不利影响,但也带来了某些有利影响,一个广为人知的好处是“人口红利”。

篇9

【关键词】 日本；人口老龄化；经济社会发展；影响

联合国把65岁以上人口占总人口的比例超过7%的现象称为人口老龄化，处于人口老龄化状态的社会就是老龄化社会，把65岁以上人口占总人口的比例14%的社会称为老龄社会。日本在1970年时老年人口（即65岁以上人口）的比例为7.1%，已经步入了老龄化行列。1994年日本老年人口的比例达到了14.1%，从此进入了老龄社会的行列。人口老龄化将是困扰日本的最大人口问题。

一、人口老龄化状况

1、出生率明显下降和人口寿命的大幅度提高是导致日本人口迅速老龄化的直接原因

日本人口出生率下降的原因是多方面的。人口日益移向城市；知识女性的增加；离婚率和堕胎率上升以及迟婚等都是出生率下降的原因。从“合计特殊出生率”（“合计特殊出生率”表示的是一个国家女性的平均生育数量）来看，其下降十分明显，1975年为1.91，1980年为1.74，1990年为1.54，1995年为1.43，2002年为1.32，2003年则为1.29，远远低于抵消死亡人数所需的每对夫妇至少生育2.08个子女的要求。

由于日本经济的高速发展和伴之而来的生活水平的提高、科技的发展和社会福利事业的完善，日本人口的平均寿命出现了大幅度提高。现在，日本人口的平均寿命超过80岁，已经达到全球最高水平，日本也成为世界第一长寿国，人均预期寿命为82岁，到2050年将提高到88岁。

2、在经济发达国家中，日本人口老龄化比较晚，但其突出特点是速度快

1950年时，日本的老年人口只有416万；1970年日本的总人口为10465万，65岁及以上老年人口为739万人，占总人口的7.06%，65岁及以上老年人口平均增长为3.46%，大大快于总人口1.08%的增长速度；到1994年日本总人口达到12503万，65岁及以上老年人口为1759万人，占总人口的14.07%；至2005年10月1日，日本总人口中65岁以上高龄人口占到21%。这是世界上其他国家未曾经历过的急剧的人口老龄化进程。1997年，日本65岁及以上老年人口比重达到15.66%。尤其令人关注的是，1997年日本的人口出现了“老少倒挂”现象，这预示着未来的日本人口将继续向老龄化发展。到2025年日本65岁及以上老年人口比重将达到27%，人口老龄化系数也将超过200%，就是说老年人口达到少年儿童人口数量的两倍。到2040年每3个日本人中将有一位老人。到2102年，一个多年轻人就要负担一个老人。日本即将成为超老龄化社会，已经是难以改变的趋势。人口减少和持续老龄化将给日本经济和社会带来深刻的影响。

二、人口老龄化对日本经济社会的影响

1、劳动人口减少，总生产力下降

据日本经济企划厅统计：日本劳动力人口从2005年开始减少，一直到2025年，每年以40万人的速度递减，到2025年，日本的劳动力人口将下降到5700万，而到2025年以后，每年以60万人的速度递减。有人认为，65岁以上的人口并非完全是非劳动人口，有很大一部分65岁以上的老年人仍然可以参加工作。近年来日本老年就业人口确有增加的趋势，1990年，日本65岁以上的就业人口为360万人，1996年增加到了455万人，但老年就业人口的增加并不能完全弥补年轻人口减少所造成的劳动力减少。除了有特殊技能的老年人仍然能够在某些特殊领域发挥着某些不可替代的作用外，多数老年人并不适应众多需要一定体力与新知识的工作岗位。因此，随着人口老龄化程度的加深，日本劳动力减少将是不可避免的。劳动力和资本、科技一样是现代生产体系的基本要素。目前虽然因日本经济停滞出现大量失业人口，但随着经济形势的演变和人口老龄化的继续深化，将来日本年轻劳动力供给不足，中老年从业人员比重扩大，会使劳动力成本进一步提高，总生产力会呈现下降趋势。因此劳动人口供给问题能否得到有效解决，将成为制约日本经济发展的重要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蛩刂弧

2、影响日本产业结构的调整和技术创新能力

人口作为社会生产和社会需求的最终主体对产业结构调整的影响也主要是通过供给和需求两个方面体现出来的。从最基本的层次来看，人口结构状态不同必然形成不同的需求结构格局，从而最终影响产业结构状态。可以预料，随着日本人口老龄化现象的加深，在日本市场上，婴幼儿及中小学生的产品和服务的市场需求将出现相对减少，而面向中老年人的用品及服务的市场需求将出现相对增加。因而人口老龄化存在着一些促使产业结构一定程度调整的动因。但是，从深层次看，人口老龄化主要是通过其影响新知识新观念的吸收和技术创新能力来制约产业结构的调整。主要表现在两个方面：一是人口老龄化社会的劳动力供给状况不利于产业结构的调整。对于任何一个国家来说，经济成长都与产业结构的适时变动和调整密切相关，这种产业结构的变动和调整不仅包括三大产业结构的变动，而且包括各个产业部门内部结构的变动和新产业部门的增长。产业结构的变动必然要求劳动力在不同地区和不同产业部门之间进行转移和流动。但是由于中老年劳动力对长期居住的地区生活和长期从事的工作岗位比较习惯，并且形成了比较特定的专业技能，因而一般不愿搬迁到其他的地区居住或改变自己的工作岗位。这就使得劳动力从衰退产业和地区向新兴产业和地区的流动受到损害，从而不利于产业结构的调整。另外，人口老龄化还将通过影响技术开发和推广影响产业调整。产业结构的调整必须有与之相适应的技术开发和推广活动以适应新的生产体系的需要，但从整体上讲老年人的技术开发能力和接受适应能力都有所减弱，所以日本的人口老龄化必然通过制约技术进步的方式影响其产业结构的调整。二是人口老龄化社会的需求状况也存在制约产业结构调整的因素。首先，老年人的消费习惯不利于新产业的增长。老龄化社会中的中老年消费在社会总消费中的地位相对上升，对经济发展的影响程度相对变大。但老年人在长期的生活中基本上形成了比较固定的消费习惯，钟爱长期使用的产品和服务，不容易接受新产品和服务，这就给新产业、新产品、新服务市场的开拓造成了极大的困难。其次，老龄化社会的市场规模相对缩小也不利于经济发展和产业结构调整。人口老龄化是和出生率的下降以及总人口增长率的下降相一致的。人口规模缩小是影响一个国家市场规模的重要因素，人口老龄化社会不仅因人口增长缓慢而制约市场容量的扩大，而且老年人与年轻人相比消费欲望低。即使同样经济发展水平，同样人口数量的国家，老年人比重大的国家市场容量也相对小，特别是许多耐用消费品的市场需求明显受到人口老龄化的影响。人口老龄化将使日本政府提出的通过内需主导来实现经济发展的战略实施难度加大。

3、国民收入的分配将从生产性转向偏重于非生产性开支

比如养老、医疗、老人护理等等，使经济增长速度下降。由于老龄化的快速发展，老年人增加，单个老年人创造的社会财富日益减少或已不再创造社会财富，而用于养老、医疗、老人护理等方方面面的开支会逐步增加。但一个国家的国民收入在一定时期内是固定的，用于非生产性领域资金的比重加大，从事生产性资金的比重就会减少，进入生产领域的金额呈减少趋势，从而导致经济增长速度下降。如果人口老龄化所产生的以上负面的社会经济影响若得不到有效解决，那么，日本有可能失去经济大国地位。

【参考文献】

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关键词：人口老龄化；股票价格；负相关

中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

前言

我国早在1999年，就已经迈入了老龄化社会行列当中，如今正处于劳动力不足、人口老龄化严重的社会阶段。不少学者提出国家应当放弃计划生育政策等建议，否则中国经济发展将受到很大的阻挠。2008年金融危机席卷全球，中国股市受到剧烈冲击，上证指数从6000多点到如今的2100点左右，低迷的股市加上人口老龄化加剧带来的经济发展压力日益增大，让人不禁思考，中国的人口老龄化和股票价格之间是否存在某种相关关系，人口老龄化的加剧是否是抑制股票价格上涨的因素之一，本文将从人口老龄化影响股票价格的传导机制的角度出发研究人口老龄化和股票价格之间的相关关系。

一、人口老龄化影响股票价格的传导机制

1.人口老龄化影响资产供求

从总的资产供求方面来看，随着老龄人口不断增加，出于中国老年人的传统想法，现金在手才是最安全的，于是老年人会纷纷减持资产，套现以获得资金，这样一来，资产的需求减少，而供给相对增加，就会造成资产价格的下降。以沪市为例，2001年，60岁以上的老年人在沪市投资者开户数中所占比例为7.03%[1]。随着老龄人口比例不断增加，老年人开户数和所持资产规模不断增大，相应其投资行为对股票价格影响变大，老年人一旦减持资产，会给股票价格带来不小的冲击。

2.人口老龄化通过利率传导影响股票价格

从影响利率角度来看，根据美国经济学家弗兰科莫迪利安尼（F.Modigliani）的生命周期的消费理论，如果老年人人口比例增大，则消费倾向会提高。再引用凯恩斯的利率决定理论，在两部门经济中，IS曲线的代数表达式为：

其中，r表示利率， 是消费者的初始消费，e是自主投资，b是利率对投资需求的影响系数，y是消费者的可支配收入，β是消费者的消费倾向。当假设其他因素不变时，边际消费倾向增大，利率r就相应增大，利率上升，就会引起债券、股票等证券价格的下降。

3.人口老龄化迫使企业转型，影响股票价格

伴随着我国老龄化程度的提高，青壮年劳动力减少，社会整体劳动力供给不足，导致这些低端制造企业发展受限，迫使其积极转型。从短期来看，企业转型增加生产成本，减少利润，引起其股票价格的下降，但从长期看，转型成功即意味着技术的创新和进步会使企业提高生产效率，减少生产成本，企业效益增加引起股票价格的升高。

4.人口老龄化带来潜力巨大的老年产业

据悉，2014年，中国60岁以上老年人口将达到2亿，到2026年将达到3亿[3]。规模如此庞大的老年群体必将产生巨大的消费需求。来自国家老龄委的数据显示，2010年我国老年产业的规模达到近1万亿，预计2050年左右，中国老年人的消费需求将达到5万亿元，这给我国的老年产业发展带来了契机。 特别是食品、医疗、营养保健等行业是老年消费群体主要需求，护理、服装、餐饮、旅游、娱乐健身等正成为其新增需求点，保险、金融领域吸引力也日益扩大。因此，行业的蓬勃发展会带动股市的繁荣，从而推动股票价格上升。

综合上述四个传导途径来看，人口老龄化对股票价格既有促进作用亦有抑制作用，为得到二者效应强弱，本文将进行实证分析。

二、实证分析

由于2005年至2008年期间，国家实行股权分置改革、爆发全球金融危机和国家出台四万亿经济刺激计划等特殊事件的发生，本文对其予以剔除，就通过对2001～2005年和2009～2012年正常年间的上证综合指数（年度收盘值）y和老龄人口比例x（年度数据）建立相关回归模型，分别得到ln y=10.8659-0.4896x，y*=13400.48-1200.45x* ；在给定显著性水平10%下，二者皆通过显著性检验，且y与x的相关系数r分别为-0.8408，-0.9377，表明人口老龄化与股票价格之间具有较强的负相关关系即人口老龄化加剧会抑制股票价格的上升。

三、对策与建议

1.未来全面放开二胎，改善人口结构

在2013年的十八届三中全会中，会议通过了男女双方或任一方为独生子女可以生二胎这一政策，表明国家已意识到计划生育与当今国情的不符。本文认为，从长期来看，国家要结合试点实际情况，在合理预测和控制人口总量的前提下，实行二胎全面放开人口政策，改善人口结构。

2.促进企业升级转型，存优弃劣

一方面市场经济条件下，生存困难的低端制造企业自动退出市场，节约资源，另一方面国家要积极扶持和引导有潜力的企业进行转型，加强技术创新。从长期来看，生存下来的企业获得长足的发展，股价上升，提振了市场信心，进而推动股市发展。

3.积极和正确引导老年人投资股市

本文认为，政府联合证券公司、证券交易所等金融中介机构要在老年人群体当中积极开展宣传，定期举办股市投资教育和培训等活动，吸引和正确引导更多的老年人投身于股市投资当中，使其投资方式趋向多元化，未来形成股市个人投资者当中的一股重要力量，这对促进股票价格的上升和股市的繁荣具有重大作用。

参考文献：

[1]陈成鲜，王浣尘.人口老龄化对我国股票市场的影响分析[J].证券市场导报，2003（04）.

[2]高鸿业.《西方经济学（宏观部分）》第五版[M].北京：中国人民大学出版社.