环境空气质量现状范文

导语：如何才能写好一篇环境空气质量现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

摘 要：21世纪的经济迅速发展，生产力水平大大提高。随着融入以南京为核心都市圈，南京一些能源型产业向转移，推动经济飞速发展的同时也给环境污染带来很大的影响。由于市政府对环境可持续发展战略认识不足，他们追求近期的、局部的经济发展需要，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控以及环境管理不到位等状况，给大气质量带来严重的考验。本文通过对1999－空气环境现状的分析，发现市影响空气环境质量的原因，并在此基础上提出了解决市大气污染防治对策。

关键词：大气污染 ；原因分析；对策；市

1 引言

市是安徽省一座新型的现代化中小城市，近年来，市生产力水平大大提高，工农业迅猛发展，人民生活水平显著提高。但是，经济的快速增长的 同时也带来了严重的环境问题，使市一跃为环境污染城市，而其中以大气污染最为突出。

2 市空气环境总体状况

2.1 市概况

位于安徽省东部，介江淮之间，处长江三角洲边缘，南与六朝古都南京隔江相望，历史悠久，人杰地灵。属东南沿海与中西部内陆地区的衔接部，京沪铁路纵贯南北，104国道、205国道、312国道、311国道横穿市区，航运直通长江、淮河，便利出海。市总面积13987平方公里，下辖琅琊区、南谯区、天长市、明光市、凤阳县、全椒县、来安县、定远县，人口435万人。市人文荟萃，山水秀美，风光绚丽。农业发达，盛产水稻、小麦、油菜、花生、螃蟹、银鱼等多种农副产品，是全国大型商品粮生产基地和长江北岸重要的畜禽养殖基地。目前，市已融入江苏省《南京都市圈发展规划构架》，建立以南京为核心、辐射周边城市镇江、扬州、马鞍山、芜湖、的都市圈，对市经济发展起到推动作用。但一些资源型重工业向市的转移，也给大气环境也带来严重的污染。

2.2 空气环境基本状况

表1 市1999－主要大气污染物年均实测浓度（mg／m-3）

污染指标

1999

so2

0.03

0.038

0.027

0.03

0.035

0.026

0.032

no

0.04

0.038

0.042

0.041

0.03

0.033

0.036

tsp

0.289

0.337

0.302

0.347

0.255

0.26

0.252

表2 各聚类指标各级环境质量分级标准

分级

so2

no

tsp

1级(i)

0.05

0.05

0.15

2级(ii)

0.15

0.1

0.3

3级(iii)

0.25

0.15

0.5

4级(iv)

0.85

0.5

1.7

从表中可以看出1999—，大气环境质量总体情况，大气中氮氧化物浓度，二氧化硫浓度都达到空气质量二级标准，总悬浮颗粒物浓度超过大气质量二级标准1。但是和其它城市相比大气中so2，no，co2，有机废气和总悬浮颗粒物浓度还是很高的。这是由于受市经济基础薄弱和生态脆弱等因素的影响，我市面临的大气污染问题仍较为突出，环境形势依然严峻。一是结构型污染。主要以工业，煤炭为主的高能耗高污染企业排放的废气，污染比较严重。二是环保治理资金投入不足。污染处理设施简单，甚至无放污处理就任意排放，污染物排放超标。三是能源结构单一。以煤为主结构型，居民分散采暖大量低空排放烟尘，造成我市城区冬季空气中总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物超标。四是城市基础设施建设。五是市机动车排放的废气。六是环境管理力量薄弱，缺乏现代化的管理监测设施，监管能力落后。

3 市环境空气质量存在问题

有关部门和市民在思想上的不重视对大气环境的保护。近年来，工农业的发展及城市居民生活条件的提高使市环境空气质量存在问题日益明显。主要在以下几方面。

工业方面，主要是来自纺织工业、化学工业、水泥厂、化肥厂及煤炭工业排放的废气。这些性质的工矿企业是的重点发展部门，也是污染最为严重的企业。而且这些工矿企业大多数集中在市区，工业废气不达标排放，排放的废气中含有大量二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳及悬浮颗粒物等污染物，再加上大部分是低空排放，使市大气质量下降。对周围环境产生严重污染。

农村方面，一是，农药喷洒和化肥使用的不合理使一部分农药化肥残留在大气中，大气中到处充满难闻的气味；二是，随着乡镇养殖业的发展集约化养殖场迅速增长，养殖厂推出的动物粪便到处乱放，长期没人处理发出恶臭严重影响环境。致使农村再也不象以前空气清新，环境优美；三是，近几年来，农民朋友不再将植物秸秆作为主要的生活燃料，而将桔杆一烧了之，燃烧秸秆，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。

交通运输，市经济发展迅速， 交通运输也随之发展。私人轿车的数量急剧增多。汽车的尾气中含有大量的co和可吸入颗粒物，对人体的危害极大，是导致疾病的重要因素。

居民生活方面，市能源结构还是以煤为主，散煤中含有大量的灰份、硫等污染物，直接燃烧散煤烧饭、取暖，由于温度低，燃烧不充分，产生大量的颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物，对周围环境产生严重污染。

市政建设方面，市经济的迅速发展，城市建设也加快了步伐。建筑工地，拆迁工地以及砂石料场造成的城市扬尘污染严重，始终未能采取有效的措施从根本加以治理。

4 空气质量存在问题原因分析

4. 环境意识薄弱

政府和居民对环境可持续发展战略认识不足。大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被市有关部门充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展。

4.2 工业污染

近年来，大量能源型工业向市的转移和政府对环境不重视，致使大气环境不断恶化，二氧化硫、一氧化碳及粉尘等污染物，低空排放，对周围环境产生严重污染。 老的工业“废气”任意排放，致使大气中的有害气体和污染物浓度不断增加。如：市宏峰化肥厂、市发电厂、东兴真空制盐厂、定远奇岳水泥、定远靠山水泥厂、安徽龙盛化工有限公司、定远泰达水泥、废气中主要污染物是so2及粉尘等超标负荷71.2%1。再加上资金和技术不到位，致使空气中充满大量的硫及温室气体，影响着居民的生活，从而促进酸雨的形成。

4.3 农业污染

农村污染主要来自于大量的化肥、农药的残留及集约化养殖场粪便污染等，还有一些农村地区把植物秸秆就地焚烧，一是污染大气。燃烧秸秆，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降。二是大量的烟尘降低大气能见度，妨碍交通2.

4.4 机动车尾气排放

市经济发展，人们生活水平的提高，交通也随之发展。汽车尾气污染明显增加，并逐渐上升为城市大气主要污染源。汽车排放的尾气中夹杂着很多可吸入颗粒物及co。一些柴油大货车和冒烟车辆，排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物及co。据中国科学院王玮博士介绍，一辆柴油车排放的尾气中，夹杂的可吸入颗粒物，几乎是100辆汽油差夹带的总和，是更严重的污染源3。而市却允许柴油车进城，加快空气中可吸入颗粒物的浓度急剧上升。

4.5 城市和农村居民生活污染

市能源结构以煤为主，生活中直接低温不充分燃烧，产生大量的颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物，尤其是低空排放，对周围环境产生严重污染3。 同时，市地处温带，四季分明，夏热冬冷，冬季需要供暖，而居民都是实行自给自足的供暖方式，这就增加了煤的燃烧量，使大气背上了沉重的包袱。

5 对策与建议

5.1 落实政策加强管理

5.1.1 落实政策加强管理

落实政策加强管理，市1998年修改了新的工业废气的排放标准。不论对老厂还是新建或重组企业，都要严格按照这个标准排放废气。凡未经处理或处理仍超标的废气严禁排空，并限期治理达标。同时加强对建筑施工、固体废弃物和环境卫生的管理，避免发生二次扬尘污染。

5.1.2 进一步加强环境评价机制

对新办企业，严格执行“三同时”,并加大对老企业的技术改造，使其达标排放。任何一项工程都必须坚持环境质量预评价，以获取质量、环境(iso9000～iso14000)一体化认证，促使企业产品质量和环境治理达到一个新的水平4。

5.2 调整工业布局和产业结构

5.2.1 调整工业布局和产业结构

依靠科技进步，推行清洁生产，淘汰技术含量低、能耗高、污染重的产业和产品，提升和优化产业产品层次，大力发展低耗能的第三产业和高新技术产业5。结合城区改造，逐步调整工业布局。对污染严重的企业搬出城区，如市的化肥厂和水泥厂都搬出市区去。

5.2.2 提高招商引资的质量

针对近几年市招商引资的弊端，在以后招商引资中，应该注重质量，把招商引资与优化产业结构结合起来，与推进增长方式转变结合起来，拒绝高污染的产业进入，力求在更高的起点上加快发展。因此，市变招商引资为选资，提出围绕主导产业招大项目、招高科技、安全环保、高效低耗，走新型工业化道路。

5.3 农业治理

5.3.1 合理利用农作物秸秆

合理利用农作物的秸秆，不在就地焚烧。一是利用农作物秸秆生产食用菌，天长、来安、郊区等县市利用稻草生产双孢菇，每亩可获收益万元以上，搭棚的稻草和生产了双孢菇的废渣是优良的农家肥。这样既可增加农民的收入，废渣又能肥田，一举多得。二是大力推广秸秆拮杆还田，利用农作物秸秆及动物粪便生产沼气，可用于照明或作燃料，残渣和沼液作肥料。这种技术的推广环保，又可生产能源，还能增加有机肥，起到秸秆还田的作用。

5.3.2 科学使用农药和改良农作物品种

一方面,严禁使用国家和地方明令禁止使用的高毒高残留农药。同时改变农药喷洒方法，要采用高雾低喷的方法减少对大气环境的污染6。另一方面，从改进农作物品种出发，根本上减少农药的用量。研究应用推广基因技术和生物技术，提高作物抗虫能力。如推广栽培抗病虫水稻，抗病虫棉花和轻型栽培技术，恶化病虫生活环境。

5.4 能源更新

5.4.1 改进燃烧技术

改进燃烧技术，对燃料进行深加工处理（如燃料脱硫、煤的液化和气化），以减少燃烧时产生污染大气的物质；改进燃烧装置和燃烧技术（如改革炉灶、采用沸腾炉燃烧等），以提高燃烧效率和降低有害气体排放量 7。

5.4.2 改资源结构单一性向多样性发展

市委市政府积极引导改变燃料结构，在农村积极引导发展沼气资源，沼气不仅能烧火照明，废渣还能当无公害的农家肥使用，一举多得。在城市中改善能源结构，引导采用天然气来代替煤的能源结构，合理利用太阳能资源（鼓励居民使用太阳能热水器），尽可能开发利用洁净的水能资源。

5.5 改善交通质量

改善市交通质量。政府要加大管理力度，禁止销售未达国家尾气排放标准的汽车，淘汰尾气超标车。加强对机动车定期年检，根据《市机动车排气污染防治管理办法》，对机动车进行安全技术检验时，必须进行排气检测，排气检测不合格的，由环保部门责令限期整改，进行强制维护，对在用机动车实行定期检测，对检测不合格的车辆进行强制维修，减少机动车污染物的排放。

加快机动车燃料的改造，提高车用燃油质量和标号，加速淘汰含铅汽油，积极采用各种低污染汽车，如天然气汽车、液化气汽车、太阳能汽车等。针对现状新增公共汽车要购置以天然气为燃料的清洁型车型。鼓励公交车和出租车采用天然气作为动力燃料,市已建成天然气加油站一座,为市公交车及出租车改清洁型做能源准备。现在市有百分之六十的出租车使用了天然气作为燃料。

5.6 改善城市绿化

5.6.1 加强城市绿化建设

加强城市绿化，建立城市立体绿化体系。在市大规模植树造林，种草栽花，扩大绿化覆盖面积，进一步发挥植物吸尘、滞尘作用，以净化城市空气。一是，抓好屋顶、阳台垂直绿化工作。积极鼓励倡导居民利用阳台栽植、摆放盆花，美化阳台。抓好绿色通道的建设5，8。 二是，以公园、广场为重点，更新草坪，充实花卉和花草灌木，适当栽植大树，完善配套设施。三是，加快道路绿化改造建设步伐，对主次干道绿化要有计划地进行改造。

5.6.2 加强林地的建设与管理

市林业局、市政园林绿化局要制定近期目标和长远目标。在市区上风及山区，应营造防护林带，以起到防风、防尘、防止流动污染源对市区大气环境质量的影响9。进一步对风景林地的管理工作，针对琅琊山风景区，推行风景林地包植树、包绿化、包管理的“三包”工作10。严格控制开山建设，加大对乱砍滥伐、乱占林地事件的查处力度。

5.7 提高居民的环保意识

市居民环保意识差，如对环境问题的紧迫性和艰难性认识不足，对政府的环境保护政策不理解，导致他们行为上的不够积极，不够配合。因此，要严格环境执法，增加环境投资，加强环境教育，提高环境意识8。第一，广泛利用宣传、教育等手段提高公民的素质和环保意识。各部门都要进一步加强环境保护宣传教育，广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识，切实增强市民的环保意识和法制观念，提高其保护环境的自觉性。第二，建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。第三，报纸广播电视等新闻媒介应当及时报道和表彰环境保护工作中的先进典型，公开揭发和批评污染、破坏生态环境的违法行为。对严重污染破坏生态环境的单位的个人予以曝光，发挥新闻舆论的监督作用。第四，各级政府可以在居民小区设置宣传栏，宣传环保方面的法律法规，充分调动群众的自觉性11。

6 结语

为了防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。市应采取有利于大气污染防治以及相关的经济、政治政策和措施，将大气环境保护工作重视起来合理规划工业布局，积极改善能源结构，保护和改善大气环境。为了我们的将来，请伸出我们的双手保护和关爱我们的环境，使它不至于满面沧桑，没有生机，愿我们共同创造一个美好生活空间。

参考文献：

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针对20世纪以来国内外环境空气质量标准的新进展，着重分析了美国、欧盟、世界卫生组织（WHO）、日本

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关键词：环境友好；经济发展水平；空气质量；对比分析

Abstract： This work surveyed and analyzed the per capita GDP and air quality index of Chinese 31 provincial capitals or municipalities in 2013 and 2014， and compared the level of economic development of these cities from the environment-friendly view. Results show there is a negative relationship between per capita GDP and air quality among these cities， that is， the cities with higher per capita GDP may have relatively worse air quality. This observation implies that economy-oriented development mode may bring about some environment costs. According to 2014 data， the 31 provincial capitals or municipalities are respectively evaluated as "environmentally friendly development cities"， "economy-oriented development cities"， "environment-friendly cities"， and “NON environmentally friendly development cities”. The improvement level of per capita GDP and air quality among these cities in 2014 is also compared with 2013. These findings could provide some supports for implementing the economy-oriented development mode.

Keywords： Environment-Friendly； Economic Development Level； Air Quality； Comparison

1. 引言

经济社会的发展是建立在对自然资源的利用和改造的基础上，势必给自然生态系统中的物质与能量带来变化。良好的经济发展模式会考虑到人类活动对资源、环境和生态的影响，进而实现环境资源友好型发展，然而经济发展、环境友好和资源节约等多重目标并重的发展模式会对经济发展速度有所限制。因此，无论是发达国家，还是正在发展中的国家，都很大可能先是经历“经济发展主导型”发展模式，再转变为“环境资源友好型”发展模式[1，2]。

改革开放以来，由于我国经济和社会的高速发展，引起了空气污染物的迅速积聚，造成了当前面临的空气质量问题。因此，我国目前正在处于经济发展转型阶段，由以经济发展速度为主要或单一目标的“经济发展主导型”发展模式转向社会、环境与资源协调发展的“环境资源友好型”发展模式。近些年我国实施的“环境友好型社会”、“和谐社会”和“可持续发展观”等国家发展战略都体现了这一转变。然而，由于地理位置、自然资源、历史发展和开放水平等因素的不同，我国不同区域的城市发展水平存在较大差异[3]。东部沿海以及内陆核心城市经济社会发展很成熟，而一些内陆非核心城市可能正在处于起步发展过程中。单一从经济发展速度对城市进行评价不能充分反映出城市的总体水平，进而也会导致我国各城市的非健康发展。因此，从环境友好视角，对我国城市经济发展水平进行比较具有重要现实意义。本文主要是空气质量指标来对城市环境进行测量，结合空气质量对我国典型城市的经济发展水平进行比较，识别出当前我国不同城市的发展模式，为各城市的良好健康发展提供一定依据。

国内外学者越来越关注经济发展与空气质量问题。曹洪军和莎娜从区域环境视角对区域经济发展模式进行研究，并采用山东省1978到2009间的数据对区域经济发展环境与区域经济增长的相互关系进行了检验[4]；池建宇等考虑我国城市内生因素的影响，采用库茨涅兹曲线研究了我国经济发展水平与空气质量的关系，发现未来十年内我国省会城市和直辖市的空气质量改善程度会十分有限[5]；李雪敏认为城市环境质量是构建品牌城市的必须因素，从自然地理环境、经济环境、人居社会环境、历史文化环境等六个方面构建了一个城市品牌资产评估体系[6]；Sánchez de la Campa和de la Rosa通过分析空气质量和经济发展之间的关系，发现：对空气有害物质的极端控制对经济发展会产生明显影响，甚至会导致经济危机；Zilio和Recalde采用1970-2007期间拉丁美洲和加勒比海地区21个国家的数据，分析了经济增长与能源消耗的关系[8]。

可以看出，当前越来越多的研究识别出了经济发展与空气质量之间的相互影响关系，为社会经济与环境资源的协调发展提供了良好支持。然而目前研究中对于空气质量提升绩效的关注还比较少，尤其是关于空气质量提升绩效测评方面的研究更少[9-10]。本文从环境友好视角，结合我国典型城市在2013年和2014年的经济发展水平数据和空气质量测评指标数据，对经济发展水平与空气质量的相关关系进行分析，采用人均GDP和空气质量两个维度，识别不同城市的经济与环境协调发展模式，为各城市制定和实施与其相适应的环境友好发展战略提供一定参考。

2. 研究数据

本文选取了31个省会及直辖市作为研究对象，对其经济发展水平和空气质量水平进行对比研究。衡量一个地区经济发展水平的经济指标有很多，而人均国内生产总值，即人均GDP，是衡量经济发展水平的最重要的指标之一，因此本文采用人均GDP指标数据来表示各城市的经济发展水平。表1给出了2013年和2014年我国31个省会及直辖市的人均GDP及其排名情况（数据来源：中华人民共和国国家统计局）。

本文采用的空气质量测评指标是依据2012年我国环境保护部和国家质量监督检验检疫总局共同的《环境空气质量标准-GB3095-2012》[11]。表2给出了各监测指标的符号、含义、化学式和单位。其中除O3是8小时平均值外，其他指标浓度限值均为24小时平均值。由于本文研究中各城市多属于居住商业区，因此浓度限值应采用二级空气质量标准。

空气质量指标浓度会受产业结构、地理环境、气象条件、季节等多种因素影响[12-13]，为了进行空气质量提升绩效比较，需要对样本数据进行合理设置。从比较时段来看，日时间内平均浓度受气象条件影响较大，尤其是风速，而年平均浓度不能很好地区别各因素不同季节时的影响程度，因此，本文采取月平均指标浓度来进行比较。同时，由于不同城市的主要污染物不同，单一空气指标数据难以全面表达城市空气质量，因此，本文采用由表2中各分指标合成得到的空气质量总指数（AQI）来代表各城市空气质量。

根据表2中的空气质量监测指标，我们调查了31个省会及直辖市2013年11月和2014年11月的空气质量监测指标数值，并根据《环境空气质量标准-GB3095-2012》计算得到了各城市的AQI指数，具体如表3所示（数据来源：中国环境监测总站和中华人民共和国环境保护部）。

3. 结果与分析

3.1经济发展水平与空气质量相关分析

首先为了明确经济发展水平和空气质量之间的相关性，我们在SPSS 19.0软件中采用Pearson相关系数分别对2013年和2014年的人均GDP和AQI做了相关分析，结果如表4所示。说明：为了去除量纲对结果的影响，本文采用的是人均GDP排序和AQI排序数据。

从表4结果可以看出：2013年和2014年31个省会直辖市人均GDP排名与AQI排名的相关系数均是负值，说明人均GDP和空气质量具有一定的负相关性，即人均GDP较高的城市，其空气质量会相对较差。这一发现暗示了以经济为主导的发展模式很可能会带来一定的环境问题。

3.2经济发展水平变化对比

图1给出了2014年31个省会直辖市人均GDP与2013年相比的变化情况。从图1可以看出：与2013年相比，2014年天津、北京和上海这三个大型城市的人均GDP出现缩减，尤其是天津减少的幅度最大；在人均GDP增加的城市中，武汉、南京、杭州、广州、贵阳和长沙等城市的增加幅度最大，而乌鲁木齐、哈尔滨、石家庄、太原和兰州等城市经历较小的增加。这一结果在一定程度上反映了经济发展的层次性规律和边际递减规律。在未来十几年的发展中，一些人均GDP偏低但又有较强发展潜力的城市，其人均GDP会有较大增加，例如西安、济南、成都等城市。

3.3空气质量变化对比

图2给出了2013年11月与2014年11月31个省会直辖市空气质量的对比情况（数值越大说明质量越差）。从对比结果可以看出：与2013年11月相比，2014年11月除了乌鲁木齐，其他30个城市的空气质量都变得更差，尤其是哈尔滨、沈阳、郑州、济南、太原、天津和西安等城市空气质量变得相对更差；福州、贵阳、南昌、南宁、昆明、上海和海口空气质量具有相对减小幅度的变差。

3.4人均GDP水平与空气质量现状与提升幅度对比

3.4.1现状对比

图3给出了2014年31个省会直辖市人均GDP和空气质量排名对比情况，其中横纵坐标分别表示人均GDP排名和AQI排名。

从图3中的对比结果，可以发现：

（1）在31个省会直辖市城市中，广州、长沙、上海、南昌、乌鲁木齐和福州的人均GDP和空气质量排名相对都比较靠前，都处于前15名，尤其是广州和上海这两个城市的两个指标均在前10名以内。因此，这6个城市可以评价为“环境友好发展型城市”。

（2）南京、杭州、武汉、呼和浩特、北京、天津、济南、郑州和沈阳的人均GDP处于前15名以内，但其空气质量都排在15名之外，因此，这几个城市可以评价为“经济主导发展型城市”。这些城市未来发展中需要注重空气质量的提升，尤其是沈阳、郑州和济南。

（3）拉萨、昆明、贵阳、海口和南京的空气质量都排在前10名以内，但其人均GDP都排在20名以外，因此，这5个城市可以评价为“环境友好型城市”。这些城市未来发展中需要注重经济发展水平的提升，可以加大开发和利用这几个城市的旅游资源，带动整体经济的发展。

（4）成都、合肥、兰州、重庆、西宁、长春、西安、银川、太原、哈尔滨和石家庄这11个城市的人均GDP排名都在15名之外，空气质量都在10名之外，因此，这些城市可以评价为“非环境友好发展型城市”。这些城市未来发展中面临的经济提升和空气质量治理双重压力，尤其是哈尔滨和石家庄。

3.4.2提升幅度对比

在对各城市经济发展水平和空气质量现状进行对比之后，本文按照人均GDP变化和空气质量变化两个维度对31个省会直辖市进行对比，如表5和图4所示。其中为了保持两个指标的可比性，这里都采取提升幅度排名情况进行对比。

从图4的对比结果可以发现：

（1）与2013年相比，武汉、长沙、南京、合肥、成都和福州的人均GDP和空气质量提升幅度都在前15名以内。尤其是武汉、长沙和南京三个城市两个指标提升都在前10名，结合图3中的现状对比，可以预测这三个城市未来的人均GDP和空气质量的综合排名很可能会处于全国前列。

（2）贵阳、杭州、南昌、拉萨、郑州、广州、沈阳和重庆的人均GDP提升幅度位于前15名，但其空气质量提升幅度位于15名之外，因此，这些城市具有较强的经济发展潜力。进一步，从图3可以发现，拉萨、贵阳和南昌当前的空气质量位于前10，因此这四个城市未来可能会较快地发展成为“环境友好发展型城市”。

（3）济南、昆明、石家庄、南京、太原、西宁、上海和乌鲁木齐的空气质量提升幅度位于前15名，但其人均GDP提升幅度位于15名之外，因此这些城市未来的空气质量会得到较大的提升。进一步，从图3可以发现，济南和南京当前人均GDP排名位于前15名，因此这两个城市未来可能会相对较快地发展成为“环境友好发展型城市”。

（4）其余城市中除了海口之外，呼和浩特、银川、兰州、哈尔滨、西安、北京和长春的人均GDP和空气质量提升幅度都落在15名之外，即这些城市的经济发展和空气质量提升幅度都比较慢，尤其是西安、哈尔滨、北京和长春。对照图3中这些城市的现状，可以看出这些城市近期很难发展成为“环境友好发展型城市”。

4. 结论

本文根据2013年和2014年我国31个省会及直辖市的人均GDP和空气质量数据，对每个城市的空气质量与经济发展水平进行了对比研究。分别从人均GDP和空气质量指数AQI两个角度对各城市经济发展模式进行了比较，把这些城市划分为“环境友好发展型城市”、“经济主导发展型城市”、“环境友好型城市”和“非环境友好发展型城市”。同时，与2013年进行对比，根据2014年不同城市人均GDP水平和空气质量的提升幅度，对各个城市的发展趋势进行了分类和评价。该研究结果对提高我国城市空气治理积极性更具有促进和指导作用，也可以为我国实施环境友好发展型战略提供一定的依据。然而，由于空气质量统计数据的不充分，本文未能对经济发展和空气质量二者的因果关系进行分析。未来研究会持续收集我国主要城市的空气质量数据，进一步采用格兰杰因果关系等方法分析经济发展和空气质量的因果关系。

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篇4

【文章编号】1007-4309（2012）08-0080-1.5

自工业革命以来，空气污染就一直萦绕在我们居住的地球上方，挥之不去且越发的严重。严重的空气污染开始制约着许多工业发达城市的进一步发展，甚至已经威胁到城市居民的生理健康。天津市东丽区作为天津的近郊区，同样长期遭受空气污染的困扰。在“十一五”期间，东丽区空气污染状况主要以传统的煤烟型污染为主要特征。随着东丽区经济社会的持续快速发展，人民生活水平的不断提高，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量快速增加，城镇化建设步伐加快，汽车尾气污染及开放源扬尘污染也成为了影响东丽区环境质量的重要因素。东丽区对空气质量高度重视，通过强化环境执法监管，积极开展节能减排等工作，改善了区域环境空气质量，然而如何强化区域环境空气质量的监管，确保东丽区环境空气质量得到持续的改善，值得深入研究。

一、东丽区环境空气质量现状

从2001年开始，东丽区为加强对大气污染源的控制，按照全天津市要求实施“蓝天工程”，大力治理煤烟型污染、扬尘污染、机动车尾气污染以及工业污染。实施多年来，东丽区环境空气质量得到了极大的改善。然而东丽区环境空气质量并未得到持续有效的巩固和提升，而出现反复的情况。

根据空气质量自动监测站提供的数据，2012年1月1日-12月19日，东丽区环境空气质量有效监测天数为349天，其中二级良好达标天数为284天，达标率为81.37%。二级良好天数比2011年同期减少24天。

由表2可以看出，截至2012年12月19日，可吸入颗粒物和二氧化硫的年平均浓度值较2011年同期水平有所升高，二氧化氮年平均浓度基本持平。三项监测的污染物中，PM10的年平均浓度值尚未达到环境空气质量新标准的要求，且差距较大。

多年的连续监测结果显示，东丽区环境空气污染特征是采暖期二氧化硫污染相对突出，二氧化硫与可吸入颗粒物交替成为影响环境空气质量的首要污染物；非采暖期可吸入颗粒物为影响东丽区环境空气质量的首要污染物；随着机动车保有量的不断增加，二氧化氮污染呈现加重趋势。

二、东丽区环境空气质量的监管现状及不足

经调查分析影响东丽区环境空气质量有多个方面因素，主要有建筑施工、交通运输、煤堆料场的扬尘污染；大型燃煤锅炉的烟尘、二氧化硫、氮氧化物的污染；道路机动车尾气排放；农村垃圾焚烧以及夜间露天烧烤等。针对各方面的影响因素，东丽区各行政部分根据职能划分分别进行监管。

东丽区环保部门主要负责工业大气污染防治工作，功能包括环境管理、监察、宣教和监测等，农业、建筑施工和交通运输的污染由农林、建委、公安、运管等多个部门负责管理，市容卫生、工商、执法、建委等部门同环保部门一道实施垃圾焚烧、露天烧烤、供热锅炉等方面的监管。环保部门防治工业大气污染依据的环境监管制度主要包括各类国家及地方排放标准以及法律中明确规定的九项基本制度，即“老三项”（“三同时”制度、排污收费制度和环境影响评价制度）和“新五项”（排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度、综合整治定量考核制度、目标责任制度）以及“污染物总量控制制度”。

然而目前的环境空气质量的监管体系却存在诸多的困境。主要存在环保部门、企业及公众三方面。

1.环保部门监管困境。首先环保法律赋予环保部门监督管理、项目审批、排污收费、行政处罚和现场检查的权力，而未赋予环保部门责令停业整顿、现场查封、冻结扣押、没收违法排污所得等强制执行的权力，导致环保部门对一些影响区域环境空气质量的违法行为难以强制执行，影响了对环境空气监管的质量和效率。其次环保部门与其他行政部门还存在着职能交叉、权责不清的问题，导致了对各类影响环境空气质量的违法行为监管起来困难重重，或是效率低下有的甚至是监管空白。

2.企业对环境空气的违法成本较低。随着社会经济的发展，空气污染防治的成本在不断提高，然而企业对环境空气污染的违法成本却并未得到明显提高，从而违背了市场价值规律，最终失去了经济杠杆的调节作用。如二氧化硫征收排污费标准为：排放1公斤二氧化硫征收1.26元排污费，但据测算治理1公斤二氧化硫需要12元；这样就导致了缴纳排污费比治理大气污染更经济，企业失去了节能减排的动力。另外环保部门对大气污染违法行为的责任追究，主要通过行政处罚，即使对于环保部门最重要的处罚手段行政处罚来说，其数额通常是20万以下，这种罚款数额对违法行为的震慑非常有限。企业违法成本要低于守法成本，企业在追求利益最大化的过程中，自然会选择以牺牲环境空气质量为代价的发展道路。

3.公众参与度不够。国家环保部副部长潘岳曾指出，导致中国环保形势日益严峻的重要原因之一是公众参与程度太低。近年来虽然公众的环保意识有了大幅提升，东丽区环保部门在全区各个街道都聘请了部分群众充当环保监督员，配合环保部门对全区环境共同监督。然而环境信息的不透明和不对称导致环保监督员及公众对环境问题的不了解，无法参与进来。

三、完善东丽区环境空气质量监管的对策

1.明确环保部门与其他行政部门在东丽区环境空气质量监管上的职责分工。建立健全一套由政府牵头各部门协作的环境空气质量的联合监管机制，实现上下联动形成合力的监管局面。强化舆论监督，在媒体环境空气质量日报、月空气质量及累计达标情况，对严重污染环境空气的违法行为公开曝光，营造全社会参与改善环境空气质量的氛围。

2.结合东丽区实际，认真实施《天津市清洁能源行动计划》，进一步推广清洁能源，制定清洁能源利用的奖励政策。充分发挥东丽区独特的地热资源优势，积极推广地热等可再生能源利用，增大天然气使用量，加快热电建设，推进热电联产并网，改善采暖期环境空气质量，从源头上减少污染物的排放。

3.增加企业的违法成本，让企业自觉守法。面对企业违法成本较低的现实，建议在环境保护的基本原则“谁污染，谁治理”的基础上，借鉴欧美发达国家的经验，采用“污染者负担”的原则，要求造成环境空气污染并危害到公众健康的企业，不仅应该治理污染，而且要承担环境空气污染所造成危害的责任，大大增加企业的违法成本。同时建议改革目前的排污收费价格，做好排污收费制度的顶层设计，让企业自主地推进技术改造降低废气排放。在行政监管的同时充分利用市场这只“无形之手”作用，多管齐下让企业自觉守法。

篇5

人类文明的发展伴随着对自然环境的破坏，特别是工业革命之后，世界各国都发展到了一个新的水平，但是工业革命所带来的不仅是人类社会飞速的发展，更伴随着对于自然环境更大的破坏。自从工业革命之后，大气，森林，海洋，土壤都不同程度的受到了工业革命的破坏，而这其中对于人们影响最大的就要数对大气的污染了，一直到现在，大气污染仍然是一个十分严峻的问题。为了使人们的日常生活可以正常进行，气象部门对于空气污染程度进行准确的报告，以便于控制空气污染程度就显得尤为重要。因此，一定要严格的对空气质量进行检测，并对空气污染数据进行建模。

关键词：

空气污染；监测；建模

近年来，随着我国工业企业的迅猛发展，人们的生活水平逐渐提高，人们也越来越重视空气质量和居住环境，但是，在经济迅猛发展的同时，各种不断发展的企业也给环境造成了巨大的破坏，使得我国的空气质量大幅度下降，在我国的大部分地区都出现了不同程度的雾霾天气，给人们的生活带来了许多负面的影响，因此，治理空气污染就成为了人们热议的话题。但是，要治理空气污染，必须要先做好对空气污染的监测和建模工作。通过对空气污染的监测数据进行建模，从而根据监测数据，对污染环境的工业进行整治，最终提高空气质量。

1浅谈空气污染监测

1.1空气污染监测的必要性

人类社会的发展一直都伴随着对自然环境的破坏，这带来了严重的环境污染问题，主要表现在水污染严重、空气质量下降、森林面积减小三方面上，其中，空气质量下降是对人们影响最为广泛的，例如：pm2.5、二氧化硫等可吸入颗粒物以及有害气体可以进入人体，对人的消化道以及肺造成较大的损害，而悬浮在空气中的颗粒物会使空气能见度降低，严重威胁人们的出行安全。由此可见，空气污染问题已经严重影响到了人们的正常生活，因此，必须要治理空气污染，而要治理空气污染，就必须对空气质量进行监测，这样才能对空气质量有较深入的了解，相关部门才能正确做出决策，选择正确的方法来改善空气污染的现状。

1.2空气污染监测的现状

建国以来，我国一直致力于发展工业，综合国力水平大幅度提高，但是却严重的污染了环境。为了改善环境污染，我国已经颁布了一系列的环保条例，并将环境监测作为环境保护的一项基础工作，形成了较全面的监测范围，具有很强的专业性。目前，我国已经在各地方设立了环境监测站，引进了先进的仪器设备对空气污染进行监测。主要是对环境空气进行监测，测定空气中污染物的成分、含量等信息，并通过这些信息对空气环境质量进行评价。现阶段，我国的空气污染监测主要分为环境空气污染源监测、环境空气质量监测、特定目的应急监测等三种，在整体的环境监测上并没有漏洞，但是由于采取的一些监测手段，设备等较为落后，导致监测结果不够准确，因此，需要采取一些更为科学的监测措施进行弥补，同时还要加快对监测技术的革新。

1.3加强空气污染监测的方法

空气污染监测与人们的生活密切相关，所以做好空气污染监测工作是极为重要的。工作人员首先要做的是明确监测内容，当对空气污染源进行监测时，主要监测的是烟尘、粉尘、二氧化硫等物质；当对空气质量进行监测时，主要监测的是二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物、可吸人悬浮颗粒物等物质。其次，工作人员要对所使用的仪器进行定期的护理，防止因设备出现故障而导致无法收集数据或监测结果出现偏差。除此之外，监测工作的准确度还取决于使用设备的先进程度，所以环境检测站的工作人员要注意引进先进的空气污染监测仪器和空气质量分析设备，使得工作人员可以及时地总结出空气污染指数及相应的空气质量等数据，这样才能切实加强空气污染监测工作的准确度。

2空气污染数据建模的概述

2.1空气污染数据建模的必要性

首先，对空气污染数据建模是对空气污染监测工作的补充，因为一组空气污染数据只能代表该地区在某一时间的空气质量，而不能反映出在接下来一段时间的变化趋势以及对周边地区的影响，但是空气总是相对流动的，每个地区的空气质量变化都会对其他地区的空气质量造成影响，这就体现了对空气污染数据建模的重要性。科学、合理的进行建模会大大的提高空气质量检测工作的效率，建模得到的数据也能在很大程度上反映出一大片区域在近些时间段内的空气质量变化。这样虽然在前期的工作量会加大，但是在建模之后，就会大大减少监测工作的工作量。

2.2空气污染数据建模的注意事项

空气污染数据建模是一项复杂的工作，需要考虑多方面不同的因素，这其中最应该注意的是要明确空气污染监测的监测对象，空气污染监测主要包括污染源对环境影响的监测和城市环境空气质量的监测，这两种应该分开进行讨论，如果是前者，建模所考虑和调查的主要因素就是污染源，从污染源出发讨论对空气造成的影响；如果是后者，应当监测的数据就变成了空气质量，通过对空气质量的监测，探讨该片地区污染物的分布规律，从而进行治理。除此之外，还要确定污染源的状况，不同的污染源应该采取不同的方式进行建模工作，相关人员应该事先调查清楚污染源的状况和分布，确保建模工作的顺利进行。

2.3空气质量监测点的选取原则

合理地选择空气质量监测点是空气污染建模工作的重中之重，不同的监测点应当具备不完全相同的地质地形条件，每个监测点都应当由其代表性，例如：不同的污染源、不同的海拔高度、不同的土壤条件等等，只有把所有的情况都考虑进去，建模的结果才会更加准确。除此之外，还需要考虑建模工作的实际情况，如果只是间实行的进行监测，就需要多设置一些监测点，防止出现偶然情况，使得建模结果出现较大的偏颇；如果是要进行长期的监测，就少设置一些监测点，毕竟过多的监测点会消耗掉大量的人力物力。工作人员应当充分考虑监测点的选取，形成一个覆盖全地区的监测点网，更好的完成空气质量监测工作。

3结束语

空气质量监测工作的重要性不言而喻，我国的空气质量监测工作虽然也在迅猛发展，但是其中还是存在着或多或少的问题，这些问题的存在使得工作人员对于空气质量的预报总是不那么准确，但是，相信当空气质量的监测部门做好空气质量监测与建模工作以后，我国的空气质量预报的准确度会逐步提升，只有这样，环境保护部门才能有针对性的采取一定措施来治理空气污染，使得我国的空气污染程度得到控制，人们的生命安全得到保障。

参考文献

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篇6

关键词：细颗粒物PM2.5；环境影响评价；现状监测；评价标准

收稿日期：20130524

基金项目：教育部自主创新科研计划新项目（编号：13CX06055A）资助

作者简介：李红旭（1962—），男，山西恒曲人，副研究员，主要从事大气污染评价与防治研究工作。中图分类号：X131.1 文献标识码：A

文章编号：16749944（2013）07019303

1 引言

近两年来，PM2.5由一个陌生的专业术语一跃成为家喻户晓的热点词汇，随着公众对大气环境质量关注度的提高及自我保护意识的增强，PM2.5这一术语走入了公众视线。

2010年9月，美国国家航空航天局（NASA）公布了一张全球空气质量地图，专门展示世界各地PM2.5的浓度。这张图显示的红色区域，即PM2.5浓度最高的区域，出现在北非、东亚和中国，其中华北、华东和华中PM2.5的浓度接近80μg/m3，这一值甚至超过了撒哈拉沙漠，而世界卫生组织（WHO）认为PM2.5的这一值小于10才是安全的，两个数值之间的差异首次引起中国民众对PM2.5的关注。

2011年10月，中国北方许多城市出现连续的雾霾天气，再次引起公众对大气环境质量下降及造成它的元凶——PM2.5的关注。京津冀、长三角、珠三角以及许多大中城市已开展PM2.5的常规监测，并将结果向市民实时，同时将原来公布API（Air Pollution Index）指数替代为AQI（Air Quality Index）指数，将PM2.5、一氧化碳、臭氧等也考虑在内，有利于消除和缓解未包含PM2.5时公众自我感观与监测评价结果不完全一致的现象。

2 PM2.5污染源分类

细悬浮颗粒为飘散在空气中极微小的颗粒物质，英文名称为fine particulate matter。PM2.5定义为粒径范围在2.5μm或以下的细悬浮颗粒（粒径在2.5～10μm为粗悬浮颗粒），单位以μg/m3表示。PM2.5的来源主要包括以自然源、固定源和流动源。

自然来源指植物花粉和孢子、土壤扬尘、火山灰、海盐等悬浮微粒，这些自然来源在PM2.5来源中占很少一部分。固定源包括火力发电厂等工厂由于燃烧不完全而产生的包括重金属、多环芳烃等污染物，同时包括城市建筑扬尘等原生性悬浮颗粒。硫氧化物或氮氧化物、有机碳化合物，受到日光照射后产生的硫酸盐、硝酸盐及有机碳等衍生性细悬浮微粒。例如，包贞等的研究认为固定源中硫酸盐和煤烟尘是杭州市大气PM10和PM2.5的主要排放源类，硝酸盐、燃油尘、建筑水泥尘对颗粒物的贡献明显[1]。流动源指的是机动车排放的硫氧化物、氮氧化物、有机碳化合物，受到日光照射后产生的硫酸盐、硝酸盐及有机碳等细悬浮微粒。

3 城市PM2.5分布特征及源解析

随着工业化进程的加快，许多国家和地区的大气环境质量受到了不同程度的影响，大气气溶胶中PM2.5超标情况严重。根据美国环保署的数据，2006年12月，美国东南部12个州内有98%的监测点PM2.5日均浓度超过了美国国家环境空气质量标准规定的限值35μg/m3，这意味着美国南部有逾150万人暴露于较高浓度的PM2.5之下。而作为国际化大都市的我国上海市，其PM2.5年均浓度达到0.050～0.059 mg/m3，是美国国家细颗粒物年平均标准的3倍还多。

由于区域不同，来源有所不同，PM2.5的化学成分都有所不同，而同一地区年代不同化学成分也有差异，表1为典型城市的PM2.5调查表，表2为国内部分城市PM2.5的来源比重表。

4 国内外控制PM2.5的环境质量标准制定历程

4.1 国外PM2.5标准的发展历程

美国在1971年首次制定颗粒物环境空气质量标准，并于1987年、1997年和2006年进行过3次修订。美国的《清洁空气法》要求美国环保局（EPA）每5年就要对煤烟（颗粒物）、臭氧等主要空气污染物的标准进行一次复审。1984年美国环保局建议采用颗粒物（PM10）代替TSP；1987年，美国实施颗粒物（PM10）环境空气质量标准，规定了年平均和24h平均浓度限值，分别为50μg/m3和150μg/m3；1997年美国环保局制定PM2.5环境空气质量标准，规定了年平均和24h平均浓度限值，分别为15μg/m3和65μg/m3，同时，PM10环境空气质量标准不变。2006年，美国环保局收紧PM2.5的24h平均浓度限值至35μg/m3，并废除PM10的年平均浓度限值。美国现行颗粒物环境空气质量标准为：PM2.5规定了年平均浓度限值为15μg/m3，24h平均浓度限值为35μg/m3；对PM10仅规定了24h平均浓度限值为150μg/m3。其他地区对PM2.5的研究进展较少，例如澳大利亚在2001年开始考虑增加PM2.5的指标，并在2003年制定了PM2.5的非强制标准，至今仍无强制性标准。

在世界卫生组织2005年的《空气质量准则》中，PM2.5年均值为10μg/m3，日均值为25μg/m3。而欧盟的标准（2008/50/EC）中规定年均浓度≤17μg/m3。目前，发达国家及地区PM2.5的限值见表3。

世界卫生组织（WHO）在2005年全球更新版《空气质量准则》中提到，PM2.5年平均浓度达到35μg/m3时比10μg/m3，人类的死亡风险会增加15%。美国年均值浓度从2001年的13μg/m3减至了2008年的11μg/m3，美国环保署2011年3月1日评估报告指出，在1990年所公布的空气清洁法后所减少的PM2.5，估计在2010年减少16万成人死亡，预估2020年则会减少23万成人死亡。

4.2 我国对于颗粒物标准限值的制定历程

自1982年我国制定《大气环境质量标准》提到了总悬浮微粒的指标开始，中国开始有了针对颗粒物的浓度限值的规定，该标准将环境空气质量功能区分为三类，标准分为三级，规定了总悬浮颗粒物（TSP）、飘尘、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、光化学氧化剂（O3）共6项污染物项目，其中飘尘的标准为参考标准。

在1996年，我国对《大气环境质量标准》进行第一次修订，改名为《环境空气质量标准》，此次修订针对煤烟型大气污染的同时，也适当考虑了城市机动车排放污染问题；修订后的标准缩小了三类区，扩大了二类区，增加了二氧化氮（NO2）、铅（Pb）、氟化物、苯并[a]芘（B[a]P），污染物项目扩大到10项，并将飘尘和光化学氧化剂的名称调整为可吸入颗粒物（PM10）和臭氧（O3）。实施4年后，针对标准实施后存在的一些问题，2000年对GB 3095-1996进行了局部修改，取消了NOX，适当放宽了NO2和O3的标准，以利于社会经济的快速发展。

近年来，随着社会经济的快速发展，我国环境空气污染特征发生了显著变化，区域性大气污染问题日趋严重，灰霾、光化学烟雾和酸雨等复合型大气污染问题较为突出，影响人体健康和生态安全，乃至社会经济的和谐发展。虽然现行空气质量标准在制定时考虑了我国机动车排放污染特征，但主要是针对煤烟型污染特征制定的。因此，现行环境空气质量标准在新形势下的环境空气质量评价与管理中存在一些不能满足国家环境空气质量管理工作需求的情况；同时，现行标准制定时所参考的国际上相关环境空气质量基准已有新的成果，我国环境监测分析方法技术也有新的发展，而且近年来很多国家也都修订了其环境空气质量标准。

在2011年年初《环境空气质量标准》修订版公开征

求意见，开始将PM2.5纳入强制性监测指标，其中一级标准中，PM2.5的年均浓度限值为0.015μg/m3，24h平均浓度限值为0.035μg/m3，二级标准为35μg/m3和75μg/m3，开始作为各地指标的参考值。并在2011年11月1日开始，《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》（HJ618-2011）开始实施，首次对PM2.5的测定进行了规范。同时在《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）中，对臭氧的浓度限值进行了修订，臭氧日增加了“最大8h平均浓度限值”，其中该浓度限值一级标准为100μg/m3，二级标准为160μg/m3。

2011年11月16日，环境保护部公布《环境空气质量标准》二次征求意见稿，将PM2.5、臭氧（8h浓度）纳入常规空气质量评价范围，并收紧PM10、二氧化氮浓度限值，提高了对数据统计的有效性规定，新标准拟于2016年全面实施。2012年2月，以监测细微颗粒物PM2.5为主的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）最终，要求在京津冀、长三角、珠三角等重点区域实施大气污染防治规划，加大产业调整力度，加快淘汰落后产能。

5 结语

PM2.5标准的实施工作复杂，涉及因素众多，另外，我国区域经济发展水平不均衡，实施新标准的准备工作将有快有慢，其中一些区域实施标准的经济技术基础较好，且复合型大气污染问题比较突出的地区可以率先实施新标准。

PM2.5颗粒对空气质量和人体健康有重要影响，作为源头控制的重要手段，环境影响评价对其削减和控制有举足轻重的作用。在今后的工作中，环境影响评价应更加重视PM2.5污染的现状监测以及影响预测的相关内容。此外，现行的环评技术规范《环境影响评价导则 大气环境》（HJ2.2-2008）尚未涉及PM2.5，因此建议修订导则，补充关于PM2.5的评价和预测，尽快配合新标准发挥其应有的作用。

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篇7

室内环境污染的现状

室内环境相对封闭，且存在着较多的污染源和大量的污染物，人们长期身处其中，便会受到较大的影响。目前，我国的室内环境污染情况较为严重，据统计，每年我国死于室内污染的人有一千多万。

1.人们的日常活动对室内环境造成污染。人们长时间的处于相对封闭的室内环境中，并进行大量的各种日常行为和活动，这些活动看似平常，却都会对整个室内环境造成一定的污染。例如，人们在室内来回的行走、呼吸，或者做饭、抽烟、使用空调等，在这些过程中，会产生出大量不同浓度的二氧化硫以及各种可吸入颗粒，还有细菌、尼古丁等。这些污染物在室内这样相对封闭的环境中无法及时的排出，或者不能彻底排出，便会不断的在室内累积。于是，久而久之，室内环境中便存在大量的各种各样的污染物，严重危害到人体健康。

2.室外的污染物对室内环境造成污染。室内环境虽然相对封闭，但也与外界环境之间存在较多的气体交换等。例如，在开门、开窗通风的时候，便会有大量的室外污染物趁机进入到室内，室外环境中大量存在的可吸入颗粒物和二氧化硫等污染物便会进入室内。在关闭门窗之后，这些污染物又无法及时的排出，便会在室内不断积累，造成室内环境的污染。

3.各种建筑、装修材料对室内环境造成污染。目前，许多建筑在修建和装修的过程中都会用到大量的建筑、装修材料，而这些材料中往往会含有许多污染性的物质，例如各种挥发性有机化合物（ VOC）。VOC 主要为苯及苯系物，在装修时用到的油漆和涂料中便含有大量的苯及苯系物。另外，室内的地毯以及各种化纤窗帘，还有各种办公用品，例如复印机和打印机中也都或多或少的含有VOC。于是，苯作为一种致癌物质，便会长期存在于室内环境中，造成严重的污染，危害人体健康。

室内环境监测措施

1.对室内各种污染源的监测。在对室内各种污染源进行监测的时候，通过对室内环境中存在的各种污染源进行初步的了解和调查，可以确定污染源的类型和性质。然后，便可以利用不同的检测技术和仪器，对各种污染源向室内环境释放的具体污染物的的方式、强度以及规律等进行监测。按照具体的监测结果，技术人员便可以分析出各种污染源对室内环境的污染程度。通过对室内各种污染源的监测，可以全面了解到室内环境中各种污染的具体来源，并帮助人们采取针对性的措施从源头控制室内环境污染。我国十分重视对室内污染源的监测，卫生部和国家建设部也积极的制定了《木质板材中甲醛卫生规范》和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》等来指导大家进行室内污染源的监测。

2.对室内空气质量的监测。室内环境中的空气质量对人体的影响极大，所以，对对室内空气质量的监测至关重要。在进行室内空气质量监测的时候，要依据相关的室内空气质量标准，对特定房间或场所内的空气质量进行监测。监测中涉及到的相关检测项目可以根据室内空气质量标准和相关法律的规定进行设定，也可按照需要检测的室内环境的实际情况进行设定。一般情况下，需要监测的项目有二氧化碳和二氧化硫，以及二氧化氮和臭氧，还有可吸入颗粒物和甲醛，以及苯及苯系物和各种挥发性有机化合物等，需要监测的参数有湿度和温度以及风速和新风量等。通过对室内空气质量的监测，我们可以较为全面的掌握室内环境的空气中存在的各种污染问题。然后，按照具体的监测结果，我们可以对室内空气质量进行进行较为深入的分析，了解各项指标是否达标，是否会对否人体健康造成危害等。而且，通过对室内空气质量的长期监测，还可以积累下大量的宝贵监测资料，为制定和修改相关的环境质量监测标准等提供了有力的依据。在进行具体监测的时候，首先要实地调查室内环境，并根据实际情况，制定出详细的监测方案，然后依据相关标准进行布点、采样以及监测。监测的过程中，要认真记录具体的监测结果，并按照相关标准和规定，对室内空气质量进行客观科学的评价，并出具具体的监测、评价报告。

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关键词：蓟县空气质量污染成因建议

中图分类号：X324文献标识码： A

蓟县位于天津市最北部，京、津、唐经济区的中心，全县总面积1470平方公里，山区与平原对等分布，总人口80万人。因其独特的自然生态环境和丰厚的历史文化底蕴，素有“天然氧吧”、“京津”后花园之称。近几年来，更是京津冀大都市短期休闲度假的首选目的地。但是,随着经济的发展,蓟县的环境质量也不容乐观，根据有关部门环境空气质量监测统计数据显示,个别月份甚至出现了环境空质量综合指数全市倒数第一的状况。为全面掌握蓟县环境空气质量的真实情况，使环境保护工作有的放矢，本文在深入广泛调查的基础上，专题分析引起空气质量变化的成因，并提出具体整改建议。

一、环境空气质量监测及现状。

1、环境空气常规监测项目监测及点位布设

2013年1月1日起天津市实施新《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，环境空气污染物基本项目由原来的三项增至六项，新增了细颗粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳三项评价指标。自2004年1月1日开始，天津市启动了环境空气自动监测系统，24小时全天候自动监测空气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳六项主要污染物；这六项污染物的监测结果执行国家空气质量二级标准，按规定方法评价分级，若其中出现一项不达标，就被视为一天的空气质量不达标。蓟县大气常规监测项目共5项，即二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、硫酸盐化速率和降尘。降尘和硫酸盐化速率共设4个监测点位，即盘山风景区、蓟县经济技术开发区、二六九医院和县环保局。监测频次为每月监测。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物采样点位设在引滦于桥管理处，实行24小时自动连续监测。

2、评价标准及现状。

本年度自动监测的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物的评价标准为国家《环境空气质量标准》GB3095-1996中二级标准浓度限值,降尘、硫酸盐化速率采用《环境质量报告书编写技术规定》中的推荐值。评价方法采用空气污染指数法（API）和综合污染指数法。按照2014年前6月的监测数据，对蓟县环境空气质量进行评价显示：我县城区空气质量时好时坏，环境空气质量达标综合指数在全市排名从第1至16之间不等。通过对每个月的6项污染物指标分析研究，主要超标污染物为细颗粒物PM2.5（细颗粒物，指空气动力学直径等于或小于2.5微米的颗粒物）。可吸入颗粒物PM10（可吸入颗粒物，指空气动力学直径小于或等于10微米的颗粒物）两项，其它4项污染二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)在每个月中基本达标。而影响城区环境空气质量的首要污染物为PM2.5。

二、蓟县环境空气污染成因

经过对蓟县当前环境空气质量存在的突出问题的客观分析，认为污染成因与地理位置、气象条件和某些人为因素均有直接关系。主要体现在以下几个方面：

1、受地形地貌和气象条件影响。蓟县北高南低，位于西、北、东三面环山的特殊地理位置。且我国北方地区春季干旱少雨气候干燥，静风天气较多，大气稳定度较高，不能形成明显对流，不利于污染物稀释与扩散。另外，由于冷暖交替频繁，温差起伏大，易形成气旋，在冷热空气交替和气旋影响下，沙尘、雾霾天气频频出现，持续时间较长，再加上空气自动监测站点离水库水面较近，易形成雾旋带尘，致使自动监测站附近的可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）浓度增高。而其它区县地处平原，在同等气候条件下产生的尘较为容易扩散。

2、受建设开发施工场地影响。第一，受城区及周边地区大面积的房地产开发施工影响。施工过程中，有关部门督促各建筑工地的料堆场采取了防尘措施，但在建筑物料的运输装卸和贮存过程中，依然产生了大量扬尘。另外，工地的地坪大都未作硬化处理，也未进行洒水降尘，致使尘土飞扬。第二，受新城拆迁项目全面土建影响。随着新城建设的不断推进，拆迁建设场景如火如荼，且大都处在自动监测站点的上风向，在大风强度足够时，施工二次扬尘污染不可避免，对城区空气质量造成一定影响。

3、受道路运输扬尘影响。进出城区运输渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流体物料的车辆，尤其是自邦喜路与翠湖东路连接路段（环境空气自动站附近）的过往车辆比较集中，大都未采取任何防尘措施，遗撒或泄漏现象严重，对环境空气质量影响甚大。

4、受矿山开采创面植被恢复不及时影响。近年来，蓟县县委、县政府下大力度采取多部门联合执法的方法，强制关闭了全县所有矿山开采、加工企业，粉尘污染大幅下降。但由于开采创面没能全部得到及时治理，山体面积较大，又处在我县城区上风向，间接影响城区空气质量。

5、受供热锅炉煤烟影响。尽管我县已实施热电联产，对建成区内各大供热站进行并网，但是仍有40余台小型供热锅炉和城中村的土暖气燃用高硫煤取暖，致使一季度空气质量烟尘和二氧化硫排放超标。另外，城区内有大量洗浴锅炉、饭店茶炉未改用清洁能源，且大部分没有安装有效环保设备，也在一定程度上也影响空气质量。加之城中村居民大都采用土暖气燃用高硫煤取暖，致使一季度大气中烟尘和二氧化硫排放量超标。

6、受露天烧烤烟尘影响。每年夏季，城区有一大部分餐饮饭店都把经营烧烤作为主要经济来源，不但里空外摆影响市容市貌，烧烤时所产生的大量碳灰和油烟烟尘严重污染城区环境空气。

7、受道路扬尘影响。进出城区运输渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流体物料的车辆较多，尤其是自邦喜路与翠湖东路连接路段（环境空气自动站附近）的过往车辆比较集中，大都未采取任何防尘措施，遗撒或泄漏现象严重，对环境空气质量影响甚大。在道路保洁方面，目前我市大部分区、县每天对主要干路实施机扫、喷水作业，道路交通造成的二次扬尘污染较低。我县城区路面大都采用传统的扫帚清扫，卫生清扫方式比较落后，且路面不能定期喷淋洒水，造成严重的二次扬尘污染。

8、汽车尾气的排放影响。近些年家庭汽车拥有量急剧增长，上下班时间各交通干线汽车大量拥堵，产生大量尾气不易扩散；为治理运载违规现象，全县设有多处超限检查点，在进行检查时，大量载重车辆停留排放汽车尾气这两个方面的原因造成汽车尾气大量排放，使硫、氮等多项污染物超标。此外，城区内的部分加油站没有安装油气回收工程，造成油气泄漏，也造成大气污染。

9、受境外污染源影响。虽然我县下大力量关停了小石料、小石灰、小水泥等污染企业，但与我县东毗邻的河北省遵化市、西北方向毗邻的三河市境内的石料开采，以及加工和运输过程中会产生大量的粉尘和扬尘，随季节风飘入我县，特别是县城东部砂石料运输车辆从我县东外环和南外环穿城而过，使粉尘在城区上空造成空气污染。

三、改善蓟县环境空气质量的几点建议

鉴于上述实际情况，建议建立环境保护联动机制，要求各职能部门有效实施针对性管理，强化治理粉尘污染，进一步优化环境空气质量，加快构建中等规模现代化旅游城市和美丽蓟县建设的实施进程。

1、加强对燃煤设施的监管。蓟县是燃煤消耗大县，其中，国华盘电、大唐盘电年使用燃煤500万吨左右，占全县燃煤消耗的比重在90%以上。近些年来，两家电厂先后实施了燃煤脱硫、脱硝工程，SO2、氮氧化物等有害气体的排放等到了有效遏制。2013年我县利用电厂资源，实施了热电联产集中供热工程，逐步替代了城区内原有燃煤锅炉，但仍有一部分燃煤锅炉正在使用，要加强对未并入热电联产管网的燃煤供热锅炉的管理，督促脱硫设施正常运转，减少二氧化硫排放。同时，制定燃煤锅炉淘汰计划，完善相关政策措施，积极倡导使用清洁能源，鼓励在用燃煤供热锅炉以及工业燃煤锅炉的有序退出，还城区一片蔚蓝天空。

2、强化道路运输、建筑施工扬尘等项治理。一是对城区内的渣土、沙石、煤灰等散流体物料的车辆进行统一监管，对运输车辆进行限载并采取密闭或苫盖等治理措施，对邦喜路城区路段至环湖东路路段实行运输车辆限行措施，防止运输二次扬尘污染。二是建设邦喜路二线，禁止大型运输车辆在城区行驶，将遵化入蓟大型车辆由邦喜路经果河桥入别九线至102国道，避开城区减少粉尘撒漏。三是增加道路清扫设备投入，对城区主要道路实施机扫和喷水作业，确保城区主干路面清洁。四是加强对建筑施工工地的监督管理，严禁透视及敞口施工；施工现场的道路要进行硬化处理，严禁扬尘；严禁车辆带泥上路，不准使用无盖车辆；建立定期洒水、喷淋制度，及时做好工地及周边的清扫保洁；严禁抛撒渣土、垃圾等废弃物。五是、进一步加大执法力度，督促建筑施工单位对工地的“三堆”（煤堆、灰堆、料堆）全部落实苫盖措施；集中开展对城区范围内经营性露天烧烤摊点的集中治理，减少烟尘污染。

3、有序开展矿山开采创面综合治理。蓟县关停小石矿、小石灰等污染企业后，留下了“千疮百孔”的尾矿，这些尾矿沙尘对大气的污染也相当严重。近年来，虽然实施了一些尾矿治理工程，但总体效果不佳，有些只是对迎面山进行了复绿，大量的创面还未实施修复。政府有关部门要把做好生态环境建设作为实施可持续发展战略的大事，本着“量力而行、先易后难、分布实施”的原则，坚持不懈地开展矿山开采遗留现场植被恢复工程。在政府的统一领导下，依法明确环保、地矿、国土等部门在尾矿环境管理中的职责，各有关部门要加强沟通、联合执法、形成合力，进一步加大治理力度、加强配合，从根本上改善尾矿治理环境。

4、推行大气污染防治网格管理工作。在当前全市推行大气污染防治网格化管理工作的基层上，进一步深化此项工作，逐渐建立完善统一指挥平台，健全各级网格长、网格员编制，理顺各级网格长、网格员职责，健全工作考核和奖励机制，充分以挥职能作用，真正形成纵向到底、横向到边的大气污染防治网，实现大气污染时时处处有人管、有人治。

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【关键词】秦皇岛；空气污染；空气要素

2013年初在我国的华北、华东等地区发生的持续的严重的雾霾天气，使秦皇岛市也未能够幸免。秦皇岛市周边北京、石家庄等多个城市空气质量严重污染，个别城市空气质量指数达到500最高上限。区域污染和本地污染贡献叠加，加重秦皇岛污染水平。由于PM2.5污染区域性以及区域污染传输，导致区域污染和本地污染出现叠加，进一步加重了秦皇岛的污染水平。

一、秦皇岛市近几年空气现状分析

根据秦皇岛市2010-2012环境状况公报，全市连续三年空气环境质量保持良好水平，每年二级及优于二级的天数都保持在354天或者以上，其中市区二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均能达到国家空气环境质量的二级标准[1]。但是自2013年一月份开始二级及优于二级的天数为11天，三级天数8天，四级天数4天，五级天数7天，六级天数1天；2月份二级及优于二级的天数为16天，三级天数6天，四级天数4天，五级天数2天，主要污染物为新增的空气质量指标细颗粒物（PM2.5），秦皇岛市大气污染相当严重。

造成这种数据巨变的原因，其中一个主要的原因是空气质量标准的修订，特别是相关污染标准的提高。2012年2月29日，环境保护部公布了新修订的《环境空气质量标准》（GB3095―2012），修订中增设了颗粒物（粒径小于等于2.5μm）浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值；调整了颗粒物（粒径小于等于10μm）、二氧化氮等的浓度限值；我市自2013年起执行该项标准，将以前的监测并公布的空气污染指数（API）调整为空气质量指数（AQI），两者的区别为：空气污染指数（API）表征空气污染程度的量纲为1的数值，它是根据近地面几种主要的空气污染物浓度以及它们持续时间来确定的。API分级计算参考的标准是《环境空气质量标准》（GB3095-1996），评价的污染物仅为SO2、NO2和PM103项，每天一次，而造成灰霾天气的主因――PM2.5并未纳入其中。而空气质量指数（AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数，AQI分级计算参考的标准是新修订的《环境空气质量标准》（GB3095-2012），参与评价的污染物为细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）6项，每小时一次；AQI采用的标准更严、污染物指标更多、频次更高，其评价结果也更加接近公众的真实感受。细颗粒物是指大气中粒径小于2μm的颗粒物（气溶胶）。细颗粒物粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大[2]。根据环保部门的检测结果，2013年1月和2月秦皇岛市细颗粒物（PM2.5）月均浓度值分别达到112微克/立方米和80微克/立方米，超过二级标准现值（70微克/立方米），单日最高达到255微克/立方米，是二级标准的3.64倍。特别是2012年入冬以来，雾霾天气持续不断，可见秦皇岛市大气污染还相当严重，环境空气质量并不乐观，灰霾天气的大规模爆发也从侧面说明了空气质量远不像前几年空气指标表现出来的令人满意。

除了空气质量标准修订造成数据巨变以外，2013年度灰霾天气的大范围、长时间发生，排除气象条件的因素，也明显的反应出近年来我市空气质量在逐步变差。虽然近三年来我市连续三年二级及优于二级的天数都保持在354天，但是据环境状况公报的数据，我市空气中可吸入颗粒物（PM10）和二氧化硫（SO2）浓度在稳步逐年递减，而空气中二氧化氮（NO2）浓度却在逐年递增，其中2012和2011年相比秦皇岛市环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫含量分别下降了4.8%、2.6%，但是二氧化氮浓度却上升了7.4%，值得人们思考和关注。说明了我市在污染减排工作中取得了明显成绩，但是还需要继续努力。此外造成灰霾天气的主因――PM2.5一直未纳入监测范围，而该项指标是和百姓生活相关最为密切的数据。

二、造成秦皇岛市空气污染的相关因素和改进措施

造成秦皇岛市空气污染的有关因素主要表现在以下几个方面：

1.煤尘影响。2012年发运煤炭2.35亿吨，秦皇岛港在促进经济发展的同时，煤粉尘排放也成为影响大气环境质量的主要因素之一。2012年秦皇岛港向大气中排放煤尘22256.1吨，占全市工业烟（粉）尘排放量的31.90%。尽管秦皇岛港建立起了空中喷淋除尘、周边绿化挡尘的全方位煤尘防御体系，但由于煤炭吞吐量大，煤炭堆场范围广等原因，仍然没有得到有效控制[3]。

2.重点行业二氧化硫和氮氧化物的影响。2012年秦皇岛市工业燃料煤消耗量达到873.89万吨，二氧化硫排放量为71726.86吨，占全市二氧化硫排放总量的94.29%；氮氧化物排放量57407.00吨，占全市氮氧化物排放总量的58.80%；烟（粉）尘排放量78836.24吨，占全市烟粉尘排放量的91.7%。电力行业、钢铁行业是大气污染物排放的重点行业，其中电力行业排放二氧化硫13812.13吨，氮氧化物29222.01吨，分别占全市比重的18.16%和29.93%；钢铁行业排放二氧化硫26783.09吨，占全市二氧化硫排放比重的35.21%。因此，降低钢铁、电力等重点行业污染物的排放是秦皇岛市空气质量好转的关键所在。

3.机动车尾气的影响。机动车尾气排放是PM2.5超标的一个比较重要的原因，在汽车尾气中含有苯、甲苯、重金属等对人体有危害性颗粒物，而且还含有大量氮氧化物和硫化物气体，这些气体在空气中不仅难以分解，而且还可以进一步形成硝酸盐和硫酸盐，形成粒径较小的颗粒物，成为了大气污染中的凶手，进一步增加了其危害性[4]。近年来秦皇岛市的机动车数量飞速增长，到2012年年底，秦皇岛市机动车的数量达到了549016辆，根据环保部门统计，机动车排放的氮氧化物达到了秦皇岛市大气中污染物含量的40%左右，机动车成为了秦皇岛市空气中污染颗粒和气体的主要排放源。

4.扬尘污染的影响。据建设部门统计，2012年批准开工建设的建筑工程总面积五百多万平米，建筑施工不仅造成扬尘，同时带来的渣土、物料运输量剧增，我市散装货物运输过程中密闭措施不到位，车辆遗撒造成道路扬尘加剧。

三、改善秦皇岛市空气污染的措施

为了有效的提高秦皇岛市的空气质量，改善空气污染的现状，可以采取有效相关的措施：

1.加大产业结构调整的力度，积极发展循环经济。落实强制淘汰制度，坚决取缔燃煤量大、污染重的企业。进一步加快燃煤锅炉脱硫步伐，10吨以上燃煤锅炉逐步安装双碱法脱硫设施，改造二氧化硫脱除装置的自动化控制水平。对重点工业区和重点企业的燃煤锅炉实施清洁能源的改造，扩大清洁能源如天然气、电能、等的利用率[5]。

2.加强对工业污染源治理，加快脱硫、除尘设施的升级改造。通过对各大型锅炉、钢铁行业等实施严格的氮氧化物排放标准等措施，控制氮氧化物排放。加快烧结机脱硫设施建设，减少钢铁行业污染物排放。2012年推进港口煤尘治理工作，包括进行洒水系统主管道改造、矿石堆场污水厂设备改造、冲车线设备等改造。

3.加强机动车尾气治理力度，控制氮氧化物等污染物排放。2012年积极开展机动车排气污染防治工作，通过实施多种措施，从产生的源头上降低机动车排放过量尾气的可能性[6]。2012年新注册机动车62121辆，转入车辆1502辆，转出车辆2590辆，注销车辆16210辆，2012年机动车氮氧化物总量减排核算结果为增加0.1%。

4. 加强扬尘治理。一是对所有建筑工地采取围挡、物料遮盖、洒水等防尘措施，对长期不施工的场地进行绿化或覆盖；二是要求沙土、煤炭等易起尘货物运输车辆进行密闭，避免沿路遗撒；三是加强城市及周边地区的绿化，减少地面。

四、结束语

针对空气污染具有高度开放性、流动性的特点，应加强和其它地区的协同治污，特别是靠近秦皇岛市的京津冀地区，建立共同应对的有效机制。与河北周边城市在污染减排、生产力布局、产业结构调整等方面提出具体的整治措施，共同调度并协力实施。健全和完善环境行政执法制度建设，严查涉嫌环境违法企业，加大环境违法企业整治力度。通过各方面的努力，努力保护好秦皇岛市空气质量，给百姓一片蓝天。

参考文献：

[1]秦皇岛市环境状况公报（2010-2012年）

[2]郎丹.浅谈城市空气污染问题及其防治对策和措施[J].交通节能与环保，2010（03）：33-34.

[3] 2012年秦皇岛市环保系统污染源普查和环境统计年报[R].2013.

[4]朱燕舞，付强，谢品华，刘文清，彭夫敏，秦敏，林艺辉，司福祺，窦科.北京冬季大气污染物的DOAS监测与分析[J].光谱学与光谱分析，2009（05）：78-79.

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关键词：京津冀地区; 环境保护标准; 需求分析

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：

1前言

环境保护标准是行政执法的重要依据[1]，是环境保护工作发挥宏观调控、综合协调职能的有效抓手，但大气环境问题的区域性、复合型特征仅从行政区划的角度考虑单个城市大气环境保护标准制修订工作难以有效解决当前愈加严重的大气污染问题。

2010年5月11日，由国务院办公厅转发的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（以下简称《意见》）[2]，要求全面推进大气污染联防联控工作，切实改善区域和城市环境空气质量。京津冀地区作为重点区域之一，到2015年，要建立起比较完善的大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系。

同时，随着新《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的颁布实施，京津冀地区是我国大气污染防治联防联控工作改善空气质量的重点区域之一。以区域为尺度，研究分析地方大气环境保护相关标准的制修订工作，持续改善京津冀地区环境空气质量，是加强区域大气环境治理的客观需求。

2京津冀地区环境质量现状及问题分析

2.1京津冀地区两省一市大气环境质量概况

为充分了解京津冀地区两市一省的空气质量现状，本文采用2011年各省市公布的环境状况公报数据进行简要分析[3-5]：由京津冀地区两市一省主要污染物排放浓度可以得知（图1），北京市二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）浓度数值最高，天津市居中；河北省二氧化硫浓度较高，但可吸入颗粒物和氮氧化物浓度最低；从三种主要污染物在各地区的浓度高低来看，二氧化硫在北京市、天津市和河北省的浓度值居于最高。

图1 京津冀地区主要污染物浓度情况

2.2 京津冀地区大气污染的来源及存在问题

北京市自成功举办“绿色奥运”以来，实施了一系列大气污染控制措施，根据《北京市2012年国民经济和社会发展统计公报》，截止2012年底，全市机动车保有量达520万辆，机动车尾气成为大气污染的重要来源[7]。据调查，大气中颗粒物40%以上来源于工业污染，北京市本地排放源占1/3，周边排放源的传输和化学反应过程分别占1/3[8]。

天津市通过实施7年的蓝天工程，空气质量虽持续改善，污染问题依然存在。燃煤锅炉烟气污染是天津市环境空气污染的基本特征。随着机动车保有量的快速增加，汽车尾气排放的NOX、CO和颗粒物成为主要污染物组分。随着工业进程的不断加快，各类企业排放有毒有害污染物的种类和数量显著增加，有毒有害大气污染物环境风险愈来愈大。石化行业集群发展导致非甲烷总烃的污染物等问题凸显。

河北省大气污染物污染物主要来自于工业建设、燃料燃烧和尾气排放，河北省工业发展比较迅速，并且多为钢铁、石化企业，使得各类工业企业排放大量的工业污染物。燃料燃烧和尾气排放大量的可吸入颗粒物和二氧化硫等有害物质。

3京津冀地区大气环境保护标准制修订及实施情况

3.1北京市

近年来，北京市在大气污染物治理方面工作非常突出，先后针对燃煤设施（电站锅炉和工业炉窑）、机动车、VOCs排放源（炼油与石油化学工业、有机溶剂使用装置、油品储运销）、生活垃圾和危险废物焚烧等主要大气污染源，颁布实施了24项强制性地方大气污染物排放标准，基本形成了全国最为严格的地方大气污染物排放标准体系，保障了北京市污染持续减排和奥运空气质量改善。在地方标准实施的推动下，污染治理技术水平也大幅度提高。目前，北京市地方环保标准体系已初步形成，对污染减排、改善环境质量发挥了重要作用。

3.2天津市

天津市目前已颁布实施的地方标准共三项，较早颁布的有《恶臭污染物排放标准》（DB12/-059-95）和《锅炉大气污染排放标准》（DB12/151-2003），2008年又颁布实施了《污水综合排放标准》（DB12/356-2008）。但天津市地方环境标准现状还存在一定不足：（1）地方标准总量少，与其他三大直辖市以及山东、广东等省市相比存在差距；（2）地方标准工作起步虽早，但“十一五”期间发展滞后；（3）尚未形成地方环境保护标准体系；（4）基础研究、经费投入、标准修订等实现地方环境保护标准及体系可持续发展的保障机制需进一步完善。

3.3河北省

河北省地方环保标准的制（修）订工作起步较晚，但在大气环境保护特别是颗粒物污染防治方面较为重视。1997年，河北省第一部地方环境标准《灰尘自然沉降量环境质量标准（试行）》（DB13/339-1997），主要针对河北省范围内环境空气中灰尘自然沉降量的控制及环境空气质量评价。从2002年起，河北省针对典型污染物（固定源一氧化碳、氯化物）及重点行业大气污染物排放、相关技术规范及操作方法颁布实施了一系列标准，为改善河北省大气环境质量及环境管理提供依据。

4京津冀地区大气环境保护标准制修订重点领域

针对京津冀地区环境质量现状及污染控制存在的问题，结合国家和地方有关规划和行动指导要求，从区域大气联防联控的管理和规划机制出发，对京津冀地区大气污染排放标准制修订需求的重点内容进行如下分析：

2009年，北京市出台了《北京市地方环境保护标准体系发展规划（2008-2012）》。根据规划内容，北京市在大气污染物排放（控制）标准方面提出如下重点任务：固定污染源方面，重点控制扬尘、VOCs、固定源氮氧化物的排放、适时补充或修订《大气污染综合排放标准》等现行标准，及相关标准的可行性研究；移动污染源方面，加强机动车排放及相关标准的研究制订，进一步完善和修订配套监测方法标准和技术。

2012年9月，河北省环保厅下达了《关于进一步加强污染防治工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出以细颗粒物污染防治为重点，落实国家火电、钢铁、水泥等行业大气污染物特别排放限值要求，用最严格的标准减少污染物的排放。此外，加强机动车排放、机动车用油等标准的研究制订工作。从京津冀地区主要大气污染物来看，二氧化硫也是河北省重点防治对象，应从钢铁、石化、冶金、建材等行业制订相关标准及规范。

结合天津市大气环境现状及污染源普查结果，以进一步削减固定源二氧化硫及氮氧化物排放为目标，适时研究制订工业炉窑、水泥工业以及其他行业重点污染物排放标准；严格控制施工扬尘污染，研究扬尘污染控制标准与规范，研究控制工业园区挥发性有机物（VOCs）排放标准制订的可行性；加强机动车排放标准及相关规范的研究制订。

表3 京津冀地区两市一省大气污染物防治标准制修订重点内容

5结束语

京津冀地区是我国大气污染防治工作的重点区域之一，在建立区域大气联防联控管理机制的同时，需结合地区大气污染物排放实际情况及区域相关规划制定相应的环境标准。本文通过搜集查阅大量文献资料，对京津冀地区两市一省的大气环境质量现状及污染物控制问题进行深入研究，分析京津冀地区大气污染物排放来源。结合目前现行的大气环境保护标准实施现状，从区域大气污染联防联控的角度，确定了京津冀地区大气污染控制重点内容。通过地方大气环境标准制修订的需求分析，为我国区域层面大气环保标准的修制定工作研究提供技术指导。

参考文献：

[1]王文美, 陈瑞, 魏丽超等. 地方环境保护标准现状问题分析与对策研究[J]. 环境科学导刊, 2010, 29(5): 21-24.

[2]《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》.2010

[3]《2011年天津市环境状况公报》

[4]《2011年北京市环境状况公报》

[5]《2011年河北省环境状况公报》

[6]《北京市2012年国民经济和社会发展统计公报》.2012