电力生产安全措施范文

导语：如何才能写好一篇电力生产安全措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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电力是现阶段我国经济发展和人民群众日常生活的重要的保障，随着经济发展方式的转变和人民群众的整体素质的提升，对电力行业的要求也逐渐的严格。现阶段，电力的使用并不是一帆风顺的，还存在着一些问题需解决。因此，保障电力行业的生产安全目前我国重要注意的问题。电力的使用在提高了我国经济发展的效率，改变人民群众生活方式的同时，也存在着一些问题影响了电力的正常使用。本文就保障电力安全生产的措施进行简要的分析，并提出一些建议，希望引起读者的共鸣。

关键词:

电力企业；安全生产；措施

电力行业是我国重要的发展产业之一，电力质量的好坏直接关系到社会的进步和人民群众日常生活以及国家的财产安全，电力在我国经济发展的过程中也起到了重要的作用。随着我国城市化进程的加剧，电力的使用逐渐的增加，随着电力覆盖面积逐渐广泛，我国对电力安全的关注也逐渐的增加。电力生产安全才能够保障我国经济安全发展和社会的进步。下面笔者对其进行简要的分析，希望对日后电力行业的安全生产提供有效的帮助。

1安全生产管理工作中存在的问题

1.1缺乏安全意识

电力企业的工作人员对安全的认知比较浅，不知道安全生产对于企业有多么重要，生产过程操作不当容易引起安全问题的发生，导致电力系统发生故障。

1.2企业的基层管理不当

电力企业的一个通病就是只关注较大的电力项目，对于基层工作反而不关注，但是基层的工作往往是决定企业质量的关键，所以，必须要提高电力企业的基层管理工作，保证电力企业电力生产工作的顺利进行。

1.3习惯性违章

在工作人员进行工作时，经常发生违规操作，这种情况做多了就会形成一种操作习惯，工作人员自己不认为这是一个错误。这种情况对于电力企业的生产安全有着重要的影响，会为人们的人身安全造成一定的伤害。1.4安全保护器具缺乏管理在进行电力生产工作时，设备的安全措施是一项极为重要的安全保护措施，但是因为没有专门人员看管，导致这些设施已经老旧，甚至不能使用，为电力企业的生产工作留下安全隐患。

2保障电力安全生产的措施

就目前来看，社会的各个方面都离不开电力支撑，电力逐渐深入到社会发展的重要方面。电力的质量和水平直接关系到经济的健康发展和人民群众的正常生活。但是，现阶段在电力行业生产的过程中还存在着一些问题，例如电力行业相关人员缺乏安全意识、企业管理不当等问题，直接影响了电力行业的安全使用。因此，加强电力生产的安全进一步保障，是现阶段我国发展的重要解决的问题，因此，必须加以重视，保障电力行业的生产的安全，也是在保障我国国家的安全和经济的健康的发展。

2.1增强企业安全管理意识

电力企业在进行电力生产时，要秉承安全理念，并且要采取有效的预防措施。这是我国电力生产企业必须要坚持的安全理念，在进行电力生产时，所有工作都要建立在安全的条件下。并且在电力生产过程中，主要以工作人员的安全为重点，电力生产的安全设施、设备要对工作人员进行，这样才能为电力生产工作提供保障，保证工作人员的生命财产安全不受侵害。此外，还需提高电力生产工作人员的安全思想，为相关工作人员进行安全课程教育，从潜意识中提升安全的观念，将电力生产安全提高至最大程度。在电力生产过程中，电力企业要为相关工作人员创造完善的电力生产环境，避免操作失误的情况产生，防止在电力生产过程中出现问题。电力企业生产安全一定要得到相关高层的重点关注，并且要进行相关制度和体制的加强管理，为工作人员的安全工作起到良好的引导，对工作人员进行督促，利用电力企业的多媒体设施、设备，对安全管理进行大肆宣传，进而促使电力生产企业的安全意识能够从根本上提高。

2.2加强组织安全培训

只有提高电力企业工作人员的安全知识和理念，才能从根本上保证电力企业的生产安全。只有将电力企业工作人员的整体素质提升上来，才能促使电力企业的进步，提高电力企业的社会影响力。要提高电力企业工作人员的安全思想和生产规范，必须要对电力企业的工作人员进行相关教育，对工作人员灌输最新的安全准则，并且采取定期教育模式。在进行教育时，要依照国家颁布的最新标准和规范进行全面教育，促使电力企业工作人员的安全思想得以提升。在对工作人员进行教育时，不能光对其进行安全知识教育，还需让工作人员进行实际的安全操作，这样的方式更能加深电力企业工作人员对安全操作的印象。

2.3加强现场安全监督

提高点企业生产现场的监督力度，并安排专门人员按照电力企业制定的安全规范守则对电力生产现场进行良好的监督，提高电力生产过程的管理。在进行电力生产安全工作的关键在于生产安全和生产小组人员管理。电力企业安全生产的根本就是对生产小组进行安全管理工作，生产小组在进行电力生产工作时要注意生产中的安全问题，每名生产工作人员要对生产工作进行总结，并集中探讨在生产过程中遇到的安全问题，使每名工作人员都能在以后的工作中能够避免这些问题的发生。并且要对已经发生的安全问题进行深入分析研究，采取适当的安全措施进行解决，还需要依据新的安全问题对电力企业的安全标准进行更新，促使电力生产工作的安全运行，保障电力生产的质量和工作人员的人身安全。在电力企业工作人员的生产工作中，必须提高安全思想观念，加强安全管理，制定相应的安全保障措施进行预防，保证电力企业生产的安全。

2.4加强设备的更新，维修和养护工作

电力企业的生产设施、设备优良是保证电力安全生产的前提条件，伴随着我国经济发展进步，科学技术水平不断上升。现代化设备应用在电力企业中能够提高电力生产的安全性和电力质量。提高新设施的运用，充分发挥新设备的功能性，并且需要对老旧的设施进行更换，并对更换下来的老旧设施进行维修。

3结束语

由此可见，保障电力安全生产是现阶段我国社会发展的重要方面之一，电力的安全生产不仅能够促进经济的健康发展，还能进一步的保障人民群众的生活水平和生命安全。随着技术的进步和经济发展，电力的使用逐渐的加强，并且成为现阶段社会发展的重要动力。但是，由于我国电力行业的发展与发达国家相比还有一定的发展差距，因此，应该积极的引进发达国家的先进技术和经验，并且与自身的实际情况相结合，进一步保证我国电力行业的安全生产，提高经济的发展和社会的进步。

参考文献

[1]邓子昂,邓亚稀,张宝.论电力安全生产的人性化管理[J].供电企业管理,2011(01):47-48.

[2]胡姣丽.完善电力安全管理长效机制的研究与实践[J].科技情报开发与经济,2012(01):227-228.

[3]石金坡.探讨如何加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平[J].电源技术应用,2012,(12).

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经济的发展需要大量的电力的支持,为确保对于经济发展的电力供应,应当做好对于电力生产的安全管理.现今的电力生产企业在电力生产的过程中已经将安全生产提到了一个很高的高度,但是,电力生产工程中的安全事故仍时有发生,甚至于有越演越烈之势,造成安全事故发生的主要原因是由于忽视了电力生产过程中的安全规范及“三违”所造成的。因此，在电力生产的安全管理中应当从以往所发生的安全事故中汲取经验，总结电力生产安全事故的发生规律，并采取针对性的预防措施，从而将电力企业在电力生产中的安全事故发生率降到最低，提高企业的生产效率。本文将在分析造成电力企业安全事故发生原因的基础上对如何做好电力企业安全生产管理进行阐述。

【关键词】

电力生产；安全管理；预防

在以往发生的电力生产安全事故中，所产生的原因是多样的，而造成的后果是严重的。电力企业发生的电力生产安全事故将会造成严重的人员及财产损失，为进一步做好对于电力企业安全生产的管理，应当对造成电力企业电力生产安全事故的原因进行多方面的分析，做到防微杜渐，确保电力企业电力生产的安全进行。

1.对于造成电力企业电力生产安全事故进行原因分析

1.1思想麻痹大意未能在思想中树立起相应的安全意识电力企业安全生产主要分为人员和设备两个方面,其中究其而言电力企业安全生产最终会落到人的身上,在电力企业安全生产管理过程中,电力企业的管理人员需要做好对于人员的管理,通过在加强对于企业员工的思想教育,增强企业员工的安全意识,强化思想管理,在电力企业各级员工的脑海中树立起电力企业安全生产的责任意识,在做好安全思想教育的同时还需要做好对于电力生产企业员工的安全技能的培训工作,提高员工的安全操作技能和安全防护的能力,只有从小处入手、从细节入手，做好对于电力企业安全生产管理的基础性管理，从而真正将电力企业安全生产管理工作落到实处.与此同时，在电力企业安全生产中贯彻落实“安全生产、预防为主”的生产方针的基础上，应当始终将电力生产安全问题放在首位，从而避免在实际的电力生产过程中，为争取更多的经济效益，从而使得在电力安全生产与高效生产之前向生产进行倾斜，忽视或是无视电力企业生产中的安全问题，因此，在进行电力生产的过程中，需要具有居安思危的意识，切实将电力企业安全生产的责任意识落实到企业员工的思想中，并加强与做好对于电力企业安全生产的基础管理，从而构建起完善、合理的电力企业安全生产管理制度，从而实现对于电力生产的良好管理。

1.2习惯性违章作业在电力生产中屡禁不止“十次事故中有九次是由于违章造成的”，这不是一句夸张的说法，而是在电力企业电力生产过程中实际存在的，在实际的电力企业电力生产过程中，存在着一些生产员工由于对于电力企业电力生产安全规范不熟悉，这些员工包含有刚工作不久的新员工以及工作多年的老员工，新员工对于安全规范不了解，在工作中以懵懂的状态投入到实际生产中，而对于一些老员工为了方便、省事儿，对于一些需要检查、试验与维护的工序走捷径、省步骤，跳出安全规范进行生产操作，剩下在一些员工在多年的生产后凭经验做事，长时间的生产导致思想麻痹大意，想当然的习惯存在于电力生产的过程中，从而使得电力生产存在着较大的安全隐患。

1.3安全责任心不强在对以往电力生产安全事故进行对比分析后发现，造成电力生产过程中的安全责任事故有相当一部分是由于安全责任心不强、缺乏爱岗敬业的精神所造成的。在电力生产的实际过程中，一些班组对于生产粗心大意、各工作岗位之间缺乏有效的联系沟通，一些员工未能良好的履行安全规程中对于操作的要求，随意的简化安全操作步骤，不按照科学规律办事等，以上这些都是缺乏责任心的集中体现，从而为电力企业电力安全生产埋下了严重的安全隐患。

2.做好对于电力企业电力生产管理与防治

2.1做好电力企业电力生产的安全群防工作电力企业电力生产最基础的是基层员工，如果能够将基层员工这一安全的主体抓住，从而抓住了电力企业电力安全生产的主要环节，因此在做好电力安全生产的过程中，应当做好对于基层员工的培训教育工作，从而将电力安全生产根植于电力企业的每一个员工的脑海中，使其充分认识到其在电力企业电力安全生产中的重要作用，从而促使每个员工主动的学习安全生产知识，遵照安全操作规范，并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强安全意识和防范意识，教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等，把过去的事当成现在的事，把他人的事当成自己的事，把小事当大事来吸取经验教训，警钟常鸣，变“要我安全”为“我要安全”，让群抓群防形成安全意识、安全整体、安全防线。

2.2加强电力企业电力安全生产的制度建设电力企业电力安全生产制度是多年以来在电力生产中的根据以往的经验教训所总结出来的,所以在电力生产的过程中应当进一步加强对于电力安全生产制度的建立:1)首先需要在思想上维护安全规定的严肃性,要求广大职工要将安全生产规范放在安全生产中的首位,2)在组织上保证电力生产安全规定的强制性,对于生产过程中未能按照生产安全规定进行生产操作的行为一旦发现或是造成严重的损失应当根据规定对其进行严格的处理.3)在个人的行动上强化执行电力生产安全规定的自觉性,职工在电力生产的过程中需要自觉的维护和落实电力安全生产规范中的各项内容,必须自觉的照章办事,保障电力的安全生产.

2.3尽职尽责避免安全事故的发生为进一步做好电力生产需要尽职尽责,以科学严谨的态度来对待电力生产:必须要有忧患意识，职责意识,必须要采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现,必须注意处理好各种小的安全隐患,做到防微杜渐,将安全隐患恶少在摇篮中.

3.结语:

电力的安全生产离不开科学的管理，本文通过对电力企业生产过程中所存在的一些问题进行了分析，并在此基础上对如何做好电力企业的安全生产进行了介绍.

参考文献

[1]黄扬洁.风险管理在电力安全生产管理中的应用.电力安全技术.2009,2.

[2]夏卫华等.电力安全生产的科学管理.能源研究与管理.200,6.

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关键词：安全生产 控制措施 项目管理 施工项目 安全管理

Abstract: combining the engineering project management practice, the construction project focused on the safety control and dynamic management, summarized the safety production control the main measures should be taken to safety management and the basic principles of, available for academic reference and reference.

Key words: the safety in production, control measures, project management, construction project, safety management

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

安全管理是为工程项目实现安全生产开展的管理活动。工程现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全生产责任制度

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。

二、建立健全项目部有关安全管理规定

1)建立安全教育制度，组织所有参与本工程施工的人员学习有关安全生产的文件，所有施工人员均需经安全知识考试合格后方可上岗。

2)建立安全措施编审制度，针对各工程特点及对安全的不同要求，在每个分部分项工程或单位工程施工前编制安全措施。做好危险因素辨识，制订相应对策。并严格履行审核、批准和交底签字手续，并监督落实。

3)建立安全交底制度和安全作业票制度，各分部分项工程施工前，向施工人员做好安全交底。危险因素较大的项目及特殊作业项目，按项目部规定办理安全施工作业票，并逐级审核、审批。

4)安监人员加强对施工现场的监督检查，消灭“三违”，及时纠正违章违纪行为，对危及人身及设备安全的行为，有权停止施工，同时，报告有关领导，执行一票否决权。

5)建立项目部安全学习制度及安全站班制度，搞好每周安全学习工作，监督施工队坚持每天进行安全站班。

6)建立项目部安全奖罚制度，及时对现场的习惯性违章及严重违章、违纪的人员根据情节进行教育、处罚。对在安全工作上作出成绩者起先奖励。

7)建立特殊工程持证上岗制度，要求特殊工种必须持证上岗，作业前，对应持证上岗人员进行验证，并确认其有效。根据作业的性质应明确患何种疾病的人员不准参加本作业。

8)建立安全设施搭拆审批制度，杜绝私自拆除安全防护设施。

三、采取各项安全措施保证施工安全

1)参加作业的人员必须配备和正确使用防护用品。

2)对参加作业的人员进行有关培训，使其具备该作业的急救知识，事故处理知识以及消防器材的使用方法。

3)参加作业的各种施工机械的操作人员必须熟知操作守则或规程。大型施工机械定岗、定责、定人，定期维护、保养、检查。

4)作业中所使用的各种安全用具，电动、气动工具进行使用前检查，电气绝缘完好无损、防护设施齐全可靠，并有定期检验合格标志与记录。作业人员要熟知其使用方法及故障处理办法。

5)塔吊、提升架等机具设避雷设施。雨季作业前，应进行检查并测试接地电阻。

6)暴雨、大风及汛期前后，对大型脚手架、高架施工机械进行检查、维修和加固。

7)雨后对放置在露天施工机械的电气部分进行绝缘测定。

8)现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪及时清除，采取防滑措施，防止人空坠伤。

9)凡在高处进行作业，施工作业面搭设好脚手架、平台、梯子、步道及防护栏杆，并验收合格后方准使用。在高处施工的人员挂好安全带、防坠自锁器等防护用品，配带工具袋，较大的工具应系保险绳。

10)交叉作业时搭设层间防护隔离设施。烟囱施工区域其四周搭设半径为30m的防护棚。主厂房框架施工，在作业层下部满挂平网，必要时铺脚手板进行隔离。交叉作业场所的通道保持畅通，危险的出入口处应设置围栏或悬挂警告牌。

11)作业现场使用的电源和照明设施应由电工进行安装，由持证电工负责维护。

12)脚手架外侧挂绿色好评护网，作业过程中的废弃物及建筑施工垃圾等，作业人员应随时进行清理。禁止抛掷。

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关键词：火力发电厂；安全生产管理；经济效益；问题；应对措施

做好火力发电厂安全生产管理，有利于提高实际生产活动开展中的生产效率，减少生产成本，加快现代化火力发电厂的整体发展速度。结合现阶段火力发电厂的整体发展现状，可知其中的安全生产管理相关工作计划实施的过程中存在着一定的问题，对生产活动的安全性带来了潜在地威胁，需要采取必要的措施有效地处理这些问题，提升火力发电厂安全管理水平，更好地适应时代的发展要求。

1火力发电厂安全生产管理过程中存在的问题

1.1安全监督工作落实不到位

火力发电厂包含的生产计划较多，对于安全生产管理工作质量要求非常高，需要相关的工作人员在实际的工作开展中能够结合火力发电厂实际生产计划的具体要求，落实好相关的安全监督工作，确保火力发电厂安全生产管理目标的实现。但是，结合目前火力发电厂安全生产管理的实际发展现状，可知其中存在着安全监督工作落实不到位，缺乏有效的安全监督管理系统，给实际生产计划的顺利完成带来了潜在地威胁。火力发电厂的部分管理人员缺乏有效的责任意识，对于火力发电厂安全生产管理工作的重视程度不够，往往采用的是事后监督的方式，间接地加大了火力发电厂的生产成本，容易给生产计划完成过程中带来较大的经济损失。安全监督工作落实不到位，也会造成责任不明确现象的出现，导致火力发电厂相关生产管理部门之间的信息传递效率降低，在规定的时间内无法及时地处理其中存在的安全问题，影响了后期生产计划的顺利实施。与此同时，安全监督工作落实不到位，将会影响现代化火力发电厂发展过程中安全监督系统的有效构建，使得企业的生产规模无法得到进一步地扩大，自身的综合市场竞争力也会逐渐地下降。相关的研究资料表明，安全监督落实不到位，将会使火力发电厂安全生产事故的发生率上升12.56%，生产效率下降15.32%，每月的生产计划延迟4~5d，扰乱了企业既定的安全生产管理工作计划。

1.2信息化技术利用效率低

在可靠的信息化技术支持下，火力发电厂安全生产管理水平能够得到不断地提升，生产过程中某些安全方面的相关问题可以得到有效地处理，对于火力发电厂产业转型及产业升级步伐的加快具有重要的现实参考意义。但是，目前部分火力发电厂安全生产管理中相关人员缺乏必要的信息化意识，对于相关的信息化技术掌握不充分，客观地影响了火力发电厂安全生产管理目标的实现，降低了安全生产管理工作质量，一定程度上加大了安全生产计划实施中相关事故的发生率。管理人员对于可靠的信息化技术重要性认识不足，将会使符合火力发电厂安全生产管理的信息化系统得不到有效地构建，不同生产阶段的信息无法得到快速地传递，加大了火力发电厂安全生产风险，间接地影响了发电厂实际生产规模的扩大。这些方面的不同内容，客观地说明了信息化技术利用率低对火力发电厂安全生产管理的影响。

1.3安全生产器具管理不规范，设备检修机制不完善

火力发电厂管理人员对于安全管理工作的重要性认识不足，致使在管理安全生产器具的过程中存在着各种不规范的行为，给这些重要的生产器具实际生产活动应用中埋下了较大的安全隐患，影响了火力发电厂安全生产计划的实施及生产目标的实现。安全生产器具管理不规范，容易对某些设备实际作用的发挥带来潜在地威胁，间接地加大了某些触电事故发生的几率，阻碍火力发电厂生产计划完成的同时也会降低火电厂实际生产水平的提升。作为火力发电厂安全生产管理的重要组成部分，设备检修机制的不断完善，不仅会提高实际生产活动的生产效率，也会逐渐地加快现代化火力发电厂的建设步伐。而目前一些火力发电厂缺乏有效的设备检修机制，检修人员的专业技术能力不足，无法彻底地排除设备故障，致使火力发电厂的生产计划受到了较大的影响，制约了其安全管理工作水平的提升。

2加强火力发电厂安全生产管理的应对措施

2.1构建安全责任体系，落实安全监督工作

结合火力发电厂安全生产管理的具体要求，构建出可靠的安全责任体系，有利于强化管理人员的安全责任意识，明确自己的岗位职责，促使火力发电厂实际生产活动开展中存在的安全隐患能够得到彻底地排除。实现这样的发展目标，需要火力发电厂的管理人员做到：①能够按照相关要求开展具体的工作，确保安全生产活动能够达到相关标准的具体要求；②管理人员应该对事故通报工作制度加以重视，促使安全事故通报工作开展中可以强化工作人员安全意识，使他们可以更好的利用安全知识完成相关的工作；③将整个火力发电厂的安全管理工作划分为几个区域，要求安全管理人员对区域安全工作负责，当区域地点出现安全问题时，及时地追究相关的责任人。与此同时，落实安全监督工作，加强对安全生产中存在问题的有效处理，推动火力发电厂的稳定发展。

2.2充分地发挥各种信息化技术的优势

在火力发电厂安全生产管理工作开展的过程中，为了减少生产计划实施中相关存在因素的影响，降低生产活动风险发生的几率，需要技术人员结合火力发电厂生产现场的实际概括，合理地利用信息化技术，充分地发挥出这些信息化技术的优势，推动现代化火力发电厂的可持续发展。在可靠的信息化技术支持下，火力发电厂不同阶段生产计划实施中存在的安全问题可以得到有效地处理，在确保作业人员人身安全的基础上，也为火力发电厂后续生产计划的顺利开展打下了坚实的基础。因此，需要将信息化技术合理地运用到火力发电厂日常的安全生产管理中，加快其整体的发展速度。

2.3加强对标准化作业的正确认识

为了使火力发电厂安全生产管理能够达到实际生产活动的具体要求，需要相关的管理人员能够加强对标准化作业的正常认识，确保火电厂生产计划实施中的安全性。与此同时，管理人员也需要制定安全管理方式，全面提升操作人员的安全生产水平，促使他们能够更好地完成自身的岗位工作。标准化作业开展中应设定作业标准，引进先进的施工设备与新兴技术，实现智能机械化操作，降低安全事故的发生。这些工作的顺利完成，有利于提高火力发电厂管理人员对标准化作业的正常认识，确保火电厂的安全生产管理目标能够顺利地实现。

3结束语

火力发电厂安全生产管理实际工作的有效开展，有利于提高实际的生产效率，增加火力发电厂生产计划实施中的经济效益与社会效益，实现现代化火力发电厂更多的发展目标。在解决火力发电厂安全生产管理中存在的具体问题时，应加强对火力发电厂安全生产机制的认识，促使相关的应对措施在实际的应用中能够达到预期的效果。文中通过对火力发电厂安全生产管理及应对措施的深入探讨，客观地说明了做好这项研究工作对于火力发电厂稳定发展的重要性。

作者:殷卫华 潘建忠 杨钦 单位:内蒙古能源发电投资集团有限公司乌斯太热电厂

参考文献:

[1]张传颂.浅析火力发电厂安全生产管理的常见问题及应对措施[J].工程技术：全文版，2016（5）：00032.

[2]胡伟，张红梅.浅析火力发电厂安全生产管理[J].工程技术：引文版，2016（23）：00196.

[3]胡伟，付宇强.浅析火力发电厂安全生产管理的常见问题及应对措施[J].工程技术：引文版，2016（10）：00146.

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关键词：电力；安全生产管理；风险控制

电力行业是国民经济发展中重要的基础能源产业之一，推动着国民经济的高速发展，改变了人们的生活和生产方式，为社会主义现代化建设做出了巨大贡献，是世界各国经济发展战略中的重点发展产业。我国“十二五”发展规划纲要提出：发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进职能电网建设。

1 电力安全生产管理的重要性

2010年7月19日，某供电局200kV变电站发生了一起因外单位施工吊车碰撞引起的220kV II母线失压，导致8个220kV变电站失压，造成了减供负荷840MW，大面积停电的重大电网事故。安全问题是社会发展的焦点问题，关系到国家的长治久安，关系到各行各业的稳定发展，关系到人民生活的生命安全和幸福指数，因此电力安全生产是非常重要的。每年因为各种内部原因和外部原因导致的电力安全事故数不胜数，造成数百人员的伤亡和财产损失，致使国家经济损失惨重，人民的生命和财产安全受到了极大的威胁，所以风险控制是电力安全生产管理的保障。

2 影响电力安全生产的风险因素

按照中华人民共和国GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类和代码》中阐述的导致事故的直接原因，将生产过程中的危险源分为六大类：物理危险源，包括设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，作业环境不良，噪声、震动、辐射，明火；化学危险源，包括易燃易爆物质，有毒物质，自燃物质，腐蚀性物质；生物危险源，包括细菌、病毒，传染病媒介物，致害动植物；生理、心理性危险源，包括负荷超限，健康状况异常，禁忌作业，情绪异常，冒险心理，过度紧张；行为危险源，包括违章指挥，误操作，违章作业，监护失误；其他危险源，包括搬举重物，作业空间狭小，工具不适合[1]。电网事故的发生一般是由于施工单位现场指挥人员指挥不当，没有注意吊臂的伸展位置，同时也由于吊车司机观测角度存在盲区，导致在操作吊车伸展吊臂的过程中，直接碰到220kV II母线导致失压，引起一连串的安全事故。

3 电力安全生产管理的风险辨识

风险辨识是依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险评估、风险控制提供基础数据[2]。风险辨识的目的是为了确定风险是否处于可承受的范围，当风险大于社会可承受的范围时，要采取转移或者降低等措施对风险加以控制，使国家和人民遭受的损失最小。

4 电力生产安全管理的风险控制

风险控制是指在电力生产过程中对其实施安全的管理措施，在电力生产过程中对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程[3]。

4.1 事故前控制

电力主管部门要建立完善的施工安全管理体系，建立安全风险保证金制度，缓解电力供求矛盾，调整电力结构，加快电网建设步伐，提高电力装备制造水平；电力企业要科学编制施工方案，重点场所责任到人，加大安全工具设备的投入，定期派人维护电网系统，组织员工进行安全生产学习，提高安全操作的意识，制定紧急抢救预案；工作人员要加强自我保护意识，学习安全生产的注意事项，做好保护措施，熟练掌握操作技巧，认真做好防护工作。任何危险来临之前，运用风险评估方法，辨识危险源，预先采取措施，实施有效控制，将可能造成的风险降至最低。

4.2 事故中控制

当危险发生的时候，电力部门应迅速启动紧急抢救预案，把情况上报指挥处并下达紧急指令，组织人员进行抢修、维修工作，尽可能的转移风险，保障人民的生命和财产安全，避免更大的损失。

4.3 事故后控制

危害发生后，组织人员抢修、维修发电或者供电设备，争取在最短的时间内修复电网，电力部门要开展事故调查，分析造成事故的直接原因和根本原因，开展事故座谈会，总结事故经验，补充和修改紧急预案的操作流程和环节，制定事故的防范措施，落实到位，责任到人，杜绝类似事件的重复发生。

5 电力生产安全管理的风险控制方法

5.1 消除法

对工作人员在日常工作中发现的线路不通，绝缘破损，接触口松动，设备短路，机械运转异常等问题，可以及时维修，消除危险，避免损失。此方法是针对前期监测工作，能够从源头上消除发现的危险因素，效果很显著。

5.2 代替法

用低风险、低故障率的装备代替高风险装备，发展高科技全自动设备代替人工操作，组织开发人工智能设备，改造或者更新老设备，将操作人员的双手解脱出来，提高了劳动生产效率。

5.3 隔绝法

危险是客观存在的，人们不能彻底消除危险，但能通过有效的方式和手段将危险因素控制在安全的范围内。例如：进行检修、抢修工作时，用测电笔、电表等仪器设备查找问题，不能带电操作；在完成危险操作时，要设立危险警示牌或者安全围栏；非工作人员禁止进出高危工作环境；危险物品要单独存放，与作业环境和运行设备隔离开来等。

5.4 工程法

开发、改进或者改造系统和设备等工程方法降低风险程度。例如：更换选型不当的设备和不符合作业环境的设备，改进老旧设备控制系统的控制方式，提高自动化程度，改善用工制度，调整工作强度避免疲劳操作，减少因人为失误操作造成的风险。

5.5 行政管理法

电力主管部门要建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，调整电力生产结构，建设坚强智能电网，做好配套设施建设，深化体制改革，推进战略合作。电力企业要落实电力安全生产管理条例，通过培训、监督、考核等手段提高员工的综合素质，建立惩罚机制和行政责任追究制度，对事故责任人和主要负责人进行严厉处罚。通过行政监督、工作制度、安全保障、专业培训等行政手段加强安全管理，降低和规避风险。

5.6 个人防护

工作人员进入工作区要穿着工作服，佩戴安全帽、安全带、安全网、防坠器、耳塞等防护措施，操作仪器设备要做好安全检测，学习高危环境的自我保护和急救措施，保障个人的生命安全。

6 结束语

风险控制在电力生产管理中具有重要的作用。220kV II母线失压事故再一次给我们敲响了警钟，危险无处不在但采取合适的控制方法，危险是可以规避的，我们要向经营生活一样来认真对待安全生产的问题，遵从安全生产的规章制度，养成良好的行为习惯，感悟工作中的每一次成功，体味每一次美好。因此通过对生产过程的风险进行评估，找到影响安全生产的危险源，消除和控制风险，改善劳动环境，提高设备安全性，促进电力行业的安全、稳定、健康发展。

参考文献

[1]丁国忠.变电站安全风险评估与控制策略研究[J].华北电力大学，2013.

[2].风险控制在电力生产管理中运用的思考[J].经营管理者，2014.

[3]伍新华.电力安全生产管理中的风险控制探析[J].中国高新科技企业，2013.

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关键词：电力技术；电力生产；安全

引言

从近些年我国的用电情况来看，电力已经成为人们生产生活中不可或缺的一个内容，在进一步的发展过程中，对电力企业的改革也得到了深化。这一措施的实施对我国的电力行业发展有着重要的促进作用，不仅要能对电力技术的发展得以重视，还要对电力生产的安全问题充分重视，对其理论的研究就有着实质性意义。

1电力技术的发展现状分析

从我国的电力技术的发展情况来看，其已经呈现出多样化的发展趋势，在发电技术中比较新的技术形式是燃料电池，在应用中主要就是依靠着化学物质反应而得到实际应用的。是把化学能转变为电能，而在相关数据上能够看出，燃料电池所表现出的发电率较高，倘若是单独采取联合循环的燃料电池加以使用，而表现出的发电率就能够维持在百分之八十五上下。同时在燃料电池的负荷上并不高，而在负荷变化下就能够实施跟踪，对高调峰的需求能够得到有效满足。但是这一技术也存在着一些弊端，对环境会造成一定的污染[1]。再者，就是电力技术中的太阳能电力技术，由于太阳能是属于可再生的自然资源，并在利用量上比较大。对于太阳能的发电技术包含着太阳能热发电技术以及光伏发电技术，其中的光伏发电技术最为核心的就是通过太阳能的利用将其直接转换成电能。太阳能的发电技术在当前的可再生能源上是使用比较广泛的技术，在今后的电力技术不断发展优化下，这一技术将成为竞争优势强劲的电力能源技术。另外，电力技术中的交流输电技术是在整个电力系统系统中发展的相对比较成熟的技术，尤其是在对电力的分配以及传输过程中都有着很大程度的效率提升，并在实际应用过程中能将电网资源的实际利用率得到充分提升，对电能体系的发展也有着促进作用。这一技术在大功率下所能够表现出的高压开关都是采用大功率电子器件，在相关的设备上的电力设备技术形式是多样的，对其技术的应用在电力系统的运行调节中能发挥积极作用[2]。还有是输供电技术上，由于发电厂基本是在城市郊区所以就需要经过一定的输送过程，这样在交流输电的技术上的需求就比较紧迫，改善输送电技术对整个电网资源的利用率能够得以有效提升，从而实现高效输电。在城市化进程中，对电力的需求也愈来愈紧张，多以在电力技术上就要能够和供电的可靠性得到有机结合，对供电的方式以及供电负荷的设计加以改进，将供电技术的可靠性得到保障才能够实现电网负荷增加，可以采用集成供电以及GIS设备等，进而来对城市生活供电质量得以有效提升。

2电力产业面临的挑战及电力生产安全措施探究

2.1电力产业面临的挑战

电力产业在现阶段的发展中还面临着诸多的挑战，首先在电力资源方面较为有限，我国在石油资源以及煤炭资源方面都比较匮乏，而在用电量上却每年持续增长，这就为我国的电力工业增添了很大的负担。同时在电力的供需矛盾上还不能得到根本的缓解，在环境的治理上也面临着很大的挑战，我国作为是石油煤炭的消费大国，电力的供应所需要的主要能源就是煤炭，这就在环境污染层面有了加重[3]。再者，随着社会的不断发展，人们对电能的质量以及电网的可靠性要求也在不断提升，虽然在一定程度上对电网的改革取得了一定成绩，但在安全问题上也不能得到完全的保障。一旦出现问题就会造成灾难性的后果，在现实的诸多变化下就使得输配电的可靠性以及安全运行成了首要考虑的问题，所以当前在这一方面还需要进一步努力。

2.2电力生产安全措施探究

第一，对电力生产的安全措施实施要能够从多方面进行考虑实施，首先要能够将电网技术的装备水平得以有效提升，并要对继电保护的运行管理以及技术监督层面得到加强。对电气设备的提升能有效对由于雷击和保护误动等问题得以减少。要能够对继电保护装置的入网管理和维护工作等得到进一步加强，严格的执行一次设备和装置的定期检验等。也要能够对设备的投资力度得到加强，这样才能对电网的安全基础得到保障，电力设备的优劣对电网安全有着直接联系，而对操作人员来说其自身的素质也对电力系统稳定可靠有着重要影响，故此这就需要对电力管理人员加强专业培养[4]。

第二，对电力生产安全的保障还要能将相关的安全机制得到有效完善，并能够构建全新的安全文化体系。由于电力行业是高危行业，所以安全生产就比较关键，电力生产企业要在安全文化层面能够突出自身特色，将电力的安全机制得到充分完善。同时还要能够把电力安全机制当做是重要考核依据，还要从全职着手构建部门联动机制，从而来实现部门安全网络化的控制，在风险管理机制层面也要能够健全，从而保障电力生产的安全。职工只有在安全意识基础上才能够积极规范的从事本职的工作，所以电力生产安全文化的建设就比较重要。

第三，对电力设备的管理上要加强，有效防止发生变电故障，对电力设备的出厂检查工作得以完备，还要对设备所具有的功能进行保障，要能够符合所使用的质量标准，对电站设备的安装工作充分重视，监督层面要做到位。对电力设备的周期性检查要能够加强，在对设备的维护检修层面要能够得以强化，在故障上的检查要能细化处理，对于出现多次故障的电力设备要及时的进行更换，对相关故障数据要能够准确保持，从而来确保电力运行的正常稳定[5]。

第四，对电力职工的安全技术行为进一步的规范，只有在行为规范上得到了保障才能够高质量的完成任务。工作人员要能够严格按照相关的生产规定工作以及提高自身生产技术工作规范的标准性，从而有效避免隐患的出现。而电力生产企业要想对生产安全得到保障就要能够在先进的电力设备投入上进一步加大，将职工电力生产技术能够按照规范的要求进行实施，如此才能够使电网的安全稳定运行得以保障。不仅如此还要能够构建电力企业档案数据管理库，对档案的数字化建设是未来电力企业建设的重要方向，这是数字化建设过程的关键点，对数据库的目录要最大化的完善，这样能够对数据的统筹提供方便，对正确的决策有着保障作用。

3结束语

总而言之，处在当前的发展背景下，电力技术是电力行业发展的效率保障，在此过程中加强电力生产安全也比较重要，电力技术发展对我国经济的发展进步起着不断推动作用，而电力生产的安全则对职工的生命安全有着重要影响。所以从多方面加强电力技术和电力生产安全就是电力企业所面对的重要发展任务。此次主要从几个方面对电力技术和生产安全进行了阐述，由于文章篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次理论研究能起到抛砖引玉的作用。

参考文献

[1]杨华伟，赵丽华.供电企业安全工器具管理系统的研究与开发[J].办公自动化，2013（18）.

[2]唐科.加强电力技术监督管理提高生产安全水平[J].通信电源技术，2014（4）.

[3]郭淑贞.用户电力技术的应用与发展[J].科技与企业，2013（2）.

[4]黄海平.加强电力安全生产管理提高企业综合竞争力[J].广东科技，2014（14）.

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关键词：电力生产；安全管理；工作优化；分析探索

我国经济体制的不断变革，为我国经济的快速发展奠定了扎实的基础，同时，人们对生活质量的要求越来越高，而高质量的生活是建立在电力生产安全的基础上的。虽然我国已经取得了不错的经济成果，但仍落后于发达国家。为了明显提高我国的综合国力，必须重视基础能源的再生问题，特别是电力能源，要确保其具有稳定性、长久性。在我国电力生产安全管理中，还存在许多突出性问题，因此，电力部门应加强电力生产安全管理。

一、电力生产安全管理工作中存在的问题

（一）违规现象严重，安全意识薄弱。在电力安全生产管理中，工作人员的安全生产意识薄弱，常不按照生产标准施工。有些施工人员在检修电路的过程中，对自我的安全保护意识不足，且施工技术不够规范，易引发安全事故。安全事故的频繁发生不仅危害了工作人员的生命安全，还影响了电力生产安全管理的效率和质量。违章操作是安全事故频发的主要原因，有些施工人员不听从指挥，随意检修线路，最终导致自身和线路受到了严重的伤害。

（二）电力生产安全管理工作不严格。虽然许多电力企业设立了管理部门，但大部分电力企业将管理部门当作摆设，在电力生产安全管理中，根本没有发挥其实质性作用，导致电力管理工作非常落后。该现象的主要原因是电力安全生产无法形成相互制约的机制、检查工作落实不到位、缺乏广泛的安全生产宣传教育和对安全事故的处理不够严格。对于在电力生产过程中出现的小事故，管理部门常采取不了了之的态度，且检修报告不完整、不准确，严重影响了电力生产安全管理工作的质量。

（三）规章制度不完善，管理混乱。如果电力生产安全管理部门制订的规章制度不完善，则会影响电力生产管理工作的进度和效率。虽然有些电力企业制定的规章制度比较全面，但却没有具体实施，其存在只是为了应付上级领导的检查，其实质性的作用无法发挥出来。目前，电力生产安全管理较为混乱，部分工作人员趁机违法操作，并在对施工技术不熟悉的情况下盲目、随意施工，进而导致安全事故的频繁发生。

（四）电力器具的管理混乱。“工欲善其事，必先利其器”。许多电力企业，对于电力工作中需要使用到的器具，购买时不注意质量，购买后不注意保养，发生安全事故了后悔没有早点察觉避免。尤其在一些基层乡镇农村的供电所或供电营业所，用于电力作业的小型起重器材、登高工具等安全器具的质量普遍低下。

二、电力生产安全管理工作的优化措施

（一）树立正确的管理理念。电力企业应找出管理中存在的问题，树立正确的管理理念，以改变电力企业生产安全管理落后的现状。企业领导要端正自己的工作态度，将具体的工作内容认真落实到各职能部门，同时，还要加强对企业员工的安全生产教育，引导员工树立安全意识，将安全生产作为电力企业的第一生产力，必要时可采取一些强制手段，并将防范工作细致化，防止一切不利因素影响。电力企业的发展。此外，电力企业还可建立安全生产管理网络，保护工作人员和电力设备的安全，同时，树立“以人为本”的管理理念，企业领导要深入施工人员的生活，给予其一定的关心和爱护，共同营造安全生产的氛围。

（二）制订完善的生产安全制度。电力企业不仅应结合自身的发展特点和状况制订完善的生产安全制度，该制度要具有科学性、可操作性和实效性，还要进一步根据电力生产的工作环境制订一套完整的安全管理准则。这些制度、准则是为了强化电力生产安全管理而存在的，因此，要将这些规章制度落实到每一个部门和每一个工作人员身上。电力生产具有一定的危险性，因此，对于一些特殊工作岗位，管理部门要严格检查施工人员是否持证上岗，还要在高空作业区域和危险场所设置警告标志。对于电力企业的各个职能部门，要制订不同的岗位责任制，将责任、权利与利益有机结合起来，做到用制度管理人、管理事，同时，还要加大监督和管理的力度，定期对一线生产岗位严格考核，并根据考核结果合理制订赏罚机制。这样不仅可有效提高管理效率，还能强化工作人员的自我保护意识。

（三）增强安全防范意识，强化素质队伍建设。施工人员是电力企业发展的主要组成部分，发挥着重要的作用。在电力生产安全管理中，管理效果直接影响着工作人员的安全防范意识。施工人员是否掌握专业知识的能力决定着施工技术的使用是否规范。如果工作人员不按照生产标准操作，则必然会引发安全事故，最终造成不必要的经济损失。为了有效地防止这些现象的发生，管理部门应建立一支高能力、高素质的人才队伍。电力企业的领导也要重视人才队伍建设，定期对工作人员进行安全生产教育培训，从而强化工作人员的安全防范意识。

（四）严格执行“两票三制”。严格执行“两票三制”，加强员工操作现场的管理，严格按照规章制度一级一级地管理，不忽视任何环节，严禁无票工作。所有的工作人员都必须严格依照《工作票技术规范》和《操作票技术规范》办事，保证操作票的严格执行、监护、检查到位，工作票的签发、许可、交底到位，安全措施布置、现场检查、危险点预控分析到位。

（五）实现安全生产常态化管理。安全生产常态化管理，要求我们在管理工作中，认真细致对待每件事情，不忽视习以为常的操作，防止这些习惯性操作得不到管理而产生安全问题。按照安全生产规范，对电力中的大小事宜实行责任制管理，不放过任何一个正常生产可能出现的安全问题。

（六）引入班组管理，团结协作。电力企业的基本工作单位是班组，也是我们开展安全管理工作的基础，任何制度的实施都要通过班组来执行。只要班组实现了生产的安全管理，那么整个电力企业的安全管理工作也就成功了一半。班组管理主要有以下几个要点：（1）运用班组预防机制，小范围的工作异常是比较容易被发现的，加强班组间的协作能力，不但能够有效预防事故的发生，还能提高生产效率。（2）通过班组管理，在班组内的安全管理工作就从“强制性”变成了“主动性”，有助于员工自主实施安全管理工作。（3）协调安全管理制度与班组管理规范，充分发挥出班组管理对于组内员工的约束和激励的作用。

（七）加强作业器械的质量管理。（1）严格执行器械报废制度，对于遭到损坏的和已经到期的工具坚决执行强制报废，同时必须严令禁止将报废的工具出租或转售。（2）对于外包的施工队伍，一定要严格审查其资质，并行使安全监督的职能。（3）落实工具定期检查制度，对于使用的材料和器械，应进行定期检测，检查结果不合格的应强制报废。同时，对于检测记录要详细真实。

三、结语

总而言之，随着我国经济水平和综合国力的不断提高，电力企业的发展也越来越迅速。由于电力生产安全管理关乎着整个社会的发展，所以，要加大电力安全生产管理力度，防止一些不利因素的影响，以保证电力生产管理的高效率运行。此外，还应制订完善的管理制度，合理使用施工技术，建立高能力、高素质的人才队伍，这对预防电力生产安全事故的发生具有重要意义。

参考文献

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[2]张宁.基于新管理模式探讨电力生产班组安全管理的优化策略[J].黑龙江科技信息，2014（32）：159.

[3]刘利明.分析变电站变电运行模式，安全管理以及运行中存在的问题[J].中国新技术新产品，2015（01）：192.

[4]朱红亚.从电力技术方面分析如何加强10kV架空入地工程的安全管理[J].通讯世界，2014（23）：90-91.

[5]卢杰.自适应感知结构网络化控制系统中的电力工程安全管理综合评价探索[J].电子制作，2014（20）：138.

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电力安全生产是一项复杂的系统工程，是诸多因素综合作用的结果，其中人是最为关键，最为重要的因素。一般而言，电力生产事故有三类：一是“天灾”，如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突发性；二是线路、设备、器材的“先天不足”，有其隐蔽性；三是“人祸”，人为地违规、违章、有其盲目性。电力生产事故就其本质而言，绝大多数都是第三类“人祸”，即人为地违规、违章造成的。而“人祸”又可分为三种表现形式，其一是对规程制度明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章；其二是对违章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在“其二”中发生了问题；其三是对违章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才“恍然大悟”或“恍然半悟”。显而易见，作业人员既是事故的制造者又是事故的受害者。但是，可以肯定地说，所有事故的发生都不是作业人员的主管愿望。因此，“我要安全”也就仅仅是一种良好的主管愿望，要真正取得确保电力生产安全这一客观效果，就必须使员工懂得“我会安全”这一根本，这就要从对员工安全教育培训入手。

电力企业生产是一门非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但安全生产的现实提醒我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。

一、安全生产管理中常见的一些问题

1.安全意识不强

没有正确处理好安全与稳定、发展、业绩的关系，安全生产责任意识淡薄，职工自我保护能力差，习惯性违章屡禁不止，人员责任事故时有发生。在检查、施工中不认真落实实现现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网设备损坏事故。

2.基层管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型，分散作业时发生的。抓安全时紧时松，不能居安思危，管理轻松，出了事故才认真抓。不敢大胆管，大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍情面，怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查，指导帮助和监督，对事故处理不严，往往存在姑息迁就的现象，使事故的发生得不到有效遏制。同时，设备的检修记录、实验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

3.习惯性违章

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要要停电的作业， 在没有停电、验电、挂地线的情况下，就开始工作。如一些人死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电、未挂地线，严重违章作业而酿成的。

4.运行管理不严

现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范，应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、实验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷，、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力，留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要，做起来次要，安全管理措施没有完全落到实处。

二、电力体制改革后加强安全生产管理应采取的措施

1.电力体制改革对电力安全提出了新要求

原有的电力安全管理模式和方法对促进和保证我国电力工业发挥了不可替代的作用。但随着电力工业发展需要，电力安全管理已提出了新的要求，主要表现在：国家电力体制改革后，电力主管部门转变为企业，安全主管部门失去了原有的政府职能，电力安全管理中安全监察职责也随而改变；随着网厂及电力企业资产形成的多样化，安全管理的要求和内容发生了变化；电网建设和电源建设的加快，也使电力供需矛盾的方向发生了变化，社会生活对电能质量的要求越来越高，电力生产事故的影响进一步加深，事故处理向法制化方向发展；厂网分开后，电力生产企业进入商业化运营，如何处理好效益和安全的关系等等。所有这一切，客观上都要求我们必须对电力企业安全管理工作进行认真的思考和研究，探讨安全生产新机制，以适应电力生产的需要，保证新体制下电力生产的安全，促进电力事业的发展。

2.电力体制改革中必须强化和坚持安全管理

公司制改组后，电力企业安全监察机构不再具有政府安全监督职能，电力企业成为政府，法律监督下的独立法人，必须进一步强化法制观念。企业法人和各级各类人员必须明确自己对确保电网安全运行、职工人身安全、国有资产保值增值应尽的义务，对电网事故、人身事故、设备损坏事故应承担的责任。这就要求在安全管理方式上进行调整，不但要进一步强化企业安全管理，严格执行现有的、行之有效的安全管理规章制度，还要注重国家有关法律法规，特别是对企业安全管理、职工劳动保护等方面的要求，认真对照检查，完善安全管理规章制度、机构、设施、条件等等，使电力企业安全管理符合国家法律和政府有关规定，确保电力生产安全可靠。

3.结合企业具体情况制定安全措施，坚持和完善现行的安全管理模式

为适合我国电力发展的基本国情，满足电力生产基本安全要求，通过几代电力职工的不懈努力，创造和形成了适合我国国情的电力安全管理模式，如“二票三制”，“二措”计划、“春秋两季安全大检查”等等。这些符合我国国情，被实践证明行之有效的安全技术和管理手段，是目前我国电力安全管理工作的基础，是电力生产稳定可靠的保证，因此，必须坚持不懈地执行。

公司制改组后，国家电力公司、网、省公司、发供电企业不再具有行政隶属关系，都是相对独立的法人，电力企业安全管理将直接接受所在地政府监督，国家电力公司、网、省电力公司对发供电企业将以指导和服务为主。对国家电力公司、省电力公司有关的安全生产要求，各电力企业要紧密结合电力生产实际和本企业具体情况制订安全措施，完善管理模式，使之更加有效。

随着电力改革的深入，国家电力公司、网、省电力公司与各发供电企业之间将是资产纽带关系，面对电力生产对安全工作的特殊要求等客观实际，电力生产必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，才能使电力企业进行正常生产，确保电力企业实现最大效益。

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一、抓好基础管理

工区、班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的主体，也是成为杜绝违章操作和杜绝重大人身伤亡事故的主体，企业的各项工作，千头万绪，而最终都要通过工区、班组和每个员工去落实，去完成。

1、注重实效性的教育培训，实现人的本质安全

注重实效性的教育培训，实现人的本质安全是抓好安全生产基础管理的一项重要内容。要在工区、班组开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、摸拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等内容丰富的活动，使每个职工感到安全活动内容生动活泼、学以致用，从而提高参加学习的积极性和效率，也提高每个职工的安全素质。要完善工区、班组安全责任制，建立和形成一个好的安全生产机制，是工区、班组安全管理的保证。遵守电力生产的各项规章制度是保证安全生产的主要措施，对每一个工作岗位的工作内容、要求、职责要标准化、规范化、制度化，使每个职工都清楚自己的岗位该做什么、该怎么做、要达到什么标准。要抓好工区、班组管理安全责任制的落实，工区、班组与部门签订安全目标责任书，实现“人人为安全，人人保安全”的目标。做到组织、思想、责任、措施四到位，真正形成一个有效的安全生产机制，把安全生产真正落实到每一个人，每个工作岗位中去。

2、把好工器具、机械设备管理关，实现物的本质安全

把好工器具、机械设备管理关，实现物的本质安全，要下大力气加强工器具、机械设备管理工作，适时维修，保证技术性能，实现高效运行。要加强工器具、机械设备现场监督检查，确保安全正常运行。要积极开展技术改造活动，加大工器具、机械设备修理保养监督力度，强制进行工器具、机械设备一二级保养工作，确保保养内容全面开展，开展小改、小革活动，减缓磨损，根除隐患，优化工器具、机械设备技术状况，保证生产需要。

3、强化工区、班组危险点分析与预控，实现安全风险的主动规避与防范

强化班组危险点分析与预控，实现安全风险的主动规避与防范，要将班组危险点由低到高依次划为“黄色”、“橙色”、“红色”等3个级别进行分析，制定预控措施。在进行分析和制定预控措施后，要加强学习和演练，使每个职工懂得自己所在工区、班组的危险点，知道应对危险点的措施，实现安全风险的主动规避与防范，确保生产安全。

二、强化监督检查

要实现安全生产，少不了监督检查，强化监督检查是保证安全生产的必要措施与必经之路。

1、自查自纠

工区、班组存在的安全隐患，工区、班组的人最清楚，由工区、班组自己人做好安全生产的自查自纠工作对保证安全生产是至关重要的。做好自查自纠工作，一要规定自查自纠时间与次数，要求每月自查自纠一次。二要细致全面，自查自纠不能走过场，为检查而检查，必须细致全面，要查出问题，查出隐患。三要及时整改。查出的问题和隐患要马上纠正，小问题小隐患，当日纠正，大问题大隐患除报告上级领导外，在一星期内纠正完毕。

2、专项检查

要针对安全生产的突出问题实行专项检查，专项检查不定时间与次数，做到有问题有隐患就查。特别越是安全生产稳定的时候要开展专项检查，往往许多安全隐患都隐藏在安全生产稳定的时候，这时候忽视专项检查，常常形成安全生产威胁。专项检查不能草率从事，要有专项检查的计划目标任务，达到专项检查的目的与初衷。

3、监督整治

对于发现或检查出来的安全问题和安全隐患，必须监督整治，要制定监督整治表，载明整治问题、整治责任部门与责任人、整治时间、整治目标和监督整治人等内容，严格按表所载内容实行监督整治。监督整治完毕后，监督整治表立档归案，以便日后查阅。

三、应急保障

做好安全生产的应急保障工作是保证安全生产，减少损失，维护性命与财产安全的重要举措，务必抓紧抓好。

1、加强法制规章建设

要制定安全生产应急保障工作的法规规章，对应急救援组织体系、预案体系建设及指挥调度、队伍和基地、应急救援资金保障等做出了明确规定，为安全生产应急保障工作提供制度保障。

2、编制应急预案，抓好预案演练和预防性检查

要制定《应急预案》，加强《应急预案》演练，做好预防性检查，确保发生应急事件时，能按照《应急预案》要求，迅速启动应急队伍，开展紧急救援，最大限度减少事故损失。

3、健全应急管理组织体系

要健全安全生产应急管理组织体系，实现从企业到工区、班组的一体化管理和一条龙指挥，确保应急救援工作及时有序开展，并取得应急救援实际成效。

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关键词：电力安全;生产管理;问题研究

前言：目前，一些电力企业的领导者缺乏基本的安全保障意识，没有能够认识到加强安全生产的重要性，对于电力安全生产和电力企业健康发展之间的关系认识不足，没有能够在电力企业中形成有关安全生产的企业文化。在实践中，一些领导缺乏安全意识不仅仅会影响到基层工作人员安全意识的树立;同时，还会影响到企业安全生产的执行力度，不利于企业安全生产工作的顺利开展。在电力生产和检修作业的过程中，由于企业的一些作业人员缺乏安全生产的意识，对于现场的技术措施和安全组织措施落实的不够扎实，经常会出现违反操作的规范的一些行为，或者是对于安全工具的使用不够恰当。这使得电力作业过程中出现电网设备损坏和人员伤亡的情况时有发生，严重影响到电力企业自身的健康发展。

1.电力管理中所应该注意的问题

1.1电力企业的日常管理制度

一些电力企业在发展的过程中往往只重视大型作业的管理工作，对于企业的日常管理有所忽视。这使得一些电力企业经常会出现安全器具管理混乱，很多正在使用的安全器具存在着质量等问题。目前，一些电力企业定期检测安全器具的意识较为薄弱，在电力生产的过程中很多已经超过使用年限的工器还在积蓄使用。这给电力企业的安全生产造成一定的隐患。

1.2 缺乏风险识别能力

看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理，存在盲目性和主观性。

1.3 忽视安全生产软管理

软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如，大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比，就所投入的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。随着技术的进步与发展 ， 电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。

1.4 运行管理不严

现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范， 应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力， 留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要，做起来次要，安全管理措施没有完全落到实处。

1.5 安全规章制度没有真正执行到位

安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格，所有的规章制度没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导，有的职工对《安规》不熟，以似懂非懂的心态投入工作，或者为了省事方便，不按《安规》的要求执行;有的职工思想麻痹，工作中凭经验办事，不履行规范的操作程序。

1.6 安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。

2.电力安全生产管理的措施

2.1强化安全意识

电力企业在发展的过程中应该树立起安全意识，强化预防安全事故的思想，企业的领导应该始终保持忧患意识和责任意识，积极采取措施保证电力企业的安全生产，在企业中营造有利于开展安全生产的良好环境。另外，应当在电力企业中建立安全管理的网络，开展安全生产的思想建设工作，通过开展安全教育强化企业工作人员的安全意识，使得工作人员可以在作业的过程中严格依据规范进行各项操作。电力企业的安全生产问题和每一位员工的利益息息相关，电力企业应当从领导到员工，每个人都树立起安全生产的意识。这样才能够创造出一个良好的生产作业环境，确保安全措施可以融入到每一次的生产作业之中，让员工都能够保持进行安全生产的意识，避免出现安全事故。

2.2 强化现场的管理

企业的领导要重视电力生产过程中的现场安全管理工作，对于一线的工作人员严格的要求，使得每一位员工都能够养成良好的工作习惯。基层班组管理是电力开展安全生产的重要基础，电力企业必须给予高度的重视，对于基层的工作要抓实抓细。如：强化现场管理，提升现场指挥者的综合素质;通过指挥者来监督和带动工作人员，促进现场安全管理水平的有效提升。另外，电力企业要定期的对企业的工作人员开展培训和考核，表扬那些操作规范的工作人员，对于存在有违章操作的过程行为要及时的进行纠正。对于在电力生产过程中多发性和重复性的安全事故要进行认真的总结，避免同类事故的再次发生;同时，要加大对于薄弱环节的治理，提升电力企业的整体作业水平，进而提升电力企业的安全生产能力。

2.3完善日常管理制度

电力企业应当强化日常的各项管理措施，通过开展日常的规范管理预防安全管理事故的发生。在实践中应该将安全管理制度落实到每一项的工作之中，从日常的工作细节抓起，不断的降低安全事故的发生概率。同时，也要强化对于生产工器具的管理，对于不符合要求，损害程度比较大工器具应当进行报废处理，避免因为生产工具的不合格而引发一些安全隐患。

2.4落实岗位安全责任制

各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”，真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

2.5进一步加强安全性评价工作

安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训，其有效开展，可以提高全体职工的安全意识，促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握，降低安全事故的发生，提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

2.6安全生产组织、制度与措施的建立健全

电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度。

2.7 电力企业系统内部实行安全生产监督制度

各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。

结束语：在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

参考文献：

[1]万继平.电力管理中应注意的安全生产问题[J].电源技术应用，2012（11）.