电力生产安全措施范文

导语：如何才能写好一篇电力生产安全措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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电力是现阶段我国经济发展和人民群众日常生活的重要的保障，随着经济发展方式的转变和人民群众的整体素质的提升，对电力行业的要求也逐渐的严格。现阶段，电力的使用并不是一帆风顺的，还存在着一些问题需解决。因此，保障电力行业的生产安全目前我国重要注意的问题。电力的使用在提高了我国经济发展的效率，改变人民群众生活方式的同时，也存在着一些问题影响了电力的正常使用。本文就保障电力安全生产的措施进行简要的分析，并提出一些建议，希望引起读者的共鸣。

关键词:

电力企业；安全生产；措施

电力行业是我国重要的发展产业之一，电力质量的好坏直接关系到社会的进步和人民群众日常生活以及国家的财产安全，电力在我国经济发展的过程中也起到了重要的作用。随着我国城市化进程的加剧，电力的使用逐渐的增加，随着电力覆盖面积逐渐广泛，我国对电力安全的关注也逐渐的增加。电力生产安全才能够保障我国经济安全发展和社会的进步。下面笔者对其进行简要的分析，希望对日后电力行业的安全生产提供有效的帮助。

1安全生产管理工作中存在的问题

1.1缺乏安全意识

电力企业的工作人员对安全的认知比较浅，不知道安全生产对于企业有多么重要，生产过程操作不当容易引起安全问题的发生，导致电力系统发生故障。

1.2企业的基层管理不当

电力企业的一个通病就是只关注较大的电力项目，对于基层工作反而不关注，但是基层的工作往往是决定企业质量的关键，所以，必须要提高电力企业的基层管理工作，保证电力企业电力生产工作的顺利进行。

1.3习惯性违章

在工作人员进行工作时，经常发生违规操作，这种情况做多了就会形成一种操作习惯，工作人员自己不认为这是一个错误。这种情况对于电力企业的生产安全有着重要的影响，会为人们的人身安全造成一定的伤害。1.4安全保护器具缺乏管理在进行电力生产工作时，设备的安全措施是一项极为重要的安全保护措施，但是因为没有专门人员看管，导致这些设施已经老旧，甚至不能使用，为电力企业的生产工作留下安全隐患。

2保障电力安全生产的措施

就目前来看，社会的各个方面都离不开电力支撑，电力逐渐深入到社会发展的重要方面。电力的质量和水平直接关系到经济的健康发展和人民群众的正常生活。但是，现阶段在电力行业生产的过程中还存在着一些问题，例如电力行业相关人员缺乏安全意识、企业管理不当等问题，直接影响了电力行业的安全使用。因此，加强电力生产的安全进一步保障，是现阶段我国发展的重要解决的问题，因此，必须加以重视，保障电力行业的生产的安全，也是在保障我国国家的安全和经济的健康的发展。

2.1增强企业安全管理意识

电力企业在进行电力生产时，要秉承安全理念，并且要采取有效的预防措施。这是我国电力生产企业必须要坚持的安全理念，在进行电力生产时，所有工作都要建立在安全的条件下。并且在电力生产过程中，主要以工作人员的安全为重点，电力生产的安全设施、设备要对工作人员进行，这样才能为电力生产工作提供保障，保证工作人员的生命财产安全不受侵害。此外，还需提高电力生产工作人员的安全思想，为相关工作人员进行安全课程教育，从潜意识中提升安全的观念，将电力生产安全提高至最大程度。在电力生产过程中，电力企业要为相关工作人员创造完善的电力生产环境，避免操作失误的情况产生，防止在电力生产过程中出现问题。电力企业生产安全一定要得到相关高层的重点关注，并且要进行相关制度和体制的加强管理，为工作人员的安全工作起到良好的引导，对工作人员进行督促，利用电力企业的多媒体设施、设备，对安全管理进行大肆宣传，进而促使电力生产企业的安全意识能够从根本上提高。

2.2加强组织安全培训

只有提高电力企业工作人员的安全知识和理念，才能从根本上保证电力企业的生产安全。只有将电力企业工作人员的整体素质提升上来，才能促使电力企业的进步，提高电力企业的社会影响力。要提高电力企业工作人员的安全思想和生产规范，必须要对电力企业的工作人员进行相关教育，对工作人员灌输最新的安全准则，并且采取定期教育模式。在进行教育时，要依照国家颁布的最新标准和规范进行全面教育，促使电力企业工作人员的安全思想得以提升。在对工作人员进行教育时，不能光对其进行安全知识教育，还需让工作人员进行实际的安全操作，这样的方式更能加深电力企业工作人员对安全操作的印象。

2.3加强现场安全监督

提高点企业生产现场的监督力度，并安排专门人员按照电力企业制定的安全规范守则对电力生产现场进行良好的监督，提高电力生产过程的管理。在进行电力生产安全工作的关键在于生产安全和生产小组人员管理。电力企业安全生产的根本就是对生产小组进行安全管理工作，生产小组在进行电力生产工作时要注意生产中的安全问题，每名生产工作人员要对生产工作进行总结，并集中探讨在生产过程中遇到的安全问题，使每名工作人员都能在以后的工作中能够避免这些问题的发生。并且要对已经发生的安全问题进行深入分析研究，采取适当的安全措施进行解决，还需要依据新的安全问题对电力企业的安全标准进行更新，促使电力生产工作的安全运行，保障电力生产的质量和工作人员的人身安全。在电力企业工作人员的生产工作中，必须提高安全思想观念，加强安全管理，制定相应的安全保障措施进行预防，保证电力企业生产的安全。

2.4加强设备的更新，维修和养护工作

电力企业的生产设施、设备优良是保证电力安全生产的前提条件，伴随着我国经济发展进步，科学技术水平不断上升。现代化设备应用在电力企业中能够提高电力生产的安全性和电力质量。提高新设施的运用，充分发挥新设备的功能性，并且需要对老旧的设施进行更换，并对更换下来的老旧设施进行维修。

3结束语

由此可见，保障电力安全生产是现阶段我国社会发展的重要方面之一，电力的安全生产不仅能够促进经济的健康发展，还能进一步的保障人民群众的生活水平和生命安全。随着技术的进步和经济发展，电力的使用逐渐的加强，并且成为现阶段社会发展的重要动力。但是，由于我国电力行业的发展与发达国家相比还有一定的发展差距，因此，应该积极的引进发达国家的先进技术和经验，并且与自身的实际情况相结合，进一步保证我国电力行业的安全生产，提高经济的发展和社会的进步。

参考文献

[1]邓子昂,邓亚稀,张宝.论电力安全生产的人性化管理[J].供电企业管理,2011(01):47-48.

[2]胡姣丽.完善电力安全管理长效机制的研究与实践[J].科技情报开发与经济,2012(01):227-228.

[3]石金坡.探讨如何加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平[J].电源技术应用,2012,(12).

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1电力生产面临的安全隐患分析

1.1机组故障频发国内发电厂的生产方式主要有以下几种：火力发电、水力发电、风力发电及核电，上述电力生产模式均或多或少地存在安全隐患，若是隐患发现的不及时或处理不到位，都有可能影响到生产安全体系的正常运行。现阶段，发电机组故障频发是对电力生产安全造成风险的最大隐患之一。由于各种因素的影响，使得发电机组将机械能转换为电能时存在损坏的可能性，这一过程中，容易出现过热和过载的现象，其对设备的安全性影响较大，是引起机组故障频发的主要原因。

1.2人为操作失误人为操作失误也是造成安全事故和意外事件发生的又一重要因素。由于现场作业人员的专业技术水平不高，从而使其在执行生产任务时，出现错误操作，致使电力生产系统的流程被打乱，进而影响了电能的正常生产。

2电力安全生产技术措施及加强策略

2.1电力安全生产技术继电保护。继电保护是一种故障处理措施，能够在第一时间感应到电力生产系统中的异常情况，并在较短时间内完成故障处理，可有效抑制电力生产过程中安全事故的发生。安全事故防御技术。在影响电力安全生产的诸多原因中，意外性事故是较为主要的因素之一，因此必须采取科学合理、行之有效的技术措施，对意外性事故的发生进行控制，减少或杜绝此类问题的发生，确保电力安全生产。为了保障电力生产过程中系统的安全运行，可以合理应用安全事故防御技术，具体如下。在线监测系统。通过该系统能够对发电厂内所有处于运行状态的设备进行实时监测。当发电厂内的机组设备启动之后，在线监测系统便会执行预先设定好的监测指令，按照相关的参数指标对系统进行核对，看其是否处于安全运行状态，如电子监测仪可用于电力生产系统的监控，当发现电能超过标准或是设备出现故障时，监测仪会自动发出告警信号，提醒值班人员查找故障原因，并尽快对问题进行处理。诊断。采用自动诊断技术，并借助电力系统内部自带的诊断模式，结合传感器采集到的异常情况对故障进行识别。通过数字化系统的建立，能够对设备故障情况进行诊断，根据行业规定的安全标准进行有效控制。故障处理。利用智能处理系统，对出现的故障进行原因分析和处理，通过人机操控系统自行处理故障。需要注意的是，该系统仅能针对常规性的安全故障进行处理，非常规故障问题，需要检修人员到场处理。

2.2加强策略加强对继电保护的运行管理，并将对继电保护的“五查”工作作为强化管理的常态机制。同时，加大二次设备的定期检验和检测力度，将检验工作的重点放在母差、主变、失灵等保护上。此外，应对二次回路的管理予以足够的重视，保证回路接线正确、装置动作可靠，避免一次设备故障时，继电保护装置出现拒动或是误动的现象。加强安全制度建设，提升职工的安全意识，通过安全机制的建立，调动职工的安全生产积极性，控制各类安全事故的发生，实现安全生产良性循环。加大资金投入，优化改进电网结构，提高电网的技术装置水平。通过采用高可靠性的电气设备，减少雷击、污闪等意外事故的发生。

3结束语

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【关键词】电力系统；安全问题；措施

中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―575―01

引言：

电力是现代生活中不可离开的一种能源。当前，我国经济社会正处于发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处于在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。

1 关于安全生产中存在的问题

1.1安全职责落实的局限性

电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，没有深入地开展调查研究，很少分析单位安全生产工作中存在的主要问题。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练的掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。有些地方、部门、单位的领导不能从构建和谐社会的高速来认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念比较淡薄。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全的关系，没有把安全生产的关系，有的甚至以挂牌保护为由，规避安全监督监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。

1.2缺乏安全管理工作的理念

由于安全工作器具管理混乱和作业管理的不到位，一些使用中的安全工作器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识浅薄。一些电力企业重视大型的作业管理，轻视日常管理。习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。

由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确、质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门，甚至一些负责安全生产专项监管的部门也实际负责应属于综合监督范围的某些工作。也由于综合监督与专项监管部门之间的关系并未真正理顺、安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气。因此表明安全生产监管权威性不足。

相当一部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责。如没有依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，没有依法建立落实安全生产责任制，没有指定必要的安全生产管理制度及安全生产操作规程，没有制定必要的应急救援预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。

1.3安全基础不到位

目前我国生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力比较差。正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方，一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形式也容易出现不稳定性和反复性。同时，随着社会经济的发展，与安全生产密切相关的各类企业从业人员，水上工作人员和机动车辆驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了很多新问题和新挑战。

2 加强电力安全生产管理的对策及建议

2.1 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想

强化安全意识就要树立以人为本的思想。各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想。要以身作则，带头遵守号《安规》和各项规章制度，进一步完善各级安全网络。电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

2.2 坚持理论、制度、机制、科技创新

首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代化管理理念、其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的改革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

2.3 加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理的关键，不需从严格要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理安全的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强，疏忽大意，酿成了事故。一些个工作人员或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真总结，提高改进方法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书” 、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽、操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，杜绝重复事故发生。

2.4加强安全工作器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查早不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工作器具转售或转租给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工作器具检修管理标准化制度。对使用的工作器具，需要的材料，修改记录、验收记录都应作出具体详细的规定，做到有据可查、责任落实。

2.5加强安全性评价工作

开展安全性评价是安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价应用现代化的管理方法和手段。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环的管理方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的防范能力、事故的处理能力。

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关键词：电力企业　安全生产　管理

安全生产是电力企业各项工作的基础，是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在当前电力形势十分严峻的情况下，安全生产，确保电网稳定运行显得尤为重要。安全生产是企业发展的基础条件，在电力生产中更是重中之重。要做好安全工作，笔者认为主要要在如下方面下功夫：

一、充分发挥人的主观能动性

企业的“企”字是由“人”和“止”构成的，没有“人”了即变成了停止的“止”。所以，企业的一切活动都离不开人。人是安全生产中最活跃和最关健的因素，是企业管理者实施安全调控最重要的对象。加强安全教育，增强全员的安全意识，提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。安全工作真正落实到实处，关键在人，在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防护能力。如果不能够重视这些基础管理，所有的安全都是空谈。安全生产的基础是群众，是个人。如果能将群防这个主体抓住，就抓住了安全生产的主要环节。因此各级组织只要加强群众学习教育，使每个职工认识到个人在班组以及家庭中的作用地位和肩负的重大责任。

二、居安思危。警钟长鸣，防患于未然，决不能等到“吃一堑”后才“长一智”

首先，重在一个“防”字，安全工作，重在预防。有了这个“防”。才会有“安”。其次，抓好两个“全”字即“全员”和“全过程”。着力提高“全员”的安全责任意识。在生产力和生产关系诸要素中，人是第一要素。人是安全生产工作的主体，是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的组织者、计划者和控制者。因此真正落实安全工作的关键在人，在于人的安全意识。第三，处理好四个“关系”即：安全与效益的关系，没有安全的效益也只能是暂时的效益；安全与质量的关系。安全函盖质量，质量支撑安全，没有质量也就没有安全；偶然与必然的关系。偶然的堆积就是必然。电力生产事故的发生有其偶然性，同时大多数又有其必然性。善于从偶然中寻求必然，及早提出防范措施，把握避免事故发生的主动权。这样才有可能减少事故，化必然为偶然；严与宽的关系。安全生产必须从严管理。对违章行为严厉制止，严肃批评教育；对于事故教训严肃反省；对于事故责任认定一定要严格到位；防范措施必须严格落实。而在经济处罚时，大多以宽为主，处罚只是手段，员工提高认识才是目的，不然就会本末倒置。第四，预防为主就是要对职工进行安全教育培切I，职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才会安全，逐步形成一个良好的安全预防氛围。

三、严格遵守各项安全制度规定

法律、法规及条例等制度都是用来约束人的某些具体行为的，而有关安全生产的法律、法规和规程，大部分都是用前人的鲜血写出来的经验，那是血的教训，警示人们不要重蹈覆辙。特别是电力企业中，各种安全生产制度是多年工作的总结，是以生命和鲜血换来的纲领法则。因此，要加强安全生产制度管理：一是在思想上维护安全规定的严肃性。要严格要求广大职工在各自的岗位上，必须把“两票三制”等安全管理制度作为法规来规范各自的行为；二是在组织上保证安全规定的强制性。《安规》是法定性规程，是非照办不可的，如违规造成损失，不仅要按“四不放过”的原则来严肃处理，若造成重大。特大事故时还要承担法律责任；三是在个人行动上强化执行《安规》的自觉性。

有章可循，赏罚分明。“无规矩不成方圆”，要控制人的不安全行为，还要依靠健全的制度，逐级签订安全责任书。在《安全生产工作规定》中指出，各单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立健全安全生产保证体系和监督体系。在明确安全职责和实行奖惩制度后，对员工的行为动机将产生深刻的影响，大大加强了各级人员的责任心，调动了工作积极性和养成良好的工作习惯。安全成习惯，事故变遥远。

四、加强安全培训

生产大计，培训先行。生产要安全，人员的安全意识和专业技能都要具备，两者相辅相成，缺一不可。有意识却没知识，分辨不清哪是危险点；技能出色却自以为是，同样危险。进行系统的安全培训是首要工作且长期性的，正所谓“温故而知新”。

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所以，在施工实践中，我们必须采取切实可行的防患措施，消除、减少、预防物的不安全状态和人的不安全行为，做到生产全过程的安全。

一、电力工程安全管理问题

近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实。主要问题如下：

1、基建工程投运不标准

一些企业的管理层没有对安全生产认识到位，一味的注重企业的生产效益，不愿加大安全投入的资金。这样就使得安全生产工作的得不到制度保障，没有一个总体的指导思想。基建工程作为电力工程最重要的基础，对其的安全试运转检测，自然成为重中之重。基建工程建成投产普通要带电试运转二十四小时才移交给运转单位。在带电试运转阶段普通由施工单位担任运转。但现场人员比拟混杂,不便于平安管理。 试运转期间,没有标准地对设备停止巡视检查。在试运转期间,没有针对实践可能发作的突发事情编制相应的现场处置计划。,但没有相关的规章制度来标准试运转工作,在平安管理上存在着破绽。

2、施工人员复杂

电力工程投资大，规模大，自然需要雇佣大量劳动力，但是如今普遍运用合同工、劳务工和农民工等暂时工,这些人员的文化程度及工作才能良莠不齐,承受平安教育水平也不尽相同。 对于长期聘用的合同工,由于相当长时间都在从事电网施工作业,在一定水平上承受了相对完好、标准的平安教育,有着一定的平安认识和平安技艺, 施工时会采用一些基本的安全措施。而临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其平安教育相对简单,形成这些人员在现场工作中认识不到存在的风险,不懂得该采取的预防控制措施，安全培训投入不足。

3、安全管理不到位，是管理人员对安全管理的认识不足造成的，没有把安全摆在第一重要的位置。在实际的工作中没有将安全责任落实到位，片面的追求经济效益，对安全隐患存有侥幸心理，对可能存在的安全问题没有及时做好预防措施。近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。

4、随着我国经济的高速发展，人民对电力需求越来越高。因此，　电力工程纷纷上马，工期重，任务紧。这给电力工程的施工带来了一定的难度，尤其是其中的安全管理。电力工程施工的安全管理是在施工过程中一个非常重要的部分，它直接关系着整个工程的经济效益和员工的人生安全。缺乏对于安全问题重视力度。对安全问题不重视，没有及时总结经验教训，缺乏事前预防和事后监控机制。在施工的过程中没有将安全管理措施落实到位，事后没有引起足够的重视，没有及时的总结经验教训，没有采取控制和防范措施。

5、因电力工程施工的地区大部分在沟大山高，地形复杂，海泼较高，交通不便，施工的车辆手续不全，无证驾驶较主为严重。交通安全也成为一个重要的问题，施工交通事故时有发生。

二、电力工程安全管理措施建议

电力工程项目施工有着生产周期长、人员流动性大、露天作业多、体力劳动繁重、产品变化大、施工机械复杂等特点，可以说是一项具有较高危险的工作。因此，做好电力工程的安全管理，采取有效的措施对安全隐患进行排查和预防是至关重要的。将生产危险系数降到最低，不仅可以保证整个施工程序的顺利进行，同时可以提高生产效率，达到实现经济效益的目的。

1. 建立健全相关的规章制度，落实安全责任

在相关法律法规的指导下，对项目的安全生产体系进行完善。首先要建立起事前防范、事中预防和事后控制的相关安全目标，同时还要建立监督机制，定期对设备和人员进行安全检查，及时发现和解决安全隐患。设置安全管理机构，进行专项管理。领导层提高对安全生产的认识，设置安全专项资金，配备专职的安全管理人员，建立规范的安全管理工作制度。合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。落实安全责任制度。对安全目标进行合理的分解，并分配到具体的单位和个人，与其签订安全责任书。

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关键词：电力施工; 安全措施

Abstract: with the continuous development of society, electricity for everyone to is cannot leave, it bring thousands of warm and bright; But for electric power construction for, but it all the time with people's life safety threat, as long as you have a negligence, a few details have properly handled, can give a person hurt. In recent years, the electric power department on safety departments vigorously, and constantly update power safety norms law, say, every such updates are the lessons of the blood. So I think, in the electric power construction, should put safety first. So a in the electric power construction, the measures to ensure the security of?

Keywords: electric power construction; Security measures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

正 文：

电力施工单位首先要根据自身情况，制定出安全生产责任制，明确各个岗位在施工过程中的职责。

一、安全生产责任制主要包括：

项目经理的主要职责。在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度；建立安全管理机构，主持制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题；组织安全生产检查和安全教育，建立安全生产奖惩制度；主持总结安全生产经验和重大事故教训。

技术负责人的主要职责。对安全生产和劳保方面的技术工作负全面领导责任；在组织编制施工组织设计或施工方案时，应同时编制相应的安全技术措施；当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，应制定相应的安全操作规程；解决施工生产中安全技术问题；制定改善工人劳动条件的有关措施；对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

施工员的主要职责。认真贯彻施工组织设计或施工方案中安全技术措施计划；遵守有关安全生产的规章制度；加强施工现场管理，建立安全生产、文明施工的良好生产秩序。

技术员的主要职责。严格遵守国家有关安全的法令、规程、标准、制度，编制设计、施工和工艺方案；同时编制相应的安全技术措施；在采用新工艺、新技术、新材料、新设备及施工条件变化时，要编制安全技术操作规程；负责安全技术的专题研究和安全设备、仪表的技术鉴定。

材料员的主要职责。保证按时供应安全技术措施所需要的材料、工具设备；保证新购买的安全网、安全帽、安全带及其他劳动保护用品、用具符合安全技术和质量标准；对各类安装工具要定期检查，保证所供应的用具和材料的质量。

安全负责人的主要职责。做好安全生产管理和监督检查工作；贯彻执行劳动保护法规；督促实施各项安全技术措施；开展安全生产宣传教育工作；组织安全生产检查，研究解决施工生产的不安全因素；参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。

二、技术主要负责人要制定安全技术措施，这一项必不可少，它在整个施工过程中起着至关重要的作用。它主要包括：

项目经理是施工现场的第一责任者,在安装施工过程中应严格检查安全措施的实施情况。

所有施工人员都要进行安全教育，并经考试合格后持证上岗。

所有现场施工人员应按规定正确着装，配戴合格的安全帽，登高作业要绑好腰绳。

施工现场入口处设有明显的标志，并应有醒目的标语、警句，提醒进场人员注意安全。

在施工中带电运行的设备四周设临时遮栏并挂警示牌。

挖掘土方要做好防止交通事故的安全措施，设围栏或围档，挖出的土堆坡口不得放置工具等杂物，沟边要留有过道，夜间挂红灯。

电缆试验时应在电缆另一端设专人监护，并在两端设围栏，防止他人触电。

特种工种人员应持证上岗，施工和操作中严格遵守安全规程。

施工现场所用的临时电源箱需经甲方负责人指定的开关接电源线，施工单位自带合格的临时电源箱，箱内装有合格的触电保安器及胶盖刀闸，按负荷大小摆放熔丝，确保临时电源的安全可靠。

接临时用电的电源线应采用合格的绝缘导线，并要求导线排放整齐，必要时采取可靠的安全措施，防止发生意外触电。

三、据调查，大多数的安全事故是由现场临时用电引起的，所以施工单位还要制定出相应的安全用电制度，它主要包括：

施工现场内一般不得架设裸导线。原架空线路为裸线时，要根据施工情况采取措施。架空线路与建筑物水平距离一般不小于10m；与地面垂直距离不小于6m；与建设物顶部垂直距离不小于2.5m。

各种绝缘导线应架空敷设，没有条件架设的应采用护套缆线，缆线易损线段要加以保护。

各种配电线路禁止敷设在树上。各种绝缘导线的绑扎，不得使用裸导线，配电线路的每一支路的始端要装设断路开关和有效的短路、过载保护。

所有电气设备的金属外壳以及电气设备连接的金属架，必须采取保护接地或保护接零措施。接地线和接零线应使用多股铜线，禁止使用单股铝线。零线不得装设开关及熔断器，接地线或零线中间不得有接头，与设备及端子连接必须牢固可靠，接触良好，压接点一般在明处，导线不应承受拉力。

高度在20m以上的施工现场和生活区使用设施应装设防雷保护设施。 四、总结：在电力行业工作数年，身边也发生过很多安全事故的例子。其实越大的事故，究其根本，都是由很不起眼的原因引起的。所以以上的这些安全措施只是一个方向，可以规范工作人员的行为，但其自身还要提高认识和工作能力，只有严格按照规章制度做事，一丝不苟，才能保证安全生产的有序进行。

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关键词：电力检修；二次作业；安全措施

作者简介：林高翔（1985-），男，浙江乐清人，国网温州供电公司检修试验工区，工程师；李勇（1981-），男，浙江乐清人，国网温州供电公司检修试验工区生产技术科副科长，工程师。（浙江 温州 325000）

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0215-03

一、课题背景

国家电网公司一直以来都非常注重安全生产，近些年来又对企业精益化管理、标准化建设提出了新的要求。在这样一个大背景之下，本继保班多次仔细审视班组自身在二次作业现场安全防范方面所作的工作，发现了一些存在的问题，现简述如下：

第一，工作强度大，员工安全生产压力大。我继保班现有员工33人，按照国家电网公司劳动定员标准，目前继保班负担的工作任务至少需要配备71人。2010年，全班共收到并完成工作票846张、出工5246人次、加班871天，人均出工162天，人均加班26.4天。员工在承担了正常工作量两倍尤多的工作任务下，必然得面对因此带来的更大的安全生产压力。

第二，班组队伍总体上存在着年轻化的现象，缺乏经验成为隐患。继保班现有的33名员工中，最大年龄34岁，最小年龄22岁，平均年龄24.3岁。近三年的新进员工13人，占到了总人数的39.39%。部分员工，尤其是新进员工比较缺乏工作经验，在二次工作现场难以对安全风险进行全方位的把控，成为了二次现场安全生产的另一个隐忧。

第三，缺乏规范化的安全把控措施，没有一套规范化的措施来统一员工对现场的二次安全把控。

第四，现有的安全隔离方法存在不足。目前，继保班比较通用的安全隔离方法是采用红色绝缘胶布对需要隔离、警示的设备、部位进行粘绕、粘贴。这种方法存在着不足，难以确保实施效果的可靠性。

另外，经过大量的文献查新，可以了解到国内电力系统继电保护行业中对现场安全管理范畴的研究成果：一些文献论述了通过对施工单位进行安全性评价以达到提高施工单位安全管理水平的目的。[1]一些文献认为通过落实安全责任、提高员工的安全意识以及严格执行各项现有的安全措施等方法可以有效防范作业现场的人身安全。[2]一些文献则认为通过强化现场安全管理人员的素质，展开有针对性的安全教育，通过分级安全控制可对电力检修作业现场的安全管理起到积极作用。[3]还有一些文献则认为通过建立事故应急救援预案、加大对安全管理的投入可以减小因安全事故而造成的损失。[4]而从制度的改进及安全辅助器具的研制与实用的角度出发，进一步促进继电保护人员与设备的安全的落实、提高生产风险可控性的文献则鲜有所见。

针对上述班组情况与相关领域研究现状，本文从新型实用的安全辅助器具的开发结合现场安全措施标准化制度建立的角度提出了一种实用的二次作业现场安全防范综合策略，其能够有效规范工作人员的作业行为，防范二次风险；有效提高检修人员落实安全措施的工作效率，防止“三误”事故发生，有利于继电保护工作的开展。

二、新型安全措施工器具的研制

通过对电力检修二次现场安全防范措施问题的深入研究与调查统计，可将安全措施防范问题分为措施不到位、形式不统一、防范空白等三个大范畴。在三个大范畴中又可以罗列出九个细节问题，通过对细节问题的分析最终研制出了九种新型的安全措施工器具。通过新型安全措施工器具在二次现场的使用实现了对二次现场安全防范措施的规范实施，统一了安全措施实施的形式，也填补了一些原本工作中尚未考虑的安全防范空白。

1.针对措施不到位的应对工器具

（1）针对保护设备检修或消缺等作业时，对一些带电端子或与运行设备关联的界限端子难以进行有效隔离的情况，设计了端子排防护栅，有效实现了防止保护人员误碰的效果。图1为端子排防护栅实物。

（2）针对保护人员进行开关传动或二次回路加压、通流等试验时，试验设备附近其他相关专业人员易误入作业区域造成机械伤害或人员触电的情况，设计了保护工作语音提示器，实现了对相关人员的有效声光提醒。语音提示器盒体上设置有磁铁，使用时可将其安放于工作场所的主要设备本体上，接通电源即可进入自动探测状态。当工作人员在其探测范围内活动时，即可发出适合继电保护现场不同环境的语音内容，并同时输出一定时长的闪光信号进行警示。图2为保护工作语音提示器实物。

（3）针对同屏柜不同继电保护装置分别停运检修期间对同屏运行装置的前后部分难以进行有效隔离的情况，设计了保护装置隔离罩，实现了对运行与非运行装置的有效区分，避免了人员误碰。保护装置隔离罩按照隔离部件不同，分为屏前保护装置隔离罩与屏后保护装置隔离罩。图3为屏前保护装置隔离罩实物，图4为屏后保护装置隔离罩实物。

（4）针对同屏柜不同装置不同回路分别停运检修期间其对应的二次保险或空开难以可靠隔离的情况设计了二次保险隔离罩，实现了对相关二次保险或空开的有效隔离。图5为二次保险隔离罩实物。

（5）针对同屏柜不同设备分别停运检修期间对同屏运行设备端子排难以有效地进行整体隔离的情况设计了端子排隔离罩，实现了检修设备与运行设备对应端子排的有效区分。图6为端子排隔离罩实物。

2.针对形式不统一的应对工器具

针对二次作业现场线缆芯金属部分的绝缘隔离存在防护不到位、措施不标准等问题，设计了二次线缆芯防护端头，实现了防护的可靠性及措施的标准性。二次线缆芯防护端头可适用于不同规格线缆芯的有效防护，主要分为两类：压接式二次线缆芯防护端头和窝圈式二次线缆芯防护端头。现场作业过程中，保护专业人员根据现场拆除二次线缆芯的线径不同，选择合适的防护端头对已拆除的二次线缆芯金属部分进行隔离。图7所示即为压接式二次线缆芯防护端头实物，图8即为窝圈式二次线缆芯防护端头实物。

3.针对防范空白的应对工器具

（1）针对继电保护设备检修作业过程中对该保护装置涉及的运行回路压板难以进行有效隔离的情况设计了保护压板防护罩，有效防止了作业过程中的人为误投退操作。保护压板防护罩能够适应不同型号压板，包括对拔插式保护压板的防护及对联片式保护压板的防护。图9为插拔式保护压板防护罩实物，图10为联片式保护压板防护罩实物。

（2）针对同屏柜不同继电保护设备分别停运检修期间难以对同屏运行保护装置二次压板进行有效的整体隔离的情况，设计了保护压板隔离罩。图11为保护压板隔离罩实物。

（3）针对同屏柜不同间隔设备分别停运期间对运行间隔各类操作把手难以进行有效防护的情况，设计了操作把手隔离罩。图12为操作把手隔离罩实物。

三、二次安全措施典型卡的设计

在以往的工作中，电力检修二次作业现场的安全措施基本上依赖于工作负责人对工作现场安全的判断，根据工作经验与知识积累自行填写安全措施票。这种方式存在着现场安全措施实施情况与工作负责人的工作水平紧密相关，工作负责人容易遗忘一些安全措施细节，难以避免有多年工作经验的负责人也会遇到不熟悉的设备的可能等等缺陷。在这样的背景下，本文提出了设计典型二次安全措施卡，以对上述的缺陷进行有效的处理与规避。

按照继保班所管辖的变电所的电压等级高低，可将二次安全措施典型卡分为四种大类，即500kV变电所二次安措典卡、220kV变电所二次安措典卡、110kV变电所二次安措典卡以及35kV变电所二次安措典卡。每个电压等级的二次安措典卡又按间隔分为多个小类。

以温州地区220kV玉鹤变为例，220kV玉鹤变电站安措典卡集包括4个220kV线路间隔、1个220kV母线间隔，2个主变间隔、8个110kV线路间隔、1个110kV母线间隔、4个电容器间隔以及1个35kV母线间隔的二次安措典卡。二次安措典卡分类方式如图13所示。

由于变电所各具其特点，且变电站总数众多，故各变电所各间隔的二次安全措施典型卡的设计均有其自身的个性。二次安措典卡的设计可分为三个步骤：首先由班组内经验丰富的技术骨干提出某电压等级变电所的一套典型二次安措典卡；然后分派给参与项目的组员具体的同电压等级变电所，由组员在典型变电所二次安措典卡的基础上将具体的某变电所的二次安措典卡进一步细化、深入；最后由班组成立专门小组对所有二次安措卡进行审核，最终形成以变电所为单位的一整套二次安措典卡标准。

四、二次作业现场安全防范综合措施的实际功效

二次作业现场安全防范综合措施已投入实际应用一年，与传统的举措相比，现场二次安全综合防范措施具有明显的优势，并产生了显著的实际功效。

1.二次安全措施的实施流程规范化

二次安全措施典型卡详细规定了二次现场的各项安全措施实施的次序和注意事项，针对不同间隔不同保护型号列出了详细的细则，使安全措施的实施流程规范化。

2.安全把控的全面性

每个间隔安全措施典型卡的建立都经过多名技术骨干人员的多次审核与确认，确保了现场危险点的无遗漏。

3.通用性强

现场二次安全综合防范措施的应用将现场安全措施处理流程进一步规范化，各项安全措施的内容、步骤、操作方法都在安全措施典型卡中详细列出，即使是刚走上岗位的新员工或是对设备不是很熟悉的新进人员都能根据该典型卡很快地找到相应进行处理的部位，准确地对其进行相应的安全措施操作。而新型安全措施工器具则普遍使用于各个变电站的相应设备或部件上，员工去现场工作时只需要携带一个安措工器具箱即可圆满得完成各项安全措施的落实。

4.保证了二次安全措施实施的准确性

在二次安全措施典型卡中，每一个压板的名称、端子排的名称、电缆编号的名称、空开的名称等都与实际的相应变电站中相应间隔的具体实物一一符合。安全措施实施人员只需对照典型卡上的要求进行操作就可以保证安全措施实施的正确性。同时，整个典型卡的记录是事先打印而成的，页面整齐、规范，避免了因人为的字迹潦草或人为的记录差异造成其他人解读时理解错误，确保了二次安措实施信息的准确性以及记录的规范性，从而便于工作结束后进行安措恢复。

5.减轻了员工的生产安全压力

现场的员工承受着较大的安全生产压力。现场二次安全综合防范措施贯彻预防为主的理念，未雨绸缪，事前完成部分工作，确保在繁忙状态下当缺乏经验的员工面临大任务量的工作时能够稳定心理，避免造成安措不到位、考虑不细致等状况，以此来降低工作量和劳动强度，并确保整个工作有条不紊地开展。

参考文献：

[1]徐建清.安全性评价在电力施工企业中的应用[J].电力安全技术，2009，11（5）.

[2]李清奇.电力施工作业现场人身安全风险控制[J].电力安全技术，2009，11（4）.

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作为我国国民经济发展中的基础产业，电力生产直接影响着各行各业的生产活动以及居民的正常生活。一旦产生安全问题，将会造成较大的经济损失，甚至造成人员伤亡。因此在电力生产中必须积极运用安全监察，提高电力生产的安全性。

1 电力安全生产中安全监察的主要内容

安全监察包括以下几个方面的内容：第一，对工作票中的安全措施、危险点、工作任务、工作地段、停电范围、控制措施与现场实际要求是否相符、是否满足安全作业要求进行监察。第二，对电力生产现场危险点的控制措施执行情况、监护人安排、标识牌悬挂、围栏设置、地下安装等安全措施的执行情况进行监察。第三，对现场人员的精神状态、着装情况，以及现场的车辆情况、安全工器具情况进行监察。第四，对班前班后会活动进行监察，包括是否清楚地交代了注意事项、是否设置了科学的安全措施、是否科学地分析了作业现场的危险点。第五，对大型作业现场的作业前准备情况、技术措施、安全措施和组织措施的执行情况进行监督。最后，电力安全监察还要及时发现和制止现场的冒险行为和违章行为，并及时、如实上报。

2 我国电力安全生产中存在的问题

首先，虽然我国电力企业普遍对重大的生产项目比较重视，大型电力事故的发生率很低，但是在一定程度上忽视了对日常工作的安全管理，容易出现小型电力事故。其次，我国电力企业生产过程中仍然具有较多的违规行为，容易造成安全隐患。一些工作人员的安全意识薄弱，不按照相关程序来开展工作。例如在开展电力检修时，检修人员没有填写修理票，或者没有对应该断电检修的项目进行断电，导致触电事故屡禁不止。再次，电网管理制度存在不足，没有严格执行电力工作的规范流程，对设备的检修工作不够严格，导致设备存在很多缺陷和问题，容易酿成安全事故。最后，对安全管理措施的执行力度不足，难以发挥规章制度应有的作用，难以杜绝违章行为。

3 在电力安全生产中运用电力监察工作的具体对策

3.1 网络系统进行完善

要实现电力工作的自动处理，就必须建立完善的网络系统，才能切实有效地提高电力安全监察的效率。因此在电力安全监察工作中应该积极运用现代技术，革新监察手段，才能进一步提高安全管理的效率，改进电力企业安全管理的质量。通过完善的安全监察网络，能够使监察人员的工作能力和反应能力得到提高，将安全监察的作用充分的发挥出来。

3.2 对安全监察技术进行革新

电力企业的发展非常迅速，原有的一些设备已经不能适应发展的要求。为了保障电力生产的安全性，电力企业必须积极引进先进的生产设备，同时开展有效的安全评估。当前我国的设备安全评估技术尚在起步阶段，电力企业可以适当的引进国外先进的设备安全评估技术，以满足电力安全监察的需要。

3.3 切实提高安全监察工作者的综合素质

作为一项综合性较强的工作，电力安全监察对工作人员的综合素质提出了较高的要求。电力安全监察人员不仅要具备较强的业务能力、处理问题的能力和反应能力，而且必须思维敏捷、心理素质好、责任心强，能够对国家利益、企业利益、个人利益之间的关系进行良好的处理。这就要求安全监察工作者必须不断提升自身的专业水平，电力企业也要为安全监察工作者提供更多的培训机会，使其能够满足岗位能力的相关要求。

3.4 积极应用应急技术和监控预警系统

电力生产本身就具有较大的危险性，对于一些具有较大的危险性的电力设备，为了及时发现安全隐患并采取相应的措施，应该使用计算机网络技术远程监控设备的安全状态。电力企业应该积极建设各类电子设备的应急救援系统和监控预警系统，通过该系统来监测电力设备的运行情况，防范可能发生的安全事故，从而减少事故发生的概率，也减少事故带来的损失。

3.5 积极建设电力设备安全咨询系统

通过建立电力设备的安全监察业务数据库能够对电力安全监察工作进行进一步的改善，对基层监察数据库进行完善。将在用设备安全等级系统建立起来，逐步建成全国性的安全监察网络系统。这样一来安全监察机构能够获得更加全面的设备信息，具有更强的针对性。

3.6 将安全生产纳入企业文化建设

在电力企业文化建设中应该将安全生产作为一个重要的组成部分，通过企业文化来引导员工，并且开展相应的宣传工作，使电力企业员工对安全生产的规定和要求更加了解和认可。要求员工必须的严格遵守相应的规章制度，提高制度对员工的约束力，减少违规操作的行为，提高电力企业员工的责任意识、安全意识。

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关键词：电网安全施工技术防护

Abstract: with the development of science and technology, the national urban and rural power grid construction has achieved a major breakthrough in economic benefit and social benefit. Safety production is an important guarantee for the life safety and productivity of workers' sustainable development, so the safety management of power grid project is the precondition to ensure grid infrastructure, management must take effective measures to solve the potential safety hazard prone to power grid engineering construction process.

Keywords: grid technology safety construction

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：

电网工程安全管理的意义

安全生产是工程施工过程的基础，也是我国经济健康、持续发展的必要条件。安全生产同样是电网基础建设施工过程贯彻的方针，我国颁布的有关安全生产的书面律法章程如《安全生产法》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《建设工程安全生产管理条例》等，也体现了国家对电网工程建设安全的高度重视。

随着电力系统的发展，针对电网建设施工也提出了严格的安全技术要求及管理要求，但由于电网建设任务繁重、相关人才的缺失、安全意识淡薄等问题的存在，致使电网建设施工工程中还存在着影响人身安全、设备安全以及电网安全的隐患。因此，电网施工单位必须建立健全的管理组织体系，并按照相关安全施工章程与原则进行电网基础建设作业，不仅可以确保作业人员的人身安全，增加电网施工的经济效益，同时提高了企业单位的信誉与企业竞争力，为其赢得更多的经济利益与社会利益。

电网工程安全管理中的问题

安全与效益之间存在矛盾

电网工程承包商主要追求生产效益，主要包括按照签订合同要求的日期快速完工，而忽视作业人员的精神状态及疲劳程度，在追求工程进度的同时缺乏对安全生产的关注。安全与效益的矛盾无法回避，致使工程安全管理无法照顾全面，存在着安全隐患。

管理方法不科学

在电网工程安全管理方面，多数单位仍采用传统的管理方式与理念，不适用于现代电网建设施工的安全管理。如常说的加强管理，不仅仅是表面的“安全大检查”，应注重日常作业过程的安全防护措施、相关作业人员的安全知识及意识以及对未知安全隐患的预测及防护。

无严密的施工方案

电网建设施工方案会因着施工环境、施工条件、施工人员的变动而变动，而实际工作中，很多单位没有在施工前指定全面、科学的施工方案，当面对外界条件的变动时，施工人员无法及时获得准确的应采取的施工措施；或者是有的单位制订了施工方案，但由于方案无针对性，无法应用落实于实际的作业，这均属于施工方案的不严密的弊端。而电网施工安全措施的不严密、无法落实，是导致电网基建过程安全隐患存在的重要原因，属于致命的危害。

电网工程安全管理的措施

电网工程基础建设过程的安全管理包括了施工前的安全策略及施工过程中的安全保障，内容繁琐，因此必须根据施工现场的安全状况和存在的安全问题采取有效、合理的管理措施。

施工前的策划

电网建设施工前，应根据工程项目的特点、环境、技术含量等实际情况，并根据国家、政府的相关施工安全法律条文策划全面、合法、合理的安全管理策划；

分析施工过程可能存在的安全隐患，并根据实际需要做好防护措施的策划，如高空作业防护、防触电措施、临时用电的安全系统防护等；

针对管理人员、技术人员及作业人员进行全面的安全教育及专业的安全技术培训，并提高相关人员的安全意识，从根本上加强电网建设施工的安全生产。

施工过程的管理

正确处理安全与效益之间的关系

首先必须树立电网工程相关单位管理者“无安全则无效益”的理念，一切以安全生产为首要任务；其次，应加强相关监督部门对安全生产的监督及考核，从根本上扼制急功近利的不当行为，从思想上、行为上充分体现安全生产的重要性，使安全与效益对立统一，并建立安全生产基础上的企业效益。

制定严密的施工方案

制定施工方案的相关人员应熟悉了解工程概况，并在确保相关物资、人员、设备的齐全的基础上，制定科学的施工工艺、恰当的施工程序及施工过程管理人员的安排，有针对性的突出施工过程中应注意的安全防护措施，如电器的接地保护、高空作业的安全防护、照明灯具的使用等信息都应做细致、科学的策划。针对施工重点环节，如停电、暴风雨、拆装电气设备等，也应有具体的安全防护措施。

经由策划人员制定好初级的方案后，由其他专业人员的严格审批，合格后才可批准使用。

建立安全、有效的安全管理体系与制度

施工准备阶段，应检查施工材料、设备等资源，确保施工过程的正常进行；施工单位应在相关区域做好施工标示，并取得交警部门的支持，以供事故发生时配合做好安全指导、安全交通灯措施，保证事故发生后周围环境的安全有序。

施工过程最重要的是人工人员的人身安全，因此对于操作人员必须要求具有相关的从业资格及作业经验才可上岗。作业设备必须做好防护措施，如金属支架的防雷装置、夜间作业的照明设施、配电箱的防触电设置等等，全面的保护工作人员作业过程的安全。

施工过程还应注意的是施工交底工作的落实，各级人员应将施工质量、施工进度和物资供应要求及施工方案中的技术和安全等信息进行全面的交底，施工人员也不可对交底内容进行擅自更改，以保证接续工作的衔接。同时，确保在出现质量问题、人身安全、设备安全事故时，直接找到负责人，保证了安全管理的责任感。

参考文献：

[1] 宋大乐.配电网工程施工安全管理措施的探讨[J].中国科技纵横，2013年 第1期

[2]国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法[S].国家电网基建〔2011〕1015号

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机电安装工程施工安全不到位的原因很多，主要有以下几种：（一）安全管理组织不完善。虽然安全问题重于一切，政府和企业都加强了安全督查，企业也加强了安全意识教育，但浩大机电安装工程量，导致安全检查的人力物力尚显薄弱，不规范的操作方式和操作流程时有发生。在机电安装工程上缺乏一个系统的安全控制系统，导致安全存在漏洞。（二）安全管理缺少经验与研究。在长期的机电安装安全管理中，部分企业只注意成本控制，不注重安全管理的投入，不注意收集安全事故案例，作为下次防止发生的案例进行总结，对存在的问题不注意即时予以改进，导致安全管理材料缺失。而新的技术、新的工艺及新设备等的使用，又带来了新的不可预测性，增加了安全管理的难度。（三）人员素质有待提高。机电安装工程中，人永远是第一位的。管理好人，就能降低安全事故的发生，而实际机电工程安装施工中，大部分人都要是学历较低、低技术含量的技能劳动者，他们教育程度不高，安全防范意识较差，接受能力也差，面对突发问题也不能临场解决，长时间作业也容易产生疲惫，导致安全事故时有发生。

二、机电安装工程施工安全管理体系的建立

建立机电安装工程施工安全管理体系，是防止施工过程安全施工的主要措施，能够防患于未然，实现提前预防，提前警戒的作用。机电安装工程施工安全管理体系的建立以QC质量小组为工作基础，通过鱼骨图、列表法等质量管理工具进行分析，以质量管理中“人机物料环管”要素作为研究对象，对每一要素进行分析细化，形成各个安全体系指标。例如以人员要素作为研究分析对象，主要存在安全隐患有：特种作业人员有无持证上岗，施工人员有无参与安全教育培训，操作人员有无遵循操作规范或有无违规操作，有无要作经验等。再如以设备要素作为研究分析对象，主要存在的安全隐患有：设备使用年限过长、设备的安全操作规程、设备有无定期维护保养等。安全指标的进一步细化，经过不断的完善，最终形成安全体系。对安全体系中的安全风险进行研究和处理，采取有效的措施，实现安全管理到位。如在以下案例中，如从安全体系建立出发，就可以发现安全体系中存在的安全技术措施漏洞。例某机电安装公司承担了某企业新厂区油罐组焊接及燃气、氧气管道安装施工任务，项目部经过现场危险源识别，编制了高处作业、机械操作、起重吊装、临时用电安全的技术措施。这些措施的建立是不是齐全了呢，从安全体系中查询就可以看出，还需要进一步完善的安全技术措施有：施工平面布置安全技术要求，动用明火作业安全技术要求，在密封容器内作业的安全技术要求，带电调试作业的安全技术要求，管道和容器的探伤、冲洗及压力试验的安全技术要求，单机试车和联动试车的安全技术要求。由此也可以看出，安全体系的细化及不停的完善，有助于对操作流程安全问题的提前防范。

三、安全措施与安全责任的建立

安全体系的建立有利于企业进行潜在的风险识别，提前做好安全防护措施，提出安全管理对策及建议，降低安全风险，保障机电安装的顺利进行。安全措施对应于安全管理体系指标，细化的安全措施能有效地防止安全事故的发生。例如在安全制度管理上可以采用晨安全会议，安全经理会议，安全人员（所有人）会议，安全巡视、安全培训、安全统计分析、安全事故公示等措施予以执行。通过分析安全指标出现的频率及指标的权重，可以发现容易产生的安全隐患。对这类安全隐患，可以采用颜色刺激人的视觉，来达到警示及作为行为的判断标准，以起到危险预知的目的；同时责任到人，定时定期跟踪检查；建立机电工程安装安全应急方案，以防安全事故发生。机电安装工程中必须建立明确的安全责任制度，通过把安全生产、劳动保护工作列为任务目标之一，定期进行规划、组织落实、研究解决安全生产文明施工的重大问题。安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分，根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度。在机电安装公司建立安全生产责任制度时，项目经理对安全生产负全面领导责任；项目总工程师负技术责任；工第负直接领导责任；安全员负责按照有关案例规章，规程和安全技术交底的内容进行监督检查，及时纠正违章作业。

四、结语